跨境电子商务海关总署

1. 跨境电商监管方式9610到底是个啥

“9610”全称“跨境贸易电子商务”，简称“电子商务”，俗称“集货模式”。适用于境内个人或电子商务企业通过电子商务交易平台实现交易，并采用“清单核放、汇总申报”模式办理通关手续的电子商务零售进出口商品。

商家将多个已售出商品统一打包，通过国际物流运送至国内的保税仓库（暂存区），电商企业拆大包按小包（单个订单包裹）逐个申报，为每件商品办理海关通关手续，经海关查验放行后，再由国内快递派送至消费者手中。每个订单附有海关单据。

(1)跨境电子商务海关总署扩展阅读：

关于增列海关监管方式代码的公告：

为促进跨境贸易电子商务进出口业务发展，方便企业通关，规范海关管理，实施海关统计，决定增列海关监管方式代码，现将有关事项公告如下：

一、增列海关监管方式代码“1210”，全称“保税跨境贸易电子商务”，简称“保税电商”。适用于境内个人或电子商务企业在经海关认可的电子商务平台实现跨境交易，并通过海关特殊监管区域或保税监管场所进出的电子商务零售进出境商品，

（海关特殊监管区域、保税监管场所与境内区外（场所外）之间通过电子商务平台交易的零售进出口商品不适用该监管方式）。“1210”监管方式用于进口时仅限经批准开展跨境贸易电子商务进口试点的海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）。

二、以“1210”海关监管方式开展跨境贸易电子商务零售进出口业务的电子商务企业、海关特殊监管区域或保税监管场所内跨境贸易电子商务经营企业、支付企业和物流企业应当按照规定向海关备案，并通过电子商务平台实时传送交易、支付、仓储和物流等数据。

参考资料来源：浙江电子口岸-海关监管方式9610

参考资料来源：网络-关于增列海关监管方式代码的公告

2. 海关总署负责跨境电商的部门

只是监管跨境电商平台，或者公司吧。

3. 跨境电子商务对海关监管需要注意哪些事项

以下为《加贸司关于加强跨境电子商务网购保税进口监管工作的函》的主要内容：
一、各海关应严格按照《海关总署关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》等相关文件要求，制定监管办法，规范操作，严密监管，不得随意将政策规定扩大化。
二、网购保税进口应当在经批准开展跨境贸易电子商务服务试点城市的焊管特殊监管区域或保税物流中心开展。非跨境贸易电商服务试点城市不得开展网购保税进口业务。任何海关不得在保税仓库内开展网购保税进口业务。
三、开展网购保税金库的区域应具备电子商务通关服务平台，设置专用仓库对跨境保税进口商品实施集中管理，并配备符合海关跨境商品监管要求的X光机查验分拣线、视频监控等设施。开展网购保税进口的区域内企业应当按照规定通过电子商务通关服务平台及时向通关管理平台传送交易、物流、支付和仓储等数据，并于每月10日前向海关传送上月跨境保税进口商品进、出、转、存电子数据。
四、各海关要加强跨境电子商务信息化系统建设，按照“个人自用、合理数量”原则，对信息化管理系统进行参数设置，加强对跨境保税进口商品、电商企业以及消费者信息数据的分析监控；加强对网购保税进口消费者的身份认证。发现异常情事应及时移交稽查或缉私部门，严厉打击利用跨境电子商务网购保税进口渠道“化整为零”进行走私的违法犯罪行为。
五、对经查实存在违法违规行为的相关企业或个人，主管海关应取消其参与网购保税进口试点的资质。对管理混乱、运作不规范的区域应责令整改，整改不合格的取消其试点资质。
六、请各试点城市直属海关对本关区内网购保税进口试点以来的监管情况进行专项检查。总结试点经验，分析存在问题，查找监管漏洞，处置一场情况，完善监管办法。
供参考！

4. 海关总署关于印发《跨境电子商务综合试验区海关可复制推广的制度措施》的通知【2016】163号 求文件

海关总署没有该文件《跨境电子商务综合试验区海关可复制推广的制度措施》

一，内该文件文号不符合容行文要求

文号即发文字号，是由发文机关代字、发文年份和文件顺序号三个部分组成。年份使用公元纪年，在“〔 〕”内用阿拉伯数字标注。例如：皖政字〔2004 〕12号

提供的文号里没有发文机关代字

二，在海关总署网站查询没有该文件

1,查询《跨境电子商务综合试验区海关可复制推广的制度措施》

5. 跨境电商怎么做海关备案

福建自贸区官网有关于跨境电商海关备案的资讯。参加跨境电子商务业务的企业应当事先向所内在地海关容提交以下材料：①企业法人营业执照副本复印件；②组织机构代码证书副本复印件（以统一社会信用代码注册的企业不需要提供）；③企业情况登记表，具体包括企业组织机构代码或统一社会信用代码、中文名称、工商注册地址、营业执照注册号，法定代表人（负责人）、身份证件类型、身份证号码，海关联系人、移动电话、固定电话，跨境电子商务网站网址等。企业按照前款规定提交复印件的，应当同时向海关交验原件。如需向海关办理报关业务，应当按照海关对报关单位注册登记管理的相关规定办理注册登记。

6. (1)进口跨境商品的入境渠道有哪些各有什么特点

1. BBC 保税备货模式

这种是电商商家海外集中采购商品之后，通过国家空运或海运等运输方式入境， 并将海外商品批量储存在国内保税区，消费者下单之后，再根据订单信息为每件商品办理通关手续，电子清关后再进行国内派送。

新政后，保税区红利消失，受到的冲击比较大，但是这种模式下的通关效率比较高，可以及时响应售后服务要求，给到消费者更好的体验。 这种模式比较适合大型而且品类单一的大型电商企业。

2. 邮政EMS

EMS 的好处是相对较快，也比较稳定。对跨境电商来说比较重要的一点来说， 海关只会对照申报申报单挑选出特殊品类商品货高价值商品来决定是否收税，就 是除了抽查，它基本上是不用缴税的。虽然在价格和服务上优势 不大，但是仍被不少跨境电商所选择。

3.个人物品快件清关

这种模式是国家支持的正规阳光化的清关模式，商品不需要备案，不受正面 清单的约束。而且不用商检，报关流程便捷。新快件系统启用后包裹处理效率还 挺高。劣势是需要提供收件人正反面身份证，需要货物的清单以及境外需要有人能够进行打单贴单操作。税率分为 15%、30%、60%三档，税率并不低， 但仍保留 50 元免征额。如果跨境电商没有能保税或者提供税费优惠，消费者一 般很难接受。《跨境电商卖家六大进货渠道分析》

4.bc 直邮清关

Bc 直邮模式也称保税直邮，是国家主推的一种方式，合法合规，每一票都要缴税，需要进行企业跟商品的备案，并受到正面清单的影响。相比个人物品， bc 直邮税率 11.2%、25.53%就低的多了，税费是按跨境综合税征收，需要 根据不同税率分货来控制成本。

7. 请问一般贸易和跨境电商贸易的区别是什么

一、性质不同

一般贸易进口属于进口贸易，大多数是企业之间的一种商业行为，因此需要进出口合同、发票等基本商业单据，还需要提单等一系列货运单据。

跨境电子商务面对的在一般是直接的消费者，而对于一般消费者而言，完成进口货物的通关是一件非常耗时耗力的事情，同时对于海关来说，也需要占用大量的行政资源。

跨境电子商务从本意上是国家想对跨境电子商务实现有效监管，消除“海淘”、“海代”等对进口市场的冲击，进行规范性的引导。

二、税收制度不同

首先引入一个关键词“税制”，与大多数国家不同，我国在进出口环节实行的并非单一税制，对于进境商品，区分性质征收：货物税和物品税。

货物税就是针对一般进出口贸易行为产生的进出境货物所征税，其征税标准是《税则》，包括确定税号、完税价格、监管证件等一系列行为，征收的税种包括关税、增值税、消费税。

双反税等等。物品税则是指对个人携带进出境的行李物品、邮寄物品征收的税（《海关法》第46条），征税标准是《进境物品税目表》，分商品类别，确定几档征税，征收的税种就是进境物品税（行邮税）。

跨境电商常接触的一个词“保税备货”，关于这个问题，比较复杂。

规范的说法是“保税进、行邮出”（海关总署公告2014年第56号有详细解释），简单说就是商品免税进入保税区，出区时候征收行邮税。关于进境货物税和物品税，孰高孰低不能一概而论，但总体从税额上来说，物品税可能较低。

三、监管方式同

新政提出要在跨境电商邻域推行一般贸易监管模式，在跨境电商行业引发了一场强震，并有可能成为压死综合试验区内跨境电商“正规军”的最后一根稻草。

一般贸易进口的监管更严格，手续要求更严格、更繁琐，耗时更长。

关于一般贸易检验检疫的繁复，以食品为例：办理通关单需随附原产地证书、卫生证书、食品成分分析表、进口许可证、企业首次进口食品类的进口声明、出入境食品包装备案书、安全性评估材料等10余种单据。

还需办理境外生产企业注册、境外出口商备案等前置性审批，不仅手续繁杂、办理时间长，且未能满足前置性审批条件的商品将无法进口。

四、环节不同

在外贸电商时代，进出口的环节并没有任何缩短或改变，而跨境电商则要求尽量减少或缩短各种环节以尽量降低中间成本。

五、交易方式不同

在外贸电商时代，交易都是在线下完成的，而跨境电商则大多在线上直接完成交易。

六、税收不同

外贸电商体现的是传统的一般贸易，涉及到复杂的关税、增值税及消费税等，而跨境电商面临的税收一般就要简单很多，如很多只涉及行邮税而已。

七、经营模式不同

外贸电商的基本模式是B2B，而跨境电商的主流模式却是B2C。

显然，跨境电商的确不等于外贸电商，跨境电商体现的是一种与传统的外贸电商有极大不同的新型的运行模式；只不过广义的跨境电商也包含了外贸电商而已。

(7)跨境电子商务海关总署扩展阅读：

跨国电子商务贸易具有如下特征(基于网络空间的分析)

一、全球性(Global Forum)

网络是一个没有边界的媒介体，具有全球性和非中心化的特征。依附于网络发生的跨境电子商务也因此具有了全球性和非中心化的特性。电子商务与传统的交易方式相比，其一个重要特点在于电子商务是一种无边界交易，丧失了传统交易所具有的地理因素。

互联网用户不需要考虑跨越国界就可以把产品尤其是高附加值产品和服务提交到市场。网络的全球性特征带来的积极影响是信息的最大程度的共享，消极影响是用户必须面临因文化、政治和法律的不同而产生的风险。

这种远程交易的发展，给税收当局制造了许多困难。税收权力只能严格的在一国范围内实施，网络的这种特性为税务机关对超越一国的在线交易行使税收管辖权带来了困难。而且互联网有时扮演了代理中介的角色。

二、无形性(Intangible)

网络的发展使数字化产品和服务的传输盛行。而数字化传输是通过不同类型的媒介，例如数据、声音和图像在全球化网络环境中集中而进行的，这些媒介在网络中是以计算机数据代码的形式出现的，因而是无形的。

以一个e-mail 信息的传输为例，这一信息首先要被服务器分解为数以百万计的数据包，然后按照TCP/IP 协议通过不同的网络路径传输到一个目的地服务器并重新组织转发给接收人，整个过程都是在网络中瞬间完成的。

电子商务是数字化传输活动的一种特殊形式，其无形性的特性使得税务机关很难控制和检查销售商的交易活动，税务机关面对的交易记录都是体现为数据代码的形式，使得税务核查员无法准确地计算销售所得和利润所得，从而给税收带来困难。

三、匿名性(Anonymous)

由于跨境电子商务的非中心化和全球性的特性，因此很难识别电子商务用户的身份和其所处的地理位置。在线交易的消费者往往不显示自己的真实身份和自己的地理位置，重要的是这丝毫不影响交易的进行，网络的匿名性也允许消费者这样做。

在虚拟社会里，隐匿身份的便利迅即导致自由与责任的不对称。人们在这里可以享受最大的自由，却只承担最小的责任，甚至干脆逃避责任。这显然给税务机关制造了麻烦，税务机关无法查明应当纳税的在线交易人的身份和地理位置，也就无法获知纳税人的交易情况和应纳税额，更不要说去审计核实。

该部分交易和纳税人在税务机关的视野中隐身了，这对税务机关是致命的。以eBay为例，eBay是美国的一家网上拍卖公司，允许个人和商家拍卖任何物品，到目前为止eBay 已经拥有1.5 亿用户，每天拍卖数以万计的物品，总计营业额超过800 亿美元。

四、即时性(Instantaneously)

对于网络而言，传输的速度和地理距离无关。传统交易模式，信息交流方式如信函、电报、传真等，在信息的发送与接收间，存在着长短不同的时间差。而电子商务中的信息交流，无论实际时空距离远近，某些数字化产品(如音像制品、软件等)的交易，还可以即时清结，订货、付款、交货都可以在瞬间完成。

电子商务交易的即时性提高了人们交往和交易的效率，免去了传统交易中的中介环节，但也隐藏了法律危机。在税收领域表现为：电子商务交易的即时性往往会导致交易活动的随意性，电子商务主体的交易活动可能随时开始、随时终止、随时变动，这就使得税务机关难以掌握交易双方的具体交易情况。

五、无纸化(Paperless)

电子商务主要采取无纸化操作的方式，这是以电子商务形式进行交易的主要特征。在电子商务中，电子计算机通讯记录取代了一系列的纸面交易文件。用户发送或接收电子信息。由于电子信息以比特的形式存在和传送，整个信息发送和接收过程实现了无纸化。

无纸化带来的积极影响是使信息传递摆脱了纸张的限制，但由于传统法律的许多规范是以规范“有纸交易”为出发点的，因此，无纸化带来了一定程度上法律的混乱。

六、快速演进(Rapidly Evolving)

互联网是一个新生事物，现阶段它尚处在幼年时期网络设施和相应的软件协议的未来发展具有很大的不确定性。但税法制定者必须考虑的问题是网络，象其他的新生儿一样，必将以前所未有的速度和无法预知的方式不断演进。

基于互联网的电子商务活动也处在瞬息万变的过程中，短短的几十年中电子交易经历了从EDI到电子商务零售业的兴起的过程，而数字化产品和服务更是花样出新，不断的改变着人类的生活。

而一般情况下，各国为维护社会的稳定，都会注意保持法律的持续性与稳定性，税收法律也不例外。这就会引起网络的超速发展与税收法律规范相对滞后的矛盾。如何将分秒都处在发展与变化中的网络交易纳入税法的规范，是税收领域的一个难题。

网络的发展不断给税务机关带来新的挑战，税务政策的制定者和税法立法机关应当密切注意网络的发展，在制定税务政策和税法规范时充分考虑这一因素。

8. 跨境电子商务，国家出台了哪些政策

根据《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》：

（一）确定电子商务出口经营主体（以下简称经营主体）。经营主体分为三类：

一是自建跨境电子商务销售平台的电子商务出口企业。

二是利用第三方跨境电子商务平台开展电子商务出口的企业。

三是为电子商务出口企业提供交易服务的跨境电子商务第三方平台。经营主体要按照现行规定办理注册、备案登记手续。在政策未实施地区注册的电子商务企业可在政策实施地区被确认为经营主体。

（二）建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计。海关对经营主体的出口商品进行集中监管，并采取清单核放、汇总申报的方式办理通关手续，降低报关费用。

经营主体可在网上提交相关电子文件，并在货物实际出境后，按照外汇和税务部门要求，向海关申请签发报关单证明联。将电子商务出口纳入海关统计。

（三）建立电子商务出口检验监管模式。对电子商务出口企业及其产品进行检验检疫备案或准入管理，利用第三方检验鉴定机构进行产品质量安全的合格评定。

实行全申报制度，以检疫监管为主，一般工业制成品不再实行法检。实施集中申报、集中办理相关检验检疫手续的便利措施。

（四）支持电子商务出口企业正常收结汇。允许经营主体申请设立外汇账户，凭海关报关信息办理货物出口收结汇业务。加强对银行和经营主体通过跨境电子商务收结汇的监管。

（五）鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务。支付机构办理电子商务外汇资金或人民币资金跨境支付业务。

应分别向国家外汇管理局和中国人民银行申请并按照支付机构有关管理政策执行。完善跨境电子支付、清算、结算服务体系，切实加强对银行机构和支付机构跨境支付业务的监管力度。

（六）实施适应电子商务出口的税收政策。对符合条件的电子商务出口货物实行增值税和消费税免税或退税政策，具体办法由财政部和税务总局商有关部门另行制订。

（七）建立电子商务出口信用体系。严肃查处商业欺诈，打击侵犯知识产权和销售假冒伪劣产品等行为，不断完善电子商务出口信用体系建设。

(8)跨境电子商务海关总署扩展阅读：

《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》：

2015年6月国务院办公厅印发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》指出，近年来我国跨境电子商务快速发展，已经形成了一定的产业集群和交易规模。

支持跨境电子商务发展，有利于用“互联网+外贸”实现优进优出，发挥我国制造业大国优势，扩大海外营销渠道；有利于增加就业，推进大众创业、万众创新，打造新的经济增长点。

有利于加快实施共建“一带一路”等国家战略，推动开放型经济发展升级。针对制约跨境电子商务发展的问题。

有必要加快建立适应其特点的政策体系和监管体系，营造更加便利的发展环境，促进跨境电子商务健康快速发展。

《意见》体现了“在发展中规范，在规范中发展”的总体原则，明确了跨境电子商务的主要发展目标，既普遍支持国内企业利用电子商务开展对外贸易，又突出重点。

鼓励有实力的企业做大做强。特别是提出要培育一批公共平台、外贸综合服务企业和自建平台，并鼓励国内企业与境外电子商务企业强强联合。

《意见》提出了五个方面的支持措施：

一是优化海关监管措施，进一步完善跨境电子商务进出境货物、物品管理模式，优化跨境电子商务海关进出口通关作业流程。

二是完善检验检疫监管政策措施，对跨境电子商务进出口商品实施集中申报、查验和放行，对跨境电子商务经营主体及商品实施备案管理制度。

三是明确规范进出口税收政策，继续落实现行跨境电子商务零售出口税收政策，按照有利于拉动国内消费、公平竞争、促进发展和加强进口税收管理的原则，制订跨境电子商务零售进口税收政策。

四是完善电子商务支付结算管理，稳妥推进支付机构跨境外汇支付业务试点，鼓励境内银行、支付机构依法合规开展跨境电子支付业务。

五是提供财政金融支持，对跨境电子商务企业走出去重点项目给予必要资金支持，为跨境电子商务提供适合的信用保险服务。向跨境电子商务外贸综合服务企业提供有效的融资、保险支持。

9. 我司是电子商务企业，想从事跨境业务，请问企业在海关备案需要提交哪些材料

根据《关于来跨境电子源商务零售进出口商品有关监管事宜的公告》（海关总署公告2016年第26号）第二条，参加跨境电子商务业务的企业应当事先向所在地海关提交以下材料：①企业法人营业执照副本复印件；②组织机构代码证书副本复印件（以统一社会信用代码注册的企业不需要提供）；③企业情况登记表，具体包括企业组织机构代码或统一社会信用代码、中文名称、工商注册地址、营业执照注册号，法定代表人（负责人）、身份证件类型、身份证号码，海关联系人、移动电话、固定电话，跨境电子商务网站网址等。企业按照前款规定提交复印件的，应当同时向海关交验原件。如需向海关办理报关业务，应当按照海关对报关单位注册登记管理的相关规定办理注册登记。

10. 跨境电商是什么

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。

跨境电子商务是基于网络发展起来的，网络空间相对于物理空间来说是一个新空间，是一个由网址和密码组成的虚拟但客观存在的世界。网络空间独特的价值标准和行为模式深刻地影响着跨境电子商务，使其不同于传统的交易方式而呈现出自己的特点。

其主要分类是:

1、从进出口方向分为：出口跨境电子商务和进口跨境电子商务。

2、从交易模式分为:B2B跨境电子商务和B2C跨境电子商务。

3、2013年E贸易的提出，跨境电子商务分为：一般跨境电子商务和E贸易跨境电子商务。

(10)跨境电子商务海关总署扩展阅读:

跨境电子商务的挑战:

第一，跨境电子商务法律体系亟须建立。跨境电子商务电子商务对国际贸易法律方面的冲击，主要是因为现今应用于国际贸易的法律不健全而造成的。我国相关法律制度的制定远远滞后于信息产业的发展。所以，目前一个迫切需要解决的问题是制定一些相应的电子商务法律，以解决电子商务上发生的各种纠纷。

第二，信用评价和标识亟待统一。电子商务具有虚拟的特点，它不仅具有传统商务活动的风险，而且还具有自己独特的开放性、全球性、低成本、高效率特点。交易双方的行为、市场中介的行为等都具有极大的不确定性，不守信用的行为在电子商务领域中更加突出。

第三，在线支付需要安全环境。电子支付是国际电子商务进行的必要条件，也是交易得以实现的重要环节。如果没有第三方支付，就没有电子商务产业的今天。跨境电子商务也离不开第三方支付。因此，第三方支付的国际化已然成为占领未来消费者市场的重要条件。