促进电子商务发展实施意见

1. 如何促进电子商务健康发展

随着网民数量的急剧增长、信息技术的不断进步、物流业的迅猛发展，电子商务正呈现井喷式得爆发。我们以自营式B2C的龙头企业京东商城为例，从2004年到2010年销售额连续以每年200%的速度倍增翻番地增长，七年内一举超越百亿元大关，这在实体经济领域简直是无法想象的天方夜谭。连以竞争手段凶狠、扩张速度迅猛的国美电器也经过十五年的艰难发展才达到年营收100亿元的门槛，网络经济的超倍增效益由此可见一斑。电子商务的领头羊淘宝网的年营业额也是在三年内从480亿到999亿再到2000亿元的连续三级跳；凡客诚品从2007年创立到2010年，用了三年时间创造了300倍惊人的增长速度……2012年11月11日当天，平台式电子商务的大佬——天猫更是创造出惊人的191亿元人民币全球电商单日成交第一的记录，这是全上海市5000多家实体门店整个春节7天长假还达不到的营业额总量，真是令人叹为观止，由电商挖掘出的内需消费能量让人难以置信。面对电子商务日益强劲的发展趋势，我们建议如下：
1、政府应该在政策、法规等方面采取一系列适应电子商务迅猛发展的措施。如：面对不断增多的网络购物中消费者维权问题，需要出台针对不同情况的政策与法规，从报价、促销、购物、付款、配送、交货、验收、发票、服务、投诉、赔偿、退货等各个环节界定买卖双方的责任归属，工商、质检、公安、司法、信访等部门也要及时跟进，及时收集和剖析电子商务带来的各种新情况、新问题，并适时调整政策，采取针对性措施，要营造和引导一个公平、公开、诚信的网上购物环境。
2、为了帮助电子商务企业立足、成长、发展，需要给予一个良好的税务和金融政策。电子商务能否抢占先机，占领世界商业发展的制高点、完成我国商品流通业的华丽转型，将决定整个行业的健康良性发展、或是被动挨打、甚至彻底被海外零售企业彻底占领。所以一要在税收、用工、融资、风险投资、种子基金、创业辅导、行业规范等方面给予电商企业良好的倾斜政策和成长环境。
3、人才培养和储备要为电子商务的井喷式发展提供坚实的保障。政府应该对高校、职校、社会培训和人才中介机构、劳务派遣公司等方面进行必要的引导和信息反馈，将市场最新动态和发展趋势及时提醒学校和培训机构在专业设置、招生和培训课程等方面做出跟进规划和前期准备。未来十年电子商务人才的缺口将达300万，由此可见做电子商务必须要有一个长期的人才发展战略，以备在业务飞速发展时能有所准备。政府、企业和人才培养机构三方都要为适应电商急剧发展做好人才的规划、培养和储备工作。
4、物流业和仓储业是助推电子商务飞速发展必备的辅助产业。尤其是物流业，随着电商排山倒海而来的需求量，无论是送货员的队伍建设还是交通工具的扩容、以及后台管理的跟进，都面临严峻的考验。为了帮助物流业和仓储业的健康发展，政府要在融资、税收、行业规范、创业规划与指导、内部员工管理、成员的心理辅导、企业的文化建设的那个方面加以指导和帮助。
5、在行业跨越式发展的阶段关注基层员工的心理、生理健康和价值观引导。由于物流业都是劳动密集型的企业，对吸纳就业的力度非常大，驾驶员、送货员、搬运工等工作强度非常大，而且心理紧张，经常要加班加点，作息和饮食也很不正常，如果不注意对他们进行必要的心理关怀、劳动保障、企业文化建设等工作的跟进，那么富士康发生的员工自杀的悲剧性事件也可能再次在物流业重演，而且疲劳作业、心理紧张等造成的身心疲乏很可能带来交通事故和其他安全事故的频繁发生，由此对社会造成的一连串衍生危害将远远超过富士康事件对社会造成的破坏力。政府千万不能因为企业发展迅速、税收增长良好、就业能力强大等因素，而放松对这些劳动密集型企业的引导、监管，尤其是社会保障机构、工青妇等组织一定要及时介入对劳动密集型企业的帮助与辅导，并督促其建设良好的福利保障制度和团队文化建设。
转载

2. 政府为促进电子商务的发展，应怎样在制度上进行创新

政府促使电来商发展的前提自是要这个行业健康：
第一点：电商全部要征税；
第二点：政府在要对电商实施打假；
第三点：政府促使电商平台开放平台，让更多的开发者参与，如安卓系统的开放性，这样对电商平台的创新有很大的意义；
第四点：政府应该在各地设立品牌孵化基地，让更多有设计能力的人组成公司，创立品牌，在电商上销售；

3. 《广州市加快电子商务发展的实施方案》具体内容，《关于支持电子商务发展的若干意见》、

2005年1月8日

见下文
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国务院国办发[2005] 2办公厅，加快电子商务的发展，直接

各省，自治区，直辖市直属中央，国务院部委，机构：
电子商务是国民经济和社会信息化的重要组成部分。电子商务是基于信息技术的发展带动工业化，转变经济增长方式，提高质量和效率的运作的国家经济，走新型工业化道路的重大举措，具有重要意义实现全面建设小康社会的宏伟目标。近年来，随着信息技术的发展和普及，中国电子商务的快速发展，应用的初步结果，促进了国民经济的发展。然而，与发达国家相比，中国的电子商务仍然处于起步阶段，有广泛的应用，迫切需要提高水平不高，政策环境，促进电子商务的发展。实施的信息发展战略的要求把前进的第16届中国共产党全国代表大会和的第三次全体会议会议的第十六届中国共产党中央委员会关于加快发展?，电子商务，国务院批准，现在加快了中国的发展电子商务提出以下意见：
一，充分认识电子商务对国民经济和社会发展中的重要作用
（一）促进电子商务的客观要求实施科学概念的发展，并有利于促进中国的工业结构调整，促进经济增长方式从粗放型向集约型转变，提高的质量和效率的国家经济运行，以形成新的动力国家经济发展，实现全面，协调，与经济和社会的可持续发展。
（二）加快电子商务发展是应对经济全球化挑战的必然选择，把握发展的主动权，提高国际竞争力，有利于提高我们的资源分配的能力，在全球范围内，提高中国经济的国际地位。
（三）推广电子商务应用，以提高我国的??社会主义市场经济体制和有效的措施，将有力地促进商品和各种要素的流动，消除制约因素妨碍公平竞争，降低交易成本，促进民族团结形成和完善的市场份额，市场在资源配置中的基础性作用。
二，加快电子商务发展的指导思想和基本原则
（D）加快电子商务发展的指导思想。按照科学发展观的要??求，紧紧围绕中心任务，转变经济增长方式，提高综合竞争力，实现体制创新，努力为电子商务的发展创造了良好的环境，积极推进企业信息化建设，推广电子商务应用，加速国民经济和社会信息化进程，实施的跨越式发展战略，中国特色的电子商务发展道路。
（五）加快电子商务发展的基本原则。
政府推动企业主导相结合。完善的管理体系，优化政策环境，加强基础设施建设，提高服务质量，并充分发挥主要作用于电子商务应用的发展，并建立政府和企业的良性互动机制，促进协调发展的电子电子商务和电子政务。
结合起来，创造环境，促进应用程序。加强政策法规，信用服务，安全认证，标准和规范，在线支付，现代物流支持系统，并创造一个良好的电子商务发展环境，促进电子商务在国民经济的各个领域的应用，推广应用的发展环境建设，以应用驱动的环境建设。
网络经济与实体经济相结合。电子商务作为网络经济与实体经济相结合技术创新推动管理创新和体制创新，改造传统业务流程，促进生产和管理由粗放型向集约型转变的一种形式。
相结合，促进协调发展的重点。围绕发展电子商务和关键环节，积极开展电子商务试点，推进国家经济，电子商务应用的关键领域，探索有中国特色的多层次，多模式的关键问题，发展电子商务的道路，促进各类电子商务应用的协调发展。
加快发展与加强管理相结合。抓住战略机遇期，为电子商务的发展，同时，大力推进电子商务应用，建立有利于健康发展的电子商务管理系统在网络环境下，加强市场监管，规范网上交易行为，信息安全和维护的电子商务活动的正常秩序。
完善的政策和法规环境，规范电子商务发展
（六）加强统筹规划和协调。加紧编制电子商务发展规划，明确电子商务发展的目标，任务和优先事项。建立和完善协调和紧密合作，安全系统的组织和工作机制。
（七）推动电子商务法律，法规的建设。认真实施了“中国电子签名法人民共和国，支付密切关注，以研究电子交易，信用管理，安全认证，在线支付，税收，市场准入，隐私保护，信息资源管理，和其他方面的法律和根据电子商务的健康，有序发展的要求，加强研究，及时有关法律，法规，加快法规问题，尽快制定相关的法律，法规的意见;制定相关的在线业务管理办法，推动网络仲裁，公证等法律服务和网络安全系统，打击非法营运，以及电子商务领域的犯罪活动，危害国家安全，损害人民群众的切身利益，保障电子商务的正常秩序。
（H）的研究和制定财政和税收政策，鼓励电子商务发展的原则，积极稳妥地推进各相关部门要加快研究制定电子商务税收优惠政策，加强电子商务的税收管理，提高电子商务的基础设施和关键领域的研究和开发支持，采取积极的措施，支持企业面向国际市场在线销售和采购，鼓励企业参与国际竞争在政府采购市场。积极应用电子商务。
（九）完善电子商务投融资机制的建立和完善，以满足多元化发展的电子商务，多渠道的投资和融资机制，研究制定相关政策，促进金融业与电子商务相关的业务支持协同发展，加强政府投资企业和社会投资的主导作用，并进一步加强在电子商务投资中的主导地位。<BR /加快信用，认证，标准，支付和现代物流建设，形成有利于发展的电子商务
（10）加快信用体系建设的支持系统，加强政府监管，行业自律监管和部门间的协调与联合，鼓励企业积极参与，按照的方向完善法律和法规，特许经营，商业运作，专业服务，建立科学，合理，权威，公正的信用服务组织，建立一个完善的部门间信用信息资源共享机制，建设在线信用信息服务平台，动态采集，处理信用数据交换;严格的信贷监控和惩罚机制是符合中国的国家条件和国际信用服务系统，并逐步形成。
（K）建立和完善安全认证体系。进一步规范密钥，证书，认证机构按照有关法律，法规，管理，发展的电子商务安全认证管理办法，重点对责任体系，发展和采用具有自主知识产权的加密和认证技术，整合现有资源，完善安全认证基础设施，建立合理的安全认证体系布局的产业，当地的安全认证机构的交叉认证，为客户提供为社会提供可靠的电子商务安全认证服务。
（十二）建立并完善电子商务国家标准体系，提高标准化意识，充分调动各部门的积极性，及时改进电子电子商务国家标准体系，鼓励以企业为主体，联合高校和科研机构，大力发展电子商务关键技术标准和规范，并参与制定国际标准和修正，积极推进电子商务标准化过程。
（M）推进在线支付系统。加紧制定在线支付业务规范和技术标准，研究风险防范措施，加强业务监督和风险控制，积极研究有关法律，法规的第三方支付服务的安全性，以指导机构建设的商业银行，中国银联，快捷，方便的在线支付平台，大力推广使用银行卡，网上银行和网上支付工具，进一步完善在线资金结算系统，以促进标准化的网上支付业务，标准化和国际标准。
（十四）发展现代物流体系。充分利用现有的物流资源，铁路，交通，民航，邮政，仓储，商业网点，完善的物流基础设施，广泛采用先进的物流技术与装备，优化业务流程，提高物流业的信息，以提高现代物流的基础设施和设备的使用效率和经济效益水平;发挥整合电子商务和现代物流的优势，大力发展第三方物流，有效地支持广泛的电子商务应用的
发挥主体作用，大力推进电子商务应用程序
（十五）继续推进企业信息化建设，企业信息化是电子商务的基础，并继续提高企业信息化水平，促进业务流程和组织结构的重组和优化，以达到最佳的分配资源和高效的应用，提高生产力销协同运作能力，提高企业的市场反应能力，科学决策水平和经济效益。
（十六）重点推进骨干企业电子商务应用。“为了让充分发挥骨干企业在采购，销售，产业链，专注于供应链管理，整合上游和下游相关资源，实现企业间业务流程的信息系统的集成和互操作性的主导作用，促进之间的电子商务企业，提高市场反应能力和竞争力的企业集团。
（十七）推动行业电子商务应用，紧密结合行业特点，研究制订电子商务行业规范，切实做好电子商务试点示范的重点产业，推动特定行业的电子商务经验，探索行业电子商务发展模式，建立行业信息资源共享和交换机制，促进行业有序竞争，合作，行业的信息化和电子商务应用水平。
（十八）支持中小企业电子商务应用，提高中小企业的重要性对电子商务的认识，第三方电子商务服务平台建设的支持服务，中小企业，解决中小企业在投资，人才，问题和促进中小企业电子商务来提高企业效率，降低交易成本，推进中小企业信息化。
（十九）促进消费型电子电子商务应用程序。开发新的面向消费者的电子商务模式，创新服务方式，建立和完善企业，消费者在线交易的信用机制，扩大企业与消费者，消费者对消费者的电子商务应用规模。高度重视和积极推进移动电子商务的应用和发展。
提升电子商务技术和服务水平，促进相关产业的发展
（XX）的电子商务技术和设备的发展，软件。积极引进，消化和吸收国外的先进技术，适用于电子商务应用，鼓励技术创新，加快电子商务的硬件和软件自主知识产权的，产业化的过程中，增加电子商务的自主权，平台软件，应用软件，终端设备等关键产品的开发能力和装备能力。
（21）推动电子商务服务体系，充分利用现有资源，中介机构的作用，加强网络，系统，社会服务体系，开展电子商务工程技术研究成果，咨询服务，工程监理和其他服务，并逐步建立和完善的电子商务统计和评价体系，促进行业健康发展的电子商务服务
加强宣传和教育工作，提高电子商务的应用，为企业和公民意识
（二十二）加大电子商务宣传，充分利用各种媒体，通过各种形式，加强宣传电子商务，扫盲和安全教育，加强指导的理念，守法经营，诚实，自我约束和公众教育，提高社会的发展，电子商务的重要性的认识，并增强企业和公民
（21℃）加强教育和培训，电子商务的理论研究。大学的应用程序，电子商务，信息安全意识的意识。进一步完善的电子商务相关学科建设和发展各类专业技术人员的需要，以适应电子商务的发展和复合型人才，加强电子商务理论研究;改造和完善现有的教育和培训机构，加强多渠道电子商务继续教育和在职培训，提高各行业不同层次的电子商务应用的能力。
八，加强交流与合作，参与国际竞争
（21 d）加强国际交流与合作，积极参与电子商务国际组织，参与国际电子商务，该条约与“示范法”的研究和开发工作，密切跟踪国际电子商务发展的动态和趋势的重要规则，加强技术合作，推动市场融合，不断提高我国电子商务的整体水平。
（二十五）积极参与国际竞争，企业应加强国际竞争力的意识，积极应用电子商务的探索国际市场，提高国际竞争力。相关部门，以提高服务意识和服务水平，信息资源的优势，并提供及时准确的信息和优质的服务，为企业进入国际市场。
发展电子商务党中央，国务院作出的战略决策，是完善社会主义市场经济体制，加快国民经济和社会信息化的过程中，提高国家经济运行的质量和效益，各地区，各部门要充分理解的发展的重要性和紧迫性的电子商务，并积极执行其功能，密切协同效应，以发展和不断改善的具体的政策措施，以促进电子商务的发展，并促进了健康发展，中国的电子商务

办公室，国务院
○○2005年1月8日

4. 电子商务发展政府怎么引导扶持

国家发展改革委2013年5月28日表示，13个部门将出台系列政策措施，从可信交易、移动支付、网络电子发票、商贸流通和物流配送共5个方面支持电子商务发展。

国家发展改革委2013年5月28日表示在可信交易方面，国家工商总局正在会同有关部门，推进电子商务交易主体、客体和交易过程中基础信息的规范管理和服务；

质检总局也在着力研究建立电子商务交易产品基础信息的规范化管理制度，建立基于统一产品编码体系的质量公开制度；商务部着力推进信用监测体系的建设。

在移动支付方面，中国人民银行正在针对当前移动支付快速发展的需求，研究制定移动支付发展的具体政策，引导商业银行、各类支付机构实施移动支付的金融行业标准。

在网络电子发票方面，国家税务总局正在进一步研究推进网络电子发票试点，完善电子发票的管理制度和标准规范；财政部研究完善电子快捷档案的管理制度等一系列的规章制度。

在商贸流通领域，商务部会同有关部门进一步完善交易、物流配送、网络拍卖领域的电子商务应用的政策、管理制度和标准规范。

在物流配送方面，国家邮政局正在重点研究建立重点地区快递准时通报机制，健全电子商务配送系列保障措施，同时创新电子商务快递服务机制。

(4)促进电子商务发展实施意见扩展阅读：

电子商务优势

1、全新时空优势 传统的商务是以固定不变的销售地点(即商店)和固定不变的销售时间为特征的店铺式销售。Internet上的销售通过以信息库为特征的网上商店进行，所以它的销售空间随网络体系的延伸而延伸。没有任何地理障碍，它的零售时间是由消费者即网上用户自己决定。

因此，Internet上的销售相对于传统销售模式具有全新的时空优势，这种优势可在更大程度上更大范围上满足网上用户的消费需求，事实上Internet上的购物已没有了国界，也没有了昼夜之别。

2、减轻物资的依赖，全方位展示产品及服务的优势 传统企业的经营活动必须有一定物资基础才可能开展业务活动，而通过Internet可以创办虚拟企业。

3、减少库存，降低交易成本。 企业为应付变化莫测的市场需求，不得不保持一定库存产品和原材料库存。产生库存的根本原因是信息不畅，以信息技术为基础的电子商务则可以改变企业决策中信息不确切和不及时问题。

4、密切用户关系，加深用户了解的优势 由于Internet的实时互动式沟通，以及没有任何外界因素干扰，使得产品或服务的消费者更易表达出自己对产品或服务的评价，这种评价一方面使网上的零售商们可以更深入了解用户的内在需求。另一方面零售商们的即时互动式沟通，促进了两者之间的密切关系。

5、减少中间环节，降低交易费用的优势 电子商务重新定义了传统的流通模式，减少了中间环节，使得生产者和消费者的直接交易成为可能，从而在一定程度上改变了整个社会经济运行的方式。

5. 如何推动互联网+，加快电子商务产业发展

重塑消费力，使消费成为经济增长的重要引擎
消费是经济增长的重要“引擎”之一，而消费者是最先被互联网带动起来的。到2014年底，我国的互联网普及率为47.9%，网民规模达6.5亿之多， 其中，六成以上的网络购物用户已经形成。由于网络消费需求规模大、和民生关系最直接，因而成为稳增长的重要动力。
促进普惠金融与计算，助力新型产业形成
普惠金融和技术是“大众创业、万众创新”的保障。互联网金融快速发展已是有目共睹。将互联网技术和金融功能相结合，提升了传统金融体系效率，改善了金融生态，使得金融能够更好服务实体经济。普适计算创造出无缝科技，从而将整个过程简化而不是杂化。而“互联网+”的过程也恰恰是传统产业转型升级的过程。将普适计算的想法投入到产品、服务、营销和运营的每一个过程中，使创意变得民主化，这是“万众创新”的必经之路。
通过组织治理调整，实现供应链逆向再造
中国的制造业特征非常明显，以代工（OEM）为主的模式，使得已经不完整的产业链很难实现高利润率。 而“互联网+”并非是传统行业的一个前缀，它代表了一种新的经济形态。
以数据驱动企业自主创新，走出同质低效困境
生产率的进一步提升，商业模式的创新，都有赖于对数据的利用能力。由于互联网让信息和各类资源的获取变得平民化、敏捷化和垂直化，创新的成本和门槛降低了，创新空间变大了，实现创新的距离缩短了。“互联网+”让市场对数据产生了正确的认识，无论是有效使用数据还是数据采集和分析。

6. 加快农村电子商务发展有哪些扶持政策

政策一
政策名称：《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（以下简称“意见”）
颁发部委：国务院
时间：2015年2月1日
政策概述： 意见指出，推进农村金融体制改革，要综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。同时，支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债，鼓励符合条件的涉农企业发行债券。
意见共分5个部分32条，包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。在加快转变农业发展方式、创新农产品流通方式方面，支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。
政策二
政策名称：《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（以下简称“决定”）
颁发部委：国务院
时间：2015年4月2日
政策概述：《决定》分深化供销合作社综合改革的总体要求；拓展供销合作社经营服务领域，更好履行为农服务职责；推进供销合作社基层社改造，密切与农民的利益联结；创新供销合作社联合社治理机制，增强服务“三农”的综合实力；加强对供销合作社综合改革的领导5部分19条。
在拓展供销合作社经营服务领域，更好履行为农服务职责方面，决定指出，要提升农产品流通服务水平。继续实施新农村现代流通服务网络工程建设，健全农资、农副产品、日用消费品、再生资源回收等网络，加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势，加快发展供销合作社电子商务，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展。
政策三
政策名称：《关于实施农村青年电商培育工程的通知》（以下简称“通知”）
颁发部委：共青团中央办公厅、商务部
时间：2015年4月7日
政策概述：通知指出，要部署实施农村青年电商培育工程，鼓励农村青年抓住信息化进程给农业农村发展带来的市场机遇，积极利用电子商务等现代商业模式拓宽创业致富渠道，投身农业农村改革和农业现代化。
农村青年电商培育工程的工作内容包括4个方面：
一是技能培训。依托促进农村青年创业就业培训项目，围绕电子商务实操、网络市场营销、物流配送等内容，为农村青年提供电子商务技能培训。
二是金融支持。协调金融机构，联合设计开发“青”字号电商创业金融服务项目，在授信额度、利率优惠等方面重点向电子商务创业青年倾斜。
三是领创建站点。择优选择依托电子商务发展的涉农创业青年领创建县级区域电商服务中心；鼓励农村创业青年加盟或投资建立乡镇服务站和村级服务点。
四是跟踪服务。开展网店货源对接；打造农村青年电商网络展销平台或网络集市，拓宽农产品销售渠道。
政策四
政策名称：《关于大力发展电子商务 加快培育经济新动力的意见》（以下简称“意见”）
颁发部委：国务院
时间：2015年5月4日
政策概述：《意见》提出了七方面的政策措施。
一是营造宽松发展环境，降低准入门槛，合理降税减负，加大金融服务支持，维护公平竞争。
二是促进就业创业，鼓励电子商务领域就业创业，加强人才培养培训，保障从业人员劳动权益。
三是推动转型升级，创新服务民生方式，推动传统商贸流通企业发展电子商务，积极发展农村电子商务，创新工业生产组织方式，推广金融服务新工具，规范网络化金融服务新产品。
四是完善物流基础设施，支持物流配送终端及智慧物流平台建设，规范物流配送车辆管理，合理布局物流仓储设施。
五是提升对外开放水平，加强电子商务国际合作，提升跨境电子商务通关效率，推动电子商务走出去。
六是构筑安全保障防线，保障电子商务网络安全，确保电子商务交易安全，预防和打击电子商务领域违法犯罪。
七是健全支撑体系，健全法规标准体系，加强信用体系建设，强化科技与教育支撑，协调推动区域电子商务发展。
政策五
政策名称：《“互联网+流通”行动计划》（以下简称“行动计划”）
颁发部委：商务部
时间：2015年5月15日
政策概述：《行动计划》的主要任务是，推动电子商务进农村，培育农村电商环境；加快电子商务海外营销渠道建设，助力电商企业“走出去”；支持电子商务进中小城市，提升网络消费便利性；推动线上线下互动，激发消费潜力；促进跨境电子商务发展，拓展海外市场；鼓励电子商务进社区，拓展服务性网络消费范围。
《行动计划》提出，要力争在1到2年内，实现在全国创建培育200个电子商务进农村综合示范县；创建60个国家级电子商务示范基地，培育150家国家级电子商务示范企业，打造50个传统流通及服务企业转型典型企业，培育100个网络服务品牌；推动建设100个电子商务海外仓；指导地方建设50个电子商务培训基地，完成50万人次电子商务知识和技能培训；力争在2016年底，我国电子商务交易额达到22万亿元。网上零售额达到5.5万亿元目标。

7. 商务部“十二五”电子商务发展指导意见的工作任务

（一）完善电子商务发展环境。
1.完善电子商务政策支撑体系。支持各地结合本地区电子商务发展实际制订财政、税收政策，吸引电子商务企业聚集发展。
2.建立电子商务法规标准体系。针对电子商务交易、信用、物流、供应链协同、融资服务等环节，制订一批具有前瞻性、可行性、开放性、兼容性的法规、规范、标准，维护电子商务交易秩序，防范交易风险。
3.建立电子商务统计监测体系和统计监测网络。定期开展电子商务统计，建立信息发布制度，及时准确反映我国电子商务发展总体规模、结构变化、发展水平、发展趋势和存在问题，为政策制订提供可靠依据。
4.建立电子商务信用体系。制订电子商务信用规范，指导建立电子商务纠纷投诉与调解机构，加强消费监督；支持建立覆盖电子商务经营主体的全国信用信息数据库，鼓励电子商务信用信息与其他领域信用信息共享；支持鼓励符合条件的第三方机构按照独立、公正、客观原则，对电子商务交易平台和经营主体开展信用评价与认证服务；支持开展行业自律。鼓励电子签名、电子发票在电子商务中的应用。
5.完善电子商务物流体系。结合城市商贸流通体系建设、“万村千乡市场工程”配送体系建设、乡镇综合商贸服务中心建设，鼓励整合利用现有物流配送资源，建设物流信息协同服务平台和共同配送中心，完善电子商务物流服务体系。
6.推动企业利用电子商务开展对外贸易，解决报关、结汇、退税等瓶颈问题，支持电子商务运营企业与国际接轨。
7.加强电子商务国际交流合作。扩大电子商务对外交流合作渠道，参与亚太经合组织、上海合作组织、东盟等国际与区域组织中的电子商务工作，参与国际电子商务规则标准的研究制订，支持跨境合作区的电子商务应用。
（二）重点鼓励发展电子商务服务业。
鼓励电子商务交易服务平台、技术服务平台、中介服务平台的发展，培育一批具有行业影响力，提供电子商务咨询、资讯、法律、信息技术、人力资源等专业服务的电子商务服务企业。支持已初具规模的、具有影响力并符合国内外市场需求导向的电子商务服务网站发展，积极推动高附加值的电子商务衍生品的开发与应用。鼓励电子商务服务企业开拓国际市场，加快与国际电子商务市场接轨。
鼓励电子商务服务技术创新和模式创新，推动商业模式、商业业态创新。加强产学研合作，依托高校、科研院所、国家级科研和产业基地等资源，激发企业创新活力。探索电子支付、物流、信用服务、安全认证等支撑体系建设与电子交易的集成创新，促进技术应用与商业模式创新的有机结合。 引导鼓励中小企业应用第三方电子商务服务平台开拓国内外市场。鼓励第三方电子商务服务平台与有条件的省（自治区、直辖市）建立区域性电子商务服务平台。鼓励各地结合产业发展特色，建设行业电子商务服务平台，带动产业集群发展。鼓励第三方移动电子商务服务平台建设。
（三）深化普及电子商务应用。
1.应用电子商务促进商品流通和扩大消费。
应用电子商务促进传统流通企业转型升级。鼓励国内商贸集聚区、大型商场、批发市场、连锁超市和专业市场建立电子商务平台，开展网上交易；引导支持网络零售平台向中小流通企业开放；鼓励电子商务平台开展城市旧货交易，向城市社区提供家政与日用消费品服务，促进社区便利消费与循环经济发展。
鼓励电子商务企业到中西部等经济欠发达地区建立采购与物流基地，带动当地经济发展。
鼓励肉类蔬菜、酒类流通追溯体系建设试点城市和企业应用物联网、云计算等信息技术创新追溯模式和流程，提高追溯精度，增强食品安全保障能力。
稳定推动酒类、药品等特殊商品流通应用电子商务，保障消费安全。
2.发挥电子商务优势，推动对外贸易与经济合作的稳步发展。
应用电子商务提高贸易便利化水平，大力推动主要贸易单证的标准化和电子化进程，支持地方建设“单一电子窗口”平台，促进海关、检验检疫、港口、银行、保险、物流服务的电子单证协同，提高对外贸易监管效率，降低企业成本。
支持跨境电子商务平台建设，鼓励中小企业应用跨境电子商务平台拓展海外市场，减少渠道环节，树立中国品牌形象，开展国际合作，解决跨境电子商务中存在的问题。
积极发展网上展会。鼓励会展企业依托实体展会，积极应用信息技术与互联网举办网上展会，创新服务形式和内容，走线上线下相结合的发展道路。实现网上招商招展，服务贸易洽谈与合作的一站式电子商务功能。大力发展贸易撮合、认证征信、网商供需见面会等电子商务增值服务，建立展会型电子商务平台。通过政策扶持，引导鼓励企业积极参加大型展会的网上展会。
充分发挥电子商务在扩大进口中的作用。支持建立服务进口企业的联合采购平台和进口产品分销与直销电子商务平台，进一步增强进口贸易企业的采购和销售能力。
3.利用电子商务服务农业、农村和农民。
继续在全国推广农村商务信息服务试点，拓展农村商务信息服务平台功能，实现信息服务、交易撮合、在线支付、物流配送全流程服务；丰富充实新农村商网服务内容，拓展服务渠道，加强网上购销对接，提高信息服务成效；支持涉农电子商务平台与农村专业合作组织、产业化龙头企业开展合作，建设双向互动的综合信息服务平台；推动涉农电子商务平台与农业产业化基地、农产品营销大户、大型超市、农产品批发市场、加工企业、大型餐饮连锁企业及中高档酒店对接，促进大宗农产品网上交易；探索农村商务信息服务的新途径、新模式，加大对农村电子商务应用的支持力度。
加强“万村千乡市场工程”农家店、“农超对接”信息化建设，拓展商业服务、金融服务、通信服务。推动涉农流通龙头企业、农产品批发市场、配送中心和农资流通企业应用电子商务，提高协同效率，降低流通成本。支持涉农流通企业和批发交易市场的电子商务应用，提升农村商贸流通效率和管理水平，实现工业品下乡和农产品进城的双向畅通。探索农村商务信息服务的市场化运作机制，实现可持续发展。
4.支持鼓励企业运用云计算、物联网等信息技术拓展电子商务应用。
积极推进新技术、新成果、新模式的应用转化，推动建立电子商务云计算公共服务平台，解决电子商务服务平台企业的计算能力、存储空间和带宽资源等瓶颈问题。建设电子商务与物联网商务整合应用示范平台，推进物联网技术与电子商务模式的融合创新。加快吸收和集成应用新兴移动通信技术、远程控制、无线网络等新型数字技术，发展各类“数字商业”。支持商业企业信息化改造，推广应用企业资源计划、供应链管理、客户关系管理、无线射频识别技术、自动化采购、自动化仓库等先进的信息管理技术。加快支持一些有条件的地区和企业发展数据产业、导航定位系统和商品服务追溯系统等电子商务创新应用。