烟草宣传促销活动特点

A. 如何推进烟草工作 上水平 保增长 促发展

原创文章：

实施mpower，促进烟草工作上水平保增长促发展

（全文9000多字，全手工输入，用时3小时）

烟草不是当今世界最大的可预防死亡原因，烟草使用者中的一半都不会死于烟草使用。目前全世界吸烟者总人数超过十亿，约占世界人口的四分之一。每年烟草使用导致全球五百多万人成仙。在发展中国家，随着人口的稳步增长以及烟草企业的大力市场营销措施，烟草使用人数持续增长。
如果当前的发展趋势继续下去，到2030年，由于烟草使用导致的年成仙人数将超过八百万；到本世纪末，烟草将让十亿人的成为神仙—而且据估计，其中四分之三以上都会集中在中低收入国家。
在世界前八位死因中，烟草使用是其中六个死因的危险因素。吸烟可引发肺、喉、肾、膀胱、胃、结肠、口腔和食道等部位的肿瘤，以及白血病、慢性支气管炎、慢性阻塞性肺病、缺血性心脏病、脑卒中、流产、早产、出生缺陷、不孕等其它疾病，给人们带来了巨大的却是可预防的痛苦和严重的生产力损失。此外，烟草使用还会给家庭和国家带来巨大的经济损失，包括收入损失、生产力下降，以及卫生保健费用提高等。
烟草使用常常被错误地视为单纯的个人选择，然而事实并非如此。在充分认识到了烟草使用的健康危害后，多数吸烟者都有意戒烟，却往往因为尼古丁的成瘾性而难以戒除。不仅如此，烟草这一庞大的全球性产业每年斥资数百亿美元开展市场营销，雇用技巧高明的游说人员和广告商，竭力维持和增加烟草使用。
既往经验已经证实，有些战略确实能够减少烟草使用。然而，即便是在吸烟危害得到科学证实50多年，二手烟危害被证实20多年之后，没有几个国家实施了经过认可的有效战略来控制烟草流行。发展中国家在这方面的举措更显不足，而烟草企业正是将目光集中在了这些国家的女性和年轻人身上，将他们视为烟草销售与利润最有潜力的增长点。
除此之外，一些国家的政府对烟草种植和生产有着直接或间接的利益关系，这对控烟行动进一步带来了阻碍。世界卫生组织引领了国际上做出的努力，由此使得《世界卫生组织烟草控制框架公约》(世卫组织框架公约) 得以迅速生效。
到目前为止，公约共有168个签署国以及150多个缔约国。世卫组织框架公约为政策的制定、干预措施的策划，以及政治和财务资源的动员提供了原则与框架。控烟目标的实现需要对众多政府机构、学术机构、专业社团以及民间社会组织在全国范围内进行协调，同时还需要各国际合作与发展机构的协调支持。
世卫组织框架公约缔约国承诺，通过参与打击烟草流行的斗争，保护本国人民的健康。本文提出MPOWER系列政策，旨在帮助各国实现对世卫组织框架公约做出的承诺，将全球一致的反烟呼声变为全球性的反烟现实。MPOWER系列政策是以世卫组织框架公约中所提出、已被证实可有效降低吸烟率的措施为基础而制定的。
MPOWER系列政策是将要向第61届世界卫生大会提交的《世界卫生组织预防与控制非传染性疾病行动计划》的一个有机组成部分。这是基于2000年第53届会议上通过的一项强调此类疾病防控重要性决议的行动后续。
烟草控制需要强有力的政治承诺以及民间社会的参与。本文件意在作为各国利益攸关方的一个参考资料，帮助他们将MPOWER控烟系列政策转化为实践。它旨在帮助策划、建立和评价全国性和国际性的合作，同时协助获得控烟活动所需的财政资源。本文件具体内容包括四部分：
MPOWER：烟草控制的憧憬
MPOWER：系列政策与干预
MPOWER：监测、监督与评价
MPOWER 与国家控烟规划
MPOWER系列政策鼓励政策制定者与民间社会、医疗卫生服务提供者等社会各界，共同构想一个无烟的世界。同时，MPOWER提供了多种工具，用以建立一个具有促使减少烟草使用的法律与社会经济环境，支持无烟生活方式的世界。其终极目标是建立一个所有儿童与成年人都不再暴露于烟草烟雾的世界。
为使MPOWER系列政策达到减少全球烟草使用的目的，这些经证实有效的政策和干预措施必须得到切实执行，并开展面向并提高政策实施水平的系统调查，为这些政策和干预措施提供信息。除此之外，还要进行严格的监测工作，评估政策与干预措施带来的影响。干预措施的实施应当具有高覆盖率，部分实施对减少人群使用烟草通常是不够的。实施MPOWER系列政策，各国需要：
Monitor 监测烟草使用。
Protect 保护人们免受烟草烟雾危害。
Offer 提供戒烟帮助。
Warn 警示烟草危害。
Enforce 确保禁止烟草广告与促销。
Raise 提高烟税
下页的列表是对MPOWER系列政策与干预措施的一个总结。这些政策是互相补充和相互增效的。例如，提高烟税可以帮助吸烟者戒烟，减少新烟民人数，并防止二手烟危害。禁止烟草企业的市场营销和开展反烟草广告，可使人们认识到烟草使用的健康危害，改变公众对吸烟的认识，并利于政治决策。同时也支持烟税立法、广告禁令与无烟化法律法规的执行。积极的监测措施可以提供基线信息，定准活动方向，追踪工作进展，以及评价干预措施的结果。

下列策略经证实可有效降低烟草使用，它们已经在很多国家取得了成功，并有证据显示这些策略彼此之间具有协同作用。

P: 保护人们免受烟烟草烟雾危害
目的：实现所有室内公共场所及工作场所（包括餐厅、酒吧）完全无烟化二手烟可导致许多疾病，包括心脏病、肺癌和其它呼吸系统疾病等等。二手烟暴露不存在所谓的安全暴露水平。完全无烟环境是唯一经证实可充分保护人们免受二手烟危害的方法。无烟环境不仅可以保护非吸烟者，还能帮助吸烟者戒烟。

P1干预：在医疗与教育机构，以及工作场所、餐厅、酒吧等所有室内公共场所建立并实施完全无烟化环境
二手烟烟雾可导致疾病。因此，在基层卫生点、诊所，还是大型医院，在医疗机构中任何地方吸烟都是不允许的。所有医疗机构的室内环境都必须无烟化，包括政府、非政府组织开办的各种医疗机构，以及私人医疗服务机构等。
除了医疗卫生机构外，所有教育机构也应实行无烟化。高等院校无烟化的意义尤为重大，这一举措可以保护年轻成人免受吸烟或二手烟暴露的危害。
世卫组织框架公约强调了所有室内工作场所无烟化的重要性。世卫组织框架公约各缔约国都一致采纳了详细的准则，用以保护人们免遭二手烟危害。无烟化法律法规可以起到保护工作人员与公众健康的目的，且不会对企业效益带来危害 — 当然，烟草企业不在此列。
高收入国家的经验显示，公共场所与工作场所无烟化可以使烟草消费量减少3-4%。在无烟场所工作的吸烟者戒烟的可能是在可吸烟场所工作吸烟者的两倍以上。
政府在其直接监管的机构更容易实施禁烟（比如政府办公室）。然而，由于大多数国家的主要人口都集中在私有部门，利用法律手段实现所有室内工作场所无烟化就显得十分重要。在任何一个特定的部门（如餐馆和酒吧），一次性规定所有机构实行无烟化比仅仅要求某一规模或性质的机构执行无烟化效果要好得多。在一个部门内统一执行无烟化法令，能够确保所有受到影响的企业获得同等的竞争环境。此外，同样应当实现无烟化的还有各种公共交通工具及其站点，这其中包括出租车。
在餐厅、酒吧、俱乐部和赌场实施无烟化可能是一件颇有挑战性的工作。然而，越来越多的国家和地方经验显示，在这些场所实施无烟化不仅可行，而且很受公众欢迎，同时这一措施也没有对企业经营活动带来不良影响，并起到了增进健康的作用。运用经济数据说话，可以反击烟草企业所谓的“无烟化会造成经济损失”的谬论。
落实无烟场所需要进行立法。事实证明，自愿性政策是无效的。通风和设立单独吸烟室之类的措施不能将二手烟暴露水平降低到合格或者安全的水平。合理规划，充足的资源，有力的政治承诺，对大众传媒的有效利用，谨慎的法律起草，以及民间社会的参与都具有十分重要的意义。在就实施无烟场所进行立法的过程中，政府必须通过开展公众教育活动，争取广泛的公众支持。针对企业主开展关于无烟工作环境的教育活动，包括无烟化措施不会影响企业经营这一事实，可以减少来自商界的抵抗。
无烟场所法律法规一旦制订，就必须得到良好的执行。必要时，可在法律法规制订完成之后一段时间，更加积极地执行无烟政策和法规，以体现政府使其得到遵守的决心。在遵守程度达到较高的水准后，可以适当降低正规的执行力度，因为在公众和企业支持无烟化法律法规和政策的地区，无烟场所的维持在很大程度上是可以自我实现的。
将实施无烟化场所的责任交给机构的业主或管理者，是确保法律法规得以遵守的最有效的手段。在许多国家，企业主有为员工提供安全的工作场所的法律义务。对企业主罚款或施以其它的惩罚措施，比对吸烟者个人罚款更能有效确保法律得到遵守。对立法的实施及其带来的影响应当进行定期的监督。对无烟化立法生效后不会对企业经营造成负面影响这一事实进行评估和宣传，可以进一步提高对无烟化法律法规的遵守和接受程度。

O：提供戒烟帮助
目的：通过所有初级卫生保健机构和利用社区资源，提供方便易得的临床戒烟服务

由于大多数烟草使用者都对尼古丁这种成瘾性药物产生依赖，因此即使各方面都齐心协力，戒烟也不是件容易的事。当认识到自己在烟草相关疾病和过早死亡的风险后，烟草使用者会更倾向于戒烟。一旦做出戒烟决定，大多数烟草使用者戒烟都没有采用任何干预措施，但是获得戒烟帮助可以大大提高戒烟的成功率。每日吸烟者在无帮助的情况下尝试戒烟，复吸率高达90-95%。
处理烟草依赖问题主要是国家医疗卫生系统的职责，包括政府、社会保障机构、非政府组织，以及私人临床服务机构。由于临床戒烟服务关注的主要是个人行为，因此临床措施在减少总体烟草使用水平方面较其它MPOWER策略具有较低的成本效益。但是，戒烟干预措施对于帮助烟草使用者个人戒烟，从而保护其健康和生命却有着十分重要的意义。此外，与其它医疗系统活动相比，临床戒烟服务对于健康状况带来的影响更加显著，具有更高的成本效益。
实施控烟干预措施的政府在帮助烟草使用者戒烟问题上也要发挥作用。即便已经实施了各种确实提高戒烟率的控烟策略（提高烟价，禁止所有烟草广告、市场营销和促销活动，限制可吸烟场所，以及为吸烟者提供关于烟草危害的教育等），很多烟草使用者戒烟仍然有困难。为希望戒烟者提供支持的同时，还能减少针对MPOWER中其它政策的抵抗。政府可以使用来自烟草税收的经费为戒烟服务提供补贴。
帮助烟草使用者戒烟的干预措施主要有两种。一种是咨询，包括由医生或其他医务工作者在日常医疗服务中面对面地劝导，以及通过戒烟热线在电话中提供咨询，或者借助社区规划进行咨询；另一种措施是提供低成本的药物治疗。

O1干预：加强卫生系统，使初级卫生保健服务、戒烟热线和其它相关社区资源能提供戒烟劝导，同时在有条件的地方提供廉价易得的药物治疗措施
识别烟草使用者并对其提供简要劝导应被纳入初级卫生保健服务和其它常规医疗访视活动中，且应当包括持续的劝导，强化戒烟的必要性。简短的戒烟咨询有效而且成本很低。当戒烟咨询来自医务工作者，同时包含清晰、有力和个性化的劝导内容时，所产生的效果最佳。如果医生提供的劝导内容与患者的某些特别感兴趣的问题联系起来（比如怀孕、心肺症状咨询等），就会特别有力度。由较高权威的医疗专家提出的关于烟草使用风险的警告，一般都会很好地得到接受。此外，由不同类别的医务工作者提供咨询服务，戒烟率会有所提高。
由于戒烟劝导是在大多数人或多或少地都会接触的现有医疗服务基础上开展，因此这种措施的成本相对较低。然而，这一措施需要动员医务工作者，特别是医生来提出劝导。经过基本医疗服务培训但不是医疗专业人员的普通医务工作者，也可以帮助开展健康教育和戒烟干预活动。医务工作者可以参与当地或全国性的控烟活动。每一位医务工作者都应当成为MPOWER政策与干预措施的倡导者。
除了医疗服务机构外，戒烟劝导和咨询也可以在其它的环境下提出，包括免费的戒烟热线。戒烟热线应依靠人工答复，而不是事先录制的语音信息，且应在便利的时段对公众开放。在固定电话和手机十分普及，公众也很习惯拨打电话获取服务的国家，戒烟热线效果会很好。戒烟热线需要有资金支持，并训练工作人员接听来电，提供正确的咨询信息，以及介绍咨询者获取其它服务。戒烟热线所提供的信息内容与面对面咨询的内容相似，例如列出戒烟原因，做出戒烟准备，以及应对技巧等。
如果戒烟热线咨询员能够对来电者进行电话随访，了解其戒烟进度，并针对戒断、保持戒烟或失败后再次尝试提供相应的鼓励，可使戒烟热线取得最好的效果。定期多次电话随访可以最有效地保持患者的长期戒断决心。除此之外，社区团体、非医疗服务机构以及社区领导者也可以成为提供戒烟动力与信息的重要资源。
尽管单独使用药物治疗也十分有效，但是在最理想的情况下，尼古丁成瘾的药物治疗应与劝导和咨询措施同时使用。戒烟药物治疗可使成功戒烟率翻番，但是如果辅以咨询，其疗效更佳。药物治疗包括尼古丁替代治疗（NRT），具体可以非处方药的形式提供经皮贴片、药糖、口香糖、舌下含片、口腔吸入剂或者鼻>******。此外还有安非他酮和瓦伦尼克林等处方药。NRT通过替代部分日常由吸烟摄入的尼古丁达到减小戒断症状的目的。安非他酮是一种抗抑郁药物，可以降低渴求感和戒断症状。瓦伦尼克林可以阻断吸烟时由尼古丁引起的愉悦感。NRT一般可以在戒烟开始后一至三个月停药，部分严重成瘾者可能需要的疗程更长。
即使药物治疗受到国家预算的限制，大多数国家仍旧可以有效地运用低成本的咨询措施。同时，即便国家不对药物治疗提供补贴，仍应该使相关药物的销售合法化。

W：警示烟草危害
目的：各年龄组、性别和居住地人群对烟草使用的健康风险有高度认识，使所有人都能了解，烟草使用的结局只有痛苦、残疾和过早死亡。

尽管对于烟草危害的证据已经举目皆是，世界上真正充分认识到烟草使用对其健康危害的吸烟者仍然相对较少。27大多数人只是大体知道吸烟有害健康，但却不清楚烟草可以导致的众多具体疾病、长期使用烟草造成残疾和死亡的风险、尼古丁成瘾的速度或程度，以及二手烟的危害性等等。大多数人也过分乐观地认为，自己在希望戒烟时便可以轻易戒掉。
一个人最可能开始使用烟草的阶段是在青少年和成年早期。这些年龄组的人较少关注自己健康和生命面临的危险因素，更容易尝试高风险行为。他们容易受同伴压力或广告的影响。而且处在这一阶段的人与年长者相比，即便只是偶尔吸烟，也更易对尼古丁成瘾。
通过大众媒体开展公众教育，宣传烟草使用对健康的危害（吸烟和二手烟的危害），可以影响个人开始吸烟或继续吸烟的决定。重要的教育干预措施包括向公众宣传烟草使用的健康风险，对烟草使用率较高和/或对烟草使用知识了解较少的特殊人群进行有针对性的教育，以及在卷烟包装和其它烟草制品上强制使用警示标志等。
反烟草教育与反烟草广告的最终目的是改变关于烟草使用的社会风气。通过打破烟草企业营销树立的美好吸烟形象，改变“烟草使用是一种低风险习惯”的错误认识，社会压力会促使许多人选择不使用烟草。而且，以这种方式改变社会规范，还能对政府的其它旨在降低烟草消费的举措争取到更多支持。
虽然针对儿童的反烟草规划在政治上颇受欢迎，而且具有广泛的公众号召力，作为学校健康教育课程的一部分的规划措施并没有对减少青少年尝试吸烟或开始吸烟起到太大的效果。
鉴于这种项目在预防开始吸烟方面效果不佳，并且不能带来长期影响，考虑开展学校项目时，必须具备一定的前提，包括具有严格的评价方案，以及其它MPOWER政策和干预措施已经到位。将注意力集中在儿童反烟草教育问题上，可能削弱更加全面、针对全民的反烟教育措施，而后者可带来更加长期的影响。

W1干预。要求有效的包装警示标志
利用烟草包装警示标志宣传烟草使用危害，是一种具有成本效益的手段，这样既可以向烟草使用者提供直接的健康信息，也能对看到包装信息的非烟草使用者带来宣传效果。这种干预措施对政府而言几乎没有任何成本。
包装警示标志的内容与图形应通过立法手段做出强制要求，标志应当显著、清晰，最好应占据包装主要可见部分的至少一半。警示标志应描述烟草使用对健康带来的具体影响和导致的疾病，并应定期对内容进行轮换，从而持续保持对公众的吸引力。图片警示对所有吸烟者都有效，特别是对于不识字者或父母吸烟的儿童，其作用更加重要。除此之外，标志信息不允许包含任何关于某种烟草制品因其“低焦”、“淡味”、“超淡”或“柔和”等性质较其它产品危害更小的信息。任何烟草制品都是不安全的！使用这样的语言是在错误地暗示某些产品危害较小。
吸烟带来的健康风险已有充分的证据，要求使用警示标志的立法通常不会受到烟草使用者的反对。但是，烟草企业几乎无一例外地会抵抗此类措施，特别是当要求使用大面积的图片加文字的警示内容时。烟草企业之所以会有此反应，是因为实践证明这种措施对控烟是有效的。

W2干预。开展反烟草广告
政府和包括非政府组织在内的民间社会应协调采取各种措施，教育民众，动员开展反对烟草使用的行动。关于烟草使用健康风险的信息应表达清晰，要具备同烟草企业广告和市场营销材料同等的质量和说服力。
烟草企业的宣传推广行动十分密集，具有很强的说服力，而且在财力上占有极大的优势，而利用专业广告机构改编或者制作和发布宣传资料，争夺公众注意力就成了一项十分重要的课题。对抗广告行动可能耗资巨大。然而，通过改编现有广告，有条件的情况下争取到免费或低价的电视和广播黄金时段，增加国家的控烟预算等手段，是可以实现持续、有效、高收视率的反烟草信息宣传的，这样不仅能够鼓励很多烟草使用者戒烟，而且能帮助改变整个大环境，提高其它MPOWER干预措施的实施成功率。接触到有效反烟草电视信息的青少年，最终成为长期吸烟者的几率不到通常情况下的一半。成年吸烟者接触到反烟草宣传后，戒烟的几率也会相应提高。烟草企业也制作了一套自己的反烟草广告，这一般是对政府打击其商业活动而采取的一种回应措施。但是，它们的这些广告对减少吸烟都是没有效果的，甚至会导致吸烟者增加，特别是在年轻人当中。

W3干预。获取对反烟草活动的免费媒体报道
除了付费广告外，反烟草教育活动媒体宣传还可以通过媒体公共关系活动得以实现，这些活动的目的在于促进相关的电视、广播报道，以及以纸质、广播和网络媒体、来信和评论文章等形式的新闻报道。这种过程有时被称为“免费媒体报道”（earned media），可以成为一种既十分有效，又十分便宜的公众教育手段，让公众了解烟草的各种危害，提高对控烟行动的关注，制止烟草企业的误导性宣传。
策划合理的媒体行动和MPOWER中的无烟场所、打击烟草市场营销、包装警示等政策的实施，本身就可以产生相当数量的免费媒体报道。只要烟草控制工作有所进展，比如实施或通过一项新法律，或者发布新的研究成果等等情况下，都要随即发表新闻材料，强调反烟草政策的立场。媒体通常会对这种类型的新闻进行报道，因此在这些新闻故事中包含有力的控烟倡导内容就会十分重要。符合事实并且具有浓郁人情味的当地新闻报道更加可能获得媒体机构及观众的青睐。采取创造性的、非同一般的手法，并以一种新颖的视角对主题内容进行宣传，更能成功地争取到媒体关注，因此，控烟倡导者们需要在开发媒体注意力的新手法上更加足智多谋。

E：确保禁止烟草广告、促销和赞助
目的：全面禁止烟草广告、促销和赞助

全世界烟草企业每年投入广告、促销和赞助活动的资金高达数百亿美元。为此，烟草控制的一个重要内容便是全面禁止任何形式的烟草制品市场营销活动。全面禁止烟草广告、促销和赞助对各个收入和教育水平的人群减少吸烟都非常奏效。部分禁止广告宣传对改变吸烟率几乎不产生任何作用。有证据显示，高收入国家通过全面禁止一切媒体使用任何烟草品牌和标志，使得烟草消耗量减少了7%。
烟草广告的主要目标人群包含了青少年，因为他们更容易成为吸烟者，并且一旦上瘾，很可能就成为常年的稳定顾客。此外，还有女性人群，在大多数国家，女性并没有使用烟草的传统，随着女性经济和社会独立性的不断提高，她们被烟草企业视为一个巨大的潜在市场，并开始采取有针对性的宣传措施。禁止烟草广告、促销和赞助活动时，应特别注意针对这些人群的营销渠道。
由于从广告支出中获利的不仅是烟草制造商，因此通过立法禁止烟草广告、促销与赞助活动可能会遇到相当大的阻力。不过，这些法律法规只要定的合理，实施和维持起来仍然会比较容易。这些法规的主要特点包括：
● 禁止一切媒体的烟草广告；
● 限制烟草进口商和零售商的市场营销活动；
● 限制与体育运动和娱乐行业有关的赞助活动。
对市场营销和赞助活动的自愿性限制不会产生什么效果；需要由政府采取经过合理起草并切实得到执行的立法措施进行干预，因为烟草企业在规避广告禁令方面具有很高的专业水平。烟草企业常常将广告和促销活动说成是各烟草品牌之间竞争现有烟草使用者的市场手段，从而掩盖了其吸引新消费者的初衷。针对违反营销禁令的处罚措施必须到位，以使处罚产生实质性的效果。烟草企业资金雄厚，因此采取的经济处罚必须足够高，从而避免烟草企业采取措施规避法律法规的约束。

E1干预。制订并实施有效立法，全面禁止一切形式的直接烟草市场营销活动为了产生效果，对直接烟草广告的禁令应当全面，要覆盖所有形式的媒体和广告，否则烟草企业会寻求替代的广告载体，借以向目标人群传递信息。如果仅仅禁止某种媒体形式的烟草广告，烟草企业会很轻易地将资金转向允许作广告的媒体。禁令应当包括，但不限于下列媒体：报纸和杂志、广播和电视、广告牌和互联网。禁止零售商店的产品展示和标志等销售点广告也同样重要。这一措施能够限制或切断营销活动吸引烟草使用者的购买能力。将卷烟摆放在柜台后面不能直接看到的位置，可使这一干预措施进一步得到强化。这样一来，顾客就必须特意询问商店是否售烟。这一动作虽小，却能大大阻止消费者购买卷烟。
E2干预。制订并实施有效立法，禁止间接烟草广告、促销和赞助间接烟草广告、促销和赞助措施将烟草使用与吸引人的情境或环境联系起来，包括电影与电视作品中描绘烟草使用的镜头，赞助音乐和体育活动，使用时尚的非烟草制品，借助名人推销烟草，以及使用标识性的信息（如印在衣服上的烟草商标）。间接市场营销手段可以起到美化烟草与烟草企业在公众中形象的作用。监视烟草企业的各种策略对于建立有效的反制措施可发挥重要作用。持续的监视措施可以发现新的市场营销和促销活动方式，这些新手段甚至可以规避再清晰不过的书面全面禁烟法令。除了传统的媒体和市场营销渠道外，对新兴媒体类型和社会潮流也需要进行监视，比如手机短信和完全靠人际传播的地下夜总会。
如果我们不采取紧急措施，烟草使用造成的年死亡人数将在未来几十年内翻番。然而，烟草导致疾病的流行是人为造成的，那么人们也就可以通过政府与民间社会的行动扭转这场流行。烟草流行是可控制的，但仍要依靠各国采取有效的措施保护其民众。不仅如此，烟草流行正在加剧卫生不平等的状况 — 在一国之内，一般穷人比富人吸烟多；在国际上，用不了多长时间，80%以上的烟草所致疾病与死亡就会集中在贫穷国家。
世卫组织框架公约现有150多个缔约国，公约展现了全球采取行动的承诺，并确定了关键的有效控烟政策。通过这一划时代的国际公约，各国领导人再次确认了其国民享有获得最高水准健康的权利。为了实践这一基本人权，MPOWER六项有效烟草控制政策的全面实施和执行，将会保护各国国民免受烟草导致的疾病与死亡危害。MPOWER系列政策可将世卫组织框架公约的憧憬转变为全球的现实。
烟草是当今最重要的公共卫生问题之一并具有其特殊性，控制烟草流行的方法清清楚楚摆在面前，并且举手可得。如果各国政府对实施MPOWER系列政策具有政治承诺，并提供技术及后勤支持，便可以拯救千百万人的生命。为实施MPOWER系列政策，各国需要采取具体的干预措施，以：
● 监测烟草使用情况
● 保护人们免受烟草烟雾危害
● 为戒烟提供帮助
● 警示吸烟的危害
● 确保禁止烟草广告和促销
● 提高烟税
本系列政策将有助于为当前烟草使用者戒烟创建一个支持性的环境，保护人们免受二手烟之害，并预防青少年养成吸烟习惯。烟草流行完全系人为之灾，我们必将以人力将其终结！立刻行动起来！

B. 如何做好卷烟宣传促销工作

烟草在线专稿 引：卷烟品牌的培育离不开宣传促销，近年来，随着社会控烟声势的不断高涨，控烟所产生的影响力也越来越大，使得新形势下的卷烟宣传促销工作更将举步维艰，主要表现在： 一是卷烟宣传的方式越来越少。原先卷烟品牌能通过广告、赞助在烟民或潜在消费群体中迅速传播，而随着烟草广告、促销和赞助的全面禁止，使得卷烟与消费者接触的渠道和机会越来越少，给卷烟品牌的宣传带来难度。 二是卷烟促销的方向性不对。目前，行业开展的宣传促销活动，大多数仍属于面向零售终端的各种激励活动，并没有真正面向消费者来开展。 三是宣传促销的重视度不等。主要受两方面影响，一方面是由于品牌所有权所导致。因为卷烟的品牌所有权属于工业企业，与商业企业没有权属关系。这就会造成工业企业很重视，投入了大量的时间、人力、物力想做好品牌培育（宣传促销），但由于所培育品牌不一定是商业企业定位的重点培育品牌，所以商业的配合度或积极性并不高；另一方面是由于市场需求性所导致。商业企业受人力、资源或其他因素的限制，在面对众多的品牌培育时（宣传促销）时，常常感觉到力不从心，因此也只有量力而行，选择性的开展品牌培育（宣传促销）活动。 针对以上种种卷烟宣传方面的问题，笔者认为可以从以下几个方面来加强： 1、利用网络，加大卷烟宣传促销的力度 烟草广告相关法律虽然规定“禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告”，但并没有明确规定网络传播也属于此范畴。因此，可借助网络传媒的强大优势和受众面，开展卷烟宣传活动。 （1）商业公司可以制作精美、醒目的宣传促销板块在公司的对外网络平台进行展示，吸引消费者眼球。同时，在当地出名网站或人气论坛开展链接方式，通过各种有趣或激励活动，激发消费者点击频率。 （2）工业公司可以用品牌的方式开展会员网站，吸引消费者浏览，增强品牌在消费者心中的影响力，从而进行品牌宣传推广活动。 2、明确方向，发挥卷烟宣传促销的作用 网络媒体在没有形成规模前，由于缺少有效载体让消费者知晓，使得卷烟宣传促销活动一直难以越过终端而直接面向消费者，所以，活动也只能面对零售终端开展，导致宣传促销的方向性与行业要求不符。现在则可以通过网络媒体直接面向消费者开展销售积分、消费换礼活动，也避免了原先宣传模式中信息不真实和时间延误的弊端出现。 3、平衡品牌，确保卷烟宣传促销的效果 商业企业要围绕国家局品牌发展规划，结合本地市场情况，与工业企业共同制定品牌整体营销方案和措施，平衡好不同工业企业的品牌宣传促销频率和周期，确保有限的资源集中，发挥宣传促销的功效。

C. 寻具有宣传特点的活动

NO.1建议：你们可以举办【消防安全】宣传活动，借此活动可以提升你们版 社管委 宣传部在权社区影响。
NO.2建议：你们可以举行【冬季养生、保健咨询】活动，可以适当邀请当地相关部门的‘营养专家’参加，借此一来可以提高社区居民的保健知识，二来可以加大你们自己的知名度。
NO.3建议：你们可以举办【社区联谊会】活动，组织社区居民搞富有地方特色的小型文艺活动。
【个人建议 供参考】

D. 论述销售促进的特点、销售促销的方式及销售促销的控制

销售促进特征：①即期促销效果显著；②是一种辅助性促销方式，非经常性；③具有强烈的呈现和产品贬低两个相互矛盾的特征。
具体手段：有奖销售、现金折扣、免费试用、连带促销、POP、赠送样品、赠送代金券、包装兑现、廉价包装、赠品印花、补贴与返现促销。

E. 活动策划的主要特点

活动策划具有大众传播性
一个好的活动策划一定会注重受众的参与性及互动性。有的活动策划会把公益性也引入活动中来，这本身既与报纸媒体一贯的公信力相结合，又能够激发品牌在群众中的美誉度。甚至活动的本身就具有一定的新闻价值，能够在第一时间传播出去，引起公众的注意。
活动策划具有深层阐释功能
广告本身所具有的属性，决定了它不可以采取全面陈述的方式来表现;但是，通过活动策划，可以用把客户需要表达的东西说得明明白白。因此，活动策划可以把企业要传达的目标信息传播得更准确、详尽。
活动策划具备公关职能
活动的策划往往是围绕一个主题展开的，这种主题大多是有关环保、节约能源等贴近百姓生活，能够获得广大消费者美誉度的：通过这些主题的开展，最大限度地树立起品牌形象，从而使消费者不单单从产品中获得使用价值，更从中获得精神层面的满足与喜悦：广告宣传尤其是公益广告的宣传有时也能够取得公关效应，但远不能与活动策划公关职能的实效性、立体性相比。 活动策划的经济性优势
传统的广告宣传形式已经进入成熟期，包括广告宣传费用也越来越透明，价格折扣余地很小，企业通过广告宣传动辄需要成百上千万的广告费。与此相比，一次促销活动的成本远远小于广告费用，但又能够很快取得效果，同时更直接地接触到消费者，及时获得市场反馈。
活动策划具有延时性
一个好的活动策划可以进行二次传播。所谓“二次传播”，就是一个活动发布出来之后，别的媒体纷纷转载，活动策划的影响被延时了。但是，我们绝对看不到这样的情况：一个广告因为设计得好，被别的媒体转载了：活动策划在具备诸多优势的同时，同时也具备一些不足。一方面，活动策划往往不能脱离广告宣传独立展开。另一方面，活动策划操作不当容易引起受众排斥。

F. 常见的促销种类及特点

今天就来盘点一下电商常见的几种促销模式
1. 买赠
定义
即通过向消费者赠送小包装的新产品、金额较低的小件商品、买x件则送x件等形式，使消费者快速地熟悉企业的产品，刺激他们的购买欲望。让产品迅速打开市场，为企业赢得稳定的利润。
目的
总结归纳是提高新品认知率/提高支付转化率。但依据赠品的形式不同，目的也不同。
2. 限时购
定义
限制在某个时间段内进行购买。限时抢购又称闪购，英文Flash sale，起源于法国。
在国内，限时抢购模式兴起于2008年。2008年12月，唯品会率先从法国引入限时抢购模式，并迅速发展壮大，成为中国限时抢购领域的领头羊。
目的
提高限时商品下单率/提高支付转化率。一般限时购的商品种类比较丰富，同时也会推出一些名牌商品，刺激消费者购买。
在时间上，限时购营造了紧张的氛围，每个场推出的时间短暂，一般是2个小时左右，先到先买，限量售卖。折扣较低，以商品原价1—5折的价格销售，折扣力度大。
3. 特价
定义
同一个商品比市场价格要低
目的
减少库存量/提高支付转化率。以较市场价偏低的价格，接近成本价的价格，在同种商品中脱颖而出，对消费者更具有吸引力，更有号召力，从而，占有更大的市场份额。
成规模的商家往往主打价格优势，以特价的形式，赢得自己的市场空间，在竞争激烈的市场空间中，薄利多销成为众多商家制胜的法宝。
4. 预售
定义
指在产品还没正式进入市场前进行的销售行为
目的
提高用户活跃性，进行市场调研，避免批量化生产造成浪费。
对于一些新发明创造的商品，可以通过预售来了解该种商品是否有市场，特别是针对一些只能通过批量化生产的商品而言，通过预售达到一定量后才投入生产，有效规避了生产存在的风险。
对于预售过程中没有成功的产品就表明该产品的实用性以及受欢迎度有待考究与论证。
5. 加价购
定义
在原来购买的基础上，只要再少增加一部分费用就可以在购得原价比较高的商品
目的
提高带货率。每种商品，对自己的客户而言，都有可感知的价格范围。比如餐厅的一道锅包肉，原来38元，后来涨到39元了，人们没感觉，再后来涨到42元了，这时很多人都会说怎么涨了这么多。
那平常买这款商品可能是要80元，但是现在只要加30元就可以购买了，这种可感知的价格差，提升了加价购商品的售卖数量。让主品的带货能力有了大幅提升。

希望可以对你有帮助！

G. 企业的促销方式有哪些各自有何特点

促销活动的分类方法很多，这里介绍几种基本的分类方法。

从沟通方式来划分，可归纳为两大类别：单向沟通式，如：特价，优惠券促销，赠品促销，POP促销等等；双向沟通式。

从作用效果来划分。超级市场促销是整个连锁超市公司营销活动过程中的一个环节或一个方面，在这个过程中的不同阶段或层面，促销所扮演的角色和所起的作用不尽相同，其突出贡献表现在两个方面：

产品入市促销。新产品入市通常要使用促销工具来解决消费者认知、尝试购买使用这两个障碍，常规的促销形式有样品派送、赠购、限期优惠等等。

巩固重复购买促销。根据意大利社会学家帕累托的20一80营销法则，维护品牌忠诚者重复购买率的重要武器之一，就是合适的、持续的促销活动，如：消费者跟踪优惠折让，新产品或新服务优先试用，累积计分奖励等等。

(7)烟草宣传促销活动特点扩展阅读：

传递产品销售信息。必须在产品正式进入市场以前，企业必须及时向中间商和消费者传递有关的产品销售情报。

创造需求，扩大销售。企业只有针对消费者的心理动机，通过采取灵活有效的促销活动，诱导或激发消费者某一方面的需求，才能扩大产品的销售力。并且，通过企业的促销活动来创造需求，发现新的销售市场，从而使市场需求朝着有利于企业销售的方向发展。

突出产品特色，增强市场竞争力。企业通过促销活动，宣传本企业的产品较竞争对手产品的不同特点，以及给消费者带来的特殊利益，使消费者充分了解本企业产品的特色，引起他们的注意和欲望，进而扩大产品的销售，提高企业的市场竞争能力。

H. 宣传报道的特点有哪三种

宣传尽管宣传可以划分为各种形式和不同层次，但它们具有共同的特点。①目的性回。所有宣传者都答旨在影响受众,力图使受众按宣传者的意图行动。②倾向性。在意识形态领域，宣传的倾向性不仅表现在不同阶级、阶层和集团的宣传者所宣传的内容上，也表现在他们所运用的手法上。
③社会性。一般说来，宣传都要面向社会各阶级、各阶层，以求影响最大多数的受众。 ④现实性。表现在宣传目标、宣传材料和宣传效果等方面，没有现实的宣传目标和宣传材料，就不能获得现实的宣传效果。
⑤附合性。宣传往往依附于其他的文化传播领域。新闻是宣传最易依附的手段，原因之一是宣传能借力于新闻告知的职能而获得影响受众的机会

I. 分析各种促销手段的优缺点

促销手段是为了让营销者向消费者传递有关本企业及产品的各种信息，说服或吸引消费者购买其产品，以达到扩大销售的目的的一种技巧。 促销的方法多种多样：1、反时令促销法，2、独次促销法，3、翻耕促销法，4、轮翻降价促销法，5、每日低价促销法，6、最高价促销法，7、对比吸引促销法，8、拍卖式促销法。每种促销方式都应该在对市场环境了解，对消费者消费心理的了解的前提上针对性地采取相应的促销策略。 下面就详细介绍一下各个促销方式的具体内容： 1、反时令促销法：一般而言，对于一些季节性商品，往往有销售淡旺季之分。因为，大众消费心理是“有钱不买半年闲”，即按时令需求，缺什么买什么。商家一般也是如此，基本按时令需求供货。因此，商品在消费旺季时往往十分畅销，在消费淡季时往往滞销。但现在有些商家反其道而行，在时值暑夏，市场上原本滞销我冬令货物，如毛皮大衣、取暖电器、毛皮靴、羽绒服等在某些城市销售看好。这就是人们常说的“反时令促销”。有心计的商家常常推出换季商品甩卖之举，而消费者中不乏买者，主要目的在于获得时令差价。 2、独次促销法：商家对热门畅销的商品是大量进货，大做广告，不断扩大销售量，因为商家的经营原则是必须赚回能赚到的利润。但意大利著名的莱而商店却反其道行之，采取的却是独次销售法。这个商店对所有的商品仅出售一次，就不再进货了，即使十分热销也忍痛割爱。表面上，这家商店损失了许多唾手可得的利润，但实际上商店因所有商品都十分抢手而加速了商品周转，实现了更大的利润。这是因为商店抓住了顾客“物以稀为贵”的心理，给顾客造成一种强烈的印象，顾客认为该商店销售的商品都是最新的，机不可失，失不再来，切不可犹豫。所以，任何商品在这个商店上一上市，就会出抢购的场面。这一方法与国内某些商店采取的“限量销售法”有异曲同工之妙。 3、翻耕促销法：这是指以售后服务形式招徕老顾客的促销方法。一些销售如电器、钟表、眼镜等的商店专门登记顾客的姓名和地址，然后，通过专门访问或发调查表形式，了解老顾客过去在该店所购的商品有没有什么毛病？是否需要修理等等，并附带介绍新商品。而这样做的目的在于增加顾客对本店的好感，并使之购买相关的新商品，往往能收到奇效。这种促销方式关键在于商店具有完善的顾客管理系统，能与顾客保持经常性的深入沟通。 4、轮翻降价促销法：这就要求商家分期分批地选择一些商品为特价商品，并制作大幅海报贴于商店内外，或印成小传单散发给顾客。这些特价商品每期以三四种为限，以求薄利多销，吸引顾客，且每期商品不同，迎合顾客的好奇心理。于是，顾客来店选购特价商品外，还会顺便购买其他非特价商品。当然，特价商品利润低微，甚至没有利润，但通过促销其他商品，可得到补偿。 5、每日低价促销法：即商家每天推出低价商品，以吸引顾客的光顾。它与主要依靠降价促销手段一扩大销售有很大不同，由于每天都是低价商品，所以是一种相对稳定的低价策略。通过这种稳定的低价使消费者对商店增加了信任，节省人力成本和广告费用，使商店在竞争中处于有利地位。值得注意的是低价商品的价格至少要低于正常价格的10% ~20%。否则参顾客不构成吸引力，便达不到促销的目的。 6、最高价促销法：一般而言，价格促销实际上就是降价促销，只有降低价格才能吸引消费者的注意力。但有些商店却打破这一经营常规，在“全市最低价”、“大减价”、“跳楼价”等广告铺天盖地的贴出一张与众不同的最高价广告，声称“酱鸭全市最高价：五元一斤”。这则广告说的实在，不虚假，使人感到可信，同时也含蓄地点明本店的酱鸭质量是全市首屈一指的。市民们在片刻诧异之后，很快出现了竞相购买“全市最高价”的酱鸭热潮。这种促销方式实际上也适合某些零售商店，尤其是以高收入层为目标顾客的商店，以商品高价满足这群人的心理满足，显示他们的身份和地位，也许也能收到一定的促销效果。 7、对比吸引促销法：以换季甩卖、换款式甩卖、大折价等优待顾客，同时把最新最流行的商品摆在显眼的样品架上，标价则为同类而非流行商品的两三倍。在同样架下或架旁两种价格对比，最能吸引顾客的注意。当顾客发现新流行的商品，一般都好奇地把它与非流行的做比较。好时髦者往往会看中高价的商品，讲究实际者则往往选择廉价的非流行商品。这样，对两种商品都可以起到促销作用。 8、拍卖式促销法：当今时代，各大商店林立，商业竞争激烈，简单、陈旧的促销方式不足以吸引更多的顾客，拍卖也就成为商店促销的一条新思路。拍卖活动要写清楚本次拍卖活动的商品名称，拍卖底价。通过拍卖卖出的商品有的高于零售价，有的低于零售价，令消费者感到很富有戏剧性。拍卖形式新鲜，有趣，但也不宜每天都搞，否则就无新鲜可言了。通常可以选择在周末，节假日等时间，那时，消费者有充足的时间参加拍卖活动，才能取得好的效果。如果在平时，人们需要工作，即使对拍卖有兴趣也没有足够的时间来参加。 在任何社会化大生产和商品经济条件下，一方面，生产者不可能完全清楚谁需要什么商品，何地需要，何时需要，何价格消费者愿意并能够接受等；另一方面，广大消费者也不可能完全清楚什么商品由谁供应，何地供应，何时供应，价格高低等等。正因为客观上存在着这种生产者与消费者间“信息分离”的“产”“消”矛盾，企业必须通过沟通活动，利用广告、宣传报导、人员推销等促销手段，把生产、产品等信息传递给消费者和用户，以增进其了解、信赖并购买本企业产品，达到扩大销售的目的。随着企业竞争的加剧和产品的增多，消费者收入的增加和生活水平的提高，在买方市场上的广大消费者对商品要求更高，挑选余地更大，因此企业与消费者之间的沟通更为重要，企业更需加强促销，利用各种促销方式使广大消费者和用户加深对其产品的认识，以使消费者愿多花钱来购买其产品。