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电子商务促进电子政务的发展

发布时间:2021-07-16 16:28:43

A. 电子商务的发展趋势包括哪些方面

电子商务的发展趋势包括六个方面:

1、纵深化发展。

电子商务的基础设施将日臻完善,支撑环境逐步趋向规范,企业发展电子商务的深度进一步拓展,电子商务企业将把上下游利益相关者联合起来,形成更高效的战略联盟,共同谋求更大的利益。

2、个性化趋势。
个性化信息需求将会越来越强,个性化商品的深度参与成为必然。个性化定制信息需求和个性化商品需求成为发展方向,消费者将把个人的偏好参与到商品的设计和制造过程中去。

3、专业化趋势。
专业化趋势有两个方面,一是面向个人消费者的专业化趋势,要满足消费者个性化的要求,提供专业化的产品和专业的服务。二是面向企业客户的专业化趋势。


4、全球化趋势。
中国电子商务必然走向世界,同时也将面对世界电子商务强手的严峻挑战。电子商务对我国的中小企业开拓国际市场,国外电子商务企业也将努力开拓中国市场。


5、区域化趋势。
立足中国国情采取有重点的区域化战略是有效扩大网上营销规模和效益的必然途径。中国电子商务的区域化趋势与国际化趋势并不矛盾。

6、融合化趋势。
电子商务网站正在逐渐走向新的融合,包括同类兼并、互补性兼并和战略联盟协作。

一是同类网站之间的兼并。目前大量的网站属于“重复建设”,定位相同或相近,业务内容趋同。激烈竞争的结果只能是少数企业最终胜出,处在弱势状态的网站免不了被吞并或出局。

二是不同类别网站之间互补性的兼并。那些处于领先地位的电子商务企业在诸多方面虽然有很大优势,这些具备基础和发展前景的网站在扩张的过程中必须采取收购策略。

三是战略联盟。由于电子商务发展的两大趋势,加上每个网站在资源方面是有限的,客户的需求又是全方位的,所以不同类型的网站以战略联盟的形式进行互相协作势必成为必然。

(1)电子商务促进电子政务的发展扩展阅读:

目前全球电子商务的市场发展的总体特点:

1、第一个特点是走向集聚。过去10年,全球电商市场发展都逐步朝头部玩家进行集聚,我相信未来全球超大型的玩家可能就两三个。

电商作为零售行业的一种形态,没有逃脱行业基本规律,过去100年以来,零售行业都是逐步朝头部进行集聚,也就是说愈大效率愈高,成本愈低,带来的社会价值和消费者体验就更好。

2、第二个特点是未来全球的电商公司都必须国际化。单一市场的玩家很难长时间生存,你在中国取得成功之后,如果你不能快速国际化在全世界把电商做好的话,5年、10年之后可能就会非常危险。

比如“无界零售”,它已经超越了线上线下的概念,一切回归到原点,回归到以消费者为中心,深度洞察消费者的需求。

3、第三个特点是电商跟线下各行各业的深度结合。它不是一般意义上的线上线下导流,不是O2O,而是商业模式深度融合和互补。

无界零售是希望面对未来复杂多变的场景化消费,而把后端的供应链一体化,品牌一体化、价格一体化、服务一体化,这样才能够随时随地满足消费者不同的复杂的需求。

B. 电子政务与电子商务的区别主要表现在以下哪些方面

电子政务,是利用信息化技术来加强政务办公的效率,主要体现在政府事业单位的办公方面;
而电子商务,是利用计算机、网络化这个条件或者说工具,来加强商务贸易往来的效率。
一个是对办公事务,一个是对商业货品交易。明显不同的。

云海中腾OA电子政务办公系统的功能亮点:
1.督查督办:有效分解、指派、沟通、监控任务,建立一套督查有力、管理透明、落实及时、处理合理的信息化行政督察模式和运营体系,实现政府单位内部工作任务布置、工作进展及完成结果反馈、监查部门对工作进行监控督查,并对工作的进展及督办情况生成相应的督查报表,上报给领导或进行内部通报。
2.政务公开:提供对外平台的数据开放门户,可展示需要公开的公文、档案、通知、新闻、事记等。
3.大事记:提供可编辑的大事、要事的记录范围,例如人事变动事、重大事件等;提供上级对本级重要领导工作活动记录,本级重要领导工作活动,其他工作和活动等.
4.收文管理:企业内部正规收文处理。收文登记人将被发放的发文转成内部收文流程,按标准化办理流程,送交相关领导进行拟办和批示,并送给相关部门承办,传阅等。
5.发文管理:企业内部正规发文自动化管理。拟稿人选择权限审批流程进行公文发起,送交相关领导进行审核、会签、签发等操作,到办公室文书科进行发文登记、套红、盖章、分发、归档。
6.档案管理:提供统一档案查询界面。可针对档案的类型、著录项进行高级查询;提供案卷管理、卷库管理、档案借阅、文件归档等。
7.知识管理: 知识管理提供三维权限共享,六种操作权限控制,多种文件类型快速准确检索。
8.领导门户:总览全局,方便领导操作与管理。
9.手写签批: 支持压感效果,根据用户用力大小来模拟真实字迹。
10.费用管理:企业利用信息技术推行费用管理与控制信息化建设,一般需要从集团管理层面、业务操作层面、财务管理视角及IT规划角度来综合考虑利用信息平台解决以上各层面存在的问题以及规划满足未来长远发展的思路。
11.统计报表:自定义图表分析,支持单表和多表分析,支持柱状图、饼图、线形图、漏斗图等多种图形分析,还支持各种统计条件,强力支持企业的各项业务、管理数据的统计、分析和决策,外源数据库无开发型连接,即连即用。
12、产品全面支持移动办公,可在iOS和Andriod两大平台下的手持移动设备上完成流程的办理和审批,随时随地查阅邮件、新闻、公告、日程、日志、办理工作流、公文待收、公文待阅、个人网盘、公共网盘、通讯簿、职员查询、查阅报表、移动考勤定位签到、计划管理、任务管理、客户管理、讨论区等
13、特色定制:提供进一步各功能模块的定制功能,量身制作政务平台的功能需求;对政务门户可区分内、外门户的权限、内容分级管理,自由分配决定及审批发布内容。
14、与其它bs、cs等业务系统无缝组合开发,实现统一bs结构单点登陆,权限控制简便安全。

C. 如何理解电子商务与电子政务的“同构”

论电子政务与电子商务电子政务是电子商务核心机制在政务上的运用和对传统政务的改造。如何理解电子政务的经济内涵,如何推动电子政务与电子商务的有机接轨,逐步实现电子政务的经济延伸职能,成为政府面临的最新也是最重要的课题之一。电子政务与电子商务之间的联系是非常密切的,因此电子政务与电子商务必须协同发展。电子商务是指企业利用信息技术手段实现商务及运作管理的整个过程。电子商务缩短了生产者和消费者的距离,使交易双方面临的商业机会迅速扩大。实际上,网络就是一个规模无比庞大的虚拟市场,参与交易的成员可以覆盖全球。电子商务可以为消费者提供个性化的、可定制的服务。通过生产者和消费者直接在网络上进行交流,生产者可以迅速地对消费者的要求做出反应,还可以分析消费者的潜在需求是什么,进而主动地满足消费者的要求,实现一对一的市场营销。开展电子商务可以为生产者提供可视化的供应链,减少产品库存积压,实现敏捷生产。电子商务包括4个组成部分:一是企业与消费者(公众)之间的电子交易(B2C);二是企业与企业之间的电子交易(B2B);三是企业与政府之间的电子交易(B2G),如政府采购;四是消费者(公众)与消费者(公众)之间的电子交易(C2C)。类似地,电子政务也包括4个组成部分:一是政府部门内部的电子化和网络化办公;二是政府部门之间通过计算机网络进行信息共享和实时通信;三是政府部门通过网络与企业进行双向的信息交流;四是政府部门通过网络与公众进行双向的信息交流。一个完整的电子政务系统,应当是上述这4类系统的有机结合。国际互联网的出现为电子商务奠定了技术基础,广大企业对国际互联网抱以巨大的希望,电子商务一时间成为众所周知的名词。面对电子商务的发展,政府也必须做出相应的反应。实际上,电子商务是电子政务的一个原动力之一。例如联想的企业资源规划(ERP)系统做得很好,但是联想的电子商务体系与中国的金融体系、税收体系、海关体系无法很好地对接,因此发展电子商务要求政府行政改革与时俱进,发展电子政务。新经济飞速发展的特征要求政府对新经济有敏锐的洞察力,政府不仅要及早介入电子商务,参与实践,而且要主动为电子商务营造安全、有序、合理的商务环境,新经济时代赋予了政府新的经济内涵。电子政务与电子商务的支撑体系是“同构”的。开展电子政务的前提是政府实现信息化,开展电子商务的前提是企业实现信息化。电子政务是政府对政府部门内部、其他政府部门、企业与公众进行管理和服务的电子化、网络化政务活动。同样,电子商务是企业对企业内部、其他相关企业、政府机构以及普通消费者(公众)进行管理和服务的电子化、网络化商务活动。电子政务与电子商务的交集就是政府与企业的信息接口。电子政务的开展离不开电子商务的支持,反过来,电子商务的开展也离不开电子政务的支持。因此电子政务与电子商务是相辅相成的。正是由于电子政务与电子商务存在上述密切关系,所以我们认为电子政务与电子商务的支撑体系是“同构”的。电子政务与电子商务的支撑体系的“同构”关系具体体现在以下几个方面:(1)政务流程再造(GPR)与商务流程再造(BPR)。企业为了在信息社会和市场经济条件下更好地运作,要求对以前的业务流程进行重新组合和更新改造,这就是商务流程再造;同样,政府为了利用信息技术提高办事效率和社会服务水平,也要对传统政府行政管理和服务业务流程进行重新组合和更新改造,这就是政务流程再造。(2)政府资源规划(GRP)与企业资源规划(ERP)。企业为了提高市场竞争力,要求对企业的内部和外部所有可用资源进行优化配置,以加快对市场的反应,这就是企业资源规划;同样,政府为了节约运转成本,提高政务的处理效率,也要考虑如何对政府的资源进行优化配置,这就是政府资源规划。(3)政府关系管理(GRM)与客户关系管理(CRM)。企业为了在市场销售中吸引顾客、留住顾客、不断升级顾客,提供个性化的服务,就要利用信息技术对企业与企业的客户之间的关系进行维护、管理和更新,这就是客户关系管理;虽然政府与企业的实际情况差异很大,但是政府的重要职能就是对社会进行管理和提供公共服务。政府要树立良好的政府形象,也要采用信息技术提升对社会进行管理和提供公共服务的能力,这就是政府关系管理。(4)政府供应链管理(GSCM)与企业供应链管理(ESCM)。企业为了有效满足客户需求,要联合企业上游和企业下游的合作伙伴,同时利用信息技术对原材料、燃料等采购以及产品供货进行管理,这就是企业供应链管理。虽然政府没有必要像企业那样,但是政府部门作为一个实体单位,必然要求采购物资以满足政府部门正常运转的物资供应,如办公设备、燃料、电力等,并对物资采购进行信息化管理,这就是政府供应链管理。此外,如果我们把政府的文件流转看作一种特殊的供应链形式的话,那么企业供应链管理的一些方法和手段就可以变通地应用到政府业务流程管理当中。(5)企业信息门户(EIP)与政府信息门户(GIP)。企业为了方便与外界的互动式信息交流,以便快速获取外界信息以及提高企业的办事效率,要建立企业信息的门户网站,这就是企业信息门户;同样,政府为了方便与外界的互动式信息交流,以便快速获取外界信息以及提高政府的办事效率,要建立政务信息的门户网站,这就是政府信息门户。(6)协同商务(CC)与协同政务(CG)。为了在市场竞争中实现双赢甚至多赢,相关企业就要利用信息技术进行互动交流,联合起来开展电子商务,这就是协同商务。由于企业或个人要办理的许多事情要与多个政府部门打交道,传统政务方式是让企业或个人串行式地跑腿,现在政府可以利用信息技术开展协同办公,企业或个人只要在一个网络入口填写一份电子表格就行了,剩下的事情由相关政府部门进行协同办公处理。这样不但可以提高政府办事效率,而且可以减少企业或个人的开销,这就是协同政务。协同商务是电子商务的发展趋势,同样,协同政务也是电子政务的发展趋势。从应用层面看,政府与企业是截然不同的两种组织,他们有完全不同的应用需求,政府管理与企业管理有本质的不同,一个是公共管理,一个是商业管理。但在更抽象的系统层面看,二者却有一定意义上的共性,都是一种分层组织结构。有了这种共性,就为ERP等企业管理软件向电子政务的平移提供了理论上的可能,这正是国际电子政务前沿最新的潮流动向。 目前在美国,人们把商务和政务都理解为业务,认为企业和政府在信息化方面面对的是同类的挑战,即工业化分层组织结构的信息化再造。在应战方式上,也有共同规律可循。比如,政府面对突发事件的危机处理,与企业响应快速多变的用户要求,同样要求增强组织的信息化灵敏度,对环境变化进行快速反应;再如,政府治理官僚化腐败,与企业治理中间人暗箱操作,都要求信息化提供透明化的信息数据;又如,政府提高办公和管理效率,与企业提高办公和管理效率,都要求信息化提供的技术手段等。

D. 国家为什么要大力发展电子政务和商务

下面从电子政务的国家战略地位以及其所产生的政府改革效应方面分析其推行的必要性。
一、 电子政务的国家战略地位
无论是发达国家还是发展中国家,都把推进信息化作为增强综合国力和国际竞争力的重要举措,并将其提升至国家战略的高度。我国政府也确立了“大力推进信息化,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化道路”的国家战略。
1、“以信息化带动工业化”的战略
我国推进信息化必须走中国特色的发展道路。其原因为:世界信息化进程表明,传统的先工业化、后信息化的线性发展模式,已不适应新形势下经济发展的要求,而忽视工业发展,片面发展信息化也不符合经济发展的实际。只有走信息化与工业化互动、可持续发展和充分就业的新型工业道路才是新时期信息化发展的正确思路。由于发达国家是实现工业化的基础上进入信息化发展阶段的,而我国是发展中国家,工业化任务尚未完成,同时又面临实现信息化的任务,信息化发展又需建立在工业化基础之上,所以,我国确立“以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现国民经济的跨越式发展”的战略决策,就是要把信息化放到与工业化同样重要的高度,以充分利用新历史机遇,以信息化带动工业化,实现社会生产力跨越式发展。如今,我国已具备了以信息化带动工业化,实现社会生产力跨越式发展的条件和与发展相适应的经济实力,也拥有必需的人才资源,只要我们努力实践国家信息化战略决策,建立起相应的管理体制和运行机制,我国就一定能充分利用后发优势,大力推进信息化,同时不断深化改革,扩大开放,把国民经济和社会信息化推向更高发展阶段,走出一条有中国特色的信息化发展道路。
2、“政府先行,带动信息化发展”的方针
政府信息化是指政府运用信息技术手段改造传统的政府管理和服务,从而大大提升政府管理的有效性,满足社会及公众对政府公共管理和公共服务的期望,促进社会经济发展的过程。首先,政府信息化是国家信息化的龙头。政府掌握着全社会80%以上的信息资源,作为国家信息资源的最大拥有者和消费者,对推动国家信息化进程负有不可推卸的责任,发挥着无可替代的推动、引导和示范作用。只有公共信息开放,才能丰富社会信息资源,活跃信息市场,使信息发挥应有的社会效应和经济效益,为信息化奠定基础,带动整个国家信息化的发展。其次,政府信息化是企业信息化的基础。企业的信息化程度决定了国家和社会的信息化程度,因此各国都非常重视企业信息化的发展。因此要实现国家信息化,应率先实现政府信息化。
3、推行电子政务,实现政府信息化
电子政务是政府信息化建设的核心,是国家信息化先行建设的重点,是国家信息化水平的重要标志和国内信息产业和服务业发展的关键动力。电子政务之所以被给予高度重视,是因为推行电子政务将使各级政府带头整合当地的信息资源,使之发挥应有的社会效益,为信息化奠定基础。由于政府是信息资源的最大拥有者和应用者,电子政务的实现将产生强劲的示范辐射,有力地促进国民经济和社会信息化的进程。为此,我国把电子政务建设提到了国家战略高度。
电子政务建设对国家信息化有巨大的拉动作用,这主要表现为直接和间接两个方面。其直接的拉动作用主要表现为带动了信息产业的良性发展,成为信息产业和服务业发展的关键动力;其间接的拉动作用主要表现在通过行政事务处理的网络化,带动企业信息化以及家庭与社区的信息化,即电子商务和电子社区。
二、电子政务的政府改革效应
电子政务的突出价值,还在于它能在技术创新的同时,对传统的管理体制、管理观念、管理方式和管理手段等进行革新,切实实现政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督方面转化,使政府更加以服务于公众为中心。电子政务的实施将引发包括行政权力体系、行政组织结构、政府工作方式等在内的一系列政府变革。
1、电子政务促动行政权力结构变迁
行政权力是行政管理的基础,合理调整、配置行政权力,恰当运用行政权力是实现和提高行政效能的关键。电子政务的实施使行政权力结构在政务信息化过程中发生了种种变迁。具体表现在决策方式发生转变,决策由垄断趋于分散;决策权的行使范围收缩;政府对信息的控制权受到削弱;集权状态被打破,权力流变存在分散趋势等方面。其中,权力流变的分散趋势体现在:一是权力从中央政府向地方政府分散,从官僚体制的顶端和中枢向体制的下层和外围分散;二是从政治形态的权力体制向社会形态的组织体制分散,即权力从体制内向体制外分散;三是权力从个人权威型向体制权威型转变,权力不是集中在某一具体人的手中,而是集中在合法的体制中。
2、电子政务推动行政组织结构重组
电子政务的实施,引起行政组织存在的结构模式以及由此产生的行政组织中公务行为等的全方位变革。具体表现在加速了行政组织的重组;促进了行政组织运作方式的民主化发展等方面。其中,行政组织运作方式的民主化发展主要表现在两个方面:一是行政组织内部运作方式的民主化;二是行政组织外部运作方式的民主化。
3、电子政务促进了政府工作方式转变
随着电子政政务工程的逐步实施,政府将逐步实现办公手段自动化、业务工作的程序化和管理的科学化。这些都将工作方式发生从体力操作型向知识智能型的转变;从职能分工型向综合多能型的转变;从被动型向主动型的转变和要求有更多的团队合作等。
4、电子政务提高了行政效率
电子政务对行政效率的促进作用表现在:一是将逐步打破传统政府由于服务垄断而产生的信息垄断,使公众得以迅速、及时、快捷地掌握充分的信息,对特定组织的效率进行科学评判和监督,同时确定理想的效率水平和评价标准,使政府的工作流程日趋标准化、规范化,为定量测定行政效率提供客观依据和可行性;二是将提高效率的重点放在提高公共服务质量的层面上;三是提供了降低行政成本的工具。
5、电子政务增加政府的透明度,促进平等和规范化服务
随着电子政务的实施,信息的开放,少数政府部门及其工作人员的不当、非法操作的空间将被极大地压缩,政府部门及其工作人员的活动被置于一个个的“鱼缸”之中,所有审批的程序流程都是可视的,每一个部门的办事情况都可以被看到,从而增加了政府办事的透明度。这在很大程度上遏制了暗箱操作、人治大于法治等现象。政府运作成为阳光作业,在最大程度上保证了政府管理的公开性,保护了公众的利益。公众增加了参政议政的机会,对政府的监督也更为有效。电子政务的建立和发展,为政务公开提供了方便、高效、快捷的载体,有利于政府的勤政、廉政建设。

E. 中国电子商务将如何发展!国家有没有出台政策或法规来完善

专家认为中国电子商务发展的趋势应该是应用水平的提高与基础回设施的投资并重发答展。有专家把电子商务发展趋势诠释为所谓“在线(online)”与“离线(offline)”的融合,其主要方式将是创立(依托传统业务创立网上商务,同时依托网上商务创立传统业务)、兼并(在线企业之间的相互兼并,在线与离线企业之间的相互兼并)、联盟(跨行业与上下游的联盟)和建立中介平台(包括专业化和综合性的电子商务中介平台)。

国家出台的对电商的政策:
2010年:《电子商务示范企业创建规范》;
2011年:《关于开展国家电子商务示范城市创建工作的指导意见》、《第三方电子商务交易平台服务规范》;
2012年:《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》、《商务部关于利用电子商务平台开展对外贸易的若干意见》;
2013年:《证券投资基金销售机构通过第三方电子商务平台开展业务管理暂行规定》、《关于进一步促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》、《商务部关于促进电子商务应用的实施意见》、《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》

F. 2、国家为什么要大力发展电子政务和电子商务

电子政务是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质全方位、规范透明、符合国际水准的管理和服务。下面从电子政务的国家战略地位以及其所产生的政府改革效应方面分析其推行的必要性。
一、电子政务的国家战略地位
无论是发达国家还是发展中国家,都把推进信息化作为增强综合国力和国际竞争力的重要举措,并将其提升至国家战略的高度。我国政府也确立了“大力推进信息化,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化道路”的国家战略。
1、“以信息化带动工业化”的战略
我国推进信息化必须走中国特色的发展道路。其原因为:世界信息化进程表明,传统的先工业化、后信息化的线性发展模式,已不适应新形势下经济发展的要求,而忽视工业发展,片面发展信息化也不符合经济发展的实际。只有走信息化与工业化互动、可持续发展和充分就业的新型工业道路才是新时期信息化发展的正确思路。由于发达国家是实现工业化的基础上进入信息化发展阶段的,而我国是发展中国家,工业化任务尚未完成,同时又面临实现信息化的任务,信息化发展又需建立在工业化基础之上,所以,我国确立“以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现国民经济的跨越式发展”的战略决策,就是要把信息化放到与工业化同样重要的高度,以充分利用新历史机遇,以信息化带动工业化,实现社会生产力跨越式发展。如今,我国已具备了以信息化带动工业化,实现社会生产力跨越式发展的条件和与发展相适应的经济实力,也拥有必需的人才资源,只要我们努力实践国家信息化战略决策,建立起相应的管理体制和运行机制,我国就一定能充分利用后发优势,大力推进信息化,同时不断深化改革,扩大开放,把国民经济和社会信息化推向更高发展阶段,走出一条有中国特色的信息化发展道路。
2、“政府先行,带动信息化发展”的方针
政府信息化是指政府运用信息技术手段改造传统的政府管理和服务,从而大大提升政府管理的有效性,满足社会及公众对政府公共管理和公共服务的期望,促进社会经济发展的过程。首先,政府信息化是国家信息化的龙头。政府掌握着全社会80%以上的信息资源,作为国家信息资源的最大拥有者和消费者,对推动国家信息化进程负有不可推卸的责任,发挥着无可替代的推动、引导和示范作用。只有公共信息开放,才能丰富社会信息资源,活跃信息市场,使信息发挥应有的社会效应和经济效益,为信息化奠定基础,带动整个国家信息化的发展。其次,政府信息化是企业信息化的基础。企业的信息化程度决定了国家和社会的信息化程度,因此各国都非常重视企业信息化的发展。因此要实现国家信息化,应率先实现政府信息化。
3、推行电子政务,实现政府信息化
电子政务是政府信息化建设的核心,是国家信息化先行建设的重点,是国家信息化水平的重要标志和国内信息产业和服务业发展的关键动力。电子政务之所以被给予高度重视,是因为推行电子政务将使各级政府带头整合当地的信息资源,使之发挥应有的社会效益,为信息化奠定基础。由于政府是信息资源的最大拥有者和应用者,电子政务的实现将产生强劲的示范辐射,有力地促进国民经济和社会信息化的进程。为此,我国把电子政务建设提到了国家战略高度。
电子政务建设对国家信息化有巨大的拉动作用,这主要表现为直接和间接两个方面。其直接的拉动作用主要表现为带动了信息产业的良性发展,成为信息产业和服务业发展的关键动力;其间接的拉动作用主要表现在通过行政事务处理的网络化,带动企业信息化以及家庭与社区的信息化,即电子商务和电子社区。
二、电子政务的政府改革效应
电子政务的突出价值,还在于它能在技术创新的同时,对传统的管理体制、管理观念、管理方式和管理手段等进行革新,切实实现政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督方面转化,使政府更加以服务于公众为中心。电子政务的实施将引发包括行政权力体系、行政组织结构、政府工作方式等在内的一系列政府变革。
1、电子政务促动行政权力结构变迁
行政权力是行政管理的基础,合理调整、配置行政权力,恰当运用行政权力是实现和提高行政效能的关键。电子政务的实施使行政权力结构在政务信息化过程中发生了种种变迁。具体表现在决策方式发生转变,决策由垄断趋于分散;决策权的行使范围收缩;政府对信息的控制权受到削弱;集权状态被打破,权力流变存在分散趋势等方面。其中,权力流变的分散趋势体现在:一是权力从中央政府向地方政府分散,从官僚体制的顶端和中枢向体制的下层和外围分散;二是从政治形态的权力体制向社会形态的组织体制分散,即权力从体制内向体制外分散;三是权力从个人权威型向体制权威型转变,权力不是集中在某一具体人的手中,而是集中在合法的体制中。
2、电子政务推动行政组织结构重组
电子政务的实施,引起行政组织存在的结构模式以及由此产生的行政组织中公务行为等的全方位变革。具体表现在加速了行政组织的重组;促进了行政组织运作方式的民主化发展等方面。其中,行政组织运作方式的民主化发展主要表现在两个方面:一是行政组织内部运作方式的民主化;二是行政组织外部运作方式的民主化。
3、电子政务促进了政府工作方式转变
随着电子政政务工程的逐步实施,政府将逐步实现办公手段自动化、业务工作的程序化和管理的科学化。这些都将工作方式发生从体力操作型向知识智能型的转变;从职能分工型向综合多能型的转变;从被动型向主动型的转变和要求有更多的团队合作等。
4、电子政务提高了行政效率
电子政务对行政效率的促进作用表现在:一是将逐步打破传统政府由于服务垄断而产生的信息垄断,使公众得以迅速、及时、快捷地掌握充分的信息,对特定组织的效率进行科学评判和监督,同时确定理想的效率水平和评价标准,使政府的工作流程日趋标准化、规范化,为定量测定行政效率提供客观依据和可行性;二是将提高效率的重点放在提高公共服务质量的层面上;三是提供了降低行政成本的工具。
5、电子政务增加政府的透明度,促进平等和规范化服务
随着电子政务的实施,信息的开放,少数政府部门及其工作人员的不当、非法操作的空间将被极大地压缩,政府部门及其工作人员的活动被置于一个个的“鱼缸”之中,所有审批的程序流程都是可视的,每一个部门的办事情况都可以被看到,从而增加了政府办事的透明度。这在很大程度上遏制了暗箱操作、人治大于法治等现象。政府运作成为阳光作业,在最大程度上保证了政府管理的公开性,保护了公众的利益。公众增加了参政议政的机会,对政府的监督也更为有效。电子政务的建立和发展,为政务公开提供了方便、高效、快捷的载体,有利于政府的勤政、廉政建设。
6、电子政务促进了科学决策和民主决策
电子政务的实施将有利于行政决策向着合理、规范、高效的方向发展,从而加快决策科学化、民主化的发展趋势。具体表现在:一是提高了政府的理性决策能力和公共政策的品质,提升了决策的科学化水平;二是强化了对行政决策执行的监督,降低了决策执行变形的发生率;三是收缩了行政决策的范围,在一定程度上实现了“小政府,大社会”价值追求。

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