广东省电子商务十一五规划

Ⅰ 电子商务信用方面的法律法规文件有哪些

2004年8月28日，十届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《中华人民共和国电子签名法》，于2005年4月1日起施行。《电子签名法》首次赋予可靠电子签名与手写签名或盖章具有同等的法律效力，并明确了电子认证服务的市场准入制度。

2004年年底，在国务院办公厅信息化领导小组第四次会议上，通过了《关于加快电子商务发展的若干意见》。意见阐明了发展电子商务对我国国民经济和社会发展的重要作用，提出了加快电子商务发展的指导思想和基本原则，还提出了一系列促进电子商务发展的具体措施。

2005年3月31日，国家密码管理密码管理局颁布了《电子认证服务密码管理办法》。

2005年4月18日，中国电子商务协会政策法律委员会组织有关企业起草《网上交易平台服务自律规范》正式对外发布。

2005年6月，央行发布了《支付清算组织管理办法》(征求意见稿)。

2005年10月26日，中国人民银行发布了《电子支付指引(第一号)》，意在规范电子支付业务，规范支付风险，保证资金安全，维护银行及其客户在电子支付活动中的合法权益，促进电子支付业务健康发展。

2006年颁布的《中华人民共和国第十一个五年规划》将“积极发展电子商务”作为一项重要的任务提出来。强调“建立健全电子商务基础设施、法律环境、信用和安全认证体系，建设安全、便捷的在线支付服务平台”。

2006年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《2006——2020年国家信息化发展战略》。

2006年6月，商务部公布了《中华人民共和国商务部关于网上交易的指导意见》(征求意见稿)，有效的避免了网上交易面临的交易的安全性问题。

2007年3月6日，商务部发布了《关于网上交易的指导意见(暂行)》。其目的是为了贯彻国务院办公厅《关于加快电子商务发展的若干意见》文件精神，推动网上交易健康发展，逐步规范网上交易行为，帮助和鼓励网上交易各参与方开展网上交易，警惕和防范交易风险。

2007年6月，国家发展和改革委员会、国务院信息化工作办公室联合发布我国首部《电子商务发展“十一五”规划》

2007年12月17日，国家商务信息化的主管部门商务部公布了《商务部关于促进电子商务规范发展的意见》。该意见出台的目的在于，希望能够促进电子商务规范发展，引导交易参与方规范各类市场行为，是防范市场风险、化解交易矛盾、促进电子商务健康发展。

2008年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发的《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》提出，要放宽市场准入，加强政策引导，鼓励社会资金参与信息化建设。营造良好的财税政策环境，鼓励社会资金投向信息资源公益性开发以及公共信息服务平台建设。进一步完善对信息服务领域的各项扶持政策。

2008年04月24，为规范网上交易行为，促进电子商务持续健康发展，国家商务部起草了《电子商务模式范》和《网络购物服务规范》。

2008年，加大对电子商务的监管力度，北京工商局出台了《关于贯彻落实<北京市信息化促进条例>加强电子商务监督管理意见》，并有望被工商部门今后逐步在全国推行。

2009年4月，央行、银监会、公安部和国家工商总局联合发布的《关于加强银行卡安全管理预防和打击银行卡犯罪的通知》的出台。《通知》被视为是在为牌照发放预热。这似乎预示着国家监管部门开始真正着手加强对于第三方支付企业的监管力度。

Ⅱ 电子商务的发展趋势

电子商务的发展趋势：
（1）电子商务的发展环境将不断完善，发展动力持续增强

随着市场经济体制进一步完善，推进经济增长方式转变和结构调整的力度继续加大，发展电子商务的需求将会更加强劲。电子商务将被广泛应用于生产、流通、消费等各领域和社会生活的各个层面。这将促使全社会电子商务的应用意识不断增强，有关电子商务的政策、法律、法规将不断出台，电子商务发展的政策法律环境将不断完善。同时，也促使物流、信用、电子支付等电子商务支撑体系建设更全面的展开，从而使得电子商务发展的内在动力持续增强。
（2）电子商务应用将达到新的广度和深度
随着《电子商务发展“十一五”规划》的实施，电子商务在国民经济各部门中将得到进一步的推广和应用。电子商务交易额呈现稳定持续增长态势；在区域发展方面，长三角、珠三角和环渤海等东南沿海的电子商务在继续高速增长的同时，辐射力也逐渐提高，将促进东部和中西部地区之间的协调发展；在企业应用方面，在国家、各级政府的政策引导下，在电子商务服务业的协助下，将促进企业由非支付型电子商务向支付型电子商务发展、协同电子商务的发展，深化企业应用水平。
（3）电子商务与产业发展深度融合不断加大，加速形成经济竞争新态势
在综合性电子商务网站已经占据综合类B2B领域绝大部分市场的情况下，越来越多的行业电子商务网站已经在综合网站市场之外寻求专业化细分领域的发展。电子商务正在与传统产业进行深入的融合，两者相互促进，协调发展。
（4）电子商务服务业蓬勃发展，逐步成为国民经济新的增长点
随着企业供应链电子商务、国际电子商务的发展，将带动电子商务服务业的发展，围绕电子商务服务形成的从低端技术环节到中端支撑环节再到高端应用环节的电子商务服务链在我国结点饱满，一个全新视角的电子商务服务业群正在形成，将成为未来国民经济新的增长点。
（5）移动电子商务正成为电子商务新的应用领域
2006年以来，移动通讯商，密切关注移动商务企业市场，中国移动和银联联手推出的“手机钱包”，完成移动电子商务付费的个性化服务。基于移动支付的支持，移动电子商务正成为电子商务新的应用领域。

Ⅲ 电子商务发展背景

1.起点：1995.1 中国电信开始向社会公众提供互联网（Internet）接入服务。
1995.4 马云创办“中国黄页”网站。
1995.8.15 国家计划委员会正式批复“中国商品订货系统一期工程项目建议书”，建设全国 计算机网络交易体系。
2.萌芽：1996.中国公用计算机互联网（Chinanet）全国骨干网建成开通。
中国国际电子商务中心（CIECC）成立
1997中国商品地火系统、中国商品交易市场、中国商品交易中心等相机运营。
1998 联想、海尔等企业电子商务起步
北京、上海等城市电子商务工程启动
阿里巴巴、8848等电子商务网站开通。
3.成长与发展：1999年开始，中国电子商务进入成长和发展期。
电子商务初见成效：①2006年，电子商务交易额达到11，,00亿元，比2005年增长48.6%
②2006年网上消费总额打2767亿元，比2005年增长47%.
电子商务支撑体系建设取得重要进展：2006年19家电子认证机构（CA）进20家网络银行、物流‘信用体系飞速发展。
电子商务创新能力不断提高：第三方电子商务平台快速发展，新兴业务模式和数字化产品不断涌现。
电子商务发展环境进一步改善。①2004年 中国政府发布《电子签名法》
②2005年 国务院办公厅《关于加快电子商务发展的若干意见》出台
③《国家信息化发展战略》将电子商务列入战略行动计划。
④ 2007年《电子商务发展“十一五”规划》

Ⅳ 电子商务发展战略的主要表现

电子商务发展战略的主要表现在以下2个方面：

1. 电子商务的发展环境将不断完善，发专展动力持续增强，随着市属场经济体制进一步完善，推进经济增长方式转变和结构调整的力度继续加大，发展电子商务的需求将会更加强劲，电子商务将被广泛应用于生产、流通、消费等各领域和社会生活的各个层面，这将促使全社会电子商务的应用意识不断增强，有关电子商务的政策、法律、法规将不断出台，电子商务发展的政策法律环境将不断完善。同时，也促使物流、信用、电子支付等电子商务支撑体系建设更全面的展开，从而使得电子商务发展的内在动力持续增强；

2. 电子商务应用将达到新的广度和深度，随着《电子商务发展“十一五”规划》的实施，电子商务在国民经济各部门中将得到进一步的推广和应用，电子商务交易额呈现稳定持续增长态势；在区域发展方面，长三角、珠三角和环渤海等东南沿海的电子商务在继续高速增长的同时，辐射力也逐渐提高，将促进东部和中西部地区之间的协调发展；在企业应用方面，在国家、各级政府的政策引导下，在电子商务服务业的协助下，将促进企业由非支付型电子商务向支付型电子商务发展、协同电子商务的发展，深化企业应用水平。

Ⅳ 广东省教育发展“十一五”规划的主要保障措施

（一）建立和完善政府主要领导亲自抓教育现代化建设的领导体制。
各级政府要贯彻落实科学发展观，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，加快建设教育强省。切实抓好本规划的组织实施，加快教育现代化进程。落实省、市领导挂钩联系高校制度。建立省、市、县三级政府职业技术教育工作部门联席会议制度。
（二）加快依法治教和依法治校进程。
1．努力完善教育法规和规章体系。加大地方性教育法规和规章的“立、改、废”力度，不断完善有关幼儿教育、职业技术教育、民办教育、残疾人教育、终身教育、中外合作办学、教育投融资、招生考试，以及有效预防和妥善处理学生伤害事故、校园安全等方面的地方性教育法规规章体系。
2． 大力推进依法治教和依法治校。各级政府及其职能部门要依法行政，转变职能和管理方式，精简审批项目，公开审批程序，提高办事效率。加强教育发展战略研究和教育政策研究。建立和完善教育执法机制和监督机制，依法监督办学活动，维护教育活动正常秩序。依法保护教育活动参加者的合法权益。切实落实高校办学自主 权。
3．强化依法治校和依法办学的自觉性。完善各级各类学校法人治理结构，建立健全学校章程，增强办学主体依法自主办学、自主发展、自我激励、自我约束的意识和能力。
（三）建立健全教育经费以政府投入为主的多元投入体制。
1．不断加大财政对教育的投入。各级财政必须优先保证教育的投入，确保教育财政性拨款做到《中华人民共和国教育法》规定的“三个增长”，逐步使财政性教育经费占地区生产总值的比例达到4%.
2．进一步完善财政对高等教育的投入方式。建立和完善省属公办高校以生均综合定额拨款为主的预算管理体制，地方政府、部门和行业举办的高校参照执行。建立高校贷款预警制度，避免学校贷款转嫁为财政风险。
3． 进一步建立健全以省政府统筹落实为主，省、市、县分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制，包括农村义务教育阶段学生免杂费保障机制、中小学公用经费保障机制、中小学校舍维修改造长效机制和中小学教师工资保障机制。各县（市、区）政府必须建立与公共财政体制相适应的教育财政制度，确保教育经费持续稳 定地增长。
4．优化各地级以上市、县（市、区）财政支出结构和教育支出结构，按普通高中与中等职业技术教育大体相当的比例，加大对职业技术教育的投入。进一步落实城市教育费附加用于职业技术教育的政策，城市教育费附加用于职业技术教育的比例不低于30%.各级财政应根据本地区实际及财力状况设立职业技术教育专项资金，重点支持骨干学校、重点专业建设和职业技术教育师资培养培训。
5．完善非义务教育阶段成本分担机制。改革现行收费管理体制，完善高校收费管理政策。完善职业技术教育收费政策，进一步规范职业技术院校的收费项目和标准。
6．鼓励和支持拓宽筹资渠道。鼓励公民和社会组织、港澳台同胞和海外侨胞投资和捐资办学。支持非义务教育学校通过社会融资、教育服务、科技开发和发展校办产业等途径筹措教育经费。
7．加强对教育经费使用的监管。各级教育、财政、审计、监察等部门必须建立健全教育经费管理和监督制度，确保教育经费及时足额拨付到学校并按规定使用。各级各类学校必须强化预算管理，不断提高经费的使用效益。
8． 建立健全扶贫助学制度。完善农村贫困家庭子女义务教育阶段免收书杂费和生活费补助制度。各地级以上市、县（市、区）财政加大对高中阶段贫困家庭学生的补助力度。完善高等教育阶段以“奖、贷、助、补、减”和开辟绿色通道为主体的助学政策体系。完善少数民族地区学生专项补助制度。继续实施职业技术教育智力扶贫 工程，招生规模每年1.2万名。鼓励和支持个人和社会组织建立非营利助学基金或设立奖学金，捐助家庭经济困难学生完成学业。加强统战工作，调动各方面积极性，共同推进教育事业发展。
（四）完善教育督导和教育评估机制。
1． 加快教育强市、教育强县（市、区）、教育强镇建设进程。坚持抓好县级主要领导干部基础教育实绩考核督导工作。建立高标准高质量普及九年义务教育督导制度，建立促进义务教育均衡发展督导机制，推进义务教育阶段学校规范化建设的督导评估。建立基础教育课程改革质量监测督导制度。加强教育督导机构、队伍和信息网 络建设。建立健全职业技术教育督导评估制度。
2．建立健全各级各类学校教育教学质量评估机制。逐步建立各级各类学校人才培养质量标准和教育教学评估指标体系。加强教育评估队伍的建设，规范教育评估行为。
（五）加强学校领导班子建设。
优化领导班子的年龄、学历、知识和专业结构，推进思想、组织、作风和制度建设。全面推进高校领导干部任期制，建立高校领导干部绩效考核评价机制。建立健全政务校务公开制度。深入推进廉政建设，初步建立有广东特色的教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系。继续全面推进“固本强基”工程和“理想、责任、 能力、形象”教育活动。

Ⅵ 广东省十一五规划具体内容

“十一五”规划内容解析
【正文】一、“十一五”时期经济社会发展的主要目标
在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡；普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。
二、《建议》最鲜明的特点
坚持以科学发展观统领经济社会发展方向，成为建议最鲜明的特点。
作为指导发展的世界观和方法论的集中体现，科学发展观凝聚了几代共产党人带领人民建设中国特色社会主义的心血，吸取了多年来世界各国发展的经验教训，是社会主义现代化建设指导思想的重大发展。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，成为《建议》最鲜明的特点。
三、未来五年中国发展战略的基本思路
“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐” ——《建议》从“十一五”时期我国发展的实际出发，高屋建瓴地提出了未来五年中国发展战略的基本思路。
“必须保持经济平稳较快发展”、“必须加快转变经济增长方式”、“必须提高自主创新能力”、“必须促进城乡区域协调发展”“、必须加强和谐社会建设”、“必须不断深化改革开放”——《建议》在科学判断国内外经济环境的主要特征、深入分析未来五年我国经济社会发展和改革开放突出矛盾的基础上，提出了“十一五”期间我们贯彻落实科学发展观必须坚持的6条原则。
四、中国发展的最大主题
贯彻落实科学发展观，离不开体制机制的保障。《建议》强调，要完善落实科学发展观的体制保障，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。这意味着，未来五年，努力形成一套完善的体制机制，促使经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道，将成为中国发展的最大主题。

十一五规划建议透出诸多亮点 确定发展方向
建国56年来，中国的五年计划从未像“十一五”这样如此吸引国内外关注。“十一五”规划将以科学发展、共同富裕等诸多亮点，确立中国未来经济社会发展新的政策取向。
备受海内外关注的中共十六届五中全会，于10月11日下午在北京闭幕。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，确立了中国未来五年的经济社会发展目标。从《建议》内容看，与之前的十个五年计划相比，“十一五”规划将体现出诸多亮点。
一、社会公众首次广泛参与建议
中华人民共和国成立50多年间的“五年计划”，从来没有像“十一五”这样牵动13亿中国人心，并引发国际社会的高度关注，也从来没有像如今中国政府高层如此重视民众对于该规划建议的参与。
2005年7月27日，洋洋8万言的《中国公众对编制国家“十一五”环保规划意见建议书》出台，并上报国务院。该建议书的412万中国公众建言者来自全国31个省、自治区、直辖市以及港澳特别行政区，也包括海外的中国留学生，不少建议将体现在“十一五”规划中。
这份8万言的建议书源于此前的一次全国范围内的公开问卷调查，即由中华环保联合会，通过《中国青年报》、《人民日报》、《中国环境报》及中华环境公众信息网发布的公众调查问卷，征集民众对“十一五”环保规划的意见和建议，中国青年报社调中心承担此次公众调查的问卷回收及统计撰稿工作。
据统计，参与调查的公众平均年龄为29.7岁，71.1%是男性，具有大专以上学历者占67.6%。他们主要来自学校、国家机关、事业单位、军人武警和国有企业。其中超过1/3的参与者是学生(包括25%的大学生和10.4%的中学生)，平均月收入在2000元以上的占8.2%。
香港《文汇报》为此以《“十一五”规划纳412万人建言》为题，分析说这凸显了该规划报告的制定过程充分体现出“科学性”。
而早在两年前，专门负责五年规划编制工作的国家发展与改革委员会(下称发改委)曾公开发布消息，面向海内外公开招标“十一五”规划的前期研究课题。这是新中国经济发展史上首次将未来发展规划以公开招标方式向社会咨询、征求和购买方案。
据了解，这次招标主要面向大专院校、科研院所、大型企业、行业协会及国际组织等；愿意参加投标的单位按照规定，可根据自己的研究优势确定研究课题和重点，填报《国家发展改革委员会发展规划研究课题申请书》；发改委专门组织成立了评审小组，对投标单位的申请方案和研究力量进行评审，择优确定中标单位，并于2003年11月30日前下达了项目中标通知书；后来，中标单位与发改委签订了项目协议书，规定在2004年6月前完成研究报告初稿。
一直以来，中国的政策研究和制定多在中央、地方政府以及部委的研究机构中进行。由于缺乏民间的参与，制定出的政策与法规有时难免未全面考虑各方面的利益，而更多地是反映了部门利益或地方利益。
据悉，“十五”规划编制时，政府也曾向社会征求建议，但当时只是希望各界“献计献策”，其性质与招标完全不同。对于这次招标，《中国新闻周刊》当时以《“十一五”招标：到民间“买思想”》为题作过专题报道。
公众和众多研究机构的广泛参与，不仅说明新的五年规划制定的过程拥有更加广泛的群众基础，而且编制的内容会更加科学，这本身就说明中国决策的民主性在不断增强。发改委规划司司长杨伟民曾说，社会主义市场经济体制的初步建立，已经使国家规划编制和实施的体制背景发生了重大变化。
计划经济下，规划具有指令性，实现规划目标主要依靠政府的行政手段；市场经济条件下，规划的性质、作用、内容都发生了变化，实现规划目标，也主要依靠企业、消费者等市场主体的行为。社会力量的参与，无疑大大增强了规划的科学性和针对性。

Ⅶ 电子商务发展“十一五”规划的电子商务前景研究分析

电子商务这两年一直就很热，大家应该能感觉得到。在电子商务市场中一般包括B2B，C2C，B2C这样几种模式。
首先说B2B，在这次金融危机中出口型B2B网站是受到影响最为深重的互联网企业，阿里巴巴的股价在半年内跌了70%，而慧聪跌则去45%。
原因1：是国际经济形势恶化，国际消费市场萎缩，导致出口企业订单大量减少；
原因2：是人民币持续升值，造成国际业务成本大增；
原因3：是国内出口企业成本剧增，导致大批出口型企业消亡；
原因4：是过去一段时间从紧的财政政策导致出口企业无法得到贷款，导致B2B市场萎缩。
但整体B2B市场还将成上升趋势，2008年，中国电子商务B2B市场交易额达到21480亿元，与07年相比，同比增长40.2%。B2B市场交易额占中国整体电子商务市场规模的89.5%，预计2009年B2B市场交易额将达到30764亿元，未来三年市场复合增长率保持在41.6%。在政府支持下，国家商务部预计，未来10年，中国将有70%的贸易额将通过电子交易完成，因此，B2B市场规模仍有巨大发展潜力。其次，C2C网站在金融危机中呈现两极化发展趋势。淘宝网一家独大，占据半壁江山。
据国外媒体报道，赛迪顾问(Ccid Consulting Co. Ltd., Q.CIC)日前发布报告称，2008年中国C2C市场规模达到了744亿元，预计中国2009年C2C市场规模将达到1078亿元，同比增长44.9%。到2010年，中国C2C市场规模将达到1538亿元，同比增长42.7%。到2011年将达到2310亿元，同比增长50.2%。
中国C2C市场格局中，淘宝仍然是市场霸主，拍拍则凭借庞大的用户资源站稳了第二的交椅。2008年，淘宝占领了84.1%的市场份额，拍拍占8.3%，易趣占6.2%。网络也推出了网络有啊，但从盈利性看，C2C盈利模式还不明朗。而在这里面的可选择也只是这么几家巨头。虽然C2C孕育了中国电子商务的发展。但预计未来几年里，C2C可能会朝着专业B2C的方向靠近。
B2C网站作为近两年互联网亮点，B2C是传统企业切入电子商务的最直接最容易体现效益的方式。PPG、红孩子、京东的火爆，不仅引爆了整个B2C领域，更让众多传统商家按耐不住纷纷跟进。在金融危机影响下，很多采取“开源节流”的方式来扩大营收，降低成本。细分用户市场稳定增长、金融危机带来的用户消费结构趋向线上、市场成本不断摊薄、充沛的现金流、毛利润不断提升等因素都是该类网站在金融危机中选择攻击性扩张的因素。
从数据来看，2008年中国电子商务B2C市场交易额达到1776亿元，同比增长51.4%，B2C市场占中国整体电子商务市场的7.4%。近年来，中国B2C市场发展迅速，企业自建与第三方平台大量涌现，投资者关注度显著提高，预计未来三年中国B2C市场复合增长率可达到41%，2011年中国电子商务B2C市场规模有望达到4982亿元。由传统企业延伸过来的电子商务公司和互联网中成长起来的中小网商也会越来越多。
总结2008年中国电子商务B2C市场特点，我们发现：首先，B2C市场重新获得风投机构青睐，经调研，多数投资结构认为在现有经济环境下，电子商务的投资前景依然乐观，而B2C更是未来的投资重点；
其次，B2C厂商日益注重增强网站凝聚力和专业性，以提升其产品定位的准确性。其重点关注价格、服务、盈利水平、市场潜力等因素。此外，各类B2C厂商同时也加强了对品牌信用、营销推广、网站建设、物流配送、售后服务的关注程度；再次，B2C随着互联网与移动互联网电子商务的多元化，以及垂直行业的细分化发展，目前IT零售、旅游、母婴、珠宝、服装等行业B2C发展迅速，其他行业的B2C平台也在不断涌现。未来，中国B2C市场将保持现有发展速度，09年市场份额进一步扩大；B2C服务的客户导向性更强；同业/异业合作经营将成为主要发展趋势。
根据世界工厂网统计，网上购物市场的增长趋势最明显，目前的网上购物用户人数已经达到9620万人，年增长率达到60%。随着在线支付、诚信服务、第三方支付、物流推荐、购物搜索等与网络购物相关的互联网业务的推出并日趋完善，中国网民在网络购物方便性的吸引下逐步将在线购物作为其主要购物渠道，未来几年中国网购市场将持续保持快速的增长趋势，电子商务也将深入人们生活的方方面面。