① 论目前我国电子商务发展面临的机遇和挑战
一、目前我国电子商务发展面临的机遇
2007年我国B2B电子商务交易额约为12500亿元，比2006年增长25.5%。目前B2B 市场的集中度较高，在综合类网站中，世界工厂网占近乎4成的份额。这些B2B平台，综合性很强，几乎涉及到我们日常生活的防方方面面，就像世界工厂网就包括世界工厂食品网、世界工厂泵阀网、世界工厂建材网、世界工厂汽车网、世界工厂矿山机械网、世界工厂纺织服装网等。2007年我国B2C网站总收入约为52.2亿元，同比增长33.5%。B2C是传统企业开展电子商务的主要形式，随着网络购物环境的好转以及企业（特别是大中型企业）电子商务化程度的提升，在总体规模上B2C 将会有一个长足的发展，并成为未来网购的主流。2007年我国C2C交易额约为410.4亿元，同比增长90%；C2C是目前我国网购的主要形式，但普及率还较低，不到网民总数的3成。
数据显示，2005年-2011全球B2B电子商务交易规模，呈现快速增长趋势，规模在不断扩大。
由此可见，电子商务的发展，规模在不断扩大，发展方式在不断增加。全球经济发展正在进入信息经济时代，随着信息技术革命在全球迅猛发展，电子商务作为一种新的流通方式，在世界各地迅速得到采用，深刻地影响了人们的生产方式和消费方式，改变了产业和企业竞争形态，正在给世界各国的经济增长方式带来巨大的变革。在我国开展电子商务是推进国民经济和社会信息化的重要组成部分，对改变社会经济的运行模式和推动信息产业的发展，提供了新的经济发展机遇。
1、电子商务在经济发展中的机遇
市场经济的发展，带动着电子商务的发展。在已有的市场上的买卖，已经满足不了现在人们的需求，而电子商务的产生和发展，突破了时间空间限制，给人们有自由的时间来消费。只要有互联网，消费无时无刻不在身边。
GDP、国内贸易合金出口总额稳定发展，为发展电子商务发展提供了基础。
2、电子商务在社会发展中的机遇
社会在不断的发展之中，国家要富强，不落后于世界的脚步，那电子商务的发展就是一种必然趋势。在现在社会，互联网发展如此迅速的年代，消费者可以通过电脑在互联网上消费。这也是电子商务的一个优势，如果某服装企业在拥有宏观市场的同时也拥有了网上市场，那么，它的销量将会提高不少。何乐而不为之呢？
3、电子商务在政治发展中的机遇
从2000年10月份召开的第十五届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》里面提到积极创造条件，促使金融、财税、贸易等领域的信息化，加快发展电子商务。以信息化带动工业化。在十六大《全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面》中明确提出，信息化是我国加快实现工业化，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条新型工业化的路子。
二、目前我国电子商务发展面临的挑战
1、信誉
大家都在问如何解决信誉问题，并且国家为了很好的解决，也出了很多相关政策，也创造了一些政府行业，例如：经营性ICP备案，网上交易保障中心、可信网站查询等等。
2、物流
在中国电子商务逐渐成熟的过程中，物流业得到了飞跃似的发展。可以数数，近年来中国出了多少物流公司。一些大型电子商务网站，还投资建设自己的物流，例如：新蛋的奥硕物流，京东的京东快递，当当的当当快递等等。
以上是电子商务发展所必然会遇到的挑战，那么与电子商务未来有最大竞争的挑战应该算是电视购物了。其实国家在推行物联网概念的时候就能够看的出来，电视购物结合电子商务将是未来发展的趋势，但双方并不会取代对方。应该是具有竞争力的新兴产业。
3、税收
货物和服务的税收是政府为了公共事业筹集资金的一种必要的功能。电子商务不是一种对这种资金来源的威胁，而是支持和加强它。随着越来越多的交易是通过网络实现的，对于估税和收税方法需要做些调整，使电子商务中买卖双方能够在明确的税收法律条文下纳税。
B-TO-B交易代表了今天最多的电子商务交易额。因为，不论哪里的企业都需要存有繁杂的帐务记录，向电子方式转移将改善税金的收集效率和查帐能力。随着消费者逐渐进入电子商务，税收系统要适应参与买卖双方的位置不易确定时的交易。
4、安全
促进电子商务的因特网及其相关技术必须是安全的。在线交易和通信的参与者要求交换的信息和资金仅面向有选择的交易各方。没有一个安全和可以信任的环境，电子商务就不能得到发展
信息网络安全多年来一直是引导电子商务的一个重要成分，有关企业正在研究能够为因特网用户提供所需安全性的技术，开发和完善很多强有力的产品和系统来保证安全。那么，为什么还有如此广泛的用户对因特网上的安全那么关心呢？答案是用户关心的不仅仅是技术的本身，而是技术实现和实际运用。那么如何使一个因特网用户确信自己是安全的呢？一般的因特网用户必须依靠可信任专家，并由这些专家用系统检验和分析的办法估计因特网系统的安全。仅当许多专业人员对于安全产品进行攻击，并且没有成功之后，用户才能对其有信心。
5、电子签名
电子商务要求人们能够在线形成具有法律效力的契约。对于物理文件的手工签字通常认为对签字人有约束力。虽然签字可能被伪造，但是签字仍然提供了一个唯一的证据，能够由熟悉这个签字的人们所识别。在由1和0组成的世界中，图像能够很容易的复制。那么，签字的电子等效方法是什么呢？进一步讲，大多数国家没有法律承认电子方式的合同具有法律效力。
在因特网环境中，确定人的身份有时是困难的。例如，电子函件的地址信息不足以确定这些人是谁、他们在哪里。还有一个身份认证的问题，就是在给某人发送信息之前，用户应能确定该地址是用户打算将信息发给的那个人所有。反之，用户所收到的信息确实是由声明已经将此信息发送的人发送的。
6、电子支付
企业是经济活动的基本组成单位和电子商务的主体，电子商务的深入发展必须要有企业积极主动的参与。应当鼓励企业发挥主动性，积极参与电子商务的应用，在政府部门的指导和协调下，通过联合协作和标准化，建立一套技术标准，支持电子商务基础设施和电子商务业务的专门需求。这些标准以及任何补充或相关的标准，都应有利于贸易和竞争及鼓励创新。这些技术解决方案也必须同政策和法律框架相互合作，促进消费者信赖的电子商务市场的形成，为所有的参与者提供法律保护和获得真正的收益。 回页首返回下一篇 因特网的增长和浮现出的技术先进性正在创造全新的商业模式，消费者和商家可以很方便的从他们的家中和办公室里购买世界范围内的产品和服务。当用户选择好他们希望购买的产品或服务时，就需要一种可接受、可确认的支付方法。
在物理世界中，有各种支付方式，如现金、支票、信用卡和借记卡可以使用。在线世界采纳了这些支付方法，但还存在一个更容易的方法实现资金的转移，这就是电子支付系统。
电子清算和支付系统在银行和其它金融服务机构已经投入使用外，消费者也使用如旅行支票和磁条卡之类的储值支付方式很多年了。然而目前的系统还不能为从事电子商务的人提供充分的安全或选择。
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电子商务发展为企业创造机遇
电子商务推动经济全球化与网络化浪潮，是未来25年世界经济发展的首要推动力。作为一种经济运作方式，源于商业领域，其影响又远远超出商业领域，电子商务的发展正引发一场商务和经营的革命，正改变传统商务框架，推动经济创新，被喻为人类社会经济发民史上继工业革命之后的又一场深刻革命。对企业而言，电子商务的发展为其创造绝佳的发展机遇。
首先，电子商务是利用现代信息网络进行商贸活动的一种最先进手段，一旦与传统行业有效结合，可促其腾飞。
1、为企业发民创造巨大的市场，提供众多、便捷的商机。 aaaaInternet的迅速发展使之成为继传统市场之后的又一个巨大的市场，这一市场突破国与国的界限，以全新的时空优势，把全球的客户和企业连接起来，创造巨大的市场。这一巨大新型市场主要表现为：第一、提供网络上的在线浏览、产品选择与数字货币支付新方式；第二，创造公共网络上的新产品与新服务；第三，提供公共网络上安全传输信息。同时电子商务的发展首先意味着信息经济高潮的真正来临，可使散布在各地的信息资源汇集在一起，在这个市场上，信息的发布、传输、获取和处理变得十分快捷，反过来促使信息呈指数般增长，这其中便为企业提供众多、便捷的商机。据预测今后3年全球上网人数将增至10亿，未来 10年全球1/3的国际贸易将从网络贸易形式完成。IDC的市场研究表明，到2001年商户对商户的电子商务市场交易将增至1770杨美元，到2002年将增至3270亿美元。巨大的市场和无限的商机，展现出这一市场现实的和潜在的丰厚商业利润所在。
2、促使企业采用先进经营管理模式，提高竞争力。
网络、通讯和信息技术的发展，使得现代商业的供货能力、客户需求都发生了变化，信息已成为信息时代的最重要的战略性资源，因而企业有必要调整其组织机构，利用电子商务方式，采用先进的经营管理模式，充分获取有效信息，了解市场需求，快速作出反应，提高竞争力。简单地说，企业可利用Internet技术建立企业内部网络Intetnet，促进企业整体商务活动完全实现电子化和信息化，进一步促进企业内部的使用与交流；企业可以在Internet上建立自己的 Web网站，研究网上消费者的行为，定位网上产品，经营网上商店，发展网上虚拟企业，开展企业网上营销，开创网络品牌；在条件具备时，企业可以把网络扩大到供应商或合作伙伴，建成Extranet。
3、可大大提高企业的生产经营效率。
电子商务以一种最大公网络方式将顾客、销售商、供应商和雇员联系在一起，使供需双方及时互通信息，因而极大地促进供需双方的经济活动，减少了交易费用和经营成本，提高企业生产经营效率。对企业而言，利用电子商务，不仅开辟了新的市场，找到新的客户，而且能够保证与客户之间的交易和服务更加简单、高效。而像填写订单，出具发票，业务工作的统计，短、中、长期的经营决策，客房支持等一系列企业商务活动，不仅较传统手工方式大幅度减少了业务量，同时能根据数据的记录、处理、跟踪和反馈情况及时进行业务处理，使商务流程更加通畅和快捷。据预测，2002年电子商务每年可为商界节约12500亿美元。
其次，电子商务作为新兴信息技术应用的主要领域，将极大推动新兴信息产业的发展。电子商务主要技术是信息技术，它的发展将有力地带动一批信息产业和信息服务企业的发展，促进经济结构的调整，为企业发展创造更为优良的外部环境。据世界银行估计，1996年全球用于信息基础设施升级改造的投入达3000亿美元，可以预见，未来各国将为吸引资本建构信息设施开展激烈竞争。
值得指出的是，电子商务的发展为广大中小企业提供更为优良的发展环境。在电子商务市场，企业无需庞大的商业体系，无需众多的营销人员，而只通过 Internet上的一个网页，便可以进入市场。企业无论大小，都在一个公平的环境中竞争，用最直接的流通方式、最少的流通环节、最节省的库存、最迅速的流通速度获得最大的经济效益。据报道，过去两年中，美国小企业上网比例由19.7%猛增到41.2%,2001年全美20%的小企业将设立自己的网页, 36%的企业将网上销售业务。电子商务为中小企业提供前所未有的发展新契机.
我国企业开展电子商务面临的挑战
电子商务虽为企业发展创造巨大机遇，然而 ，企业开展电子商务并非一蹴而就之事，企业开展电子商务面临着众多的挑战与障碍。
电子商务本身存在的发展障碍是企业开展电子商务面临的一大挑战。
这也是各国企业开展电子商务面临的共同挑战。电子商务作为崭新的商务形式，网络化和金融化是其发展的关键，解决电子商务运作中的身份验证问题和安全性问题是其发展的前提。这些问题未获较好的解决之前，企业开展电子商务首先不是意味着高效率，而是高成本、不稳定、不安全。当企业走向网络世界，面对无限的信息和商机的时候，也将自己暴露在竞争对手和潜在破坏者面前，如若缺乏良好的技术防范手段，企业的信息经营与管理系统易遭受破坏，信息易被窃取，企业经营管理的风险因素增大；如若缺乏有效的法律责任制度作为保障，企业开展电子商务面临的不确定风险因素更高。只有解决这些问题，才能将更多的企业吸引到这一巨大新型市场中来。
对于这些问题，必须同时采用技术手段和立法规范手段解决。一方面，通过技术创新和应用，提高网络化和金融化水平，使电子商务能简便、安全和普遍得以实现。目前，Interent 技术的飞速发展，有助于我国网络化、金融化建设，而当前广泛采用的技术手段，如数字签名谁、加密技术、SSL协议、SET协议也为解决身份难问题和安全性问题提供途径。另一方面，运用立法规范手段，确立有关规则，使电子商务建立在安全有保障的法制环境中。作为新兴商务模式，具有与传统商务模式迥异之特点，传统商事法律规范难以适用，而商家、消费者、政府机构只有在确定的电子商务与目前进行的传统的贸易形式具有同样的确定性，交易方是在明确的权利义务规则及责任承担制度下进行交易，电子商务才可能被更多的人接受。
但是，就现状而言，频频发生的黑客（Hacker）事件表明解决问题的关键技术仍有待发展，关于电子商务的立法规范更是一项新鲜事物。1996年联合国大会通过《电子商务示范法》是一重大尝试。1998年新加坡制订的《电子交易法》，是世界上第一部关于电子商务的较为完整的专项国内立法。此外，美国也走在前列，许多州已经通过数字签名和身份认证的法律。我国目前仅《合同法》涉及电子商务的有关法律问题，主要是就电子合同的形式问题作了规范，确认电子合同的法律效力，但与电子商务相关的一系列问题，诸如电子合同的证明力问题、电子合同管辖权问题、电子票据的法律效力问题、相关的知识产权保护问题、消费者权益的保护问题、认证中心的法律责任问题，均未确立必要规范。地方性规章在这方面先行一步，《广东省对外贸易电子数据交换（电子商务）暂行规定》、《上海市电子商务管理办法》对电子商务规范作了有益的尝试。但总体而言，技术与立法有待发展是制约我国企业开展商务的一大客观因素。
③ 我国电子商务发展面临哪些问题
一、首先要使全社会，特别是领导干部达成共识。需要正确认识在我国开展电子商务，是推进国民经济和社会服务信息化的重要组成部分，它对提供新的经济发展机遇和提高国际市场的竞争力具有重要意义。
二、要确立对电子商务的正确认识与观念。电子商务不仅仅只是网上购物，从本质上看，应该是网络信息流与商务运作程序的融合，它主要是通过现代化网络信息技术改造传统的信息流程，并以网络信息流引导物流和资金流，达到快速完成交易、有效地实现降低成本、提高效益的目的。电子商务的发展是一项社会系统工程。发展我国的电子商务的关键，从宏观方面说，是要大力发展市场经济，规范市场秩序，建立健全法律法规体系;从中观方面说，是要大力发展物流、金融、信息等行业；从微观方面说，电子商务发展的动力来自于企业，这些企业应该是产权清晰、管理科学、有竞争意识的现代化企业。
三、电子商务的发展是一个循序渐进的过程。必须从我国电子商务发展的客观环境与条件出发，认真研究适合我国的电子商务发展模式与规律，针对我国发展电子商务存在的障碍，目前应该采取如下的对策：(1)建立适合中国国情的电子商务的初级体制。(2)建立良好的支持环境，从国家、企业和个人三个方面加强信息化建设。(3)有重点地开展示范工程。(4)鼓励电子商务领域的国际合作。(5)培养电子商务领域的专业人才。(6)有选择性地开展科学预测和攻关。
④ 论述电子商务在旅游业的应用,如机遇和面临的挑战
论目前我国电子商务发展面临的机遇与挑战
摘要：文章在分析了我国电子商务发展面临的机遇与挑战基础上，提出了加快我国电子商务发展需迫切解决的问题。
关键词：电子商务，机遇，挑战
一、目前我国电子商务发展面临的机遇
1、宽带网的普及为电子商务的发展带来了新的机遇。宽带接入技术与传统的拨号网相比速度快了几百倍，这是宽带得天独厚的优势，而速度对电子商务用户来说又是至关重要的。据专家统计，传统的人类因素指针表明用户失去兴趣之前最长的反应时间是10秒。在网上，用户已被训练着忍受如此多的痛苦以至于将一些网页的极限时间提高至15秒也是可以接受的。这就要求网络速度要很快。宽带的速度优势使用户不必担心速度问题，不必时时担心自己的上网费用过高。
2．电信改组为电子商务的发展带来了新的机遇。1999年我国电信改组是国内IT业改革的一件大事，到2001年2月中国铁通公司成立，中国电信市场已有中国电信、中国联通、移动通信、卫星通信、中国吉通、中国铁通等七家电信服务商，初步打破了垄断局面，使得用户上网资费数次下调，刺激了我国国内网民激增，为电子商务网站带来了更多的客户群。
3．网上银行的发展为电子商务的发展带来了新的机遇。1998年2月，招商银行在国内首先推出“一网通”。网上支付服务；随后又推出由个人银行、网上商城、网上证券、企业银行构成的网络银行服务体系；到2000年3月，其网上银行已有4000多企业用户和6万多个人用户，完成100多万笔网上交易。
4.加入wT0为电子商务的发展带来了新的机遇。加入世界贸易组织之后，我国经
济将进一步融入全球市场体系，“走出去”和“冲进来”的规模都会进一步扩大，国内企业无论面向国内或国外、城市或农村市场都要经受更激烈的竞争考验。世界正在进入知识经济时代，信息流的作用日显重要。信息富有者和信息贫乏者之间的能力差别，会影响整个国家在国际经济新秩序当中的竞争力。在国内外商贸活动中，应用电子信息技术，重视对信息流的有效管理和利用，已成为提高竞争力的一个重要手段。目前在我国，有相当一部分企业连入了Internet。其中一些企业已拥有了自己的主页和www 服务器，部分进行国际贸易的企业已能够熟练进行国际电子商务。信息技术和与之相关的电子商务已经成为了中国企业在新世纪超越世界的真正机遇。在未来的几年中，基于电子商务的产品和技术一定会非常明显地占据市场。
5各级政府的积极参与和组织为电子商
务的发展带来了新的机遇。作为一个发展中国家，政府主导型的电子商务是符合我国的国情的。从1999年的政府上网到2002年的电子政务，都是各级政府参与和组织实施的。事实证明，它对我国电子商务的发展起到了积极有力的推动作用。在我国电子商务的发展进程中，由于各级政府实行积极引导、大力推进的政策，使我国电子商务发展的市场环境与制度建设变得有序化，有利于电子商务运作。
二、目前我国电子商务发展面临的挑战
1．挑战一：认识滞后。对于新事物反应冷漠，严重影响了我国电子商务的推广速度。认识上的滞后是影响电子商务发展的重大障碍，也是我国许多国有企业久久不能摆脱亏损的重要思想原因。世界已进入到信息时代，竞争呈现出高速度、高强度、全方位的新特点。掌握最新技术和管理方法的国家、企业和个人处于竞争的有利地位，而认识落后的竞争者，将会被市场无情的淘汰。
2．挑战二：安全问题。安全问题是企业应用电子商务最担心的问题，而如何保障电子商务活动的安全，将一直是电子商务的核心心研究领域。作为一个安全的电子商务系统，首先必须具有一个安全、可靠的通信网络，以保证交易信息安全、迅速地传递；其次必须保证数据库服务器绝对安全，防止黑客闯入网络盗取信息。对于我国来说，网络产品几乎都是“舶来品”，本身就隐藏着不安全隐患，加之受技术、人为等因素的影响，不安全因素更显突出。安全问题如果不能妥善解决，电子商务的实现就是一句空话。许多用户不愿进行网上交易，也是因为对网上交易的安全性、可靠性持怀疑态度。电子商务的安全问题，不仅涉及技术问题，同时也涉及管理问题和法律问题。我国目前尚不能批量生产自己的网络防火墙，许多银行电子储蓄系统的密码仅有4—6位数字，技术防范措施显然不能适应大规模电子交易的要求。电子商务交易的管理标准还没有系统带]定，法律对于电子商务违法交易行为的认定尚处于摸索阶段。这些问题，都需要组织专门力量迅速加以解决。
3．挑战三：法律问题。做生意就避免不了发生纠纷。而网上纠纷又有其独特性。Internet是一个缺乏“警察”的信息公路，它缺少协作和管理，信息的跨地区和跨国界的传输又难以公证和仲裁，而如果没有一个成熟的、统一的法律系统进行仲裁，纠纷就不可能解决。那么，这个法律系统究竟应该如何制定，由谁来制定，应遵循什么样的原则，其效力如何保证?这些都是现在制定法律应该考虑的问题。
4．挑战四：技术问题。传统的银行业务每笔办理时间在几秒到几分钟之间，而现在的Internet银行提供的服务大多没有这么快，而且客户对交易是否成功也不能确信，只有通过账户查询。从这方面讲，现在的服务虽给银行带来了方便，但却让客户花费了过多的交易时间。
另一个潜在的技术障碍是，中国的信息产品，不论是低端的Pc机，或是网络设备、电源，还是高端的主机系统都没有纯粹的国货。不论是银河系列还是曙光系列，所有的高性能计算机，其核心元件都得依靠美国的产品和技术，速度仍比美国的高性能计算机差几个数量级。因此，要进行大规模的电子商务活动，又有多少商家会选用国产的产品呢?况且美国在高性能计算机方面对中国的出口有严格的限制，花费巨资买回来的很可能也不是最先进的技术和产品。
5，挑战五：信用问题。在传统的商业交
易中，商业信用问题始终是个大问题。由于历史原因，我国一直不是一个法制完善的国家。商业信誉低下，企业三角债问题严重，主要原因是企业之间法制观念不强，不能严格履行合同，导致企业之间相互欠债，这种严重的三角债问题，使原来信用等级不高的商业信用更加低下，甚至影响到了银行信用。而电子商务是将传统的交易方式改为在网络平台上进行交易，通过电子计算机、网络来进行这些经济活动，电子商务虽然在多方面对传统商业交易有所改进，但在商业信用问题上仍然没有彻底的得到改观。如果说传统的交易方式里商业信用低下会产生三角债的话，那么在电子商务中，快捷的交易方式就会有更多的三角债问题产生。所以说商业信用问题是制约电子商务发展的瓶颈，也是电子商务发展中始终应该被注意到的核心问题。这一问题的解决需要通过设置合理的运行机制和运行标准，确保供需双方建立商业信用，并通过某些监督机构，保证参与交易各方按期、按质、按量支付货物和贷款。
6．挑战六：配送体系不完善。电子商务的交易达成之后，如何快捷、准确、安全地将货物交付到消费者手中，是业界人士和消费者关切的问题。目前在配送方面，很多是邮局递送，速度慢、费用高，因此电子商务推广难度较大。
三、目前我国电子商务发展需迫切解决的问题
1．提高电子商务的社会接受水平。在电子商务的发展过程中，舆论的导向和政府的支持、鼓励与引导至关重要，这是推行电子商务比较成功的国家的共同经验。我国政府虽然已于1998年4月组建成立信息产业部，但目前电子商务在我国仍处于起步阶段．必须充分发挥政府的引导和促进作用。要加强宣传，向社会公众介绍电子商务的优越性，提高电子商务的社会接受水平，然后再通过政府采购等手段，率先推行电子商务。这样．不但可以降低采购费用，提高政府公务透明度，而且对商家接受和推广电子商务起到积极示范作用和鼓励作用。2．加快信息基础设施建设，为电子商务的发展打好物质基础。从全国范围来看，目前在信息基础设施建设方面搞得比较好的只有北京、上海、天津等少数城市，其他大部分城市和地区在光缆铺设、电脑普及和网络建设方面明显落后，许多边远贫困地区至今没有建立网点，成为信息高速公路建设的荒漠。我国在信息基础设施方面的落后，极大地制约了电子商务的发展。另外，现行的过高的收费是影响我国电子商务发展的又一重要因素，必须改革现行收费制度，把过高的资费降下来。
3．克服制约电子商务快速发展的技术问题。当前围绕电子商务的保密技术、安全管理、CA认证及电子支付等关键技术的研究，涉及外经贸及与其业务相关的银行、税务、海关、外；12和保险等诸多部门和行业，应加强联系、紧密合作、共同攻关，早日实现国内互联网，建立起全国外贸专用信息网，进而实现同联合国贸易信息网及其他国际商务信息网络的联网，力争在技术上支持我国电子商务的快速发展。
4．尽快制定、出台适应电子商务发展的
贸易法规。为了促进电子商务的发展，围绕电子商务发展厦相关的网络管理、信息管理、金融结算和知识产权保护等问题，应加快现行法律的修改和制定有关新法律的步伐，为电子商务的发展提供一个相对宽松而又安全的法律保障和外部环境。加强国际协作，尽快融入国际电子商务时代主流。当前电子商务的迅猛发展，使世界各国越来越认识到在未来国际贸易中的重要性。但与此同时，电子商务也存在关税、统一商业代码和知识产权保护等诸多问题需要解决。而要解决这些问题，单靠哪一个国家是不行的，需要各国之间加强对话与合作。自1997年4月第一届国际电子商务年会在德国波恩召开之后，有关电子商务的国际年会已召开多次。这些对话活动不但直接影响着电子商务下新贸易规则的制定，决定着不同国家、地区之间的利益分配，而且加强了世界各国的交流，提高了各国电子商务的国际兼容性，对此，我国政府应予以充分重视。 答案补充 5．培养我国电子商务人才。电子商务的实施是一项庞大的社会系统工程，它涉及到信息基础结构的建设相应用，涉及到数据标准化建设和处理，涉及到增值网的联接、使用、管理维护，涉及到贸易、海关、工商、税收、交通运输等多种行业，更不用说直接从事商业事务活动的企业、个人等方方面面的 对于电子商务人才的培养，不仅包括电子商务的技术人才，而且要培养电子商务的业务应用人才，还要培养各层管理人才。无论是电子商务目标的确定、扩展，还是它的组织结构的确定和规章制度的制定等都是在相应的历史环境、科学技术、文化背景下由各方面(政府、行业协会、管理机构等)的人来共同确定的。
四、结束语
由上综述可知，克服各种阻力是目前我国发展电子商务的最大挑战。电子商务在我国正蓄势待发，尤其是我国的传统产业正处在结构调整和进一步发展的关键时刻，抓住时机发展电子商务，来赢得时间，缩短差距，是我国快步跨入信息经济时代、努力赶上世界先进水平的必经之路
参考文献：
1．杨千里，王育民等．电子商务技术实务．北京：电子工业出版社．2001
2．方美琪主编．电子商务概论．第2版．北京：清华大学出版杜，2002
⑤ 加入WTO，给我国的电子商务的发展带来了哪些机遇与挑战
论我国电子政府的绩效评价体系的构
一、引言
随着信息技术的飞速发展，尤其是计算机技术和通讯技术的融合，人类社会进入到了一个前所未有的信息化时代，信息技术以其强大的生命力，正不断推动着生产力的革命性变革，并必然诱发社会的生产关系和上层建筑的变革。电子政府(E-Gov)作为信息技术的产物，受到了各国政府的高度重视，从理论上讲电子政府会带来无与伦比的高效率和低成本，以及社会和政府的全方位交流，会极大地增强政府管理社会事务的能力，并有效地防范公共权力的异化，因而世界各国政府都将电子政府作为“信息高速公路”建设中的核心工程。但是信息技术能否在政府管理中有效地发挥出预期的作用，取绝于是否有一套依据电子政府的运行特点而构建的先进的政府绩效评估体系，如果我国在电子政府基础上嫁接传统的政府绩效评价体系，则电子政府势必会成为劳民伤财的“政绩工程”，设施一流，而实际效果却与预期相去甚远。IBM公司总部政府服务负责人托德·拉姆齐指出：“大约85%的政府IT项目是注定要失败的。”不是说这些项目从一开始就是一场灾难，而是由于这些项目执行时间过长，成本过大，提供的服务没有预期理想。就我国目前政府上网工程的进展来看，其状况令人堪忧，到2001年6月30日已建成5181个政府数据库，但绝大部分是死库(仅向内部或研究机构开放，不对社会开放)，而且向社会提供的信息缺乏规范，随意性极大，信息的采集、加工、维护均存在问题。一些地方政府投资几十万、几百万建起的网站乏人问津，成为信息海洋中一个又一个分割的信息孤岛，远未发挥出预期的效果。许多地方政府对于电子政府的运行机制、中央与地方政府在电子政府体系中的关系尚未明确就盲目上马，极有可能相当多的地方政府的信息化项目的建设结果被托德·拉姆齐不幸言中，缺乏与电子政府运行特点相吻合的先进的绩效评价体系是造成这一局面的核心原因。如不加快构建电子政府的绩效评估体系，电子政府项目可能会成为我国继企业之后由政府掀起的又一波互联网泡沫。
二、政府绩效评估体系的发展
政府的绩效评估体系是关系到政府治理水平和运作效率的核心制度安排。政府作为政治权力的主体，对社会实行必要的政治管理，政府所掌握的政治权力是人民授予的，必须对人民负责，政府行为的结果与人民的利益息息相关，所以对政府绩效进行较为全面的评价是十分必要的。就世界范围来看，美国的政府绩效评价体系的建设走在了世界的前列。美国政府早在20世纪40年代就着手构建政府绩效评价体系，并有专门的杂志刊载相关学术文章，到了60年代，美国会计总署就率先把对政府工作的审计重心从经济性审计转向了经济性、效率性和效果性并重的审计，俗称“三e审计”，后扩展到“五e审计”，在1972年，美国政府审计师用于绩效审计的工作量占到了其总工作量的86%，足见绩效审计在美国政府审计中的地位。为了保证审计的顺利进行，其审计部门是独立于政府行政部门的。美国会计总署1994在修订的《政府的机构、计划项目、活动和职责的审计准则》中对绩效审计作出了如下定义：绩效审计就是客观地、系统地检查证据，以实现对政府组织、项目、活动和功能进行独立地评价的目标，以便为改善公共责任性，为实施监督的采取纠正措施的有关各方进行决策提供信息。绩效审计就是包括经济性和效率性审计以及项目审计。A、经济性和效率性审计包括确定：1、机构是否经济地和高效率地取得、保护和使用它的资源(如人员、财产和空间)；2、低效率和不经济情况产生的原因；3、机构是否遵循了与经济性和效率性有关的法律和规章。B、项目审计包括确定：1、达到立法部门和其他权威机构所确定的预期成果或收益的程度；2、组织、项目、活动和功能的有效性；3、机构是否遵循了与项目有关的法律与规章。
70年代，美国、英国、加拿大、瑞典等国的政府绩效审计得以飞速发展，成为评价政府业绩的核心指标。但由于政府行为的结果包罗万象，不单纯是效率和经济性的问题，要面面俱到对每一项结果进行评价是不可能做到的。为了避免“三e审计”的片面性，美国的政府绩效评估体系由硬性指标和软性指标共同构成，硬性指标是由美国会计总署承担的对政府的绩效审计，软性指标是由社会大众对政府进行评价，定期发布政府支持率，以增强政府执政地位的合法性和政策的权威性。
我国对政府绩效评价体系的研究起步较晚，但发展较快，目前国内有相当多的学者将研究的目光投向了这一领域，学者们就政府绩效评价体系的价值取向、评价的模式、评价指标体系、评价机制展开了深入研究，但对电子政府的评估体系的研究还相当薄弱，基本上还没有展开。目前审计已成为我国评价政府的主要手段，我国全面开展了对政府的审计，但重点关注的是经济性审计，对于效率性和效果性审计目前仅局限于国有大中型企业，政府机构尚未全面涉及，反应出我国对政府的审计关注的主要是投入和过程，尚未高度关注结果和效率。审计机构的组织结构还存在缺陷，国家审计署隶属国务院，地方审计机关在业务上向上级审计机关负责，在行政上对本级政府负责，形成双重领导，影响了对政府审计的客观性和公正性(6)。可以说，我国政府绩效评价体系自身建设还相当不完善，无论在理论上还是在实践上都与现实的发展有一定差距。
三、我国电子政府的绩效评估体系的建构
我国电子政府的绩效评估体系的建设极为紧迫，与当前电子政府迅猛发展的态势不相吻合。电子政府打破了时间和空间的局限，客观上为构建一个统一、开放、高效率、低成本、民主的政府创造了条件，如果自下而上来构建电子政府，由于各级地方政府对电子政府理解的歧义，势必会造成标准的五化八门，各级地方政府建构的电子政府的结构和职能差异巨大的局面，也必然直接影响到了电子政府的运作效率。电子政府是一个前所未有的浩大工程，是政府管理史上的又一革命性变革，要确保这一项目的成功，充分发挥信息技术在政府管理中的巨大作用，中央政府有必要率先构建统一的电子政府的组织结构，规范其职能，该撤的撤、该裁的裁、该并的并，建立电子政府的结构和职能的标准体系，然后才能上电子政府项目。美国电子政府项目的建设程序首先是由副总统戈尔牵头建立一个全国性的“绩效评估委员会”(NPR)，由计算机专家、会计师、效率专家、法律专家、管理学家、经济学家、政治学家等多学科专家构成，这一委员会负责对电子政府的结构和职能予以全面评估，形成相应的标准，然后才开始大规模建设，这种严谨的作风确保了美国电子政府项目的成功。据统计，1992年至1996年，美国政府员工减少了24万人，关闭了近2000个办公室，减少开支1180亿美元，政府的200个局确立了3000多条新的服务标准，废止了1.6万多页过时的行政法规，简化了3.1万多页规定。其成效显著，尤其重要的是，政府职员开始关心民众的需求，电子政府拉近了政府和民众的距离，为创建一个更加民主的政府提供了现实保证。
(一)电子政府无法嫁接我国传统的政府绩效评价体系
对传统政府行政架构和政府治理手段而言，“电子政府”堪称一场革命性变革，必然会对政府内部运作和部门重组带来新的要求和内容，并不意味着仅仅是原有的政府运作手段的技术的变化，信息技术的发展客观上要求重新设计和定位政府职能，再造其运作流程，创新并整合其服务，以适应信息技术的发展。革命性的技术变化将会带来技术、制度和理念的互动，冲击传统的政府管理理念和传统的管理制度，带来理念和制度的创新。但是，这种创新并非自发完成的，如果没有与技术革命同步的制度和理念的创新，技术的生命力将会被遏制，先进技术的采用不会必然带来政府运作的高效率和低成本，也并不必然带来公共服务水平的提高和民主政治的发展。必须明确的是：电子政府并非现代政府的代名词，但它是现代政府有效行使其职能的强有力的工具。中国所要建设的政府是一个现代政府，而非电子政府。因此，不能单从技术的角度来评价政府，先进的管理技术并不必然造就现代的政府。必须把对电子政府的评价纳入现代政府的价值取向之下，评价体系的灵魂就是评价的价值取向。一个完整的评价体系包括了评价的价值取向、被评价组织的结构和职能、评价的主体、评价的标准和评价的方式，即评价是评价主体基于一定的被评价组织的结构和其应履行的职能之上的，评价的标准和方式应反应出评价体系的价值取向来。当被评价组织的结构和职能面临重大变化，当评价主体的价值取向发生重大变化时，绩效评价体系势必要发生变化。
我国的电子政府工程是1999年正式开始的，而此时政府的管理模式和评价体系正面临重大转轨。在20多年改革开放中，我国政府的治理模式和评价的价值取向均与成熟的市场经济国家不同。由于1978年开始改革时，政府对于未来发展目标缺乏明确定向，对于具体的发展手段同样存在分歧，所以，民众和地方政府承担起了探路的任务，中央给出原则，民众和地方政府探索具体的道路，然后由中央政府来提炼、升华和推动，形成了具有中国特色的“三层”决策模式。这一决策模式的优点是为各种可能推动发展的方法大开方便之门，容许试错，有利于冲破僵化的思维模式，极大地提高了地方政府制度创新的积极性，推动了我国经济的快速发展；缺点是导致我国许多的改革都是实践走在理论之前，理论研究的严重滞后带来的后果是极为严重的，它使各级地方政府的行政行为缺乏统一的规范和标准，随意性极大。在实践过程中，相当多的地方政府采取了短视的做法，牺牲环境、牺牲劳动者利益、牺牲弱者利益，完全追求地方利益的最大化，寻租盛行，市场遭到层层行政权力的分割和肢解，使得我国经济发展的可持续性、市场的公正性和统一性、社会的公平性均存在严重缺陷，相信北京人在漫天的沙尘暴中正在细细品味政府行为短视的恶果。这种决策模式和评价体系是相对封闭、随意和片面的，具有人治、专制、程序不规范、单纯追求经济增长目标的特点，也被称为“政绩型”评价模式，往往强调投入和过程，而忽视效率和结果，这种“政绩型”评价模式导致一大批为官员增添政治资本的低效率、无效益的政绩工程、形象工程上马，使我国相当多的地方财政陷入困境。早在1999年，中国官方就对1998年底以前乡村两级自身的各种债务、债权和担保形成的各种债务进行一次彻底清查。虽然至今仍未知确切的结果，但中国基层政府的负债状况惊人应是确凿无疑的。据农业部一位已经离休的司长对《新闻周刊》透露：中国乡镇将近5万个，平均每个乡镇负债400余万元，计2200亿元左右。至于县级财政赤字就更为惊人。这是一个令人吃惊的数字，透过这一数字可以理解为什么有那么多地方政府拖欠公务员和教师的工资。造成这种局面的主要原因就在于这种决策模式和考核指标的缺陷以及由此形成的短期行为，其评价体系是在政府与市场的关系尚未明确的情况下形成的。在这种评估体系下，干部政绩好坏，只问工厂多少，却不问市场大小，只问产值利润多大，却不问负债还贷。这样，企业是建起不少，但是形成效益的却没有几个。这种长期形成的评估模式具有巨大的惯性，如果自下而上来构建电子政府，则这一决策模式和评价体系将在电子政府的建设中得以展现，其后果将是灾难性的，它必将导致巨额的国民财富的浪费。令人担忧的是：“目前(我国)已经建立起来的电子政务工程，大多是在一种缺乏宏观规划与指导的条件下开展起来的”，国务院发展研究中心的李广乾博士如是说，“电子政务要成为适应现代信息技术的一种全新的政府管理方式，就必须建立和完善电子政务的监督和评估机制，只有这样，我国的电子政务才能得到不断的改进与提高。”中国电子政务示范工程总体专家组成员、国家行政学院教授汪玉凯认为，在目前缺乏统一规划和统一技术标准的情况下，我国的电子政务建设有一哄而起的迹象。如果这种势头得不到及时的制止，可能给我国电子政务的发展带来难以估量的损失。
二十多年改革开放的经验和教训提示我们，是到了该结束这种试错型管理模式的时候了，中国到了应该理论先行，到了应该自上而下来推进社会发展的时候了。事实上，在我国加入WTO的前后，传统的政府治理模式和评价标准就面临着来自国际法的约束，内外的环境都在推动传统政府向现代政府的转轨。尽管WTO是一套经济领域的法律法规，但良好的市场环境是需要由政府来建构和维系的，所以，WTO对于政府的约束比对企业的约束多得多。要构建一个符合WTO规则的市场经济体系，客观上要求我国政府的绩效评价体系与西方发达国家的政府绩效评价体系在一定程度上要接轨，不可能经济规则与世界接轨，而政府的行政治理模式却依然特立独行。西方国家普遍将增长、公平、民主和秩序作为现代政府绩效评估体系的价值核心。著名学者亨延顿在《发展的目标》一文中提出了他认为发展学说中居于核心地位的五项指标，即增长、公平、民主、稳定、自主，并具体阐述了每项指标所包含的具体内容。增长是指经济增长，以人均国民生产总值的提高来界定经济增长；公平主要涉及分配，集中于两个目标，一是减少绝对贫困，二是减少不平等；民主是按照西方民主的模式来界定，主要关注了民主的先决条件和民主制度的发展；稳定主要关注的是政治秩序和政治稳定；自主主要关注了欠发达国家对发达国家的依附问题。亨延顿的核心指标与其他西方学者如彭诺克、阿尔蒙德等的观点有许多相通之处：如增长与福利、民主和自由、安全与稳定、公平与公正等，不同之处在于亨延顿将自主单独列出，这对我国构建政府的评估体系是有参考价值的。由于我国的发展水平与西方有较大差距，因此，西方的政府评估价值取向在我国的应用是必须考虑到现实条件的，但不可否认的是：增长、公平、民主、稳定和自主理应成为我国政府绩效评估体系的重要构成部分，只不过每一指标在不同时期其重要性会有所不同。
民主、法治、效率、自由、人权、公共利益、社会公正、正当程序是现代社会的基本价值取向，也是现代政府的基本职能所在，这与我国传统政府治理的人治、封闭、不讲效率、官僚主义、不负责任形成鲜明对比。我国的政府治理模式正从对公民社会的直接干预走向宏观调控，从政府直接投资转向了政府为社会提供优质的公共产品和公共服务，政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系正处于全面调整之中，政府从原来既当运动员又当裁判员转化为只当裁判员。我国构建现代政府的价值取向理应成为电子政府评价体系的价值核心，具体而言，电子政府的评价体系的价值取向应包括：高效率、低成本、法制化、推进经济增长、维护社会公正和公平、民主、开放、廉洁、负责任、稳定和独立自主。这些价值取向应在评估标准和评估方式中得以充分体现。
(二)电子政府评估体系的基础是电子政府的内在结构和职能
绩效评估是基于具体的组织结构和组织应履行的职能之上的，不可能在不清楚一个被评估的组织的具体结构和其应履行的职能时，评价主体能作出合理的评价。电子政府的组织结构到底如何构建？学术界和政府部门都在探讨。目前比较成熟的观点是：中央政府与地方政府在电子政府体系中的职能是有差异的，中央政府的主要职能在于从各级地方政府获取社会运行的相关信息，根据这些信息作出相应决策，通过立法、司法、行政、财政、金融等手段来宏观调控经济与社会的和谐发展；地方政府的主要职责应是为所属区域的企业和民众提供优质的公共产品和公共服务，并维护当地市场的公正、公平和效率。这样，电子政府就包括一个内网和一个外网，内网主要是政府内部的沟通，外网是政府与民众互动的纽带。基于电子政府的职能，其结构至少应包括：实体要素、支撑要素、目标要素和人员要素。具体而言，实体要素是构成电子政府的物质基础，包括硬件环境、软件环境以及信息资源库；支撑要素是保证电子政府顺利运作的法律制度，包括法律规范、共享信息的范围和参与者的身份确认机制；目标要素是电子政府所要达成的目标，包括电子化公文、电子商务、电子邮递、电子税务、电子福利、电子民主、政务信息公开等内容；人员要素是维系电子政府良好运行的人员素质保证，包括对系统的维护和数据的采集和处理。
要保证电子政府职能的实现，首先就必须构筑合理的电子政府的结构，政府管理本身的复杂性，决定电子政府结构的复杂性。未来的电子政务，要实现的是“一站式”的办理和不受时空限制的“在线服务”，这就需要实现政府各部门之间进行交互式办公和处理大量为公众服务的事项，而每一个部门的管理业务本身又是一个相对独立的系统，业务差别很大，要使这些不同业务部门的政府机构之间实现互通互联，做到“一线式服务”，是一个非常复杂的问题。不仅每一个部门要根据电子政务的要求，首先在单位、系统内部对传统的行政管理程序、流程以及组织结构进行一些必要的调整，而且还要按照互联互通的要求，在统一标准下与其他政府部门之间进行对接。由于我国现有的政府信息化工程基本上是在不动政府原有结构的情况下各个部门独立来建设的，导致技术标准五花八门，要有效发挥其作用就必须加以整合，如果对已经建立的行业或部门的信息化系统的结构和标准缺乏有效整合，就急于上新的电子政府项目，将会使未来的整合更加困难。
下面绘出了一个电子政府的参考模型，以方便分析：
电子政府的参考模型
对比电子政府这一参考模型，我们会发现我国电子政府项目的实体要素进展较快，而支撑要素、目标要素和人员要素的进展则相对欠缺，主要原因在于这些要素都不是地方政府可以单独完成的，如相关法律法规、电子民主的运行机制、电子服务标准、信息采集机构的独立性等，没有强有力的统一规范是不可想象的。关于电子政府的信息法规在我国就是一个空白，什么信息可以公开？什么信息不能公开？政府信息如何保证它的准确性？信息服务如何确保质量？目前无法可依，所以难于对其进行评价。而在传统的政府管理模式下的政务信息公开，其信息的可靠性是值得怀疑的。在这方面，美国和英国的立法先行的作法值得参考。1993年美国颁布《电子化信息自由强化法》，对于政府部门的信息资源进行分类，规定哪些信息需要保密、哪些信息公众可以免费获取，为保证信息来源的准确可靠，信息的采集、制作和公开环节绝大部分由独立于政府的社会机构来承担，而不是全部由电子政府自身来完成。英国在1993年颁布的《开放政府白皮书》(TheWhitePaperonOpenGovernment)中，政府明确承认人民有权要求他们获取信息服务的质量，对提供公共服务的运作者可以施加压力，开放政府理论的实用规则在1994年4月正式颁布，确保了电子政务信息来源的可靠性。
电子政府建设仅仅有实体要素的孤军深入、快速发展是远远不够的，必须有其他要素同步发展，才有可能充分发挥出电子政府的巨大优势。汪玉凯教授指出：推动政府信息化和电子政务，关键要搞好整体规划，制定统一的技术标准。我国虽然就此作出过一些具体规定，但至今还没有制定出全国性的政府信息化的中长期总体规划，特别是有关统一的技术标准方面，几乎还处于各自为战的状态。与此相联系，由于我国的地区分割、部门分割现象严重，还导致了大量的重复建设，如基础网络等，如何在统一的规划和标准下，整合现有资源，防止重复建设和各自为战，成为政府信息化和电子政务发展中的关键所在。
要控制电子政府的发展方向，确保其优势的充分发挥，评价体系要优先发展。首先要规范电子政府的结构，然后对电子政府的实体要素、支撑要素、目标要素和人员要素制订全国统一的具体标准，其中，目标要素是电子政府项目的产出，而实体要素、支撑要素、人员要素是保证电子政府产出的基础。所以，对目标要素的评价应侧重于效果评估，民主、社会公平和公正、高效率等电子政府价值取向应能在其产出中有效反应出来，对于电子政府的产出应由国家审计机关和民众共同评估；对实体要素应侧重于经济性和效率性评估，即对政府部门是否经济地、高效率地构建起了电子政府的实体进行评估，应由国家审计机关来负责实施；支撑要素应确保电子政府运行的安全、可靠和高效率，应体现出现代政府的价值取向来，即法律法规应超前、统一、充分反应电子政府运行的内在要求；对人员要素的评估应体现出经济性、效率性和效果性，同样可以由国家审计机关和民众共同来评估。
(三)评价主体和评价方式
政府的权力来源于人民，作为人民的受托人依法履行其治理的职责，这是任何民主社会的政府都会坦然承认的，但从古至今，执政者的权力运行往往超出了其范围，甚至凌驾于人民之上，民众往往也无可奈何。但当执政者的权力运行与人民的意愿偏离太远时，社会矛盾就会以剧烈的社会冲突表现出来，甚至产生革命运动，推翻执政者，历史反复在上演这样的悲喜剧，民心的向背成为政府权力运行的核心牵制力，似一只看不见的手在主导着政治势力的更替。任何一个民主社会对政府绩效的评价主体只能是人民，电子政府同样不能例外。但人民要表达自己的意愿常常受制于信息传递渠道的狭窄、传递通道的不畅、传递成本的昂贵，而不能得到及时、准确、畅通的表达，加上政府为实施有效的社会控制,必定会垄断或封锁那些不利于政治稳定或危及到政治统治的信息,会用强力控制传统大众传媒,有选择地发布经过筛选过滤的信息来影响公众的认知与判断，普通公众要获得充分信息或反过来通过有效渠道向大众自由广泛地传播自己的思想几乎不可能，所以必然会经常出现政府权力与人民意愿相背离的局面，古今中外均概莫能外，差别只在于偏离的程度与时间的长短。这使政府管理体系出现诸多问题，如官僚主义、效率低下、权钱交易、贪污腐化、政府失灵，公共管理的效率和社会公平的目标在传统的政府运行方式下难于实现，政府自身就成为问题的中心，为了取得人民的信任、树立政府的威望，世界上许多国家不得不颁布法律法规，对权钱交易、贪污腐化进行惩罚，对官僚主义进行约束，努力解决政府效率低下、政府失灵的问题。电子政府提供了从根本上改变这种局面的有效手段，电子政府使政府信息公开化、透明化、互动化,天生就具有民主、开放的属性，它极大地增强了人民影响政府的力量，使一种有回应力的、高效率、负责任、具有更高服务品质的由人民意愿来驱动的政府成为可能。
电子政府之所以令众多有远见的政治家怦然心动，其主要原因就在于它提供了公民大规模和高强度的政治参与的可能性,它带来的开放性大大加强了政府行政的透明度和民主化程度。公民政治参与是公民在政治运行过程中表达自己的思想、意图和利益以影响国家政治决策和国家行为的活动。它是现代社会民主制度赖以存在的基础,也是民主政治的基本特征之一。在当代社会,政治权威要获得合法性和有效性,必须使社会上具有政治参与要求和能力的公民参与到政治体系和决策过程中来；而政治稳定的实现和政治秩序的建立,也有赖于社会各种利益得到制度化的代表和表达。传统的代议制由于代表的代表性问题，以及在及时和全面反应民意方面存在着诸多缺陷，因此，现代政府完全有必要引进直接而广泛的电子民主。电子政府自身的结构也迫切需要人民来参与直接评价，因为，电子政府打破了传统的政府金字塔式的管理层级结构，使政府的组织结构出现扁平化趋势，每一位政府职员的权力被相应放大，其提供的公共服务主要在网络空间完成，其上级管理人员很难知晓服务的质量，因此，对其服务的质量进行评估最为便捷的方式就是引进人民的直接评价。
四、总结
电子政府的绩效评价体系是事关电子政府工程成败的制度性安排，具有举足轻重的价值和意义。我国电子政府的绩效评价体系应以现代政府的价值取向作为评价的核心，立法应先行，相关法律法规应充分反应出现代政府的价值取向来，评价应基于合理的电子政府结构和其应履行的职能，评价的主体是最为广大的人民，评价的方式应软性指标和硬性指标相结合，硬性指标的具体评价标准应由多学科专家共同来制定，由国家审计署负责实施，软性指标在我国应分步推进，电子政府工程的实施应从上至下来进行。
⑥ 中国发展电子商务中有哪些机遇与挑战
机遇
1 广大民众对网络及高新技术的热情，网民的数量大幅度地增加。中国发展电子商务的信息基础设施现已初具规模。
2 政府对发展电子商务的热心，鼓励发展信息技术和网络技术
3 大企业尤其是传统企业希望加入电子商务的行列，使中国发展电子商务不会碰到大企业和传统行业的对抗。
4 中国已经有一些网站较成功地进行了电子商务，例如阿里巴巴网站、上海的“企业上网”（7135.com）等等。
5 有许多国外已经成功的电子商务服务方式可供借鉴、尝试等。
挑战
1 基础设施的滞后，即金融网络化、企业信息化等各方面的薄弱，缺乏庞大的消费群和全国系统的货物配送体系，以及合适的网上支付手段，是公认的制约电子商务发展的三大障碍。
2 观念的差异，中国“眼见为实”的传统消费观念及不完善的售后服务，限制了电子商务的发展。目前中国互联网是一个极其幼稚的阶段，1000多万网民里有70%是30岁以下的人，是购买力较小的大学生、中学生、信息产业的年轻人，他们大部分都只不过上网看新闻和收发电子邮件，而没有用网站实行电子商务，里面的现金流量非常少。
3 缺乏专业的技术人才、管理人才及市场营销人才。此外，一般国民的网络素质、企业管理者的网络素质及政府官员的网络素质都还较低。
4 大多数中小企业还没有建立完整的、适合电子商务的企业内部网和企业数据库。
5 国际融资大环境恶化。
⑦ 我国电子商务发展面临十大障碍,开提报告
(1)商业模式缺乏创新
目前，我国电子商务处于对传统商业模式和国外经营模式的抄袭、模仿的水平上，很少有结合我国国情的创新模式。从理论上讲，与传统商务对比，电子商务具有很多优越性。但由于各种原因，网站的爆炸式增长与网站的"烧钱式"亏损形成了巨大的反差。据有关人士分析，电子商务理论上可以节省76.59％的交易费用，但实际上在中国只节省了11．61％的交易费用。在近几年的电子商务热中，我国出现了不少电子商务网站，但大部分电子商务网站走的是"大肆炒作、吸引公众、争取广告、上市圈钱"这样一条路子，由于网上交易量太少，其收入不足以维持日常的运转，大多数网站不得不依靠外来资金的不断投入，因此，2000年下半年以来，在美国纳斯达克指数迅速下降的影响下，我国不少互联网企业出现了生存危机，裁员、倒闭接踵而至。在深刻的教训面前，网络公司要重新考虑自身定位，回归到"以利润为中心"的轨道上。
(2)企业信息化水平很低
企业信息化与电子商务是密不可分的，企业信息化是开展电子商务的基础。企业信息化落后严重制约着电子商务在我国的发展。企业作为电子商务的主体，业务流程和管理过程的信息化是企业开展电子商务的必要前提。目前我国已经上网的企业不到企业总数的1%，在15000家左右国有大中型企业中，大约有10％左右的企业基本上实现了企业信息化，大约有70％左右的企业拥有一定的信息手段或着手向实现企业信息化的方向努力，大约有20％的企业只有少量的计算机。目前在国家工商局注册登记的1000万家左右中小企业中，只有大约百分之几的企业拥有一定的现代化信息手段。
(3)社会信用体系没有形成
在市场经济中，良好的信用对于一个企业的作用是无庸讳言的，可以给企业带来稳定的供应商和客户群以及随之而来的各种额外收益。但是在我国信用体系还没有建立和完善的情况下，企业不讲信用比讲信用经常获利更多。在经济转型过程中，中国的社会化信用体系很不健全，信用心理不健康。交易行为缺乏必要的自律和严厉的社会监督。在网上交易中，如何保护企业的商务秘密?如何确定交易双方的真实身份和可靠性?如何保证交易达成后的不可否认性和不可修改性?如何保证网上支付的安全?网上交易发生纠纷怎么办?如何取得满意的售后服务?等。这些令人担忧的问题没有得到很好地解决在很大程度上影响了我国企业和消费者对电子商务的信心和热情。
(4)电子商务高级人才匮乏
电子商务发展的人才资源尚显不足。电子商务是信息化与传统商务的有机结合，需要大量既掌握现代信息技术又精通现代商贸理论与实务的复合型人才。一个国家、一个地区能否培养出大批这样的复合人才就成为该国、该地区发展电子商务的最关键因素。虽然清华大学、浙江大学等高校开始专门培养电子商务专业人才，但目前而言，具有创新思维的电子商务理论、规划与管理的人才奇缺，人才匮乏是电子商务发展的又一难题。电子商务是一个跨学科的领域，涉及到计算机、经济、管理、法律等各个方面。电子商务人才实际上是一种复合型人才，目前社会上的电子商务培训班，在教学过程中"重电子轻商务"或者"重商务轻电子"。即使能够两头兼顾，也多是一种简单机械的拼凑组合，没有按照这门课程本身的内在规律和实际需求来进行科学系统的设计。以这样的电子商务的教学水平，要培养一批既懂电子商务技术，又有金融、商贸、物流等知识的跨领域的专门人才、复合人才，存在很大难度。另外，目前国内电子商务的教育和培训还缺乏统一的管理和规范。
(5)电子商务政策法规很不健全
在宏观层面上，政策法规不健全、标准不统一以及商务实践的盲目性等显示我国电子商务发展缺乏统一的指导方针、发展规划和实施战略。电子商务是一项复杂的系统工程。它不仅涉及参加交易的双方，而且涉及不同地区、不同国家的工商管理、海关、保险、税收、银行等部门。这就需要有统一的法律和政策框架以及强有力的跨地区、跨部门的综合协调机构。现行管理体制基本上是计划经济时代的产物，集中表现为条块分割、设置不合理、协调不够、办事效率低下、对新经济适应性较差。虽然，近年来中国已经出台了一些有关政策法规，但总体来看，还是很不健全的，目前针对电子商务的专门立法还是空缺，尤其是在跨国家、跨地区、跨部门协调方面存在不少问题，如国家计委、商务部、信息产业部等政府部门均出台了有关促进电子商务发展的政策报告，但由于侧重点不同且缺乏相互之间的协调，显得政出多门，难以落实。
(6)电子商务支撑体系还不完善
第一，适应于电子商务的信息基础设施还不完善。近年来，我国的信息基础设施建设进展顺利，成绩显著，在沿海地区的经济发达省市尤为瞩目。但从整体水平和电子商务的要求看，无论是网络技术、网络管理、资费水平、网络速度、网络安全等各个方面都存在较大差距，现有网络建设的整体规划和统一指导不够，存在各自为政、重复建设的弊端。
第二，适应于电子商务的物流配送体系还不完善。实施电子商务的重要条件是完善而富有效率的物流体系，我国在此方面还有很大的发展余地。即使在电子商务高度发达的条件下，单纯依靠网络也无法完成商务活动的全过程。这是因为相当一部分实物商品必须借助于其他运输工具送到企业或消费者手中，才能满足企业和消费者的需求。发达国家的物流配送体系社会化程度高，从事电子商务的企业可以将配送任务交给专门从事快递业务的企业去完成，既安全快捷，费用也比较低廉。在我国，目前物流配送体系尚不完善，快递业务尚未充分开展。不少从事电子商务的企业不得不自办快递业务，不仅无法覆盖较为广阔的区域，而且费用较高，商品配送所花费的时间较长，影响企业效益和消费者网上购物的意欲。
第三，适应于电子商务的金融支付体系还不完善。电子商务的支付与结算需要电子化金融体系的密切配合。目前我国金融服务极其电子化水平比较落后，跨区域、跨银行的电子支付系统还未建立，网上支付、结算等问题很大程度上阻碍了我国电子商务发展的进程。目前绝大部分的电子商务只能做到"在线浏览，离线交易"，无法进行"网上支付"，这对于发展电子商务是非常不利的。改变传统的支付方式，实现真正的网上支付，不仅是中国电子商务发展的关键，也是企业的迫切需求。
第四，适应于电子商务的信息安全体系还不完善。由于电子数据具有无形化的特征，电子商务的运作涉及多方面的安全问题，如资金安全、信息安全、商业秘密等。它要求电子商务比传统的有纸贸易更安全、更可靠。而目前网上安全技术及其认证机制均不完善，这也是普通消费者对电子商务持观望态度的重要原因。虽然计算机专家在网上银行的安全问题上下了很大功夫，采用了多种措施，然而，网络黑客的攻击仍然使专家们心疼不已。安全问题仍旧是电子商务活动中的关键。这个问题直接关系到电子交易各方的利益，由于种种风险的存在，各方当事人对在网上从事电子交易总不免心存疑虑。同时，网上交易所能带来的巨大机遇和丰厚利润也无时无刻不在吸引着那些喜欢冒险的网络入侵者，买方、卖方、银行都必须承担来自外部的风险。
从中国目前电子商务发展的现实情况来看，网络结构复杂，不同行业、不同网络之间不能互联互通，各种资源难以充分共享，网络应用落后于网络技术的高速发展，传统企业难以适从信息技术的快速发展。因此，要走有中国特色的电子商务发展道路，在"应用主导，面向市场；网络共建，资源共享；技术创新，竞争开放"的指导方针的指引下，制定符合中国国情的电子商务发展框架，规划中国电子商务整体战略和实施措施；建立符合国际规范的信息交换技术标准和规范，自主研究开发电子商务相关技术和产品；建立、健全相关法律和法规，为中国电子商务的跨越式发展提供一个良好的产业环境，全面、积极、快速地推进中国电子商务产业化发展。
(1)联合政府和企业的力量
电子商务是一项宏大的系统工程，必须联合政府和企业的力量，从整体上推动电子商务发展。充分发挥企业主体，强化政府宏观规划、指导和市场监管，积极创造有利于电子商务发展的外部环境。要充分发挥政府的宏观规划和指导作用，加强政府有关部门之间的相互协调，保障电子商务有关政策、法规和标准的连续性和一致性，为电子商务创造良好的、宽松的经营环境，同时又要避免由于过度的行政干预而阻碍电子商务的发展。由于企业是电子商务的参与主体，必须根据本地区、本行业、本企业的实际情况采取多样化、多层次和多模式的电子商务发展战略，改造传统的业务流程，增强企业的竞争力，同时实现传统产业的改造和升级。
(2)总体规划、分步实施
目前我国尚处于电子商务发展的初期，推动电子商务困难很多，齐头并进不现实，所以在具体实施上应分步进行。首先，在一些管理和经营的特点比较适合电子商务发挥长处的领域中推行电子商务，例如银行、民航、证券、外贸、零售、软件、图书等。在这些领域获得成功、取得经验的基础上再去带动其它的领域。对那些经济比较发达、信息化程度相对较高、对电子商务有需求和有效益的地区，特别是一些有条件的沿海省市以及内地的少数省会城市和中心城市应不失时机地发展各种方式的电子商务，发挥其示范效应，以便向其他地区推广普及。在电子商务和传统商务的结合中逐步扩大电子商务比重，电子商务解决不了的问题先由传统商务解决，这样电子商务的起步和发展将会容易一些。
(3)建立电子商务发展的支撑体系
以国家CA认证中心为基础，尽快建立起安全、可靠、先进的计算机信用网络平台，积极推行网上企业信用查询，强化网上企业信誉；积极发展现代物流系统，鼓励企业多渠道筹集资金，因地制宜，加快建设企业物流网络体系，引进国外先进物流技术和装备，鼓励国内企业与国外、境外物流企业开展各种形式的合资合作，积极发展第三方物流；大力发展各类电子支付和结算工具，鼓励和引导各类银行、工商企业和消费者使用银行卡、电子账户、电子钱包等支付和结算工具，大力推进网上银行业务。
(4)大力推动企业信息化进程
企业信息化的程度对电子商务的发展有很大影响，政府要为企业信息化做好组织工作，制定好发展规划。目前计算机信息网络发展很快，但重复建设、资源浪费严重。进一步探索信息化发展规律是须认真对待的问题。电子商务发展速度超乎我们的想象。这就是新经济，而新经济的核心就是电子商务。要想建立电子商务就先要打破传统的模式。谁抓住时机，谁就是真正的赢家。在经济全球化的趋势的影响，随着国外资金及先进技术的不断涌入，中国企业要扎扎实实地做工作，找到自己的赢利模式，传统企业模式和现在的网络新经济结合起来，提高企业电子商务应用层次，在未来的一两年内中国企业的信息化水平就一定会有大幅度的提高和增长。
(5)努力营造有利于电子商务发展的外部环境
各有关部门要密切配合，通力合作，深入实际，调查研究，采取切实有效的政策措施，加快本地、本系统电子商务的发展。同时尽快制定发展电子商务的地方法规或行政规章，为电子商务的健康发展提供法制保障。应大力扶持社会化、专业化经营的电子商务第三方服务体系。发达的第三方服务体系不仅可以为中小企业电子商务系统的实际应用提供稳定和强有力的支持，还可以创造新的就业机会。
(6)发展公用电子商务平台
目前企业通过信息化提高竞争力道路上面临着重重困难：企业之间实际情况差距很大，对新经济环境下的信息化化改造认识不一致，实施能力相差悬殊。有些企业花大力气进行信息化改造，但由于关联企业信息化程度的制约，成效并不明显，甚至造成其它企业对信息化进程顾虑重重；有的企业虽然有能力建造本行业的电子商务平台，但却无力推动全行业，更不用说其它行业的发展；现有的电子商务平台运营商不能针对本地区的特点，强化本地区产品的推广。本地区最有电子商务需求的企业看不到实际利益，不能有效地全面推动本地区企业的电子商务进程。建立由当地政府推动和扶持的本地区公用电子商务平台是及时有效解决上述问题的直接方案，而且也是新经济时代政府功能更有效更积极的发挥。
⑧ 我国电子商务的现状及发展趋势。
二十一世纪是信息化的时代，第三产业在各国的比重不断上升，特别是服务业，信息服务业成为21世纪的主导产业，这导致了电子商务的产生和发展，在全球信息化大势所驱的影响下，各国的电子商务不断的改进和完善，电子商务成为各个国家和各大公司争夺的焦点。研究探讨电子商务现状和制定实施恰当的电子商务的政策问题就十分迫切。而在我国，计算机与网络技术的普及与发展，电子商务迅速崛起，众多的信息技术企业、风险投资公司、生产流通企业纷纷开展电子商务。
本文从我国电子商务技术发展的环境，存在的问题，目前我国电子商务的发展趋势三个方面，探讨分析了我国电子商务发展的现状。
电子商务源于英文ELECTRONIC COMMERCE，简写为EC。顾名思义，其内容包含两方面，一是电子方式，二是商贸活动。一般来说是指利用电子信息网络等电子化手段进行的商务活动，是指商务活动的电子化、网络化。广义而言，电子商务还包括政府机构、企事业单位各种内部业务的电子化。电子商务可被看作是一种现代化的商业和行政作业方法，这种方法通过改善产品和服务质量、提高服务传递速度，满足政府组织、厂商和消费者的降低成本的需求，并通过计算机网络加快信息交流以支持决策。电子商务可以包括通过电子方式进行的各项社会活动。随着信息技术的发展，电子商务的内涵和外延也在不断充实和扩展，并不断被赋予新的含义，开拓出更广阔的应用空间。
电子商务将成为二十一世纪人类信息世界的核心，也是网络应用的发展方向，具有无法预测的增长前景。电子商务还将构筑二十一世纪新型的经济贸易框架。大力发展电子商务，对于国家以信息化带动工业化的战略，实现跨越式发展，增强国家竞争力，具有十分重要的战略意义。
一、电子商务市场发展前景诱人
虽然目前还不能预测电子商务交易模式何时能成为主流模式，但电子商务的市场发展潜力是无穷的，因为：一方面，潜在消费者的发展速度惊人。据联合国贸发会议《2002年电子商务发展报告》显示，到2002年底，全球英特网用户已达6．5亿之众。在中国，据中国互联网信息中心(CNNIC)最新的调查报告显示，截止2003年6月底，上网用户已达到6800万，比去年同期增长48．5％，而1997年10月首次调查结果只有62万，几年间增长了109。7倍。他们中的一部分已是电子商务的消费者，而更多的则是这个快速发展市场的潜在消费者。另一方面，电子商务交易额快速增长。据国际著名咨询公司Forrester估计，2002年全球电子商务交易额大约为22935亿美元，到2006年将可能达到12。8万亿美元，占全球零售额的18％，年均增长率在30％以上。美国是电子商务应用最为发达的国家之一，其发展趋势对其他国家具有重要的引领作用。2001年，尽管美国的电子商务交易额在全美零售额中的比例仍低于3％，但类似软件、旅游和音乐制品这些商品及服务的网上交易B2C部分已占到这部分交易额的18％左右，世界其他地区也有类似情况出现。据联合国贸发会议《2001年电子商务发展报告》引用Anderson咨询公司的数据显示，到2003年底，我国的电子商务市场B2B和B2C的交易总额将可能达到40亿美元之巨，B2B的年均增速为194％，而B2C的是274％，其增速呈倍数增长。当今世界，除电子商务市场以外，其他任何市场都难有如此高的增长率，因此，其市场前景极为可观。
二、我国电子商务面临的问题
1、 电子商务的搜索功能问题
当在网上购物时，用户面临的一个很大的问题就是如何在众多的网站找到自己想要的物品，并以最低的价格买到。搜索引擎看起来很简单：用户输入一个查询关键词，搜索引擎就按照关键词语到数据库去查找，并返回最合适的WEB页连接。但根据NEC研究所与INKTOMI公司最近研究结果表明，目前在互连网上至少10亿网页需要建立索引。而现在搜索引擎仅仅能对5亿网页建立索引，仍然有一半不能索引。这主要不是由于技术原因，而是由于在线商家希望保护商品价格的隐私权。因此当用户在网上购物时，不得不一个网站一个网站搜索下去，直到找到满意价格的物品。
2、电子商务的安全性问题
电子商务的安全问题仍是影响电子商务发展的主要因素。由于INTERNET的迅速流行，电子商务引起了广泛的注意，被公认为是未来IT最有潜力的新的增长点。然而，在开放的网络上处理交易，如何保证传输数据的安全成为电子商务能否普及的最重要的因数之一。调查公司曾对电子商务的应用前景进行过在线调查，当问到为什么不愿意在线购物时，绝大多数人的问题是担心遭到黑客的侵袭而导致信用卡信息丢失。因此，有一部分人或企业因担心安全问题而不愿意使用电子商务，安全成为电子商务发展中最大的障碍。如：安全可靠的通讯网络；有效防护连接在网络上的信息系统；有效防止资料被盗去或盗用；培训电子商务人才，使其了解如何防护其信息系统和资料的安全。
3、电子商务管理的问题
电子商务的多姿多彩给世界带来了全新的商务规则和方式，这更加要求在管理上要做到规范，这个管理的概念应该涵盖商务管理，技术管理，服务管理等多方面，因此要同时在这些方面达到一个比较令人满意的规范程度，不是一时半时就可以做到的。另外电子商务平台的前后端相一致也是非常重要的。前台的WEB平台是直接面向消费者的，是电子商务的门面。而后台的内部经营管理体系则是完成电子商务的必要条件，它关系到前台所承接的业务最终能不能得到很好的实现。一个完善的后台系统更能体现一个电子商务公司的综合实力，因为它将最终决定提供给用户的是什么样的服务，决定电子商务的管理是不是有效，决定电子商务公司最终能不能实现赢利。
4、电子商务的税务问题
税务，是一个国家重要的财政来源。由于电子商务的交易活动是在没有固定场所的国际信息网络环境下进行，造成国家难以控制和收取电子商务的税金。因此，在指定与电子商务有关的政策法规时，需要重新审视传统的税收政策和手段，建立新的，有效的税收机制。
5、电子商务的标准问题
各国的国情不同，电子商务的交易方式和手段当然也存在某些差异，而且我们要面对无国界，全球性的贸易活动，因此需要在电子商务交易过动中建立相关的，统一的国际性标准，以解决电子商务活动的相互操作问题。中国电子商务目前的问题是概念不清，搞电子的商务，搞商务的搞电子，呈现一种离散，无序，局部的状态。因此，目前需要解决三个问题：一是解决统一标准的电子商务综合服务平台；二是电子商务的关键在于业务，应用是其龙头，因此要把各种各样的业务和服务接进来；三是解决互连互通的标准问题。
6、 电子商务的费用支出问题
由于金融手段落后，信用制度不健全，中国人更喜欢现金交易，没有使用信用卡的习惯。而在美国，现金交易较少，国民购物基本上采用信息卡支付，而且国家处于金融，税收，治安等方面的原因，也鼓励使用信息卡以减少现金的流通。完善的金融制度方便，可靠，安全的支付手段是B 2 C电子商务发展的基本条件。不难看出，影响我国电子商务发展的不单是网络带宽的狭窄，上网费用的昂贵，人才的不足以及配送的滞后，更重要的原应来自于信用制度不健全与人们的生活习惯。因此，我们应该加大金融改革力度，健全法制，建立信用制度，正确引导人们改变一些生活习惯，为我国B 2 C电子商务的发展创造有利的发展环境。
7、电子商务的合同法律问题
在电子商务中，传统商务交易所采取的书面合同已经不适用了。一方面，电子合同存在容易编造，难以证明其真实性和有效性的问题；另一方面，现有的法律尚未对电子合同的数字化印章和签名的法律效率进行规范。此外，现有的技术还无法做到对数字印章和签名的唯一性，保密性进行准确无误的认定。如何保证电子商务活动中合同的有效性及电子印章和电子签名的有效性，是保证电子商务正常发展的重要因素之一。
三、 如何进一步改善我国电子商务发展环境的主要措施
电子商务是一项巨大的、复杂的系统工程，不可能一蹴而就。从中长期来讲，应从以下方面入手加以推动和引导：
1、 做好电子商务的发展规划和宏观指导
电子商务是一项新生事物，其技术发展速度很快，业务方式没有最终定型，给政策的制定带来了一定的困难。这就要求政策制定者对市场的变化保持高度的敏感，加强研究，适时制定鼓励电子商务发展的政策。在这一过程中，相关的中介组织，如行业协会等应充分发挥自己联系政府和企业的纽带作用，做好企业与政府部门的信息沟通，协助政府做好产业发展规划。
2、加强基础设施建设
电子商务是基于信息网络的商务活动，需要建设必要的信息基础设施和手段，包括各种信息传输网络的建设、信息传输设备的研制、信息技术的开发等，使电子商务的发展奠定在坚实的环境建设基础上。要构建一个值得信赖并能够保证信息的完整性和安全性的多层次的开放的网络体系，加强基础网络的建设，改善国内用户环境。
3、 加强电子商务宣传和人才培养
目前，部门、行业信息的电子化方面力量严重不足：而没有各个部门、行业信息的电子化，电子商务就只能是纸上谈兵。所以，充分利用各种途径和手段培养、引进并合理使用好一批素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理的专业人才，是我国电子商务建设成功的根本保证。同时，面对电子商务的安全问题，政府有关部门组织有关企业和研究单位制定安全技术，这是责无旁贷的。
4、 加强政府的示范和引导，开展电子商务示范工程
通过实施政府信息化，提高政府工作效率和透明度，促进政府与社会的沟通；发展政府部门之间的非支付性电子商务，促进有关部门在电子商务实施中的关系协调，推动管理部门联网，实现商务管理电子化；发展政府和企业间的电子商务，实现政府采购网络化。有针对性地扶持重点行业、企业开展电子商务，通过试点总结经验加以推广。
四、 我国电子商务的发展趋势分析
1、 纵深化趋势
电子商务的基础设施将日益完善，支撑环境逐步趋向规范，企业发展电子商务的深度进一步拓展，个人参与电子商务的深度也将得到拓展。图象通信网，多媒体通信网将建成使用，三网合一潮流势不可挡，高速宽带互连网将扮演越来越重要的角色，制约中国电子商务发展的网络瓶颈有望得到缓解和逐步解决。我国电子商务的发展将具备良好的网络平台和运行环境。电子商务的支撑环境逐步趋向规范和完善。个人对电子商务的应用将从目前点对点的直线方式走向多点的智能式发展。
2、 个性化趋势
个性化定制信息需求将会强劲，个性化商品的深度参与成为必然。互连网的出现，发展和普及本身就是对传统秩序型经济社会组织中个人的一种解放，使个性的张扬和创造力的发挥有了一个更加有利的平台，也使消费者主权的实现有了更有效的技术基础。在这方面，个性化定制信息需求和个性化商品需求将成为发展方向，消费者把个人的篇好参与到商品的设计和制造过程中去，对所有面向个人消费者的电子商务活动来说，提供多样化的比传统商业更具有个性化的服务，是决定今后成败的关键因素。
3、专业化趋势
面向消费者的垂直型网站和专业化网站前景看好，面向行业的专业电子商务平台发展潜力大。一是面向个人 消费者的专业化趋势。要满足消费者个性化的要求，提供专业化的产品线和专业水准的服务至关重要。今后若干年内我国上网人口仍将是以中高收入水平的人群为猪，他们购买力强，受教育程度高，消费个性化需求比较强烈。所以相对而言，提供一条龙服务的垂直型网站及某类产品和服务的专业网站发展潜力更大。
二是面向企业客户的专业化趋势。对B 2 B电子商务模式来说，以大的行业为依托的专业电子商务平台前景看好。
4、 国际化趋势
中国电子商务必然走向世界，同时也面临着世界电子商务强手的严峻挑战。互连网最大的优势之一就是超越时间，空间的限制，能够有效地打破国家和地区之间各种有形和无形的障碍，这对促进每个国家和地区对外经济，技术，资金，信息等的交流将起到革命年个 的作用。电子商务将有力的刺激对外贸易。因此，我国电子商务企业将随着国际电子商务环境的规范和完善逐步走向世界。我国企业可以由此同发达国家真正站在一个起跑线上，变我国在市场经济轨道上的后发劣势为后发优势。电子商务对我国的中小企业开拓国际市场，利用好国外各种资源是一个千载难逢的有利时机。同时，国外电子商务企业将努力开拓中国市场。随着中国加入WTO，这方面的障碍将逐步得以消除。
5、 区域化优势
立足中国国情采取有重点的区域化战略是有效扩大网上营销规模和效益的必然途径。中国电子商务的区域由优势与前面强调的国际化优势并不矛盾。区域化优势是就中国独特的国情条件而言的。中国是一个人口众多，幅员辽阔的大过，社会群体在收入，观念，文化水平的很多方面都有不同的特点。我国虽然总体上仍然是一个收入比较低的发展中国家，但地区经济发展的不平衡所反映出来的经济发展的阶段性，收入结构的层次十分明显。在可以预见的今后相当长的时间内，上网人口仍将以大城市，中等城市和沿海经济发达地区为主，B 2 B的电子商务模式区域性特征非常明显。以这种模式为主的电子商务企业在资源规划，配送体系建设，市场推广等都必须充分考虑这一现实，采取有重点的区域化战略，才能最有效地扩大网上营销的规模和效益。
6、 融合化趋势
电子商务网站在最初的全面开花直后必然走向新的融合。一是同类网站之间的合并。目前大量的网站属于“重复建设”，定位相同或相近，业务内容相似，激烈竞争的结果只能是少数企业最终胜出，处于弱势状态的网站最终免不了被吃掉或者关门的结果。二是同类别网站之间互补性的兼并。那些处于领先地位的电子商务企业在资源，品牌，客户规模等诸方面虽然有很大优势，但这毕竟是相对而言的，与国外著名电子商务企业相比不不是一个数量级的。这些具备良好基础和发展前景的网站在扩张的过程中必然采取收购策略，主要的模式将是互补性收购。三是战略联盟。由于个性化，专业化是电子商务发展的两大趋势，每个网站在资源方面总是有限的，客户需求又是全方位的，所以不同类型的网站以战略联盟的形式互相协作必成为必然。
总之，随着经济全球化和信息技术与信息产业迅速发展，电子商务将成为今后信息交流的热点，成为各国争先发展，各个产业部门最为关注的领域。中国电子商务虽然还处在初始阶段，面临着体制，技术，管理等诸多问题，但是已迈出可喜的一步。我们只有具备战略性和前瞻性的眼光，适应全球经济一体化的趋势，努力发展适合我国国情的电子商务，才能立于不败之地。