长庆油田电子商务

① 有资质的公司可以进入油田公司吗

供应商是企业生产经营活动供需链条上的重要组成环节，如何为企业生产建设提供质优价廉的产品和优良的售后服务，达到优质、低价的目的，对供应商的选择和管理至关重要。为了保证辽河油田公司物资采购和电子商务管理工作规范、有序地运行，保证油田生产建设物资的正常供应，完成辽河油田公司降本增效的工作目标，优化采购渠道，我们对供应商主要采取“基层推荐，竞争入网，动态管理”的管理方式，其目的就是从源头上优化选择供应商，在竞争中降低采购成本，在动态管理中净化供应商，优胜劣汰。 基层推荐是选择供应商的基本依据对于大多数的采购单位来说，选择供应商的基本准则都是质量、价格、交付与服务四要素并重的原则，在这四要素当中，质量因素是首要的，而产品质量的好坏只有具体的使用者最有发言权利，正可谓知者在下，只有直接用料单位才知道产品质量好坏和售后服务情况。和其他企业有所不同，油田的开发建设大都在野外，生产一线区域分布范围较广，因此供应商是否能按时交付、是否能确保售后服务就尤其显得重要。基于上述种种因素，我们把基层单位对供应商的推荐意见（包括对供应商的产品质量、供货是否及时、服务信誉等方面的评价）作为选择供应商的主要依据，让用户选择供应商，满足用户的要求，在此基础之上，对供应商进行综合审查。质量方面：首先确认供应商是否已建立一套稳定有效的质量保证体系，产品质量是否已经过有关部门认可，基层单位的评价意见如何；价格方面：通过招标竟价或谈价议价方式实现成本节约；交付方面：确认供应商是否有足够的生产能力，人力、设备资源是否充足；售后服务方面：查看供应商以往售后服务记录及基层单位的评价意见。只有综合评价合格、资质齐全的供应商，方能允许其参与到辽河油田公司组织的商务谈判活动当中，以此在源头上确保优选供应商。 二、在“公开、公正、公平”的原则下，供应商之间通过竞争取得某项或某类产品的供货资格 在这里，我们主要采取“四个竞争”的办法：即老厂商与新厂商竞争，网络内与网络外竞争，内部厂商与外部厂商竞争，新产品与老产品竞争。这些竞争都是围绕产品质量、先进性、价格来进行的，也就是说，在同等质量及售后服务要求前提下，谁的产品价格较低、谁的产品更先进，谁就更具有竞争力。 1、老厂商与新厂商竞争，多家比质比价，择优入围。油田生产建设所需的各种物资，都有一些长期的、固定的合作供应商，诚然，这些供应商在产品质量、交付及售服等方面会有一定的信誉。但是如此长期以往下去，在这些供应商的头脑中就容易形成僵化的模式，不思进取，不追求技术上的进步，而且供应商之间会在价格上达成协议，不利于降低采购成本。因此，有必要开拓视野，适当引入某一领域内业绩较好、资质齐全的新厂商与老厂商进行竞争，这就如同肌体注入新鲜血液，不仅会给企业整个采购体系带来活力，同时更有利于企业降低采购成本。 2、网络内与网络外竞争，让网内的供应商时时感到有被网外供应商取代的可能。凡进入辽河油田公司市场的供应商，必须竞争入网，竞争优胜者办理《辽河油田公司物资供应网络证》，方能进行签订合同、结算等正常业务流程。然而，我们辽河油田公司办理入网手续更注重的是其所起的作用，即有利于审核供应商资质、规范供应商经营行为，有利于企业进行宏观管理。正是基于这种目的出发，辽河油田公司入网手续的办理也就不会成为其他有能力但暂未入网供应商进入辽河油田公司市场的门槛，已进入辽河油田公司市场的供应商也就不会因为已取得《辽河油田公司物资供应网络证》而产生受到保护意识，因为网络内外的供应商并没有明显的界限，比条件不分先后，入网与否是竞争的结果，只要质量有保证、资质齐全，竞争就无处不在。 3、内部厂商与外部厂商竞争，看货不看商。辽河油田是国有大型企业，分开分立前下属许多集体性质、多种经营、三产及家属企业单位，随着国有企业改革的不断深入，这些企业单位已从辽河油田公司整体分离出去。对于这部分企业，除了辽河石油勘探局总机械厂生产的重点产品（如机、杆、泵等）享有一定的政策优惠外，其余的与外部厂商一样同等竞争，即面向社会，竞争入围。一方面，内部厂商与外部厂商竞争，有利于促进内部厂商的发展，增强市场意识；从另一方面说，外部厂商也得到了公平竞争的机遇。 4、新产品与老产品竞争，注重产品技术含量，不看供货关系。油田的生产开发建设需要许多高新技术支持，随着我国基础工业的不断发展，科学技术的不断进步，油田的开发生产水平亦在不断提高，在此过程中，让科技含量高、技术性能先进、节能环保安全的产品尽快尽早进入油田市场，使油田的物资装备更具先进性，这是提高油田开发建设水平、保证油田永续稳定发展的要求。因此，一些操作上更简单实用，性能上更安全可靠，成本上更物美价廉的新产品将会更加得到使用者的青睐。 当然，对于上述竞争而言，都必须有个统一的前提条件，即同等的质量及服务要求，如果没有质量、服务做保证，就谈不上竞争。在质量保证方面，辽河油田公司有一套完整的质量认证体系，油田生产建设所需要的主要物资，按照技术、质量、节能、安全、环保等方面的要求，都有相应部门专业人员进行集中把关认证，并统一由辽河油田公司质量安全环保处为认证合格的产品办理《产品质量认可证》，同时，对重点产品组织进行定期或不定期抽检，进行质量评定。只有取得某一物资类别《产品质量认可证》的供应商，方能参与相应物资类别的招标或谈价议价等商务谈判活动中。 在确保质量的首要前提下，力求价格相对合理，性价比达到最优，以降低采购成本，提高辽河油田公司整体经济效益，这是通过竞争所要实现的目标。经过多年的摸索，辽河油田公司对产品采购价格的确定已形成一套独特的办法。辽河油田公司的物资采购价格主要由物资管理中心、概预算与定额管理中心、审计处三家共同确定。针对月度物采计划未招标定价部分，按照不同的产品分三种情况审批计划：一部分零散、单价较低或价格已经基本明确的项目按物管中心、概预算、审计处流程逐级审批；对数量较多、通用性较强的产品，利用数量的优势将同类产品分包进行集中采购，竞争出价，竞争取得供货资格；对于新产品、新技术、专利产品或单价较高的非标设备，采取谈价议价方式。参与集中采购的供应商首先必须取得基层推荐，然后由油田公司有关部门进一步审查资质，做到公开、公正、公平。拟定集中采购的项目先由物资管理中心、概预算与定额管理中心、审计处三家分别依据市场情况独立制定价格，最后三家共同汇总成一个目标价格，并依据不同产品确定不同的有效报价范围，如果供应商的报价在目标价格的有效范围之内，即为有效报价，然后按照供应商有效报价项目的多少排列名次。一般情况下，每个包只确定一家（或几家）取得本包内当月的全部工作量及这些项目的全年供货资格，其余供应商可以从下个月开始，取得显示“有效”标志这些项目的年度内供货资格。成交价格的确定：选择每个项目所有供应商的有效报价与该项目目标价格相比，其中低价作为单项成交价格。谈价议价项目必须首先由主管部门进行技术评定，并通过产品质量认可后，方能安排进行。即先由供应商提供详实的图纸、预算等资料，所涉及的图纸、配置等资料须经使用单位主管人员签字确认，然后物管中心、概预算、审计处三个部门有关的价格审核人员依据有关资料先各自独立审定价格，最后三家共同确定目标价格与供应商进行谈价议价，直至双方达成协议。 三、对所有中标供应商在网上建立信息资料，进行网络化规范管理 鉴于以往使用单位在申报物采计划时，对招标项目不能准确推荐中标供应商的情况，2004年初我们开始在网上建立中标供应商信息资料，即将所有中标供应商的企业基本信息情况（如营业执照、税务登记、产品质量认可情况等）及中标物资信息登记入库。通过供应商信息库的建立，使用单位在申报物采计划推荐供应商时，已招标项目的中标供应商信息就随之出现，所推荐的供应商只能在中标厂商中选择；另外，我们可随时查看任何中标供应商的企业基本信息，并可根据招标项目的名称或物资编码，反向查看该项物资的所有中标厂商名称及相应的企业基本信息，由此大大方便了我们对供应商的日常管理，提高了工作效率。 四、加强对供应商的动态管理，优胜劣汰，为企业的高效、快速发展提供有力的保证 我们把供应商提供的产品质量和服务质量作为重点考核内容。公司质量主管部门对油田经常使用的产品、物资每年都要进行定期或不定期抽检，并发布质量公报。审计部门也经常对到货的产品进行监督检查，不论是在公司质量主管部门组织的抽检中发现假冒伪劣、以次充好或质量不合格产品，还是在物资审查中发现数量短缺、实物与计划不符等情况；或不能按期交货、不为用户提供良好售后服务等问题，轻则进行处罚，重则取消供货资格。 与此同时，积极扩大直接对生产厂家的采购范围，逐渐减少或淘汰中间商。为了实现油田公司低成本战略，对于油田生产所需求的主要物资和资金含量大的物资，直接对生产厂家订货，力求确保采购质量，降低采购成本。 从长远利益出发，对油田生产主要物资与表现优秀的供应商达成长期合作协议，进行战略合作，互利共盈，这样，在原材料市场价格出现波动的情况下，能够保证油田生产建设物资的正常供给。实际上，每个供应商都可能是其所在领域内的专家，多听取他们的建议往往会有意想不到的收获，可以有效地降低成本。 五、今后工作中，加强供应商管理的几点想法 1、依据不同的物资类别，建立选择供应商的相应标准。维持油田正常生产建设所涉及的物资品种非常繁多，这些物资对油田生产建设的影响程度也大不一样，因此需要针对不同的物资类别建立不同的标准，并将标准以书面或文件形式体现。 2、建立供应商年度考核制度。由基层单位从供应商销售业绩、产品使用情况、供货是否及时及售后服务方面对供应商做出全面、具体、客观、负责任的评价。 3、广开货源，敞开大门，将更多的供应商引入油田市场，进行多家比质比价，加大竞争力度，形成竞争氛围，以此增强供应商紧迫感，从而达到优质、低价、节约成本的目的。当然，在具体实施中要做到既要保证供应商符合条件，又不能条件苛刻。 总而言之，随着油田企业越来越注重核心经营业务的发展，企业与供应商的联系也就越来越紧密，优秀供应商是企业资源的一部分，在对供应商进行质量控制的同时，如何与之建立信任、合作、互利共盈及开放性交流的供应链关系是保证油田天生产建设物资正常供应，完成降本增效工作的关键。这方面我们总体指导原则是：对于货源充足、通用性较强、供应商较多的物资品种，加大竞争力度，有效降低采购成本；对于竞争力有限或被垄断货源的物资品种，与供应商采取合作原则，以获得更好的品质、更好的排程和更低的成本；对于紧缺的原材料产品，可考虑与供应商建立长期合作伙伴关系，给以工作量上的照顾，吸引其给予我们最优惠的价格。 供应商管理制度的建立与实施 优选供应商处在供应链管理的最前端，供应商优劣直接影响供货价格、质量、服务等一系列后续工作。“问渠那得清如许，惟有源头活水来”，供应商管理应是采购业务最重要的基础工作。XXXX物资装备部自组建以来非常重视供应商管理工作，在供应商管理方面不断摸索，建立了有效的供应商管理制度和操作控制程序，使供应商管理不断走向规范化。 （一）供应商准入管理 1、XXXX公司对供应商准入管理的原则是： “控制总量、提高质量、优胜劣汰、公正廉明”和“以生产厂为主、中间经销公司为辅的原则” 。 2、XXXX公司对供应商准入的有关规定是： （1） 凡申请办理“准入证”的生产厂和经销公司（以下简称“供应商”），必须先在XXXX电子商务网上注册，提交相关资料，经物资装备部质量管理科审查，物资装备部办公会研究通过，长庆油田分公司相关部门审批（详见附表1）后颁发“物资供应市场准入证书”，持中国石油天然气股份有限公司能源一号“会员证书”的供应商在网上注册后可直接在物资装备部质量管理科备案，办理准入证。 （2） XXXX分公司物资装备部对物资采购市场准入进行统一管理，各二级单位采办站及相关单位不得重复办理物资供应市场准入证。 （3） 凡进入XXXX分公司采购市场的供应商 , 必须是产品质量高、价格合理、合同履约好、售后服务及时,并具备一定规模的生产厂家和经销公司。 （4）“物资供应市场准入证书”是证明供应商具备生产或经销产品质量的控制能力、技术能力和资信状况的重要依据 , 并作为XXXX分公司采购物资的先决条件。严禁与无“物资供应市场准入证书”的供应商签订供货合同。 （5） 对急用求援物资或小批零星物资确实需要由网外成员供货的、有关采购业务科室必须在网上提交推荐理由，经质量管理科及主管领导对所推荐供应商的资质进行审查合格后方可签订供货合同。 3、 XXXX公司对市场准入条件是： （1） 申请 “准入证”的供应商必须要有合法手续和具备一定的生产经营实力 , 资质证件齐全 （法人营业执照、增值税一般纳税人资格证书、组织机构代码证、国家规定的生产制造许可证等)。 （2） 申请“准入证”单位必须提供申报物资执行国家（行业）的技术标准 ，无执行国家（行业）技术标准的必须提供经有关部门审查备案的企业标准 , 并确保产品质量合格。 （3） 申请“准入证”的供应商必须具有良好的信誉保证和健全的服务体系。能按照XXXX分公司生产建设的要求 , 准确及时地提供所需物资和良好的售后服务。对达不到以上准入条件者不能批准颁发“准入证”，且不能进入XXXX分公司物资采购市场。 （二）、供应商考核管理 根据中国石油天然气股份有限公司的有关要求，结合XXXX的具体实际，制定了供应商业绩考核办法，对物资采购市场准入供应商进行考核。主要从产品质量、合同履约、售后服务等三个方面实行“动态考核、优胜劣汰”的运行方式。对经考核合格的单位继续作为采购市场准入成员单位。 对经考核出现下列情况之一的，确定为不合格供应商： （1）因提供的产品存在质量问题造成事故或影响的； （2）未按要求限期进行质量问题整改的； （3）违反规定销售假冒伪劣产品的； （4）不参加年审或通知后不办理“准入证”手续的。 对不合格供应商，先在XXXX公司电子商务网上公布，然后再在网上注销帐号和收回“准入证 ”，取消其采购市场准入成员单位资格 ，不再签订供货合同。 （三）、供应商年审管理 XXXX的“准入证”的有效期为一年 , 到期后 , 由持证供应商携带相关证件（详见附表2）到物资装备部质量管理科办理年审手续, 经年审合格并加盖年审专用章后方可继续有效。年审时间为每年3-5月，6月1日以后因持证供应商不报年审资料，则视为放弃采购市场准入成员单位资格，XXXX公司电子商务网站自动注销准入成员资格，以后不得再次申请办理“准入证”和进入长庆油田分公司物资采购市场。 （四）、供应商产品质量控制 为了确保采购物资的质量，从源头上防止伪劣、假冒物资进入油田市场，长庆油田从加强供应商管理角度，制定了切实可行的质量控制措施。 1、规范管理质量保证金，提高物资采购合同的抗风险能力，维护XXXX公司的合法权益。 专门制定了《质量保证金管理办法》，规定在签定物资采购合同时，必须注明质量保证金留取条款，同供应商约定留取比例和质保期限。在质保期满时，若合同标的物质量符合合同要求，则向厂商全额返回质量保证金；若合同标的物质量未达到合同要求，则视对我方造成的损失大小，由采购业务科室牵头并会同质量管理科研究对厂商的处罚。处罚金从质量保证金扣除，当质量保证金不足处罚金额时，应再另向厂商索取赔偿。 2、对重要物资实行驻厂监造 委托具有检验资质的第三方部门，对油田所采购的石油专用管、抽油机、抽油泵、锅炉、压力容器、加热炉、输送管、管件、阀门等重要物资及关键物资，向生产厂派驻质量监督人员，的目的是对工厂生产及检验过程进行质量监督，证实工厂质量体系的有效性。确保生产厂自始至终对产品质量负责。驻厂监造的主要内容包括： （1）、监督检查生产厂按订货合同要求遵循的标准（或技术条件）及质量保证体系的执行情况。 （2）、对生产厂质量检验人员的资格、工作责任心和技术素质进行监督检查。 （3）、检查生产厂的检测仪器、设备和工具的检定和运行情况。 （4）、检查生产厂对原材料进厂的验收情况，严防使用不符合要求的原材料。 （5）、监督检查生产厂是否按技术标准组织生产，并对生产的控制和检验记录进行抽查。 （6）、检查生产厂是否按要求进行产品的质量检验，检验检查结果是否准确、可靠。 （7）、检查生产厂对不合格产品的处理及管理情况，严防不合格产品混入合格产品中。 3、货物到达后进行强检 按照国家和中国石油天然气集团公司所规定的物资检验目录，对需要检验的物资实行强制检验。检验合格后，才能办理入库手续，开具验收单。凭质量检验报告和验收单，供应商办理付款结算手续。 （五）、供应商培训 中国石油天然气股份有限公司成立以后，加强电子商务建设，依托“能源一号”网络，建立了一套全新的物资采购管理模式。XXXX公司也按照油田的实际情况，开发了富有长庆特色的电子商务物资管理系统，改变了过去传统的手工管理模式，使物资采购全过程业务在网上封闭运行。为了使供应商能够适应中国石油的电子商务运行模式，优质、高效的搞好物资供应工作。我们系统的开展了供应商培训工作。几年来共举办了五期供应商培训班,参加人员达490多人次。培训内容涉及能源一号网上操作、油田公司市场准入流程、长庆油田物资供应管理模式、质量及售后服务要求等相关内容，取得了较好的效果。有利于加强供应商的规范管理，促进供需双方的相互协作、现实共赢 （六）、加强供货过程中的廉正建设 为了确保供应商的利益不受到损失，加强油田物资采购系统人员廉洁自律工作，使供需双方自觉遵守法律和合同约定，制定了《物资购销双方廉政互保协议书》，规范大家的行为，共同遵守，实现阳光采供。《廉正互保协议书》内容包括：甲方人员应遵守的约定、乙方人员应遵守的约定、以及双方人员违反《协议书》应分别承担的责任及惩处。甲方人员违反规定要给予相应的党纪、政纪处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。乙方人员违反规定的取消乙方在XXXX公司的供货资格，终止已签合同。

② 关于采购的一些问题

供应商是企业生产经营活动供需链条上的重要组成环节，如何为企业生产建设提供质优价廉的产品和优良的售后服务，达到优质、低价的目的，对供应商的选择和管理至关重要。为了保证辽河油田公司物资采购和电子商务管理工作规范、有序地运行，保证油田生产建设物资的正常供应，完成辽河油田公司降本增效的工作目标，优化采购渠道，我们对供应商主要采取“基层推荐，竞争入网，动态管理”的管理方式，其目的就是从源头上优化选择供应商，在竞争中降低采购成本，在动态管理中净化供应商，优胜劣汰。

基层推荐是选择供应商的基本依据
对于大多数的采购单位来说，选择供应商的基本准则都是质量、价格、交付与服务四要素并重的原则，在这四要素当中，质量因素是首要的，而产品质量的好坏只有具体的使用者最有发言权利，正可谓知者在下，只有直接用料单位才知道产品质量好坏和售后服务情况。和其他企业有所不同，油田的开发建设大都在野外，生产一线区域分布范围较广，因此供应商是否能按时交付、是否能确保售后服务就尤其显得重要。基于上述种种因素，我们把基层单位对供应商的推荐意见（包括对供应商的产品质量、供货是否及时、服务信誉等方面的评价）作为选择供应商的主要依据，让用户选择供应商，满足用户的要求，在此基础之上，对供应商进行综合审查。质量方面：首先确认供应商是否已建立一套稳定有效的质量保证体系，产品质量是否已经过有关部门认可，基层单位的评价意见如何；价格方面：通过招标竟价或谈价议价方式实现成本节约；交付方面：确认供应商是否有足够的生产能力，人力、设备资源是否充足；售后服务方面：查看供应商以往售后服务记录及基层单位的评价意见。只有综合评价合格、资质齐全的供应商，方能允许其参与到辽河油田公司组织的商务谈判活动当中，以此在源头上确保优选供应商。

二、在“公开、公正、公平”的原则下，供应商之间通过竞争取得某项或某类产品的供货资格

在这里，我们主要采取“四个竞争”的办法：即老厂商与新厂商竞争，网络内与网络外竞争，内部厂商与外部厂商竞争，新产品与老产品竞争。这些竞争都是围绕产品质量、先进性、价格来进行的，也就是说，在同等质量及售后服务要求前提下，谁的产品价格较低、谁的产品更先进，谁就更具有竞争力。

1、老厂商与新厂商竞争，多家比质比价，择优入围。油田生产建设所需的各种物资，都有一些长期的、固定的合作供应商，诚然，这些供应商在产品质量、交付及售服等方面会有一定的信誉。但是如此长期以往下去，在这些供应商的头脑中就容易形成僵化的模式，不思进取，不追求技术上的进步，而且供应商之间会在价格上达成协议，不利于降低采购成本。因此，有必要开拓视野，适当引入某一领域内业绩较好、资质齐全的新厂商与老厂商进行竞争，这就如同肌体注入新鲜血液，不仅会给企业整个采购体系带来活力，同时更有利于企业降低采购成本。

2、网络内与网络外竞争，让网内的供应商时时感到有被网外供应商取代的可能。凡进入辽河油田公司市场的供应商，必须竞争入网，竞争优胜者办理《辽河油田公司物资供应网络证》，方能进行签订合同、结算等正常业务流程。然而，我们辽河油田公司办理入网手续更注重的是其所起的作用，即有利于审核供应商资质、规范供应商经营行为，有利于企业进行宏观管理。正是基于这种目的出发，辽河油田公司入网手续的办理也就不会成为其他有能力但暂未入网供应商进入辽河油田公司市场的门槛，已进入辽河油田公司市场的供应商也就不会因为已取得《辽河油田公司物资供应网络证》而产生受到保护意识，因为网络内外的供应商并没有明显的界限，比条件不分先后，入网与否是竞争的结果，只要质量有保证、资质齐全，竞争就无处不在。

3、内部厂商与外部厂商竞争，看货不看商。辽河油田是国有大型企业，分开分立前下属许多集体性质、多种经营、三产及家属企业单位，随着国有企业改革的不断深入，这些企业单位已从辽河油田公司整体分离出去。对于这部分企业，除了辽河石油勘探局总机械厂生产的重点产品（如机、杆、泵等）享有一定的政策优惠外，其余的与外部厂商一样同等竞争，即面向社会，竞争入围。一方面，内部厂商与外部厂商竞争，有利于促进内部厂商的发展，增强市场意识；从另一方面说，外部厂商也得到了公平竞争的机遇。

4、新产品与老产品竞争，注重产品技术含量，不看供货关系。油田的生产开发建设需要许多高新技术支持，随着我国基础工业的不断发展，科学技术的不断进步，油田的开发生产水平亦在不断提高，在此过程中，让科技含量高、技术性能先进、节能环保安全的产品尽快尽早进入油田市场，使油田的物资装备更具先进性，这是提高油田开发建设水平、保证油田永续稳定发展的要求。因此，一些操作上更简单实用，性能上更安全可靠，成本上更物美价廉的新产品将会更加得到使用者的青睐。

当然，对于上述竞争而言，都必须有个统一的前提条件，即同等的质量及服务要求，如果没有质量、服务做保证，就谈不上竞争。在质量保证方面，辽河油田公司有一套完整的质量认证体系，油田生产建设所需要的主要物资，按照技术、质量、节能、安全、环保等方面的要求，都有相应部门专业人员进行集中把关认证，并统一由辽河油田公司质量安全环保处为认证合格的产品办理《产品质量认可证》，同时，对重点产品组织进行定期或不定期抽检，进行质量评定。只有取得某一物资类别《产品质量认可证》的供应商，方能参与相应物资类别的招标或谈价议价等商务谈判活动中。

在确保质量的首要前提下，力求价格相对合理，性价比达到最优，以降低采购成本，提高辽河油田公司整体经济效益，这是通过竞争所要实现的目标。经过多年的摸索，辽河油田公司对产品采购价格的确定已形成一套独特的办法。辽河油田公司的物资采购价格主要由物资管理中心、概预算与定额管理中心、审计处三家共同确定。针对月度物采计划未招标定价部分，按照不同的产品分三种情况审批计划：一部分零散、单价较低或价格已经基本明确的项目按物管中心、概预算、审计处流程逐级审批；对数量较多、通用性较强的产品，利用数量的优势将同类产品分包进行集中采购，竞争出价，竞争取得供货资格；对于新产品、新技术、专利产品或单价较高的非标设备，采取谈价议价方式。参与集中采购的供应商首先必须取得基层推荐，然后由油田公司有关部门进一步审查资质，做到公开、公正、公平。拟定集中采购的项目先由物资管理中心、概预算与定额管理中心、审计处三家分别依据市场情况独立制定价格，最后三家共同汇总成一个目标价格，并依据不同产品确定不同的有效报价范围，如果供应商的报价在目标价格的有效范围之内，即为有效报价，然后按照供应商有效报价项目的多少排列名次。一般情况下，每个包只确定一家（或几家）取得本包内当月的全部工作量及这些项目的全年供货资格，其余供应商可以从下个月开始，取得显示“有效”标志这些项目的年度内供货资格。成交价格的确定：选择每个项目所有供应商的有效报价与该项目目标价格相比，其中低价作为单项成交价格。谈价议价项目必须首先由主管部门进行技术评定，并通过产品质量认可后，方能安排进行。即先由供应商提供详实的图纸、预算等资料，所涉及的图纸、配置等资料须经使用单位主管人员签字确认，然后物管中心、概预算、审计处三个部门有关的价格审核人员依据有关资料先各自独立审定价格，最后三家共同确定目标价格与供应商进行谈价议价，直至双方达成协议。

三、对所有中标供应商在网上建立信息资料，进行网络化规范管理

鉴于以往使用单位在申报物采计划时，对招标项目不能准确推荐中标供应商的情况，2004年初我们开始在网上建立中标供应商信息资料，即将所有中标供应商的企业基本信息情况（如营业执照、税务登记、产品质量认可情况等）及中标物资信息登记入库。通过供应商信息库的建立，使用单位在申报物采计划推荐供应商时，已招标项目的中标供应商信息就随之出现，所推荐的供应商只能在中标厂商中选择；另外，我们可随时查看任何中标供应商的企业基本信息，并可根据招标项目的名称或物资编码，反向查看该项物资的所有中标厂商名称及相应的企业基本信息，由此大大方便了我们对供应商的日常管理，提高了工作效率。

四、加强对供应商的动态管理，优胜劣汰，为企业的高效、快速发展提供有力的保证

我们把供应商提供的产品质量和服务质量作为重点考核内容。公司质量主管部门对油田经常使用的产品、物资每年都要进行定期或不定期抽检，并发布质量公报。审计部门也经常对到货的产品进行监督检查，不论是在公司质量主管部门组织的抽检中发现假冒伪劣、以次充好或质量不合格产品，还是在物资审查中发现数量短缺、实物与计划不符等情况；或不能按期交货、不为用户提供良好售后服务等问题，轻则进行处罚，重则取消供货资格。

与此同时，积极扩大直接对生产厂家的采购范围，逐渐减少或淘汰中间商。为了实现油田公司低成本战略，对于油田生产所需求的主要物资和资金含量大的物资，直接对生产厂家订货，力求确保采购质量，降低采购成本。

从长远利益出发，对油田生产主要物资与表现优秀的供应商达成长期合作协议，进行战略合作，互利共盈，这样，在原材料市场价格出现波动的情况下，能够保证油田生产建设物资的正常供给。实际上，每个供应商都可能是其所在领域内的专家，多听取他们的建议往往会有意想不到的收获，可以有效地降低成本。

五、今后工作中，加强供应商管理的几点想法

1、依据不同的物资类别，建立选择供应商的相应标准。维持油田正常生产建设所涉及的物资品种非常繁多，这些物资对油田生产建设的影响程度也大不一样，因此需要针对不同的物资类别建立不同的标准，并将标准以书面或文件形式体现。

2、建立供应商年度考核制度。由基层单位从供应商销售业绩、产品使用情况、供货是否及时及售后服务方面对供应商做出全面、具体、客观、负责任的评价。

3、广开货源，敞开大门，将更多的供应商引入油田市场，进行多家比质比价，加大竞争力度，形成竞争氛围，以此增强供应商紧迫感，从而达到优质、低价、节约成本的目的。当然，在具体实施中要做到既要保证供应商符合条件，又不能条件苛刻。

总而言之，随着油田企业越来越注重核心经营业务的发展，企业与供应商的联系也就越来越紧密，优秀供应商是企业资源的一部分，在对供应商进行质量控制的同时，如何与之建立信任、合作、互利共盈及开放性交流的供应链关系是保证油田天生产建设物资正常供应，完成降本增效工作的关键。这方面我们总体指导原则是：对于货源充足、通用性较强、供应商较多的物资品种，加大竞争力度，有效降低采购成本；对于竞争力有限或被垄断货源的物资品种，与供应商采取合作原则，以获得更好的品质、更好的排程和更低的成本；对于紧缺的原材料产品，可考虑与供应商建立长期合作伙伴关系，给以工作量上的照顾，吸引其给予我们最优惠的价格。

供应商管理制度的建立与实施

优选供应商处在供应链管理的最前端，供应商优劣直接影响供货价格、质量、服务等一系列后续工作。“问渠那得清如许，惟有源头活水来”，供应商管理应是采购业务最重要的基础工作。XXXX物资装备部自组建以来非常重视供应商管理工作，在供应商管理方面不断摸索，建立了有效的供应商管理制度和操作控制程序，使供应商管理不断走向规范化。

（一）供应商准入管理

1、XXXX公司对供应商准入管理的原则是：

“控制总量、提高质量、优胜劣汰、公正廉明”和“以生产厂为主、中间经销公司为辅的原则” 。

2、XXXX公司对供应商准入的有关规定是：

（1） 凡申请办理“准入证”的生产厂和经销公司（以下简称“供应商”），必须先在XXXX电子商务网上注册，提交相关资料，经物资装备部质量管理科审查，物资装备部办公会研究通过，长庆油田分公司相关部门审批（详见附表1）后颁发“物资供应市场准入证书”，持中国石油天然气股份有限公司能源一号“会员证书”的供应商在网上注册后可直接在物资装备部质量管理科备案，办理准入证。

（2） XXXX分公司物资装备部对物资采购市场准入进行统一管理，各二级单位采办站及相关单位不得重复办理物资供应市场准入证。

（3） 凡进入XXXX分公司采购市场的供应商 , 必须是产品质量高、价格合理、合同履约好、售后服务及时,并具备一定规模的生产厂家和经销公司。

（4）“物资供应市场准入证书”是证明供应商具备生产或经销产品质量的控制能力、技术能力和资信状况的重要依据 , 并作为XXXX分公司采购物资的先决条件。严禁与无“物资供应市场准入证书”的供应商签订供货合同。

（5） 对急用求援物资或小批零星物资确实需要由网外成员供货的、有关采购业务科室必须在网上提交推荐理由，经质量管理科及主管领导对所推荐供应商的资质进行审查合格后方可签订供货合同。

3、 XXXX公司对市场准入条件是：

（1） 申请 “准入证”的供应商必须要有合法手续和具备一定的生产经营实力 , 资质证件齐全 （法人营业执照、增值税一般纳税人资格证书、组织机构代码证、国家规定的生产制造许可证等)。

（2） 申请“准入证”单位必须提供申报物资执行国家（行业）的技术标准 ，无执行国家（行业）技术标准的必须提供经有关部门审查备案的企业标准 , 并确保产品质量合格。

（3） 申请“准入证”的供应商必须具有良好的信誉保证和健全的服务体系。能按照XXXX分公司生产建设的要求 , 准确及时地提供所需物资和良好的售后服务。对达不到以上准入条件者不能批准颁发“准入证”，且不能进入XXXX分公司物资采购市场。

（二）、供应商考核管理

根据中国石油天然气股份有限公司的有关要求，结合XXXX的具体实际，制定了供应商业绩考核办法，对物资采购市场准入供应商进行考核。主要从产品质量、合同履约、售后服务等三个方面实行“动态考核、优胜劣汰”的运行方式。对经考核合格的单位继续作为采购市场准入成员单位。

对经考核出现下列情况之一的，确定为不合格供应商：

（1）因提供的产品存在质量问题造成事故或影响的；

（2）未按要求限期进行质量问题整改的；

（3）违反规定销售假冒伪劣产品的；

（4）不参加年审或通知后不办理“准入证”手续的。

对不合格供应商，先在XXXX公司电子商务网上公布，然后再在网上注销帐号和收回“准入证 ”，取消其采购市场准入成员单位资格 ，不再签订供货合同。

（三）、供应商年审管理

XXXX的“准入证”的有效期为一年 , 到期后 , 由持证供应商携带相关证件（详见附表2）到物资装备部质量管理科办理年审手续, 经年审合格并加盖年审专用章后方可继续有效。年审时间为每年3-5月，6月1日以后因持证供应商不报年审资料，则视为放弃采购市场准入成员单位资格，XXXX公司电子商务网站自动注销准入成员资格，以后不得再次申请办理“准入证”和进入长庆油田分公司物资采购市场。

（四）、供应商产品质量控制

为了确保采购物资的质量，从源头上防止伪劣、假冒物资进入油田市场，长庆油田从加强供应商管理角度，制定了切实可行的质量控制措施。

1、规范管理质量保证金，提高物资采购合同的抗风险能力，维护XXXX公司的合法权益。

专门制定了《质量保证金管理办法》，规定在签定物资采购合同时，必须注明质量保证金留取条款，同供应商约定留取比例和质保期限。在质保期满时，若合同标的物质量符合合同要求，则向厂商全额返回质量保证金；若合同标的物质量未达到合同要求，则视对我方造成的损失大小，由采购业务科室牵头并会同质量管理科研究对厂商的处罚。处罚金从质量保证金扣除，当质量保证金不足处罚金额时，应再另向厂商索取赔偿。

2、对重要物资实行驻厂监造

委托具有检验资质的第三方部门，对油田所采购的石油专用管、抽油机、抽油泵、锅炉、压力容器、加热炉、输送管、管件、阀门等重要物资及关键物资，向生产厂派驻质量监督人员，的目的是对工厂生产及检验过程进行质量监督，证实工厂质量体系的有效性。确保生产厂自始至终对产品质量负责。驻厂监造的主要内容包括：

（1）、监督检查生产厂按订货合同要求遵循的标准（或技术条件）及质量保证体系的执行情况。

（2）、对生产厂质量检验人员的资格、工作责任心和技术素质进行监督检查。

（3）、检查生产厂的检测仪器、设备和工具的检定和运行情况。

（4）、检查生产厂对原材料进厂的验收情况，严防使用不符合要求的原材料。

（5）、监督检查生产厂是否按技术标准组织生产，并对生产的控制和检验记录进行抽查。

（6）、检查生产厂是否按要求进行产品的质量检验，检验检查结果是否准确、可靠。

（7）、检查生产厂对不合格产品的处理及管理情况，严防不合格产品混入合格产品中。

3、货物到达后进行强检

按照国家和中国石油天然气集团公司所规定的物资检验目录，对需要检验的物资实行强制检验。检验合格后，才能办理入库手续，开具验收单。凭质量检验报告和验收单，供应商办理付款结算手续。

（五）、供应商培训

中国石油天然气股份有限公司成立以后，加强电子商务建设，依托“能源一号”网络，建立了一套全新的物资采购管理模式。XXXX公司也按照油田的实际情况，开发了富有长庆特色的电子商务物资管理系统，改变了过去传统的手工管理模式，使物资采购全过程业务在网上封闭运行。为了使供应商能够适应中国石油的电子商务运行模式，优质、高效的搞好物资供应工作。我们系统的开展了供应商培训工作。几年来共举办了五期供应商培训班,参加人员达490多人次。培训内容涉及能源一号网上操作、油田公司市场准入流程、长庆油田物资供应管理模式、质量及售后服务要求等相关内容，取得了较好的效果。有利于加强供应商的规范管理，促进供需双方的相互协作、现实共赢

（六）、加强供货过程中的廉正建设

为了确保供应商的利益不受到损失，加强油田物资采购系统人员廉洁自律工作，使供需双方自觉遵守法律和合同约定，制定了《物资购销双方廉政互保协议书》，规范大家的行为，共同遵守，实现阳光采供。《廉正互保协议书》内容包括：甲方人员应遵守的约定、乙方人员应遵守的约定、以及双方人员违反《协议书》应分别承担的责任及惩处。甲方人员违反规定要给予相应的党纪、政纪处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。乙方人员违反规定的取消乙方在XXXX公司的供货资格，终止已签合同。

③ 2010年陕西省人民政府工作报告的二、2010年主要任务

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对后国际金融危机的关键一年。综观国际国内形势，今年的经济发展环境总体将好于去年，世界经济开始走向复苏，我国经济回升势头向好，但世界经济全面复苏是一个缓慢曲折的过程，我国经济回升的基础也不牢固，仍存在诸多不确定因素，必须充分估计各种复杂情况，周密制定具体应对措施，抓住机遇，迎接挑战，克服困难，全面完成“十一五”规划各项任务，为“十二五”更好更快的发展打下坚实基础。
今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%左右，财政总收入增长15%，万元GDP能耗同比下降4.5%以上，二氧化硫、化学需氧量同比均削减3%以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%以上，居民消费价格涨幅3%左右，人口自然增长率控制在5.5‰以内。需要说明的是，今年的经济增长指标，是综合考虑了发展的需要与可能后确定的。这个目标有利于保持我省经济平稳较快发展的势头，有利于转变发展方式、提高增长质量和效益，有利于促进就业和维护稳定。这是一个自加压力、需要付出艰苦努力才能实现的目标。
实观上述目标，必须以科学发展观为指导，抓住新一轮西部大开发和实施关中一天水经济区发展规划的重大机遇，着眼于经济平稳较快发展和转变发展方式，把绿色经济、低碳经济、循环经济作为新的发展理念，把加快资源转化和壮大新兴产业作为结构调整的主攻方向，把扩大投资和促进消费作为经济增长的重要途径，把加快城镇化作为扩大内需的战略重点，把统筹城乡发展和三大区域协调发展作为长期方针，把改革开放作为发展的内在动力，把改善民生作为根本目的，把确保生产安全和社会和谐稳定作为第一责任，全力做好以下十项工作。
(一) 做大做强优势产业，确保工业经济持续增长
进一步明确优势产业的发展重点。围绕建设国家大型煤炭示范基地，以煤化工为主攻方向，发展壮大能源化工产业。稳步扩大煤、油、气、盐的产能，加快推进能源资源深度转化。依托延长石油、长庆油田、陕西煤化等骨干企业，加强与国内外大企业、大集团的合作，建设一批具有战略性意义的转化项目。推动神华陶氏榆林煤炭综合利用项目加快建设，继续推进兖矿100万吨煤间接液化、延安100万吨乙烯等一批重大转化项目。以在关中建设全国先进制造业基地为契机，重点发展航空航天、数控机床、输配电设备、冶金煤炭重型装备、石油机械、汽车及零部件、电子通信设备等优势行业，从整体上提升我省装备制造业水平。加快实施大飞机、西电公司超高压交直流输变电产业化、汉川机床新基地、陕汽30万辆微型车、渭南中联重科工程机械、铜川航汽铝材工业园等一批重大项目。以电子信息、生物产业、新材料等领域为重点，组织实施半导体功率器件、生物医药、集成电路设计及专用芯片、新一代宽带无线移动通信网与通信、高性能有色金属材料等专项，开发一批具有自主知识产权的高技术产品和知名品牌，不断扩大高新技术产业的规模。进一步做大做强建筑业，增强企业开拓国内国际市场的能力。
支持企业增强自主创新能力。一是依托“13115”科技创新工程，支持150个大中型企业搞好技术中心建设。鼓励企业与科研院所、高等院校开展合作，采取政府招标形式对重大技术创新课题予以资金支持。制定促进科技资源开放共享集成利用的政策措施，充分发挥我省科技教育资源的整体优势，年内完成省科技资源中心主体工程建设。二是以产业新型化和产品高端化为目标，实施100个重大技改项目，全面提升有色、冶金、医药、食品、电子、纺织、建筑等行业的技术装备水平。三是大力推进工业化、信息化融合的6个工业专项工程，将信息技术融入企业研发、设计、生产、流通、管理和人力资源开发等环节。
加快园区化、集群化发展步伐。围绕产业调整和振兴规划，以重点园区为载体，实施工业强省十大工程和军民结合“双百工程”，发展大企业大集团。支持西安高新区加快创建世界一流园区，鼓励其他开发区和产业基地搞好基础设施建设，优化体制机制，健全服务体系，提升承载功能。推进21个产业集群成长壮大，重点发展航空、输变电等6大集群和60户龙头企业。
(二)大力发展新兴产业，加快培育新的经济增长点
围绕核心是技术创新、关键在扩大应用的要求发展新能源产业。重点扶持太阳能光伏和半导体照明产业，按照2015年形成4200亿元销售额的目标，实现超常规、跨越式发展。引进国际高端研发机构和国内外知名企业，支持有关院所和企业开展前沿技术的研发。抓紧建设西安半导体产业园等一批专业园区及太阳能光伏和半导体产品国家级质检中心，加快实施咸阳天宏、商洛比亚迪、省电子集团太阳能光伏等12个项目。以陕北和渭北为重点实施金太阳工程，推进太阳能屋顶光伏发电项目建设，用三年时间发展50个兆瓦级光伏发电项目，将我省建成硅材料、半导体照明器件和太阳能电池生产的重要基地。同时积极发展风电、水电、核电和生物质能。
制定发展规划，完善政策支持措施，积极培育环保产业。围绕大型环保节能装备、资源综合利用、新型洁净产品三大领域，打造关中污水处理设备及节能装备制造、陕北煤化工废气处理及能量回收设备制造、陕南矿产废渣综合利用设备研发制造三大基地，建设十大环保产业园区，构建环保装备制造、环境服务业两大产业链，使全省环保产业年均增长速度保持在30%左右。
继续壮大以文化、旅游、物流、会展、金融等产业为主的现代服务业。加快经营性文化单位改制步伐，大力发展民营文化企业，充分发挥文化产业投资公司的作用，着力打造曲江文化产业示范基地、文艺路演艺一条街等重点板块，在西安建设全国重要的文物复制品交易市场、中西部最大的影视制作中心和书画艺术交易中心，切实解决文化企业不大不强、文化产品不多不精的问题。以彰显“人文陕西、山水秦岭”品牌为目标，完善规划、优化环境、搞好促销，充分发挥市场和市县两个积极性，加大旅游龙头企业的培育和引进力度，促进关中人文游、陕南山水游和延安红色旅游加快发展，今年着重推进大秦岭旅游、温泉旅游和提升农家乐水准。抓住西安被列入国家21个物流节点城市的机遇，按照大市场、大物流、大交通的要求，发展一批立足陕西、辐射周边的大型专业化交易市场，加快西安国际港务区、咸阳空港产业园和宝鸡陈仓物流园区等五大重点物流园区建设进度，确保西安铁路集装箱中心站和保税物流中心上半年投入运营，支持西安华南城等大型物流项目建设。继续搞好西安金融商务区建设，积极吸引国内外金融机构来陕设立总分支机构，加快地方尤其是农村金融机构建设，完善信用担保体系，尽快使金融业成为我省的强势产业。支持西安高新区等园区建设服务外包基地，促进服务外包和创意产业发展。
(三)继续实施项目带动战略，保持固定资产投资的强劲增势
按照转交发展方式的要求，在确保规模不断扩大的同时优化投资结构，继续加大基础设施建设投入力度，提高新能源、现代服务业的投入比重，增加循环经济和节能减排等方面的投入，新兴产业、农业和民生方面的投入都要超过去年。全年固定资产投资8500亿元，增长30%左右。其中，交通基础设施投入增长17%以上，新兴产业增长35%以上，农村和民生方面分别增长38%和32%以上，城镇建设增长31%以上。
今年安排省级重点项目423个，其中续建项目185个，新开工项目50个，前期项目188个。继续把基础设施作为项目建设的重点，进一步解决交通和水资源的瓶颈制约。投资380亿元，建设十天高速陕西段、黄陵至延安等22条高速公路，新增通车里程400公里以上，通车里程突破3000公里。加快建设西宝、西汉蓉客运专线、西安北客站等15个铁路项目，郑西客运专线正式营运，建成太中银铁路等项目，完成建设里程近1000公里。基本完成西安咸阳国际机场二期扩建主体工程框架，加快建设延安、汉中机场，争取完成安康机场选址及立项等前期工作。力争引汉济渭主体工程开工建设，加快榆林王圪堵水库、延安南沟水库、咸阳亭口水库等重大水源工程建设进度。加快推进750千伏及特高压电网建设，扩大电力外送通道。同时，围绕关中一天水经济区发展规划、12个产业调整和振兴规划以及即将制定的“十二五”规划，策划论证一批重大项目，确保后续项目建设和投资长期稳定增长。
(四)进一步壮大县域经济，提高“三农”发展水平
构建以工促农、以城带乡长效机制，协调推进农业产业化、县域工业化和城镇化。继续实施农民增收系列工程，在确保粮食安全的基础上，加大农业产业结构调整力度，依托龙头企业和社会化服务组织，推动一村一品向一县一业发展，重点壮大果畜菜等主导产业，积极发展茶叶、柑桔、中药材、蚕桑和渔业等区域性特色产业。加快百万头生猪大县、奶牛标准化养殖小区示范县和百万亩设施蔬菜基地建设，新增设施蔬菜25万亩，生猪存栏达到1200万头，实现板块推进新发展。在苹果产区推广果、畜、沼一体化，同时改善储藏流通条件，提高果业生产综合效益。以周至、眉县、户县为重点，做大做强秦岭北麓猕猴桃产业带。把发展核桃、红枣、板栗、花椒、柿子等干杂果作为结构调整、农民增收的又一重要举措，按照种植1000万亩核桃的规划目标，扶持一批基地县。
进一步加快县域工业化进程。全面完成县域工业集中区发展规划编制工作，加快基础设施建设，以农产品、矿产品加工和为大企业配套为重点，加大招商引资力度，年内若干园区形成一定规模。用1亿元省级中小企业发展专项资金，支持建立县域工业贷款公司，积极探索解决中小企业融资难问题的新途径。切实保障县域工业发展的土地配置。建立县域工业发展激励约束机制并严格进行考核。
努力优化县域经济发展环境。完善农业经营体制，积极稳妥地推进农村土地承包经营权流转，大力发展农民专业合作社，搞好集体林权制度改革，继续扩大农业保险覆盖面，全面推行惠农补贴“一折通”模式，充分调动广大农民的积极性。进一步加强以农田水利为重点的农村基础设施建设，加快建设高产稳产基本农田，采用新的融资方法改造灌区，新增灌溉面积40万亩，发展节水灌溉面积100万亩，增强农业发展支撑能力。投资40亿元改建新建农村公路和配套建设乡镇等级客运站。改造农村中低压供电线路10122公里，为2.4万无电农户免费安装户用光伏发电装备。新建沼气池19万口，并在养殖小区推广集中建池模式。加大农业科技队伍建设力度，全面落实国家关于支持杨凌示范区加快发展的政策措施，促进省农业科学院尽快按新体制运行，切实加强农业科技创新和推广工作。完善省直管县财政管理方式，建立县级基本财政保障机制，加快扩权强县改革步伐，继续增加数量和下放权限，激发县一级的发展活力。
(五)以西安国际化大都市和重点镇建设为引领，加快全省城镇化进程
建设千万人口的西安国际化大都市是关中—天水经济区发展规划确定的重要目标，这是陕西城市化发展的重大机遇。我们的基本设想是，以西安钟楼南北线为中轴、渭河为水脉，秦岭和渭北为生态屏障，北跨、西接、东拓、南融，形成主城区、卫星城和城市组团相结合的空间结构。统筹规划城市道路、高速公路、城际铁路和空中航线，发展现代综合交通体系，增强市区及关中与周边省份的通达性和便捷性，建设中西部交通枢纽。发挥独特优势，依托原有基础，拓展发展领域，提升内在品质，构建以高新技术、先进制造、现代服务、文化旅游和现代农业为主的产业布局。以唐皇城复兴计划为切入点，建好大明宫遗址公园、大唐西市、秦始皇陵遗址公园等一批标志性项目，继续实施大水大绿工程，打造历史底蕴与现代气息交相辉映的东方人文之都。西安国际化大都市建设的关键是加快西咸一体化，重点是建设以泾渭和沣渭两个板块构成的西咸新区。今年省政府将成立西咸新区工作委员会进行统筹协调指导，并制定专门政策，在资金、土地等方面加大支持力度，全力予以推进。
继续着力抓好已经确定的107个重点镇建设，今年的主要任务是构建融资平台，下放管理权限，建立推进城镇化建设的体制机制，加大基础设施建设力度。要在三年内完成重点镇首批规划任务，使重点镇城镇人口增加72万人，达到210万人。同时，制定政策支持83个县城加快发展，争取用3—5年时间，建成城镇人口30万以上的县城1个，20—30万的2个，10—20万的12个，其余大部分县城人口在5万以上，实现全省城镇化水平新跃升。
进一步加快区域中心城市建设。支持宝鸡、渭南和铜川扩大城市规模，编制完成杨凌次核心城市规划，加快形成结构合理、特色鲜明、功能互补的关中城市群体系。支持榆林顺应产业快速扩张趋势，同步推进城市建设。支持延安拉大城市骨架，搞好新区建设。支持汉中、安康、商洛搞好市政设施建设、提升承载功能，向现代化生态城市迈进。
(六)努力扩大市场需求，增强消费对增长的拉动作用
今年，要更加自觉、更加主动地扩大消费需求，力争实现全社会消费品零售总额3220亿元，增长19%。一是提高居民消费能力。及时跟进国家即将出台调节居民收入的分配政策，重点提高农民收入、企业退休人员基本养老金、部分优抚对象待遇和城乡居民最低生活保障水平，实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资，增加城乡居民收入。二是培育新的消费热点。积极支持商贸流通、餐饮服务业发展，大力开发社区商业、物业、家政等服务性消费。继续做好家电、汽车、摩托车、农机具下乡工作。通过政策与资金支持，推进老年服务工作社会化。推进汽车等大宗消费，稳定扩大住房消费。培育旅游、休闲、娱乐、体育、保健消费，发展技能培训和继续教育，满足群众多方面的消费需求。三是办好各和节会。围绕开展“会展年”活动，继续办好西洽会、农高会等重要晨会，切实搞好上海世博会参展和西安世园会各项筹备工作，支持其他特色展会扩大规模、定期举办，打造十大品牌展会，鼓励各地策划组织各种形式的展会节会。四是不断优化消费环境。发展电子商务、连锁经营和物流配送，推进流通方式现代化。按照大流通、网络化、全覆盖的要求，继续实施万村千乡、新农村现代流通服务网络和农起对接等市场建设工程，推动供销社加快发展，提升农村消费设施水平。加强市场监管，营造便利、安全、放心的消费环境。五是管理好通胀预期。提高价格监测预警水平，特别要加强对房地产市场的监管，密切关注重要商品和服务价格变动，确保居民消费价格总水平涨幅控制在合理区间。
(七)搞好节能减排和生态保护，建设资源节约型和环境友好型社会
继续把节能减排作为一场硬仗来打，严格控制新上“两高一资”项目，强化“上大压小”力度，关闭淘汰水泥、焦化、钢铁等行业落后产能760万吨，全面完成燃煤电厂脱硫设施建设和10万千瓦以下火电关闭任务。继续抓好钢铁、水泥、化工等重点行业和200户重点企业的节能降耗，完成100个节能技改项目，实现节能量100万吨标准煤。改造城市供水管网，普及农业节水技术，节约生产生活用水。推广建筑节能技术，积极开展政府机关、公共机构节约能源活动。继续加大对秦岭、渭河、汉丹江流域以及陕北能源化工基地等重点区域的治理力度，加快污水处理厂建设，关中的56个和陕北的27个全部投产、陕南的28个全部开工，建成垃圾处理设施82个。加强对重金属污染和农村环境的综合治理。严格土地审批，搞好农村“空心村”治理和土地整理工作，节约集约用地。
把发展循环经济作为节能减排的治本之策和转变发展方式的重要途径，积极实施陕南循环经济产业发展规划，支持榆林、杨凌国家级循环经济试点和汉中、安康、商洛循环经济园区以及延长集团靖边循环工业产业园建设，支持铜川搞好资源型城市可持续发展试点工作。充分发挥省循环经济工程技术院的作用，加快推进技术与成果转化，为发展循环经济提供有效支撑。大力推进工业废物回收利用和秸秆综合利用，最大限度地提高资源综合利用和循环利用水平。
继续实施天然林保护、三北防护林建设、长江和黄河流域水土保持等生态建设重点工程，加强对湿地的保护，搞好小流域综合治理。巩固退耕还林还草成果，继续封山育林，提高自然修复能力。开展全民植树造林活动，建设森林城市和园林城镇，搞好农村“三化一片林”建设，加强渭河沿岸、铁路和二级以上公路桥头周围等重点板块的绿化。新增造林400万亩，增加森林碳汇。
(八)深入实施民生八大工程，加快发展各项社会事业
进一步提标扩面，让群众得到更多实惠。促进农民工、灵活就业人员、城镇居民、大中小学生参加社会保险。将企业退休人员养老金标准在人均1206元的基础上提高10%以上，达到全国中等偏上水平。加快建立城镇职工医疗市级统筹制度，城镇职工、居民住院医疗费用报销比例普遍达到70%和50%以上。在45个县进行新型农村社会养老保险试点，鼓励支持有条件的县自主试点。新农合财政补助标准提高到120元，城市低保由月人均177元提高到193元，城乡医疗救助人均筹资水平分别达到165元和129元，农村五保供养标准由年人均1856元提高到2104元。全省养老服务人均床位拥有率由7.64‰提高到10‰，新增廉租住房补贴1.4万户，三五年内解决城市和国有工矿棚户区52.7万户低收入家庭的住房困难。开展“千企千村扶助行动”，加快扶贫开发步伐。
在保证质量的前提下加快进度，力争一批项目提前实现全省或区域全覆盖。一是新建改建农村公路10000公里，实现100%的乡镇通油路、100%的建制村通公路，并继续增加农村客运车辆。二是在实现延安市全覆盖基础上，解决榆林剩余44万人的饮水安全问题，全省共解决220万人的饮水安全问题。三是在70%的基层医疗单位通过“三统一”方式推行国家基本药物制度，全面完成乡镇卫生院人事分配制度改革和村卫生室标准化建设任务。四是完成全省65岁以上老人的免费健康体检任务。五是彻底解决全省国有企业遗留的5000多人的“老工伤”问题。六是解决18663个20户以上自然村通广播电视问题，提前两年实现全省广播电视村村通。七是完成剩余的7596个行政村信息服务站建设任务，实现行政村信息入村全覆盖。八是在提前一年半完成地震灾区农民住房重建任务的基础上，5月底完成城镇灾民住房重建任务，9月底前全面实现“三年任务、两年完成”目标。
高度重视就业问题，积极发展社会事业。进一步强化和落实促进就业的政策措施，新增大学生就业岗位10000个，新增城镇就业32万人，下岗失业人员再就业11.8万人，消除零就业家庭现象，实现农村劳动力转移就业600万人。继续实施中小学校舍安全工程和“蛋奶工程”，以教师培训为重点提高农村地区和薄弱学校的教学质量，推动普及学前教育和高中阶段教育，重视特殊教育发展。关心下一代特别是留守儿童的健康成长。依托“人人技能工程”，启动“职业教育三年攻坚计划”。推进重点学科建设，优化学科布局，进一步提升高等教育水平。切实加强人才规划和队伍建设。支持和规范社会力量办学。搞好第六次人口普查。做好人口和计划生育工作，切实防止低生育水平反弹。搞好基层和公共文化设施建设，创作更多大戏、大片、大作等文艺精品，建设文化生态保护区，加强文物和非物质文化遗产保护，推进丝绸之路整体“申遗”工作。开展全民健身活动，提高竞技体育水平，组建体育产业集团。继续发展残疾人事业。加快少数民族聚居地区的经济社会发展。加强宗教工作。完善国防动员体系，搞好国防教育和双拥共建活动。增强应急处置能力，加强信访和人民调解工作，继续搞好普法教育，深入开展“平安陕西”创建活动，依法防范和打击各类违法犯罪行为，全力维护国家安全与社会和谐稳定。高度重视安全生产工作，进一步落实政府的监管责任和企业的主体责任，及时排除各种安全隐患，坚决杜绝重特大事故发生。
(九)深入推进改革开放，不断增强发展活力
今年改革的主要任务：一是围绕坚持和完善基本经济制度，进一步优化所有制结构。以股权多元化为目标，深化国有企业改革，通过引进战略投资者和并购重组着力发展大企业大集团。全面清理融资、土地等方面的歧视性规定，落实民间资本进入基础设施建设和公共服务等领域的相关政策，激活民间资本，促进非公有制经济和中小企业有更大发展，推进全民创业。二是适应转变发展方式的需要，搞好价格、财税、投资等方面的改革。深化资源性产品价格、环保收费改革和资源税改革，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，进行排污权交易试点，对碳交易进行探索。继续改革财政产业性资金投入方式，逐步建立以贴息、担保、参股和创业投资为主的投入机制，充分发挥财政资金的杠杆作用。鼓励和支持企业上市融资。三是按照统筹城乡发展的要求，促进城乡经济社会一体化。支持西安、安康等地加快推进城乡统筹建设工作，抓好神木、府谷、杨凌、高陵城乡统筹省级示范区试点工作，搞好城中村改造。四是着眼于体现公平正义和改善民生，推进社会领域各项改革。建立企业工资集体协商制度，严格执行最低工资标准。继续搞好教育改革，重点完善职业教育办学模式，逐步推行免费中等职业教育。改制后的省属文化单位要积极进行股份制改造，切实推进市级文化体制改革。进行市县公立医院改革试点，发展公共卫生服务事业。五是以建设服务型政府为目标，深化行政管理体制改革，全面完成县级政府机构改革任务，继续推进乡镇机构改革。创新社会管理机制，提高社区和村级的自我管理能力。
把招商引资作为对外开放的首要任务，坚持国际、国内并举和经济、文化、外事互动，广泛开展对外经济交流与合作。加强与在陕各类商会、主要国家在华商务机构、全国性商会和全球秦商的联系，逐步建立长期稳定的招商引资机制。面向主要国家的友好省份、友好城市，以及港澳台、“珠三角”、“长三角”和环渤海地区，有针对性地开展招商促进活动。年内在台湾举办文化旅游交流周，组织省内千人以上规模的团队参加活动。充分发挥品牌展会的招商平台作用，筹划组织好国内主要展会的参展推介工作。建立重大签约项目跟踪落实机制，全年引进省外境外资金2000亿元。优化进出口结构，巩固果品及深加工等传统出口产品的地位，扩大汽车、机电和高新技术产品的出口份额，引导和扶持文化产品出口，促进服务贸易快速增长，扶持有条件的企业到境外投资办厂和参与国际工程招投标，扩大劳务输出规模，保持对外贸易平稳增长。
(十)积极推进《关中一天水经济区发展规划》实施工作，为我省的长远发展打好基础
经国务院批准的《关中一天水经济区发展规划》明确提出，要通过建设“四个基地”，将关中打造成全国内陆型经济开放开发的战略高地，这一定位标志着经济区的发展一跃成为国家战略的重要组成部分，从而为我省的发展带来了重大机遇。省委、省政府制定了实施《规划》的具体意见，有些重点工作已经展开，鉴于落实《规划》是一项长期的战略任务，今年还要重点抓好以下工作。
一是抓紧完善各项子规划。按照《规划》确定的目标任务、功能定位和发展重点，由省级有关部门和相关市区尽快制定城镇布局、产业配置、交通体系、生态建设、社会发展等方面的具体规划，并进一步细化财税、金融、投资、土地、环保等方面的政策措施。二是积极搞好项目策划。深入挖掘《规划》的含金量，首先从基础设施、科技创新、文物和非物质文化遗产保护、城乡统筹等领域和先进制造、现代农业、现代服务业入手，策划、包装、筛选一批重大项目。三是加强省部对接。通过与国家有关部委的沟通，做好《规划》涉及内容的协调与衔接工作，年内和所有相关部委签订合作协议并建立会商机制，最大限度争取国家支持。要加快制定统筹科技资源改革示范基地建设实施方案，并作为近期省部会商的主要内容，在科技创新上取得新的突破。四是加大宣传力度。采取各种形式宣传《规划》，让国内外充分了解实施《规划》的重大意义，认知我省的优势和发展潜力，进一步提高陕西对外界的吸引力。
“十二五”的发展对陕西具有举足轻重的影响。我们要以2015年人均生产总值达到全国平均水平为目标，坚持工业化与城镇化并进、发展经济与改善民生同步、人与自然和谐相处，科学编制“十二五”规划，特别要精心谋划若干事关全省大局乃至影响全国的大项目。通过又一个五年的发展，为加快建设西部强省、全面建成小康社会奠定坚实基础。
各位代表，新的形势、新的任务对省政府的工作提出了更高要求，我们将进一步加强自身建设，为完成全年各项目标任务提供有力保障。要坚持依法行政，自觉接受省人大及其常委会的监督，主动接受省政协的民主监督，大力推进政务公开，严格按照法律法规行使权力、履行职责;要进一步转变政府职能，简化办事程序，减少审批事项，提高行政效能，努力建设服务型政府;要不断改进作风，认真落实省政府颁布的损害群众利益行为行政责任追究办法，教育和促使所有工作人员牢固树立执政为民的理念，正确行使手中的权力，满腔热情地为基层、为群众服务;要切实加强廉政建设，强化审计监督和行政监察，坚决制止铺张浪费行为，切实纠正各种不正之风，深入开展反腐败斗争。
各位代表，2010年是充满希望和挑战的一年，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，同心同德，砥砺奋进，为建设富裕、和谐、文明、现代的新陕西而奋斗!

④ 一个关于采购的问题

把采购的物资分成A、B、C类，A类物资价值较高
或大宗采购集中使用，虽然用数量较少，但这些物资是铁路的重要物资，它的供货好坏直接影响铁路正常运行或较大幅度的降低采购成本。可以由铁路局统一集中采购。B类物资仅次于A类物资，可以由铁路分局采购。C类物资价值较低，但是用数量较多，临时更换较频繁，不利于集中采购，所以最好由基层站点采购。做到

⑤ 长庆物资采供怎么在手机购买商品，怎么加到购物车啊

你说的是长庆油田物资采购，怎么在手机购买商品吗？怎么加到购物车？肠镜油田是什么？应该是你，你还不如上淘宝或者网络商品上面搜索应该可以加入购物车的，很方便的，你认识，点击一下就能够找到方法了。

⑥ 长庆油田物资装备处好进吗

那可是个肥缺，没有一定的关系和背景想进去相当难的哦！~

⑦ 西安央企具体都有哪些

西安有六大央企，它们分别是

1、估值700亿的央企长庆油田

2、估值450亿的央企陕煤化

3、估值500亿的央企中石油长庆分公司

4、估值200亿的央企西北电力局

5、估值120亿的央企西安飞机场

6、估值200亿的央企西安铁路局

中央企业，是指由中央人民政府（国务院）或委托国有资产监督管理机构行使出资人职责，领导班子由中央直接管理或委托中央组织部、国务院国有资产监督管理委员会（国资委） 等其他中央部委管理的国有独资或国有控股企业。

中央企业，为“中央管理企业”的简称，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱。按照国有资产管理权限划分，国有企业分为中央企业（由中央政府监督管理的国有企业）和地方企业（由地方政府监督管理的国有企业）。

(7)长庆油田电子商务扩展阅读

六大央企的西北总部或丝路中心落户西安国际港务区，将有效助力园区发展总部经济、建设总部经济集群，提升产业结构层次，更好地实现西安高校毕业生“属地化”就业、创业，加速推动西安人才优势向产业优势转变，促进区域经济创新发展。

西安国际港务区依托“西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站、西安公路港”三大核心平台，创立了“港口内移、就地办单、海铁联运、无缝对接”的内陆港模式。

为陕西、西安打造了“长安号”国际货运班列、“西安港”、国家一类开放口岸、国家跨境电商综合试验区等多个对外开放平台，使西安港融入到全球港航体系中，构建起东西双向互济、陆海内外联动的大通道。

形成了临港产业、电子商务、新金融、现代商贸物流、文体健康五大主导产业齐头并进的发展格局。

⑧ 应用化工有哪些职业去向啊 工资在多少左右啊

上西安产业技术学院，可取得西安交通大学、西安石油大学、西安文理学院统招相应成教大专/本科毕业证书。
选铁路乘务、石油钻井、石油化工、SMT、芯片级维修、新能源生产技术等专业，可去国企、高薪企业就业或自主创业。
一、学院简介：西安产业技术学院是经陕西省人民政府批准成立的一所省级重点职业技术与学历并重教育的全日制院校。学院位于西安市南郊高校区，交通便利，管理严格，教学质量高，师资雄厚，培养目标定位准确，专业建制新，实验实践条件齐全。学院开展“五会”、“7S”、“六育人”目标管理和专业模块化目标教学。采取校企合作，顶岗实践，订单、定向项目办学。实施理论30%、实验实践60%、德育量化10%的学历与职业资格双证书教育，形成中技（中级工）、大专（高级工）、本科（技师）、大学生“回炉”培训等办学体系，突显高素质、高技能人才供不应求的办学效应。欢迎具备条件的初、高中毕业生或同等学历的青年报考我院。
二、2008年招生项目：
1、高中毕业计划内统招成教本科（技师）、大专（高级工）项目

项目
单位
专业/代码
条件

定向就业班
铁路客运段、列车、火车动车组、火车站、旅游大巴、城市地铁、机场地勤等岗位或单位就业
铁路乘路与旅游（640101）大专50名

航空服务与旅游（640101）大专50名
高中毕业，身体健康，身材、形象、气质佳，身高：男1.73M女1.63M

中石油、中石化、塔里木油田、西北石油、长庆油田、化工企业、发电厂等行业或单位定向就业
应用化工技术（大专50名）、煤化工生产技术（大专50名）、油气开采技术（大专50名、）钻井技术（大专50名）、石油天然气勘探技术（大专50名）、油气储运技术（大专50名）、焊接技术（大专50名）、机电一体化（大专50名）、热能动力设备与应用（大专50名）、机械设计制造及自动化（本科50名）
高中毕业，高考录取分数线下延30分，身体健康，身高：男

1.68M女1.56M

天合光能班（常州美资企业、就业稳定，待遇高等同国企待遇）
新能源生产技术（机电方向大专50名）、新能源生产技术（电子技术方向大专50名）
高中毕业，高考录取分数线下延50分，身体健康，视力好、无色盲、无纹身，身高：男1.68M女1.58M

社会紧缺型人才项目

中、高级灰领人才班、

北京京东方集团、北京富士康集团、天津摩托罗拉、上海宏基、昆山正威集团、苏州仁宝集团、北京现代汽车集团、深圳华为、上海振华港口机械、西安陕汽、东方机械厂、大连造船厂、中集集团、西安比亚迪等企业就业
SMT技术（大专50名）、机械设计与制造（大专50名）、数控技术（大专100名）、芯片级维修（大专50名）、电子商务与文秘（大专50名）、船舶制造（大专50名）、机电一体化（大专50名）、计算机多媒体技术（大专50名）、计算机科学与技术（本科50名）、机械制造及其自动化（本科50名）
高中毕业，高考录取分数线下延100分，身体健康，视力好、无色盲、无纹身，身高：男1.68M女1.55M

老板项目班

自主创业当

先就业、后创业，实现自主创业当老板
芯片级维修（大专50名）、焊接技术（大专50名）、计算机多媒体技术（大专50名）、电子商务与文秘（大专50名）、机电一体化（大专50名）、计算机科学与技术（本科50名）
高中毕业，高考录取分数线下延80分，头脑灵活，交际能力强、勤奋好学、吃苦有耐心。

2、2008年初中毕业中技（中级工）专业招生计划

学科
专业
学制
招生

计划
就业

去向
学科
专业
学制
招生计划
就业

去向

石油化工
煤化工生产技术
三年
300

中石油、中石化、塔里木油田、西北石油、长庆油田、化工厂
数控
数控技术
三年
100

北京、上海、天津、苏州、西安、广东等地就业或自主创业

数控加工技术
三年
100

石油钻采技术
三年
200

数控程序员
三年
100

油气地质勘探技术
三年
200
电子技术
SMT技术与管理
三年
100

油气开采技术
三年
200
新能源生产技术

（电子技术方向）
三年
100

化工工艺
三年
200
办公设备维修
三年
100

机电技

术
锅炉运行与维修技术
三年
100
发电厂、石油、煤炭、国企、外企、北京、上海、天津、苏州、西安、新疆等行业、地方就业
电子技术
二年
100

焊接技术
三年
300
计算机技术
芯片级维修技术
三年
100

矿山机电
三年
100
计算机网络技术
三年
100

工业企业电气化技术
三年
100
计算机硬件维修与组装
二年
100

新能源生产技术

（机电方向）
三年
100
旅游管理
铁路乘务与旅游
三年
50
身高：

男1.73M女1.63M

铁路航空等领域定向就业

机电技术
三年
200
航空服务与旅游
三年
50

汽车美容与销售
二年
100
4S店、汽车生产厂家定向就业

三、收费标准：
1、学费：本科2600元/学期，大专2400元/学期，中技1800元/学期。
2、代办费（书本费、注册费、保险、体检、军训、公寓用品等）中技860元，大专、本科1260元。
3、住宿费：700元/年
四、政策扶持：
1、国家助学金3000元/人(前两年按月150元发放)。
2、学校组织工学交替、顶岗实践，可收入5000—10000元（上学时学校组织实施）。
3、当地申请“助学贷款”（按国家政策，上职业技术院校考生可在当地凭录取通知书、学校证明等申请贷款助学）。
4、奖学金：学生在校品学兼优者可获得奖学金和技能奖学金等。
5、家庭与学校合力教育，严格控制学生乱花钱，合理开支，可节约花费，有助于成才。
五、毕业与就业：
1、中技（中级工）层次毕业可取得国家颁发中技毕业证书、中级工资格证书；大专（高级工）、本科（技师）层次毕业可取得西安交大、西安石油大学、西安文理学院等相应普通高校由教育部统一电子注册，国家学历网可查询的成教大专或本科毕业证书和国家颁发的高级工或技师资格证书。
2、就业：
（1）新生入学签订按专业、行业对口的就业协议书。
（2）毕业生就业单位严格执行国家劳动法有关规定，学生上岗时签订正式就业合同。
（3）学校对就业学生进行五年服务，定期回访。
六、报名报到须知：
1、考生在持我校证明的报名点报名，谨防假冒。
2、报名考生须交书本预订费（索要盖公章票据），入校时交学校财务，抵相关费用。
3、报名时认真填写报名表，严格政审，否则不予录取。
4、报到时须带全证件：身份证或户口簿原件和复印件，毕业证书原件和复印件，初、高中毕业成绩单或成绩证明，国家助学金申请证明（内容：证明：西安产业技术学院，兹有我村（镇、县）XX（家长姓名）同志子女XXX（学生姓名）是我村（镇、县）人，去贵校上学，特此证明，XXX村（乡、镇）县民政局盖章，X年X月X日即可）具体格式可上我校网站查询。
5、学校统一配置床单、被罩、枕巾等、其它物品自带。
6、钱物用银行卡携带或汇入学校帐户，学校开户行为中国建设银行西安市电子城支行，帐号为：61001923800050003780，户名为：西安产业职业技术学校。
七、报到时间：
1、2008年8月1日—8月15日报到
2、因事不能按时报到者须向学校请假，否则不能保证有床位。
八、学校地址：（新生报到在老校区）
西安市南郊东仪路155号。（钟楼乘K605路到烈士陵园站下车向西100米即到

⑨ 泵或者阀门的采购，我们最开始挑选的指标应该是什么

供应商是企业生产经营活动供需链条上的重要组成环节，如何为企业生产建设提供质优价廉的产品和优良的售后服务，达到优质、低价的目的，对供应商的选择和管理至关重要。为了保证辽河油田公司物资采购和电子商务管理工作规范、有序地运行，保证油田生产建设物资的正常供应，完成辽河油田公司降本增效的工作目标，优化采购渠道，我们对供应商主要采取“基层推荐，竞争入网，动态管理”的管理方式，其目的就是从源头上优化选择供应商，在竞争中降低采购成本，在动态管理中净化供应商，优胜劣汰。

基层推荐是选择供应商的基本依据
对于大多数的采购单位来说，选择供应商的基本准则都是质量、价格、交付与服务四要素并重的原则，在这四要素当中，质量因素是首要的，而产品质量的好坏只有具体的使用者最有发言权利，正可谓知者在下，只有直接用料单位才知道产品质量好坏和售后服务情况。和其他企业有所不同，油田的开发建设大都在野外，生产一线区域分布范围较广，因此供应商是否能按时交付、是否能确保售后服务就尤其显得重要。基于上述种种因素，我们把基层单位对供应商的推荐意见（包括对供应商的产品质量、供货是否及时、服务信誉等方面的评价）作为选择供应商的主要依据，让用户选择供应商，满足用户的要求，在此基础之上，对供应商进行综合审查。质量方面：首先确认供应商是否已建立一套稳定有效的质量保证体系，产品质量是否已经过有关部门认可，基层单位的评价意见如何；价格方面：通过招标竟价或谈价议价方式实现成本节约；交付方面：确认供应商是否有足够的生产能力，人力、设备资源是否充足；售后服务方面：查看供应商以往售后服务记录及基层单位的评价意见。只有综合评价合格、资质齐全的供应商，方能允许其参与到辽河油田公司组织的商务谈判活动当中，以此在源头上确保优选供应商。

二、在“公开、公正、公平”的原则下，供应商之间通过竞争取得某项或某类产品的供货资格

在这里，我们主要采取“四个竞争”的办法：即老厂商与新厂商竞争，网络内与网络外竞争，内部厂商与外部厂商竞争，新产品与老产品竞争。这些竞争都是围绕产品质量、先进性、价格来进行的，也就是说，在同等质量及售后服务要求前提下，谁的产品价格较低、谁的产品更先进，谁就更具有竞争力。

1、老厂商与新厂商竞争，多家比质比价，择优入围。油田生产建设所需的各种物资，都有一些长期的、固定的合作供应商，诚然，这些供应商在产品质量、交付及售服等方面会有一定的信誉。但是如此长期以往下去，在这些供应商的头脑中就容易形成僵化的模式，不思进取，不追求技术上的进步，而且供应商之间会在价格上达成协议，不利于降低采购成本。因此，有必要开拓视野，适当引入某一领域内业绩较好、资质齐全的新厂商与老厂商进行竞争，这就如同肌体注入新鲜血液，不仅会给企业整个采购体系带来活力，同时更有利于企业降低采购成本。

2、网络内与网络外竞争，让网内的供应商时时感到有被网外供应商取代的可能。凡进入辽河油田公司市场的供应商，必须竞争入网，竞争优胜者办理《辽河油田公司物资供应网络证》，方能进行签订合同、结算等正常业务流程。然而，我们辽河油田公司办理入网手续更注重的是其所起的作用，即有利于审核供应商资质、规范供应商经营行为，有利于企业进行宏观管理。正是基于这种目的出发，辽河油田公司入网手续的办理也就不会成为其他有能力但暂未入网供应商进入辽河油田公司市场的门槛，已进入辽河油田公司市场的供应商也就不会因为已取得《辽河油田公司物资供应网络证》而产生受到保护意识，因为网络内外的供应商并没有明显的界限，比条件不分先后，入网与否是竞争的结果，只要质量有保证、资质齐全，竞争就无处不在。

3、内部厂商与外部厂商竞争，看货不看商。辽河油田是国有大型企业，分开分立前下属许多集体性质、多种经营、三产及家属企业单位，随着国有企业改革的不断深入，这些企业单位已从辽河油田公司整体分离出去。对于这部分企业，除了辽河石油勘探局总机械厂生产的重点产品（如机、杆、泵等）享有一定的政策优惠外，其余的与外部厂商一样同等竞争，即面向社会，竞争入围。一方面，内部厂商与外部厂商竞争，有利于促进内部厂商的发展，增强市场意识；从另一方面说，外部厂商也得到了公平竞争的机遇。

4、新产品与老产品竞争，注重产品技术含量，不看供货关系。油田的生产开发建设需要许多高新技术支持，随着我国基础工业的不断发展，科学技术的不断进步，油田的开发生产水平亦在不断提高，在此过程中，让科技含量高、技术性能先进、节能环保安全的产品尽快尽早进入油田市场，使油田的物资装备更具先进性，这是提高油田开发建设水平、保证油田永续稳定发展的要求。因此，一些操作上更简单实用，性能上更安全可靠，成本上更物美价廉的新产品将会更加得到使用者的青睐。

当然，对于上述竞争而言，都必须有个统一的前提条件，即同等的质量及服务要求，如果没有质量、服务做保证，就谈不上竞争。在质量保证方面，辽河油田公司有一套完整的质量认证体系，油田生产建设所需要的主要物资，按照技术、质量、节能、安全、环保等方面的要求，都有相应部门专业人员进行集中把关认证，并统一由辽河油田公司质量安全环保处为认证合格的产品办理《产品质量认可证》，同时，对重点产品组织进行定期或不定期抽检，进行质量评定。只有取得某一物资类别《产品质量认可证》的供应商，方能参与相应物资类别的招标或谈价议价等商务谈判活动中。

在确保质量的首要前提下，力求价格相对合理，性价比达到最优，以降低采购成本，提高辽河油田公司整体经济效益，这是通过竞争所要实现的目标。经过多年的摸索，辽河油田公司对产品采购价格的确定已形成一套独特的办法。辽河油田公司的物资采购价格主要由物资管理中心、概预算与定额管理中心、审计处三家共同确定。针对月度物采计划未招标定价部分，按照不同的产品分三种情况审批计划：一部分零散、单价较低或价格已经基本明确的项目按物管中心、概预算、审计处流程逐级审批；对数量较多、通用性较强的产品，利用数量的优势将同类产品分包进行集中采购，竞争出价，竞争取得供货资格；对于新产品、新技术、专利产品或单价较高的非标设备，采取谈价议价方式。参与集中采购的供应商首先必须取得基层推荐，然后由油田公司有关部门进一步审查资质，做到公开、公正、公平。拟定集中采购的项目先由物资管理中心、概预算与定额管理中心、审计处三家分别依据市场情况独立制定价格，最后三家共同汇总成一个目标价格，并依据不同产品确定不同的有效报价范围，如果供应商的报价在目标价格的有效范围之内，即为有效报价，然后按照供应商有效报价项目的多少排列名次。一般情况下，每个包只确定一家（或几家）取得本包内当月的全部工作量及这些项目的全年供货资格，其余供应商可以从下个月开始，取得显示“有效”标志这些项目的年度内供货资格。成交价格的确定：选择每个项目所有供应商的有效报价与该项目目标价格相比，其中低价作为单项成交价格。谈价议价项目必须首先由主管部门进行技术评定，并通过产品质量认可后，方能安排进行。即先由供应商提供详实的图纸、预算等资料，所涉及的图纸、配置等资料须经使用单位主管人员签字确认，然后物管中心、概预算、审计处三个部门有关的价格审核人员依据有关资料先各自独立审定价格，最后三家共同确定目标价格与供应商进行谈价议价，直至双方达成协议。

三、对所有中标供应商在网上建立信息资料，进行网络化规范管理

鉴于以往使用单位在申报物采计划时，对招标项目不能准确推荐中标供应商的情况，2004年初我们开始在网上建立中标供应商信息资料，即将所有中标供应商的企业基本信息情况（如营业执照、税务登记、产品质量认可情况等）及中标物资信息登记入库。通过供应商信息库的建立，使用单位在申报物采计划推荐供应商时，已招标项目的中标供应商信息就随之出现，所推荐的供应商只能在中标厂商中选择；另外，我们可随时查看任何中标供应商的企业基本信息，并可根据招标项目的名称或物资编码，反向查看该项物资的所有中标厂商名称及相应的企业基本信息，由此大大方便了我们对供应商的日常管理，提高了工作效率。

四、加强对供应商的动态管理，优胜劣汰，为企业的高效、快速发展提供有力的保证

我们把供应商提供的产品质量和服务质量作为重点考核内容。公司质量主管部门对油田经常使用的产品、物资每年都要进行定期或不定期抽检，并发布质量公报。审计部门也经常对到货的产品进行监督检查，不论是在公司质量主管部门组织的抽检中发现假冒伪劣、以次充好或质量不合格产品，还是在物资审查中发现数量短缺、实物与计划不符等情况；或不能按期交货、不为用户提供良好售后服务等问题，轻则进行处罚，重则取消供货资格。

与此同时，积极扩大直接对生产厂家的采购范围，逐渐减少或淘汰中间商。为了实现油田公司低成本战略，对于油田生产所需求的主要物资和资金含量大的物资，直接对生产厂家订货，力求确保采购质量，降低采购成本。

从长远利益出发，对油田生产主要物资与表现优秀的供应商达成长期合作协议，进行战略合作，互利共盈，这样，在原材料市场价格出现波动的情况下，能够保证油田生产建设物资的正常供给。实际上，每个供应商都可能是其所在领域内的专家，多听取他们的建议往往会有意想不到的收获，可以有效地降低成本。

五、今后工作中，加强供应商管理的几点想法

1、依据不同的物资类别，建立选择供应商的相应标准。维持油田正常生产建设所涉及的物资品种非常繁多，这些物资对油田生产建设的影响程度也大不一样，因此需要针对不同的物资类别建立不同的标准，并将标准以书面或文件形式体现。

2、建立供应商年度考核制度。由基层单位从供应商销售业绩、产品使用情况、供货是否及时及售后服务方面对供应商做出全面、具体、客观、负责任的评价。

3、广开货源，敞开大门，将更多的供应商引入油田市场，进行多家比质比价，加大竞争力度，形成竞争氛围，以此增强供应商紧迫感，从而达到优质、低价、节约成本的目的。当然，在具体实施中要做到既要保证供应商符合条件，又不能条件苛刻。

总而言之，随着油田企业越来越注重核心经营业务的发展，企业与供应商的联系也就越来越紧密，优秀供应商是企业资源的一部分，在对供应商进行质量控制的同时，如何与之建立信任、合作、互利共盈及开放性交流的供应链关系是保证油田天生产建设物资正常供应，完成降本增效工作的关键。这方面我们总体指导原则是：对于货源充足、通用性较强、供应商较多的物资品种，加大竞争力度，有效降低采购成本；对于竞争力有限或被垄断货源的物资品种，与供应商采取合作原则，以获得更好的品质、更好的排程和更低的成本；对于紧缺的原材料产品，可考虑与供应商建立长期合作伙伴关系，给以工作量上的照顾，吸引其给予我们最优惠的价格。

供应商管理制度的建立与实施

优选供应商处在供应链管理的最前端，供应商优劣直接影响供货价格、质量、服务等一系列后续工作。“问渠那得清如许，惟有源头活水来”，供应商管理应是采购业务最重要的基础工作。XXXX物资装备部自组建以来非常重视供应商管理工作，在供应商管理方面不断摸索，建立了有效的供应商管理制度和操作控制程序，使供应商管理不断走向规范化。

（一）供应商准入管理

1、XXXX公司对供应商准入管理的原则是：

“控制总量、提高质量、优胜劣汰、公正廉明”和“以生产厂为主、中间经销公司为辅的原则” 。

2、XXXX公司对供应商准入的有关规定是：

（1） 凡申请办理“准入证”的生产厂和经销公司（以下简称“供应商”），必须先在XXXX电子商务网上注册，提交相关资料，经物资装备部质量管理科审查，物资装备部办公会研究通过，长庆油田分公司相关部门审批（详见附表1）后颁发“物资供应市场准入证书”，持中国石油天然气股份有限公司能源一号“会员证书”的供应商在网上注册后可直接在物资装备部质量管理科备案，办理准入证。

（2） XXXX分公司物资装备部对物资采购市场准入进行统一管理，各二级单位采办站及相关单位不得重复办理物资供应市场准入证。

（3） 凡进入XXXX分公司采购市场的供应商 , 必须是产品质量高、价格合理、合同履约好、售后服务及时,并具备一定规模的生产厂家和经销公司。

（4）“物资供应市场准入证书”是证明供应商具备生产或经销产品质量的控制能力、技术能力和资信状况的重要依据 , 并作为XXXX分公司采购物资的先决条件。严禁与无“物资供应市场准入证书”的供应商签订供货合同。

（5） 对急用求援物资或小批零星物资确实需要由网外成员供货的、有关采购业务科室必须在网上提交推荐理由，经质量管理科及主管领导对所推荐供应商的资质进行审查合格后方可签订供货合同。

3、 XXXX公司对市场准入条件是：

（1） 申请 “准入证”的供应商必须要有合法手续和具备一定的生产经营实力 , 资质证件齐全 （法人营业执照、增值税一般纳税人资格证书、组织机构代码证、国家规定的生产制造许可证等)。

（2） 申请“准入证”单位必须提供申报物资执行国家（行业）的技术标准 ，无执行国家（行业）技术标准的必须提供经有关部门审查备案的企业标准 , 并确保产品质量合格。

（3） 申请“准入证”的供应商必须具有良好的信誉保证和健全的服务体系。能按照XXXX分公司生产建设的要求 , 准确及时地提供所需物资和良好的售后服务。对达不到以上准入条件者不能批准颁发“准入证”，且不能进入XXXX分公司物资采购市场。

（二）、供应商考核管理

根据中国石油天然气股份有限公司的有关要求，结合XXXX的具体实际，制定了供应商业绩考核办法，对物资采购市场准入供应商进行考核。主要从产品质量、合同履约、售后服务等三个方面实行“动态考核、优胜劣汰”的运行方式。对经考核合格的单位继续作为采购市场准入成员单位。

对经考核出现下列情况之一的，确定为不合格供应商：

（1）因提供的产品存在质量问题造成事故或影响的；

（2）未按要求限期进行质量问题整改的；

（3）违反规定销售假冒伪劣产品的；

（4）不参加年审或通知后不办理“准入证”手续的。

对不合格供应商，先在XXXX公司电子商务网上公布，然后再在网上注销帐号和收回“准入证 ”，取消其采购市场准入成员单位资格 ，不再签订供货合同。

（三）、供应商年审管理

XXXX的“准入证”的有效期为一年 , 到期后 , 由持证供应商携带相关证件（详见附表2）到物资装备部质量管理科办理年审手续, 经年审合格并加盖年审专用章后方可继续有效。年审时间为每年3-5月，6月1日以后因持证供应商不报年审资料，则视为放弃采购市场准入成员单位资格，XXXX公司电子商务网站自动注销准入成员资格，以后不得再次申请办理“准入证”和进入长庆油田分公司物资采购市场。

（四）、供应商产品质量控制

为了确保采购物资的质量，从源头上防止伪劣、假冒物资进入油田市场，长庆油田从加强供应商管理角度，制定了切实可行的质量控制措施。

1、规范管理质量保证金，提高物资采购合同的抗风险能力，维护XXXX公司的合法权益。

专门制定了《质量保证金管理办法》，规定在签定物资采购合同时，必须注明质量保证金留取条款，同供应商约定留取比例和质保期限。在质保期满时，若合同标的物质量符合合同要求，则向厂商全额返回质量保证金；若合同标的物质量未达到合同要求，则视对我方造成的损失大小，由采购业务科室牵头并会同质量管理科研究对厂商的处罚。处罚金从质量保证金扣除，当质量保证金不足处罚金额时，应再另向厂商索取赔偿。

2、对重要物资实行驻厂监造

委托具有检验资质的第三方部门，对油田所采购的石油专用管、抽油机、抽油泵、锅炉、压力容器、加热炉、输送管、管件、阀门等重要物资及关键物资，向生产厂派驻质量监督人员，的目的是对工厂生产及检验过程进行质量监督，证实工厂质量体系的有效性。确保生产厂自始至终对产品质量负责。驻厂监造的主要内容包括：

（1）、监督检查生产厂按订货合同要求遵循的标准（或技术条件）及质量保证体系的执行情况。

（2）、对生产厂质量检验人员的资格、工作责任心和技术素质进行监督检查。

（3）、检查生产厂的检测仪器、设备和工具的检定和运行情况。

（4）、检查生产厂对原材料进厂的验收情况，严防使用不符合要求的原材料。

（5）、监督检查生产厂是否按技术标准组织生产，并对生产的控制和检验记录进行抽查。

（6）、检查生产厂是否按要求进行产品的质量检验，检验检查结果是否准确、可靠。

（7）、检查生产厂对不合格产品的处理及管理情况，严防不合格产品混入合格产品中。

3、货物到达后进行强检

按照国家和中国石油天然气集团公司所规定的物资检验目录，对需要检验的物资实行强制检验。检验合格后，才能办理入库手续，开具验收单。凭质量检验报告和验收单，供应商办理付款结算手续。

（五）、供应商培训

中国石油天然气股份有限公司成立以后，加强电子商务建设，依托“能源一号”网络，建立了一套全新的物资采购管理模式。XXXX公司也按照油田的实际情况，开发了富有长庆特色的电子商务物资管理系统，改变了过去传统的手工管理模式，使物资采购全过程业务在网上封闭运行。为了使供应商能够适应中国石油的电子商务运行模式，优质、高效的搞好物资供应工作。我们系统的开展了供应商培训工作。几年来共举办了五期供应商培训班,参加人员达490多人次。培训内容涉及能源一号网上操作、油田公司市场准入流程、长庆油田物资供应管理模式、质量及售后服务要求等相关内容，取得了较好的效果。有利于加强供应商的规范管理，促进供需双方的相互协作、现实共赢

（六）、加强供货过程中的廉正建设

为了确保供应商的利益不受到损失，加强油田物资采购系统人员廉洁自律工作，使供需双方自觉遵守法律和合同约定，制定了《物资购销双方廉政互保协议书》，规范大家的行为，共同遵守，实现阳光采供。《廉正互保协议书》内容包括：甲方人员应遵守的约定、乙方人员应遵守的约定、以及双方人员违反《协议书》应分别承担的责任及惩处。甲方人员违反规定要给予相应的党纪、政纪处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。乙方人员违反规定的取消乙方在XXXX公司的供货资格，终止已签合同。