Ⅰ 我国现阶段建设电子政务的前提和基础是什么求解答
随着经济全球化和因特网的快速发展，电子信息技术日益渗透到社会生活的各个方面，深刻地改变着我们的工作方式与生活方式，同时也给传统政府的管理模式带来一场革命。但由于电子政务是一种新生事物，其技术理性与技术要求远远超出了政府管理的现实情况，这使得电子政务在建设的过程中凸现了一些问题。因此，正视问题并采取相应的对策成为电子政务建设的当务之急。 一、电子政务的涵义及建设电子政务意义 (一)电子政务的涵义 电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动。政务有广义和狭义之分。其中广义的政务泛指各类行政管理活动，而狭义的政务则指政府部门的管理和服务活动。为了方便分析，我们将采用狭义的政务概念。根据上述的狭义电子政务定义，电子政务主要包括三个组成部分：一是政府部门内部的电子化和网络化办公；二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信；三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流。一个完整的电子政务系统，应当是上述这三类系统的有机结合。 (二)建设电子政务的意义 1.能够降低办公费用，提高工作效率。电子政务可以从多方面来节约成本，提高效率。如众所周知，政府每年用在文件印刷的费用是巨大的。如果这些文件在内部网站上可以查到，那么就不必花太多的钱在纸上，这样又可以保护宝贵的森林资源。随着政府采用数字系统，软件将改造政府的工作方式，从而节约成本。 2.可以更高效地给社会公众提供服务，有利于和谐社会的建设。电子政务通过推进政府部门办公自动化、网络化、电子化、全面信息共享等工作进程，从而营造运用信息及通信技术打破行政机关的组织界限的电子化虚拟机关，实现广泛范围意义的政府机关间及政府与社会各界之间经由各种电子化渠道进行相互沟通，并依据人们的需求、人们可以使用的形式、人们要求的时间及地点，提供人们各种不同的针对个性的服务选择。电子政务能够加快政府职能的转变，扩大对外交往的渠道，密切政府和人民群众的联系，提高政府工作效率。这样就有利于政务公开，人民群众随时可以详细地知晓政府政务，从而有助于减少政府及其官员腐败，化解矛盾，有利于和谐社会的建设。 3.电子政务在实现“以信息化促进工业化、现代化”的发展战略中具有重要的意义。政府通常是一国内最大的“企业”，如果它带头使用技术，就会自动地提高本国的技术技能，并推动全国转移到信息市场去。政府靠行政命令或提供诱因能带动所有跟它合作业务的公司。从而推进全社会的信息化、工业化、现代化。 4.提高政府决策理性和公共政策的品质。政府信息化可使政府运用所获取和掌握的国家政治、经济、社会发展诸领域的准确可靠的信息，对制定正确的决策，做出理性与科学的判断，采取有针对性和见实效的行为，进而提高政府决策和公共政策的水准和质量。 二、我国电子政务发展中存在的问题 (一)在发展电子政务的认识上还存在不少误区 我国在发展电子政务方面还存在不少错误认识。一种是把电子政务仅仅当做政府部门的计算机化，不重视软件的开发和政府业务流程的整合，而是用计算机系统去模仿传统的手工政务处理模式，结果很多政府部门的计算机设备成为高级打字工具，或者成为一种摆设，没有发挥应有的作用。另一种是简单地把电子政务等同于政府上网，以为把政府一些政策、法规、条例搬上网络就万事大吉，没有把传统的政务工具同网络服务有机地结合起来，提供全方位的服务。这些都是只注重信息手段而忽视政府业务流程改进的结果。 (二)电子政务基础信息建设落后，发展电子政务任务十分紧迫 由于当前电信领域的改革尚未到位，计算机、有线电视和电信的影响了我国电信基础设施的建设步伐。我国各地政府的计算机、电信网络设施的建设普及率不高，无线互联网、数字电视和呼叫中心等数据通信设施基本上还处于起步阶段，整体的物质和技术条件还远远不能适应建设电子政务的需要。 世界主要经济技术大国和部分发展中国家，电子政务的发展十分迅速，政府管理和服务已经初步实现了电子化，电子政务和电子商务、家庭上网密切融合，国民经济信息化的水平大大提高，初步形成信息社会的雏形。而我国的电子政务才刚刚起步，电子政务的理论和政策研究尚属空白，应用还处于“摸着石头过河”探索阶段，不同地区、不同部门的发展很不平衡，与主要信息技术发达国家的差距还很大，发展电子政务的任务十分紧迫。 (三)缺乏统一规划，也没有相应的组织机构 电子政务建设缺乏统一规划和相应的组织机构，没有提出明确的电子政务发展目标，也没有制定相应的发展规划。同时，“条块分割”的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性产生严重冲突，各级地方政府和部门在开展电子政务时往往各自为政，采用的标准也各不相同，业务内容单调重复，造成新的重复建设和信息孤岛。电子政务标准化总体组组长、北航副校长怀进鹏指出：标准化是支撑电子政务的重要手段。著名经济学家吴敬琏日前也指出，电子政务必须与政治体制改革、社会主义民主政治建设相配合，否则即使投入再多的资金，也不过是多了一张漂亮的皮毛而已，这样的电子政务最终只能沦为信息孤岛。综观世界主要发达国家都把电子政务建设作为政府工作和国家信息化的重要战略，制定了相应的政府电子政务规划。 (四)电子政务立法严重滞后 为了促进电子政务的发展，西方发达国家都先后出台了一系列促进电子政务应用的法律规定，如英国政府发布了《政府现代化白皮书》，加拿大政府发布《利用新技术更新政府服务规划》。各国还建立了相应的组织机构，统一领导、组织协调和实施政府电子政务。如英国在内阁办公室成立信息中心，美国成立了信息技术理事会。由于我国电子政务的发展较晚，目前只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规，而对于如何促进电子交易、使用电子签名和电子支付的法律效力等方面还没有制定相关的法律，使公文和通知的传送仍然以书面的为最权威手段，这在一定程度上也制约了我国电子政务的发展。 三、解决我国电子政务发展问题的路径选择 (一)转变观念，强化信息网络意识 政府部门应尽快建设政府网络平台，最大限度地向公众开放一切可以公开的信息，以现代化手段指导政府行政。为此各级政府信息化办公室要认真履行自己的职责，协调各方关系，从技术部门、科研院所聘请专家组成政府信息化建设专家咨询委员会，实行建设的规范化。另外，政府公务员特别是管理者领导者，要强化网络意识，不仅要把电子政府当作“一种新技术形式”来看待，更要把它当作一种全新的政府治理模式来实践，这样才能使先进的技术为现代的政府服务。 (二)加快基础设施建设，吸收先进国家的成功经验 加快基础设施建设，为电子政务发展提供可靠保障，就我国目前实际，电子政务的发展不仅要有政府公务员以提高其信息化水平等方面工作都是技术等硬件的配合。为此，要健全、完善政府专网建设，加快建设宽带、高速的政务网络系统；规划、引导国家骨干通信网络和社区宽带网建设，促进无线上网、数字电视与呼叫中心等技术与市场的发展，加快各地“数字城市”和政务系统建设，进一步改造各级政府与上级机关联通的政府专网。实现互联网产业化运作，吸引私人部门与非政府机构参与电子政务建设。在确保政务安全的前提下，可以考虑通过合理方式授权企业参与筹保障电子政务得以真正实现的重要因素。这样既可以减轻政府部门的压力，确保维持政府网站运行的资金来源，企业也可以通过产品开发、技术咨询与服务、数据的商业再开发而获得利润。 各级政府要以发展电子政务、实现“电子政府”为目标，改革政府管理模式，优化业务工作流程。以此为契机，充分认识到电子政务的建设是对传统的政府工作模式、工作方法和工作手段所进行的彻底变革。同时借鉴电子政务成熟国家的成功经验，多引进、介绍、学习国际社会的最新研究成果。 (三)加强政府统一规划与领导，注重信息资源整合 在国务院中建立电子政务领导机构，统一领导、组织中央与地方政府的电子政务建设，可以采取“总体统筹、分工负责”的原则；加强政府的指导、监督等管理工作，制定出具有指导意义的全国电子政务建设规划和指导意见，提出相应的标准和规范，切勿造成信息的“条块分割”；注重整合政务信息资源，打破各级政府部门对信息的垄断和封闭，对一些拟开工建设的电子政务工程要纳入到全国性规划中，对已投入使用和在建的电子政务应逐渐过渡到统一的标准和规范之下，建成统一的公共信息平台。 (四)建立电子政务的法制和法律环境 作为电子政务的基石，对电子政务进行相关的立法已势在必行。从我国电子政务立法的现状来看，目前还没有电子政务整体立法。但在社会主义市场经济条件下，执法必须有法可依，立法的滞后或不完善必将严重影响和制约电子政务的建设和实施。因此，电子政务的整体立法必不可缺。从目前来看，与电子政务建设相关的法律、法规的制订工作有必要适当加快。其需要解决的问题包括电子文件法、电子签名法、电子版权法、数据保护法、电子身份证法、信息资源的管理传递交换条例等；而当前最紧要的是要加快研究和制定与电子签名有关的立法和法规。除此之外，由于电子政务与互联网有密切的联系，而目前已有的法规尚不够健全。随着互联网的飞速发展，利用互联网从事犯罪活动日前猖獗，这势必影响到电子政务的正常发展。而我国目前针对计算机违法犯罪的处罚条款还分散于《刑法》、《民法》和《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条件》等法律、法规中；它们还不够系统、全面，其具体操作也比较困难。为了更好地打击计算机犯罪，保护网络安全，我国有必要制定一部专用的法律——《网络刑法》，旨在为打击计算机犯罪提供必要的法律依据，也为电子政务的良性发展提供一个良好的法律环境。 四、结语 目前，我国行政体制改革进入攻坚阶段，加快电子化政务建设无疑会成为它摧城拔寨的利器，但是我国的电子政务建设刚刚起步，还有很长的路要走，由于篇幅有限，作者能力不足、见识有限，只能粗略地论述以下问题，至于更深层次的问题和看法，有待更多的学者、专家去探索。（作者：陈庆魁 彭渝 编选
Ⅱ 关于公司印章的详细说明
近日，北京市海淀区工商局对辖区内拍卖企业开展电子印章应用成为各个媒体关注的话题，因为这既是社会信息化建设的进步，同时也是对国产IT技术的肯定。而之所以先在此类企业应用，主要是考虑到拍卖企业每次拍卖活动都需要在工商局进行备案，与工商局来往的工作量比较大。
据介绍，过去由于企业在网上提交的材料并不具备法律效力，所以仍需要跑到工商管理机构提交纸质的材料。这种情况使企业及工商机构都需要网上材料、纸质材料“两手抓”，与真正的信息化打着“擦边球”。而电子印章的应用将彻底改变这种现状。
北京中招公司经理周松平表示，他们一年要举办近30场拍卖会，仅为拍卖备案这一项工作，他们至少要跑60多趟工商局。采用书生e章后，只需用书生提供的转换软件将拟好的材料转换为特定的SEP版式格式，执行软件中的“盖章”功能后就形成了一份法律上有效的电子文件，然后把这份文档通过邮件发送给海淀工商就可以了，这个过程非常简单而快捷，完全不必再派人数度“拜访”工商局办事大厅，节省了大量的人力物力。
可见，利用电子邮件传递具有法律效力的文件而带来的成本降低、效率提升，正是应用电子印章所带来的实质而实际的变化。海淀区工商局主管拍卖合同备案的合同科科长贺刚据此表示：“电子印章在合同上的成功应用是一个良好的开端，也表现出了电子印章的应用潜力，所以今后工商局的其他业务也可以应用电子印章，在为企业提供便利服务、提升工商局服务水平的同时，也是对电子印章产业发展的一个推动。”
对此，信息化专家认为，海淀区工商局应用电子印章虽然应用面还不够广泛，但它却是我国大规模应用电子印章的起点。它标志着此类部门服务水平越来越高，而办事窗口将越来越少，甚至存在关闭的可能，真正让“人跑腿”进化为“数据跑腿”。
法律：e章上“路”的通行证
电子印章应用正进入一个加速阶段，对此，为海淀区工商局提供电子印章技术解决方案的北京书生公司董事长、国家电子政务标准化总体组专家王东临称，最近几个月内书生e章已经被一些外资机构、协会机构等逐步采用，电子印章应用的增长呈现可喜势头。这要得益于今年4月份我国首部《电子签名法》的生效，使几年前就已经成熟的书生e章获得一个为大众所知、所用的有利机会。
而且，现在网上实物及虚拟物品交易都日益频繁，针对这类跨区域交易合同的签署，电子印章将会有很好的发展前景。
不过有法律专家认为，《电子签名法》不能解决所有问题，它只是完成了法律上的价值判断标准，具体的应用实施还需要由市场来决定。
国务院办公厅秘书局原政务专员、中国信息化推进联盟专家委员会副主席陈拂晓先生认为：“只有符合《电子签名法》相关规定的、安全的、使用方便的电子签名，才具有与手写签名或者盖章同等的法律效力，才能够被市场广泛接受。目前一种将电子印章与数字纸张技术结合的研究成果已经基本做到了这一点。经过大力推广，不断完善使之有更广的应用面，将有利于进一步贯彻落实《电子签名法》。当然如果全社会都能意识到电子印章的应用发展趋势，也将成为我国电子印章产业发展的助力。”
中国工程院院士倪光南教授则从社会信息化建设角度表示，《电子签名法》赋予电子印章法律效力之后，安全的电子印章将会逐步取代传统印章，从而使电子文件进一步取代纸质文件，这就可以实现应用流程的全程信息化，可以实现真正的“无纸办公”。这将大大推动整个社会信息化和国民经济发展的步伐，有利于实现国家关于“以信息化带动工业化”的战略目标。
出线：选择最优秀的领跑者
由于《电子签名法》开启了一个新兴的市场，正是觊觎此庞大市场，一些原来没有技术基础的企业临时开发了一些签章软件，在安全上经不起推敲，致使市场上出现了良莠不齐的情况，这种情况令人担忧。
电子印章技术应该达到盖了章的电子合同或文件不能被篡改、任何改动都会导致电子印章失效这个最基本要求，才能在最大程度上保证该项应用的安全性。但是由于现在有很多所谓的电子签章系统都是采取以OFFICE加控件的方式而开发的，OFFICE本身存在的安全漏洞会让电子信息像坐在漏水的船上一样面临危机。
因此专家认为必须利用具有与纸质文件相同的不可篡改、不可分割和版面一致等特性的专用的文档格式来弥补这方面的不足。
海淀工商局应用的书生e章就是集合了电子印章技术与SEP数字排版技术、而有别于其他直接在OFFICE文档格式上加盖电子印章的系统。
对此，王东临解释说，这正是书生e章的优势所在。作为电子印章的应用提供厂商，安全性是书生e章的关键考虑要素。书生e章在公司内部就经过了研发、测试、质量检验等重重检验，并送到国家许多权威部门进行了测试和检验，在最大程度上保证了盖章文件的安全性。把这样经过千锤百炼的产品推向市场，就是本着对用户和电子印章行业发展负责的态度，《电子签名法》启动了电子印章的应用热潮，不能让安全性成为应用推广的绊脚石。
信息安全专家提示，由于《电子签名法》只认可具有足够安全强度的电子印章应用文件的有效性，因此，对电子印章技术的选择方面须谨慎，在选择应用电子印章产品时，应对厂商的研发情况和产品的安全性进行全面地考察。选择安全性值得信赖的产品，以免给企业、给自己带来不必要的损
Ⅲ 什么是电子政务标准化
电子政务标准化(standardi-zation of electronic govern-ment)
是对电子政务的相关技术、业务流程、管理等全面建立标准与规范的过程。
党的十五届五中全会提出："大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。"2001年8月，中共中央、国务院决定重新组建国家信息化领导小组，以进一步加强对推进我国信息化建设和维护国家信息安全工作的领导。
以电子政务为核心的政府信息化则是推动我国国民经济信息化的关键。电子政务是各有关部门和地方各级政府利用信息和网络通信技术，加强政府的管理，实现政务公开、提高效率、科学决策、改进和完善服务职能的重要手段，是一项系统工程。政府行政管理信息网络化是一场深刻革命。政府信息化建设要与政府职能转变相结合，提高办事效率和管理水平，促进政务公开和廉政建设，特别要针对群众最关心的问题应用信息技术，增强为民办事的透明度和公正性。
为贯彻落实国家信息化领导小组推进国家信息化工作的五项方针和统一标准的具体要求，进一步推动我国电子政务顺利发展，国家标准化管理委员会和国务院信息化工作办公室批准成立电子政务标准总体组。
我国电子政务标准化工作的开展是在国家标准化管理委员会和国务院信息化办公室的统一领导下，由"国家电子政务标准化总体组"组织实施的。
总体组的主要工作是积极研究跟进国内外与电子政务有关的标准的发展动态，及时调整工作思路及方向，与国内各政府部门、技术专家及开发商一起研究制定中国电子政务标准，推动我国电子政务健康、有序的建设。
谢谢
Ⅳ 国内具有显著行业地位和最具影响力的CA认证中心是哪个
北京天威诚信电子商务服务有限公司是最有影响力的，因为：
1、作为CA行业的唯一代表，参与《中华人民共和国电子签名法》的起草
2、《电子认证服务管理办法》起草专家组成员之一
3、负责国标《CA认证机构建设和运营管理规范》的制订
4、国家电子商务标准化总体组专家成员
5、参与国家信息中心电子政务外网PKI/CA体系的规划，并提供CA运营管理咨询
Ⅳ 曾任教育部副部长,现为北航教授的是哪位
在北航全校干部教师大会上，中组部宣布怀进鹏任北京航空航天大学校长，李未不再担任北航校长职务。怀进鹏是国家863计划计算机主题首席科学家，上世纪90年代初师从北航前校长李未，此前担任北航常务副校长。北航的新老校长都来自该校的计算机学院。 中组部干部三局局长周新建指出，此次对北航校长职务调整的决定，是中央经过通盘考虑、反复酝酿、慎重研究以后做出的。对于新校长人选，北航党委书记杜玉波评价说，怀进鹏年富力强，有院系基层经历，在校级领导岗位上已经工作了近9个年头，熟悉高等教育规律，熟悉北航的情况，有较高的学术影响力。 怀进鹏1962年生，1987年从哈尔滨工业大学计算机与电气工程学院毕业后，被分配到北航任教。1990年师从中科院院士、北航前校长李未教授，1993年获博士学位。怀进鹏在北航学习、工作、生活了20多年，履新前担任北航常务副校长。 近10年来，怀进鹏主要从事计算机软件与理论、计算机应用、网络信息安全等方面的研究和开发工作，现任国家信息化专家咨询委员会成员、国家十五863计划计算机主题专家组组长、国家电子政务标准化总体组组长等职务。 北航前校长李未今年66岁，中国科学院院士，软件开发方面的知名专家，担任北航校长职务长达7年时间。李未和怀进鹏均来自北航计算机学院，在学院网站上，两人都被归到“学术带头人”一栏。4月份卸任教育部副部长一职的赵沁平，也是北航计算机学院的“学术带头人”，他曾任过北航计算机系主任、副校长。
Ⅵ 国家机器人标准化总体组和国家标准化管理委员会是什么关系
科沃斯！家庭清洁机器人国际标准化组织注册成员单位服务机器人国际标准化委员组织注册成员单位全国自动化系统与集成标准化技术委员会机器人与机器人装备分技术委员会服务机器人工作组组长单位全国家用电器标准化技术委员会家庭机器人工作组组长单位国家火炬计划重点高新技术企业行业内首家取得国家认可实验室资格在家用服务机器人领域，以工作组召集人身份主导包括德国、荷兰、意大利等成员国制定行业国际标准的首个中国企业