浙江跨境电子商务指导意见

1. 中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的批复成立及要点

2015年3月7日，国务院国函〔2015〕44号批复，同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（以下简称综合试验区），具体实施方案由浙江省人民政府负责印发。
《批复》明确提出，要以深化改革、扩大开放为动力，着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等各环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动我国跨境电子商务的发展提供可复制、可推广的经验。
多数业内人士指出，《批复》明确指出在跨境电商所涉及的交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节进行试点，意味着将从政策层面对跨境电商发展做进一步“松绑”，并逐步解决跨境电商实操中面临的种种阻碍。未来，跨境电商业务的流程有望变得更加便捷和规范，整体市场发展有望提速。
据专家介绍，试验区的政策探索将集中于税收政策和品类放开。以行邮税为例，行邮税是20年前的产物，当时认为的奢侈品（如化妆品、葡萄酒）收50%的税，实际现在已经是普通消费品；原来规定的每单1000元购物限额也是20年前制定的，也已完全不适应目前的行业发展形势，建议放宽购物金额到1万元，既保证国家税收，又让商家和消费者简化购物行为，有利于行业健康发展。

2. 关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见的介绍

2013年8月21日，国务院办公厅以国办发〔2013〕89号转发商务部等部门《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见。该《意见》分支持政策、实施要求、其他事项3部分。

3. 支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点指导意见的第七章监督检查

第二十六条 试点期间支付机构违反本规定，国家外汇管理局及其分支机构可内要求其整改、停止试点容等。
支付机构如出现违反外汇管理规定的行为，国家外汇管理局以及其分支机构将依据《中华人民共和国外汇管理条例》等予以处罚。

4. 跨境电子商务，国家出台了哪些政策

根据《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》：

（一）确定电子商务出口经营主体（以下简称经营主体）。经营主体分为三类：

一是自建跨境电子商务销售平台的电子商务出口企业。

二是利用第三方跨境电子商务平台开展电子商务出口的企业。

三是为电子商务出口企业提供交易服务的跨境电子商务第三方平台。经营主体要按照现行规定办理注册、备案登记手续。在政策未实施地区注册的电子商务企业可在政策实施地区被确认为经营主体。

（二）建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计。海关对经营主体的出口商品进行集中监管，并采取清单核放、汇总申报的方式办理通关手续，降低报关费用。

经营主体可在网上提交相关电子文件，并在货物实际出境后，按照外汇和税务部门要求，向海关申请签发报关单证明联。将电子商务出口纳入海关统计。

（三）建立电子商务出口检验监管模式。对电子商务出口企业及其产品进行检验检疫备案或准入管理，利用第三方检验鉴定机构进行产品质量安全的合格评定。

实行全申报制度，以检疫监管为主，一般工业制成品不再实行法检。实施集中申报、集中办理相关检验检疫手续的便利措施。

（四）支持电子商务出口企业正常收结汇。允许经营主体申请设立外汇账户，凭海关报关信息办理货物出口收结汇业务。加强对银行和经营主体通过跨境电子商务收结汇的监管。

（五）鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务。支付机构办理电子商务外汇资金或人民币资金跨境支付业务。

应分别向国家外汇管理局和中国人民银行申请并按照支付机构有关管理政策执行。完善跨境电子支付、清算、结算服务体系，切实加强对银行机构和支付机构跨境支付业务的监管力度。

（六）实施适应电子商务出口的税收政策。对符合条件的电子商务出口货物实行增值税和消费税免税或退税政策，具体办法由财政部和税务总局商有关部门另行制订。

（七）建立电子商务出口信用体系。严肃查处商业欺诈，打击侵犯知识产权和销售假冒伪劣产品等行为，不断完善电子商务出口信用体系建设。

(4)浙江跨境电子商务指导意见扩展阅读：

《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》：

2015年6月国务院办公厅印发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》指出，近年来我国跨境电子商务快速发展，已经形成了一定的产业集群和交易规模。

支持跨境电子商务发展，有利于用“互联网+外贸”实现优进优出，发挥我国制造业大国优势，扩大海外营销渠道；有利于增加就业，推进大众创业、万众创新，打造新的经济增长点。

有利于加快实施共建“一带一路”等国家战略，推动开放型经济发展升级。针对制约跨境电子商务发展的问题。

有必要加快建立适应其特点的政策体系和监管体系，营造更加便利的发展环境，促进跨境电子商务健康快速发展。

《意见》体现了“在发展中规范，在规范中发展”的总体原则，明确了跨境电子商务的主要发展目标，既普遍支持国内企业利用电子商务开展对外贸易，又突出重点。

鼓励有实力的企业做大做强。特别是提出要培育一批公共平台、外贸综合服务企业和自建平台，并鼓励国内企业与境外电子商务企业强强联合。

《意见》提出了五个方面的支持措施：

一是优化海关监管措施，进一步完善跨境电子商务进出境货物、物品管理模式，优化跨境电子商务海关进出口通关作业流程。

二是完善检验检疫监管政策措施，对跨境电子商务进出口商品实施集中申报、查验和放行，对跨境电子商务经营主体及商品实施备案管理制度。

三是明确规范进出口税收政策，继续落实现行跨境电子商务零售出口税收政策，按照有利于拉动国内消费、公平竞争、促进发展和加强进口税收管理的原则，制订跨境电子商务零售进口税收政策。

四是完善电子商务支付结算管理，稳妥推进支付机构跨境外汇支付业务试点，鼓励境内银行、支付机构依法合规开展跨境电子支付业务。

五是提供财政金融支持，对跨境电子商务企业走出去重点项目给予必要资金支持，为跨境电子商务提供适合的信用保险服务。向跨境电子商务外贸综合服务企业提供有效的融资、保险支持。

5. 《杭州市跨境电子商务促进条例》讲点啥

报告主要分析了2016年我国跨境出口B2B的整体情况，数据涵盖各出口国的市场份额、热销品类以及2017年的预测结果。更具体的可以上网站看看。

6. 关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见的通知

国务院办公厅转发抄商务袭部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知
国办发〔2013〕89号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：商务部、发展改革委、财政部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。附件：商务部、发展改革委、财政部、人民银行海关总署、税务总局、工商总局、国家质检总局、外汇局关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见
国务院办公厅
2013年8月21日

7. 关于跨境电商的国家优惠政策有哪些

自从2015.06.16《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》, 鼓励有实力的企业做大做强,加强与“一带一路”沿线国家和地区的电子商务合作。

8. 海关总署关于印发《跨境电子商务综合试验区海关可复制推广的制度措施》的通知【2016】163号 求文件

海关总署没有该文件《跨境电子商务综合试验区海关可复制推广的制度措施》

一，内该文件文号不符合容行文要求

文号即发文字号，是由发文机关代字、发文年份和文件顺序号三个部分组成。年份使用公元纪年，在“〔 〕”内用阿拉伯数字标注。例如：皖政字〔2004 〕12号

提供的文号里没有发文机关代字

二，在海关总署网站查询没有该文件

1,查询《跨境电子商务综合试验区海关可复制推广的制度措施》

9. 跨境电子商务的政策支持

电子商务出口在交易方式、货物运输、支付结算等方面与传统贸易方式差异较大。现行管理体制、政策、法规及现有环境条件已无法满足其发展要求，主要问题集中在海关、检验检疫、税务和收付汇等方面。
针对上述问题，《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》提出了6项具体措施。
一是建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计，主要用以解决目前零售出口无法办理海关监管统计的问题；
二是建立电子商务出口检验监管模式，主要用以解决电子商务出口无法办理检验检疫的问题。
三是支持企业正常收结汇，主要用以解决企业目 前办理出口收汇存在困难的问题；
四是鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务，主要用以解决支付服务配套环节比较薄弱的问题。
此外还实施适应电子商务出口的税收政策，主要用以解决电子商务出口企业无法办理出口退税的问题；
最后是建立电子商务出口信用体系，主要用以解决信用体系和市场秩序有待改善的问题。
通知同时要求，自《意见》发布之日起，先在已开展跨境贸易电子商务通关服务试点的上海、重庆、杭州、宁波、郑州等5个城市试行上述政策。自2013年10月1日起，上述政策在全国有条件的地区实施。
目前全国共批准设立16个保税区 上海浦东新区的外高桥保税区、天津港保税区、深圳沙头保税区、深圳福田保税区、大连保税区、广州保税区、张家港保税区、海口保税区、厦门象屿保税区、福州保税区、宁波保税区、青岛保税区、汕头保税区、深圳盐田港保税区、珠海保税区、深圳前海保税区 。