电子商务市场监管

A. 工商行政管理系统在电子商务监管中发挥什么作用

电子商务是一种高度发达的市场经济形式,它的公平竞争秩序需要法制化的管理，工商行政管理系统在电子商务活动中发挥监管作用。
(一)电子商务急需确认网上经营者的身份
市场经济首先要划分出交易各方的责、权、利后。才能进行交易,而划分责、权、利的前提就是确定每个参加交易的当事人的身份。作为发达市场经济形式的电子商务,十分强调对网上经营者的身份确认。除此之外,由于电子商务多是在交易双方事先不了解、其间不见面的过程中完成的,也使得准确核实网上经营者的合法身份变得更加重要。当前由于各类相关措施跟不上,对网上经营者的身份确认已经成为制约电子商务进一步发展的瓶颈。工商行政管理机关长期监管企业户口,有着完整的企业档案和相应的执法手段,长期以来在有形市场中很好地完成了确认经营者身份的任务。以此为基础,工商部门自然成为帮助电子商务突破确认经营者身份瓶颈的合理人选。
(二)电子商务急需政府机关认定其经营行为的合法性
在由计划经济向市场经济转轨的过程中,各级工商行政管理机关对企业的经营范围进行了严格的控制。但是在当前电子商务中这一规则很少被严格地遵守,多数网上经营者都在或多或少回避这一问题。网上经营者这些行为多数不是出于故意破坏经济秩序的目的,它的发生有其合理性的一面。对此,各级政府机关也不约而同地采取了谨慎态度和不轻易表态的“半默许”方针,给网络更多的发展空间。但是,随着电子商务的发展,仅仅靠“半默许”是不够的,长期、普遍存在这样大量的违规行为对各方面都是有害的:投资者、经营者、消费者会因为经营行为的合法性不明确而承担巨大的风险,增加机会成本;电子商务的市场化、法制化的过程也会因此受到制约。同时,政府机关的权威性也受到了负面的影响。目前这一问题亟待解决,而解决这一问题的最佳候选人之一就是工商行政管理部门。
(三)电子商务急需公平竞争秩序
当前电子商务中许多问题直接出现在了工商部门熟悉的领域,比如对广告的管理、对合同的管理、对知识产权的保护、对消费者权益的保护、对不正当竞争行为的打击等等,这就为工商行政管理机关进入电子商务后留下了很大的监管空间。同时。由于目前在电子商务中新事物的不断涌现还造成了不少行政管理的空白,工商部门因此还可能拓宽一些监管领域,比如增进网站的透明度、防护网络安全、制定网上各行业自律规则等等。随着电子商务市场化,原有不少行业主管部门必将逐步放宽对企业具体行为的管理,取而代之的将是一些更具普遍意义的行政管理规则,对此,工商部门更是大有可为。

B. 政府在电子商务监管涉及哪些内容

对认证机构的管理主要是通过对设立的条件、撤消或者颁发许可证等营业回资格而进行审批监督；同答时，还要针对其资产和财务状况定期审查，以免发生财务危机，对其信息披露与保密情况、安全系统运行情况等方面进行不定期或定期监督检查。
电子商务安全不仅涉及到电子商务公司、企业、消费者的利益，而且更加广泛地涉及经济、政治、国防、文化等诸多方面，关系到国家的安全、主权和社会的稳定。电子商务安全策略确保电子商务的快速、健康地发展。电子商务安全是目前电子商务发展的瓶颈，只有解决了电子商务安全，保障了市场主体的利益，才能得到网络用户的认可和参与，电子商务自身也才能得到快速、健康地发展。

C. 工商部门可以监管电子商务问题吗工商行政管理部门怎样实现对电子商务企业的监管

黑河市工商局王春礼对辖区超市开展行政指导工作
为规范市场秩序，万盛版经开区工商局针对辖区权某大型超市在产品质量、售后服务处理等方面连续出现的申诉和不合格问题，开展了行政指导。
一是约请企业相关人员谈话。约请超市负责人、处理消费纠纷的承办人谈话，了解企业基本情况、管理现状。在约谈中指出在食品抽检中又出现质量不合格，主要表现在食品标签不规范，散装食品质量有问题以及小家电售后服务未落实等。
二是发出书面行政指导建议书。在书面建议书中指出该超市要加强对法律法规中经营者义务的学习，熟悉“三包”服务的相关要求；加强对员工的培训，改善服务态度，提高处理纠纷的能力；加强对散装食品的管理，特别是要把好进货关和卤、凉食品的生产加工关；规范散装食品的的标识标签，严格贮存条件，做好防蝇防尘和低温保存；加强内部管理，严格落实奖惩。

D. 国家市场监管总局对电商平台的假货是怎样查处的

那市场监督管理总局对电商平台的假货是怎样查处的？国家市场监督管理总局对电商平台假货见一个查一个，对他们进行严厉的查处

E. 移动电子商务的行业监管

为了加速我国移动信息化的全面布局，推动移动电子商务发展，更好地维护会员内单位及全行业的共容同利益，今年8月，广东现代移动互联网研究院联合掌商科技，向中国通信工业协会发起了成立中国通信工业协会移动电子商务专委会的申请。日前，该批准正式获得通过，标志着专委会正式成立。
专委会是隶属于中国通信工业协会（国家一级协会）的移动电子商务行业社会团体组织，将致力于加速我国移动电子商务的发展，维护会员单位及全行业的共同利益，并将发挥推动掌商工程标准化实施的作用。

F. 电子商务有限公司的监管部门是哪些

中华人民共和国商务部电子商务和信息化司。
一、制定我国电子商务发展规划，拟订推动企业信息化、运用电子商务开拓国内外市场的相关政策措施并组织实施。支持中小企业电子商务应用，促进网络购物等面向消费者的电子商务的健康发展。
二、推动电子商务服务体系建设，建立电子商务统计和评价体系。
三、拟订电子商务相关标准、规则；组织和参与电子商务规则和标准的对外谈判、磋商和交流；推动电子商务的国际合作。

G. 目前我国针对网购平台的监管措施有哪些

订阅
去年网上零售额逾9万亿元，网购投诉同比增长126.2%

网上买买买 安全第一条(大数据观察)

核心阅读

一年一度的“双11”电商大促、“双12”购物节销售火爆，拉近供需对接，凸显市场强大活力。在网络消费快速发展的同时，产品虚假宣传、泄露用户隐私等问题也随之而来。针对这些新问题如何实现有效监管？未来还需采取哪些措施减少消费者烦恼、进一步释放网络消费潜力？

中国互联网络信息中心数据显示，截至2019年6月，我国网络购物用户规模达6.39亿，较2018年底增长2871万，占网民整体的74.8%。据2018年国民经济和社会发展统计公报，全年网上零售额90065亿元，比上年增长23.9%。网络消费发展至今，出现了哪些新现象？针对网购中的新问题，监管跟上了吗？

790多万条

“双11”期间中消协收集消费维权类信息

“退货早已寄出，但退款迟迟不到账。”杨先生在某网店购入一台显示器，收货后发现功能达不到预期，便提交退货处理。在完成退货3天后，杨先生还没收到退款，便咨询电商平台客服，得知平台已将1930元退回网店。

杨先生联系网店要求退款，但是网店一直以各种理由推托。杨先生无奈之下向“电子商务消费纠纷调解平台”投诉，终于拿到了退款。

杨先生的经历并不是个案。2018年，全国市场监管部门共受理网络购物投诉168.20万件，同比增长126.2%。电子商务研究中心发布的《2018年度中国电子商务用户体验与投诉监测报告》显示，退款、退换货等问题是全国网络消费投诉的热点。特别是在6月、11月、12月，受电商平台“6·18”“双11”“双12”营销活动影响，消费者退款难、退换货难等投诉明显增多。

根据商务大数据监测主要电子商务平台的数据，今年11月1日至11日，全国网络零售额超过8700亿元人民币，同比增长26.7%。与此同时，今年“双11”期间，中国消费者协会共收集相关消费维权类信息790多万条，主要涉及产品质量问题、预售、退货霸王条款、价格套路和促销陷阱、信息骚扰等方面。

“社群电商、小程序、网红直播销售等呈现快速增长趋势，发生消费纠纷的概率相对较高，各种电商平台的规范化管理还有待进一步提升。”中国国际电子商务中心研究院院长李鸣涛认为，新业态、新模式给网络消费维权工作带来新挑战。特别是今年，直播带货在“双11”全面爆发，成为各大电商重点营销板块。但同时，网红带货“翻车”，引发了对直播虚假宣传、质量问题、售后服务跟不上、数据造假等问题的质疑。

2019年1月1日正式实施的电子商务法设立了“电子商务争议解决”专章，正在制定的《消费者权益保护法实施条例》拟对网络购物无理由退货制度进行细化。中国社会科学评价研究院院长荆林波表示：“未来应制定电子商务法的实施细则，进一步提高操作性。同时，还要发挥中消协等社会组织的作用，加强网络交易服务商的治理等。”

H. 电子商务法三审为规范电子商务市场需做到哪几点

电子商务法三审 ，为规范电子商务市场需做到这几点。

宪法和法律委员会经研究，建议将上述规定修改为：本法所称电子商务经营者，是指通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织，包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。与此同时，为规范电子商务经营者竞争行为，一些常委会组成人员和地方、部门、社会公众建议，明确禁止电子商务经菅者滥用市场支配地位以及电子商务平台经菅者限制平台内经营者在其他平台上开展经营活动的行为。宪法和法律委员会经研究建议作以下修改：

一是，增加规定：电子商务经营者因其技术优势、用户数量、对相关行业的控制能力以及其他经菅者对该电子商务经营者在交易上的依赖程度等因素而具有市场支配地位的，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。
二是，将第三十条修改为，电子商务平台经营者不得利用服务协议、交易规则以及技术等手段，对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件，或者向平台内经营者收取不合理费用。另一项修改是关于自然人经营者的登记。草案二次审议稿第十一条规定，电子商务经营者应当依法办理工商登记。但是，个人销售自产农副产品、销售家庭手工业产品、个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动以及依照法律、行政法规不需要进行工商登记的除外。澎湃新闻注意到，在草案起草、审议和征求意见中，针对上述问题一直存在两种意见。
一种意见认为，应当要求所有个人经营者办理登记；一种意见建议明确，除须取得行政许可的经营活动外，个人经营者免于办理登记。宪法和法律委员会、法制工作委员研究认为，从我国的商事登记和税收征管制度上总体考虑，并为体现线上线下公平竞争，在本法中规定电子商务经营者应当依法办理登记，是必要的；同时，实践中有许多个人经营者交易的频次低、金额小，法律已要求平台对其身份进行核验，可不要求其必须办理登记。据此，建议在第十一条中增加规定，个人从事“零星小额交易活动”不需要办理市场主体登记。如何进一步强化平台经营者的责任也备受关注。
在这一问题上，一些常委会组成人员和部门、社会公众建议，与侵权责任法、消费者权益保护法的有关规定相衔接，针对电子商务平台对平台上销售假冒伪劣商品等行为不及时采取措施，以及对消费者未尽到安全保障义务等情形，进一步明确和细化其对消费者的责任。宪法和法律委员会经研究，建议增加规定：电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益行为，未采取必要措施的，依法与该平台内经营者承担连带责任。此外，对关系消费者生命健康的商品或者服务。
电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，依法与该平台内经营者承担连带责任。与此同时，在有关定向推送、搭售、押金退还等行为和格式合同问题上，还存在诸多不合理的现象，有建议应对此作出有针对性的规范。宪法和法律委员会经研究，建议增加以下规定：

一是，电子商务经营者根据消费者的兴趣爱好、消费习惯等特征向其推销商品或者服务，应当同时向该消费者提供不针对其个人特征的选项，尊重和平等保护消费者合法权益。
二是，电子商务经营者搭售商品或者服务，应当以显著方式提请消费者注意，不得将搭售商品或者服务作为默认同意的选项。

三是，电子商务经营者按照约定向消费者收取押金的，应当明示押金遇还的方式、程序，不得对押金退还设置不合理条件。消费者申请退还押金，符合押金退还条件的，电子商务经营者应当及时退还。

四是，电子商务经营者不得以格式条款等方式约定消费者支付价款后合同不成立；格式条款等含有该内容的，其内容无效。

来源：新华网生活

I. 电子商务的第三方监管平台有哪些

第三方电子商务平台，也可以称为第三方电子商务企业。泛指独立于产品或服务的提供者和需求者，通过网络服务平台，按照特定的交易与服务规范，为买卖双方提供服务，服务内容可以包括但不限于“供求信息发布与搜索、交易的确立、支付、物流”。
第三方电子商务平台的特点：
1，独立性。不是买家也不是卖家，而是作为交易的平台，像实体买卖中的交易市场；
2，依托网络。第三方电子商务平台是随着电子商务的发展而出现的，和电子商务一样，它必须依托于网络才能发挥其作用；
3，专业化。作为服务平台，第三方电子商务平台需要更加专业的技术，包括对订单管理、支付安全、物流管理等能够为买卖双方提供安全便捷的服务。

J. 电子商务对工商行政管理带来什么影响

电子商务这一新型模式对于市场监管和行政执法工作产生了很大的影响，主要如下几点：

1. 对市场主体身份认定的影响

   一般来说，市场主体是指市场中提供桑品或服务的营利性组织和个人，它必须取得“经济户口”才能开展营利性活动。而从性质上分析，电子商务也并不完全是一个新兴市场的概念，只是一种新型商务模式，或者说这种电子化的商务工具只是与传统的市场相联结。在这种情况下，进入这一所谓新兴市场领域的组织或个人的身份就比较复杂。它既可能是已取得合法“经济户口”的传统企业或个人，也可能是单纯利用网络工具开展商务活动的新兴单位或个人。在这里，传统的市场主体是否还需再进行电子商务登记？新出现的市场主体如何进行电子商务登记才能拥有电子商务市场的准入资格？这些就成了“经济户口”管理中需要认真研究的新问题。

2. 对属地登记制度的影响

   在传统的商务登记制度中，属地登记、属地管辖一直是工商行政管理遵循的基本原则。但电子商务的一个突出特点就是市场边界的国际化。电子商务是以因特网作为其交易的载体的，而因特网的一个重要特征就是全球联通，在因特网上并没有明显的地域和国家界限。任何单位和个人通过任何一台联网的电脑，就可以访问世界任何一个角落的服务器，并可以在任何一个网站上注册并开展商务活动。这样一来，身处全球大市场中的电子商务主体的属地确认就比较困难。解决这一问题，对于登记管辖和商务纠纷处理都有十分重要的意义。

3. 对经营范围核定和管理的影响

   经营范围是市场主体业务活动的边界。对于经营范围的核定，不仅是市场经济有序发展的需要，更是一些特种行业干礼的必须。电子商务对四场主体经营范围核定和管理带来的冲击主要反映在四个方面：一是传统的市场主体通过电子商务从事原登记范围内的业务活动是否属超范围经营？二是电子商务中，由于市场边界的扩大，市场信息获取效率的提高，超范围经营变得越来越容易。对此，该如何通过与工商行政管理部门协调，加强对电子商务中特种行业的登记和管理？四是对于一些五花八门的交易，特别是对于涉毒、涉黄、涉赌等违禁品的交易，该如何及时制止和查处？

4. 对组织结构规范的影响

   电子商务的发展对传统的企业组织结构带来了猛烈的冲击，使企业组织结构发生了三个方面的显著变化。一是组织结构扁平化，管理层减少，操作层增加；二是组织决策的分散化，组织中的分支机构增多；三是出现了虚拟化的企业组织，即通过企业内部几个要素的组合，或者是通过不同企业之间的要素组合，打破企业之间、产业之间、地域之间和所有制之间的各种界限，把现有资源整合成为一种超越时空、利用电子手段传输信息、风险共担、利益共享的新型虚拟企业。