六部门印发全国电子商务物流发展专项规划

A. 电子商务下物流的特点及其发展趋势是什么

物流业特点：
自动化
自动化的基础是信息化，自动化的核心是机电一体化，自动化的效果是省力化，另外还可以扩大物流作业能力、提高劳动生产力、减少物流作业的差错等。物流自动化的设施非常多，如条码/语音/射频自动识别系统、自动分拣系统、自动存取系统、自动导向车、货物自动跟踪系统等。这些设施在发达国家已普遍用于物流作业流程中，而在我国由于物流业起步晚、发展水平低，自动化技术的普及还需要相当长的时间。
网络化
物流领域网络化的基础也是信息化，这里指的网络化有两层含义：一是物流配送系统的计算机通讯网络，包括物流配送中心与供应商或制造商的联系要通过计算机网络，另外与下游顾客之间的联系也要通过计算机网络通信;二是组织的网络化，即所谓的组织内部网(Internet)。
物流的网络化是物流信息化的必然，是电子商务下物流活动的主要特征之一。当今世界Internet等全球网络资源的可用性及网络技术的普及为物流的网络化提供了良好的外部环境，物流网络化不可阻挡。
智能化
这是物流自动化、信息化的一种高层次应用，物流作业过程大量的运筹和决策，如库存水平的确定、运输(搬运)路径的选择、自动导向车的运行轨迹和作业控制、自动分拣机的运行、物流配送中心经理的决策支持等问题都需要借助于大量的知识才能解决。在物流自动化的进程中，物流智能化是不可回避的技术难题。好在专家系统、机器人等相关技术在国际上已经有比较成熟的研究成果。为了提高物流现代化的水平，物流的智能化已成为电子商务下物流发展的一个新趋势。
柔性化
柔性化本来是为实现“以顾客为中心”理念而在生产领域提出的，但需要真正做到柔性化，即真正地能根据消费者需求的变化来灵活调节生产工艺，没有配套的柔性化的物流系统是不可能达到目的。20世纪90年代，国际生产领域纷纷推出弹性制造系统、计算机集成制造系统、制造资源系统、企业资源计划以及供应链管理的概念和技术，这些概念和技术的实质是要将生产、流通进行集成，根据需求端的需求组织生产、安排物流活动。因此，柔性化的物流正是适应生产、流通与消费的需求而发展起来的一种新型物流模式。这就要求物流配送中心要根据消费需求“多品种、小批量、多批次、短周期”的特色，灵活组织和实施物流作业。
另外，物流设施、商品包装的标准化，物流的社会化、共同化也都是电子商务下物流模式的新特点。
趋势：
1、整体规模和需求将快速扩大。随着我国工业化、城市化、信息化和全球化的继续深入，特别是信息网络与实体经济和人民生活结合日益紧密，电子商务在经济社会各领域将会得到更广泛的应用和拓展，电子商务物流需求将继续保持高速发展态势。2014年，我国电子商务交易额达13万亿元，接近社会消费品零售总额的一半。其中网络零售额达2.8万亿元。保守估计，到2020年，国内网络零售市场规模将达10万亿，由电子商务产生的年快递包裹数将达到300亿个，电子商务产生的日快递量达到8000万件。同时，电子商务交易的主体和产品类型愈加丰富，B2B、C2B、移动购物、社交网络等将成为新的增长点。同时，随着互联网的普及，中小城市、农村电子商务将发展迅猛，电子商务物流发展将迎来关键增长期。
2、服务水平将进一步提升。当前，我国产业结构调整不断深入，消费升级趋势明显，新的业态和交易方式不断涌现，对物流发展提出了新的挑战。比如在城市物流配送方面，随着个人电脑和移动终端的普及，为适应网络零售“多品种、小批量、高频次”的特点，消费需求个性化、高品质、时效性的特点日益凸显，这些都要求有精确、及时、可靠、安全的物流配送与之配套。加快实现线上线下相结合，业态融合、末端整合和服务集成，形成合作互信、利益共享、风险共担的共同配送机制已经成为城市物流配送发展的趋势。
再比如冷链方面，生鲜电商要发展，冷链物流是关键。目前，服饰、化妆品、3C?等品类的电商渗透率已经达到10%以上。但是生鲜电商的渗透率低于1%，在这方面的发展潜力和空间巨大。据初步统计，生鲜电商的潜在市场空间达到2500?亿元，按冷链宅配的成本占销售额15%计算，仅生鲜电商物流的市场规模就接近400亿。当然，随着冷链基础设施和网点布局的进一步完善，生鲜电商物流的成本有望进一步降低，利润空间有望进一步提高。
3、融合发展趋势明显。电子商务物流融合发展包括几个方面，一是电子商务物流企业主体日益多元，从快递企业、运输企业、仓储企业向生产企业、流通企业等扩展，涌现出了一批知名电子商务物流企业品牌。形成了自营、加盟、合营、共同配送、第三方(如电子商务仓、电商物流运输服务商、专业第三方物流企业等)、第四方、供应链、平台、联盟等多种业务模式;二是电子商务企业与物流企业彼此渗透和融合的速度加快，电商企业进军物流领域，物流企业反向涉足电商，成为两股相向而行的潮流，形成电商与物流融合互补的新格局;三是电子商务物流不断开拓业务范围，形成电子商务、物流、金融和大数据的融合发展。例如菜鸟网，海尔日日顺与阿里巴巴、中信银行的合作，1号店与邮储银行、平安保险、网络的合作，就是电子商务、物流、金融、大数据融合发展，跨界合作的典型。
4、跨境电子商务物流将快速增长。随着“一带一路”重大战略构想的逐步实施和经济全球化的进一步深入，跨境电子商务物流发展迎来难得的历史发展机遇，近年来我国传统外贸发展速度放缓，2014年增速为2.3%，但跨境电子商务活动日益频繁和活跃，据有关数据，2013年中国跨境电商的交易额约3.1万亿元，增速达25%以上，2014年预计将更高。“海外仓”和“保税仓”的设立，解决了消费者体验和快速分销的问题，海关通关“清单核放”方式的实施，进一步规范了跨境电商的手续流程，中国跨境电子商务“买全球”、“卖全球”和“送全球”的格局正在逐步形成。如何为跨境电子商务的高速发展提供支撑，对物流服务从体系到能力都提出更高的要求。
当然，除了上面说的四方面外，像物流大数据、供应链一体化在电子商务时代也将有进一步的发展。
资料来源：商务部流通发展司司长大会演讲

B. 电子商务物流在发展中存在哪些问题

（一）发展电子商务物流的基础尚不完善，物流业相对落后
物流基础设施是指在供应链的整体服务功能上和供应链的某些环节上，满足物流组织与管理需要的、具有综合或单一功能的场所或组织的统称，主要包括公路、铁路、港口、机场以及网络通信基础等。 经过多年的发展，我国在交通运输、仓储设施、信息通讯、货物包装和搬运等物流基础设施装备方面有了一定的发展，但从总体上来说，我国的物流基础设施还比较落后，特别是在条块分割、多头管理的模式下，我国各种物流基础设施的规划和建设缺乏必要的协调性，因而物流基础设施的配套性和兼容性差，缺乏系统功能。尤其是涉及到各种运输方式之间、国家运输系统和地方运输系统之间、不同运输系统之间相互衔接的枢纽设施和有关服务设施建设方面缺乏投入，对物流产业发展有重要影响的各种综合性货运枢纽、物流中心和基地建设发展缓慢，这些因素影响我国物流系统的协调发展。
（二）政府及相关企业对电子商务物流的重视与认识程度相对欠缺
物流配送制约电子商务发展的问题虽然很早就有专家和企业提出，但是却很少引起政府及相关企业对电子商务物流的重视。
物流业的发展涉及到基础设施、物流技术设备、产业政策、投资融资、税收与运输标准等各方面，分属不同的政府职能部门管理。但各职能部门对现代物流认识不足并缺乏统一协调的战略思想。目前，商务部、交通部在资格认证方面各有多项政策法规，政府职能部门对物流企业是一种多头管理体制。一些地方政府为保护本地物流企业利益，在交通运输、税收、工商等方面设置障碍，限制非本地物流企业的经营活动，严重阻碍着电子商务物流业的快速发展。现有与物流相关的法律法规多是部门性的、区域性的，缺少全国统一性的专门法律文件。这使全国性的物流企业缺少有效的法律规范。我国的电子商务物流至今没有一个完整的技术标准，仅仅以部分行业标准和《物流术语》还不能适应电子商务物流发展的需要。同时，由于缺乏对物流企业的正确认识和合理界定，在工商部门的企业注册目录中至今没有物流企业的一席之地。物流企业受到的各种限制，以及专业物流组织及企业的法律地位尚未得到法律承认等，很不利于物流业的健康发展。
（三）我国电子商务物流企业技术装备落后，信息化普及、集成化管理、物流作业水平与技术水平普遍较低
物流业是介于供货方和购货方之间的第三方，以服务作为第一宗旨。从当前物流的现状来看，物流企业不仅要为本地区服务，而且还要做长距离的跨区域服务。优质和系统的服务才能使物流企业与货主企业结成战略伙伴关系（或称策略联盟）。我国的物流企业数量虽具有一定的规模，但能适应现代电子商务的物流企业数量仍很少、规模也小、服务意识和服务质量不尽如意。因此，在电子商务时代，要提供最佳的服务，物流系统必须要有良好的信息处理和传输系统。物流信息化，包括商品代码和数据库的建立以及运输网络合理化、销售网络系统化和物流中心管理电子化的建设。电子数据交换技术与国际互联网的应用，使物流效率的提高更多的取决于信息管理技术水平。
目前我国物流企业各类信息技术的普及和应用程度还不高，物流信息管理尚未实现自动化，信息资源的利用尚未实现跨部门、跨行业整合，政府缺乏规划引导和扶持，诸如物流领域信息技术应用较少，管理信息系统不健全；电子数据交换系统的应用范围有限，企业之间的物流共享机制尚未形成；网络信息技术的应用仍停留在初级水平上；利用系统集成软件技术优化物流配置的企业非常少；服务网络和信息系统不健全，大大影响了物流服务的准确性和及时性。
另外，我国物流系统功能不强，仓储功能和运输功能缺乏协调，长途运输和短途配送也缺乏有效衔接，各种运输方式之间配合不力，不同物流服务很少结合，没有形成一个完整的物流系统。
我国大多数物流企业仓储普遍使用的仍然是普通平房仓库，搬运工具大量使用功能低下的搬运车、手推叉车和普通起重设备，运输工具大多使用普通车辆，各种运输方式之间装备标准不统一、物流器具标准不配套、物流包装标准和设施标准之间缺乏有效的连接，物流设施和装备标准化滞后。大多数物流企业还只是被动地按照用户的指令和要求，从事单一功能的运输、仓储和配送，很少能提供物流策划、组织及深入到企业生产领域进行供应链全过程的管理，物流增值少。
（四）电子商务物流配送成本有待降低，服务网络亟待形成与整合
长时间以来，人们一直在争论网上订购一本10元的书，要付5元送货费，这5元的配送费是不是太贵？由消费者承担是不是合理？随着网站数量的增加及在线交易额的上升，电子商务对物流配送的需求也相应越来越大。电子商务的发展在很大程度上取决于物流企业如何在保持高质量服务与灵活性的同时，控制和降低物流的成本。
我们也看到，一方面车辆空驶、仓库闲置，同时又有很多企业在寻找车辆和仓库。这说明社会上的货运、仓储资源并不短缺，缺的是寻找资源、整合资源。因此，众多分散的电子商务物流企业结成联盟，形成服务网络，才是降低电子商务物流配送成本的最佳途径。
（五）物流管理人才短缺，是阻碍电子商务物流发展的一大障碍
物流和配送领域的人才短缺已成为我国物流和配送业发展的巨大障碍，尤其是通晓现代经济贸易、现代物流运作、运输与物流理论和技能、英语、国际贸易运输及物流管理复合型人才。物流企业的物流专业人才缺乏是造成物流企业服务水平不高的重要原因。目前，国内的物流高级人才主要是从海外留学回国的人员。据权威机构调查，国内今几年物流专业人才的需求量为600余万，而高级物流管理人才到2010年需求为34万人。
人才的短缺主要是相应的培养体系不够成熟和不够健全。在2004年高等院校招生目录中，在教育部备案设立物流专业和课程的高等院校仅有10几所而已，不到全部高等院校的1%，研究生层次教育刚刚开始起步；博士生方面的教育尚待发展；职业教育更加贫乏，通过委托培训方式培训员工的企业也不多见。

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一、总量持续增长与结构加快调整的趋势

物流业规模的扩张，取决于国民经济发展的速度。2000~2009年，我国GDP年均增长10.4%，社会物流总额和物流业增加值年均分别增长21.2%和14.4%。从2010年上半年的表现推测，实现全年8%的预期增长目标，应该不会有问题。按照GDP与社会物流总额为1：3的一般规律推算，综合各方面因素考虑，2010年，我国社会物流总额可望实现20%左右的增长，物流业增加值的增幅预计在10%左右，社会物流总费用与GDP的比率有可能维持在18%上下。

我国物流业经过30多年连续高速增长。总量已达到相当规模，但粗放式经营的格局没有根本改变。经济总量增长和发展方式转变，不仅直接推动物流业规模扩张，更要求结构调整和质量提升。比如，重点产业的调整和振兴，需要提升改造物流和供应链系统；加快发展服务业，就要建立和完善现代物流服务体系；打好节能减排攻坚战，物流行业更是重点；推进区域经济协调发展，必然带来物流格局的深刻变化。因此，物流业的需求结构、地区结构、行业结构、品种结构、企业结构和服务结构等，都会加快调整的步伐，对物流服务质量的要求也将进一步提高。

二、产业物流社会化与专业化的趋势

制造业、流通业和农业等产业物流，对物流业发展起着决定性作用，正在发生深刻变化。

制造业物流整合、分离、外包的趋势。我国制造业领域多数行业面临需求不足和产能过剩的矛盾，这就给制造企业带来了集成整合物流资源、分离外包物流业务、提升改造物流系统的压力和动力。越来越多的制造企业摈弃“大而全”、“小而全”模式，开始从战略高度重视物流功能整合。分离外包物流业务的行业已经从前几年的家电、电子、快速消费品、汽车等向钢铁、煤炭、建材等上游扩展。制造企业对物流服务商提出了面向高端的物流服务需求，要求物流企业能够提供专业化、定制化、供应链一体化的解决方案。

流通业物流提升、改造、分流的趋势。流通业的不同业态，需要不同的物流服务模式。例如，传统的批发市场，需要增加储存、加工、配送、网上交易等物流功能；大型连锁零售企业，都在构建自己的物流系统，强化核心竞争力；依托网络以及其他无店铺销售的公司，更多地将物流业务委托外包给专业物流企业；烟草、医药、化学危险品、冷链等专业性强的物流需求，也将更多地依靠专业物流企业来完成。

农业物流双向、集中、对接的趋势。我国是一个农业大国，农业和农村物流具有广阔的市场空间。农产品进城、农资和日用工业品下乡，要求建立沟通城乡、双向畅通的农村物流服务体系。农产品交易的组织化、集中化趋势明显。在2009年新开业的35家电子交易市场中，有21家市场定位于农产品领域。山东寿光蔬菜批发市场已成为目前国内最大的蔬菜集散中心、价格形成中心、信息交流中心和物流配送中心,吸引了全国20多个省、市、自治区的蔬菜来此交易。在商务部推动下，超市与农产品生产基地直接对接，减少中间环节，为农民和城市消费者带来实惠。目前，农超对接已经在24个省市试点。

三、物流企业细分化与个性化的趋势

随着产业物流的需求变化，物流市场的专业细分速度加快。这就要求物流企业专业化分工、精细化服务。

如果按照服务模式来分，可以把物流企业分为以下三类：一是通用服务型。比如仓储、运输、货代、快递等企业，以标准化的模式，提供“一对多”的服务。二是专业配套型。这类企业将业务嵌入到某一类专业性比较强的产业或者企业的供应链，进行“一对一”的定制化服务。如冷链物流、汽车物流、钢铁物流等，主要靠独具特色、难以替代的个性化服务，成为生产或流通企业供应链上的重要一环。三是基础平台型。这类企业本身不做具体的物流经营业务，而是为物流企业经营提供必要条件，如物流园区(基地)、物流信息服务商等。

物流企业通过重组联合，市场集中度将提高。总体来看，一般性的服务、传统的运输和仓储服务，明显供大于求；而供应链一体化的服务、能够满足特殊企业需要的个性化服务严重不足。从发展趋势看，能够适应企业专业生产需要的专业物流服务，适应精益化生产需要的精细化服务，由物流派生的相关增值服务将会获得更大发展空间；而缺乏专业特色、简单粗放的物流业务空间将进一步缩小。物流企业重组洗牌的速度将进一步加快，进而促进物流市场集中度的提高。

四、物流市场竞争加剧、经营风险加大的趋势

一方面，我国物流需求方受“大而全”、“小而全”模式约束，大量的自营物流不能够转向社会化；另一方面，物流供给方“散、小、差、弱”，物流市场分割。再加上市场上出现了许多新的不确定因素，我国物流市场竞争加剧，风险加大的趋势还将继续。

外资物流企业全面进入给中国市场带来冲击。目前，国外物流企业已经在国际快递、海上运输和物流地产等方面占据优势。同时，国际资本看好中国物流企业，连续发生并购事件。国内民营物流企业经过多年发展，遇到了进一步提升的“天花板”，也有的愿意卖掉自己的物流企业，转投其他行业。

国内物流业经营主体庞杂。以公路运输为例，我国共有632万个经营主体，平均每一主体拥有的车辆还不足两辆，90%以上是“一家一户一辆车”。而公路运能严重过剩，经营业户为了生存，竞相压价，更加剧了市场竞争。

各类物流资源要素全面紧缺。土地价格成倍上涨，油价进入上升通道，中小企业融资难度加大。特别是由“加薪潮”引发的人力成本上升，对劳动密集型的物流企业影响较大。由于供大于求的局面难以根本改观，经营成本的压力无法传导给市场和用户，物流企业的利润空间将会越来越小。

五、区域物流转移与集聚的趋势

近年来，国务院密集批复上升为国家战略的区域经济发展规划，加大区域经济统筹协调力度。西部大开发、东部率先发展、中部崛起、东北振兴等总体战略，以及“哈(尔滨)、大(庆)、齐(齐哈尔)”、“长(沙)、株(洲)、(湘)潭”、“广(州)佛(山)同城”，“郑(州)汴(开封)一体化”等区域发展战略，催生了物流业集聚区的形成和发展。

由市场资源要素推动的产业转移步伐加快。过高的人力成本，推动着许多产业由东向西梯度转移。企业宁可承担相对高一些的物流成本，也要规避更高的人力成本。而中西部地区，物流基础相对薄弱，为适应产业转移所需要的物流服务体系建设，将会加快速度。

城镇化带来物流集聚。我国正在进入城镇化加速时期，每年约有1000万人口由农村进入城市。农民进入城镇所需要的物流服务，与原有的自给自足的小农经济不可同日而语，必将引发新一轮物流需求变革。

六、物流基础设施加紧建设与协调分流的趋势

铁、公、机建设超常规发展。2009年，全国铁路全年完成基本建设投资6000亿元，超过“九五”和“十五”的总和，营业里程达8.6万公里，跃居世界第2位。全年全社会公路水路民航固定资产投资完成1.13万亿元，同比增长31%。到年底，高速公路通车总里程达6.5万公里，继续居世界第二位。

基础设施建设新格局对物流业产生深远影响。由于国家加大基础设施投资力度，促进了综合运输体系加快形成。一批客运专线建成投用，铁路运能将快速释放，为客货分线创造了条件。高速公路网逐步形成，公路运输格局将有新的调整。公路为铁路和水运集疏运功能进一步显现，多种运输方式衔接的联运、转运枢纽面临重新布局。

七、物流与金融配套服务的趋势

物流金融是指面向物流运营全过程，应用各种金融产品，实施物流、资金流、信息流的有效整合，组织和调节供应链运作过程中货币资金的运动，从而提高资金运行效率的一系列经营活动。物流金融是银行及其客户发展的客观需要，同时也是物流企业提供物流增值服务的主要内容之一。

国内物流金融业务方兴未艾。如，中国物资储运总公司先后与十几家金融机构建立合作关系，为500多家客户提供仓单质押融资监管业务，抵押产品涉及黑色金属材料、有色金属材料、建材、食品、家电、汽车、纸张、煤炭、化工等诸多种类。中远物流从2006年开始探索物流金融业务，先后与国内14家银行签订了框架协议，目前开发项目累计达到300多个。业务模式在仓单质押、保兑仓的基础上，创造了海陆仓操作模式。即银行为进口商开立信用证从而向国外的生产商购买货物，进口商缴纳一定比例的保证金，其余部分以进口货物的货权提供质押担保。

物流金融的业务模式不断被开发应用。如代收货款、垫付货款、仓单质押融资监管、保兑仓业务、物流保理模式以及供应链金融业务等。如，浙江物产集团运用供应链金融服务模式，维护了造船厂正常经营，为银行资金找到安全渠道，自己也通过多种服务取得了多重收益。物流业与金融业有机融合、联动发展，对传统经营模式提出了新的挑战，在不断开拓发展新空间的同时，也要注意避免和防范因此产生的经营风险。

八、国际物流“双向发展”的趋势

国外企业通过资本市场收购中国物流企业出现新的动向。2009年2月14日,中外运敦豪以3亿元收购全一快递100%股权。同年7月7日,DHL的子公司——中外运敦豪再次成立合资公司以4600万元价格，收购了中外运空运发展股份有限公司旗下的北京中外运速递公司的全部股权。2010年5月24日,三井物产株式会社全资子公司通过上海联合产权交易所，取得公司持有的锦江低温38.33%股权以及上海锦江汽车服务有限公司持有的锦江低温5%股权受让权。

国内企业也在迈开“走出去”的步伐。中远物流在国际大件运输业务、会展物流等方面崭露头角，承揽了空客全程物流业务。顺丰速运正在探索周边国家开设网点，开始布局国际物流网络。一些国内物流企业为“走出去”的制造企业提供物流服务。按照中非合作承诺，我国将在非洲建造物流中心。但总体来看，我国物流服务“走出去”的步伐还不快。进口商品大都执行“到岸价”；而出口商品以“离岸价”居多，我们对国际物流环节的掌控能力较差。我国已连续18年出现服务贸易逆差，其中物流贸易逆差占据很大份额。

九、低碳经济“倒逼”绿色物流发展的趋势

气候变化是当今全球面临的重大挑战。遏制气候变暖，拯救地球家园，是全人类共同的使命。我国政府为此作出庄严承诺，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，减排目标将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划。

物流行业是能源消耗的重点行业，节能减排的任务相当艰巨。我们必须尽快告别高耗能、高排放的物流运作模式，千方百计减轻物流运作对资源和环境的压力。有几项工作可以先做起来。如：选用节能环保车辆，加大对企业更换车辆的补贴力度，限期淘汰老旧汽车；开展驾驶员节油培训，拿出节约部分奖励驾驶员；加强公共物流信息平台建设，优化运输组织，减少空驶浪费；制定桥式集装箱行业标准，积极推广甩挂运输；允许中置轴挂车列车在高速公路行驶，提高货车运行效率；加强联运转运设施的规划建设、信息系统的对接和管理体制的协调，促进多式联运发展;研究提出仓库屋顶太阳能发电进入统一电网的可行性，制定优惠政策，促使企业自发地生产和使用清洁能源；加强物流园区和企业的绿色物流检查与评价，运用政策杠杆，调动企业节能环保的积极性。

十、物流政策激励与规范相结合的趋势

《物流业调整和振兴规划》出台以后，各级政府对物流业的重视度空前提高。中央政府层面建立和完善协调机制，加强调查研究，各有关部门主动关心物流业发展。2009年，国家税务总局公布了第五批试点物流企业名单(国税函[2009]663号)，明确93家物流企业纳入试点范围。自2005年起，国家税务总局先后确认了5批、487家物流企业纳入营业税差额纳税试点范围,第六批200多家试点企业正在审核当中，财政部、国家税务总局下发(财税[2010]8号)《财政部、国家税务总局关于国际运输劳务免征营业税的通知》，交通运输部等五部门发布(交运发[2009]808号)《关于促进甩挂运输发展的通知》，全国现代物流工作部际联席会议办公室提出了《关于促进制造业与物流业联动发展的意见》，各项物流业专项规划开始制定。国家有关部委分别就落实《规划》设立专项资金，支持物流业发展，省区市一级普遍建立了领导协调机制，制定了“实施细则”，大部分地市、部分县区开始谋划当地物流业发展。

一些规范性和约束性政策法规开始实施。修订后的《邮政法》2009年6月1日起施行，对设立快递企业规定了准入“门槛”。《食品安全法》2009年6月1日起施行，对食品物流企业提出了要求。2010年4月22日，国家邮政局发布了《关于加强快递企业代收货款业务管理的通知》，加强对代收货款的管理。公安部等部门正在拟定《关于进一步加强物流与寄递渠道禁毒堵源截流工作的通知》，要求物流企业协助做好禁毒工作。

D. 电子商务物流的发展趋势

第一，电子商务物流的服务内容和内涵将更加丰富。我国网络零售交易产生的电商物流业务近70%由快递企业承担，快递业成为服务电子商务的主渠道。

第二，市场主体将更加多元。快递公共服务站、连锁商业合作、第三方服务平台等创新模式不断涌现的同时，传统快运、物流企业也开始跨界进入快递及电商物流领域，向专业化、区域化、平台化方向发展。此外，“平台+个人”的商业模式正在出现，正逐步探索、演化成为新的电商物流服务提供者和市场参与者。

第三，电商物流将更加智慧、智能。大数据对物流服务提出更高要求，大数据服务、云服务、智慧仓储、电子签名、电子身份认证等技术将得到推广应用。从现状看，仓储分拣等智能机器人已进入实际应用阶段，当人工成本超过机器成本时，自动化大规模迭代的时代指日可待。

中国电子商务研究中心主任 曹磊
电商行业发展迅速，给快递带来机会，目前约七成快递件为电商件，快递对电商依存度高，而天猫、京东两者市场份额占B2C市场总量达80.8%。高度集中对第三方快递依存的同时，也对快递市场形成一定的市场挤压，抱团压价，造成快递行业利润低。

未来电商物流业有五大发展趋势：

趋势一，智能化。智能分拣、机器人、无人机、智能快递柜，在物流行业的快速发展和应用，提高了行业智能化水平、行业运作效率。

趋势二，数据化。利用大数据实现智能分单，降低信息处理成本，提高信息处理效率。

趋势三，联盟化。形成物流企业联盟，共同解决发展中的问题，典型的有丰巢、菜鸟网络。

趋势四，分享化。共享经济被视为下一个十年的商业模式，在物流行业有很好的体现，众包物流、货运O2O的快速发展，降低空载率、道路使用率、卡车利用率低，充分利用社会闲散资源为行业发展所用。

趋势五，资本化。顺丰、申通、圆通等纷纷提出上市计划，争夺快递上市第一股。

E. 2019年，做电子商务还有市场吗

2019年中国电子商务行业市场现状及发展趋势分析 数字技术驱动行业不断创新发展

2019年的电子商务法“民之所望，施政所向”

2019年1月起，电子商务法正式施行。对这部旨在维护消费者合法权益、规范电商市场竞争秩序、促进电商行业高质量发展的法律，社会各界高度关注。微商代购、信誉评价、商品搭售、押金退还、快递延期、大数据杀熟等成为关键词，不少都是当下消费维权痛点。

“民之所望，施政所向”。电子商务法施行1个多月，成效如何?记者调查发现，针对各类损害消费者正当合法权益的行为，电子商务法出实招、求实效，消费者在“吃得放心、穿得称心、用得舒心”等方面获得感明显增强。

未来中国电子商务行业将超50万亿交易规模

据前瞻产业研究院发布的《中国电子商务行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》统计数据显示，截止至2017年2017年全国电子商务交易规模达29.16万亿元，同比增长11.7%。其中商品、服务类电商交易额21.83万亿元，同比增长24.0%;合约类电商交易额7.33万亿元，同比下降28.7%。初步测算2018年全国电子商务交易规模达到了37.05万亿元左右。预测2019年全国电子商务交易规模将达37.75万亿元。未来五年(2019-2023)年均复合增长率约为11.52%，并预测在2023年全国电子商务交易规模将达到58.38万亿元。

2017-2023年全国电子商务交易规模统计情况及预测

数据来源：前瞻产业研究院整理

三大发展瓶颈亟待解决

1、行业发展环境有待改善。一方面，公平的市场竞争秩序继续加强。随着我国电子商务的快速发展，市场集中度逐年提高，当前市场竞争异常剧烈。一是电子商务产业链上下游企业争夺数据资源，极可能侵害消费者权益、破坏公平竞争;二是大型电子商务平台之间的激烈竞争，也很可能引发破坏市场公平竞争秩序的行为。近年来，上述破坏电商行业市场秩序的行为时有发生，查禁涉嫌垄断和不正当竞争行为，保护公平竞争，引导市场健康有序发展将是电子商务领域长期、艰巨的任务。

另一方面，信息安全保护机制有待完善。当前，电商企业所获得数据信息不仅是其推动自身发展的重要资源，其中还包括了消费者的大量个人信息，由于电商企业主要是通过互联网进行交易，所以可能会受到黑客或不法分子的袭击，从而造成消费者信息的泄露，导致企业和顾客之间的产生信任危机，阻碍企业的发展。尽管国家出台了数字化集成规范、信息安全标准等相应规范标准，但伴随着大数据、云计算、人工智能的高新技术的全面发展和快速普及，信息安全形势将愈发严峻，电子商务在网络安全、数据安全、个人信息保护等方面依然面临重重挑战。

2、电商数据分析的运用程度较低

一方面，由于大数据技术的发展尚未完全成熟，电商企业获得的数据不可避免地存在一些错误或者偏差，而想要筛选出真实有用的信息又不得不面临成本较高的问题。大数据本身不是免费的，信息获取和收集均需要花费成本，且获得的大量信息对使用者而言并非全部有效，分析和加工大数据同样需大量时间精力、人力物力等资源，电商企业在大数据信息收集和分析上存在较多问题。

另一方面，企业无法灵活有效地运用大数据。目前许多电商企业依然按照直觉来判断及分析数据。尽管大数据时代有着其独有优点，但大数据来源和形态庞大且十分复杂，且数据类型零散多样，如果电商企业无法清晰地认识大数据并对其进行有效分析利用，就难以将大数据的优势运用到实际企业经营和决策中去。

3、市场监管难度提升

近年来，电子商务创新层出不穷，针对新模式、新业态的制度改革和市场监管难度较大。电子商务高速发展催生的大量新模式、新业态，使得现有政策制度难以适应，相关的监管措施、约束政策、行业规范机制仍相对滞后于产业发展，法律及监管体系也不完善。传统监管措施难以有效查处新的违法违规行为，线下监管也不适应线上的业态，如网售假货无法现场查验、取证，且追溯难，消费者的合法权益无法得到安全有效的保障。过度监管和监管不当又将会束缚市场主体的创造性和活力，相关法律法规对各种创新网络商业模式缺少明确的规范和解析，适合新业态新模式发展的规制环境有待改善。

中国电子商务行业发展趋势分析

1、利好政策出台促进行业健康发展——《全国电子商务物流发展专项规划(2016-2020年)》明确提出，到2020年基本形成“布局完善、结构优化、功能强大、运作高效、服务优质”的电商物流体系，这是指导“十三五”时期我国电商物流发展的纲领性文件，标志着我国电商物流进入全新的发展阶段。

《电子商务“十三五”发展规划》提出，要以新理念引领发展，激发电子商务市场活力，不断拓宽电子商务创新发展领域，积极营造宽松的电子商务创业环境，大力发展电子商务产业。坚持通过创新监管方式规范发展，加快建立开放、公平、诚信的电子商务市场秩序。《规划》确立了“2020年电子商务交易额40万亿元、网上零售总额10万亿元、相关从业者5000万人”三大发展指标。《规划》的出台给电子商务的发展形成了明确的政策导向。

2018年8月31日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国电子商务法》。该法案明确指出：国家鼓励发展电子商务新业态，创新商业模式，促进电子商务技术研发和推广应用，推进电子商务诚信体系建设，营造有利于电子商务创新发展的市场环境，充分发挥电子商务在推动高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要、构建开放型经济方面的重要作用。《电子商务法》的颁布将有效促进中国电子商务的健康发展。

2、数字技术驱动电子商务产业创新

近年来，大数据、云计算、人工智能、虚拟现实等数字技术快速发展，为电子商务创造了丰富的应用场景，正在驱动新一轮电子商务产业创新。新技术应用催生营销模式不断创新。大数据和人工智能技术支持个性化场景，实现了针对不同消费者的定向导购和促销;虚拟现实和增强现实技术逐步成熟，缩短了消费者与商品的视觉感知距离，提升用户体验，辅助交易达成。新技术应用加快推动企业数字化转型。企业以互联网为依托，通过运用大数据、人工智能等先进技术手段，对商品的生产、流通与销售过程进行升级改造，进而重塑业态结构与生态圈，并对线上服务、线下体验以及现代物流进行深度融合，从无人便利店、零售体验店、智能门店、互联网门店、社交电子商务等方面积极搭建数字化电子商务新业态，推动电子商务向智能化、多场景化方向发展。

3、电商物流服务水平不断提高

为提高电商物流效率和服务满意度，京东、阿里巴巴、亚马逊等电商平台纷纷利用大数据、物联网、人工智能等技术对各自物流平台进行整合，无人机、无人仓、无人车等技术全面启动应用，联盟和智能化统筹的模式布局更加广泛。邮政智能分拣机器人批量上岗;京东武汉亚洲一号“无人仓”、华北物流中心AGV仓、昆山无人分拣中心相继投入使用，京东无人机飞行服务中心、全流程无人仓正式启用;菜鸟网络通过电子面单、智能分单超级机器人仓库、末端配送机器人完成物流网络的智能化与自动化搭建，并通过大数据和智能技术照能中小商家和中小物流。近年来，新技术、新模式在电商物流领域的应用进一步扩大，使得物流快递效率和覆盖率得到加速提升，电商物流整体服务水平不断提高。

F. 物流电子商务的电子商务物流发展史

物流电子商务化是以互联网的形式提供物流行业相关信息，包括货运信息，空运信息，陆运信息，海运信息，以及物流行业资讯和物流知识，法律法规等，还提供物流行业企业库，供货源方查找，货源方也可通过物流网发布货源信息，以供物流企业合作。
物流网目前在全国已经兴起，好的物流网很多，用户可以根据所在地区找物流网，也可在综合型的物流网上查找相关信息，目前物流网数量上以地区物流网为主，主要提供该地区的物流信息。
随着物流公司的激烈竞争，正值金融危机，很多公司面临着破产，但是很多公司开始改革，把重心转移到互联网这个最具潜力的社群，很多公司大力投资建设物流网，希望通过物流网拉拢更多的客户，所以物流网的发展同样很严峻，早期物流网的发展形式多半以物流公司自建网站，然后进行推广获得流量和客户。
随着物流企业的增多和物流网站的增多，这类发展竞争日益激烈，需要的网络推广费用也越来越高，而且物流行业没有形成统一规范，此时一些网络公司开始以电子商务形式发展物流网，整合了物流行业资源，建立物流行业门户网站和贸易平台。
目前物流行业电子商务虽然已经被许多政府当做重中之重来发展，可是因互联网技术和物流行业本身的限制，一直没有更好的操作方法。

G. 市一级怎样加强电子商务政策法规体系建设

国家发展改革委2013年5月28日表示，13个部门将出台系列政策措施，从可信交易、移动支付、网络电子发票、商贸流通和物流配送共5个方面支持电子商务发展。产业洞察网发布的《中国电子商务行业调研》报告显示，2011年中国内地电子商务持续快速增长，交易额突破8万亿元，同比增长 31.7%。
国家发展改革委2013年5月28日表示在可信交易方面，国家工商总局正在会同有关部门， 推进电子商务交易主体、客体和交易过程中基础信息的规范管理和服务；质检总局也在着力研究建立电子商务交易产品基础信息的规范化管理制度，建立基于统一产品编码体系的质量公开制度；商务部着力推进信用监测体系的建设。
在移动支付方面，中国人民银行正在针对当前移动支付快速发展的需求，研究制定移动支付发展的具体政策，引导商业银行、各类支付机构实施移动支付的金融行业标准。
在网络电子发票方面，国家税务总局正在进一步研究推进网络电子发票试点，完善电子发票的管理制度和标准规范；财政部研究完善电子快捷档案的管理制度等一系列的规章制度。
在商贸流通领域，商务部会同有关部门进一步完善交易、物流配送、网络拍卖领域的电子商务应用的政策、管理制度和标准规范。
在物流配送方面，国家邮政局正在重点研究建立重点地区快递准时通报机制，健全电子商务配送系列保障措施，同时创新电子商务快递服务机制。
日前，中国商务部等六部门印发的《全国电子商务物流发展专项规划（2016-2020年）》提出，到2020年，基本形成“布局完善、结构优化、功能强大、运作高效、服务优质”的电商物流体系，信息化、标准化、集约化发展取得重大进展。电商物流创新能力进一步提升，先进物流装备、技术在行业内得到广泛应用。一体化运作、网络化经营能力进一步增强，运输、仓储、配送等各环节协调发展，紧密衔接。对外开放程度进一步提高，逐步形成服务于全球贸易和营销的电商物流网络。绿色发展水平进一步提高，包装循环利用水平有较大提升。电商物流企业竞争力显着加强，拥有一批具备国际竞争力、服务网络覆盖境内外的高水平企业。电商物流成本显着降低，效率明显提高，供应链服务能力大大增强。
为加快电商物流发展，规划特别提出了七大主要任务，第一，建设支撑电子商务发展的物流网络体系。围绕电子商务需求，构建统筹城乡、覆盖全国、连接世界的电商物流体系。依托全国物流节点城市、全国流通节点城市和国家电子商务示范城市，完善优化全国和区域电商物流布局。根据城市规划，加强分拨中心、配送中心和末端网点建设。探索“电商产业园+物流园”融合发展新模式，加强城际运输与城市配送的无缝对接，推动仓配一体化和共同配送，发展多式联运、甩挂运输、标准托盘循环共用等高效物流运作系统。
通过以上政策加强电子商务政策法规体系建设。

H. 2016年国家对农业互联网有哪些内容

2016年，“互联网+农业”由资本热捧逐步回归理性，甚至遭遇资本的寒冬。在潮起潮退之间，一些定位清晰的电商平台开始崭露头角。
中国农业正在经历四大变革：土地变革、品种变革、渠道变革、组织变革；通过四大变革，将诞生四大新型农业综合服务体系：新型智慧农业种植体系、互联网新型农业流通体系、新型农业技术服务体系和新型农业科技创新体系。
一、国家”互联网+农业”新政密集出台
2016年1月27日，《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》即2016年中央一号文件发布。这是中央一号文件连续13年聚焦“三农”。“互联网+”现代农业成为今年一号文件的亮点。2016年国家出台了多项关于互联网+农业的政策，鼓励促进互联网+农业快速发展：1月11日农业部办公厅印发《农业电子商务试点方案》，3月17日商务部等六部门印发《全国电子商务物流发展专项规划》，4月21日国务院办公厅印发《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》，4月22日农业部、国家发改委、中央网信办等8部门联合印发《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》，7月4日商务部发布《关于开展2016年电子商务进农村综合示范工作的通知》，8月21日农业部与商务部等19部门联合印发的《关于加快发展农村电子商务的意见》，9月1日农业部正式发布《“十三五”全国农业农村信息化发展规划》，11月23日国务院印发《“十三五”脱贫改革攻坚规划》。这些政策大力推进了“互联网+”现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，也加快了现代化农业发展和互联网与“三农”领域的融合发展，推动农业全产业链改造升级。这些对于互联网+农业发展都是重大利好。
二、“三权分置”为农村土地变革铺平道路
2016年，中央提出了农村土地三权分置。也就是把农村土地的所有权明确归于国家，承包权归于农民，使用权归于种植者。这样的好处是，以后农民往外流转土地，手里还握着承包权，只是把土地的使用权租出去了。
“三权分置”是实践探索的产物，是家庭承包经营制度适应经济社会发展要求而不断变革创新的结果，它孕育于中国国情，着眼于解决现实问题，具有深厚的实践依据、丰富的创新内涵和重大的政策意义。
“三权分置”为土地流转提供了法律基础，从而使规模化的平整土地，大规模机械化作业成为可能，促进农业的产业化发展。
三、新《种子法》为品种变革保驾护航
历经5年调研、修改和审议，《中华人民共和国种子法》2016年1月1日起施行，标志着我国种业进入到新的发展阶段。
与新种子法配套，2016年7月8日农业部下发《农作物种子标签及使用说明管理办法》，于2017年1月1日起施行。在我国境内销售的种子在包装上都要有标签二维码，应当包括生产经营者名称、品种名称、单元识别代码、追溯网址信息，否则不允许销售。
为了满足广大种子企业的迫切需求，有种网推出农作物种子标签二维码平台，完全符合农业部《农作物种子标签及使用说明管理办法》要求，供广大种企免费使用，实现种子标签的制作和管理，为种子建立“电子身份证”。种子购买者可以通过扫描种子包装袋上的二维码快速查询到相关生产信息，准确了解从生产、加工、物流、仓储、销售等全过程的信息，从而实现“全程可追溯”。
四、电商巨头引领农业渠道变革
正大集团、阿里巴巴、蚂蚁金服强强联手 深度助力农村电商
2016年12月28日，正大集团与阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团在武汉举行战略合作签约仪式。三方基于良好的信任，着眼各方长远发展战略，强强联合，共同携手，在农牧食品、电子商务、金融服务、农业服务、物流、商业零售及精准扶贫方面达成战略合作关系。三方的合作将充分发挥从农场到餐桌的全产业链示范带动效应，共同推动中国农牧业互联网化的产业升级和高效发展，顺应国家号召，利国、利民、利企业。
京东“3F”战略布局农村市场
京东的农村电商“3F战略”，包括工业品进农村战略，农村金融战略和生鲜电商战略。在“互联网+”和城镇化的大潮下，京东将逐步构建从城市到农村的新型销售网络、提供面向农村的普惠金融服务和建立从农村到城市的农业品直供渠道，通过缩短城市与农村的距离，消除城乡的价格歧视，推进消费的公平透明。未来在惠及城市和农村的生产者和消费者的同时，还能逐步解决农民买好东西难、借款贷款难、农民赚钱难的“农村三难”问题。
苏宁推农村电商“三化、三云、五当”战略
围绕农村市场的发展，苏宁制定了“三化目标”、“三云服务”、“五当模式”为一体的农村电商战略。“三化目标”即“运营产业化、产品品牌化和人才的专业化”;“三云服务”是通过物流云、金融云、数据云向农村市场的广泛渗透;五当模式”即“造富在当地、销售在当地、服务在当地、就业在当地、纳税在当地。”
五、政府社会共同推动农业组织变革
发改委、农业部联合印发农业领域PPP指导意见
2016年12月中旬，国家发展改革委联合农业部发布了《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》，提出大力推进农业领域政府和社会资本合作(简称PPP)，这是农业领域首个PPP指导文件。《意见》明确提出了农业领域PPP的重点领域与路径。在重点领域方面，重点支持社会资本开展高标准农田、种子工程、现代渔港、农产品质量安全检测及追溯体系、动植物保护等农业基础设施建设和公共服务;引导社会资本参与农业废弃物资源化利用、农业面源污染治理、规模化大型沼气、农业资源环境保护与可持续发展等项目;鼓励社会资本参与现代农业示范区、农业物联网与信息化、农产品批发市场、旅游休闲农业发展。
六、顶层设计、民间智慧共促农业繁荣
全国“互联网+”现代农业工作会议在江苏省苏州市召开
2016年9月6日，农业部在江苏省苏州市召开全国“互联网+”现代农业工作会议暨新农民创业创新大会，总结交流各地推进“互联网+”现代农业行动的好做法和好经验，研究部署“十三五”期间“互联网+”现代农业重点工作，为在全社会掀起“互联网+”现代农业建设热潮营造良好氛围。

会议同期还举办了“互联网+”现代农业暨新农民创业创新论坛及分论坛，展览展示“互联网+”现代农业和新农民创业创新成果，发布推介“互联网+”现代农业百佳实践案例和新农民创业创新百佳成果，有种网等一百家农业互联网公司及平台被评选为“互联网+”现代农业百佳实践案例。
第十四届中国国际农产品交易会成功举办，农业电商表现抢眼
2016年10月4日，第十四届中国国际农产品交易会上由农业部和云南省人民政府共同主办的“省部长推介品牌农产品专场”在昆明市举办，来自农业部、各省(区、市)主管农业的20位省部长集中亮相，讲述中国农业品牌故事，联合为我国品牌农产品代言，这是建国以来省长首次站台，宣传农产品。

京东、淘宝、苏宁易购、永辉超市、北京新发地、本来生活、网库集团、有种网、禾中味道等30个来自大型批发市场、零售商超及网络采购平台组成超级买家团齐聚现场。各大公司、平台参会代表变身超级买手，对中意产品快速下单，纳入批发销售采购计划。
七、新型智慧农业种植体系前景广阔
2016年中央一号文件提出，大力推进“互联网+”现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。促进农村电子商务发展，加快实现行政村宽带全覆盖，创新电信普遍服务补偿机制，推进农村互联网提速降费。
农业现代化十三五规划落实14项重大工程 聚焦智慧农业
2016年10月，国务院印发《全国农业现代化规划(2016—2020年)》，从五大领域布局“十三五”期间全国农业现代化发展任务，并具体落实到智慧农业、农村一二三产业融合等14项重大工程。《规划》强调加快实施“互联网+”现代农业行动，力争到2020年农业物联网等信息技术应用比例达到17%、农村互联网普及率达到52%、信息进村入户村级信息服务站覆盖率达到80%。
《规划》提出智慧农业引领等多项重大工程。对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造，建成10个农业物联网应用示范省、100个农业物联网应用示范区、1000个农业物联网应用示范基地。建设村级益农信息社，到2020年基本覆盖所有行政村。建设全球农业数据调查分析系统，改造升级国家农业数据中心。建设基于卫星遥感、航空无人机、田间观测一体化的农业遥感应用与研究中心。
农业部加快推进农产品质量安全追溯体系建设
2016年6月23日，农业部对应用现代信息技术加快推进全国农产品质量安全追溯体系建设提出意见，提出了建立追溯管理运行制度、搭建信息化追溯平台、强化农业部门追溯管理职责、提升智慧监管能力、加强政策扶持等要求。意见指出，目标建立全国统一的追溯管理信息平台、制度规范和技术标准，选择苹果、茶叶、猪肉、生鲜乳、大菱鲆等几类农产品统一开展追溯试点，逐步扩大追溯范围，力争“十三五”末农业产业化国家重点龙头企业、有条件的“菜篮子”产品及“三品一标”规模生产主体率先实现可追溯，品牌影响力逐步扩大，生产经营主体的质量安全意识明显增强，农产品质量安全水平稳步提升。

I. 我国电子商务物流存在哪些问题，如何解决

(1)由于电子商务仓储物流需要将不同参与企业的资源有机整合，并根据每个企业的版具体情况合权理安排和调度，形成第三方独特的服务技能和全面深入的运营技能，要求电子商务仓储物流的管理能力很高，不仅有一个或几个业务管理方面。核心竞争力是具有综合管理能力和协调能力，对各行业有深刻的理解和把握。
(2)电子商务仓储物流是在整合社会资源的基础上整合起来的，要发展电子商务仓储物流，首先要发展电子商务仓储物流企业，培育大型企业集团。另一方面，电子商务仓储物流的优势在于为供应链提供了一站式的解决方案。电子商务仓储物流的发展必须建立在企业供应链业务外包的基础上。
(3)电子商务仓储物流需要很好的信息流支持、市场信誉和信息系统的高透明度，这也要求电子商务仓储物流在过程中的建立。设计企业的组织结构、流程、规范形式和协调的企业关系体系，建立有效的防火墙机制，确保相关企业的秘密不被泄露。