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电子商务物流外文文献

发布时间:2021-03-17 13:31:01

A. 有关电子商务与物流配送外文资料

随着我国社会信息化程度的提高,网络用户的快速增长,人们消费习惯的改变,电子商务越来越显示出其美好的前景。但是,电子商务的发展,除了受到这些社会信息化的因素影响之外,还受到另外一个非常重要的因素的影响,这就是物流配送问题。

电子商务,简言之,就是指借助互联网来进行的各项商务活动。电子商务的任何一笔交易,都包含着信息流、商流、资金流、物流。其中信息流、商流、资金流三者都可以完全通过信息网络完成,而唯独物流,作为四流中最为特殊的一种,是实物的传递,不能通过信息网络完成,必须通过把实物位置转移到购物者手中。物流是实现电子商务的保证。

电子商务中物流配送=网上信息传递+网上交易+网上结算+门到门的配送服务。

一个完整的电子商务活动,必须通过信息流、商流、资金流、物流等四个流动过程有机构成。电子商务的特殊性就在于,信息流、商流、资金流是可以在互联网上实现,这就是人们所概括的“鼠标”;而物流是不可能在网上实现(最多可以用网络来优化),这就是人们所概括的“车轮”,特别指物流配送。换句话说,电子商务等于“鼠标”加“车轮”。

因此,从一定意义上说,物流配送是电子商务和现代物流一体化的产物;物流配送的好坏,效率的高低,制约着电子商务的发展。

2 我国电子商务中物流配送的现状及存在的问题

物流配送出现得比较早,但真正把它当作一个系统来研究还是在20世纪50年代初。在电子商务B2C业务开展之初,国内没有一家物流公司具有电子商务的配送经验,各个电子商务公司只能求助于具有国内最大覆盖网络的中国邮政速递公司EMS,但是在磨合一段时间之后,EMS由于自身体制的僵化分割,管理无法协调、服务水平无法提高、费用居高不下,对很多问题都是心有余而力不足。

鉴于此种情景,电子商务公司都在积极另辟蹊径,有的自己投资组建配送队伍,但是要靠自己覆盖全国实在太难;有的积极寻找新近进入电子商务配送领域的配送公司,但是后来者的实力和发展速度着实无法满足需求;也有求助传统的物流公司,在覆盖需求如此广大,服务环节如此复杂,绝对业务数量有限等实际问题面前,传统的物流公司往往是望而却步。

目前,我国物流配送服务虽然有一定的发展。例如,相当多的实行连锁经营的零售企业建立了自己的配送中心,为企业内部的连锁网点提供物流配送服务,一些连锁企业配送商品比例已经超过企业经营品种的50%。在社会化物流配送方面,一些国有商业批发企业和大型零售企业正在积极探索和尝试开展社会化物流配送服务,如北京亿商集团、西单商场等;外资在物流配送服务领域的发展也十分迅速,如中国储运总公司与日本岗谷钢机株式会社合资组建了天津岗谷物流公司,是集配送、加工、仓储、寄售、租赁、修理、展销和技术咨询为一体的新型流通组织。像这样的合资物流公司,在北京、天津、上海等地已有10家之多,它们主要是为在中国投资的跨国公司提供物流配送服务,成为跨国公司角逐中国市场的有力竞争武器。

B. 物流论文外文参考文献

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C. 你那片 关于电子商务物流的 外文文献还在么

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D. 求一片关于电商物流配送方面的外文文献。如果有中文翻译,那就最好了。

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E. 关于电子商务与物流管理的外文文献推荐

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F. 谁能提供一篇关于电子商务物流方面的外文文献如题 谢谢了

[to] e-commerce pick as no logistics participation, its business will be incomplete, and logistics as the background, no e-commerce will also expand the difficult, is a kind of alternation, each corresponding to depend on, interdependence, mutual development. [key] e-commerce, Logistics, Relationship, development Electronic business affairs will flow, cash flow, information flow, electronic business, advertising, order, purchasing, payment, authentication and so on physical and transaction, and dealing with virtualization instead of the material flow. The logistics is the entity, e-commerce can shift position also could not put it virtualization. So, e-commerce and logistics exists a kind of relationship, the author thinks that if the electronic commerce as "virtual", logistics, for "reality" nakedness is "each other", depend on, accordingly, the common development of interdependent relationship. A, no logistics, e-commerce is not complete E-commerce collected information flow, the flow, and can be completed by electronic platform of electronic business, electronic trade negotiation, the electronic contract signing. But these are only part of the trade activities, only to buy something in the hands of customers have arrived safely, the whole trade activity is ended. In the process of e-commerce transactions, logistics is actually electronic trade and the subsequent servers, if not logistics, e-commerce will also be difficult to continue. A complete e-commerce should be using the network in all business activities, namely will online information flow and logistics flow, and complete together, from the beginning, always looking for customers to negotiate, order, online pay (), and to open electronic invoice electronic declaration and electronic tax, etc, and through the Internet can accurately distribute to the distribution center, the orders goods within the stipulated time customer service. The level is higher, the service is perfect, function complete e-commerce must include the following four factors: 1 the e-commerce trade activity is electronic. The object is the electronic transactions, including not only the process flow and information flow, the flow, should also include logistics. Despite the material as a kind of solid state almost tangible form, but cannot be electronic logistics process monitoring, logistics process management, logistics solutions of choice is completely can also be electronically. 2 a group of e-commerce in the electronic information technology application software business activities. Using this software can make any database management system, for example, can be integrated Sybase Informix etc, and Oracle integrated into the WEB page dynamic WEB achieve the interaction between consumers and businesses. 3 e-commerce shopping is electronic market. Enterprises, banking, shops, government institutions and indivials in e-commerce entity, through the use of communication devices connected network into a unified whole, is engaged in the exchange of goods and services. 4 e-commerce is on the network. E-commerce is in the Internet environment, the realization of consumer shopping online, entered into between the online trading and on-line electronic payment of a new business model. Visible, e-commerce in any one transaction, contain information, logistics Co., ltd.,. Logistics and the nakedness of e-commerce trade activities, make corresponding to finish. Second, promoting the development of electronic business logistics Admittedly, logistics, e-commerce has no independent existence, but in the past, but the logistics is one of the way with logistics flow, the demand and supply of information feedback information (that) are graally by manual operation and information feedback, and slow speed, the efficiency is low, the efficiency is low, the development. And when the logistics and e-commerce combined, can realize the flow separation and logistics, to rece inventory, rece logistics cost, improve efficiency, increase the efficiency. In addition, the application of e-commerce, can make the logistics enterprises in the traditional logistics business besides, still can exploit value-added service function, greatly improving the logistics enterprise development space. Generally speaking, the electronic commerce provides intensive information for trade and trade with the lowest in the proction of various resources, transfer to bring an opportunity for the development of logistics and endless business opportunities. The impact of e-commerce on logistics is phenomenal. In e-commerce, logistics enterprise management concept, logistics and supply chain operation mode, the great changes that will take on the following six aspects of the features: 1 height of logistics information. As the commercialization of logistics information, logistics, information collection and the database code and logistics information processing of electronic and computer, logistics standardization and real-time information, logistics information storage of digital etc. 2 the height of logistics automation. Automation is the basis of informatization, automation are the core of electromechanical integration. Logistics automation facilities (such as barcodes/speech/rf automatic identification system, automatic sorting system, automatic access system, automatic orientation of automatic tracking system, goods, etc.) in e-commerce plays an important role. 3 the height of logistics network. This network has two meanings: one is the logistics distribution system of computer communication network, namely the logistics distribution center and supply chain between the upstream and downstream through the Internet electronic order system (EOS) and electronic data interchange (EDI) technology of computer network communication achieve such contact. 2 the organization, all kinds of transportation enterprise network operators, warehousing, petrochemi-cal palant, information operators to contract form an alliance, cooperation, share information and communication, the formation of third-party logistics network system. 4 highly intelligent logistics. The logistic informationalization of high-level application performance for intelligent. Logistics process of strategy and decisions, such as inventory levels, transport path selection, automatic orientation of car and control, automatic FenJianJi operation, the logistics distribution center management decision support all need to resort to solve intelligent. 5 the height of logistics flexibility. Modern logistics will integrate proction, circulation, make the enterprise can completely according to the consumer demand changes to organize the proction adjustment and flexible, arrange logistics activity. Also make logistics distribution center according to consumer demand "many varieties, small batch, batches, short cycle" characteristic, flexible and organize and implement logistics operation. 6 height of logistics agility. Logistics enterprise to market-oriented, establish the reasonable logistics forecasts and logistics solutions, better coordinate internal and external resources to optimize logistics system and process, improve logistics management and logistics operation field control system can fast, flexible and promptly respond to demands, realize the external customer satisfaction and internal balance between cost control.这是前两部分的,第三部分在后面

G. 电子商务物流国内外文献综述

自己去小米学术检索下载就行啊,在这里问不出来结果的

H. 关于电子商务环境下物流配送方面的英文文献

楼上这位的英文文献是google华文文献而来的,很不通顺。。。

电子商务环境下物流配送
Logistics Distribution under E-business Environment

楼上译成了E-business environment under the logistics and distribution

电子商务环境下的物流配送

摘要:本文从阐述电子商务与物流配送的相互关系出发,就如何建立与我国国情发展相适应的物流配送模式,降低物流成本,提高配送效率,解决配送问题进行探讨。

关键词:电子商务;物流配送;第三方物流

在互联网技术的不断发展及全球电子商务大环境的引导下,跨国物流和跨区域物流更加频繁,对物流的需求也更加强烈。但电子商务在我国的发展却具有其不成熟性的特点,物流基础设施及技术水平落后,供应商(或制造商)以及客户之间没有形成供应链,配送效率低下,所以电子商务要在中国继续发展必须解决——"物流瓶颈"。

一、电子商务与物流配送

电子商务是在Internet开放的网络环境下,基于浏览器/服务器的应用方式,实现消费者的网上购物、企业之间的网上交易和在线电子支付的一种新型的交易方式。电子商务与传统商务本质区别,就是它以数字化网络为基础进行商品、货币和服务交易,目的在于减少信息社会的商业中间环节,缩短周期,降低成本,提高经营效率,提高服务质量,使企业有效地参与竞争。

物流配送定位在为电子商务的客户提供服务,根据电子商务的特点,对整个物流配送体系实行统一的信息管理和调度,按照用户订货要求,在物流基地进行理货工作,并将配好的货物送交收货人的一种物流方式。这一先进的、优化的流通方式对流通企业提高服务质量、降低物流成本、优化社会库存配置,从而提高企业的经济效益及社会效益具有重要意义。

二、电子商务环境下的物流配送模式

发展现代物流配送,是转变经济增长方式,促进经济增长由粗放型向集约型转变的需要。过去我国长期实行计划经济体制,几乎每个工业企业都建立了仓库、车队负责包装、运输等业务,大而全、小而全、粗放管理问题比较突出,造成企业原材料和产成品库存过大,占压大量资金;自备仓储和自备运输利用率低,成本过高;销售配送体系不健全,产品实体分配效率不能满足售后和服务要求。市场经济条件下,企业要在激烈的竞争中站稳脚跟,必须集中精力发展其核心业务,对传统的物流管理模式进行改革,提高物流管理的社会化和组织程度,变粗放管理为集约经营,才能使企业真正适应市场经济的发展。

发展现代物流配送,是适应加入WTO,提高企业市场竞争能力的需要。目前世界上大多数地区,约1/3的物流运作是承包给第三方的,发达国家甚至达5-8成。而我国的物流服务行业竞争力很弱,没有形成一定的规模优势和资本优势,服务质量与国外企业相比也存在着很大差距。加入WTO后,根据协议,我国将进一步开放物流服务行业,国外成熟的物流企业会大举进入我国,因此,面对经济全球化趋势和我国加入WTO的挑战,实施物流改造,发展现代物流配送是企业参与竞争,赢得竞争优势的必然选择。

在电子商务条件下,构建我国物流配送体系,可以有以下三种模式:一是电子商务与传统商务共用一套物流系统;二是由电子商务企业组建自己的物流系统;三是电子商务企业将所有的物流业务以外包的形式委托第三方物流企业运作。所谓第三方物流是指根据供应商或销售商的委托,由供应商和销售商以外的第三方负责对物流的中间环节进行有效管理,提供从货源供应到最终商品销售之间的全方位物流服务。鉴于发达国家的成功经验和目前我国物流业的发展状况,我认为,委托第三方物流企业运作是我国电子商务企业最理想的物流模式。其理由如下:
(1)物流通常不是大多数的电子商务企业的核心业务,电子商务企业把物流业务运作外包于第三方物流企业,可以把资源集中在自身的核心竞争力业务上,以获取最大的投资回报。

(2)第三方物流企业拥有发达的物流网络和针对不同物流市场的专业能力,包括运输、仓储和其它增值服务,同时第三方物流企业还拥有信息技术,他们与独立的软件供应商结盟或者开发了内部信息系统,这使其能够最大限度地利用运输和分销网络,有效进行跨运输方式的货物追踪。

(3)第三方物流企业具有规模经济优势。由于其可以从运输商那里大批量购买运输能力,然后集中配载许多客户的货物,大幅度降低单位运输成本。

(4)通过“共享租用”模型,多个电子商务企业可以共享分发和售后服务。外包也缓和了内部物流执行并减少建造和装备仓库。内部完成电子物流费用高,耗时多,并且由于不具备第三方的专业技术,许多公司会严重损害花很多时间建立的客户关系。

诚然,第三方物流企业的运作不仅要针对生产厂家能否合理经营并优化库存结构,还要针对客户,保证商品来源于最佳路线,以切实降低物流成本,提高产品附加值,同时真正使客户省钱,省力,省时。

三、我国发展第三方物流应注意的问题

(1)物流业务的范围不断扩大。商业机构和各大公司面对日趋激烈的竞争不得不将主要经理放在核心业务,将运输、仓储等相关业务环节交由更专业的物流企业进行操作,以求节约和高效;同时,物流企业为提高服务质量,也在不断拓宽业务范围,提供配套服务。

(2)提供客户定制的物流服务。很多成功的物流企业根据第一方、第二方的谈判条款,分析比较自理的操作成本和代理费用,灵活运用自理和代理两种方式。

(3)物流产业的发展潜力巨大,具有广阔的发展前景。长期以来,由于受计划经济的影响,我国物流社会化程度低,物流管理混乱,机构多元化,物资、商业、经贸、交通、建设等部门均有各自的物流系统。这种分散的多元化物流格局,导致社会化大生产、专业化流通的集约化经营优势难以发挥,规模经营、规模效益难以实现,设施利用率低,布局不合理,重复建设,资金浪费严重。由于利益冲突及信息不通畅等原因,造成余缺物资不能及时调配,大量物资滞留在流通领域,造成资金沉淀,产生大量库存费用。另外,我国物流企业与物流组织的总体水平低,设备陈旧,损失率大,效率低,运输能力严重不足,形成了瓶颈,制约了物流的发展。

在电子商务飞速发展的21世纪,谁掌握了物流和配送,谁就掌握了市场。建立电子商务模式下的物流配送体系,客观上需要那种放网全国,点指世界超强的物流服务企业。当前,我国的一些传统物流企业(如,中远,中外运等)应积极加大市场调研和开拓力度,加大与跨国公司、大型制造商等行业企业以及与连锁、超市零售行业等的合作,与其建立伙伴关系,为其提供一体化的物流配送服务,并尽快发展电子商务,从而提供高质量的、高水平的电子商务环境下的现代物流配送服务,为我国建立良好的现代配送机制贡献自身的一份力量。

参考文献:

《中国物流与采购》

《我国物流企业如何迎接电子商务》 张铎

《电子商务配送问题浅析》 关洪杰、

http://www.chinawuliu.com.cn/cflp/newss/content1/200709/805_24938.html

I. 求跨境电商物流模式的外文文献

跨境电商是指处于不同关境的交易主体,通过电子商务达成交易,并通过跨境物流送达商品,完成交易的一种国际商业活动。做跨境电商主要是如何把店铺管理好这点你上爱铺购看下,店铺的多种经营方式

J. 求助一篇关于电子商务环境下的物流配送的外文文献!

进入“九五”以来,我国大规模水污染防治在“三河三湖”"淮河、太湖、巢湖、滇池、海河、辽河等重点流域全面展开。经过几年的努力,已经取得了阶段性成果,部分河段水质有所改善。但是,由于历史的原因,我国水环境问题比较复杂,在现有经济技术条件下,解决水环境问题需要经过一个缓慢的过程。因此,在今后相当长的时期内,重点流域的水污染问题仍将十分严重。

1. 我国水环境问题及其影响因素

我国水环境面临着水体污染、水资源短缺和洪涝灾害等多方面压力。水体污染加剧了水资源短缺,水生态环境破坏促使洪涝灾害频发。据1999年《中国环境状况公报》显示,目前我国七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地区的地下水受到不同程度的污染。河流以有机污染为主,主要污染物是氨氮、生化需氧量、高锰酸盐指数和挥发酚等;湖泊以富营养化为特征,主要污染指标为总磷、总氮、化学需氧量和高猛酸盐指数等;近岸海域主要污染指标为无机氮、活性磷酸盐和重金属。这些因素构成了水环境问题影响范围广,危害严重,治理难度大等特征。我国水环境问题产生的原因是多方面的,但主要是人类主观因素的影响。长期以来,我国经济增长方式粗放,企业单纯追求经济效益,忽视环境效益和生态效益。工业发展中,水消耗量大、利用率低。不仅单位产值污水排放量大,而且万元产值用水量各省区间差距悬殊。1998年全国平均万元GDP用水683m3以上。其中,北京161m3,天津201m3,上海300m3。但是,黑龙江、内蒙古、江西、广西、贵州、青海、甘肃等省区大多在1000m3以上。宁夏、新疆为4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生产2kg粮食,而宁夏才生产不到1kg。同时,在传统的计划经济体制下,粗放型的经济增长方式,使企业生产经营缺乏节能降耗的动力。企业技术改造往往以扩大再生产为目的,生产工艺落后,更新换代速度慢。随着经济体制改革的不断深入,经济增长方式的日趋转变,以及科技水平的快速提高,水资源的合理开发和利用将逐步走上科学化管理轨道。但是,这种转变需要一个较长的历史过程。水环境问题严重的另一个重要原因,是国家政策导向的偏差。长期以来,国民经济和社会发展注重经济增长速度、主要产品产量、城镇居民收入增长等指标,没有把资源消耗和环境代价纳入经济核算体系。迄今为止,城市环境基础设施建设仍作为“非生产性福利事业”。城市污水处理、垃圾处理由政府包揽,使政府不堪重负,以至于拿不出钱搞环境基础设施建设,甚至建成污染处理设施也因经费来源问题没解决而难以正常运转。在计划经济体制下,一些经济发展政策有悖于环境保护。我国一度“遍地开花”的“十五”小企业,布局分散,规模不经济,生产工艺落后,造成了严重的环境污染和生态破坏。

区域经济发展和区域环境容量不相适应,也是造成水环境污染的重要原因。以往在确定地区产业发展方向、地区生产力布局时,往往忽视区域环境容量。我国主要江河出现的严重流域性水污染,在很大程度上与流域产业结构和布局不合理有直接关系。淮河流域四省自80.年代初开始,利用当地资源,大力发展高耗水的化工、造纸、制革、火电、食品等小型工业,污染物排放量超过了淮河的承载能力,使淮河流域水质急剧恶化;由于缺乏科学认证和科学管理,一些缺水地区盲目发展高耗水型工业,造成地下水位下降;一些资源丰富的地区发展单一的资源型产业,不发展与之相配套的加工业,产业结构雷同,形成严重的结构型污染。

自然因素的影响在一定程度上加重了水环境问题的恶化,增加了水污染防治的难度。近年来,由于气候变化引起全球温度、湿度、降水量的分布变化,使一些国家和地区的灾害频发。我国北方地区气候也明显变暖,华北地区冬季平均气温90年代比50年代上升2.1℃。气温上升,地表径流减少,蒸发量增大,发生旱灾的机会增多。1997年我国北方地区受厄尔尼诺现象的影响,降水量异常偏少,温度偏高,海河水资源量只有多年平均量的40%;黄河水资源量为多年平均量的61%。由于河道径流减少,水体自净能力下降,加剧了水环境恶化。1998年受厄尔尼诺现象影响,长江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多,导致特大洪水灾害的发生。

我国水资源地区分布不均,南多北少,相差悬殊,水资源分布与人口、经济和社会发展布局极不协调。北方黄河、淮河、海河、松辽河,以及内陆河5个流域,总人口占全国的47%左右,耕地面积占65%以上,GDP占全国的45%以上,而水资源却只占全国水资源总量的19%,人均占有量仅为南方地区的1/3。这些因素也是导致水环境问题突出的重要方面。

2. 重点流域水污染防治面临的主要问题

“九五”以来,我国重点流域水污染防治以淮河治理为先导,太湖、巢湖、滇池,以及海河、辽河相继开始。通过采取工业污染源的末端治理,以及在产业结构调整和压缩过剩生产力中,取缔、关闭、和淘汰生产工艺落后、设备陈旧、污染严重的企业等一系列措施,治理工作取得一定成效。部分水域已经接近实现第一阶段的污染防治目标。“九五”水污染防治作为我国历史上第一次大规模的流域水污染防治,积累了大量宝贵经验,对于开拓我国的环境与发展道路具有长远的战略意义。但是,从总体上看,重点流域的水污染防治工作进展还比较缓慢,取得的成果十分脆弱。在实践中暴露出来的一些问题充分说明,我国当前和今后一个时期流域水污染防治仍面临严重挑战。

2.1 黄河、长江流域水环境问题亟待解决

“九五”期间“三河三湖”的治理仅仅是拉开了我国水污染防治的序幕。在大规模治理“三河三湖”的同时,必须看到,黄河、长江的污染问题也到了非治理不可的程度了。黄河这个中华民族的摇篮,他养育了人类,也无数次地给人类带来灾难。如今,由于人类活动的作用力,使黄河的环境问题日趋严重。1999年,在黄河流域的114个重点监测断面上,V类和劣V类水体分别为70%和56.2%,黄河主要支流的污染更为严重,而且黄河的污染主要来自支流。目前,黄河水量少,自净能力弱,水环境处于危机之中。在西部大开发中,黄河流域的经济发展将进入较快增长时期。黄河的水污染必然使沿岸的水资源短缺“雪上加霜”。

长江上游沿岸地区经济社会的快速发展和城市化进程的加快,使这一地区的污染物排放量迅速增加,污染问题随之加重,特别是三峡库区及其上游的水质不断恶化。如果不采取有效措施,预计到2010年,长江上游重点地区废水排放量将以年均4.1%的速度增长;沿江城镇生活垃圾入江量,将由1995年的约200万t增加到2010年的467万t;三峡库区的水体自净能力将大幅度下降。2009年三峡库区建成蓄水后,库区将由一个流速快、流量大的河流变成一个流速缓、滞留时间长,回水面积大的人工湖。水体稀释自净能力下降,水污染必然加重。根据预测,三峡工程建成后,湖区上游岸边污染带主要污染物浓度将比建坝前增加2-10倍,将成为重污染区。

2.2 城市生活污水逐年增加,污水处理设施建设严重滞后

城市基础设施是工业建设的载体,制约着工业建设规模和发展速度。长期以来,我国城市建设不恰当地把基础设施建设的载体地位降低为工业的一般附属物地位,基础设施的发展与人口、资源、环境和工业建设不协调,导致基础设施长期超负荷承载。特别是城市环境保护基础设施,仅仅在近几年才开始兴建。全国绝大多数城市的污水处理能力远远满足不了实际需要。

随着人口迅速增加和人民生活水平的日益提高,生活污水产生量大幅度增长。近年来,城市生活污水和工业废水排放量的比例已接近持平。但是,城市污水处理厂的建设远远不能适应经济社会发展的需要。一般情况下,城市污水处理厂的建设周期为3年。从目前的建设进度看,实现“九五”期间国家提出的全国50万人口的城市都要建设集中式污水处理装置的要求,还需要相当长的时间。以淮河为例,按规划,到2000年,淮河流域四省需要建设城市污水处理厂52座,总投资60.8亿元,形成污水处理能力352万l/d。到1999年6月建成的污水处理厂只有3座,污水处理能力仅为44万l/d。集中式污水处理设施建设缓慢的原因,除了资金短缺外,现行管理和运行机制的掣肘也使城市污水处理厂的建设和运营陷于困境。由于没有真正落实“污染者负担”的政策,地方财政因无力支付污水处理费用,常常使建成后的污水处理厂不能正常运行,环境保护投资不能有效发挥环境效益。

2.3 大量的面源污染问题尚未找到解决途径

目前,全国的工业污染已经开始得到有效控制。到2000年底,全国所有工业污染源都将实现达标排放。城市污水处理正在逐步加快步伐。但是,农村经济发展带来的农药、化肥、畜禽养殖污染量大面广,有一定治理难度。从50年代到90年代,我国农药施用量增加近100倍,成为世界上农药用量最大的国家。我国每年因农药中毒的人数占世界同类事故中毒人数的50%。而且由于农药的大量流失,造成严重的水体污染。全国化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前,偏施化学氮肥,使氮、磷、钾比例失调现象比较严重。而且化肥的利用率只有30%左右,大量化肥流失,进入河流、海洋、湖泊,成为水体面源污染的主要来源。同时,由于大量化肥的使用,农村畜禽粪便的农业利用减少,畜禽业的集约化程度提高,加重了养殖业与种植业的脱节。畜禽粪便的还田率只有30%多,大部分未被利用。1998年全国畜禽粪便产生量是当年全国工业固体废物产生量的3.4倍。这些畜禽粪便大部分未经处理直接排入江河湖海。同时,作为农村经济的重要组成部分,乡镇企业的发展也一直是困扰农村环境的一大难题。据1991年和1997年两次全国乡镇工业污染源调查,乡镇工业二氧化硫、烟尘、化学耗氧量和固体废物排放量分别增长了22.6%、56.5%、246.6%和552%;在全国主要工业污染物排放总量有所控制的情况下,乡镇企业排污量却在增长,这将对水环境构成严重威胁。

2.4 经济政策不配套,污染治理资金严重短缺

在计划经济体制下,我国污染防治资金以国家预算内资金为主。随着市场经济体制的建立,完全依靠行政手段管理环境已经不能奏效。但是,由于市场经济条件下的环境经济政策体系尚未建立,多元化的环境保护投资体制难以形成。作为促进污染防治的重要经济手段排污收费制度,目前还很不完善。主要问题是,排污收费标准过低,不能发挥刺激污染防治的作用。超标排放污水收费作为排污收费的主体,其收费额不足污染处理设施运行成本的一半;污水排放收费最高不超过0.5元/l;排污收费项目不全,主要对象是大中型企业和部分事业单位,城市污水处理费仅在少数城市开征,而且收费标准较低,“污染者付费”的原则没有充分体现;排污费的转移支付机制尚未建立,流域内上下游之间缺乏利益补偿政策,水资源的开发利用与保护不协调,造成水资源的浪费。

“九五”期间我国环境保护投资有了大幅度提高,特别是国家采取积极的财政政策,在扩大内需中把环境保护作为重点投资领域,一些水污染防治重点项目得到国债资金的支持。但是,由于环境保护资金渠道狭窄,投资量小,污染治理资金短缺的问题仍然非常突出。按计划,“三河三湖”水污染防治约需资金1260亿元,但是目前已经落实的资金与需求相差甚远。1998年国家增发财政债券和银行贷款资金用于基础设施建设,分配给淮河流域10亿元财政债券资金用于城市污水处理厂建设。但是,这些资金仅为淮河城市污水处理厂总投资的16.5%,而且投资项目达34个之多。由于地方配套资金不足,开工的项目不少,却因缺乏资金施工建设进度缓慢,很多工程至今投资尚无着落。

3. 关于水污染防治的政策建议

我国是在经济技术相对落后的情况下实现经济快速发展的。人口基数大,人均资源少,环境污染和生态破坏的防治将是一项长期的战略任务。特别是水环境污染问题的解决不可能一蹴而就,需要经过一个艰苦的治理过程。因此,我们必须在认真总结“九五”期间水污染防治经验教训的基础上,借鉴世界一切成功的经验,结合我国的具体情况,不断加强政策创新、制度创新和技术创新,逐步走出一条具有中国特色的水污染防治道路。

3.1 在决策中控制新的水环境问题产生

国家和地方各级政府,在确定经济发展速度、制定国民经济和社会发展计划、资源开发计划、区域开发计划,以及制定经济技术政策,进行重大经济决策时,应当对实施这些决策可能产生的环境影响做出科学评价,评价的结论作为各级决策的依据。在决策中综合考虑环境、经济和社会因素,统筹兼顾,使发展对环境的影响降低到最小。建立科学的评价指标体系,设置专门的评价审议机构,并使这一制度法制化,逐步建立起依法决策的运行机制。

区域经济的发展要充分考虑水资源保护。限制缺水地区发展耗水型产业,调整缺水地区的产业结构,严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。近期应重点调整北方缺水地区的产业结构,防止水资源短缺问题进一步加剧。生态环境脆弱地区的经济发展应考虑为生态用水留有余地,防止因过度开发导致下游地区河湖萎缩、土地沙化、生态退化。在水源地区,引导和组织水源地生态经济体系建设,避免水源地区经济发展导致下游城市水源污染。

3.2 资源的开发和利用要坚持开源节流并举的方针

大力开展节水活动,采取有效措施,减少水消耗。有组织地推行节水、高效的农灌技术;完善科学的农业用水管理措施,尽快改变农业生产大量耗水的局面。制定单位产品用水定额和水重复利用率考核指标,建立工业用水考核制度;明确规定冷却水及工艺用水等工业废水必须循环利用和再生利用;大力发展水的闭路循环使用,最大限度地减少废水排放量。

在开展节约用水,解决我国水资源短缺的同时,全面加强水污染防治,特别是重点流域的水污染防治。流域治理的重点在城市,城市工业废水和生活污水的治理,要走集中与分散治理相结合和废水资源化路子。因地制宜地建设污水处理设施,处理后的污水要用于工业冷却水、城市景观和园林绿地用水等。

3.3 建立和完善资源有偿使用制度和价格体系

国家有关部门应抓紧组织开展资源定价研究,有计划地对关系国计民生的重要资源和国家稀缺资源制定分类指导的价格政策,尽快改变“资源无价”,资源产品低价的不合理状况,使水资源价格体现资源价值、资源利用和污染防治费用。同时,积极推进水资源资产化管理进程,加强资源核算体系的研究,为逐步将水资源核算纳入国民经济核算体系创造条件。

3.4 完善环境经济政策

抓紧制定有利于环境保护的环境经济政策,进一步强化市场经济体制下的环境经济手段。尽快提高排污费标准,使之高于污染治理成本;制定水污染防治相关政策,建立资源更新的补偿机制;全面实现“污染者付费”的原则,在用水收费中,普遍增加污水处理费,作为城市污水处理厂运行费用;环境保护作为“市场失效”的领域,特别是环境科技研究与开发、环境保护基础设施建设等,国家应加强产业政策支持。同时,鼓励和推动环境保护基础设施建设和管理的企业化。

积极建立环境税收制度。扩大资源税的征收范围,对地下水等稀缺资源征收资源税;对新建污染项目征收固定资产投资方向调节税,控制结构型污染;对现行排污费与费改税进行利弊分析,探索征收污染附加税;对从事城市污水处理的企业实行零税率;对生产再生资源和利用再生资源生产的产品,应给予税收减免的优惠。

3.5 大力推行清洁生产

工业部门要加快产业结构调整,合理调整工业布局,推动资源消耗小、效益高的高新技术产业发展。结合技术改造推行以清洁原料、清洁生产过程和清洁产品为主要内容的清洁生产。要把清洁生产当作在可持续发展战略指导下的一次工业企业的全面改造,在全国所有工业企业推行清洁生产。通过加强环境管理审计,建立科学的管理体制,促进我国工业向新的技术基础转移,以集约方式提高质量,降低消耗,增加经济效益。并在此基础上逐步建立我国资源节约型生态工业生产体系。

3.6 加强农村面源污染的防治

农村要推行以改善农业生态环境,加快农村经济发展为主要内容的生态农业生产体系。全面推广种植业、养殖业、加工业合理配置的“大农业”生产模式,注重农、林、牧、副、渔各业全面发展,农、工、商综合经营。把现代化科学技术和传统农业精华有机结合起来,逐步增加有机肥料的使用,减少化肥、农药的使用。开发生物农药技术,推广以菌治虫、以虫治虫的生物技术替代农药。目前,我国已有2000多个生态农业试点,应当在总结经验的基础上,把推行生态农业作为农村经济发展中的一场革命,在全国广大农村普遍展开。逐步把农村富余劳动力从污染型乡镇工业转移到生态农业建设上来。县、乡两级政府要制定生态农业建设规划,国家有关部门要加强技术推广,有计划地在全国乡、村培养一批技术骨干,指导农民发展生态农业。

3.7 加快城镇污水处理厂建设,大力发展环保产业

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