贸促会跨境电子商务

Ⅰ 此次降低消费品进口关税有什么益处吗

科院财经战略研究院研究员杨志勇说，此次降低消费品进口关税，一方面有利于扩大国内有效供给，更好满足人民消费需求，另一方面有利于进口产品同国内产品开展竞争，引导我国供给体系转型升级，更好地适应消费需求变化。

世界旅游组织数据显示，2016年中国游客境外旅游消费达到2610亿美元，同比增长12%，中国游客是世界上境外旅游消费最多的游客。

国内外产品的差价成为消费外流的主要原因。专家指出，我国居民每年在境外的消费若有三分之一或三分之二回流，就能拉动消费增长一个百分点。消费品进口关税降低力度加大，有助于进一步扩大国内需求。

中国电子商务研究中心主任曹磊说，进口关税的调整对跨境电商平台是一个直接利好，将减少海淘税收监管的盲区，促进更多国外产品通过正规渠道进入国内，从而实现消费留在国内，税收留在国内，也会让商品的品质和供应链管控更有保证。

“这一举措将通过开放加剧国内产品市场竞争，对国内生产形成一定压力，对国内相关消费品行业的转型升级产生倒逼作用，也有助于推动我国企业迈向全球价值链中高端。”赵萍说。

Ⅱ 你好！看到你的回答，知道你在贸促会工作，可以介绍下这个工作吗我是电子商务专业报考本市的贸促会

政府直属事业单位，承办各类展会，出口产品原产地认证，国际商业纠纷仲裁，法律咨询什么的。

Ⅲ 15届东盟博览会主要内容简介200字

第十五届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会定于2018年9月12日至15日在广西南宁举行，2018年博览会以以“共建21世纪海上丝绸之路，构建中国-东盟创新共同体”为主题。。
商务部副部长高燕说，2018年是中国-东盟建立战略伙伴关系15周年，15年来，双方经贸合作发展迅速、成果丰硕。以贸易规模为例，2017年，中国和东盟贸易额达5148.2亿美元，是2003年的6.6倍，中国连续9年成为东盟第一大贸易伙伴，东盟则连续7年成为中国第三大贸易伙伴。今年前5个月，中国-东盟贸易额为2326.4亿美元，同比增长18.9%。
中国贸促会副会长陈洲介绍，4天会期内，主办方将举行主题国领导人与中国企业CEO圆桌对话会、中国-东盟商界领袖论坛、首届“一带一路”新经济发展论坛、首届“一带一路”青年领袖论坛、中国-东盟跨境电子商务发展论坛、中国-东盟商事法律合作研讨会。另外，南宁还将举办《对话-15年峰会铸就辉煌》访谈节目并举办峰会15周年杰出贡献人物颁奖仪式，以总结过去、展望未来、凝聚共识。
广西壮族自治区党委常委、秘书长黄伟京说，结合中国-东盟创新年，中国今年的参展产品将突出信息化、智能化、绿色节能化。主办方对创新元素最为凸显的参展行业进行整合，将先进技术展区扩大一倍，还扩大电力设备及新能源展，金融、电子、建材、工程机械等展区也增大创新产品参展比重，以科技创新升级带动更全面的经贸合作。

Ⅳ 重庆俞恰会是什么会议

中国（重庆）国际投资暨全球采购会（简称“渝洽会”），获“中国十大品牌展会金鼎奖”、“新世纪十年中国十大政府主导型展会”殊荣。每年5月下旬在重庆国际会展中心举办。
由中国商务部、国wu院三峡办、中国贸促会和重庆市人民政府共同主办的中国（重庆）国际投资暨全球采购会（简称渝洽会）已连续成功举办19届，为促进国内外企业进军西部，加快西部开发开放搭建了良好平台，得到参与各方、境内外客商的高度认可和充分肯定。
第二十届渝洽会定于2017年5月18—21日在重庆国际博览中心举行，将重点推介中国各省区市、“一带一路”沿线和亚太拉非重点国家的投资贸易机会，权威发布重点区域市场报告，重点展示先进制造业、战略性新兴产业、互联互通产业、现代服务业等领域的新产品、新技术，务实举办2017中国内陆开放国际合作论坛等20多场高层次经贸交流、专题论坛、投资贸易对接活动，20余场重点国家和省市投资推介、项目考察活动。组委会将进一步促进各地区、各层次、各行业嘉宾之间的交流。
重庆是中国中西部唯一的直辖市、西南地区综合交通枢纽、国家重要的现代制造业基地，西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特和重要的作用。近年来，重庆经济增速始终保持10%以上，2016年前三季GDP增速再居全国前列。经过多年探索创新，重庆已形成水陆空三个交通枢纽、三个国家开放口岸、三个保税区 “三个三合一”的内陆开放型经济特征。渝沪江海联运、渝深铁海联运、航空货运和渝新欧国际铁路联运大通道、重庆东盟公路货运通道已全面开通，铁、水、公、空多式联运使重庆成为亚欧大陆最经济、最便捷的综合物流枢纽。中新（重庆）战略性互联互通示范项目运营中心、国家跨境电子商务综合实验区、国家服务贸易创新发展试点地区、中国（重庆）自由贸易试验区、大数据综合实验区等一系列项目和新政策相继落户重庆，重庆正迎来新的更大的发展机遇。

Ⅳ 刘光溪中国国际商会云南商会主办的入世十五华诞暨动动融入和服务国家战略的云南担当圆桌座谈会什么时候

云南网讯 (记者 王世学) 今年是中国加入世界贸易组织15周年。为纪念入世这一对中国改革开放具有里程碑意义的事件，由中国国际商会云南商会主办的入世十五华诞暨动动融入和服务国家战略的云南担当圆桌座谈会12月28日上午在昆明举行，来自商务部和云南省商务厅等相关部门负责人、云南高校的专家学者、入社亲历者以及老领导100多人参加会议。与会嘉宾就"入市回顾与展望以及市场经济地位等现实问题"和"云南如何服务国家一带一路与澜湄合作而主动作为、勇于担当"等话题为云南的发展建言献策。
云南省贸促会会长、中国国际商会云南商会会长刘光溪在开场致辞中说，时值中国入世15周年和岁末年初，在一带一路和澜湄合作等国家背景下，云南作为中国沿边开放大省要敢于担当、敢于作为，并且要有跨越发展的云南速度，才能服务国家战略和实现2020年全面小康的目标。要充分利用与老挝、缅甸等国的跨境开放区和贸易零关税等政策，吸引东部沿海产业入滇参与云南经济建设。
“当前云南等地着力扶贫攻坚的做法是对的，因为只要我们广大农村地区富起来，有了足够的支付和消费能力，我们就不会那么依赖欧美市场了。”商务部原副部长谷永江以小故事的形式分享了中国15年复关入世谈判的艰辛历程。他说，入世给改革开放带来极大动力，同时中国也是付出了代价的。到现在，我们不应该再受制于西方不承认我们市场经济地位的压力，而应该在WTO框架内据理力争、解决贸易争端，同时打造有中国特色的市场积极体制。
云南省政协副主席喻顶成则认为，云南在澜湄合作中的作为离不开国家层面的支持，建议商务部和省政府整合省内各种合作机制，以便形成合力、统一发声。同时，云南还需要加快经济建设步伐，其核心问题交通物流还不够发达。在互联互通中，云南应该优先搞好电网互通，把过剩的滇电输送到中南半岛缺电区，同时云南应该放多从东南亚国家进口农产品，让他们从与云南的贸易中得到实惠。
“当前，云南金融行业应该解放思想、打破部门利益，以跨境电子商务和跨境物流等为抓手，把云南建成面向东盟南亚的金融中心和跨境物流大数据中心。”云南省人大常委会原副主任王义明认为，云南应该成为一带一路的枢纽和国家的内陆经济区。她同时提议，云南怒江州和缅甸葡萄县都是很贫困的地区，商务部和省政府可以出台特别政策，支持怒江州与缅甸开展扶贫开发与合作。
中国贸促会法律部副部长刘超认为，云南在与东盟南亚诸国开展经贸合作的过程中，要有服务中外企业的法律顾问委员会，为外来企业和国内想走出的企业提供咨询，对于国别提供隔壁对隔壁，具体的个性咨询。为此，中国国际贸易促进委员会特邀云南众多高校法学院专家，在云南成立了南亚东南亚法律服务中心。
(原标题：入世15周年之际 澜湄合作与云南作为再成热议焦点

Ⅵ 外贸业务员如何开发新客户

寻找国外客户一直是外贸业务员比较烦恼的问题。因为这需要花费大量的时间和精力来寻找国外客户，而不能集中精力在与客户的沟通和交流上。今天就分享一些外贸找客户的方法：

第一、搜索引擎

大家使用最多的是谷歌，最常用的也是谷歌，其他的用的也有。比如：在Google中输入产品名称+importers。也可以用importer代替importers进行搜索。

第二、B2B平台找客户

各大B2B平台，发布产品之前，需要对各大B2B平台优势及你自己产品的市场做好了解。比如：了解你的产品目标客户群，你的主打市场，通过你的产品，了解你的同行或者你的老客户，他们常用的平台有哪些等等。再根据自己的实际情况，选择合作的平台。具体怎么发布及使用，请仔细研究各大平台的规则，这里就不一一述说了。

第三、社交网站和视频网站

社交网站开发客户技巧：添加好友，定期更新发布个人动态，社交网站一般要和客户互动起来，不要加了客户就没动静了，引起客户的注意。

第四、黄页，名录

在研究区域市场时，该区域的黄页是很有用的。特别是一些新兴市场。

第五、政府机构等网站

比如：商会，协会，贸促会，驻外经济商务参赞处等

第六、展会网站

各种展会只要投钱，多多少少是有回报的。客户信息通过这种方式更显真切和可靠。这个要看公司的决定。

第七：跨境电商平台

国际B2C跨境电商平台：速卖通、亚马逊、eBay、具体如何操作，请查看网站说明。

第八：社交聊天工具

这个和社交平台一样要多互动，多沟通。任何一个信息都是一个切入点，从一个小切口进去才会发现大世界，分析研究之后，分清客户类别、了解背景、时差等再及时联系。

第九：大数据平台

贸管家以“人工智能”和“大数据”为核心，为用户提供全球买家信息，包括采购部联系邮箱，海关数据，企业规模及经营现状等，及时掌握世界市场采购需求，为国内中小制造企业与国外买家撮合交易。

Ⅶ 世界电子贸易平台"eWTP"，梦想有多远

在举世瞩目的“G20杭州峰会”即将召开前夕，前不久“二十国集团工商界活动”（B20）发布了《B20政策建议报告》，其中之一为建议G20“建立促进跨境电商领域公私对话的世界电子贸易平台（eWTP）”，促进跨境电子商务发展。

eWTP正成为各界关注的一大热点话题。在专家看来，eWTP这一设想如若实现，将有助于大幅降低世界贸易壁垒、商业交易、流通成本，显著推动全球跨境电商产业发展。不过，在当前全球经济贸易格局下，想要推进此设想的实施，道路也将异常曲折。

阿里巴巴马云力倡eWTP

9月3日到4日，B20峰会即二十国集团工商峰会将在杭州举行。作为G20杭州峰会的重要开场活动，今年的B20峰会将吸引全球800名工商界领袖齐聚杭州，共谋世界经济增长之策。

在前不久由中国贸促会举办的“2016年二十国集团工商界活动新闻发布会”上，B20协调人、B20组委会副主任于平介绍，今年的B20报告从创新增长方式、更高效的全球经济金融治理、强劲的国际贸易和投资，及推动包容联动式发展四个方面，为G20峰会提出20项政策建议。其中，根据今年G20峰会“实现强劲的国际贸易投资”的议题，B20建议建立世界电子贸易平台（eWTP），同时提出促进公私对话、孵化跨境电子商务规则，为跨境电子商务发展创造更高效的政策和商业环境等相关具体措施。

作为B20工商界活动中小企业发展议题组组长，阿里巴巴集团董事局主席马云率先提出的建立促进跨境电商领域公私对话的世界电子贸易平台，被视为今年《B20政策建议报告》中重要的内容。

其实，从今年3月的博鳌亚洲论坛起，马云就一直在呼吁世界建立一个eWTP平台，对现行全球贸易规则“做减法”，促进跨境电子商务发展，让全球的消费者和经营者轻松实现“全球买、全球卖”。

对于所谓的eWTP，马云表示，“我们也可以称之为eWTP是eroad，原来有丝绸之路，现在我们叫电子之路，电子之道。在这个电子之路上面，能够让全世界的中小企业、个人、年轻人自由畅通地进行贸易。”

印尼贸易部长汤姆-勒姆蓬（TomLembong）认为，世界需要eWTP，这一平台将可以成为WTO的孪生兄弟，能够真正鼓励创新和创业者精神。

为跨境电商消除发展障碍
eWTP设想出台的一大背景是当前全球跨境电商的蓬勃发展，以及其未来的无限发展潜力，吸引着越来越多的国家希望能够积极参与到这一经济潮流中，并为本国经济提供更多发展动力。

据阿里巴巴与埃森哲公司联合发布的《2020全球跨境电商趋势报告》显示，全球跨境B2C电商市场规模预计将从2014年的2300亿美元增长至2020年的9940亿美元，有望达到全球B2C电商市场总规模的29.3%和全球消费品贸易总额的13.9%。到2020年，跨境电商市场份额年复合增长率预计将达27.3%。这也意味着，跨境电商市场的增长将达国内电商市场增速的两倍和全球消费品贸易市场增速的三倍多。

跨境电子商务极大地降低了企业进入国际贸易的门槛，特别是为中小企业开辟了参与全球贸易的有效渠道，并推动中小企业积极融入全球价值链。在我国，跨境电商已成为打开“供给侧改革”的新通道。

中国电子商务研究中心近日发布报告指出，跨境电商已经成为“一带一路”重要的落脚点，成为连接一带一路的纽带，以渠道和供给的增加引领贸易和投资的发展，促进国家间的生产分工协作，实现“一带一路”国家的资源共享、产品共享。并成为打开供给侧结构性改革的新通道。

目前，全球贸易正逐渐向线上化发展的趋势明显，特别是像俄罗斯等新兴国家电商市场的快速发展，广阔的市场发展空间，给外贸企业带来更多的市场机遇。而政策的刺激以及传统贸易发展的不景气，给跨境电商市场带来巨大潜在机会。

“越域网跨境电商出口交易平台”负责人刘作云在接受记者采访时表示，随着外贸行业持续低迷，传统工厂外贸订单持续下滑，传统制造产业＋互联网电子商务迎来外贸产业转型跨境电商2.0的历史机遇。

一方面，中国传统OEM代加工制造企业，期待不仅仅依赖于国外企业采购订单，获取微薄的代工利润；另一方面，全球中低收入人群都需要中国生产制造的物美价廉的拥有自主品牌的商品，通过电子商务平台越过中间代理渠道直接销售给国外消费者，有助于中国企业以更低成本、更低价格把大量中国物美价廉、性价比高的中国质造商品出口海外卖给全球消费者，使中国商品品牌深入全球消费者内心。

在业界专家看来，eWTP建议的出台，正是由于中国的电商企业积极向国外拓展业务，但在当前国际贸易环境中，跨境电子商务尚受到诸多限制，税收、认证、标准、安全、融资等问题比比皆是，这大大提高了跨境贸易的成本，也限制了许多商品进入全球市场的可能。中国电商企业为了实现进一步的发展，必须努力推进国际电子商务规则的形成和完善。

与此同时，互联网科技的进步和全球电商基础设施的逐步完善等，也为建立eWTP世界电子贸易平台提供了技术支撑。

推进eWTP实施道路或将异常曲折
在中国电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平看来，如eWTP这一设想实现，将能够最大限度的调动更多人的劳动力和才智，把世界贸易壁垒、商业交易、流通成本降到最低，使全球消费者由此获得更大实惠。

对中国来说，推进eWTP实施也能极大提升中国作为世界商业中心的地位。在充分利用、发展中国市场的同时，eWTP将有助于加速以中国为中心的世界商业秩序的构建。

“eWTP将极大推动中国跨境电商的发展，尤其是出口跨境电商的发展，让中国电商企业能够更好地走出去，促进传统外贸企业借助电商将贸易触角伸的更远”。张周平称。

eWTP虽然看似美好，但在当前全球贸易环境下，这一设想要落地也并非易事。据张周平介绍，建设eWTP的构想的可实施性首先基于互联网的无国界、互联互通等特点，同时跟当前世界电子商务发展现状／趋势以及中国电子商务发展在世界发展中的重要地位不无关系。

eWTP平台能将世界自由贸易门槛降到最低，加速世界贸易的互通、文化的融合等。但阻碍在于，虽然互联网理论上无国界，不过各国对互联网还是有着重要的监管，各国贸易壁垒很难通过互联网来轻易消除，这涉及经济、文化等各方面，想要推进此设想的实施无疑将面临诸多考验和博弈。

张周平认为，eWTP设想的实现要基于各国对互联网经济的依托与认识，“从当前全球形势来看，该设想有着实现的想象空间，毕竟能加速世界各国经济快速融合。”

作为eWTP设想的主倡者，马云不久前也公开表示，打造eWTP还需要一个过程，工商界代表将和二十国集团领导人就此进行沟通，具体路径和对象不拘一格。“eWTP制度本身的建立，游戏规则的建立，以及如何去把它达成共识，真正发展起来，还需要时间的，但是我们想利用这次G20时间，正式地把这个思想跟20个国家元首的领导人进行沟通。”马云称。

Ⅷ 刘光溪入世十五华诞暨动动融入和服务国家战略的云南担当圆桌座谈会相关信息

入世15周年之际 澜湄合作与云南作为再成热议焦点 来源：云南网
云南省贸促会会长刘光溪发言
云南网讯 (记者 王世学) 今年是中国加入世界贸易组织15周年。为纪念入世这一对中国改革开放具有里程碑意义的事件，由中国国际商会云南商会主办的入世十五华诞暨动动融入和服务国家战略的云南担当圆桌座谈会12月28日上午在昆明举行，来自商务部和云南省商务厅等相关部门负责人、云南高校的专家学者、入社亲历者以及老领导100多人参加会议。与会嘉宾就"入市回顾与展望以及市场经济地位等现实问题"和"云南如何服务国家一带一路与澜湄合作而主动作为、勇于担当"等话题为云南的发展建言献策。

云南省贸促会会长、中国国际商会云南商会会长刘光溪在开场致辞中说，时值中国入世15周年和岁末年初，在一带一路和澜湄合作等国家背景下，云南作为中国沿边开放大省要敢于担当、敢于作为，并且要有跨越发展的云南速度，才能服务国家战略和实现2020年全面小康的目标。要充分利用与老挝、缅甸等国的跨境开放区和贸易零关税等政策，吸引东部沿海产业入滇参与云南经济建设。

商务部前副部长谷永江发言
“当前云南等地着力扶贫攻坚的做法是对的，因为只要我们广大农村地区富起来，有了足够的支付和消费能力，我们就不会那么依赖欧美市场了。”商务部原副部长谷永江以小故事的形式分享了中国15年复关入世谈判的艰辛历程。他说，入世给改革开放带来极大动力，同时中国也是付出了代价的。到现在，我们不应该再受制于西方不承认我们市场经济地位的压力，而应该在WTO框架内据理力争、解决贸易争端，同时打造有中国特色的市场积极体制。

云南省政协副主席喻顶成则认为，云南在澜湄合作中的作为离不开国家层面的支持，建议商务部和省政府整合省内各种合作机制，以便形成合力、统一发声。同时，云南还需要加快经济建设步伐，其核心问题交通物流还不够发达。在互联互通中，云南应该优先搞好电网互通，把过剩的滇电输送到中南半岛缺电区，同时云南应该放多从东南亚国家进口农产品，让他们从与云南的贸易中得到实惠。

会议现场
“当前，云南金融行业应该解放思想、打破部门利益，以跨境电子商务和跨境物流等为抓手，把云南建成面向东盟南亚的金融中心和跨境物流大数据中心。”云南省人大常委会原副主任王义明认为，云南应该成为一带一路的枢纽和国家的内陆经济区。她同时提议，云南怒江州和缅甸葡萄县都是很贫困的地区，商务部和省政府可以出台特别政策，支持怒江州与缅甸开展扶贫开发与合作。

中国贸促会法律部副部长刘超认为，云南在与东盟南亚诸国开展经贸合作的过程中，要有服务中外企业的法律顾问委员会，为外来企业和国内想走出的企业提供咨询，对于国别提供隔壁对隔壁，具体的个性咨询。为此，中国国际贸易促进委员会特邀云南众多高校法学院专家，在云南成立了南亚东南亚法律服务中心。

Ⅸ 媒体如何质问洋食品安全

2017年央视“3·15”晚会上，卡乐比麦片等食品被指部分产自日本核污染地区，名列禁止进口名单。随后引发舆论热潮，国内各大电商平台火速发布公告，立即下架相关产品。

2014年9月，质检总局公布中粮我买网从英国进口的数种红茶产品稀土元素超标；2016年8月，1号店售卖日本违规进口食品，被消费者投诉；同年12月，北京海淀区法院发布消息：国家质检总局2014年曾下令销毁一批德国原装进口奶粉，而一年后竟有消费者在京东买到了北京某贸易公司销售的这批产品。

上述涉事的卡乐比麦片，实际上在央视“3·15”晚会曝光前近一个月，深圳市场稽查局就已查获了深圳有棵树公司在天津保税区仓库里的近两万袋卡乐比麦片。

2017年3月15日，国家质检总局副局长李元平在接受《消费主张》采访时给出了一个数据：2016年对跨境电商食品、化妆品总共风险监测26273批，这其中检出不合格有1210批，不合格率是4.6%，比正常贸易渠道高5倍多。

“国内盲目信任进口食品，而电商渠道的销售每年都在井喷式增长，这一监管盲区的风险极高。”宁华担忧，电商平台会成为食品安全新的风险集聚地。

习惯于网购的消费者不难发现，近年来，“海淘”“海外直采”“全球直供”都成了各大电商新的竞争法宝。

从2013年以来，我国跨境电子商务交易规模每年增长都超过三分之一，2015年上半年，这一领域规模达2万亿元，已占我国进出口总值的17.3%。跨境电商平台企业超过5000家，境内通过各类平台开展跨境电子商务的企业超过20万家。

据中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍介绍，国内消费者通过跨境电商从境外购买的进口食品，主要有直邮进口模式和网购保税进口两种模式。目前各大主要电商平台采用的是后者。

和所有的新兴行业一样，比起跨境电商的迅猛发展，配套监管政策仍在摸索。

2多方共管，管理难控

宁华告诉南方周末记者，一般来说，进口食品从国外进入国内，主要有三种途径。

一是作为进口货物进口到国内，需要通过报检和报关两个步骤，国家质检总局下属的检验检疫局（也称“国检”）负责食品等物品的检验，对于允许进口的食品会出具一张“通关单”，海关凭国检出具的通关单验放。二是海淘，如朋友代购等，一般来说国检只做检疫，不做检验，也就是不用通关单。三是跨境电商。

据了解，质检部门大多希望“跨境食品按照货物监管，需要全部检验”。第一二类都好管理，但跨境电商是近年来出现的新业态，问题也就出在这一环节是否要检验上。

宁华解释，对于跨境电商的监管，一直存在不同看法。海关和国检希望严格管理，因为进出口食品安全由质检部门负责，出事则难辞其咎。商务、地方政府、消费者希望简化程序甚至免检。“国检环节最影响电商时效性，核心在于时间成本，经济成本不是重点。”

于是，从2016年4月我国开始对跨境电商实施税收新政起，政策就在不断调整。

先是加严。2016年4月，海关总署宣布将采取“清单管理”，将跨境电商监管方式由负面清单调整为正面清单。不在清单中的货品将不能通过保税仓跨境进口；即使那些正面清单上的货品，也需要履行与一般贸易一样的检验检疫手续——此前，国家对跨境电商进口商品的种类并无任何限制。有消费者下单，保税仓就能出货。

这迅速引发了消费者、代购及电商平台的反对，认定今后电商的物品不仅要加价而且会延时。“管理是让它更安全，不是让它更麻烦。”一直关注跨境电商的杭州瑞欧科技有限公司技术总监白利强说。

随后又出现松动。质检总局在关于跨境电商零售进口通关单政策的说明中提到，为提高效率，在通关单管理上采取了相应的便利措施。

“质检总局很无奈，职责是必须要检验检疫，确保食品安全。”一位接近质检总局的人士说。

但质检部门的“便利措施”并不能赢得其他几方的认可。“如果需要通关单的话，跨境电商的优势就没有了，跨境电商也要死一片。”有分析认为，检验检疫的时间将大大削弱跨境电商的商业优势。

很快，同年5月，财政部提出实施为期一年的新政监管过渡期，力主“放开”监管。过渡期内，即到2017年5月11日前，对上海、杭州等10个试点城市暂不执行正面清单中关于化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品（包括保健食品、特殊医学用途配方食品等）的首次进口许可证、注册或备案要求；对所有地区的直购模式也暂不执行上述商品的首次进口许可批件、注册或备案要求。

这就意味着，这十个城市的相关跨境商品都不用经过质检部门的检验。

“一个从来没有进过中国的婴配奶粉，如果按照商品性质管理，需要送检、核查标签、现场查验等流程，闪电一般处理也需要7个工作日。而现在的跨境，只需要申报个人自用，过一道分拣就能开始派送。”在宁华看来，跨境电商的食品是如此简单就能进入到国内。

“政策（新政）出台之后，执行时间是立刻执行，但对监管部门来说，很难在一两个月内迅速到位。”赵萍能理解过渡期的设置，在她看来，对于跨境电商这样的新型业态，如何采取合适的监管方式也是一个探索的过程，因此把这个政策推迟一年，就是为了使监管的手段能进一步落实，并且希望探索出适应跨境电商发展的监管模式。

“宁波、青岛、上海、深圳这几个城市相对放心，但内陆城市风险监管意识比较差，漏网之鱼很多。”宁华说，十个进口跨境试点城市各自政策不同，管理尺度也不同。

但2016年11月，过渡期进一步延长至2017年底。

3“博弈时间越长，伤害越大”——难题始于多部门博弈。

南方周末记者发现，至少有11个部委参与跨境电商食品的监管，包括国家质检总局、海关总署、商务部、国家食药监总局、国家卫计委等。

在北京工商大学经济系教授周清杰看来，这和我国目前的监管体制有关，“电商的经营受到工商部门监管，进口食品的安全归质检部门，但又涉及海关、商务部，而作为食品安全监管最重要机构的食药监部门，在其中扮演的角色多少有些尴尬。”

新政颁布前，质检总局于2015年10月发布了《网购保税模式跨境电子商务进口食品安全监督管理细则（征集意见稿）》。“但不知何故至今尚未正式实施，导致现在保税区的进口食品安全监管工作仍然缺乏依据。”刘鹏不解。

“质检内部对于跨境商品的监管一直摇摆不定，和其他部委也分歧较大，所以至今对这种渠道的进口食品都是各地自己管。如果明确做直购，全部小包裹按自用数量购买的个人消费者，国家放开其实没太大问题，但监管手段要升级更新，严防类似水客的行为。”宁华说。她猜测今后迫于企业和地方经济的压力，监管会进一步放松。

南方周末记者从质检总局内部也得到类似的信息，而在过渡期之后，该如何监管，仍在研究。

2017年3月14日，国家质检总局局长支树平在十二届全国人大五次会议答记者问中针对“海淘”产品监管表示，目前对跨境电商的监管仍在过渡期，质检总局工作主要放在风险监测上，并实时发布警告给消费者提示。同时他表示，过渡期结束后如何监管仍在调研，如果纳入货物管理，质检总局就要从准入到注册、许可等进行全链条监管。

不过，3天之后，商务部新闻发言人就跨境电商零售进口过渡期后监管总体安排发表谈话。发言人指出，为促进跨境电商零售进口平稳健康发展，经国务院批准，现阶段，保持跨境电商零售进口监管模式总体稳定，对跨境电商零售进口商品暂按照个人物品监管。

“注意商务部发言人的措辞，‘国务院同意’，我相信是有一个基本定调的。有这个基本定调，大家会围绕这个定调进行措施的细化和规范，把大家关心的东西做些特殊说明。有人表态是好的，没人表态的话，这几个部委更没办法做协调。”白利强说，“过渡期政策还是几个部委之间的博弈。”

“还有啥监管啊？商务部都说了按照个人自用物品监管。”国家质检总局一名副处长告诉南方周末记者，按照个人自用物品意味着只检疫不检验，风险消费者个人承担。

但质疑者认为，跨境电商把国外的食品引到中国市场，食品作为一种特殊商品，其安全涉及国家的生物安全和消费者安全，因此部分食品在进境时需要提供检疫审批、检疫证书、许可证等。

刘鹏也指出，很多新食品或尚无安全标准的进口食品无法获得前置审批材料；产品只符合生产国标准，不一定符合我国标准，检验检疫机构难以把关；产品质量安全责任主体不明确，国外企业与跨境电商企业责任之间难以界定；保税备货模式容易规避食药监、卫计委和检验检疫部门的监管措施；检验检疫部门尚未建成与跨境电商平台无缝对接的信息化系统，对跨境电商进口商品的基本情况无法掌握。

他建议，对于跨境电商食品的经营及监管内容，相关部委都应当明确具体操作细则，强化监管合作，由地方政府牵头，建立起由试点园区、电商平台、行业协会以及各个监管部门共同参与的联席机制，努力探索出一套新型的智慧监管机制。

“我个人觉得，最重要的是定下一个方案，拿出明确的政策。各方博弈的时间越长，对这个行业的伤害越大。”宁华说。