襄阳市市区促进电子商务发展暂行办法

① 优化旅游电子商务发展的大环境

7．3．桂林旅游业21世纪发展的外部环境和机遇

海外市场加速发展、国内市场全面启动。99年起，我国入境旅游全面增长，各级旅游局籍亚洲经济逐渐复苏的契机，针对周边市场、欧美市场和其它市场的特点，组织旅游企业，大力开展对外促销工作，使我国入境旅游市场实现了全面增长。1998年一度有所下降的外国旅华市场，1999年突破了800万人次，比历史最高年份的1997年还高出13%。国内旅游也进一步升温。国家已经确定旅游业为新的经济增长点之一，旅游消费是拉动消费内需的主要渠道之一。因此，桂林作为名牌旅游城市有发展旅游的广阔前景。在政府部门、旅游企业和消费时尚的引导下，国内旅游市场规模迅速扩张，潜力充分显现出来。延长节假日的规定出台后，国内旅游更加兴旺。

“十五“计划和西部大开发战略实施带来旅游建设的机遇，重点启动建设和保护“桂林山水”工程，通过实施“城市与山水同美”的桂林市区城市改造计划，展现以秀美的山水风光为特色、以深厚的历史、文化为底蕴的城市风貌，对原有景区进行深层次的开发和市场新包装，把桂林市区建设成初具规模的国家级风景旅游度假区；争取“漓江山水”列为世界遗产；初步建成阳朔田园风景旅游度假区，全面提高“桂林山水“的品级和国家级旅游区质量。

随着全国旅游热的升温，各地不断出台了加快培育旅游业作为区域新增长点的措施、办法，资金来源渠道增多，有企业投资、政府投资、政企合资等形式，各地掀起了一股景点开发热，一批景点如雨后春笋般涌现出来。西部大开发战略实施给桂林带来更多的竞争对手。来自国外旅游目的地的竞争也同样激烈。我国已批准15个国家和地区作为我国公民自费出境旅游目的地，并开展了与几乎所有毗邻国家的边境旅游。东南亚受经济危机的影响，当地旅游消费价格大幅下降，使得到东南亚旅游有很大的吸引力；日本、韩国加大对我国的旅游宣传促销力度；香港、澳门的回归也吸引了相当一批国内游客。1998年我国因私出境人数达到319万人次。面对国内景点的增多，国外旅游地对中国客源市场的大力争夺攻势，旅游地之间的竞争日趋激烈。

随着国内旅游市场需求日益趋向多样化，消费者的自主意识和品牌意识不断增强；旅游目的地的竞争加剧，旅游业中旅游地的市场定位逐渐明显。只有那些定位准确，策略得当的旅游目的地才能得到持续稳定地增长。

游客逐渐成熟，游客对旅游服务的要求越来越高，并且更加注重细节，各地旅游服务的设计也越来越贴近游客，满足各种游客的各种需要。因此桂林旅游业的开发应针对它拥有的潜在游客。桂林的一级目标市场是广西本区、广东、日本、韩国及港澳台等，桂林市旅游的相关部门、企业应该加强游客的消费行为的研究，并根据游客消费行为的特点设计、开发旅游产品和旅游服务，提供个性化和高质量的服务。

随着社会的高速发展，城市化生活和现代节奏对人的压力越来越大，使得人们对大自然的追求欲望越来越强，对环境质量的要求也越来越高。近年国内生态旅游的兴起及发展，从某一个侧面表达了人们对生态环境、生态产品的需求。也正由于对大自然的重视日益增加，人们保护的环境意识也日益增强。越来越多的游客，特别是国际游客希望了解并参与当地人的生活和生产，并且希望知道他们的旅游行为对当地社会、经济、环境的影响，越来越多的人成为“负责任“的旅游者。

我国加入世界贸易组织将把我国的对外开放推进一个新的阶段，对旅游业的发展将产生巨大推动作用。加入世贸组织后，我国旅游业自身及相关行业都将进一步加快与国际接轨的步伐，旅游业发展环境将进一步优化；外资的利用在深度和广度上将进一步扩大；商务旅游者也会进一步增加。这些对我国旅游业发展的整体影响是积极的、有利的。一是有利于优化旅游业发展的大环境，如金融业、信息产业的扩大开放、关税的降低，对旅游业发展都有直接的好处；二是有利于建立更加符合国际规则的运营机制；三是有利于增加国际客源。加入WTO，对于旅游企业特别是旅行社企业来说，既带来了发展的机遇，同时也带来了一些挑战。以此为契机，将促进旅游企业向集团化、网络化、品牌化发展以及旅游行业的国企改革。

网络的发展，电子商务的兴起，使传统的商业模式产生了转变。面对快速壮大而且影响深远的网络经济，从现实和长远看，电子商务由于适应了全球经济一体化的趋势而必然发展，迅猛发展的中国旅游业不能将其拒于门外。从我国旅游业发展趋势和参与国际竞争着眼，电子商务将是我国旅游业发展的新动力，也将是我国旅游业参与国际竞争的必要手段。电子商务与网络技术在旅游经营活动中的推广应用，对传统的旅游经营商业模式、促销成本等具有一定的冲击力，而且冲击将越来越强。

② 哪些城市的电子商务最发达

2014年3月20日，国家发改委和财政部、商务部等部门联合下发通知，为贯彻落实《国务回院关于促进信息消费扩大内需答的若干意见》（国发[2013]32号）中关于加快推进电子商务示范城市建设的工作部署，按照国家发展改革委等13部门办公厅《关于进一步促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》（发改办高技[2013]894号）的有关要求，经研究并评议论证，同意东莞市、义乌市、泉州市、莆田市、徐州市、长沙市、株洲市、温州市、贵阳市、宜昌市、赣州市、常州市、济南市、台州市、潍坊市、呼和浩特市、西安市、揭阳市、烟台市、芜湖市、无锡市、石家庄市、南昌市、沈阳市、洛阳市、兰州市、合肥市、桂林市、襄阳市、太原市等共30个城市创建国家电子商务示范城市。

③ 上海电子商务发展现状

相对饱和，竞争激烈，地价高昂，成本无优。依傍杭州，第一电商，如果你想找到突版破点，你需要有好货源这权个核心竞争力。
据统计，上海市电子商务交易额2003年达到五百零四亿元，较上年增长近100%；2004年交易额超过七百四十亿元，增幅为47%。目前电子商务的交易额已经达到上海市商品零售总额的一成以上，越来越多的企业和民众享受到电子商务带来的便利。/>/>与此同时，企业间交易份额从2003年的85%下降到2004年的70%以下，而个人为主的纯网络交易则在一年之间上升了三倍，从2003年的10%提高到去年的30%以上。专家认为，这显示电子商务在民众生活中得到快速普及，也将为电子商务今后的持续高速增长提供了保证。

④ 城市政府可以采取哪些政策促进城市经济增长

为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级和城市功能提升，促进现代服务业实现率先发展，结合我市实际，现就加快总部经济发展提出以下意见：

一、发展总部经济的重要意义
（一）总部经济在发展方式转型中具有突出战略地位。发展总部经济，既是中心城市实现产业升级和城市功能提升的战略选择，也是进一步发挥中心城市人才、技术、信息等资源优势，带动周边及欠发达地区共同发展的重要路径，是中心城市实现发展方式转型和可持续发展的内在要求，已成为国际化城市综合竞争力和现代化水平的重要标志。我市作为全国经济中心城市，拥有发展总部经济的良好区位条件、现实基础和比较优势，应抓住当前跨国公司和国内大型企业集团加快调整投资结构和布局发展带来的历史机遇，采取切实有效措施，大力促进总部经济发展。

二、总部经济发展的目标任务
（二）总体目标。到2012年，建立比较完善的总部经济发展环境、政策框架和服务体系，总部企业数量明显增加，总部经济规模效应显著提高。每年引进2至3家跨国公司地区性总部或派出机构，6至8家国内大企业地区性总部或分支机构落户我市，力争驻青国内外知名企业地区性总部达200家以上。争取一批企业进入全国500强，一批企业进入全国民营500强，一批企业进入全国服务业500强。构建以先进制造业、现代服务业、现代农业和科技研发为主的总部经济体系，打造总部基地城市品牌。

三、总部经济发展基本框架
（三）确立功能定位与布局引导。根据实施“环湾保护、拥湾发展”战略要求和我市建设“三个基地、三个中心”发展目标，布局发展区位优势突出、功能定位清晰、产业特色鲜明的总部企业集聚区。即：以市南、市北、崂山、黄岛和高新区五区为先导，依托现有区位优势和服务功能，主要发展综合性总部；以四方、李沧和城阳三区为支撑，根据产业特点和服务业集聚区功能要求，重点发展职能型总部；以五市承接总部生产加工基地为重点，突出发展特色产业总部集聚地的全市总部经济发展格局。
（四）积极引进国内外大企业地区性总部。发挥全国经济中心城市的区位优势，以引进跨国公司和国内大企业地区性总部为重点，引导国内外大企业集团在青设立物流中心、采购中心、研发中心、中介服务中心、培训中心、旅游和会展服务中心，提高城市的综合服务功能。鼓励和支持具有市场发展潜力、产业规模优势和现代企业制度完善的总部企业根植青岛，加快企业和城市发展的国际化进程。
（五）大力培育优势产业总部企业。坚持以“青岛服务”提升“青岛制造”发展策略，走总部经济与优势产业发展、产业结构调整相结合的道路，扶持和培育一批符合三大基地产业要求的总部企业，加快形成具有比较优势和核心竞争力的产业集群。鼓励本市优势企业特别是具有品牌和规模优势、发展态势良好的企业总部扎根青岛，加速成长壮大。对于符合我市产业发展方向、关联带动力强、发展层次高的本市总部企业，给予重点扶持。

四、总部经济发展鼓励政策
（六）引进总部企业支持政策。新引进的跨国公司地区总部、符合条件的中央直属企业、全国500强和民营50强企业在青设立地区总部，经认定（认定标准附后）后，新增上缴税收形成的地方收入部分，三年内给予100%补贴，后三年给予50%补贴。对于营业期限、纳税规模、员工数量达到一定条件的地区总部，自建自用办公、营业用房的，按所购土地实际支付地价款的50%给予一次性补贴；对于购置办公、营业用房的，按每平方米1000元给予一次性补贴；租赁办公、营业用房建筑面积1000平方米以上，且租赁期3年以上的，按每平方米500元给予一次性补贴。上述补贴资金按财政隶属分担。上述政策期满后，执行我市促进大企业发展有关扶持政策。
（七）设立研发中心扶持政策。跨国公司和国内大企业来青设立独立核算研发机构，经认定后按税法有关规定可享受高新技术企业的有关优惠政策，对其新增上缴税收实现的地方收入部分，三年内给予100%补贴，后三年给予50%补贴。研发中心从事技术开发、技术转让等业务取得的收入，经批准后免征营业税，其研发费用可按税法有关规定在税前扣除。上述政策期满后，执行我市促进高新技术企业发展有关扶持政策。
（八）引进高层次优秀人才鼓励政策。鼓励和支持企业加快引进优秀人才，对引进且聘用的优秀人才年薪在10万元以上的，市财政按其上一年度所缴工薪个人所得税地方留成部分的80%给予为期三年的奖励。跨国公司、国内大企业地区性总部及研发中心引进高级管理和研发人员，且所在企业年纳税500万元以上的，个人年缴纳所得税额的地方留成部分按100%给予为期3年的补贴，用于购房、购车补助。
（九）拓宽总部企业融资渠道。支持总部企业利用资本市场进行融资，并协调解决其在境内外上市融资过程中遇到的问题。鼓励总部企业积极争取国际金融机构贷款和外国政府优惠贷款。鼓励总部企业设立产业投资基金，引导总部企业通过资产重组、合资合作、发行债券等多种方式拓宽融资渠道。
（十）实施积极的土地支持政策。在每年新供用地中，通过“招标、拍卖、挂牌”等公开方式提供一定比例的用地，以满足经认定的总部企业用地需求。加快园区功能置换，完善相关配套设施，引导具备条件的工业园区改造成为综合工贸园区。对采取融资方式和由财政资金进行基础设施改造建设的工业园区，给予贴息扶持和配套建设资金补助。

五、营造总部经济发展环境
（十一）构建信息发布服务平台。健全政府信息网络系统，定期向总部企业发布本市发展规划、重大发展政策、重大项目投资信息和改革措施，鼓励总部企业参与政府重要决策咨询论证和重大工程规划建设。依托优势产业和城市品牌影响力，构建国内集产品制造、设计、研究、展览为一体的信息发布中心，吸引相关行业展会和研究机构集聚，打造特色产业总部聚集城市。
（十二）完善专业化服务体系。突出发展与总部经济相适应的现代服务业，大力引入和发展金融服务、信息技术服务、中介服务，以及由教育培训、会议展览、国际商务、现代物流等组成的专业配套服务体系。推进服务业与总部经济的良性互动发展，不断提升服务业的规模与能级，逐步提高城市现代服务业总体发展水平。
（十三）实施自主品牌发展战略。积极引进、培育和保护知名品牌，构建良好的品牌建设政策环境和市场环境。支持和培育总部企业标志性产品形成著名区域品牌，建设国内具有较强竞争力的品牌孵化培育中心和集聚辐射中心，提升总部企业及行业在国际市场上的整体形象和实力，增强我市对跨国公司和国内大企业集团的吸引力。
（十四）加强商务配套服务设施建设。加快城市道路交通、信息网络平台、水电热供应及环境绿化等基础设施建设，改造和完善写字楼、停车场、高档宾馆、会议展览等商务设施智能化条件，规范和引导其按照国际化标准提升服务水平。加快总部楼宇经济项目建设，促进楼宇经济升级为总部经济。规划发展以总部经济、楼宇经济和新城市综合体建设相结合的城市组团。

六、优化总部企业服务环境
（十五）加强与总部企业沟通机制。建立市、区（市）领导干部联系重点总部企业制度，及时了解并掌握总部企业需求，帮助解决发展中实际问题。定期举办政府与总部企业座谈等互动活动，加强政府与总部企业间的沟通与交流。有关部门对总部企业要实行常态化服务，建立专人、专线联系制度。
（十六）简化行政审批手续和程序。创新政府服务理念，提高政府服务效率。总部企业新办理注册登记时，属法律、法规规定应进行前置审批的事项，实行审批部门预核和对企业承诺制。经认定的总部企业纳入大企业直通车服务名单，为重大产业项目提供直通车服务。
（十七）为总部企业提供便捷通关优惠措施。总部企业办理进出口业务，符合条件的实行前推后移式便捷通关。积极为企业做好通关业务咨询等相关配套服务工作。实施电子口岸统一信息平台数字化监管和信息化服务，提高出入境人流、物流效率，推动口岸“大通关”进程。
（十八）为高层人员提供工作和生活便捷。对总部企业人员的因公出境申请予以优先办理，对总部企业聘用的管理人员及家属办理居留许可等事项提供便利，对符合条件的人员及其家属优先办理入户手续。做好总部企业高层次人才的子女入学工作。对于经认定的总部企业，可在政府集中建设的租赁住房中安排部分房源，用于定向解决其高级管理技术人才住房问题。具体按市委、市政府《关于印发〈青岛市引进高层次优秀人才来青创新创业发展的办法〉的通知》（青发〔2008〕19号）执行。
（十九）引进和培育总部企业需用人才。构筑公共人事人才服务体系，完善各层次人才培训机制。总部企业接受应届毕业生、海外留学生和技能人才，实行优先保障和绿色通道制度。鼓励和协助总部企业与境内外高水平大学和培训机构建立人才培训机制，在重点领域引进境外高质量的培训机构和项目。鼓励总部企业配合标准化建设开展专业化认证培训。

七、拓展总部企业市场空间
（二十）构建“内聚外联”的培育和支持体系。支持我市大企业主动“走出去”拓展市场和资源空间，鼓励我市跨地区企业（集团）将研发中心、物流中心、销售总部等留驻企业总部，积极引进外地上下游配套企业、加快产业集聚和价值链条延伸。在营造企业总部发展和根植内聚效应的同时，形成优势互补、务实互利和开放互动的总部经济外联发展态势，全面打造适合我市产业发展特色的经济腹地。
（二十一）提升全市招商引资质量和水平。把引进总部项目作为全市招商引资工作重点，以更好服务于自主创新、循环经济、生态环保市建设为目标，力争在发展产业集群、引进高端服务业项目、拓展引资和引税来源等方面取得重点突破，实现招商引资提升质量的根本性转变。进一步发挥我市整体招商平台作用，推进以总部企业为主导和影响的以商招商、定向招商。
（二十二）推进总部经济半岛城市群发展模式。建立城市群间高效务实、互利共赢的良性发展机制，鼓励企业在城市群内按照区域功能定位，合理配置总部与生产基地。通过实行战略协同促进各经济主体的融合，提升区域对企业总部的吸引力，放大整体竞争力和经济效益。通过城市群中不同层级的城市产业区域分工合作，形成具有优势竞争力的产业群，以产业群的集聚和扩散效应拉动城市群的一体化进程。

八、建立总部经济协调促进机制
（二十三）建立青岛市加快总部经济发展联席会议制度。联席会议由市政府分管领导任召集人，成员由市有关部门和单位的负责同志组成。联席会议的主要任务是，负责制定促进总部经济发展有关政策，负责资助和奖励的审核工作，协调处理总部经济发展的重大问题，统筹指导、协调督促总体工作的开展。联席会议办公室设在市经合办，具体负责联席会议日常工作。
（二十四）建立总部经济信息共享和考核激励机制。建立全市总部经济统计测算和预测分析制度，实施政府部门总部信息资源共享机制，及时、准确把握总部经济发展效应和贡献度。完善引进总部项目目标考核体系，建立引进总部纳税奖励激励机制，主城区增加引进总部企业考核权重，各市增加引进企业总部设立生产基地考核权重。
（二十五）充分发挥行业协会推进作用。行业协会要发挥市场监管、引导自律、培训服务等方面职能，引导科技咨询、技术转移、知识产权、人才培训等科技中介服务机构优化整合。协助做好总部企业引进、培育、资格评定等工作。加强调查研究，及时反映行业动向，提出政策建议，帮助企业协调解决有关问题，引导总部企业健康发展。
（二十六）加强总部经济研究和宣传。政府部门、研究机构要加强总部经济的理论研究和实证研究，提高把握和促进总部经济发展的能力和水平。新闻媒体要加强对总部经济的宣传力度，有计划、有重点地宣传总部经济的政策、作用和进展情况，在全市形成有利于总部经济发展的良好氛围。
各区市政府、各有关部门要按照全市总部经济发展总体目标的要求，提出具体实施意见和相关配套措施，纳入全市政策配套和综合服务体系，形成有效的工作协调促进机制。

附件：

青岛市引进总部企业认定标准及实施细则（试行）

第一章总则

第一条为规范总部企业引进认定有关工作，加快总部经济发展，根据市委、市政府关于促进服务业发展有关要求，制定本认定标准及实施细则。

第二条本认定标准及实施细则所称总部企业，是指在青岛市辖区内依法以投资或授权形式设立，对一定区域范围内所属企业或机构行使管理或服务等职能的法人机构。已认定的总部企业，是指按照本认定标准及实施细则规定向有关部门申报并获得认定的企业。

第三条申请登记认定的总部企业应承诺5年内不将注册地址迁离青岛市，不改变其在青岛市的纳税义务。经认定的总部企业，方可享受促进总部经济发展相关扶持政策。
第二章管理部门

第四条青岛市加快总部经济发展联席会议负责总部企业的认定工作。联席会议办公室（市经合办）承担联席会议日常工作，主要包括受理区市上报的企业申请、初审报告，组织联席会议审核等工作；负责对已不符合条件的原认定总部企业提请联席会议取消其资格。
第三章认定标准

第五条总部企业认定标准：
（一）跨国公司地区总部
1具有独立法人资格；
2母公司的资产总额不低于3亿美元；
3母公司在中国累计投资总额不低于2000万美元；
4在中国境内外投资或者授权管理的企业不少于3家，且对其负有管理和服务职能，汇总（部分）缴纳企业所得税。
另外，符合商务部关于外商设立投资性公司有关规定，或上述规定的外商投资性公司；以管理性公司、研发中心或具有总部性质的生产性企业等形式设立，注册资本不低于200万美元的；基本符合本条第（一）项规定，且符合国家有关外商投资方向的各项规定，并为所在地区经济发展作出突出贡献的外国跨国公司，可以参照本规定申请认定。
（二）中央直管企业、国内500强和民营50强地区总部
1具有独立法人资格，工商和税务登记在本市；
2企业主要投资者为总资产达到10亿元或净资产达到3亿元以上的市外内资企业，并在该企业直接投资入股的注册资金（本）中所占比例达到2/3以上；
3在青的自有固定资产投资达到5000万元以上，或注册资金（本）5000万元以上，或年销售（营业）额在3亿元以上；
4负责一定区域的经营决策、组织管理及服务、研发等总部职能，下属控股公司或管理的分支机构不少于3家，其中至少有1家是跨市企业，汇总（部分）缴纳企业所得税。
另外，以独立法人资格注册在本市，经过认定的省级、国家级技术研发中心；基本符合上述第（二）项规定，且其本身（或母公司）在国内外具有行业领军优势地位、对地区经济发展作出突出贡献的总部企业，可以参照本规定申请认定。
第四章认定工作程序

第六条拟申请认定的总部企业需提供以下有效证明文件：
（一）总部企业认定申请书；
（二）经会计师事务所出具的上年度本企业（合并）审计报告；
（三）公司法人代表签署的对本细则第一章第三条的承诺书原件；
（四）本市国税、地税部门开具的公司上年度完税证明或现驻地国税、地税部门开具的公司上年度完税证明；
（五）营业执照（复印件）；
（六）接受总部管理和服务的企业名单（附企业工商、税务注册登记证明复印件、批准证书和营业执照复印件）；
（七）统计部门出具的公司上年度报送的有关统计数据证明材料；
（八）其他可证明其总部功能性质的文件。
上述文件除注明为复印件的，需提供正式文件。

第七条认定程序：
（一）总部企业申报工作实行属地化管理，各区市政府负责对辖区内企业的申报材料进行初审，符合要求的报市加快总部经济发展联席会议办公室。
（二）市加快总部经济发展联席会议负责对初审意见进行审核，决定准予或不准予认定。其中，准予认定的，发放认定证书；不准予认定的，由联席会议办公室向申请企业作出书面说明。
拟在青新设立总部的企业，迁入青岛1年后，经复核确认符合认定条件的，即可享受总部企业有关扶持政策。
第五章监督管理

第八条提供证明资料、数据及确认的相关职能部门应对有关数据、资料的真实性、准确性负责并承担相应的法律责任。

第九条申报认定的企业应根据要求如实提供材料并承担相应的法律责任。管理部门有权核查提供材料的真实性。

第十条经认定的总部企业发生下列情况之一的，经查证属实的取消其资格。被取消资格的企业，其享受的有关优惠政策相应终止。可视情节轻重，采取停止拨付专项资金、追偿资金及依法追究法律责任等措施。
（一）因各种原因，不再符合青岛市总部企业认定条件的；
（二）以虚假资料申报认定总部企业资格和申请各项资金扶持的；
（三）违反本细则第一章第三条规定的；
（四）其他违反国家法律法规的情形。

第十一条负责认定工作的相关工作人员应遵守规定，廉洁自律，不得有营私舞弊和滥用职权行为。

第十二条本认定标准及实施细则由市经合办、市外经贸局负责解释。

第十三条本认定标准及实施细则自公布之日起实施。

⑤ 数字化城市实施办法或步骤是怎样的换一个问法：怎样搭建数字化城市

所谓“数字城市”，是城市高度综合地将公共信息数字化，大力发展信息技术和信息产业，将信息化与城市化完美地结合起来，努力促进城市政府决策智能化、城市办公自动化、城市商务电子化、城市交通管理自动化、城市规划模拟仿真化、城市治安管制预警化等。

政府决策智能化

营造“数字城市”，关键在于政府首脑机关。近年来，全国许多城市推行了电子政务，兴起政府上网工程。通过上网，政府将管理城市的大政方针在网上公布，及时传达到各个单位，同时，市民对政府有什么意见和建议，也可以通畅地反映给政府，极大地促进了上情下达和下情上达，对实现政府决策的科学化和民主化功不可没。城市的各个企事业单位都在“数字城市”的背景下，大力推广办公自动化。从办公人员制文、发文、到领导审批、签发都可以实现网络办公，各种适应办公专业性的软件被开发出来，实现了办公的自动化、规范化。通过会议电视和多媒体播放，减少了公务人员旅行和公文旅行，通过数码信息，实现网上办公，根本改变了过去用人脑记，手工查档案等落后操作，是提高工作效率的治本之策。

交通管理自动化

交通管理自动化是城市交通管理的必由之路。长期以来，世界各国的城市都面临着严重的城市交通问题。如交通拥挤、车辆行驶缓慢、交通事故频繁，造成巨大的经济损失和社会问题。从上个世纪90年代以来，发达国家投入大量人力和财力，进行城市交通管理自动化研究，建立了“智能交通系统”。具体而言，就是在城市交通领域，将汽车、司机、道路以及相关的服务部门相互联结起来，该系统将采集到的各种道路交通及服务信息经交通管理中心集中处理后，传输到运输系统的各个用户，出行者可实时选择最优交通方式和最便捷的交通路线；交通管理部门可以自动进行合理的交通疏导、控制和事故处理；运输部门可随时掌握车辆运行情况，进行合理调度。从而，使路网上的交通运行处于最佳状态。据调查，充分运用“智能交通系统”可以节约35％的建设费用，提高30％的运输能力。

城市规划仿真化

城市规划模拟仿真化是优化城市形象的有效手段。改革开放以后，通过引进外资、旧城改造，城市开始旧貌换新颜。但是，具有城市地域民族、历史特色的建筑一片一片被拆除，高楼大厦拔地而起，城市形象雷同，千城一面，令人生厌。在城市形象中如何突出城市内在的历史底蕴，使城市的历史传统、乡土文化与建筑特色得以保持和发扬?数码信息网络系统可以发挥其他手段难以替代的优势，即通过城市形象模拟仿真软件，建立可视化三维图像的平台，在平台上建立形象直观的模拟城市，可以随心所欲地构建理想的城市形象，可以将不同的城市形象在平台上加以比较、遴选和优化，充分吸收各方的意见，将理想的城市形象在实际城市改造中仿真。这样的城市规划则有利于建立特色鲜明的符合城市历史内涵和发挥现实功能的现代化城市的形象。

城市治安预警化

城市社会治安管理电子化是维护社会稳定的重要手段。首先是城市秩序的监控，在城市的敏感地区和重要区域，可广泛采取电子监控手段，采取电子预警系统，可以对突发事件做出灵敏的反应，把事件控制在萌芽状态，防止事态的扩大和蔓延。公安执法机关可以通过专业软件将全市全部的住宅和建筑物在平台上进行三维的显示，一旦出现警报，可以迅速在控制中心模拟案发现场，迅速制定应对方案，采取必要的措施，有利于对案犯的控制。另外，通过电子网络，可将居民档案迅速调出，必要时对案犯情况可以通过网络在全国甚至向国际刑警组织进行通报，这样不仅可以极大地震慑犯罪团伙．而且有利于重大案件的迅速侦破。

营造“数字城市”的宏观对策

“数字城市“的信息化浪潮滚滚而来，方兴未艾。但是营造“数字城市”是一个庞大的政治、经济、社会、文化教育的系统工程。当前在以下几个领域还需要认真研究，实施相应的宏观对策：

——如何有度地开放信息，实现信息共享目标。在现代社会中，不仅政府有获取信息的需求，广大人民群众也有及时了解信息的强烈要求。从民主政治的角度来看，向政府要求信息公开，是人民拥有的基本权利之一，即所谓人民应当拥有“知情权”。同时，向人民及时地发布信息，是政府的义务和责任。有很多信息都应当公开，但目前尚未完全公开，造成信息资源的巨大浪费。当然，对于关系国家重大机密和安全的信息，如何保证不被泄露，适时有度地开放信息，也提上了议事日程。

——继续抓好基础设施建设。“数字城市”不仅是一种未来的经济、社会发展目标，而且需要巨大的技术工程和基础设施加以支撑。最基础的电缆、光纤以及控制软件需要的数目十分巨大，如何建立网站，如何实现联通，如何成为便民的窗口，这里还有大量的工作尚未完成。例如现在三网合一的问题就没有解决。通讯网、广播电视网和数字网，如何相互联通，彼此兼容，发挥最大的社会效益和经济效益，避免低水平重复建设和“龙多不治水”的混乱现象，这对于国家经济建设、国家安全和可持续发展至关重要。

——建立法律法规保障体系。营造“数字城市”，离不开一个完整、统一的法律和制度体系。在国外，为保障信息社会的规范化发展，许多国家都制定并颁布了专门的法律、法规和行政命令。在美国有《政府信息公开法》、《个人隐私权保护法》、《美国联邦信息资源管理法》等，在德国有《信息和通讯服务规范法》，在俄罗斯有《政府信息公开法》等。“数字城市”的营造必然涉及到个人资料和隐私，涉及国家机密和安全，涉及商业秘密等事宜，因此，建立一个完整的法规体系刻不容缓。

⑥ 国家电子商务示范城市的国家级电子商务示范城市

2009年9月，国家发改委和商务部日前正式批准深圳创建首个国家电子商务示范城市。按照规划，深圳力争花3年的时间，使电子商务应用较为普及，电子商务年度交易总额超过3000亿元。创建国家电子商务示范城市，是深圳加快国际化、现代化步伐，提升区域经济实力和在全球产业格局中的竞争力的战略举措，是深圳作为改革开放“试验田”，肩负“先行先试”历史使命，探索中国特色电子商务发展之路的重要实践，是深圳实现科学发展的必然选择。
2011年11月16日，国家发改委在深圳召开“国家电子商务示范城市、国家物联网云计算试点示范、国家创新能力建设”授牌表彰大会。北京、天津、上海、重庆等21个城市（后增加到23个）被授予“国家电子商务示范城市”牌匾。
这23个城市包括：北京市、天津市、上海市、重庆市、青岛市、宁波市、厦门市、深圳市、哈尔滨市、武汉市、广州市、成都市、南京市、长春市、杭州市、福州市、郑州市、昆明市、银川市、南宁市、吉林市、苏州市，汕头市。 2014年3月20日，国家发改委和财政部、商务部等部门联合下发通知，为贯彻落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发[2013]32号）中关于加快推进电子商务示范城市建设的工作部署，按照国家发展改革委等13部门办公厅《关于进一步促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》（发改办高技[2013]894号）的有关要求，经研究并评议论证，同意东莞市、义乌市、泉州市、莆田市、徐州市、长沙市、株洲市、温州市、贵阳市、宜昌市、赣州市、常州市、济南市、台州市、潍坊市、呼和浩特市、西安市、揭阳市、烟台市、芜湖市、无锡市、石家庄市、南昌市、沈阳市、洛阳市、兰州市、合肥市、桂林市、襄阳市、太原市等共30个城市创建国家电子商务示范城市。

⑦ 自治区信息化促进条例内容

1、贯彻实施信息化促进条例总体情况。

2、信息化管理体制、发展规划编制及信息化专内项资金落实情况容。

3、信息工程建设及绩效评估情况。

4、信息化技术推广应用情况。

5、信息资源开发利用及信息产业发展情况。

6、信息安全保障情况。

7、农业农村信息化建设基本情况。

8、贯彻落实信息化促进条例过程中存在的主要问题和建议。

(7)襄阳市市区促进电子商务发展暂行办法扩展阅读：

注意事项：

没有信息化就没有现代化，必须充分发挥信息化驱动引领作用，加快提升我区现代化发展水平。要大力发展数字经济，深化大数据应用，通过数字产业化、产业数字化两手发力，提高产业发展的层次和水平。

要加快推动社会治理能力现代化，着力提升基于大数据汇集分析运用的城乡网格化管理能力，逐步构建形成城乡统筹、市区联动、资源共享的城市管理服务新模式。要持续深化信息便民惠民服务，构建全流程一体化政务在线服务平台，大力实施社会民生领域互联网+，积极推进农村牧区电子商务发展。

⑧ 电子商务SWOT分析

SWOT分析是目前战略管理领域普遍使用的一种分析工具，是一种综合考虑企业内部条件和外部环境等因素的基础上，进行总体评价，从而选择最优经营策略的方法。这里，S是指企业具有的优势(strength)，W是指企业具有的劣势(weak)，O是指企业面临的机会(opportunity)，T是指企业的外部威胁(threat)。通过SWOT分析，可以根据临沂市自身的客观条件在发展过程中，发扬优势，克服劣势，抓住机会，迎接挑战，促进其又好又快的发展。

二，优势

1.政府大力支持电子商务的发展

临沂市各级政府深知电子商务在农业，商贸，物流，旅游等行业领域的重要作用，积极采取各种有效措施，大力推进电子商务的发展，这主要表现在：

(1)建立临沂市电子商务中心(省级)，成立临沂市电子商务协会。

(2)联合北京大学相关科研院所及有关电子商务研究权威机构建设的中国临沂商城电子商务平台。

(3)举办2010临沂商城电子商务发展趋势研讨会。

(4)各县中小企业局“电子商务套餐”推动企业的发展。

2.物流业发达

物流是电子商务三大流之一，对电子商务价值的实现和发展起着举足轻重的作用。临沂拥有“物流商贸之都”之称，北方规模最大的商品批发市场、物流聚集之地，共有72个专业批发市场。虽然临沂市目前物流配送体系不完善，物流基础设施比较落后，但是临沂是鲁西南的交通枢纽，公路、铁路，航空非常便利，极大推动了物流业的发展，进一步推动了信息流、资金流、物流的整合，为电子商务的实现提供了有力保证。由此看来，物流电子商务的发展是临沂市发展电子商务的一个新的契机。

3.旅游资源十分丰富

临沂市是全国著名的旅游城市，市区及周边地区有很多旅游景点，如王羲之故居，沂水地下画廊，蒙山等，据统计每天有30万客商进出临沂。通过构建电子商务平台，把旅游景区、饭店、旅店、机场联系起来，为客商提供个性化服务。

三，机遇

1.世界金融危机的影响

受全球金融危机的影响，一方面，政府积极采取各种措施扩内需保增长，加快了各类物资和人员流动，为电子商务的发展提供了绝佳时机：另一方面，为了减少金融危机的冲击，与电子商务有关很多行业，例如IT行业信息产业物流产业都开始进行资源的整合，客观上促进了电子商务的发展。

2.挖掘潜在商机，获取利益

电子商务不仅极大的降低了交易成本，拓展了企业的市场范围，提升了企业总体竞争力，而且突破了时空限制，通过交互式手段，满足客户的个性化需求，极大方便了人民的生活。企业通过开展用电子商务，能够。挖掘潜在商机，获取利益。

3.越来越多企业应用电子商务

只有一个企业应用电子商务的结局必然是失败。只有越来越多的企业应用电子商务，电子商务的优势才能充分发挥，才能鼓励更多企业加入应用电子商务队伍中来。改革开放以来发展，以临商网为代表的一批电子商务企业已经发展壮大起来，临沂市电子商务的商户已经超过了两万家。

由于在网络世界中人与人之间关系虚拟性，交易一方对对另一方商业信誉要求很高。由于我国是在社会主义市场经济体制尚未完善的条件下发展电子商务，社会信用环境基础较差，全社会信用体系还不健全，在这种条件发展电子商务，势必会遇到很大困难和风险。