鄭永年宣傳

⑴ 聯合早報的評價

內容厚重
《聯合早報》於1983年由原來的《南洋商報》和《星洲日報》合並而成，《南洋商報》於1923年由愛國華僑陳嘉庚創辦，《星洲日報》於1929年由「萬金油大王」胡文虎創辦。兩報的歷史都很悠久，2014年是《聯合早報》85周年報慶。 《聯合早報》秉持了其一貫的不誇張、不渲染、不武斷、不歪曲」的原則，敘事准確簡潔，多用客觀性語言，絕不含炒作成分，更沒有媚俗之嫌，有的只是一份嚴肅報紙應有的穩健與厚重。
尤其是《聯合早報》上的評論和言論，以其國際視野、條分縷析、輕松活潑獨樹一幟，常常為世界其他報刊所引用。其內容的厚重，表現在以下方面： 一是堅持客觀公正。真實是新聞的生命，只有堅持客觀公正，才能使新聞報道更真實、更可信，報紙才更有公信力。《聯合早報》在首期《我們的話》中，就把忠實地報道新聞作為自己的職責，並承諾：「作為一份獨立和民營的報紙……我們絕對不徇私。不偏袒任何人和集團，我們鼓勵公正的公眾輿論與批評，但絕不為任何個人或集團利用，因而損及國家和社會整體利益。」今天的《聯合早報》，被公認是一份專業素質強、負責任、報道客觀、言論公正、可信度高的報紙。《人民日報》社長張研農對《聯合早報》的評價是：文風好，評論到位。 二是開闊的國際視野。《聯合早報》的新聞中，除新加坡本地新聞外，最多的是中國新聞和馬來西亞新聞。《聯合早報》設有「早報中國」、「中國新聞」、「中國財經」等專版，此外社論、言論中也有較多和中國相關的內容。兩者加起來，占報紙內容的15%以上。新加坡是個國際性的大都市，東西方文化和觀念在這里交匯，在這樣一個獨特的平台上，《聯合早報》用世界眼光審視和觀察中國的發展，為人們了解和認識中國提供了一個與眾不同的視角。這是中國媒體不具備的優勢，也是《聯合早報》的獨特優勢所在。 三是倡導主流價值觀。《聯合早報》一直在宣傳國家大政方針、倡導積極進取的社會價值觀、增強國家凝聚力，特別在弘揚華人優秀文化傳統方面發揮著積極的作用。新加坡的開國領導人李光耀認為，一份報紙能影響一個國家的政治，他說：「報章自由和新聞媒體的自由必須服從新加坡的首要需求，也須服從民選政府的首要職責。①」新加坡的媒體都和政府保持著緊密合作，政府的聲音能夠在媒體得到充分反映。
如李顯龍總理在2014年8月的國慶集會講話中，對提高人口出生率表示極大關注，《聯合早報》很快對這一議題進行跟進，通過消息、社論等多種形式，及時報道相關信息，引導年輕人轉變婚育觀念，為提高國家人口出生率大造輿論。 四是服務百姓民生。《聯合早報》十分強調對讀者的信息溝通、服務、娛樂功能。《聯合早報》上有個「交流站」欄目，除星期天外每期都有，每個月的發稿量平均達120.5篇，老百姓的困難、意見等都能在這個欄目得到反映。民眾在「交流站」反映的事情，件件都有著落和迴音。 五是保持理性思考。在為讀者提供豐富內容的同時，《聯合早報》始終發揮報紙類媒體之所長，刊發了很多深度文章。在言論專版中，開設了「名家專評」、「思維空間」、「科技新語」等欄目，這些欄目吸引了大批海內外專家學者寫稿，如邱震海、阮次山、杜平、鄭永年等，他們的時評文章緊貼實際、思想深邃、見解獨到，充滿了理性思考，十分引人入勝。
風格厚重
每一份報紙都有自己獨特的風格。如果要把《聯合早報》比做一個人的話，我覺得它應該是一個中年知識分子的形象：外表穩重，內涵豐富。 除星期天的《早報周刊》採用四開版面外，《聯合早報》平時都採用對開版面，每天的報紙分為四疊，厚度可觀。我曾統計《聯合早報》一周的版面，平均每期的版面數為50.8個，其中廣告佔22個版。《聯合早報》的總體風格是簡潔明快、厚重大氣。所有稿件都呈方塊排列，十分方便讀者的閱讀。標題都用黑體字，不同的標題用不同的顏色和字型大小相區別。 《聯合早報》十分善於用照片和圖表。報上有很多照片、圖表，有時面積超過了半個版，但不會給人很張揚的感覺，更不會顯得雜亂無章。照片的大小、編排都經過精心處理，恰到好處。對內容比較復雜的新聞，如政府增長花紅的發放、公積金政策的調整等，《聯合早報》都會用圖表加以說明，使復雜的內容一目瞭然。他們有時還給報道配上漫畫，使報道看起來更加生動有趣。 值得一提的是，《聯合早報》的印刷質量世界一流，在年初一項國際性的報紙印刷質量比賽中，《聯合早報》進入全球50份最佳印刷報章之列。這項比賽每兩年舉行一次，這已是該報第二次獲此殊榮。不久，《聯合早報》又獲得2007年亞洲報業大會「最佳印刷金獎」。出色的印刷質量，為報紙增色不少。
使命厚重
由於新加坡政府把英語作為中小學教學的主要用語，年輕一代華人中懂得華文的人越來越少，這必然導致華文的影響力不斷削弱。《聯合早報》總編輯林任君在接受中國媒體采訪時曾這樣說道：「自從南洋大學這個本地最高華文機構在20多年前走入歷史之後，新加坡的華文事業凋零得更快，較具規模的華文文化機構如今已經所剩無幾了。環顧四周，我們驚覺《聯合早報》不知從什麼時候開始已成為其中最突出的代表，且已肩負起沉重的文化象徵意義了。②」 今天新加坡的華文報紙有《聯合早報》、《聯合晚報》、《新明日報》和《我報》四種，它們都屬於新加坡報業控股公司。由於歷史、發行量、影響力、社會地位等多方面的原因，人們更多地把振興華文、傳承華人優秀傳統文化的希望寄託在《聯合早報》上。這使林任君感到責任重大。 進入上世紀90年代後期，新加坡華文報紙的讀者出現了下降的趨勢，雖然下降的幅度不大，但和同期英文報紙讀者不斷上升的勢頭比起來，華文報紙顯得「前景堪憂」。據統計，上世紀90年代新加坡英文報紙的日銷量增加了15萬份，1999年時達到53.6萬份。在這個過程中，由於華文文化企業的不斷減少，《聯合早報》逐漸成為華文文化企業的領軍者、一個象徵、一種希望。「年輕一代華人不喜歡華文，不看華文書報，對本族文化沒有興趣，其實是一個國家的問題、一個影響到新加坡長期發展和盛衰的重大課題，不單單是華社或華文報館的問題。」林任君坦率地說。 為承擔起歷史的使命，也為了自身的生存，《聯合早報》採取了多種應對措施。他們多次對報紙進行改版，努力使報紙內容更加活潑，內容更加豐富多彩，以吸引年輕人閱讀。1995年他們推出了網路新聞，使世界各地的讀者當天能看到早報上的新聞。經過十多年發展，《聯合早報網》已成為世界最有影響力的新聞網站之一，每天的點擊量超過300萬人次，日平均點擊量超過千萬次。他們還積極與華族社團合作開展華文推廣活動，如舉辦華語辯論賽、中小學華族文化常識比賽、全國相聲比賽等，擴大華語和華人文化的社會影響。經常舉辦各種華人文化交流活動，如邀請北京師范大學教授於丹到新加坡講《論語》等。新加坡的各類華文講座很多，《聯合早報》是不少活動的主辦單位。他們還開發了一款叫「新聞開口」（Newstalk)的學習軟體，裝上這種軟體後，可以輕松上網聽、讀《聯合早報》新聞，碰到不認識的生詞，滑鼠一點就會顯示讀音和解釋。現代這款軟體已在新加坡先驅初級學院試用。 進入新世紀以來，隨著中國影響力的增強，華文在新加坡越來越受到人們重視，這使華文報紙的生存環境有所改觀。現代《聯合早報》的發行量穩定在18萬份以上，每天的閱讀人數超越50萬人。這一成績令林任君感到滿意。他相信隨著中國的進一步發展，華文對世界的影響力會越來越強，新加坡學習和使用華文人數也會越來越多，他對《聯合早報》未來充滿信心。
注釋
①《李光耀回憶錄》P221，世界書局，2000年9月初版一刷
②《南風窗》2006年第四期，《早報之道》 （作者系《孝感日報》副總編。2008年1月起受湖北省委組織部選派赴新加坡南洋理工大學攻讀公共管理碩士課程學位）

⑵ 如何繼續積極穩妥推進政治體制改革

深化政治體制改革已經成為社會的廣泛共識，執政黨有很高的權威可以推進改革，三十多年的改革開放也積累了重要的改革成果和改革經驗，進一步推進政治改革正是有利時機；同時，中國社會面臨著許多重大問題，腐敗呈現公開化，社會不公嚴重，經濟發展又面臨許多制度上的瓶頸和障礙，這也對政治改革提出了迫切要求。黨的十八大強調：「必須繼續積極穩妥推進政治體制改革。」應當說，漸進改革仍然是中國政治改革的最優選擇。漸進改革可以使改革過程處於可控狀態之中，從而降低風險，減少失誤，並且選擇恰當的路徑有效推進，最大限度地維持政治穩定和社會穩定。

    第一，在優先發展經濟和逐步解決民生問題的同時，積極推進中國政治改革。任何一個國家的政治變革都比經濟發展和社會發展更復雜，大多都經歷了一個漫長的過程。最明顯的就是，在選舉制度的發展史上，不少國家在選舉制度確立的初期，都存在從財產、納稅和種族等方面對選舉權的限制。中國作為一個幅員遼闊、人口眾多、多民族的國家，人們在生活習俗、思想文化、利益要求上都有很大的差異，推行如同西方國家一樣的選舉制度，必然帶來很多矛盾和問題，因為，任何一項制度的建立都必須要有一定的社會基礎。

    楊光斌和鄭永年認為，要通過經濟改革保障經濟權利，通過社會改革保障社會權利，在此基礎上，通過政治改革保障政治權利；而不能幻想完全通過政治改革來解決經濟改革和社會改革所不能解決的問題。當然，雖然不同類型的變革過程存在一定的次序，但是，它們並非就有絕對的先後之分，而是一個相互糅雜或者相互融合的過程。根據經濟發展和經濟體制改革的需要，穩步推進政治體制改革，寓政治改革於經濟改革之中，是中國民主政治發展戰略的一個重要特徵。可以說，當前中國經濟發展的成就不僅為政治改革奠定基礎和條件，也對中國政治改革提出了強烈要求。根據中國經濟發展所提出的政治訴求來推動中國政治改革，不僅是中國政治改革的戰略選擇，也是中國政治改革的重要路徑。

    第二，自上而下的改革與自下而上的改革並重。中國共產黨是中國政治改革的領導力量，也是中國政治改革的重要推動力量。黨可以通過積極發展黨內民主來引導其他領域民主政治的發展或者對其他領域民主政治的發展起到示範作用。同時，在推進政治改革的過程中，要特別注重把改革中取得成效的經驗措施制度化，使之成為行之有效的長期機制。例如，當前開展的反腐敗和轉作風工作已經有了很好的效果，政府機構改革及其職能轉變也形成了明確的思路，如果能通過制度或者法律法規的形式固定下來，就可以更有效地鞏固改革的成果，並推動改革進一步深入展開。

    中國基層民主建設取得的成就也可以對中國政治改革起到一種自下而上的推動作用。改革開放三十多年以來，中國的基層民主取得了長足的發展，並且日漸成為中國特色社會主義民主政治的重要表現形式和組成部分。目前，中國已經建立了以農村村民委員會、城市居民委員會和企業職工代表大會為主要內容的基層民主體系，許多地方還在地方政府創新和基層政治管理創新方面進行了探索。在改革過程中，也要認真提煉基層政治實踐好的經驗，並使之上升到制度層面，或者在行之有效的范圍內進行推廣。    第三，調整國家與社會的關系，促進社會組織的健康發展。改革開放以來，國家與社會的關系發生了一定的變化，突出表現為國家已經不能完全壟斷各種社會資源，社會組織獲得了較大發展。但是，中國國家與社會結構的不平衡問題仍然存在，國家的力量過於強大，而社會的力量過於弱小的局面並沒有完全改變。

    如何引導社會健康發展、如何處理好國家與社會之間的關系，是中國政治改革面臨的重要問題。當前，中國社會組織發展的制度環境並不理想，仍然存在諸多對社會組織的限制性政策。應當改革有關社會組織的雙重管理制度，為社會組織的發展松綁；健全社會組織的管理機制，營造有利於社會組織發展的制度環境；完善有關社會組織的法律法規，確保社會組織的健康發展。中國要下決心走出「全能主義」的國家模式，國家不要管得太多。逐步改變中國「強國家、弱社會」的政治權力結構，從而求得國家與社會的均衡發展。

    第四，加強對權力的制約與平衡，推進政治廉潔。政治廉潔意味著公共權力規范、公正和健康運作，公共權力服從和服務於公共利益和大眾利益，而不是個人謀取私利的工具。要建立起有效的權力運行制約機制和監督機制，從制度上保證行使權力的主體廉潔奉公，執政為民，從源頭上防止權力腐敗；要制定合理的資源分配製度，杜絕公職人員以權謀私和公權私用，防止公職人員享有特權和特殊待遇，消除權錢交易、貪污腐化、生活墮落等各種腐敗現象；要確保決策權、執行權、監督權的行使相對獨立和相互制約。同時，也要建立和健全對權力的平衡和制約機制，從而防止權力濫用和權力腐敗。
第五，加強政治文化建設，促進公民文化的形成與發展。中國傳統政治文化具有濃厚的大一統觀念和君權思想，這種文化與現代政治理念存在嚴重的沖突。新中國成立後，傳統文化中的許多負面因素仍然有著深刻影響。有些領導幹部存在嚴重的個人獨裁和家長製作風，習慣一言堂，聽不得反面意見。中國普通老百姓也覺得民主、自由、人權等這些觀念都是舶來品，不少人甚至認為這些東西和自己沒有多大關系。

    當前，中國傳統政治文化中的許多負面因素還具有一定的生存條件，其深層因素依然有所保留。在這種背景下，要推進中國政治變革，就應加強政治文化建設，特別是要促進公民政治文化的形成與發展。應有意識地通過政治宣傳和政治參與等途徑，提高公民的權利與義務意識、自主與平等意識，培養公民的民主意識與民主作風，並促使他們不斷摒棄臣民意識，從而促進公民政治文化的形成與發展。

    應當認識到，中國已經積累了解決問題的大量可資利用的資源，包括：經濟實力、黨的有效領導、人民的廣泛支持和改革的經驗教訓等等。有了這些資源，中國政治體制中存在的問題完全可以通過改革逐步解決，改革中出現的問題也能夠通過進一步的改革予以解決。

⑶ 請結合實際，談談奧運會在民族復興歷史進程中的偉大意義

(一)舉辦奧運會是中華民族的百年夢想、千年盛事。

2008年，奧運聖火在古老的華夏大地燃燒，第29屆夏季奧運會在北京舉辦。舉辦奧運會是我國各族人民的共同心願，是中華民族的百年企盼。中華民族曾經創造了光輝的歷史和燦爛的文明，為全人類做出了卓越的貢獻。進入近代以後，舊中國飽受西方列強侵辱，逐步淪為半殖民地半封建社會。1940年鴉片戰爭以來，多少仁人志士，革命先烈為了中華民族獨立、自主、富強而前赴後繼，英勇奮斗，經過辛亥革命到新民主主義革命，從抗日戰爭到解放戰爭，中華民族終於站起來了，建立了社會主義的新中國。新中國成立後，我們經過社會主義建設、改革開放和社會主義現代化建設，使一個偉大的社會主義強國屹立於世界的東方。一百多年來，中華民族始終以堅忍不拔的意志，百折不撓的精神，持之以恆的努力，在艱苦奮斗、自強不息，實現偉大復興的道路上跋涉。俯仰百年，北京奧運會既是中華民族偉大復興進程上的一次盛事，又是一個宏偉的目標，是一次漫長的征程，更是一次偉大的出發。追趕世界潮流，融入世界發展，中華民族承擔著一份沉甸甸的責任，續寫著古老文明的榮光。1990年7月，鄧小平同志在視察北京亞運村時提出：「中國要申辦奧運會。」從1993年首次申辦到今天成功舉辦，中國人民對奧林匹克運動的執著追求和滿腔熱情始終沒有減弱。北京舉辦2008年奧運會是世界人民賦予的一項神聖權利，舉辦一屆高水平、有特色的奧運會是包括我國56個民族在內的全世界人民的期盼和祝願，是百年夢想，千年盛事。我們將通過奧運會在中國舉辦，加強同各國人民之間的友誼和合作，我們將把奧運會辦得更好更有特色，讓運動員滿意，讓世界人民滿意。

(二)舉辦北京奧運會是我國綜合國力和國際地位顯著提升的具體體現。

申辦奧運會的競爭，實際上是一場綜合國力、經濟實力、科技實力、文化魅力的競爭，是一場國家形象和民族地位的競爭，能夠得到奧運會的舉辦權充分證明了一個國家、一個城市的實力。過去，我們在經濟、科技上，還是環境保護上都落後於發達國家，沒有能力承辦奧運會。我國實行改革開放三十年來，把重點放在經濟社會發展建設上，有力地促進了政治經濟社會發展，人民生活實現了由溫飽到總體小康的歷史性跨越，我國的綜合國力大幅度躍升，國民生產總值已經居世界第四位，我們完全有能力辦好一屆有特色、高水平的奧運會。北京申奧成功，意味著中華民族從此以自己十足的自信和完整的國格融入世界，平等並列於世界優秀民族之林，東方大國的地位得到進一步確立，標志著政治穩定、經濟繁榮、社會進步、民族團結的中國國際地位空前提高，是世界對中國的肯定，無可替代地贏得了世界的信賴和尊重。

(三)成功舉辦北京奧運會是13億中華兒女對全世界的庄嚴承諾和對世界奧林匹克的重大貢獻。

四年一度的奧運會是世界體育運動中最重要的活動，是全世界人民和平、團結、進步和奮發向上精神的一種象徵。北京申辦奧運會成功後，向全世界庄嚴承諾——將舉辦歷史上最出色的「有特色、高水平」的一屆奧運會。為此，圍繞「新北京、新奧運」兩大主題，提出了「綠色奧運，科技奧運，人文奧運」三大理念，貫徹「開放辦奧運、創新辦奧運、節儉辦奧運、廉潔辦奧運、全民辦奧運」的25字方針，通過五個精靈的奧運福娃，向全世界小朋友和他們的家長發出熱情邀請「北京歡迎您」，來切切實實地實現「同一個世界，同一個夢想」。奧運選擇北京，世界看好中國。今天的中國，經濟發展，政治穩定，民族團結，社會進步，人民安居樂業，綜合國力顯著增強，為北京成功舉辦2008年奧運會打下堅實的基礎。今天的北京，城市面貌日新月異，環境保護長足進步，體育設施日臻完善。古老而現代的北京欣欣向榮，完全有信心、有能力、有條件把一屆最美好的奧運會奉獻給世界。2008年北京奧運會是中國的機會，也是世界的機會。正如國際奧委會在評估報告中評價：2008年北京奧運會，「將給中國和世界體育留下獨一無二的寶貴遺產」。在佔世界人口五分之一的中國舉辦奧運會，是有史以來的第一次，奧林匹克運動將更大規模地普及，奧林匹克精神會更廣泛地弘揚。中國是有著五千年悠久歷史的文明古國，北京是有著三千多年歷史的文化古都，舉辦奧運會將有力促進東西方文化的交流，增進中國人民和世界人民的交往，促進奧林匹克運動的發展。中國是世界上經濟增長速度最快的發展中國家，是世界最具潛力的市場之一。在北京舉辦奧運會，將給世界各國的企業帶來商機，促進世界經濟貿易的發展。中國的競技體育已進入世界先進行列。北京奧運會將推動中國為世界奧林匹克運動做出更大貢獻。

(四)成功舉辦北京奧運會必將對我國產生深遠的影響。

奧林匹克是一扇窗口，中國與世界相互了解。奧林匹克是一種途徑，中國與世界相互認同。奧林匹克是一個承諾，中國與世界共同完成。奧林匹克運動會提供了一個國家與國家之間宣傳、展示、交流的舞台，成功舉辦北京奧運會將在很多方面對我國產生深遠的影響。在政治方面，通過成功舉辦奧運會，我國社會主義制度的優越性，會更加的彰顯，改革開放的偉大成就得到充分的展示，優秀的傳統人文思想在世界范圍內將進一步得到廣泛的傳播，必將進一步提升我國的國際形象和政治經濟地位，增強國際社會對我國的認同感，向世界展示一個開放發展的新中國，擴大了讓世界認識、了解中國的機會，增強我國在國際事務中的影響力和號召力，為我國的發展創造一個穩定的外部環境。在經濟方面，2008年北京奧運會是中國經濟的新動力，是世界打開中國巨大商業市場的一把鑰匙，一定會加速形成我國全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，進一步促進中華民族的偉大歷史復興。舉辦北京奧運，同時也給北京提供了千載難逢的歷史機遇，一定會促進北京城市現代化和國際化進程，從多角度、全方位地促進我國現代化事業發展，促進北京乃至全國經濟的發展和社會的進步。在文化方面，奧運會在歷史悠久的、社會主義制度下迅速發展的文明古國——中國舉辦，中西方文化會充分交融，對中國傳統文化的發展及自我更新是一種推動力量，從而為我國的現代化建設提供先進文化的支持，進而有利於促進我國的物質文明和精神文明建設。在體育方面，成功舉辦2008年奧運會，必將促進我國群眾體育與競技體育的全面發展，促使中國成為真正的體育強國；促進我國與世界的體育合作和交流，不斷提高全體市民整體素質，為世界體育事業的發展做出貢獻。在思想意識方面，通過成功舉辦2008年北京奧運會，奧運精神、奧運意識將成為中國人社會生活的主旋律。在奧運精神的鼓舞和五環旗的指引下，全體中華兒女的愛國主義精神和民族自豪感進一步增強，「更高、更快、更強」的口號將激勵著中華民族自強不息、勇於進取；我們各方面的工作將會做得更好，將極大地激發全國各族人民的愛國熱情，促進我國改革開放和社會主義現代化建設事業快速發展。

⑷ 熊光清：如何推進政治體制改革

深化政治體制改革已經成為社會的廣泛共識，執政黨有很高的權威可以推進改革，三十多年的改革開放也積累了重要的改革成果和改革經驗，進一步推進政治改革正是有利時機；同時，中國社會面臨著許多重大問題，腐敗呈現公開化，社會不公嚴重，經濟發展又面臨許多制度上的瓶頸和障礙，這也對政治改革提出了迫切要求。黨的十八大強調：必須繼續積極穩妥推進政治體制改革。應當說，漸進改革仍然是中國政治改革的最優選擇。漸進改革可以使改革過程處於可控狀態之中，從而降低風險，減少失誤，並且選擇恰當的路徑有效推進，最大限度地維持政治穩定和社會穩定。 第一，在優先發展經濟和逐步解決民生問題的同時，積極推進中國政治改革。任何一個國家的政治變革都比經濟發展和社會發展更復雜，大多都經歷了一個漫長的過程。最明顯的就是，在選舉制度的發展史上，不少國家在選舉制度確立的初期，都存在從財產、納稅和種族等方面對選舉權的限制。中國作為一個幅員遼闊、人口眾多、多民族的國家，人們在生活習俗、思想文化、利益要求上都有很大的差異，推行如同西方國家一樣的選舉制度，必然帶來很多矛盾和問題，因為，任何一項制度的建立都必須要有一定的社會基礎。 楊光斌和鄭永年認為，要通過經濟改革保障經濟權利，通過社會改革保障社會權利，在此基礎上，通過政治改革保障政治權利；而不能幻想完全通過政治改革來解決經濟改革和社會改革所不能解決的問題。當然，雖然不同類型的變革過程存在一定的次序，但是，它們並非就有絕對的先後之分，而是一個相互糅雜或者相互融合的過程。根據經濟發展和經濟體制改革的需要，穩步推進政治體制改革，寓政治改革於經濟改革之中，是中國民主政治發展戰略的一個重要特徵。可以說，當前中國經濟發展的成就不僅為政治改革奠定基礎和條件，也對中國政治改革提出了強烈要求。根據中國經濟發展所提出的政治訴求來推動中國政治改革，不僅是中國政治改革的戰略選擇，也是中國政治改革的重要路徑。 第二，自上而下的改革與自下而上的改革並重。中國共產黨是中國政治改革的領導力量，也是中國政治改革的重要推動力量。黨可以通過積極發展黨內民主來引導其他領域民主政治的發展或者對其他領域民主政治的發展起到示範作用。同時，在推進政治改革的過程中，要特別注重把改革中取得成效的經驗措施制度化，使之成為行之有效的長期機制。例如，當前開展的反腐敗和轉作風工作已經有了很好的效果，政府機構改革及其職能轉變也形成了明確的思路，如果能通過制度或者法律法規的形式固定下來，就可以更有效地鞏固改革的成果，並推動改革進一步深入展開。 中國基層民主建設取得的成就也可以對中國政治改革起到一種自下而上的推動作用。改革開放三十多年以來，中國的基層民主取得了長足的發展，並且日漸成為中國特色社會主義民主政治的重要表現形式和組成部分。目前，中國已經建立了以農村村民委員會、城市居民委員會和企業職工代表大會為主要內容的基層民主體系，許多地方還在地方政府創新和基層政治管理創新方面進行了探索。在改革過程中，也要認真提煉基層政治實踐好的經驗，並使之上升到制度層面，或者在行之有效的范圍內進行推廣。 第三，調整國家與社會的關系，促進社會組織的健康發展。改革開放以來，國家與社會的關系發生了一定的變化，突出表現為國家已經不能完全壟斷各種社會資源，社會組織獲得了較大發展。但是，中國國家與社會結構的不平衡問題仍然存在，國家的力量過於強大，而社會的力量過於弱小的局面並沒有完全改變。 如何引導社會健康發展、如何處理好國家與社會之間的關系，是中國政治改革面臨的重要問題。當前，中國社會組織發展的制度環境並不理想，仍然存在諸多對社會組織的限制性政策。應當改革有關社會組織的雙重管理制度，為社會組織的發展松綁；健全社會組織的管理機制，營造有利於社會組織發展的制度環境；完善有關社會組織的法律法規，確保社會組織的健康發展。中國要下決心走出全能主義的國家模式，國家不要管得太多。逐步改變中國強國家、弱社會的政治權力結構，從而求得國家與社會的均衡發展。 第四，加強對權力的制約與平衡，推進政治廉潔。政治廉潔意味著公共權力規范、公正和健康運作，公共權力服從和服務於公共利益和大眾利益，而不是個人謀取私利的工具。要建立起有效的權力運行制約機制和監督機制，從制度上保證行使權力的主體廉潔奉公，執政為民，從源頭上防止權力腐敗；要制定合理的資源分配製度，杜絕公職人員以權謀私和公權私用，防止公職人員享有特權和特殊待遇，消除權錢交易、貪污腐化、生活墮落等各種腐敗現象；要確保決策權、執行權、監督權的行使相對獨立和相互制約。同時，也要建立和健全對權力的平衡和制約機制，從而防止權力濫用和權力腐敗。 第五，加強政治文化建設，促進公民文化的形成與發展。中國傳統政治文化具有濃厚的大一統觀念和君權思想，這種文化與現代政治理念存在嚴重的沖突。新中國成立後，傳統文化中的許多負面因素仍然有著深刻影響。有些領導幹部存在嚴重的個人獨裁和家長製作風，習慣一言堂，聽不得反面意見。中國普通老百姓也覺得民主、自由、人權等這些觀念都是舶來品，不少人甚至認為這些東西和自己沒有多大關系。 當前，中國傳統政治文化中的許多負面因素還具有一定的生存條件，其深層因素依然有所保留。在這種背景下，要推進中國政治變革，就應加強政治文化建設，特別是要促進公民政治文化的形成與發展。應有意識地通過政治宣傳和政治參與等途徑，提高公民的權利與義務意識、自主與平等意識，培養公民的民主意識與民主作風，並促使他們不斷摒棄臣民意識，從而促進公民政治文化的形成與發展。 應當認識到，中國已經積累了解決問題的大量可資利用的資源，包括：經濟實力、黨的有效領導、人民的廣泛支持和改革的經驗教訓等等。有了這些資源，中國政治體制中存在的問題完全可以通過改革逐步解決，改革中出現的問題也能夠通過進一步的改革予以解決。

⑸ 鄭永年：法國巴黎恐怖襲擊：是西方的失敗還是恐怖主義的成功

11·13巴黎恐怖襲擊事件
編輯
同義詞 巴黎恐怖襲擊一般指11·13巴黎恐怖襲擊事件
2015年11月13日晚，在法國巴黎市發生一系列恐怖襲擊事件，造成至少132人死亡。此後，法國本土和科西嘉島進入緊急狀態，世界各國紛紛譴責恐怖襲擊，向法國和法國人民表示支持和慰問。
巴黎共發生5次爆炸，5次槍擊；其中，法蘭西體育場附近發生3次爆炸。恐怖襲擊者已全部擊斃。遇難人數上升至132人，300多人受傷。[1] 11月19日，中國外交部確認中國公民樊京輝被IS殺害。
法國總統奧朗德表示，巴黎遭到史無前例的恐怖襲擊，全國進入緊急狀態。美國總統奧巴馬對此次巴黎恐怖襲擊事件表態稱，這是一起針對全人類的恐怖襲擊。[2-4] 奧朗德發表全國講話，譴責逗伊斯蘭國地組織策劃了巴黎恐襲案，並稱此次恐怖襲擊是逗戰爭行為地，系由境外IS組織策劃實施，法國國內勢力協助。2015年11月16日，奧朗德將會在法國國會召開特別會議，並將設立3天的哀悼日[5] 。

中文名
11·13巴黎恐怖襲擊事件
事件時間
2015年11月13日晚
事發地點
法國巴黎
事件性質
嚴重恐怖襲擊事件
人員傷亡
132人
策劃組織
逗伊斯蘭國地（IS）

圖集
詞條視頻

當地時間2015年11月13日，法國巴黎，巴黎發生連環槍擊爆炸案。法國總統奧朗德宣布法國進入全國緊急狀態。
116
內容整理： 網路熱詞團隊
目錄
1 事件背景
2 事發經過
3 事件處置
▪ 解救人質
▪ 抓捕疑犯
▪ 緊急狀態
▪ 發起反擊
4 事件調查
5 襲擊者身份
6 人員傷亡
7 事件影響
▪ 旅遊業
▪ 各國安保
▪ G20峰會
▪ ISIS組織
▪ 全球哀悼
▪ 開門運動
▪ 拒收難民
8 事件損失
9 各方反應
▪ 各國領導人
▪ 國際組織
▪ 媒體報道
▪ 黑客組織
▪ 聯合打擊
基本信息
中文名
11·13巴黎恐怖襲擊事件
事件時間
2015年11月13日晚
事發地點
法國巴黎
事件性質
嚴重恐怖襲擊事件
人員傷亡
132人
策劃組織
逗伊斯蘭國地（IS）

事件背景
編輯
《查理》周刊遇襲
法國用戴高樂號航母上的陣風戰斗機
2015年1月7日，法國《查理周刊》位於巴黎的總部遭遇恐怖分子襲擊，導致12人死亡；其中不僅包括雜志總編的4名漫畫家和多位記者在內，而且還包括兩名警察和一名經濟學家。當天中午11點30分左右，3名恐怖分子手持自動步槍和火箭筒襲擊了該雜志的總部辦公室；《查理》周刊此前刊發了嘲諷伊斯蘭宗教先知穆罕穆德的漫畫。同時遭遇襲擊的，還有一家猶太人食物超市。
打擊IS
在2003年時，法國由於堅決反對美國發動伊拉克戰爭，而使兩國關系走向了低谷時期。而在2013年以後，以經歷伊拉克戰亂完成了逗練兵地的基地組織伊拉克分支，以及敘利亞逗勝利陣線地為基礎，極端恐怖組織ISIS武裝宣告成立並迅速擴張。
2014年9月，法國宣布對IS武裝據點展開轟炸行動。
2015年2月23日，法國表示要正面迎擊IS的威脅，並派出逗戴高樂地號航空母艦前往海灣巡遊兩個月以加強空中打擊力度，這被視為法國因《查理周刊》事件，對IS方面的打擊報復升級。
作為反擊並迫於難民問題的壓力，9月法國決定將軍事打擊IS的范圍擴大，並在11月5日發公報稱法國將再次部署包括逗戴高樂地號航母在內的海空力量參與打擊IS極端組織的行動。
敘難民湧入
尤其是和美國相比，法國國內的安保工作一直較為鬆懈，更是讓恐怖分子樂於在法國進行恐怖襲擊。實際上參與襲擊《查理》周刊的庫阿奇兄弟，屬於在法國安全部門掛了號的危險分子，但一直沒有遭受到嚴格的監視和控制，這才有機會發動恐怖襲擊。
尤其雪上加霜的是，近期大量來自戰場的難民潮湧入法國等歐洲國家；短時間內暴增的流動人口——而且是無資料可查據的國外難民人口，使得法國的安全工作幾乎癱瘓。一方面是法國根本無法有力的監管，這些難民是否在暗中籌劃和組織恐怖襲擊活動；另一方面，究竟有多少恐怖分子以難民的面目湧入了法國，這是誰也說不清的事情。[6]

事發經過
編輯
其中，法蘭西體育場附近發生3次爆炸。
7個地點的恐怖襲擊的具體時間如下：21點20分：法蘭西體育場附近第一次爆炸;21點25分，比夏街槍擊;21點29分，共和國大街槍擊;21點30分，法蘭西體育場附近第二次爆炸;21點38分，夏爾諾街槍擊;21點43分，伏爾泰街253號爆炸;21點49分，巴塔克蘭劇院槍擊，接著爆炸;21點53分，法蘭西體育場附近第三次爆炸;22點，博馬歇街槍擊。[7]
巴黎市中心三處被襲擊地點分別是由南往北的法蘭西體育場、第11區的柬埔寨餐館和巴塔克蘭音樂廳。
據巴黎11區槍擊案目擊者稱，在開槍前槍手高喊了逗殺人地，隨後扣動扳機。[8]
目擊者證實，劇場內一名恐怖分子高喊：逗所有這一切都是你們總統的錯地。目前埃菲爾鐵塔已關閉景觀燈以示哀悼。[9]
有100人在Bataclan音樂廳被劫為人質。[10] 巴塔克蘭音樂廳內最少有120人死亡，為本次恐襲傷亡最慘重的地點。預計受傷人數為200人。
當時，能容納1500人的劇院座無虛席，歡樂的人群正在欣賞由來自Die Eagles of Death Metal樂隊的精彩演出。[11]

劇院里遇難人數最多，超過112人。恐怖分子已經沒想要談判，赤裸裸地開始了一場針對平民的屠殺。[11]
據稱，恐怖分子在進入劇院後，朝在場民眾肆意開槍掃射，時長達10至15分鍾，整個劇院被逗血洗地。
德國隊在法國政府部門以及安全部隊的協助下，被安全護送到莫利托酒店。目前球員、教練和工作人員已經分批乘坐小巴士前往機場，准備離開法國。
恐怖襲擊發生12小時之後，巴黎郊區（Bagnolet 巴涅奧萊市）再次響起爆炸和槍聲。 警方稱正在追捕三名恐怖分子嫌疑人。可以看到天空中有直升機在盤旋。
襲擊中有多人僥幸逃過大難，其中巴塔克蘭劇院便有一男子沃納不顧安危，哀求槍手放過自己的兄弟，槍手心軟最終讓他和其餘50多名觀眾保住性命。[12]

事件處置
編輯

解救人質
14日凌晨0點08分，法國安全部隊向音樂廳發起沖鋒；0點22

分在音樂廳進行表演的Die Eagles of Death Metal樂隊已經撤離；00:30左右，警方的特警隊進入將暴恐分子擊斃。

抓捕疑犯
約1500名軍人、200名警察及800名高速交警被派到了巴黎各個街道上以進行戒備；約150名郊區警力正在高速公路及收費站維持秩序。
據CNN報道，其中一名被捕的槍手稱自己和其他3人來自敘利亞，被IS招募。
警方已攻佔巴塔克蘭音樂廳，4名槍手被擊斃。襲擊者使用自動武
法國特警強攻音樂廳
器。
目擊者稱，襲擊者持有AK系自動步槍和手榴彈，朝人群盲目射擊，高喊逗殺人地和戰爭口號，襲擊者未蒙面，很年輕，或受雇於IS。
ITELE消息， 四名襲擊者在巴塔克蘭劇院被擊斃。
2015年11月14日，美聯社援引巴黎警方表示，所有襲擊者據信已經死亡。[13]
比利時司法部的發言人說，比利時警察11月14日在布魯塞爾的一個居民區採取了數次搜查逮捕行動，逮捕了三名嫌疑人。[14] 警方在法國巴黎發生恐怖攻擊的巴塔克蘭音樂廳附近發現一輛掛有比利時牌照的汽車，並根據這個線索採取了逮捕行動。
法國內政部長宣布，11月15日警方實施了168次突襲行動，目前與巴黎暴恐事件相關的23人被拘捕，另有104人被軟禁。[15]
巴黎警方確認，所有參與巴塔克蘭劇院恐襲事件的襲擊者全部死亡，他們在警方接近的時候按下了佩戴的自殺式腰帶，一共有4人死亡。[16]
當地時間14日，比利時警方對首都布魯塞爾地區展開突襲，警方的這一行動疑與巴黎恐怖襲擊案件有關。比利時警方對首都一處地點展開突襲；比利時司法部長稱，多名與法國恐怖襲擊事件有關聯的嫌犯被逮捕。此前有目擊者稱，在巴黎展開襲擊的恐怖分子乘坐的是懸掛比利時牌號的車輛。[17-18]
比利時當局已在16日，將默罕默德·阿卜德斯拉姆和其他4名恐襲案嫌犯釋放。默罕默德逗並未受到指控地。[19]

法國官方已確認，在上周五的恐怖襲擊案中有7名襲擊者死亡，1名直接參與者潛逃。比利時官方逮捕了和此次事件相關的另外七人。目前共有五人的身份被官方確認，另有兩人的身份被媒體曝光。嫌犯中有三人是兄弟：一人身亡，一人被捕，還有一人在逃。另外，警方剛剛確認了此次巴黎暴恐事件主謀者的身份。
法國警方15日發布公告，呼籲公眾向警方提供關於一名涉嫌參與恐怖襲擊者的信息。這名嫌疑人叫Salah Abdeslam。此前，比利時警方已對此人發出國際通緝令。[20]

2015年11月19日，法國檢方公布聲明稱，確認巴黎系列恐怖襲擊案主謀阿卜杜勒·哈米德·阿巴烏德在法國警方此前實施的突襲行動中死亡。18日，法國警方在巴黎北郊塞納聖丹尼地區發起巴黎恐襲案嫌疑人抓捕行動，此次抓捕的主要目標是襲擊案幕後主謀，比利時人Abdelhamid Abaaoud。根據法國當局在行動結束後公布的消息，警方在行動中逮捕8人，有至少2人死亡。[21-22]

緊急狀態
體育場外發生爆炸，奧朗德隨後撤離。他趕往內政部，與總理和內政部長舉行緊急會議。稍後，奧朗德發表電視直播講話。[23]
奧朗德在對全國的講話中稱，巴黎遭到史無前例的恐怖襲擊，全國進入緊急狀態並關閉了法國所有邊境口岸。這是法國自上世紀阿爾及利亞戰爭以來首次進入國家緊急狀態。逗我

們必須體現出同情心和團結一致，我們必須展現團結保持冷靜，法蘭西必須堅強。
為應對本次恐怖襲擊，巴黎警方要求所有市民呆在家中，不要外出。媒體稱，這是法國自1944年以來首次實施宵禁。[24]
法國全國最高級別反恐戒嚴，全國宵禁，交通戒嚴，法國全國國境關閉！所有航班取消。
巴黎市政府官方逗推特地賬號發布消息稱，逗全市所有公共設施地在14日關閉，其中包括學校、博物館、圖書館、體育場、游泳池和公共市場。[25]
法國國家隊臨時取消了14日所有活動。此前，英足總也向法國足協詢問了17日兩隊友誼賽的問題，比賽地點不在法國，在倫敦溫布利大球場。
中國駐法國使館就此向法國主管當局進行了解，法國已將逗關閉邊境地調整為逗有效管控邊境地。[26]
法國內政部長表示，將解散宣傳仇恨的清真寺。[27]

發起反擊
2015年11月15日晚，法國國防部發表公報說，法國戰機

當天對極端組織IS在戰場的目標實施空襲，摧毀該組織一個指揮所和一個訓練營。公報說，法國戰機向位於戰場拉卡市的IS目標投擲了20枚炸彈。第一個空襲目標被IS用作指揮所，並招募人員及存放武器彈葯；第二個空襲目標是恐怖分子訓練營。法軍此次空襲共動用12架飛機，其中包括10架殲擊轟炸機。這些飛機是從阿聯酋和約旦起飛的，此次行動與美軍進行了協調。[28]

事件調查
編輯
在比利時，警方已經逮捕5名嫌犯;在法國，數名襲擊者的身份已經確認

襲擊現場 (4張)
，其中一人為法國公民，還有一人可能是外國人。[29]

法國警方在襲擊現場之一巴塔克蘭劇院發現這名槍手的屍體，並在他身旁找到一本外國護照。法國警方採集了這名槍手和其他槍手的指紋，並將它們移交希臘警方比對調查。[30]
希臘公民保護部長尼科斯·托斯卡當天發表聲明說：逗我們特此證實，持外國護照的（槍手）今年10月3日在希臘萊羅斯島登記為難民。地[30]
希臘警方稱，眼下無法確定那本外國護照的真偽，不排除槍手使用假護照或他人護照的可能性。護照信息顯示，這名槍手年齡為25歲。[30]
多名目擊者看到，襲擊者13日晚到巴塔克蘭劇院行凶時，駕駛的是一輛比利時牌照的灰色大眾轎車。[30]
美國聯邦調查局(FBI)決定委派計算機專家奔赴法國。據信這些專家精於恢復手機、電腦等電子設備刪除的數據，可協助法方分析處理頭緒繁雜的破案信息。[31]
巴黎恐怖襲擊發生後幾個小時，以色列國安機構利用監控IS武裝得到的情報，向法方提供了襲擊兇嫌的相關信息。[31]
15日深夜至16日凌晨，法國警方在全國多地行動，共計進行168處搜查，拘捕23名嫌疑人，繳獲包括火箭彈發射器在內的31件武器。另外，還有被情報部門密切注意的104人接受軟禁。[32]
多家西方媒體披露，法國巴黎13日晚間遭遇連環恐怖襲擊前一天，外國高級情報官員曾向西方情報部門發送急件，稱極端組織IS正在籌劃對西方國家實施襲擊。另外，還有情報消息源稱，法國情報人員早在今年8月就從一名由戰場返回法國的男子口中得知，極端組織有意襲擊法國音樂廳等場所。[33]
法國情報官員對這些報道的回應是，類似情報提示逗一直都有地、逗每天都有地。[33]
法國傳媒首次發放影片，披露當時其中一名炸彈客引爆身上炸彈的情況。片段清楚看到，炸彈客走入酒吧，再引爆炸彈的駭人過程[34] 。

襲擊者身份
編輯
一名是在法蘭西體育場外圍引爆身亡的恐怖分子。警方在他身旁發現一本外國護照。根據護照顯示，護照持有人是阿赫邁德·莫哈馬德，現年25歲，出生地是外國。巴黎檢方表示，進一步的情況還需要調查，但死者的指紋與一個月前在希臘登記難民身份時留下的指紋相同。[35]
第二名被證實身份的自殺性恐怖分子是法國人薩米·阿米穆爾，參加襲擊巴塔克蘭劇院的恐怖行動。薩米·阿米穆爾現年28歲，生在巴黎。法國警方有薩米·阿米穆爾的卷宗。他在2012年10月19日因涉嫌恐怖主義而被警方拘留審查。薩米·阿米穆爾試圖前往葉門逗聖戰地未遂，被法國反恐警察監視。根據法國檢方的報告，薩米·阿米穆爾在2013年秋天逃脫警方反恐監視，被國際通緝追捕。[35]
此前確認身份的3名恐怖分子均是法國人，即29歲的伊斯梅爾·奧馬爾·莫斯特費，他參與襲擊巴塔克蘭劇場;居住在比利時的20歲青年比拉爾·哈德非，他在法蘭西體育場周邊引爆身亡;以及同樣居住在比利時31歲的布哈伊姆·阿布德斯拉姆，他在伏爾泰大街引爆身亡。[35]

人員傷亡
編輯
截止2015年11月16日，恐襲遇難人數上升至132人，300多人受傷。有一名中國公民在襲擊中受輕傷，目前已得到及時有效救治，恢復情況良好。法國當局表示，目前仍有42人在重症監護室。[36]
傷亡人數：①：巴塔克蘭劇院死亡人數非常多，140人死亡；②法國體育場：一些遇難者，有可能是4人，但不確定包不包括襲擊者；③夏洪尼路：18人死亡；④國王噴泉街：5人死亡；⑤阿里拜爾特街：14人死亡，多人受傷；⑥伏爾泰大街：1人死亡；⑦預計200餘人受傷。[37]
截至2015年12月5日，巴黎發生的系列恐怖襲擊導致130人死亡，350多人受傷。[38]
法國 101 387 487

比利時 3 0 3
智利 3 0 3
葡萄牙 3 0 3
阿爾及利亞 2 0 2
墨西哥 2 1 3
羅馬尼亞 2 1 3
突尼西亞 2 1 3
美國 2 0 2
摩洛哥 1 1 2
德國 2 0 2
義大利 1 2 3
西班牙 1 1 2
瑞典 1 1 2
英國 1 0 1
塞爾維亞 0 7 7
荷蘭 0 3 3
巴西 0 2 2
澳大利亞 0 1 1
奧地利 0 1 1
中國 1 1 1
愛爾蘭 0 1 1
哥倫比亞 0 1 1
瑞士 0 1 1
塞內加爾 1 0 1
委內瑞拉 1 2 3

總計
129
415
544


（參考資料[39-42] ）
中國外交部11月19日，確認中國公民樊京輝被IS殺害。[43]
阿爾及利亞：官方阿爾及利亞通訊社（APS）公布，有兩名阿爾及利亞人在襲擊中身亡，該國外交部消息源指遇害者分別是一名40歲的女性和一名29歲的男性。[44]
比利時：比利時外交部證實，目前至少有三名比利時公民被殺，其中一人同時擁有法國國籍。[44]
英國：英國外交部證實一名英國公民死亡，並表示可能還有更多未經核實的傷亡人員。[44]
智利：一男一女死亡，其中女子是智利駐墨西哥大使的侄女。[44]
摩洛哥：該國駐法國使館公布，摩洛哥公民在襲擊中一死一傷。[44]
葡萄牙：政府宣布有兩名葡萄牙公民遇害。一名居住在巴黎的63歲葡萄牙人在法蘭西大球場附近遇害，另一人則在巴塔克蘭劇場喪生，後者是出生在法國的雙重國籍人士。[44]
羅馬尼亞：外交部指有兩名羅馬尼亞人遇害。[44]
西班牙：當局公布，一名叫阿爾伯托·岡薩雷斯·加里多（Alberto Gonzalez Garrido）的29歲公民在巴塔克蘭劇場遇害。[44]
瑞典：外交部指，可能有一名瑞典公民被槍擊中受傷，另一人遇害，但消息在進一步核實當中。[44]
突尼西亞：該國外交部指，一對在法國居住的突尼西亞姐妹在襲擊中遇害，她們當時正在巴黎為朋友慶祝生日。
美國：一名來自加州的學生襲擊中身亡，消息得到了校方證實。[44]
美國49歲海倫一直難忘前男友尼克。但因尼克有女友，她只能將愛藏在心底。分離幾年後，他們相約巴黎bataclan劇院。結果剛見面就遇巴黎恐怖襲擊，海倫雙腿中彈，而尼克卻被擊中要害死在她懷中。[45]
一位名叫格蕾絲的來自澳大利亞塔州的女子在巴塔克蘭音樂廳內受傷。[46]
法國警方表示，巴塔克蘭劇院有約100人喪生，報道稱，武裝襲擊者將參加搖滾演場會的觀眾一個接著一個射殺，接著警方發動攻堅行動。[47]

事件影響
編輯

旅遊業
香榭麗舍大街上平時人口密集，但事發後，許多商家都已經關門，仍然營業的服裝店中顧客也十分稀少。[48]
韓國政府對發生系列恐怖襲擊事件的法國發布旅遊安全預警，對巴黎所在的法蘭西島地區發布逗旅遊克制地黃色預警，對法國本土的其餘全境發布逗旅遊注意地藍色預警。[48]

各國安保
在巴黎遭遇恐怖襲擊後，英國立即啟動自2005年逗七七爆炸案地以來最高規格的安保措施。與此同時，倫敦警察廳正在調查600起與敘利亞和伊拉克有關的恐怖案件。[49]
11月14日，德國聯邦政府提高了本國的安保級別。德國內政部長德邁齊埃宣布，德國已加強火車站和機場的安全防範措施，提高對已知IS極端分子和極端右翼分子的監視，並加強對德法邊境地區的檢查。[49]
11月14日，菲律賓警方進入警戒狀態，並發誓將為下周出席亞太經合峰會（APEC Summit）的世界各國領導人提供逗最高安全保障地。
望採納

⑹ 汶川大地震一周年

川大地震一周年 從川震救災看政府動員力

(2009-05-12)

早報導讀
納吉:馬將推動與我國廣泛合作
馬來西亞首相納吉前天同內閣資政李光耀會晤時，表示將在廣泛課題上推動與新加坡的合作。[新馬關系]
中國學術界鬧笑話 蔣介石竟變成「常凱申」
中國5月出口同比續降 環比微升
中國大學生保住就業 卻保不住收入水平

美少婦夜夜高潮的核武器
前列腺—關鍵是腺體排毒
陽痿早泄—自救新方法！
哮喘支氣管炎-海洋新葯

� ● 韓詠紅 北京特派員
今天是512汶川大地震一周年祭。

一年前的這一天下午，8級地震將天府之國四川撕裂成災難現場，生命、房舍、農田被吞噬，震感遠及越南、泰國與台灣。震後統計，將近9萬人遇難或失蹤，7000人致殘，500多萬人無家可歸。

大災難往往也是一場大檢驗。地震測出了災民堅韌不拔的求生意志，也檢驗出全體國民愛心的強度。其間，政府亦展示出強大的動員能力——雖然震後更漫長的重建過程也顯示，這個以官員為主體、政績為追求的體制原有的缺點也未能完全被擺脫。

除了廢墟、瓦礫、催人淚下的慘狀，大地震更讓人念念不忘的是救災現場的濃濃情意，以及舉國救災獻身熱情。這份由下而上迸發出來的愛的力量，其強度不亞於地震。

2008年中國收到來自國內外慈善款總值首次突破1000億（人民幣，下同，約222億新元），比2007年增加3.5倍，其中半數來自大陸地區居民個人的捐贈。官方社情調查亦顯示，九成以上受訪者都表示對災區捐過款物。這還不算至今仍持續前往災區參加志願工作的民眾所奉獻的人力支援。

地震還展示了政府與公民社會互補、互強的難得景象。在舉國救災的協力行動中，非政府組織獲得了前所未有的大量資源，假如這次經驗能夠視為一種代表，它標志了社會擺脫國家對資源壟斷過程的開始。

與此同時，中國政府的動員與組織力也得到驗證與強化。

中國人民大學行政管理學系主任毛壽龍教授受訪時指出，地震證明中國與西方國家一樣，具有國家動員能力，差別在於西方國家動員仰賴的是民主機制，中國依靠的是黨政組織。

他認為：「在未來很長的一段時間里，通過這次地震驗證出來的動員能力對經濟與社會的發展，會有長期影響。不能說一定是積極的影響，但肯定有影響。」

震後一年回望災區，各地重建速度與中國經濟發展一樣快速。四川政府數據顯示，到今年5月初，將近80%的農村永久性住房重建任務完成。城鎮住房任務完成約10%。

在都江堰、成都地區的農村裡，農民利用城鄉統籌改革實驗的優惠政策拉動社會資金以投資於農村重建。像被當局當作樣板展示的大觀鎮茶坪村，農民以宅基地入股，企業家出資聯合開設「農家樂」連鎖酒店，之後農戶住在酒店一層，二層辟成客房。這既解決了重建的資金問題，農戶也多了就業渠道。

值得肯定的是，政府對災區的投資，主要都通過市場機制來轉化成建設的力量，再間接轉化成民眾的經濟利益。

據本報了解，震前青川縣建築工人一天收入50多元，在重建資金的推動下，如今達到100多元。

一些重建項目豪華？

官方承諾，今年底95%以上的學生能在永久性校舍中上課。至今幾個備受關注的倒塌學校，新校址都接近完工，如都江堰聚源中學、富新二小等，不久後即能交付使用。

然而，由政府主導，以富裕省市對口援建模式打造出來的重建成果，也引起鋪張浪費、重建工作的優先順序是否合理的疑問。例如聚源中學的新校舍足以與大學媲美；臨街的房子修建得比其他房子漂亮；在民房重建樣板區里，來訪者或許一轉身即看到破損的房子。

這些現象透露的信號是：災後重建的背後恐仍脫不了政府彰顯政績、追求門面的慣性思維。

當災區重建變成政府動員體制下的最大目標時，國家工作優先順序的判斷失誤，也可能顯露在重災區與非重災區的對比中：部分長期曝露在鎂光燈下的重災區居民，在多項補助下災後經濟條件可能比災前更好，新城鎮設計得美輪美奐；反之，那些沒有受地震災害的其他貧困地區，未必得到需要的照顧。

抗震救災表現出中國社會主義的優越性；所謂「集中力量辦大事」的利弊，也一樣反映在重建工程中。由於資源過度集中，一些重建項目頗豪華，但其他地方資源缺口又極突出。

新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年受訪時提到中央政府提倡的「以人為本」。只有以人為本，從災民的角度思考，而不是從政府、政績的角度思考，才能找到重建應有的優先順序。

地震一周年，學校集中倒塌的責任追究與遇難學生家長的質疑難免再次出現。在四川政府堅持學校倒塌沒有責任人的堅決態度下，相關討論在國內媒體上完全消音，外媒采訪受阻，有家長還被告知不得在孩子的忌日到學校集中哀悼。

政府對家屬追問與媒體采訪的限制，讓外界更為不解，相關課題成了地震一周年的最大疑問。

《聯合早報》

⑺ 如何推進政治體制改革

深化政治體制改革已經成為社會的廣泛共識，執政黨有很高的權威可以推進改革，三十多年的改革開放也積累了重要的改革成果和改革經驗，進一步推進政治改革正是有利時機；同時，中國社會面臨著許多重大問題，腐敗呈現公開化，社會不公嚴重，經濟發展又面臨許多制度上的瓶頸和障礙，這也對政治改革提出了迫切要求。黨的十八大強調：「必須繼續積極穩妥推進政治體制改革。」應當說，漸進改革仍然是中國政治改革的最優選擇。漸進改革可以使改革過程處於可控狀態之中，從而降低風險，減少失誤，並且選擇恰當的路徑有效推進，最大限度地維持政治穩定和社會穩定。
第一，在優先發展經濟和逐步解決民生問題的同時，積極推進中國政治改革。任何一個國家的政治變革都比經濟發展和社會發展更復雜，大多都經歷了一個漫長的過程。最明顯的就是，在選舉制度的發展史上，不少國家在選舉制度確立的初期，都存在從財產、納稅和種族等方面對選舉權的限制。中國作為一個幅員遼闊、人口眾多、多民族的國家，人們在生活習俗、思想文化、利益要求上都有很大的差異，推行如同西方國家一樣的選舉制度，必然帶來很多矛盾和問題，因為，任何一項制度的建立都必須要有一定的社會基礎。
楊光斌和鄭永年認為，要通過經濟改革保障經濟權利，通過社會改革保障社會權利，在此基礎上，通過政治改革保障政治權利；而不能幻想完全通過政治改革來解決經濟改革和社會改革所不能解決的問題。當然，雖然不同類型的變革過程存在一定的次序，但是，它們並非就有絕對的先後之分，而是一個相互糅雜或者相互融合的過程。根據經濟發展和經濟體制改革的需要，穩步推進政治體制改革，寓政治改革於經濟改革之中，是中國民主政治發展戰略的一個重要特徵。可以說，當前中國經濟發展的成就不僅為政治改革奠定基礎和條件，也對中國政治改革提出了強烈要求。根據中國經濟發展所提出的政治訴求來推動中國政治改革，不僅是中國政治改革的戰略選擇，也是中國政治改革的重要路徑。
第二，自上而下的改革與自下而上的改革並重。中國共產黨是中國政治改革的領導力量，也是中國政治改革的重要推動力量。黨可以通過積極發展黨內民主來引導其他領域民主政治的發展或者對其他領域民主政治的發展起到示範作用。同時，在推進政治改革的過程中，要特別注重把改革中取得成效的經驗措施制度化，使之成為行之有效的長期機制。例如，當前開展的反腐敗和轉作風工作已經有了很好的效果，政府機構改革及其職能轉變也形成了明確的思路，如果能通過制度或者法律法規的形式固定下來，就可以更有效地鞏固改革的成果，並推動改革進一步深入展開。
中國基層民主建設取得的成就也可以對中國政治改革起到一種自下而上的推動作用。改革開放三十多年以來，中國的基層民主取得了長足的發展，並且日漸成為中國特色社會主義民主政治的重要表現形式和組成部分。目前，中國已經建立了以農村村民委員會、城市居民委員會和企業職工代表大會為主要內容的基層民主體系，許多地方還在地方政府創新和基層政治管理創新方面進行了探索。在改革過程中，也要認真提煉基層政治實踐好的經驗，並使之上升到制度層面，或者在行之有效的范圍內進行推廣。
第三，調整國家與社會的關系，促進社會組織的健康發展。改革開放以來，國家與社會的關系發生了一定的變化，突出表現為國家已經不能完全壟斷各種社會資源，社會組織獲得了較大發展。但是，中國國家與社會結構的不平衡問題仍然存在，國家的力量過於強大，而社會的力量過於弱小的局面並沒有完全改變。
如何引導社會健康發展、如何處理好國家與社會之間的關系，是中國政治改革面臨的重要問題。當前，中國社會組織發展的制度環境並不理想，仍然存在諸多對社會組織的限制性政策。應當改革有關社會組織的雙重管理制度，為社會組織的發展松綁；健全社會組織的管理機制，營造有利於社會組織發展的制度環境；完善有關社會組織的法律法規，確保社會組織的健康發展。中國要下決心走出「全能主義」的國家模式，國家不要管得太多。逐步改變中國「強國家、弱社會」的政治權力結構，從而求得國家與社會的均衡發展。
第四，加強對權力的制約與平衡，推進政治廉潔。政治廉潔意味著公共權力規范、公正和健康運作，公共權力服從和服務於公共利益和大眾利益，而不是個人謀取私利的工具。要建立起有效的權力運行制約機制和監督機制，從制度上保證行使權力的主體廉潔奉公，執政為民，從源頭上防止權力腐敗；要制定合理的資源分配製度，杜絕公職人員以權謀私和公權私用，防止公職人員享有特權和特殊待遇，消除權錢交易、貪污腐化、生活墮落等各種腐敗現象；要確保決策權、執行權、監督權的行使相對獨立和相互制約。同時，也要建立和健全對權力的平衡和制約機制，從而防止權力濫用和權力腐敗。
第五，加強政治文化建設，促進公民文化的形成與發展。中國傳統政治文化具有濃厚的大一統觀念和君權思想，這種文化與現代政治理念存在嚴重的沖突。新中國成立後，傳統文化中的許多負面因素仍然有著深刻影響。有些領導幹部存在嚴重的個人獨裁和家長製作風，習慣一言堂，聽不得反面意見。中國普通老百姓也覺得民主、自由、人權等這些觀念都是舶來品，不少人甚至認為這些東西和自己沒有多大關系。
當前，中國傳統政治文化中的許多負面因素還具有一定的生存條件，其深層因素依然有所保留。在這種背景下，要推進中國政治變革，就應加強政治文化建設，特別是要促進公民政治文化的形成與發展。應有意識地通過政治宣傳和政治參與等途徑，提高公民的權利與義務意識、自主與平等意識，培養公民的民主意識與民主作風，並促使他們不斷摒棄臣民意識，從而促進公民政治文化的形成與發展。
應當認識到，中國已經積累了解決問題的大量可資利用的資源，包括：經濟實力、黨的有效領導、人民的廣泛支持和改革的經驗教訓等等。有了這些資源，中國政治體制中存在的問題完全可以通過改革逐步解決，改革中出現的問題也能夠通過進一步的改革予以解決。

⑻ 十八屆三中全會指出要增強政府公信力和執行力對否

在一段比較長的時間里，由於我們一些地方政府在宣傳方面過於側重策略技巧，在實際承諾中因為種種原因，時有爽約行為發生，降低了政府公信力，因而也降低了政府的凝聚力和感召力。「夢想在召喚，改革再出發」， 十八屆三中全會吹向全面改革的號角，地方政府重任在肩，如果不能有效地增強政府公信力，勢必影響這次戰略在管轄區域的實施。政府公信力是政府依賴於社會成員對普遍性的行為規范和網路的認可而賦予的信任，並由此形成的社會秩序。政府作為一個為社會成員提供普遍服務的組織，其公信力程度通過政府履行其職責的一切行為反映出來，因此，政府公信力程度實際上是公眾對政府履行其職責情況的評價。地方政府必須牢記建立誠信政府宗旨，將績效評價引入政府公信力建設體系中，在涉及到公信力方面建立考核標准和檢驗環節，並使期制度化。十八屆三中全會公報指出：「必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。」增強政府公信力和執行力的目標是建設法治政府和服務型政府，而法治政府的重要標志是制度的先進性。
二、 增強政府執行力的關鍵在於對目標的追蹤和跟進
執行力可以理解為：有效利用資源，保質保量達成目標的能力。執行力指的是貫徹戰略意圖，完成預定目標的操作能力。是把組織戰略、規劃轉化成為效益、成果的關鍵。執行力包含完成任務的意願，完成任務的能力，完成任務的程度。其表象在於完成任務的及時性和質量，但其核心在於組織戰略的定位與布局，是組織運行的核心內容。
以往許多人認為，領導的職能是決策，執行是下屬的問題，以至「上有政策，下有對策」、「不推不走，甚至推了也不走」等一些不正常現象屢有發生。世界組織行為學大師、領導力大師保羅·赫塞博士鮮明指出： 「執行力」的本質是「領導力」 。其不但打破了人們對決策理解的誤區，還點出了「執行力」在「領導力」中重要地位。也就是說「決策」應包括「如何能使下屬將領導的意圖貫徹到底」的內容，執行力是檢驗領導力的一個重要指標。有關保羅理論，人們作了如下介紹：
1、戴爾的成功：邁克爾·戴爾本人執行力的體現。
2、容易被領導人忽視的一面：選拔人才。
3、執行能力的核心所在：對項目的追蹤和跟進。
4、人才訓練：領導人培養團隊執行力的手段。
5、中層管理者的領導力：執行領導人意圖的重要保障。
筆者認為，這其中「對項目的追蹤和跟進」不但是「執行能力的核心所在」，而且也是增強政府執行力一個突破口。15方面改革如何追蹤和跟進將決定這次全面改革的成敗。十八屆三中全會公報指出：「必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性。」這「協同性」顯然包含了「執行力」和「決策力」的協同。因此，建立對執行力的目標追蹤和跟進制度非常重要。
三、 政府公信力和執行力提高根本在制度建設
鄭永年先生在《中國需要的是制度崛起》中指出：世界歷史發展表明，制度崛起，尤其是國家政治制度的崛起才是一個國家的真正崛起。鴉片戰爭前的1820年，中國的國民生產總值佔世界最大份額，達到世界總額的32.9%。就是說，當時的中國是世界上真正的經濟強國。可惜的是，西方勢力進入中國的過程也就是中國的急速衰落的過程。應當意識到的是，近代中國的衰落並不是僅僅是因為人們一般認為的朝廷的腐敗、出賣國家利益等原因。更重要的原因在於缺少制度創新。一旦當總體國家制度缺少了國際競爭能力，那麼國家的衰落就變得不可避免。鄭永年先生揭示的是規律性的東西，國家的崛起首先是制度的崛起，改革的長遠目標也是建立先進的制度。正如十八屆三中全會指出的「全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化」， 並要求，「到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。」因此，在我們研究如何提高政府公信力和執行力的時候，一定要記住其目標是為了制度的完善，應該注意制度建設。
制度建設既是提高政府公信力和執行力的手段，也是它的目標

⑼ 如何推進政治體制改革

深化政治體制改革已經成為社會的廣泛共識，執政黨有很高的權威可以推進改革，三十多年的改革開放也積累了重要的改革成果和改革經驗，進一步推進政治改革正是有利時機；同時，中國社會面臨著許多重大問題，腐敗呈現公開化，社會不公嚴重，經濟發展又面臨許多制度上的瓶頸和障礙，這也對政治改革提出了迫切要求。黨的十八大強調：「必須繼續積極穩妥推進政治體制改革。」應當說，漸進改革仍然是中國政治改革的最優選擇。漸進改革可以使改革過程處於可控狀態之中，從而降低風險，減少失誤，並且選擇恰當的路徑有效推進，最大限度地維持政治穩定和社會穩定。 第一，在優先發展經濟和逐步解決民生問題的同時，積極推進中國政治改革。任何一個國家的政治變革都比經濟發展和社會發展更復雜，大多都經歷了一個漫長的過程。最明顯的就是，在選舉制度的發展史上，不少國家在選舉制度確立的初期，都存在從財產、納稅和種族等方面對選舉權的限制。中國作為一個幅員遼闊、人口眾多、多民族的國家，人們在生活習俗、思想文化、利益要求上都有很大的差異，推行如同西方國家一樣的選舉制度，必然帶來很多矛盾和問題，因為，任何一項制度的建立都必須要有一定的社會基礎。 楊光斌和鄭永年認為，要通過經濟改革保障經濟權利，通過社會改革保障社會權利，在此基礎上，通過政治改革保障政治權利；而不能幻想完全通過政治改革來解決經濟改革和社會改革所不能解決的問題。當然，雖然不同類型的變革過程存在一定的次序，但是，它們並非就有絕對的先後之分，而是一個相互糅雜或者相互融合的過程。根據經濟發展和經濟體制改革的需要，穩步推進政治體制改革，寓政治改革於經濟改革之中，是中國民主政治發展戰略的一個重要特徵。可以說，當前中國經濟發展的成就不僅為政治改革奠定基礎和條件，也對中國政治改革提出了強烈要求。根據中國經濟發展所提出的政治訴求來推動中國政治改革，不僅是中國政治改革的戰略選擇，也是中國政治改革的重要路徑。 第二，自上而下的改革與自下而上的改革並重。中國共產黨是中國政治改革的領導力量，也是中國政治改革的重要推動力量。黨可以通過積極發展黨內民主來引導其他領域民主政治的發展或者對其他領域民主政治的發展起到示範作用。同時，在推進政治改革的過程中，要特別注重把改革中取得成效的經驗措施制度化，使之成為行之有效的長期機制。例如，當前開展的反腐敗和轉作風工作已經有了很好的效果，政府機構改革及其職能轉變也形成了明確的思路，如果能通過制度或者法律法規的形式固定下來，就可以更有效地鞏固改革的成果，並推動改革進一步深入展開。 中國基層民主建設取得的成就也可以對中國政治改革起到一種自下而上的推動作用。改革開放三十多年以來，中國的基層民主取得了長足的發展，並且日漸成為中國特色社會主義民主政治的重要表現形式和組成部分。目前，中國已經建立了以農村村民委員會、城市居民委員會和企業職工代表大會為主要內容的基層民主體系，許多地方還在地方政府創新和基層政治管理創新方面進行了探索。在改革過程中，也要認真提煉基層政治實踐好的經驗，並使之上升到制度層面，或者在行之有效的范圍內進行推廣。 第三，調整國家與社會的關系，促進社會組織的健康發展。改革開放以來，國家與社會的關系發生了一定的變化，突出表現為國家已經不能完全壟斷各種社會資源，社會組織獲得了較大發展。但是，中國國家與社會結構的不平衡問題仍然存在，國家的力量過於強大，而社會的力量過於弱小的局面並沒有完全改變。 如何引導社會健康發展、如何處理好國家與社會之間的關系，是中國政治改革面臨的重要問題。當前，中國社會組織發展的制度環境並不理想，仍然存在諸多對社會組織的限制性政策。應當改革有關社會組織的雙重管理制度，為社會組織的發展松綁；健全社會組織的管理機制，營造有利於社會組織發展的制度環境；完善有關社會組織的法律法規，確保社會組織的健康發展。中國要下決心走出「全能主義」的國家模式，國家不要管得太多。逐步改變中國「強國家、弱社會」的政治權力結構，從而求得國家與社會的均衡發展。 第四，加強對權力的制約與平衡，推進政治廉潔。政治廉潔意味著公共權力規范、公正和健康運作，公共權力服從和服務於公共利益和大眾利益，而不是個人謀取私利的工具。要建立起有效的權力運行制約機制和監督機制，從制度上保證行使權力的主體廉潔奉公，執政為民，從源頭上防止權力腐敗；要制定合理的資源分配製度，杜絕公職人員以權謀私和公權私用，防止公職人員享有特權和特殊待遇，消除權錢交易、貪污腐化、生活墮落等各種腐敗現象；要確保決策權、執行權、監督權的行使相對獨立和相互制約。同時，也要建立和健全對權力的平衡和制約機制，從而防止權力濫用和權力腐敗。 第五，加強政治文化建設，促進公民文化的形成與發展。中國傳統政治文化具有濃厚的大一統觀念和君權思想，這種文化與現代政治理念存在嚴重的沖突。新中國成立後，傳統文化中的許多負面因素仍然有著深刻影響。有些領導幹部存在嚴重的個人獨裁和家長製作風，習慣一言堂，聽不得反面意見。中國普通老百姓也覺得民主、自由、人權等這些觀念都是舶來品，不少人甚至認為這些東西和自己沒有多大關系。 當前，中國傳統政治文化中的許多負面因素還具有一定的生存條件，其深層因素依然有所保留。在這種背景下，要推進中國政治變革，就應加強政治文化建設，特別是要促進公民政治文化的形成與發展。應有意識地通過政治宣傳和政治參與等途徑，提高公民的權利與義務意識、自主與平等意識，培養公民的民主意識與民主作風，並促使他們不斷摒棄臣民意識，從而促進公民政治文化的形成與發展。 應當認識到，中國已經積累了解決問題的大量可資利用的資源，包括：經濟實力、黨的有效領導、人民的廣泛支持和改革的經驗教訓等等。有了這些資源，中國政治體制中存在的問題完全可以通過改革逐步解決，改革中出現的問題也能夠通過進一步的改革予以解決。

⑽ 世博會多元化

既是機遇又是挑戰，我們應該抓住世博多元化展現中國的特色文化，經濟和政治。