條例日宣傳語

❶ 求 物業管理條例中關於法律責任的宣傳標語

熱烈祝賀《浙江省物業管理條例》頒布
自覺遵守《浙江省物業管理條例》，依法維護業主和物業管理企業雙方的合法權益;
嚴禁違法裝修、損害他人利益，崇尚科學、文明裝修

註：一般物業論壇中就有，找個公文寫的好的的也能出來 加油 多看看新聞

❷ 全國土地日的宣傳口號

第5個全國「土地日」宣傳口號
1995年6月25日

1、6月25日是全國「土地日」
2、今年全國土地日宣傳主題是「土地與法制」
3、認真貫徹全國土地使用制度改革工作會議精神
4、加快法制建設，強化土地管理
5、深化「地改」，規范土地市場
6、決加大地改力度，擴大土地出讓范圍
7、堅持全國土地、城鄉地證統一管理
8、堅持土地資源與土地資產並重管理
9、建立土地市場，加強宏觀調控
10、嚴禁劃撥土地使用權自發交易
11、嚴禁集體土地用於房地產開發和非法轉讓
12、嚴格用地審批，嚴禁越權批地
13、合理利用土地，切實保護耕地
14、認真貫徹執行《基本農田保護條例》
15、農業結構內部調整佔用耕地須依法審批
16、城市房地產開發，必須依法取得國有土地使用權
17、嚴格地價評估，防止資產流失
18、明晰土地使用權，盤活企業資產
19、強化土地監察，嚴格行政執法
20、深入宣傳貫徹《土地管理法》、《城市房地產管理法》
第9個全國「土地日」宣傳口號
1999年6月25日

1、遵守《土地管理法》是公民的光榮義務
2、學習《土地管理法》，規范用地管處行為
3、為了生存與發展，請您珍惜土地
4、十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策
5、實行用途管制，嚴格控制農用地轉為建設用地
6、強化用途管制，依法保護耕地
7、嚴禁佔用基本農田
8、但存方寸地，留與子孫耕
9、加強土地監察，嚴格土地執法
10、保護耕地就是保護我們的生命線
11、堅持同一切違法批地用地行為作斗爭
12、非法批地是犯罪行為
13、毀壞耕地是犯罪行為
14、民以食為天，食以土為本
15、保護耕地，人人有責
16、我國人多地少，必須珍惜利用
17、依法用地光榮，濫用土地可恥
18、必須實行世界上最嚴格的土地管理制度
19、依法規劃，和利用地
20、佔用耕地，佔一補一
第11個全國「土地日」宣傳口號
2001年6月25日
1、6月25日是全國「土地日」
2、規劃用地、利國利民
3、用地要規劃、規劃促發展
4、保護耕地就是保護我們的生命線
5、土地利用總體規劃是妥善處理耕地、保護與經濟發展關系的重要手段
6、決不允許擅自將耕地改為非農用地，這是一條不可逾越的「紅線」
7、土地利用總體規劃是城鄉各項土地利用的基本依據
8、科學規劃、合理用地
9、嚴肅土地執法、維護規劃權威
10、嚴格執行規劃、實施用途管制
第12個全國「土地日」宣傳口號
2002年6月25日
1、規范土地市場,促進經濟發展
2、培育土地市場,經營城市土地
3、規范土地市場,保護土地資產
4、嚴格土地執法,規范土地市場
5、整頓和規范土地市場秩序
6、大力推行土地招標拍賣
7、建設一個穩定,公平,安全的土地市場
8、土地是國家和集體的重要資產
9、保護耕地,人人有責
10、保護耕地就是保護我們的生命線
第13個全國「土地日」宣傳口號
2003年6月25日
1、十分珍惜、合理利用土地，切實保護耕地
2、規范土地市場，促進可持續發展
3、大力整頓和規范土地市場秩序
4、嚴格土地登記，明確土地權屬
5、嚴格土地執法，規范土地市場
6、節約用地，珍惜資源
7、建設穩定、公平、安全的土地市場
8、規范土地市場，保護土地資產
9、保護耕地，人人有責
10、保護耕地就是保護我們的生命線
11、每年6月25日是全國土地日
第14個全國「土地日」宣傳口號
2004年6月25日
1、十分珍惜、合理利用土地，切實保護耕地
2、建立資源節約型國民經濟體系和資源節約型社會
3、落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂佔耕地現象
4、堅持科學發展觀，珍惜每一寸土地
5、保護耕地就是保護我們的生命線
6、嚴格按照規劃使用土地
7、切實保護被征地農民的合法權益
8、集約用地，科學發展
9、堅持科學發展，規范土地市場
10、嚴格土地執法，規范土地市場
11、規范土地市場，保護土地資產
12、土地市場要堅持公平、透明、規范和法制原則
第15個全國「土地日」宣傳口號
2005年6月25日
1、十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策
2、保護耕地就是保護我們的生命線
3、落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂佔耕地現象
4、嚴格土地管理，構建和諧社會
5、堅持科學發展觀，珍惜每一寸土地
6、嚴格按照規劃使用土地
7、切實保護被征地農民的合法權益
8、節約集約用地，促進科學發展
9、嚴格用地標准，推行集約用地
10、嚴格土地執法，規范土地市場
11、嚴把土地供應閘門，促進經濟平穩發展
12、但存方寸地，留與子孫耕
第16個全國「土地日」宣傳口號
2006年6月25日
1、紀念《土地管理法》頒布二十周年
2、十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策
3、保護耕地就是保護我們的生命線
4、落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂佔耕地現象
5、以依法用地為榮，以違法佔地為恥
6、堅持科學發展觀，珍惜每一寸土地
7、科學規劃，合理用地
8、切實保護被征地農民的合法權益
9、保護耕地是國策，合理用地是職責
10、嚴把土地供應閘門，促進節約集約用地
11、嚴格土地執法，規范土地市場
12、嚴格保護基本農田，確保國家糧食安全
13、統籌規劃各類土地，支持新農村建設
14、依法土地登記，維護合法權益
15、國土資源是民生之本、發展之基
16、但存方寸地，留與子孫耕
17、土地整理，利國惠民
18、珍惜土地資源，構建和諧社會
19、嚴格執行土地計劃，提高土地利用效率
20、依法管理土地，合理利用土地
第17個全國「土地日」宣傳口號
2007年6月25日
1、 十分珍惜、合理利用土地，切實保護耕地
2、 土地利用節約集約，經濟發展又好又快
3、 堅持科學發展觀，珍惜每一寸土地
4、堅守全國耕地不少於18億畝紅線
5、 落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂佔耕地現象
6、 保護耕地，就是保護我們的生命線
7、嚴格保護基本農田，確保國家糧食安全
8、嚴把土地供應閘門，促進節約集約用地
9、 遵守規劃計劃，嚴格依法用地
10、節約集約用地，造福子孫後代
11、 堅決執行工業用地出讓最低價標准
12、 落實建設用地稅費政策，規范土地出讓收支管理
13、 嚴格落實土地管理和耕地保護責任制
14、 嚴格土地執法，規范土地市場
15 、依法土地登記，明確土地權屬
16 、土地整理，利國惠民
17 、統籌規劃各類土地，支持新農村建設
18、 改革完善征地制度，維護被征地農民的合法權益
19、 實施土地督察制度，依法依規管地用地
20 、嚴格土地管理，構建和諧社會
第18個全國「土地日」宣傳口號
2008年6月25日
1、十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策
2、堅守18億畝耕地紅線
3、保護耕地，就是保護我們的生命線
4、嚴格保護基本農田，確保國家糧食安全
5、嚴把土地供應閘門，促進節約集約用地
6、依法土地登記，維護合法權益
7、土地整理，利國惠民
8、推進土地整理，服務新農村建設
9、土地復墾，變廢為寶
10、但存方寸地，留與子孫耕
11、依法依規用地，又好又快發展
12、加強土地督察，嚴格土地監管
13、堅持依法行政，嚴格土地執法
14、合理利用土地，構建資源節約型社會
15、科學規劃用地，提高利用效益
16、深化征地制度改革，維護農民合法權益
17、土地調查，利國利民
18、保障民生用地，促進社會和諧
19、規范土地市場，合理配置資源
20、珍惜土地資源，堅持可持續發展
第19個全國「土地日」宣傳口號
2009年6月25日
1、十分珍惜、合理利用每寸土地，切實保護耕地是我國的基本國策
2、嚴守18億畝耕地紅線不動搖
3、保護耕地，就是保護我們的生命線
4、保增長保紅線，推動又好又快發展
5、堅持和落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度
6、節約集約用地，造福子孫後代
7、嚴格保護基本農田，確保國家糧食安全
8、土地整治，富國惠民
9、依法依規用地，保障科學發展
10、加強土地產權管理，維護群眾土地權益
11、珍惜和合理利用土地，建設美好新農村
12、但存方寸地，留與子孫耕
13、加強土地督察，嚴格土地監管
14、堅持依法行政，嚴格土地執法
15、合理利用土地，建設資源節約型社會
16、科學規劃用地，提高利用效益
17、深化征地制度改革，維護農民合法權益
18、土地調查，利國利民
19、保障民生用地，促進社會和諧
20、規范土地市場，合理配置資源
第20個全國「土地日」宣傳口號
2010年6月25日
1.手牽手同保生命線 心連心共護金土地
2.寸土寸金總關國計 一壟一畝承載民生
3.浪費土地就是透支未來
4.土地宣傳二十年 用心保護每一天
5.有限土地 無限珍惜
6.加強土地督察 嚴格土地執法
7.規范開展農村土地整治 積極促進統籌城鄉發展
8.衛星監測覆蓋廣 違法用地無處藏
9.依法管地促發展 集約用地節資源
10.用好土地監管一張圖 下好土地利用一盤棋
11.耕地是紅線 法律是底線
12.土地資源有限 科學利用無限
13.轉變經濟發展方式提升土地利用效率
14.一寸土地一寸金 管好用好萬代情
15.利用與保護並舉 規范與發展並重
16.堅持科學發展 堅守耕地紅線
17.經濟要發展 用地要嚴管
18.人多地少是國情 節約集約要先行
19.劃定基本農田 實行永久保護
20.調結構 保發展 節土地 守紅線
第21個全國「土地日」宣傳口號
2011年6月25日
1.十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策
2.堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度
3.紀念《土地管理法》頒布二十五周年
4.落實節約優先戰略，促進發展方式轉變
5.積極主動服務保障發展，嚴格規范管理保護資源
6.人多地少是國情，節約集約要先行
7.土地資源是世代生存的基石，節約用地是持續發展的保障
8.土地哺育你我他，管好用好靠大家
9.保護耕地就是保護我們的生命線
10.但存方寸地，留與子孫耕
11.嚴守耕地紅線，保障糧食安全
12.保護土地千秋業，珍惜耕地萬代興
13.今天不替耕地憂，明天要為糧食愁
14.耕地是紅線，法律是底線，管理是防線
15.以依法用地為榮，以違法佔地為恥
16.破壞耕地就是犯罪
17.保障民生用地，促進社會和諧
18.切實保護被征地農民的合法權益
19.農村土地整治，利民利鄉利城
20.整治一方地，造福萬家人
第22個全國「土地日」宣傳口號
2012年6月25日
1.十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策
2.堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度
3.落實節約優先戰略，促進發展方式轉變
4.建良田保增產，促發展惠民生
5.整治一方地，造福萬家人
6.大力推進土地整治，建設4億畝高標准基本農田
7.加快土地復墾，改善生態環境
8.加強土地整治總體規劃，推動城鄉一體化發展
9.人多地少是國情，節約集約要先行
10.堅守耕地紅線，保障糧食安全
11.依法用地促節約，嚴守紅線惠民生
12.保護耕地，就是保護我們的生命線
13.節約集約用地，造福子孫後代
14.珍惜和合理利用土地，建設美好新農村
15.加強土地產權管理，維護公眾合法權益
16.產權要明晰，土地先登記
17.完善土地產權制度，促進社會和諧發展
18.以依法用地為榮，以違法佔地為恥
19.破壞耕地就是犯罪
20.深化征地制度改革，維護農民合法權益
第23個全國「土地日」宣傳口號
2013年6月25日 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策 2.堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度
3.發展是硬道理 節約是大戰略
4.保障科學發展 堅守耕地紅線 維護農民權益
5.嚴把土地供應閘門 促進節約集約用地
6.節約集約利用土地 轉變資源利用方式
7.珍惜土地 愛我家園
8.優化用地布局 提高用地效率
9.保護耕地 就是保護我們的生命線
10.節約今天一片土 留給後人一寸金
11.落實資源節約優先戰略 推進土地節約集約利用
12.統籌規劃集約用地 寸土寸金守土有責
13.推動確權登記頒證 保障農民土地權益
14.加快土地整理復墾 促進生態文明建設
15.嚴格土地執法督察 維護良好用地秩序

❸ 怎樣寫開展xx條例學習宣傳方案

一要全面深入宣傳。盡快召開一次全市宣傳學習貫徹《准則》和《條例》大會，並通過廣播電內視、網站、板容報、宣傳資料和組織宣講活動等多種載體和形式廣泛深入宣傳，做到宣傳全覆蓋，營造濃厚的宣傳和學習氛圍。
二要認真組織學習。把學習《准則》和《條例》作為當前和下一階段黨員幹部廉政教育的重要內容，各級黨組織要制定好學習教育方案，採取中心組學習、個人自學、集中培訓、專題講座等形式組織黨員幹部開展學習活動。同時，要加強督促檢查，並通過開展知識測試和撰寫心得體會等方式強化學習效果，做到入腦入心。
三要加強執紀監督。結合「三嚴三實」專題教育，要求全市黨員幹部廉潔履責，自覺遵守《准則》和《條例》，切實改進作風。加強對執行紀律情況的監督檢查，嚴肅查處各種違紀違規行為，切實把紀律和規矩挺在前面，促進《准則》和《條例》落地生根。
四是紀檢幹部要作好表率。全市各級紀檢監察機關和紀檢監察幹部要帶頭學習宣傳貫徹《准則》和《條例》，做學紀守紀用紀的模範。要結合當前實際，聚焦目標任務，正確把握和運用監督執紀「四種形態」，切實履行好黨章賦予的職責，推進全市黨風廉政建設深入開展，營造風清氣正的發展環境。

❹ 中央宣傳工作條例全文

中央宣傳工作條例全文如下：

中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例

（2010年4月21日中共中央政治局常委會會議審議批准2010年6月4日中共中央發布2019年11月29日中共中央政治局會議修訂）

第一章 總則

第一條為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，切實加強和改進機關黨的工作，充分發揮機關基層黨組織作用。

推動機關治理和各項事業發展，根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規，制定本條例。

第二條機關基層黨組織在上級黨的委員會或者黨的機關工作委員會和本單位黨組（黨委）（包括不設黨組、黨委的單位領導班子，下同）領導下，協助本單位負責人完成任務，改進工作，對包括本單位負責人在內的每個黨員進行教育、管理、監督，不領導本單位業務工作。

第三條機關基層黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。

堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，以黨的政治建設為統領，以提升組織力為重點，以黨支部建設為基礎，全面提高機關黨的建設質量，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。

在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關，促進本單位各項工作任務的完成。

第四條機關基層黨組織工作應當遵循以下原則：

（一）堅持和加強黨的全面領導，旗幟鮮明講政治，把政治標准、政治要求貫徹到工作全過程和事業發展各方面；

（二）堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，抓住「關鍵少數」、管好「絕大多數」，始終保持黨的先進性和純潔性；

（三）堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建工作與業務工作深度融合、相互促進；

（四）堅持以上率下，發揮領導機關和領導幹部示範引領作用；

（五）堅持繼承和創新相結合，增強機關黨建工作實效......

(4)條例日宣傳語擴展閱讀：

《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把習近平總書記關於宣傳工作地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求的一系列重要論述貫穿其中。《條例》共13章53條，大致分為三個板塊。

《條例》出台的背景和意義：

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視宣傳工作，習近平總書記親自主持召開一系列重要會議、發表一系列重要講話，深刻回答了宣傳工作方向性、全局性、戰略性重大問題。做好新形勢下宣傳工作，迫切需要將習近平總書記關於宣傳思想工作的重要思想。

以及我們黨長期以來特別是黨的十八大以來宣傳工作形成的寶貴經驗和有效做法，以黨內法規的形式固定下來，為宣傳工作提供基本遵循。

黨中央高度重視《條例》制定工作，將《條例》列入《中央黨內法規制定工作第二個五年規劃（2018－2022年）》。按照黨中央要求，中央宣傳部在深入調研的基礎上，認真研究論證，廣泛徵求意見，反復修改完善，起草形成《條例》稿。

2019年4月19日，習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議通過《條例》。6月29日，黨中央印發《條例》。

《條例》是宣傳領域的主幹性、基礎性黨內法規，以剛性的法規制度為全黨開展宣傳工作提供了有力指導和支撐，標志著宣傳工作科學化規范化制度化建設邁上新的台階，在黨的宣傳事業發展史上具有重要的里程碑意義。

參考資料來源：網路_中國共產黨宣傳工作條例

❺ 法制宣傳標語口號

1、依法行政，建設法治政府
2、弘揚憲法精神，構建和諧社會
3、依法行使權利，自覺履行義務
4、開展社會治安綜合治理，維護社會穩定
5、依法規范市場行為，維護市場經濟秩序
6、依法行政，公正司法
7、加強青少年法制教育，促進青少年健康成長
8、推進依法治區，打造平安雙清
9、深入開展「12.4」法制宣傳日活動
10、增強憲法意識，推進依法治區
11、依法治國，執政為民
12、發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明
13、擴大社會主義民主，健全社會主義法制
14、依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略
15、加強法制宣傳教育，提高全民法律素質
16、學法用法，依法維權 1、熱烈慶祝《中華人民共和國農產品質量安全法》頒布實施兩周年；
2、認真學習貫徹《中華人民共和國農產品質量法》，進一步提高農產品質量安全水平；
3、建立質量安全保障機制，構建健康和諧生活家園；
4、堅持以質取勝，推動科學發展；
5、民以食為天，食以安為先；
6、質量是安全基礎，安全是健康前提；
7、眼睛容不得一粒沙土，農產品安全來不得半點馬虎；
8、農產品質量安全，責任重於泰山；
9、嚴把農產品質量關；
10、強化安全責任，落實安全措施；
11、營造農產品安全氛圍，創造農產品安全環境；
12、加強質量安全教育，提高質量安全意識；
13、質量安全警鍾長鳴一，健康生活和諧馨；
14、生產優質農產品為榮，銷售劣質農產品為恥；
15、堅持以質取勝，推動科學發展；
16、重視質量安全，促進社會和諧；
17、樹立質量法制觀念，提高全民質量意識；
18、提高農產品質量安全水平，確保人民群眾身心健康；
19、宣傳安全法規，普及安全知識；
20、建立市場誠信體系，保障農產品質量安全。 為加強第七個「12

❻ 巜准則》和巜條例》宣傳標語

一粒米，千滴汗，粒粒糧食汗珠換，

❼ 關於大學生的學生管理規定、准則的主題和宣傳標語（急！在線等！）

面，我從四個方面對新《規定》、新《准則》的有關情況作一介紹。

一、修訂兩個文件的必要性和緊迫性

原《准則》和《規定》分別於1989年、1990年發布實施。歷史地看，他們對於維護高校正常教育教學秩序，促進學生全面發展發揮了重要的作用。但與此同時，十五年來教育的外部環境和內部狀況發生了重大的歷史性變化。

首先，國家的政治、經濟、科技、文化等方面的巨大發展和深刻變革，對教育的理念、體制、制度等都產生了深刻的影響。第二，近幾年教育事業蓬勃發展，高等教育實現了歷史性跨越，目前我國高等教育在學人數超過2000萬人，高等教育毛入學率達到19%，高校辦學規模成倍增長，教學改革不斷深化，人才培養模式靈活多樣，對高校的學生管理工作提出了新的課題。第三，學生群體特徵也在變化。當代大學生都是80年後的一代，正如中央16號文件的概括，主流積極、健康、向上，同時獨立性、選擇性、多樣性和差異性日益增強，一些大學生不同程度地存在著理想信念模糊、誠信意識淡薄和社會責任感、艱苦奮斗精神、團結協作觀念缺乏等問題，對他們的教育管理呈現出新特點、新規律。第四，隨著國家法制建設的不斷完善，公民維權意識的增強，對高校學生管理工作提出新的挑戰。原有的管理思想、管理模式、管理方法已不適應形勢發展變化的需要。因此，對《規定》和《准則》的修訂是時代發展的客觀要求，是當前依法治教、促進高教事業全面、協調、可持續發展的迫切需要，是實現新時期教育培養目標要求的必然選擇。

二、新《規定》主要修改內容和制度創新點

遵循「育人為本，依法建章，規范管理，加強監督」的原則，新《規定》是根據新時期國家教育方針和高等教育目標，根據《教育法》、《高等教育法》以及其他相關法律法規，進行的全面修訂，數十次易稿，參加起草、修改、論證的學生、教師、專家上千人次，是教育界、法學界、司法界及國家有關部委共同合作的成果，是集體智慧的結晶。其中主要變化有以下幾點：

第一，新《規定》體現育人為本、德育為先的原則，強化了高校育人功能，強化了理想信念教育和道德品質規范在高校學生成人成才中的作用。首先在總則中增寫了「高等學校要以培養人才為中心，按照國家教育方針，遵循教育規律，不斷提高教育質量；努力培養社會主義合格建設者和可靠接班人」的要求。在總則中還增寫了學生要「努力學習鄧小平理論和『三個代表』重要思想，確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念；樹立愛國主義思想，具有團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的精神」的培養目標和要求。在具體規定中增寫了學生要「自覺遵守公民道德規范，成為遵守公民道德的模範，不得參與有損大學生形象、有損社會公德活動」等道德行為方面的具體要求；增寫了鼓勵學生為國服務，應征入伍，入伍學生可「保留學籍至退役後一年」的政策規定。

第二，新《規定》固化了近年來教育教學改革的成功經驗，鼓勵和引導高校建立並實施學分制、主輔修制、跨校修讀制等新的有利於人才成長的管理制度。如針對近些年一些學校學科交叉滲透培養復合型人才的教學改革經驗，針對一些學校校內校際教學資源共享的管理改革經驗，增寫了「學生可根據學校有關規定，申請輔修其他專業或選修其他專科並達到該專業輔修要求者，發給輔修證書」，增寫了「學生可以根據校際間協議跨校修讀課程。在他校修讀的課程成績（學分）由本校審核後予以承認」等規定。

第三，新《規定》確立了一系列依法治校、維護學生合法權益的新規則。

一是明確學生權利與義務。新《規定》增加了學生的權利和義務專章，明確了學生所享有的6項受教育權利和應當履行的6項義務，為學校和學生增強法律意識，為正確行使權利、依法履行義務明確了行為准則。

二是對學生處理和違紀處分標准更加明確清晰。新《規定》取消了法律依據不明確或者行為特徵不確定的處分規定，代之以有明確法律依據或者行為特徵比較清楚的、易於判斷的法律標准、紀律標准、學業標准、疾病標准，例如取消了作為開除學籍理由的「品行極為惡劣，道德敗壞」規定，增加了「觸犯國家法律，構成刑事犯罪的」、「違反治安管理規定受到處罰，性質惡劣的」開除學籍等規定。這些規定將有助於減少學校處分行為的隨意性、不確定性和不可預見性。

三是對學生違紀處理程序更加規范。新《規定》貫徹正當程序的原則，規定學校作出涉及學生權益的管理行為時，必須遵守許可權、條件、時限以及告知、送達等程序義務，如規定「學校對學生的處分，要做到程序正當、證據充足、依據明確、定性准確、處分恰當」、「學校對學生作出開除學籍處分決定，須由校長會議研究決定」、「學校對學生作出處分，應當出具處分決定書，送交本人。對學生開除學籍的處分決定書報學校所在地省級教育行政部門備案」。

四是確立了學生權益救濟制度。學校為維護教學秩序和教育環境，有權對於不能而違反校規的受教育者予以處分。但在實施處分失實或失當的情況下，受教育者的合法權益就會受到侵害。對此，新《規定》增設了學生學生對處分享有陳述權、申辯權和申訴權，體現了高校學生管理無救濟就無處分的法治思想。如規定「學校在對學生作出處分決定之前，應聽取學生或其代理人的陳述和申辯」、「學校成立學生申訴處理委員會，受理學生對退學處理或違規、違紀處分的申訴」、「學生申訴處理委員會對學生提出的申訴進行復查，並在接到書面申訴之日起15個工作日內，作出復查結論並告知申訴人」、「學生如對復查決定有異議，在接到學校復查決定書之日起15個工作日內，可向學校所在地省級教育行政部門提出書面申訴」、「省級教育行政部門在接到學生書面申訴之日起30個工作日內，對申訴人的問題給予處理並答復」。這些規則對於保護學生合法權益具有重大意義。這些新的規定也把學校管理的自由裁量許可權定在一定的范圍之內。

五是取消了與目前國家基本法律不一致的特殊規定。如原《規定》中「在校期間擅自結婚而未辦理退學手續的學生，做退學處理」的規定，學生能否結婚，根據國家《婚姻法》和《婚姻登記條例》執行。

此外，新《規定》體現更加「以人為本」的精神，取消「學生在保留入學資格、保留學籍、休學期間，不得報考其他高校」的規定；改寫「精神病、癲癇病須退學」為「患有疾病無法繼續在校學習的應予退學」，開除學籍「不發學歷證明」改為「發給學習證明」，等等。

第四，新《規定》進一步加大政府職能轉變力度，擴大了高校依法辦學自主權。

新《規定》在明確學校的管理職能、職責和自主權基礎上，給予高校以教學管理自主權為核心的多項自主權，給予高校根據辦學層次、辦學類型、辦學特色創新管理制度、更好地激發學生學習活力和激情的管理空間。總括全文，有5處直接明確為「由學校規定」，有13處要求明確為「按學校規定」執行。放權的主要方面：

一是授權高校自主確定學生學習年限，明確提出「學生可以分階段完成學業。學生在校最長年限（含休學）由學校規定」；二是授權高校自主確定具體學習標准和成績評定方式，明確提出「學生學期、學年所修課程或應修學分數以及重修或升級、跳級、留級、降級等要求，由學校規定」、「考核和成績評定方式，以及考核不合格的課程是否重修或補考，由學校規定」；三是授權高校自主決定學生調整專業，國家對學生轉專業不再做出具體規定；四是授權高校自主管理學生學籍，國家對於學生休學、退學的具體條件、程序等不再作出規定，明確提出「學生申請休學或學校認為須休學者，可予休學。休學次數和期限由學校規定」等。

在放權的同時，新《規定》也確立了加強政府和學生對學校權力進行的監督制度。學校的管理權是一種公權，法律在賦予學校充分行使自主權的同時，也要將其納入被管理者和政府的監督之中。為此，新《規定》要求學校將學生管理規定要及時向學生公告，並向教育主管部門備案；省級教育行政部門不再具有一級管理規定的制訂權，而是要根據新《規定》履行依法指導、檢查和督促高校實施學生管理工作的職責。

第五，新《規定》針對當前突出問題，強化了相關管理。

針對考試作弊屢禁不止的問題，增寫考試作弊或剽竊，抄襲他人研究成果，可予以開除學籍等規定，並細化了作弊開除學籍的種類，學術誠信在一定意義上是大學生的道德底線，是大學生成人成才的基礎，在當前全社會加強公民道德教育形勢下，對大學生誠信道德規范必須嚴格；增加「未按學校規定繳納學費的不予注冊」；「學生使用計算機網路，應當遵循國家和學校關於網路使用的規定，不得登錄非法網站、傳播有害信息」，「不得參與非法傳銷活動」；學生應當遵守學校關於學生住宿管理的規定」；增寫轉學不得從「下一批次錄取院校轉入上一批次錄取院校、由低學歷層次轉入高學歷層次的」要求；針對高校招生不規范和學歷證書管理不規范問題，增加「學校要嚴格按照招生時確定的辦學類型、學習形式，填寫、頒發學歷證書、學位證書」，「學校應執行高等教育學歷證書電子注冊管理制度」的要求。

三、修訂《准則》的原則及主要修改內容

《准則》與《規定》在學生管理中的作用各有側重、相輔相成，《准則》是大學生行為應遵循的基本原則，是對學生思想層面的倡導和要求，著眼點是學生的自主和自律；《規定》是對學生行為的引導和規范，著眼點是自律和他律。按照國家教育方針，以及《准則》應具有的功能，我們確定了《准則》修改原則並作了相應的修改。

一是方向性。原《准則》僅限於對學生日常生活中的行為要求，而沒有理想、信念方面的行為要求。新《准則》根據中央16號文件精神，明確提出了「志存高遠，堅定信念」等理想信念方面的要求。

二是時代性。充分反映新時期國家的政治、經濟、社會等發展對大學生的要求。如新《准則》提出「增強社會責任感」、「積極實踐，勇於創新」、「正確行使權利，依法履行義務」、「文明使用互聯網」、「熱愛生活，關愛自然」、「自覺抵制黃、賭、毒」等要求。

三是針對性。針對當代大學生的突出弱點，提出要求。如提出「勵志成才」、「追求真理，崇尚科學」、「嚴謹求實」、「珍惜時間，學業有成」等學習方面的要求；提出「履約踐諾，知行統一」、「遵守學術道德」等道德方面的要求；提出「自尊自愛，自省自律」、「豁達寬容，健康向上」、「磨礪意志，不怕挫折」等修養和心理健康方面的要求等。針對性也體現在大學生不同於中學生的遞進性要求，取消了原《准則》中諸如「不浪費水、電、糧食」、「講究衛生」、「愛護花草樹木」等要求，代之以「珍惜他人和社會勞動成果」、「儀表整潔」、「愛護環境，珍惜資源」等要求。

四是主體性。《准則》的行為主體是學生，因此調整了《准則》用詞角度，取消了原《准則》中「不得」、「要」等外在的要求性表述。

五是簡潔性。條目減少，朗讀上口，便於記憶。新《准則》全文共八條，每一條用前八個字概括條目的全部涵義。

四、以貫徹《規定》為契機，推動我國高校現代學生管理制度建設和管理水平跨上新台階

新《規定》在合理繼承的基礎上，不僅具有時代性、創新性、合法性和規范性的制度創新特徵，而且也體現了科學化、法制化、人性化、和個性化的現代學生管理的總體趨勢，更體現了黨和國家以及社會各界對高校學生的關愛和殷切期望。它不僅是我國高校在今後相當一段時間內學生管理的依據，而且也是我國高校學生管理制度創新的新起點。貫徹落實新《規定》的過程，是在學生管理工作領域樹立新理念、建立新制度、形成新秩序的過程，是深化學生管理制度改革、加強學生管理系統建設的過程。因此，要認真扎實地做好新《規定》貫徹實施工作，做到認識到位、制度到位、隊伍到位、監督到位，即：

1、實施新《規定》，關系我國高校千萬學子的切身利益，是今後一個階段學校工作中的一件大事。各地教育行政部門、高校要高度重視，認真組織學習實施。

2、所有高校都要正確理解把握規定的精神和要求。系統清理以往規定，全面修訂、完善新的學校學生管理規章制度。

3、要逐級舉辦培訓班，高校學生管理隊伍要參加系統培訓，提高科學管理、依法管理、服務管理的意識和水平。

4、各級教育行政管理部門要准確履行職責，切實加強對本地區高校學生管理工作的指導和督促。

5、新《規定》頒布後，我們將組織各媒體和網站通過政策解讀、新聞消息、專訪報道等形式，全面宣傳新《規定》的主要內容、出台背景、過程、重要意義，使更多人了解新《規定》的有關規定。

新聞界的朋友們，長期以來，高校學生管理工作得到了大家的熱情關心、理解和支持，希望大家一如既往地關心、支持我們，促進新《規定》的頒布實施，推動高校學生管理工作再上新水平，為保障新一代大學生健康成長營造良好輿論環境。

謝謝大家！

文字實錄

〔王旭明〕： 新聞界的各位朋友，大家上午好！歡迎各位參加我們教育部今年的第四次新聞發布會，這次新聞發布會也是兩會以來，我們首次召開的新聞發布會。經過短暫的分別之後，又相遇在教育部這個金色大廳，我們心情非常高興。 〔09:22〕

〔王旭明〕： 這段時間我們沒有見面，但是我看到媒體上對教育問題的討論十分的熱烈，其中教育公平的問題是媒體討論的焦點。那麼，談到教育公平 ，我覺得各位在討論這個問題的時候，忽略了一些非常重要的因素。比如，教育公平是一個發展的概念，教育公平是一個相對的概念。同時，我們還應該看到我們國家和政府，在推進教育公平方面做了大量的工作。比如說，我們實現了兩基，使85％以上的人口，都接受了九年義務教育。比如說，我們的高等教育毛入學率由解放初期的1％不到，已經到了現在的19％，使更多的人來接受我們的高等教育。當然，推進教育公平的根本途徑，還是我以前強調過的，無外乎兩條：第一，以科學發展觀為統領，協調教育的全面發展。那麼，只有在教育的發展中來實現教育公平。第二條途徑就是以改革促發展，通過不斷的深化改革，根據新的情況，新的問題，來改革我們教育內部的已有的規定，促使更多的人實現教育公平。說到這點，我們就我們國家《普通高等學校學生管理》規定的改進情況，向各位做一個發布。 〔09:23〕

〔王旭明〕： 參加今天發布會的有教育部學生司司長林蕙青，教育部法制辦公室主任孫霄兵，教育部學生司副司長姜鋼，教育部法制辦副主任張文，教育部學生司綜合處處長張浩明，北京大學教務部副部長盧曉東，廣東外語外貿大學張永華。我們共同在這里為大家闡述政策，解答疑難。首先有請林蕙青女士介紹新修改的《普通高等學校學生管理規定》。 〔09:24〕

〔林蕙青〕： 新聞界的朋友們，大家好！首先，我們非常感謝大家長期以來對我們高校學生管理工作的支持和關心。為了貫徹依法治國、人才強國戰略，進一步適應和深化高等教育的改革與發展，滿足我國全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會對高層次人才的需求。今日，教育部周濟部長簽署的第21號部長令，發布了新的《普通高等學校學生管理規定》管理令，同時教育部高等學校的行為准則新規定，使用於對接受普通高等學歷教育的研究生、本科生和專科生和在校生的管理。對成人高等教育學生的管理參照執行。下面我主要以四個方面著重以對准則的有關起草情況和修訂情況向大家做一個介紹。 〔09:25〕

〔林蕙青〕： 第一、我想先介紹一下修訂兩個必要性和緊迫性。原《准則》和《規定》分別於1989年、1990年發布實施。歷史地看，他們對於維護高校正常教育教學秩序，促進學生全面發展發揮了重要的作用。但與此同時，十五年來教育的外部環境和內部狀況發生了重大的歷史性變化。 〔09:25〕

〔林蕙青〕： 首先，國家的政治、經濟、科技、文化等方面的巨大發展和深刻變革，對教育的理念、體制、制度等都產生了深刻的影響。第二，近幾年教育事業蓬勃發展，高等教育實現了歷史性跨越，目前我國高等教育在學人數超過2000萬人，高等教育毛入學率達到19%，高校辦學規模成倍增長，教學改革不斷深化，人才培養模式靈活多樣，對高校的學生管理工作提出了新的課題。 〔09:26〕

〔林蕙青〕： 第三，學生群體特徵也在變化。當代大學生都是80年後的一代，正如中央16號文件的概括，主流積極、健康、向上，同時獨立性、選擇性、多樣性和差異性日益增強，一些大學生不同程度地存在著理想信念模糊、誠信意識淡薄和社會責任感、艱苦奮斗精神、團結協作觀念缺乏等問題，對他們的教育管理呈現出新特點、新規律。第四，隨著國家法制建設的不斷完善，公民維權意識的增強，對高校學生管理工作提出新的挑戰。原有的管理思想、管理模式、管理方法已不適應形勢發展變化的需要。因此，對《規定》和《准則》的修訂是時代發展的客觀要求，是當前依法治教、促進高教事業全面、協調、可持續發展的迫切需要，是實現新時期教育培養目標要求的必然選擇。 〔09:27〕

〔林蕙青〕： 二、新《規定》主要修改內容和制度創新點。遵循「育人為本，依法建章，規范管理，加強監督」的原則，新《規定》是根據新時期國家教育方針和高等教育目標，根據《教育法》、《高等教育法》以及其他相關法律法規，進行的全面修訂，數十次易稿，參加起草、修改、論證的學生、教師、專家上千人次，是教育界、法學界、司法界及國家有關部委共同合作的成果，是集體智慧的結晶。其中主要變化有以下幾點： 〔09:27〕

〔林蕙青〕： 第一，新《規定》體現育人為本、德育為先的原則，強化了高校育人功能，強化了理想信念教育和道德品質規范在高校學生成人成才中的作用。首先在總則中增寫了「高等學校要以培養人才為中心，按照國家教育方針，遵循教育規律，不斷提高教育質量；努力培養社會主義合格建設者和可靠接班人」的要求。在總則中還增寫了學生要「努力學習鄧小平理論和『三個代表』重要思想，確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念；樹立愛國主義思想，具有團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的精神」的培養目標和要求。在具體規定中增寫了學生要「自覺遵守公民道德規范，成為遵守公民道德的模範，不得參與有損大學生形象、有損社會公德活動」等道德行為方面的具體要求；增寫了鼓勵學生為國服務，應征入伍，入伍學生可「保留學籍至退役後一年」的政策規定。 〔09:28〕

〔林蕙青〕： 第二，新《規定》固化了近年來教育教學改革的成功經驗，鼓勵和引導高校建立並實施學分制、主輔修制、跨校修讀制等新的有利於人才成長的管理制度。如針對近些年一些學校學科交叉滲透培養復合型人才的教學改革經驗，針對一些學校校內校際教學資源共享的管理改革經驗，增寫了「學生可根據學校有關規定，申請輔修其他專業或選修其他專科並達到該專業輔修要求者，發給輔修證書」，增寫了「學生可以根據校際間協議跨校修讀課程。在他校修讀的課程成績（學分）由本校審核後予以承認」等規定。 〔09:28〕

〔林蕙青〕： 第三，新《規定》確立了一系列依法治校、維護學生合法權益的新規則。一是明確學生權利與義務。新《規定》增加了學生的權利和義務專章，明確了學生所享有的6項受教育權利和應當履行的6項義務，為學校和學生增強法律意識，為正確行使權利、依法履行義務明確了行為准則。 〔09:28〕

〔林蕙青〕： 二是對學生處理和違紀處分標准更加明確清晰。新《規定》取消了法律依據不明確或者行為特徵不確定的處分規定，代之以有明確法律依據或者行為特徵比較清楚的、易於判斷的法律標准、紀律標准、學業標准、疾病標准，例如取消了作為開除學籍理由的「品行極為惡劣，道德敗壞」規定，增加了「觸犯國家法律，構成刑事犯罪的」、「違反治安管理規定受到處罰，性質惡劣的」開除學籍等規定。這些規定將有助於減少學校處分行為的隨意性、不確定性和不可預見性。 〔09:29〕

〔林蕙青〕： 三是對學生違紀處理程序更加規范。新《規定》貫徹正當程序的原則，規定學校作出涉及學生權益的管理行為時，必須遵守許可權、條件、時限以及告知、送達等程序義務，如規定「學校對學生的處分，要做到程序正當、證據充足、依據明確、定性准確、處分恰當」、「學校對學生作出開除學籍處分決定，須由校長會議研究決定」、「學校對學生作出處分，應當出具處分決定書，送交本人。對學生開除學籍的處分決定書報學校所在地省級教育行政部門備案」。 〔09:30〕

〔林蕙青〕： 四是確立了學生權益救濟制度。學校為維護教學秩序和教育環境，有權對於不能而違反校規的受教育者予以處分。但在實施處分失實或失當的情況下，受教育者的合法權益就會受到侵害。對此，新《規定》增設了學生學生對處分享有陳述權、申辯權和申訴權，體現了高校學生管理無救濟就無處分的法治思想。如規定「學校在對學生作出處分決定之前，應聽取學生或其代理人的陳述和申辯」、「學校成立學生申訴處理委員會，受理學生對退學處理或違規、違紀處分的申訴」、「學生申訴處理委員會對學生提出的申訴進行復查，並在接到書面申訴之日起15個工作日內，作出復查結論並告知申訴人」、「學生如對復查決定有異議，在接到學校復查決定書之日起15個工作日內，可向學校所在地省級教育行政部門提出書面申訴」、「省級教育行政部門在接到學生書面申訴之日起30個工作日內，對申訴人的問題給予處理並答復」。這些規則對於保護學生合法權益具有重大意義。這些新的規定也把學校管理的自由裁量許可權定在一定的范圍之內。 〔09:31〕

〔林蕙青〕： 五是取消了與目前國家基本法律不一致的特殊規定。如原《規定》中「在校期間擅自結婚而未辦理退學手續的學生，做退學處理」的規定，學生能否結婚，根據國家《婚姻法》和《婚姻登記條例》執行。 〔09:33〕

〔林蕙青〕： 此外，新《規定》體現更加「以人為本」的精神，取消「學生在保留入學資格、保留學籍、休學期間，不得報考其他高校」的規定；改寫「精神病、癲癇病須退學」為「患有疾病無法繼續在校學習的應予退學」，開除學籍「不發學歷證明」改為「發給學習證明」，等等。 〔09:33〕

〔林蕙青〕： 第四，新《規定》進一步加大政府職能轉變力度，擴大了高校依法辦學自主權。新《規定》在明確學校的管理職能、職責和自主權基礎上，給予高校以教學管理自主權為核心的多項自主權，給予高校根據辦學層次、辦學類型、辦學特色創新管理制度、更好地激發學生學習活力和激情的管理空間。總括全文，有5處直接明確為「由學校規定」，有13處要求明確為「按學校規定」執行。放權的主要方面： 〔09:34〕

〔林蕙青〕： 一是授權高校自主確定學生學習年限，明確提出「學生可以分階段完成學業。學生在校最長年限（含休學）由學校規定」；二是授權高校自主確定具體學習標准和成績評定方式，明確提出「學生學期、學年所修課程或應修學分數以及重修或升級、跳級、留級、降級等要求，由學校規定」、「考核和成績評定方式，以及考核不合格的課程是否重修或補考，由學校規定」；三是授權高校自主決定學生調整專業，國家對學生轉專業不再做出具體規定；四是授權高校自主管理學生學籍，國家對於學生休學、退學的具體條件、程序等不再作出規定，明確提出「學生申請休學或學校認為須休學者，可予休學。休學次數和期限由學校規定」等。 〔09:35〕

〔林蕙青〕： 在放權的同時，新《規定》也確立了加強政府和學生對學校權力進行的監督制度。學校的管理權是一種公權，法律在賦予學校充分行使自主權的同時，也要將其納入被管理者和政府的監督之中。為此，新《規定》要求學校將學生管理規定要及時向學生公告，並向教育主管部門備案；省級教育行政部門不再具有一級管理規定的制訂權，而是要根據新《規定》履行依法指導、檢查和督促高校實施學生管理工作的職責。 〔09:36〕

〔林蕙青〕： 第五，新《規定》針對當前突出問題，強化了相關管理。針對考試作弊屢禁不止的問題，增寫考試作弊或剽竊，抄襲他人研究成果，可予以開除學籍等規定，並細化了作弊開除學籍的種類，學術誠信在一定意義上是大學生的道德底線，是大學生成人成才的基礎，在當前全社會加強公民道德教育形勢下，對大學生誠信道德規范必須嚴格；增加「未按學校規定繳納學費的不予注冊」；「學生使用計算機網路，應當遵循國家和學校關於網路使用的規定，不得登錄非法網站、傳播有害信息」，「不得參與非法傳銷活動」；學生應當遵守學校關於學生住宿管理的規定」；增寫轉學不得從「下一批次錄取院校轉入上一批次錄取院校、由低學歷層次轉入高學歷層次的」要求；針對高校招生不規范和學歷證書管理不規范問題，增加「學校要嚴格按照招生時確定的辦學類型、學習形式，填寫、頒發學歷證書、學位證書」，「學校應執行高等教育學歷證書電子注冊管理制度」的要求。 〔09:36〕

〔林蕙青〕： 第五，新《規定》針對當前突出問題，強化了相關管理。針對考試作弊屢禁不止的問題，增寫考試作弊或剽竊，抄襲他人研究

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