① 時間緊迫，請告訴我哪裡能找到中國居民生存狀況的資料，還有中國環境污染的資料
國家環保局，有調查報告，
全國環境統計公報(2008年)
2009-09-28
2008年，在黨中央、國務院的直接領導下，各地區、各部門緊緊圍繞節能減排、抗擊自然災害和北京奧運會環境質量保障，全面加強環境監管，各項環境保護工作都取得了新的進展。地方各級政府進一步轉變觀念，變被動減排為主動減排，紛紛採取多種責任追究手段，有力推動了污染減排工作的深入開展。與2005年相比，2008年全國化學需氧量排放量和二氧化硫排放量分別下降6.61%和8.95%，不僅繼續保持了雙下降的良好態勢，而且首次實現了任務完成進度趕上時間進度。
2008年，全國廢水排放總量571.7億噸，比上年增加2.7%。其中，工業廢水排放量241.7億噸，占廢水排放總量的42.3%，比上年減少2.0%；城鎮生活污水排放量330.0億噸，占廢水排放總量的57.7%，比上年增加6.4%。廢水中化學需氧量排放量1320.7萬噸，比上年減少4.4%。其中，工業廢水中化學需氧量排放量457.6萬噸，占化學需氧量排放總量的34.6%，比上年減少10.5%；城鎮生活污水中化學需氧量排放量863.1萬噸，占化學需氧量排放總量的65.4%，比上年減少0.9%。廢水中氨氮排放量127.0萬噸，比上年減少4.0%。其中，工業氨氮排放量29.7萬噸，占氨氮排放量的23.4%，比上年減少12.9%；生活氨氮排放量97.3萬噸，占氨氮排放量的76.6%，比上年減少1.0%。工業廢水排放達標率92.4%，比上年提高0.7個百分點。工業用水重復利用率83.8%，比上年提高1.8個百分點。
2008年，全國廢氣中二氧化硫排放量2321.2萬噸，比上年減少5.9%。其中，工業二氧化硫排放量1991.3萬噸，佔二氧化硫排放總量的85.8%，比上年減少6.9%；生活二氧化硫排放量329.9萬噸，佔二氧化硫排放總量的14.2%，比上年增加0.5%。煙塵排放量901.6萬噸，比上年減少8.6%。其中，工業煙塵排放量670.7萬噸，占煙塵排放總量的74.4%，比上年減少13.0%；生活煙塵排放量230.9萬噸，占煙塵排放總量的25.6%，比上年增加7.1%。工業粉塵排放量584.9萬噸，比上年減少16.3%。工業燃料燃燒二氧化硫排放達標率和工業生產工藝二氧化硫排放達標率分別為89.3%和86.5%，分別比上年提高1.9和4.7個百分點。
2008年，全國工業固體廢物產生量19.0億噸，比上年增加8.3%；工業固體廢物綜合利用率為64.3%，比上年提高2.2個百分點。
截至2008年底，已建各種類型、不同級別的自然保護區 2538個，總面積14894萬公頃。
2008年，環境污染治理投資為4490.3億元，比上年增加32.6％，占當年GDP的1.49％。其中，城市環境基礎設施建設投資1801.0億元，比上年增加22.7%；工業污染源治理投資542.6億元，比上年減少1.2%；建設項目「三同時」環保投資2146.7億元，比上年增加57.0%。
一．廢水排放及治理
其中： 工業污染治理項目投資額
542.6
1．廢水排放總量（億噸）
571.7
「三同時」項目環保工程投資額
2146.7
其中：工業廢水排放量
241.7
城市環境基礎設施建設投資額
1801.0
城鎮生活污水排放量
330.0
2．環境污染治理投資占當年GDP（%）
1.49
2．化學需氧量排放總量（萬噸）
1320.7
五．工業污染治理
其中：工業化學需氧量排放量
457.6
1．當年施工污染治理項目數（個）
12434
城鎮生活化學需氧量排放量
863.1
2．污染治理項目當年完成投資額（億元）
542.6
3．氨氮排放總量（萬噸）
127.0
其中：治理廢水
194.6
其中：工業氨氮排放量
29.7
治理廢氣
265.7
城鎮生活氨氮排放量
97.3
治理固體廢物
19.7
4．工業廢水排放達標率（%）
92.4
六．自然生態保護
5．工業用水重復利用率（%）
83.8
1. 自然保護區個數（個）
2538
6．城市污水處理率（%）
70.2
其中：國家級
303
7．城市生活污水處理率（%）
57.4
省級
806
二．廢氣排放及其治理
2．自然保護區面積（萬公頃）
14894
1．二氧化硫排放總量（萬噸）
2321.2
3．保護區面積占國土面積比（%）
15.13
其中：工業二氧化硫排放量
1991.3
4．已批准國家級生態示範區個數（個）
387
生活二氧化硫排放量
329.9
5．已批准國家級生態市縣（區）個數（個）
11
2．煙塵排放總量（萬噸）
901.6
6．已批准全國環境優美鄉鎮個數（個）
629
其中：工業煙塵排放量
670.7
七．環境管理
生活煙塵排放量
230.9
（一）環境法制
3．工業粉塵排放量（萬噸）
584.9
1．當年頒布環境保護部門規章數（件）
5
4．工業燃料燃燒SO2排放達標率（%）
89.3
2．當年頒布環境保護地方性法規數（件）
21
5．工業生產工藝SO2排放達標率（%）
86.5
3．當年頒布環境保護地方性政府規章數（件）
29
三．工業固體廢物
4．當年做出環境行政處罰決定的案件數（起）
89820
1．工業固體廢物產生量（億噸）
19.0
5．當年受理的環境行政復議案件數（起）
528
2．工業固體廢物綜合利用量（萬噸）
123481.9
6．當年做出判決的環境犯罪案件數（起）
2
3．工業固體廢物綜合利用率（%）
64.3
（二）排污申報核定
4．工業固體廢物貯存量（萬噸）
21882.8
1．一般工業企業排污單位申報核定戶數（戶）
516963
5．工業固體廢物處置量（萬噸）
48291.0
2．污水處理廠（場）申報核定戶數（戶）
1314
6．工業固體廢物排放量（萬噸）
781.8
（三）排污費徵收
7．「三廢」綜合利用產品產值（億元）
1621.4
1．排污費解繳入庫戶數（戶）
496506
四．環境污染治理投資
2．排污費徵收金額（億元）
185.2368
1．污染治理項目投資總額（億元）
4490.3
（四）建設項目環境影響評價
1． 1．當年開工建設的建設項目數（個）
268325
(十)環境宣教
2．環境影響評價制度執行率 （%）
99.9
1．召開新聞發布會（次）
435
（五）「三同時」執行
2．發布新聞通稿（篇）
55035
1．當年建成投運項目數（個）
94412
3. 組織宣傳活動（次）
9269
2．「三同時」執行率（%）
98.0
4.創建綠色學校（所）
12455
3．化學需氧量增減量（噸/年）
-293052.9
5. 創建綠色社區（個）
5236
4．二氧化硫增減量（噸/年）
-608039.0
（十一）人大建議、政協提案辦理
（六）環境污染控制與管理
1．各級人大、政協環保議案、提案數
13271
1．當年完成限期治理項目數（項）
25899
2．已辦理人大、政協環保議案、提案數
12718
2．當年完成限期治理項目投資額（億元）
399.8163
（十二）突發環境事件
3.關停並轉遷企業數（個）
22488
1．突發環境事件次數（次）
474
4.已發放排污許可證數（個）
166628
其中：水污染
198
5.已發放危險廢物經營許可證數（個）
1267
大氣污染
141
6.強制性清潔生產審核當年完成數（個）
1816
海洋污染
3
7.機動車環保檢測車輛數（萬輛）
4517.202
固體廢物污染
45
（七）環境監測
2．污染與破壞事故直接經濟損失（萬元）
18185.6
1．環境監測儀器數量（台（套））
131000
八．環保系統能力建設
2．環境空氣監測點位數（個）
3793
1．各級環保系統機構數（個）及人數（人）
12215/183555
3．地表水水質監測斷面數（個）
9635
其中：國家級
42/2367
4．近岸海域監測點位（個）
1203
省級
351/11506
5．開展飲用水源地水質監測的城市數（個）
1021
地市級
1865/40928
6．開展污染源監督性監測的重點企業數（個）
49391
縣級
8432/123383
（八） 污染源自動監控
鄉鎮
1525/5371
已實施自動監控企業總數（個）
8405
2．各級環境監測站數（個）及人數（人）
2492/51753
已實施自動監控國家重點監控企業數
4218
其中：國家級
1/132
其中：COD監控設備與環保部門穩定聯網數
2972
省級
38/3042
SO2監控設備與環保部門穩定聯網數
2049
地市級
337/15281
（九） 環境科技
縣級
2116/33298
1．當年設立的科研課題數（項）
1503
3．各級環境監察機構數（個）及人數（人）
3037/59477
2. 科研課題經費數（億元）
4.2
其中： 國家級
1/41
3．當年獲科學技術獎勵數（項）
67
省級
34/929
其中： 國家級
8
地市級
344/8773
省（部）級一等
12
縣級
2658/49734
4．當年頒布地方環境保護標准數（項）
13
4．各級環境科研所數（個）
244
其中：國家級
3
省級
28
地市級
213
說明：各項統計數據未包括香港和澳門特別行政區以及台灣省。
② 蔡妍是韓國最紅的女明星嗎拜託各位了 3Q
蔡妍在韓國的知名度很高，她有自己的專屬品牌，被譽為第二代的性感天後，李孝利是前輩，她是萬能藝人，設計，平面廣告，主持，音樂.......她的海報銷量一直以來名列第一，在韓國的人氣相當於孫燕姿，蕭亞軒，蔡依林在中國的名氣，在舞台上很性感，但實際上，現實生活中屬於可愛型的。從日本出道，吃了很多驚人的苦。生活中的蔡妍很孝順
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⑤ 《我是傳奇》中戰艦上那架比較大的黑色戰機是什麼型號
SR－71超音速高空偵察機是美國洛克希德公司為美國空軍研製的M3戰略偵察機。1959年洛克希德公司應美國空軍的要求秘密研製一種M數為3的軍用飛機，編號A--11。它是戰斗機YF--12與SR--71的原型機，後YF--12停止發展。
SR--71於1963年2月開始研製，1964年12月開始試飛，1966年1月交付使用，1990年開始退役，但在海灣戰爭中因為沒有其它頂替機種又重新服役。
SR－71高空偵察機採用無尾帶邊條三角翼、翼身融合體雙垂尾、機翼發動機短艙布局。機體重量9 3％是鈦合金。
SR－71高空偵察機有三種改進型： A型為戰略偵察型，共生產 25 架； B型為教練型，共生產2架；C型是由A型改裝的教練型。
SR－71高空偵察機裝有2台渦噴發動機，單台最大推力11016公斤，總推力22032公斤。主要機載設備有KA--95B偵察照相機，紅外與電子探測設備，AN/APQ--73合成孔徑雷達。
該機機長為32.74米，翼展16.95米，最大起飛重量77100公斤，正常起飛重量63500公斤，最大平均飛行速度為 3392 公里/小時（M數3.2）。偵察高度 24000米，實用升限26600米，活動半徑1930公里，航程4 800公里，續航時間1.5小時。
SR－71高空偵察機的主要特點是： 偵察設備先進， 可靠性強， 速度快，高度高。從服役至今還從沒有被擊落過。但SR－71高空偵察機早已停產，原在海灣戰爭前已退役，由於戰爭需要而重新啟用。
參考資料：http://www.hithink.net/keji/ReadNews.asp?NewsID=14500
回答者：464464mrc - 秀才 二級 9-23 11:51
其他回答 共 1 條
SR-71黑鳥飛機
SR-71「黑鳥」(BlackBird)，美國空軍高空高速偵察機。飛行高度達到30000米，最大速度達到3.5倍音速，這稱之為「雙三」。因此SR-71比現有絕大多數戰斗機和防空導彈都要飛得高、飛得快，因此出入敵國領空如入無人之境，在蘇聯、中國的「槍林彈雨」中都未受到任何實質威脅；在以色列上空偵察以色列核設施時，以軍F-4戰斗機向它發射了AIM-9「響尾蛇」空空導彈，但是導彈飛得卻還比SR-71慢。
SR-71是第一種成功突破「熱障」的實用型噴氣式飛機。「熱障」是指飛機速度快到一定程度時，與空氣摩擦產生大量熱量，從而威脅到飛機結構安全的問題。為此機身採用低重量、高強度的鈦合金作為結構材料；機翼等重要部位採用了能適應受熱膨脹的設計，因為SR-71在高速飛行時，機體長度會因為熱脹伸長30多厘米；油箱管道設計巧妙，採用了彈性的箱體，並利用油料的流動來帶走高溫部位的熱量。盡管採用了很多措施，但SR-71在降落地面後，油箱還是會因為機體熱脹冷縮而發生一定程度的泄漏。實際上，SR-71起飛時通常只帶少量油料，在爬高到巡航高度後再進行空中加油。
SR-71的研製始美空軍和洛克西德·馬丁公司於1959年開始實施的OXCART計劃。該計劃最初的目的是為了設計一種能夠在20000米以上高空進行高速攔截的戰斗機。1962年，該計劃的第一架試驗機A-11試飛，為了掩人耳目，該機對外宣傳時使用YF-12戰斗機這一稱謂。經過對A-11及後來加裝的火控、武器系統的大量試飛驗證，美軍認為這一戰斗機技術不夠成熟，放棄了計劃。但A-11的優秀性能使得美軍決定將其改進型作為高空高速戰略偵察機使用，這就成就了SR-71。而A-11上的火控、武器系統也為後來海軍F-14戰斗機的研製打下了很好的基礎。A-11與後來的SR-71外觀上主要的區別是邊條與機頭雷達罩之間有一個切口，而SR-71則沒有。
A-11有兩名機組成員：飛行員和武器操作手。相應的SR-71上也有兩名成員：飛行員和系統操作手。座艙呈縱列式。由於SR-71的飛行高度和速度都超出人體可承受的范圍，兩名成員必須穿著全密封的飛行服，看上去外觀與宇航員類似。
SR-71上裝有先進的電子和光學偵察設備，但都處於絕對保密的狀態，外界了解甚少。但通過對其飛行速度和光學照相機的分析，據信一小時內它能完成對面積達324000平方千米的地區的光學攝影偵察任務。形象的說，它只需要6分鍾就可以拍攝得到覆蓋整個義大利的高清晰度照片。其光學鏡頭的性能超乎一般的想像，但解析度高度保密。為了避免飛機向前飛行引起的誤差(即使是快門閃動的一瞬間，SR-71也會向前運動距離也相當長。)，偵察照相機均裝在導軌上，攝影時向後運動，使得相機相對於地面靜止。
最下圖中的SR-71是唯一一架SR-71教練機，外號「鈦鵝」。教官坐在後艙，因此後艙比前艙高出一截，使教官擁有良好視線，有利於觀察周圍環境。在降落，放出了一朵巨大的橙色減速傘。
由於SR-71的任務往往是進行遠程戰略偵察，因此空中加油也成為了它的家常便飯。當然，SR-71本身的續航能力也相當不錯。在冷戰時期，SR-71經常飛行的路線包括：日本沖繩島嘉手納基地——北朝鮮；土耳其——蘇聯高加索地區；菲律賓——中國蘭州。由於維護費用過高，SR-71在80年代末退役，轉給NASA美國航空航天局作高空高速科研研究用途，因此可以看到垂尾上有NASA字樣。但在海灣戰爭中部分SR-71曾重新服役。
SR-71採用了普惠公司的J-58軸流式發動機，帶有後加力燃燒室，單台最大推力14460千牛。目前多數噴氣式飛機都採用渦輪風扇發動機，SR-71這一特異之處是考慮到軸流式發動機在高速飛行時性能較為優異。發動機進氣口的前端有一個可自由調節的激波錐，以適應不同速度飛行時對進氣的不同要求。
基本技術數據
機長 32.74米
機高 5.64米
翼展 16.95米
空重 27.24噸
最大起飛總量 77.18噸
最大速度 M3.5(高度25000米)
巡航高度 25900米
最大航程 5230千米
003.jpg
SR－71高空偵察機的主要特點是： 偵察設備先進， 可靠性強， 速度快，高度高。從服役至今還從沒有被擊落過。但SR－71高空偵察機早已停產，原在海灣戰爭前已退役，由於戰爭需要而重新啟用。
參考資料：http://ke..com/view/459731.htm
⑥ 2010年9月26日是第幾次全國人口普查宣傳月啟動儀式
好像是第6次吧。
⑦ 有什麼好方法宣傳論壇
本文章來自：摩托車論壇http://www.motuoyou.cn/
1．論壇：這是大部分站長推廣的方法，發一些與自己網站內容相關的帖到各大論壇，以及搶到熱帖的」沙發」和板凳，還有就是簽名等．有個站長得意地告訴我，他每個新站建成，首要的事就是找到論壇網址大全，一天內注冊50個以上的論壇，因為現在很多論壇都設了新用戶發帖時間，等到最後的論壇注冊成功，前面注冊的論壇也就可以發帖了。但他說一般開始不發帖，就是搶沙發。原因就是怕被封ID，他有很多決竅，我會再後面針對論壇推廣的部分進行講解。
（看到樓下搶到沙發，笑得那麼開心，說明你有眼光，知道這是一個熱帖。）
2．網路帖吧：現在很多站長都會用到這種方法，一個新站出來，馬上就會想到去網路帖吧拉人．很多站長總結出自己的經驗，有的站長一天內能從帖吧帶來驚人的流量．什麼」此內容回復可見」、」會變的圖片"等等，這都是他們慣用的招數，卻屢試不爽。
3、友情鏈接：站與站之間的互助，這是早期互聯網比較有利宣傳方法之一，因為那時人們還不認識搜索引擎，大部分網民上網沖浪，都是一個站點到另一個站，對網站間的推廣起到很大作用。那時候的站長們非常熱衷於在那88*31的方框里，展現出更多的創意。雖然時代不同了，但這種方法仍然是較有效，且長期穩定的推廣方法之一。
4．QQ推廣：通常利於這種方法推廣的站長，都是用一些軟體發布大量垃圾信息給好友，也可以不是好友。可能很多站長認為，這種方法過時了。但我從一些站長那裡得知，這種方法仍然有效，因為現在的互聯網太多的新網民和初級網民了.但本人並不提倡這種方法。
5．搜索引擎：現在很多站長發現，老老實實做站，從不考慮作弊．自己網站的排名始終不理想．於是，很多的站長開始學習如何對搜索引擎作弊，產生了大量垃圾頁面，不停的注冊域名，申請blog，免費空間等等，也有很多站長利於這種手段賺了不少錢，有的站長利用作弊，每天可以注冊100多個電影會員，日收入過千．聽了真是讓人心寒．這樣做，勢必給個人網站發展帶來災難．（最近的移動整頓，就是這些個人網站造成的）
（搜索引擎的優化，我會著重地講，但絕對不是作弊，只限於優化，怎麼樣讓搜索引擎更快地收錄，而且不會補K,更長久地帶來流量，我這個試驗站11月14號開站，兩天就被google收錄了，而且三天就被大部分搜索引擎收錄，下一步，就是優化排名了，在下面我會分析一下，我是如何做到的。）
其實有效的推廣方法，不止上面這些，但我也不是說上面這些方法不好，這些方法也確實很重要，但本人認為網站推廣和普通行業的市場營銷是相同的，同樣傳統中的營銷手段也適用於網路。
好了，今天就寫到這里了，明天接著來。因為不能光說，也要推廣給大家看，我的流量每天都在以千計IP的速度增長，不是說出來的，每天都要上線推廣。明天要講的，不是像上面那樣，隨便亂說一通了，而是記錄我每天在干什麼。為什麼叫實「站」演練，就是本人拿一個真實的新站，教大家如何利用三個月將一個網站打造10萬IP流量的教程
⑧ 睢縣國土資源局
睢縣位於商丘市西部,東、南與寧陵、柘城、太康三縣毗鄰,西、北與杞縣、民權縣接壤;轄8鎮12鄉,總面積926平方公里,人口85萬人。
張友峰 黨組書記、局長
楊孝生 黨組副書記、副局長
方其紅 黨組成員、副局長
李保剛 黨組成員、副局長
楊廣祥 黨組成員、副局長
湯本敬 黨組成員、副局長
樊明珠 黨組成員、紀檢組組長(女)
王森 黨組成員、監察大隊隊長
徐照會 副主任科員、辦公室主任
張友峰簡介:漢族,1971年5月出生,河南省商丘市虞城縣人,中共黨員,本科學歷。1991年9月~1995年7月就讀於河南農業大學植物保護學院;1995年10月~1998年3月,任商丘市睢陽區新城辦事處土地管理所土地管理員;1998年3月~1999年6月,任商丘市睢陽區新城辦事處土地管理所所長兼新城辦事處團委書記;1999年6月~2001年5月,任新城土地管理所所長;2001年6月~2004年7月,任商丘市開發區國土資源分局副局長;2004年7月~2007年12月,任商丘市國土資源局用地審批科主持工作;2007年12月至今,任睢縣國土資源局黨組書記、局長。
【機構設置】睢縣國土資源局共有幹部職工153人,內設辦公室、人事股、財務股、地籍測繪股、用地審批股、規劃耕保股、土地利用股、監督監察股、紀檢監察室、宣傳教育股10個股(室);下設信訪大隊、地產交易中心、土地收購儲備中心、土地開發復墾中心、土地測繪隊、信息中心、窗口辦、土地評估事務所等8個事業單位和1個二級機構(國土資源監察大隊);轄城關、城郊、董店、澗崗4個監察中隊,周堂、孫聚寨、河堤、平崗、長崗5個國土資源中心所,尚屯、西陵寺、蓼堤、匡城、尤吉屯、河集6個國土資源所。
【土地資源】睢縣土地總面積92071.2公頃。其中,農用地72417.786公頃(其中,耕地66693.626公頃),建設用地16238.98公頃,未利用地1093.1666公頃。
【耕地保護】2010年,突出強化了各鄉(鎮)人民政府的耕地保護責任。同時印發了《睢縣耕地保護工作實施方案》、《睢縣農村土地綜合整治方案》、《睢縣人民政府辦公室關於進一步加強新型牆體材料企業管理工作的通知》和《睢縣人民政府辦公室關於加強耕地保護做好衛片執法檢查工作的通知》等一系列文件,選定了20個重點局委分包鄉鎮,並對各鄉鎮政府和村委會在耕地保護工作中「做什麼、怎麼做」提出了明確要求。同時聯合住建、公安、監察、工商、稅務、電力等部門,密切配合,通力協作,建立了政府主導、部門聯動的聯合執法體制。大力開展土地綜合整治及補充耕地工作,全縣完成補充耕地5620畝。大力開展土地整理工作,尤吉屯鄉等兩個鄉鎮土地整理項目順利竣工並申請驗收;睢縣澗崗等兩個鄉土地整理項目工程進展順利,基本完工;2010年新增建設用地有償使用費項目的可研、規劃設計編制工作已完成並報省廳審批。對全縣耕地尤其是基本農田實行動態巡視監管,嚴格執行基本農田「五不準」和六項管護制度。耕地佔補平衡目標得到了充分落實,全縣基本農田面積連續10年穩定在57167公頃以上。
【農村土地綜合整治】2010年,大力開展了省級農村土地綜合整治試點工作,進展情況良好,取得了階段性成果。其中,周堂鎮丁營村已在規劃區新建住宅146戶,新村規模初步形成;完成舊村拆遷41戶,整理出耕地58畝;整合土地整理資金200餘萬元,實施了部分道路、地埋水管、地埋低壓線等農用地整理工程;整合危房改造資金84萬元,建成了一期安置周轉房25套、二期周轉房6套。潮庄鎮胡寺中心村修建了新村道路3公里;完成了村莊南側河道治理和新村排水、景觀建設的基礎工作;夏邑現場會後完成了43戶農民住宅建設,另有24戶住宅正在建設中;建設完成了68間老年公寓(過渡房),另52間正在建設當中。蓼堤鎮龍王店社區已建成商業街兩側房屋66間;高五層、投資150萬元的教學樓已建起一層;4條總長度991米(建設長度1982米)的商業大街已初具雛形,兩側商鋪建設已挖好地基;105戶社區住宅已開工建設;投資60萬元的老年公寓和困難戶過渡房工程正在備料;整治復墾舊村土地200餘畝。澗崗鄉黃大庄中心村利用土地整理資金進行了耕地內的土地平整、田間道路修建、機井泵房配套、灌溉管網建設、電力設施配套和新村規劃區三橫四縱主次幹道路及排水管道建設;遷移墳墓87座,拆遷房屋112間,建成安置周轉房145間,32戶新村住宅已完成主體工程,完成舊村復耕80畝。
【國土資源規劃管理】2010年,在技術協作單位協助下,順利完成了縣、鄉兩級土地利用總體規劃修編、聯審及報批工作,並獲得了商丘市「質量第一」的贊譽。規劃修編結合了城市總體規劃、產業集聚區規劃、村鎮體系規劃及旅遊、交通、水利等多部門專項規劃,做到了多規融合。特別是通過努力實現了土地利用總體規劃、城鎮規劃、產業集聚區發展規劃和縣域村鎮體系規劃「四規合一」,為縣域經濟全面協調發展奠定了堅實基礎,為城市建設、產業集聚區建設和新農村建設留下充足的用地空間。
【土地利用管理】根據《河南省國土資源廳關於開展批而未征和征而未供土地專項清理工作的通知》,共清理2010年以前批而未征和征而未供土地42宗,面積141.2767公頃,供出36宗,面積93.7262公頃。完成徵收實施並移交的國有建設用地當年供地率達90%以上。加大閑置土地處置力度,引導新上項目首先使用存量土地和閑置土地,盤活存量建設用地5.93公頃。工業集聚區用地嚴格執行省政府規定的投資強度、綠地率控制要求,嚴格控制非工藝流程需要的單層工業廠房,鼓勵和提倡建設標准化廠房和多層廠房,2010年共建設標准廠房15萬平方米。加大了土地收購儲備力度,儲備建設用地5.04公頃。健全組織,明確職責,切實做好了節約集約模範縣(產業集聚區)創建活動。成立了以主管縣長陳國生為組長,縣發改、監察、財政、國土等相關部門人員為成員的創建活動領導小組,制訂了《睢縣國土資源節約集約模範縣(產業集聚區)創建活動工作方案》,除深入企業宣傳,提高企業按規劃指標用地意識外,還出動流動宣傳車對全縣各主要幹道進行廣泛宣傳,做到全方位、交叉式覆蓋宣傳,在全縣掀起節約集約模範縣創建活動新高潮。全縣共「招拍掛」出讓國有建設用地使用權35宗,面積96.5865公頃,成交總價款32905.7萬元。另協議出讓國有建設用地2宗,面積0.62公頃,成交價款515.5萬元;劃撥用地5宗,面積8.3784公頃,劃撥價款150萬元;合計總成交價款33571.2萬元。
【地籍管理】2010年,嚴格按照國土資源部《關於進一步規范土地登記工作的通知》要求,做好土地登記工作,對不符合登記條件的宗地一律不予登記,堅決杜絕通過土地登記使違法用地合法化,切實保證土地登記權屬合法、程序到位、主體明確,提高了土地登記的公信力。頒發國有土地使用證563本、集體土地使用證182本。執行土地登記資料公開查詢制度,全年為150多人次提供了查詢服務。加強測繪管理,開展測繪法規主題宣傳活動,對全縣地圖市場進行了全面清理檢查,規范了測繪市場秩序。
2010年,全縣農村外業調查和資料庫建設全面完成;城區地籍調查和測量工作亦順利完工,調查測量面積約20平方公里,涉及114個街坊;建制鎮調查工作接近尾聲,調查面積15.60平方公里,完成了7個街道、67個街坊、11246宗土地及相關地上建築物的權屬調查及地籍測量工作。通過地籍圖、宗地圖的繪制,地籍調查表的填寫及權屬證明材料的收集,建立了每一宗土地的完整檔案,為提升國土資源部門的管理水平、建立「數字國土」奠定了堅實的基礎。
【建設用地管理】2010年,採取規劃調整和建設用地申報同步運行的方式,增加人員、爭取時間,共完成了8個批次、總面積155.3111公頃的建設用地申報工作,其中包括三個城市批次81.0317公頃、兩個城市區位調整23.1039公頃、一個鄉鎮區位調整8.5165公頃、兩個城鄉建設用地增減掛鉤項目51.1506公頃,有效地保障了產業集聚區和城市規劃區的用地需求。認真執行「兩公告一登記」制度,切實維護了失地農民權益。2010年把所有從市局領回的省政府征地批文向被征地鄉鎮政府、群眾分送公示,保護了被征地農民的知情權,增加了征地工作的透明度。
【蓼堤經驗】在遏制各類違法違規用地工作中,睢縣蓼堤鎮推出了一套行之有效的舉措,在實際工作中取得了明顯的效果。該做法被稱為「蓼堤經驗」,得到了全縣推廣。該鎮落實好了四個機制:一是領導責任機制。在全鎮推行鎮、村兩級幹部耕地保護責任制。鎮黨委、政府成立了耕地保護辦公室,全鎮劃分為8個片區,黨政班子成員包片,鎮幹部包村,大學生村幹部、村支部書記、村委主任包戶。層層簽訂目標責任書,落實責任制。二是主要領導周巡視機制。鎮黨委、政府主要領導堅持每周二、五兩次檢查各片區、各村委,實地查驗耕地保護工作落實情況,確保各項措施得到全面貫徹落實。三是月獎懲機制。鎮黨委、政府堅持每月5日之前召開耕地保護工作獎懲兌現大會,對於認真落實耕地保護工作措施、工作成效明顯、無違法違規佔地行為發生的村委通報表揚,全年無違法違規佔地現象發生的村,一次性獎勵2000元,年底綜合目標考核加3分;對於發生違法違規佔地行為,不報告、不制止的,包片領導、包村幹部、大學生村幹部、村黨支部書記、村委主任每人罰一個月的工資,並取消當年一切評優資格。四是案件查處機制。對各村報告和國土資源所巡查發現的違法違規佔地案件,在案件發生的初期,鎮政府就組織力量,集中查處,依照《土地管理法》、《城鄉規劃法》予以拆除,恢復原貌。通過一手抓宣傳教育、一手抓案件查處,全鎮廣大幹部群眾依法保護耕地,節約集約用地的法治意識明顯提高,僅2010年,全鎮就有50多對新婚青年因等待規劃審批而自願選擇推遲了婚期,300多戶准備建房的農戶簽訂了向新區搬遷的協議。
【執法監察】2010年,進一步與公、檢、法等部門加強協調,建立了聯動執法、聯合辦案長效機制,嚴格依法查處以非法毀耕取土、農村居民違法違規佔地建房等為重點的各類土地違法案件。全年共依法查處違法違規用地案件140起,有效制止9起,拆除違法建築2200平方米,復耕土地78.4畝,案件查處率100%,結案率98%,准確率100%。認真做好土地衛片執法檢查工作,共完成了16個衛片監測圖班,共計22宗621.22畝土地的現場勘測、核查、分類、登記、造冊、製表等工作。共拆除違法建築物1515平方米,使該縣違法佔用耕地佔新增建設用地佔用耕地總面積的比例下降至2.68%,順利完成了年度衛片執法任務。運用共同責任機制,採取分片包乾的方式,將違規違法建設的發現和制止任務分解到各區片,要求黨政班子成員包片,鎮幹部包村,大學生村幹部、村支部書記和村委主任包戶,層層落實責任制,對違法違規佔地和建設行為早發現、早制止、零報告。嚴防粘土磚瓦窯廠復燃,加大拆除力度,全縣共拆除新建和復燃小粘土磚瓦窯6座,制止了16起吊絲窯、小輪窯的復燃。共抓獲非法取土工具(機動車)70餘輛(次),大型挖土機20餘台,有效遏制了磚瓦窯廠(含新牆材企業)非法取土囤積土源行為的發生,保護了耕地。
【信訪工作】2010年,進一步健全信訪機構,壯大專業隊伍,縣局配有專職信訪工作人員,各鄉鎮國土所配有一名信訪專干,村級586名土地協管員積極參與土地信訪工作,建立起了縣、鄉、村、組四級信訪信息網路。對集體上訪和重大、疑難信訪案件由局領導包案處理,處理完結後對當事人進行回訪,樹立為民意識,提高服務水平。構建了「六位一體」信訪工作機制(即源頭預防、承諾穩訪、聯合接訪、協調處訪、信息管訪、督查結訪),在《中國國土資源報》刊登並推廣,取得了良好成效,有力地促進了信訪工作。接訪中堅持做到「五個一服務」(即「一張笑臉相迎,一盆清水洗塵,一把椅子請坐,一杯熱茶暖心,一本政策解難」)。大力推行「一線工作法」,堅持領導在一線指揮,幹部在一線工作,問題在一線解決。做到定期排查、日常排查相結合,及時發現、及時化解,突出「早(早發現)、快(快處理)、巧(方法活)」三個字,將信訪苗頭消除在萌芽狀態。
全年共處理上級交辦信訪案件23起,群眾滿意率達到了95%以上。共受理土地糾紛案件(因土地糾紛性質的特殊性,包括往年積案)共8起,立案率100%。其中調解成3起,有3起作出處理,2起正在調查程序中。代表政府參加行政訴訟(訴證)11起,全部得到了維持,勝訴率100%。
(徐照會)
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