❶ 如何開展對煙草內管重點客戶的監管工作
一、抓好內部監管工作專賣管理人員素質是基礎。
基層專賣管理所是煙草專賣管理的前沿陣地，基層專賣人員的一言一行都直接影響煙草形象，因此內強素質、外樹形象相當重要。抓內部監管工作，先從基層專賣人員思想教育入手，按照企業文化建設要求，建立經常性的教育學習制度，大到黨的路線方針政策，小到日常行為規范，通過學習，促使員工自覺規范自己的行為，牢固樹立德法相濟，規范管理的專賣工作理念，自覺樹立廉政勤政的新形象；其次是加強業務培訓，通過培訓，讓專賣人員進一步熟悉國家法律法規和行業的各項規章制度，全面掌握專賣辦案的技巧和方法，熟知內部監管的職能和要求，努力提高執法能力和辦案水平。再次是規范執法，誠信執法，文明執法，牢固樹立勤政為民的新形象。專賣行政執法必須嚴格做到事實清楚，程序合法，依據正確，處理恰當。總之一句話，通過一系列的思想教育，使其樹立正確的人生觀和價值觀，保持良好的工作態度，確定健康的人生信條，真正做到圍繞中心，服務大局，維護好煙草行業的良好社會形象。
二、建立健全專賣管理所內部監管制度，是內管工作得以經常開展的重要保證。
建立健全內部監管制度，將內部監管責任制落實到管理所，使內管工作制度化、規范化、日常化、長效化，是強化基層專賣管理所建設的一項重要內容，是基層專賣管理所做好內部監管工作的根本保證。一是根據內管工作的要求，要逐步建立健全《內部專賣管理監督檢查制度》、《內部專賣管理監督報告制度》、《內部專賣管理監督案件查處制度》、《內部專賣管理監督案件移交制度》、《內部專賣管理監督同級監管制度》和《內部專賣管理監督教育培訓制度》,通過健全內部監管制度，進一步明確基層專賣管理所履行內部監管職能的職責和職權，使之有章可循，從而規范專賣管理內部監管行為。二是將內部監管工作納入基層專賣管理所的日常考核之中，簽訂責任狀，實行諸如百分制考核等形式進行監督檢查，督促專賣管理所認真履行內部監管職能，保證工作到位率。
三、將內部監管工作融入專賣管理所日常管理之中，確保工作見實效,是落實內管工作有效載體。
基層專賣管理所的建立為內管職能進一步深化搭建了一個有效平台，每位市場管理人員在走訪市場，進行市場巡查時，應牢記所肩負的內部監管職能。一是要充分發揮每天直接接觸客戶和面對市場的優勢，把內部專賣管理監督工作作為每天進行市場巡查的一項重要內容來抓。要了解客戶經理幫助零售客戶制定的「訂單計劃」情況；檢查片區零售戶是否做到百分之百入網銷售，是否百分之百落地銷售，是否向無證戶提供貨源等情況；檢查客戶經理和配送人員是否存在「人情煙」、「關系煙」，是否存在超限量供貨，是否存在串碼銷售，是否拆單分攤體外循環，送貨員是否按配送單送貨，是否存在一戶多碼現象等問題；調查了解內部員工是否存在以零售戶名義套購卷煙，是否存在配送人員回收倒賣卷煙等問題，通過一系列的有效監管，從而形成公平、公正的卷煙營銷秩序。同時有煙葉生產的轄區，要從煙葉的種植計劃、合同簽訂入手，對煙葉生產的全過程進行監管，確保煙葉收購部門嚴格執行國家有關部門下達的種植計劃，嚴格執行國家標准，對樣收購，不收人情煙、關系煙，有力維護煙葉生產秩序。二是要建立經營戶庫存台帳和經營戶條碼認證薄，並做好相關記載，真正做到對卷煙營銷的過程監控，使卷煙營銷實行「陽光」作業。特別是對集鎮月銷千條的大戶和部分五星級客戶的銷售要進行全程跟蹤檢查，發現問題及時上報處理，並做好記載。在監督過程中，注重監管流程化，突出痕跡化，管理精細化，運行規范化，真正做到抓內管，促規范，重實效，從而建立健康有序的市場營銷秩序。
四、強化效能監察，規范專賣管理人員自身行為，是強化內管工作的保障。
做好內部監管工作，除了思想政治教育、健全制度、管理經常化以外，還要從強化效能監察入手，為持續健康的實行內管工作提供組織保證。在加強內部監管過程中，專賣管理所要加強對各片區專賣管理員的有效監督管理，建立健全內部管理的長效機制。除健全制度外，最重要的是強化過程監督和事後監督。要適時監督專賣執法人員是否文明執法，依法辦事，是否按法定程序辦案，是否按規定對卷煙營銷、煙葉生產過程進行監督，是否遵守「六條」紀律，是否按法律法規要求辦理煙草零售許可證（在辦證過程中，我們嚴格實行「四級」審核制度，嚴格把關，先由各片區專管員按法規要求審核，符合規定則由各所實地查看簽署意見，報專賣辦復核後交分管局長審批辦證，不符合要求者在20天內下達不予辦證通知書，並說明情況和理由）等等，並把上述內容的考核與當前行業開展的「明示承諾」以及專賣人員的工作責任制考核和其待遇考核相結合，以行政、經濟等方式加以規范和控制，從而形成互相制約的監控體系，保證內部監管工作深入持久地開展，有力推動行業持續健康發展。
❷ 煙草專賣局專賣內管督查相結合怎麼做
內管有個毛用，直接取消這個部門最好。
❸ 新形勢下如何加強煙草專賣內部管理監督之淺見
編者按：煙草行業大發展，帶來的不僅僅是機遇。如果不重視解決內部管理中存在的問題，必將給國家利益和消費者利益帶來損失。因此，煙草行業面臨的最大風險不是來自外部，而是來自我們內部。本文著重闡述了加強煙草內部監督管理的重要意義，認真分析當前煙草內部監督管理存在的主要問題、原因及危害，並有針對性的研究、探討提出了解決問題的方法和建議。 煙草在線專稿 煙草行業大發展，帶來的機遇與挑戰，但也帶來了內部「危機」，所以各級煙草企業要加強內部管理監督工作。只有有利於鞏固和完善煙草專賣制度，是實踐「兩個至上」行業核心價值觀的需要，是依法經營、依法管理、依法行政的需要。 一、加強煙草內部專賣管理監督的意義 在新形勢下如果不重視解決內部管理中存在的問題，必將給國家利益和消費者利益帶來損失。因此，煙草行業面臨的最大風險不是來自外部，而是來自我們內部。從總體上來說，煙草行業面臨著資源嚴重約束的嚴峻挑戰，面臨著經營各個環節利益調整的嚴峻挑戰，面臨著市場不斷擴大開放的嚴峻挑戰，面臨著全面調整的嚴峻挑戰。要戰勝這些挑戰，必須加強內部監管、嚴格行業自律。而維護好、實現好、發展好國家利益和消費者利益，則是加強內部監管、嚴格行業自律的內在動因。面對嚴峻的發展形勢和內外環境，化解內部風險、戰勝自我挑戰，加強內部監管、強化行業自律就顯得更為重要、尤為迫切。 加強內部管理監督工作有利於鞏固和完善煙草專賣制度，是實踐「兩個至上」行業核心 價值觀的需要，也是依法經營、依法管理、依法行政的需要。煙草行業實施內部專賣管理監督是貫徹專賣法的具體體現也是切實提高行業自律能力的有效途徑，更是促進行業自我完善的重大舉措，其意義深遠，責任重大。 近年來加強專賣內部管理，治理卷煙體外循環，提高內部監管能力，共同為煙草發展營造良好的市場環境做了大量工作。雖然，隨著行業體制改革的不斷推進和整頓規范力度的進一步加大，「兩個維護」「兩個至上」共同價值觀深入人心，市場秩序明顯好轉，但是，在新形勢下一些新情況和新問題也正日益暴露我們在監管方面的一些缺失與不足，必須引起我們高度重視。 二、目前煙草內部專賣管理監督主要現狀和存在問題 1、是行業內部管理不夠嚴格，供需不合理，中低檔煙個別品牌供應不足，供求矛盾突出。監管不到位導致不法煙販獲取貨源，給制假售假者可乘之機，假冒卷煙見縫插針，迎合了消費者的需求。加強內部管理監督，嚴格行業自律，就是要對國家負責，對消費者負責，內管不力造成農村監管力度較為薄弱，再加上消費者對假非私煙的危害性認識不清，拒假意識淡薄和經濟發展水平滯後影響，農村逐步成為假非私煙的主要市場。 2、是自我內部監管不力對自身的規范經營監督管理不到位，對下級監管得多，要求得嚴，對本級監管得少，拆單分攤、搭配銷售和貨源分配不公，不入網銷售、超量供貨賣大戶、落地不落戶、落戶不落地銷售現象時有發生。還存在制度不完善，落實不到位。各個單位和部門雖然都建立了一系列的內部規章制度，既有崗位職責又有工作流程，但還存在一些管理漏洞，使得一些工作無章可循，具體操作中偏離了正常軌道，說的多，做的少，要求的多，行動的少，形式搞的多，具體工作幹得少。內管工作人員在日常監管工作中記錄不詳細，內管筆記不全，體現不出不同階段的工作及記錄檢查過程。行為不規范、制度不落實、管理不嚴格、監督不到位的問題仍然不同程度的存在，嚴重影響了和諧煙草的持續、穩定、協調、健康發展。 3、是自身隊伍建設有待加強。從隊伍的組成來看，聘用人員較多，總體素質不高。文化水平較低，在一定程度上制約了監管力水平的提高，部分人員內管意識不夠強。仍有部分人員由於受傳統思想的影響較大，觀念陳舊，思想認識不到位。主動監管和主動接受監管的觀念淡薄，少部分職工內管意識還比較麻木，「重市場監管、輕內部監管」的思想在一定范圍還存在。不能清醒地認識到不規范經營是煙草行業內長期積累的深層次矛盾和問題，沒有認識到當前煙草行業正在進行深化改革、處於重要的調整時期。 4、是缺乏大局意識，片面追求小集體的利益，不能把「兩個維護」的行業價值觀，高度地統一到全行業的穩定協調發展上來。在思想深處還存在「內」和「外」之分，還有地方保護的狹隘意識，沒有真正理解《煙草專賣法》的立法宗旨。 三、對解決當前加強煙草內部專賣管理監督工作的幾點建議： 加強專賣內部管理，提高認識，強化自律意識是提升內部管理監督工作的有效途徑和方法，煙草行業實行「統一領導、垂直管理、專賣專營」體制，煙草專賣管理和生產經營職能高度統一。在這種體制下，切實解決自律問題是確保煙草行業平穩健康發展的關鍵所在。姜成康局長在全國煙草行業加強內部管理監督工作匯報會議的講話中曾經指出：加強行業內部管理監督，在實行專賣制度下努力解決好「注重自律」這一重大課題，是國家局黨組面對行業發展所面臨的新形勢而提出的一項長期性任務，也是當前行業工作的突出重點。解決好這一重大課題，關繫到煙草專賣制度的鞏固和完善，關繫到行業的持續、平穩、健康發展，關繫到行業能否在社會上樹立良好形象。 首先提升監管力，要強化責任意識，敢於監管。要忠實履行職責，正視內部存在的問題，敢抓敢管敢自我否定，對於行業自身的不規范現象、違紀違規行為、管理存在的漏洞，該抓的抓，該查的查，該改的改，令行禁止，賞罰分明。要提高幹部職工依法行政、依法監督的責任意識，在注重文明執法、文明服務的基礎上，樹立主人翁責任感，對發現的問題尤其是要對領導幹部為政失范、為官失廉、為職失察的現象敢於揭發、制止，形成自上而下、自下而上交叉相互的立體監督網。 同時要健全制度，規范程序。突出圍繞專賣執法、「兩煙」經營運行過程的「權力點」監督完善制度、規范運作程序，建立健全執法人員的流程、紀律、規范、標准，不定期對同一個區域工作時間較長的執法人員進行換崗輪崗，防止地方保護和與經營戶相互勾結，增強執法的公開透明度，接受社會監督，杜絕濫用職權、執法犯法現象，切實做到文明執法，依法行政，強化經營過程的規范，加強對貨源的組織分配、入網銷售、價格執行情況的監督，嚴禁體外循環和不規范經營行為的發生，加大促銷管理力度，強化嚴禁打著促銷名義，向經營戶提供資金、貨源，防範不正當競爭，擾亂流通秩序。只要內部規范了，外打就沒有了後顧之憂。 其次是要創新管理模式，要切實加強內管隊伍建設。統一內管機構設置，充實專、兼職人員，確保內管工作正常化開展。築牢事前、事中、事後「三道監管防線」，要堅持以信息化支撐內管工作平台，將信息化監管手段融入到日常監管的各項工作中，做到進一步完善監管程序，理順工作流程，明確監管內容，環環相互制約，環環留下痕跡，嚴格監管標准，事事體現精細，落實監管目標，全面推進規范，形成各司其職、各盡其責、緊密配合、層層落實的內部監督管理的工作格局。努力提高制度的針對性、操作性和有效性，尤其要在內部管理監督考核上進行大膽創新，增強監督管理工作的活力與動力。 再就是加大宣傳教育和社會監督力度。加強內部監督管理的宣傳工作，切實使每一位員工知曉、理解、支持內管工作的開展，增強廣大幹部職工對此項工作重要性的認識，對違紀破壞市場經濟秩序的典型案例進行曝光，形成強大的輿論氛圍，完善投訴制度，形成上下結合，內外結合監督機制。同時樹立先進典型，對在內部監管工作中出現的先進集體和個人，及時給予表揚，大力宣傳好人好事，在行業內營造良好的政治氛圍。 最後就是加強業務培訓，進一步提高內管人員的業務能力。結合實際調整專賣內管人員培訓計劃，明確培訓內容，確定培訓科目，落實培訓時間。系統地開展業務經營、法律法規及信息網路知識培訓。通過集中學習、集中研討、案例分析等培訓方式，提高培訓質量，保證培訓效果。使內管工作人員真正做到會思考，懂業務，能分析問題，會檢查指導，切實保障專賣內管工作質量，提高內部監管能力，共同為煙草發展營造良好的市場環境。【字型大小：大中小 | 顏色：淺深紅| 列印】
❹ 如何加強煙草內部專賣管理監督工作
煙草在線專稿 目前，我國的煙草行業實行政企合一，既行使著專賣管理的行政職能，又享有煙草經營的特權。國家局反復強調要把規范作為保持行業持續健康發展的關鍵措施，堅持不懈努力抓好，任何違反規定的經營行為都是對行業保增長的嚴重損害。國家局要求各級專賣管理部門要對行業內所有煙草專賣品的生產、經營行為，實行「事前、事中、事後」全過程的煙草內部專賣管理監督，確保全過程監控。說到底就是要提高行業自律能力，要維護好國家利益與消費者利益，要維護好煙草專賣制度，徹底規范行業經營管理行為，實現行業經營管理法制化、規范化、制度化。為此，如何加強行業內部專賣管理監督的有效性是擺在面前的一個嚴峻問題，如何加強行業內部管理監督工作更是我們需要仔細深入探討的一個重大課題。因此，筆者針對當前內部專賣管理監督的現狀，就提出自己的膚淺認識，僅供大家參考。 一、當前內部專賣管理監督工作的主要現狀和存在問題 自從國家局《行業內部專賣管理監督工作規范》運行以來，各級煙草專賣按照國家局的要求在機構設置、隊伍建設、制度建設、內部專賣管理監督檢查等方面取得了明顯成效。但是，市級以下的煙草內部專賣監督工作仍存在著諸多矛盾與問題。 （一）思想認識不足，與國家局的要求存在差距。 其原因：一是行業內部仍有部分人員受傳統思想的影響，主動監管和主動接受監管的觀念淡薄；二是因近年的專賣內管檢查以整頓規范、專項治理、專項檢查等帶有整頓性質的形式為主，這種形式雖解決突出問題，但它僅限於事後監管，僅僅將行業內部監管當作一個專項行動或短期行為，沒有充分認識到該項工作的長期性和實效性，導致許多制度、規定以應付考核和檢查為主，流於形式、走過場，沒有真正理解國家局落實行業內部管理監督工作的宏觀意義，沒有提升到「兩個維護」上來，缺乏思想上的正確認識，使得煙草內部專賣管理監督缺乏思想基礎和精神動力。 （二）專職內管人員綜合業務水平參差不齊，工作不實，走形式的多，做實際的少，工作積極性不高。 其原因：一是專職內管人員的專業知識水平和實踐經驗比一般崗位要求要高，必須熟練掌握計算機操作技能，從目前基層煙草專賣內管人員的配置上看，根本達不到專職內管工作人員應有的專業水平；二是煙草內管專賣管理監督工作項目千頭萬緒，工作任務重、勞動強度較大；三是少部分專賣人員「重市場監管、輕內部監管」的思想在行業內部還時有存在，沒有真正樹立起煙草內部專賣管理監督意識。因此，造成基層煙草內部專賣管理監督工作難免存在走形式現象，工作積極性不高。 （三）同級監管壓力大、任務重，對「兩煙」生產經營的監管難與到位。 其原因：在主產煙葉區的煙草專賣同級監管難度較大，專賣管理工作投入精力不足。煙草專賣專職內管人員不僅要做好繁重本職工作，在煙葉生產收購的關鍵時期，還得直接參與或被抽出一定數量的人員服務於煙葉生產收購中心工作，使得專賣管理部分崗位缺崗或專賣管理人員力量分散，造成「兩煙」生產經營失去有效監管。 二、加強煙草內部專賣管理監督的對策 （一）提高思想認識，增強執行力。 一是主要領導一定端正思想，要把行業內部專賣管理監督工作擺在重要位置，作為規范「兩煙」經營行為的首要任務，切實把行業內部專賣管理監督工作抓牢抓實；二要不斷加強全員對煙草內管專賣管理監督工作重要性的認識，採取一把手負總責，分管領導具體負責的領導方式，將宣傳、教育、學習工作落到實處。有計劃地開展員工教育和培訓工作，加強法律法規教育，切實增強全員的自律意識和責任意識，營造良好的輿論氛圍；三是建立權責明確的崗位責任制，目標考核制，實現過程式控制制，加大責任追究力度，敢於碰硬，敢於問責，狠抓監督，嚴格監管。只有這樣，才能從思想上的高度認識內部管理監督工作的重要性，才能把思想真正統一到「兩個維護」上來，才能提高煙草內部專賣管理監督工作的執行力。 （二）加強隊伍培訓，培養適用型人才和提高隊伍綜合素質。 針對行業內管工作環節多、任務重、壓力大和內管隊伍人員綜合素質差的實際，必須組建並培養一批業務精、經驗豐富、涉及領域廣、技術強的高素質適用型復合型人才。在內管人員的配置上，可以選用知識水平較高，基層工作經驗較豐富，自學能力較強的人員作為培養對象；在培養方式上，應當結合現場學習和專題學習，以從干中學、從問中學為主，不斷增強內管人員的實踐工作經驗，提高解決實際問題的能力；市級以上局要有計劃地定期組織或不定期適時組織下級局的專賣內管人員進行專業知識和內管業務培訓，確保專賣內管人員能熟練應用行業內管工作流程規范和內管子系統。從而，真正打造出一支素質高、業務精、嚴於律已、執法嚴明的專賣內管隊伍。 （三）加強制度建設，實現制度面前人人平等和用制度管人管事，確保「兩煙」生產經營規范進行、過程監管到位。 一是要建立並完善日常監管機制、工作規則、決策程序和違規行為處理機制，結合教育制度，形成事前、事中、事後的有效監督；二要堅持制度面前人人平等，任何管理者和領導幹部要正確行使自己手中的權力，敢於得罪人、不怕得罪人，要正確處理公與私、情與法的關系；三要突出重點，要以「兩煙」生產經營的各個重點環節制定管理監督制度和考核獎懲辦法，並按行業內部專賣管理監督流程規范要求嚴密實施全過程監管，密切監控異常情況，對出現的異常情況，認真做好調查分析和整改工作。只有這樣，才能保障「兩煙」生產經營的規范運行，才能真正維護煙草專賣制度，才能真正實現兩個維護。 （四）明確責任，建立長效機制與監督機制，有效落實日常監管和責任追究。 一是要針對煙葉生產的主產區，要真正落實好行業同級煙草內部專賣管理監管工作，必須充分明確各級煙草管理的職責與權利，正確把握個人與集體、局部與整體、行業與國家的關系，端正思想，提高認識，才能確保專賣管理崗位人員的穩定，將主要精力放在本職工作上，避免專賣管理流於形化，有效發揮煙草內部專賣監管的效能；二是要努力研究並完善更為簡捷實用的信息化系統，增強工作業務的操作性和實用性。通過信息化系統，快捷實現對違規行為的預警、處理、反饋，使整個監管過程痕跡化、過程化、簡捷化，並能迅速找到最佳解決辦法和及時落實責任追究；三是要強化效能監察，建立健全內部管理長效機制監督機制，要時刻監督專賣執法人員依法辦事，按法定程序辦案，按流程規范規定對「兩煙」生產經營的進行嚴格監管，嚴格遵守「六條」紀律，並主動接受社會的監督。同時，要把上述內容的考核與當前行業開展的「明示承諾」以及專賣人員的工作責任制考核和其待遇考核相結合，以行政、經濟等手段加以規范和控制，形成互相制約的監控體系，這樣才能保證煙草內部專賣管理監督工作的有效落實。
❺ 如何做好煙草專賣內管工作
隨著煙草行來業改革的提速和機自構調整步伐的加快，縣級局如何緊跟行業改革的步伐，實施有效的內部專賣管理監督長效機制，推進專賣內管工作邁上了日常化、規范化和制度化的軌道，應該擺上縣級局專賣工作重要的議事日程。 一、縣級局專賣內管工作的現狀 當前，煙草商業企業以取消縣級公司法人資格為內容的改革正在有條不紊地進行，隨著縣級公司法人資格的取消和大市建設的深入推進，以地級市為單位的集中訂貨、大配送、大市場、大品牌格局的形成，縣級公司卷煙訂貨、分揀、配送等環節依次上移到市公司，縣……
❻ 淺談如何加強基層煙草站專賣內管工作
加強專賣內部監督管理工作是推動行業健康、有序發展的重要措施，是實踐「兩個至上」行業共同價值觀的需要。當前基層煙草站專賣內管工作存在思想認識不足、監管意識淡薄、監督不到位等問題。針對這些問題，基層煙草工作人員及專賣內管人員要從構建「嚴格規范、富有效率、充滿活力」的高度出發，增強自律意識，採取有效措施，切實加強煙草站專賣內管工作。 一、當前基層煙草站專賣內部監督管理工作相對薄弱的原因分析 目前，基層煙草站專賣內部監督管理工作相對薄弱，主要原因有以下幾點：一是思想認識不到位。部分煙草站負責人存在重外打、輕內管的思想觀念，對內管工作的認識停留在表面，沒有真正理解內部專賣管理監督工作的目的、要求、內容、措施。二是隊伍素質不高。從事專賣內管工作不僅要熟悉煙葉生產與收購流程，而且還必須具備較強的電腦操作能力和相當的會計知識。目前，從事專賣內部監督管理工作的人員素質偏低，部分內管員不明確煙葉內部專賣管理監督「管什麼，怎麼管」，不能有效的結合煙葉生產、收購過程異常情況及時發現違規經營行為。三是內管檢查原則性不強。專賣內管員監管意識淡薄，在開展內管檢查工作時有畏難情緒。有些同志錯誤認為專賣局和煙草公司本來就是一家人，內管是自己查自己，內管工作的開展必然影響煙葉收購進度及煙葉收購任務的完成。此外，在對煙草站開展監督工作中，財務(審計)監督、紀檢監督、內部專賣管理監督職責經常混淆，相互扯皮現象經常發生。四是內管工作創新能力不足。未能緊密聯系實際開展工作，缺乏創新意識，專賣監督檢查缺乏主動性，部分煙草站自查工作及整改情況流於形式，內管工作相關的文字、表格和資料不齊全。五是內控制度不健全。在煙葉生產經營的各個環節中未能建立一套完善的規章制度，雖然在煙葉收購及調撥上實行「一打三掃，原收原調」，能夠較有力實行監督管理，但對於煙用物質的購銷存、資金回籠，以及收購資金撥付等方面未能適時監控，導致資金、物資在基層煙草站存留時間較長，存在一定風險。 二、加強基層煙草站專賣內部監督管理工作的幾點建議 1、提高內管思想認識。煙草站負責人要高度重視專賣內部監督管理工作，要切實把「維護國家利益、維護消費者利益」作為煙葉內部專賣監督管理工作的根本出發點和落腳點，把加強自我約束、自我整改作為專賣內管工作的重點，充分認識到加強行業內部專賣管理監督是依法經營、依法管理、依法行政的需要，是一項長期性工作，必須堅持不懈。$page$ 2、樹立全員專賣意識。首先，專賣內部監督管理工作的實施需要全體員工的共同參與，只有全員參與才能集中集體智慧和力量，才能全面把握煙草站內管工作的主要環節和工作步驟，明確內管工作的重點與難點。因此，必須轉變「內管工作是專賣部門的事」、「內管工作僅僅是幾個內管員的事」的思想，樹立全員專賣意識，積極發動全體員工投身內管工作，採取有效的措施與方法，確保內管工作的全面落實，形成各部門共同參與、各司其職、齊抓共管，「以內管促內控、以內控促自律」的良性機制，實現以自律促規范，以規范促發展的目的。其次，基層煙草站要在規范經營行為的前提下千方百計抓好煙葉生產及收購工作，內管工作不要浮在表面，要將工作重心下移，深入到廣大煙農當中，密切關注煙農的合法利益，嚴格按照程序及規定操作，嚴肅處理違法違規行為。 3、強化隊伍業務培訓。專賣管理部門要結合實際定期開展業務技能操作培訓，講解日常內管工作的監管點、監管流程、監管依據，明確「管什麼，怎麼管」的問題，推行內管工作「流程化、痕跡化、規范化」，提高內部監管實際操作能力和水平。一是提高運用信息技術的能力。內部監管必須依靠信息化作為支撐，提高內管業務數據分析和實時預警的能力，從而為提高內管效率創造先決條件。因此，專賣內管人員要積極參加信息系統操作培訓，熟練掌握煙葉收購系統的查詢功能，檢查發現異常時間收購、合同履約率異常、上等煙比例異常、農用物資銷售異常等生產經營問題。促進內部監管工作逐步走向科學化、流程化、精細化、高效化和信息化。二是強化對生產經營業務知識的培訓，使內管人員熟悉生產經營業務，勝任內管工作，切實解決內管員「不會管、不想管、不敢管」的問題，逐步提高專賣內管隊伍整體素質，適應內管新形勢發展需要，確保專賣內管監督落到實處。 4、轉變觀念，突破思想障礙。針對內部監管工作中存在的「自家人怕管自家人」的心理。首先、專賣內部監管部門應深入細致的做好宣傳和解釋工作，積極引導廣大員工算好廉潔自律賬和違紀成本賬，增強他們的自律責任意識和內控內管能力。對於存在怕得罪人不敢監管思想顧慮的內管員，除了做好思想工作外還需通過制度建設來保證他們敢於監管，確保內部監管各項工作的順利進行。其次、內管人員要樹立長效監管意識，克服畏難情緒和厭戰情緒。$page$ 5、重點加強煙葉收購環節的監督管理。利用煙葉信息管理系統，對重點村、戶的煙葉種植收購合同進行核實，重點核實煙葉種植面積、種植田塊、煙葉生產農用扶持物資的使用等。針對現在採取煙葉收購採取入戶預檢制，煙葉收購工作前移的特點，重點檢查收購現場的煙葉收購是否實行煙葉預檢、是否按合同收購。合同與交售數量有明顯差異（履約率異常）的要及時核查，一方面防止煙販插手收購煙葉，另一方面印證煙葉收購合同簽定的真實性。要在開展日常專賣管理監督工作中，提高發現問題、分析問題、解決問題的能力；在思想認識、制度建設、監督自查等方面把好關，確保每項工作經得起推敲和檢驗。 6、完善內管監督機制。一是完善考核辦法，結合當前推行的績效管理考核辦法，將煙草站內管工作制度化，從監管到位率、違規操作的及時查處、自查自糾等方面加強考核，並將內管考核情況與煙草站年度績效考核相掛鉤。二是建立煙葉內管工作反饋機制，及時反饋通報內管工作存在的問題及整改情況，跟蹤落實整改情況，堅決克服「前整後犯、邊整邊犯」現象的發生。三是加強痕跡化管理，認真做好各項檢查及整改記錄工作，做到有查必有痕跡。 7、建立後勤保障機制。一方面，要充實專賣內管人員，根據崗位需要，安排綜合素質較高的人員從事專賣內管工作；另一方面，對開展專賣內管工作所需物質、車輛，要優先給予安排，確保專賣內管工作順利開展。
❼ 煙草專賣管理崗位職責
專管員(稽查) 崗位職責：
1、負責本轄區的煙草專賣管理工作，卷煙市場實現「三無」、市場凈化率達95%以上、持證經營率達98%以上。
2、負責對本轄區卷煙經營戶進行有關法律法規的學習、宣傳和教育，檢查落實各經營戶對有關規定的執行情況。
3、負責對本轄區內發生的違法違章煙草案件的查處工作。
4、負責本轄區內的年檢換證工作。
5、負責本轄區內經營戶的日常檢查工作。
6、完成科長、副科長交辦的其他工作。
內部監督管理員崗位職責：
1、在局（分公司）和科長、副科長的領導下，對企業內部各單位經營實施內部監督。
2、搞好烤煙生產合同管理監督工作，規范生產經營行為。
3、搞好卷煙到貨確認工作。
4、完成科長、副科長交辦的其他工作。
案審員崗位職責：
1、負責煙草違法違章案件的辦理工作
2、負責案件材料的審閱工作。
3、對違法違規案件提出處理意見。
4、完成科長、副科長交辦的其他工作。
內務管理員（證件管理）崗位職責：
1、負責擬寫各種文書材料。
2、負責各種證件和數據統計上報工作。
3、做好各種證件、材料的發放、登記工作。
4、負責罰沒款、物資的管理工作。
5、負責各種文件、資料、案件卷宗的保管和立卷歸檔工作。
6、負責考勤登記工作。
7、負責來信來訪工作。
8、完成科長、副科長交辦的其他任務。
❽ 淺談如何提升煙草專賣管理水平
煙草在線專稿 有效提升煙草專賣管理水平，確保轄區市場的穩定。這既是《煙草專賣法》賦予專賣的神聖使命，又是專賣管理者不斷追求的目標。結合09年煙草工作會議要求和專賣管理工作實際，筆者進行了初步探討。 一、對專賣工作的要求 今年的煙草工作會議對專賣工作提出的總體要求是：「始終保持卷煙打假高壓態勢，堅決遏制卷煙制假反彈。」並提出了具體的要求和目標： 1.打假重點：「端窩點、斷源頭、破網路、抓主犯」。 2.打假任務：「每個地市局每年打掉1－2個較大規模製售假煙網路。」 3.隊伍建設：「提高專賣隊伍整體素質，不斷提高經營辦理案件能力。」 二、提升煙草專賣管理水平的途徑 根據煙草工作會議的要求，有效提升煙草專賣管理水平的途徑可以從以下幾個方面入手：「市場治理以打團破網為重心，隊伍建設以提升能力為重心，內部管理以規范監督為重心。最終打造一支『嚴格規范、富有效率、充滿活力』的行政執法隊伍。」 （一）市場治理，以打團破網為重心 1、開拓區域協作機制。加強與周邊兄弟省、市、縣（區）的煙草專賣局及當地公安部門的配合力度，及時互通情報，共同打擊邊界滲透和跨區倒賣等違法活動。 2、經營分析案件，提高打團破網的能力。在日常工作中，從細小的案件和信息來源中善於發現問題，研究問題，認真總結制售假冒卷煙網路的活動規律和特點。加強案件的梳理和分析，做到以煙找人、以人找網。 3、發展線人，深挖信息，積極做好線人的培養工作，建立可靠的舉報信息網路，拓寬信息來源渠道。 4、完善聯合機制，形成打假合力。聯合工商行政管理部門加大對無證戶的取締力度。加強與法院、檢察院的執法協作，進一步加大案件的追刑力度。建立定期聯絡交流和信息共享制度。建立整體聯動、跨區域作戰的打假協作機制。 5、採用彈性工作制、錯時工作制等各種行之有效的方式，利用清晨、中午、夜間、節假日加大對「五類場所」及「名煙名酒店」的不定時監管力度。 6、開展聯合檢查。每月深入開展一次集中清理專項活動，確保聯合檢查有成效。 7、建立專銷結合機制。定期召開專銷聯席會議，建立零售戶信息互通機制，共同管理和打擊重點戶、違法戶、銷售異常戶，共同維護好合法經營戶的正當利益。 （二）隊伍建設，以提升能力為重心 1.加強學習，打造學習型團隊，提高執法水平。通過舉辦真假煙識別知識的培訓，進一步提高鑒別假煙的能力。通過專賣管理知識的培訓和技能業務素質的提高，豐富和創新打假的內容和形式。 2.增強文明執法能力。監督落實《六條禁令》和《文明執法行為規范》，認真學習法律法規，行業規章制度。增強依法行政、文明執法的自覺性。 3.建立教育培訓制度。人員素質的提高，要靠大量艱苦細致的教育培訓才能解決。在實際工作中找准薄弱環節，有針對性的制定學習和培訓計劃。內請領導，外請專家，內外結合。 4.建立勞動競賽和能上能下的考核激勵機制。努力提高全體專賣管理人員的業務素質和綜合能力，提升依法管理、依法行政、文明執法、熱情服務的水平。 （三）內部管理，以規范行為為重心 一是制定各崗位的工作計劃和工作流程。二是完善各項規章制度，規范員工行為。三是嚴格執行考核制度，發揮激勵機制。四是適應環境變化，創新管理方式。五是嚴肅隊伍紀律，把工作做細、做實。六是發揮企業文化的巨大作用。 總之，有效提升煙草專賣管理水平，還要我們不斷探索，不斷總結，富有效率和創新的去開展工作。只要我們堅定信心，迎難而上，就一定能夠使得煙草專賣管理水平在牛年再上台階。【字型大小：大中小 | 顏色：淺深紅| 列印】
❾ 要求各煙草專賣所組織市管員對職責內容進行討論學習，提出合理化意見和建議 附：市管員崗位職責
煙草專賣局關於
進一步規范行政執法行為的合理化建議
文明執法如果得不到監督和制約，必然難於深入、持久甚至可能流於形式。煙草行業自律是維護國家利益、維護消費者利益的內在要求。一方面要加強內部管理監督，努力實現「兩個至上」是推進煙草行業健康發展的重要保證，是加強領導班子和幹部職工隊伍建設、樹立行業良好形象的重要措施。為此，我們應著重做好幾項工作。一是健全行政決策監督和責任追究制度。完善經營戶、消費者和群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的管理機制。堅持重大問題集體決策論證制度、社會公示和聽證制度。按照「誰決策、誰負責」的原則，建立並落實決策責任制度，對超越許可權、違反程序造成重大損失的，要嚴肅追究相關責任人的責任。二是充分發揮內部監督作用，建立和完善內部監督的長效機制。煙草專賣行政管理機關在本級領導組織下，負責協調、實施和指導基層機關執法監督工作。上級法制、審計、政工等部門要按照分工，互相配合，採取執法檢查、執法考核評議、查處重大執法過錯等多種方式，加強對基層煙草專賣行政管理機關行政執法活動的指導、監督和檢查。三是將政務公開作為一項制度長期堅持下去，接受社會監督和輿論監督。在法律允許的范圍內，公開執法依據、執法許可權、執法程序和執法結果，增強執法工作的透明度。要建立和完善特邀信息員、監督員制度，執法辦案回訪制度，領導公開接待制度。另一方面要完善外部監督制度，暢通外部監督渠道，自覺接受各級行政管理部門、廣大人民群眾和新聞輿論的廣泛監督。充分利用行業內的計算機信息平台，設置相關意見箱和監督窗口，適時推出開展網上監督，與社會各階層形成良性互動。廣泛從網上收集經營戶、消費者和群眾的批評、投訴、申訴、舉報和意見，切實解決問題，及時反饋，取信於民。四是要通過卷煙零售客戶評先、單位內部推選、上級考評選舉等形式樹立「依法行政標兵」，樹立行業學習典型，不斷推進依法行政的全面規范；通過全方位、多層次的有效監督，多管齊下，讓社會重視，讓群眾滿意，才能確保煙草專賣執法隊伍的執法行為持久、公正、文明，並能保持不斷創新、與時俱進。
❿ 煙草內管什麼意思
草行業內部專賣監督管理制度，是用以規范行業內部生產經營行為而制定的一系列管版理規章，它源於權煙草專賣法律法規以及其他相關法律法規。內部專賣監督管理部門主要任務是監督行業內部法律法規實施過程及其結果的嚴密性和合法性，以及內部各項管理規章執行的嚴肅性，要求部門配合，全員參與，樹立全員規范意識，確保各項工作流程、環節的規范有序。