① 新型農民科技培訓相關政策法規
農辦財[2008]52號
各有關省（自治區、直轄市及計劃單列市）農業廳（局、委員會）、財政廳（局）：
根據《農業部辦公廳關於做好2008年新型農民科技培訓工程任務申報准備工作的緊急通知》（農辦財[2008]23號）和《財政部關於預撥2008年新型農民科技培訓工程補助資金的通知》（財農[2008]27號）要求，你省上報了2008年新型農民科技培訓工程項目申請。經審核，原則同意項目實施方案和項目縣、培訓示範村數安排。請按照《2008年新型農民科技培訓工程項目實施方案》精神，根據你省主導產業發展實際和農民培訓需求，緊緊圍繞糧食高產創建活動，切實做好新型農民科技培訓工作。
附件：2008年新型農民科技培訓工程項目實施方案
農業部辦公廳
財政部辦公廳
二〇〇八年四月十一日
2008年新型農民科技培訓工程項目實施方案
為貫徹黨的十七大和中央農村工作會議精神，落實中央一號文件要求，培養造就大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，促進現代農業發展，扎實推進社會主義新農村建設，2008年繼續組織實施新型農民科技培訓工程。
一、指導思想
按照「圍繞主導產業、培訓專業農民、進村辦班指導、發展一村一品」的總體思路，採取政府買單到村、培訓落實到人、機構招標確定、過程規范管理的管理機制，以從事農業生產經營的專業農民以及種養業能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作組織領辦人等農村實用人才為重點，以村為基本實施單元，開展農業生產技能和相關知識培訓，提高廣大農民的生產能力和經營水平。今年要緊密圍繞重要農產品有效供給和糧食高產創建年的要求，為夏季糧油豐收、實現全年糧油生產目標打牢基礎，為發展現代農業、扎實推進社會主義新農村建設提供智力支撐和人才保障。
二、主要目標
根據當地主導產業發展實際和農民培訓需求，圍繞生產周期和農時季節，通過集中培訓、現場指導、技術服務相結合的方式開展培訓，原則上集中培訓時間累計不得少於15天，集中授課每天不少於3個小時，現場指導不少於15次。項目實施縣、村和基本學員原則上兩年不變。通過培訓項目實施，在培訓示範村培養不少於40名從事主導產業的專業農民，並重點培養2-3名種養業能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作組織領辦人等農村實用人才，使其掌握從事主導產業的生產技術要領，收入水平有明顯提高；無公害農產品、綠色食品和有機食品的比重逐步增加，主導產業的產品質量和檔次進一步提高；圍繞糧食高產創建活動，重點開展實用技術培訓；「一村一品」不斷發展，專業化、規模化、產業化水平進一步提升；受災地區的生產能力盡快恢復，農產品供給得到有效保障。
三、基本原則
（一）重點面向災區。按照2008年新型農民科技培訓的新增規模和補貼標准，要重點向受災情況較重的縣、村傾斜，保證受災群眾及時得到生產自救的知識培訓。
（二）服務主導產業。按照主導產業的發展要求和農民實際需求制定培訓計劃，設計培訓課程，加強技術指導和跟蹤服務。每個項目村原則上圍繞一個主導產業開展培訓。糧油高產創建縣中的項目村要圍繞高產創建活動開展培訓。
（三）尊重農民意願。要堅持以農民為本，主導產業確定、基本學員選擇、培訓課程設置以及培訓時間安排、方式方法等都要廣泛聽取農民的意見和建議，充分調動農民的積極性和主動性，避免行政命令、一廂情願、脫離實際。
（四）規范項目管理。嚴格按照《新型農民科技培訓工程項目管理辦法》和《中央財政新型農民科技培訓補助資金管理暫行辦法》要求，注重過程管理，落實項目管理環節。重點要落實項目公示、資金使用和檢查驗收環節。
（五）突出培訓實效。堅持培訓、指導、服務三位一體，採取面對面、手把手、零距離等行之有效的方式方法。用農民容易接受的語言，因人施教開展培訓，切實提高培訓質量。
四、實施范圍及補助標准
2008年在全國31個省（自治區、直轄市）和4個計劃單列市、新疆生產建設兵團、農墾系統670個縣（市、區、旗、團場）實施新型農民科技培訓工程，對每個培訓示範村補助經費1.5萬元左右。
五、明確工作職責
省級農業主管部門的主要職責：制定本省年度實施方案，開展項目縣管理人員和師資培訓，審核項目縣年度實施方案，總結上報培訓情況，開展項目檢查驗收，組織開展宣傳等。
縣項目實施領導小組的主要職責：審批項目實施方案，確定培訓項目村，落實項目工作經費，制定促進「一村一品」發展的政策措施。
縣項目辦公室的主要職責：制定年度實施方案報縣領導小組審定，組織招標確定培訓機構並簽訂合同，對培訓機構進行考核，開展項目檢查督導，總結上報有關材料，負責項目監管系統維護和數據
錄入等，在項目村統一加掛「新型農民科技培訓學校」的牌子等。
培訓機構的主要職責：落實項目村培訓計劃，選聘和考核培訓教師，簽訂並履行合同，組織選編培訓教材，印發「技術明白紙」，開展跟蹤服務，建立培訓台賬，填報各類報表，提出驗收申請。培訓機構要選聘熱心為農民服務、業務知識扎實、實踐經驗豐富的教師承擔進村培訓任務，並保持相對穩定。對多數農民不滿意、培訓工作不負責的培訓教師應予以解聘。
培訓教師的主要職責：進村開展集中培訓和技術指導，選編培訓教材和「技術明白紙」，填寫培訓卡，與農民保持經常性聯系，開展跟蹤服務，指導農民發展生產。
項目村的主要職責：提出項目申請，宣傳動員和確定基本學員，提供培訓場地，組織學員參加培訓，收集農民培訓意見並及時向培訓教師和培訓機構反饋，組織基本學員填寫培訓卡、簽到，協助填寫培訓台賬。
省農業主管部門與項目縣領導小組、項目縣領導小組與培訓機構、培訓機構與培訓教師，要層層簽訂目標責任狀或合同，明確雙方的權利義務，一級對一級負責。
六、強化項目監管
要加強新型農民科技培訓工程的項目監管，建立完善相應的工作制度。
（一）建立班主任制度。由項目村村委會主任任班主任，加強培訓組織、信息反饋。
（二）嚴格執行台賬制度。培訓機構要規范填寫培訓台賬各項內容，組織基本學員認真填寫培訓卡。
（三）嚴格執行季度報告制度。培訓機構必須每季度向縣項目辦公室報告辦班次數、教師進村指導次數、累計培訓課時數和輻射培訓人次數等情況，縣項目辦公室匯總後逐級上報。
（四）完善項目公示制度。縣項目辦公室要對項目村、培訓機構、培訓任務、資金補助及使用情況進行公示；培訓機構要對選聘教師、培訓計劃進行公示；項目村要對基本學員進行公示。
（五）建立考核發證制度。項目實施結束後，在本人自願和實際能力考核的基礎上，對基本學員發放由農業部統一印製的「綠色證書」。
（六）強化項目檢查驗收。省、市級農業、財政主管部門要加強對項目實施的經常性檢查，項目結束後要組織相關人員對項目縣進行驗收，驗收組要對項目縣的工作總結、管理文件、培訓台賬、財務管理、教材和教案等進行檢查驗收，並隨機抽取5個村採取實地考察、走訪農戶等方式逐村進行驗收。沒有驗收的項目縣不能申請新一輪的培訓項目。各項目縣應採取經常性的檢查和自查工作，項目結束後應及時向省級主管部門提出驗收申請報告。農業部、財政部將通過監管系統抽取相應的村進行實地檢查。
八、有關要求
（一）加強組織領導。各省要建立職責明確、分級負責的新型農民科技培訓工程管理機制，一級對一級負責，逐級落實責任。項目縣要成立由分管領導任組長，農業、財政、畜牧、水產等單位負責人參加的工作協調小組，加強對培訓工作的領導和協調。工作協調小組下設辦公室，辦公室設在農業局，配備專職人員，負責日常工作。
（二）加大資金投入。地方各級財政部門要根據當地新型農民科技培訓的需求和任務，安排培訓經費，擴大實施范圍，讓更多的農民受益。
（三）合理安排培訓內容。培訓內容要根據項目實施年度實行梯次推進。第一年，重點開展主導產業產前、產中、產後的關鍵技術和標准化操作規程，以及農民創業理念、農產品質量安全、無公害農產品等內容的培訓；第二年，重點開展農村相關政策法規、農產品營銷、加工轉化、農民專業合作組織等內容的培訓，提高基本學員的生產經營能力。
（四）突出培訓重點。糧油主產區的項目縣，要圍繞糧食高產創建活動，重點開展水稻「一增四推」、玉米「一增四改」、小麥精播半精播、馬鈴薯脫毒、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、旱作技術、免耕栽培等方面的培訓。根據全國重大動物疫病防控形勢需要，各項目實施縣要切實做好村級防疫員的培訓工作。
（五）開展農村實用人才創業培訓試點。今年在10個省實施農村實用人才創業培訓試點工作。農業部將制定專門的農村實用人才培養工作方案。農村實用人才培訓通過創業成功心理知識學習、應用案例教學等激發學員的創業激情，開拓視野，轉變觀念，提高創業意識；通過創業技能、經營管理、創業設計等方面的培訓提高創業能力。
（六）創新培訓模式。各地在認真執行現有培訓形式的基礎上，要充分利用培訓券、培訓卡、指導回執券等形式，大膽探索農民培訓的新模式，確保培訓效果。在培訓中要注意與科技入戶等其他農業技術服務工作的前後銜接、點面結合，不斷提高培訓效果。
（七）加大宣傳力度。要及時發現、總結先進典型的成功經驗，充分發揮樣板的示範和帶動作用。原則上每個項目縣都要樹立若干示範和樣板村,每個省都要在不同區域、不同主導產業方面確立相應的樣板村和示範縣，充分發揮樣板的示範帶動作用。大力宣傳新型農民科技培訓在發展現代
農業、推進新農村建設的積極成效，引起社會各界的關注，為深入開展新型農民科技培訓工作營造良好氛圍。
② 怎樣全面開展農民職業技能培訓工作
答：要結合農業結構調整、發展特色農業和生產實際的需要，開展針對性強、務實有回效、答通俗易懂的農業科技培訓。農村中學也要加強農業先進實用技術教育。搞好農民轉業轉崗培訓工作。各級財政要大幅度增加農民職業技能培訓投入，採取補助、培訓券、報賬制等方式，努力提高培訓的實用性和資金的使用效率。
③ 如何開展農業教育培訓
據了解，本次培訓將依託現有各類項目資源，重點圍繞強農惠農政策、防災減災知識、節本增效技術、種養業關鍵技術、農產品質量安全、農產品加工與營銷管理、農耕文化等內容，因地制宜地對基層農技人員、農業社會化服務人員、科技示範戶、種養大戶和農民開展培訓。
農業部還提出，當前及今後一個時期農民教育培訓工作總的思路是：圍繞「十二五」農業和農村經濟發展的總體目標和中心任務，以現代農業發展和農民科技需求為導向，以提高農民對現代科技的吸納轉化應用能力和綜合發展能力為重點，以培養職業農民為目標，充分利用各類教育培訓資源，通過重大培訓工程引導，多層次、多渠道、多形式開展農民教育培訓，培養適應現代農業發展需要、紮根農村生產創業的職業農民和實用人才，為發展現代農業和建設社會主義新農村提供人才保障。
農業部日前印發的《全國農民教育培訓「十二五」發展規劃》顯示，「十二五」時期我國農民教育培訓要覆蓋全國所有鄉村，圍繞農民生產生活實際開展實用技術培訓5億人次，使每個受訓農民掌握1項至2項實用技術，開展現代農業產業技術培訓1000萬人，農村實用人才帶頭人和農民職業技能培訓2500萬人，農民創業培訓25萬人，培養具有中高等學歷的高素質新型農民100萬人。
④ 農業職業技術培訓有何特點培訓前應做哪些工作如何制定培訓計劃
澳大利亞農業職業技術培訓的特點：
1．政府全力支持，社會高度重視
澳大利亞各級政府對開展農業職業技術培訓非常支持，把職業技術培訓放到提高公民勞動力素質，保證國民經濟高質量、高效益運作的高度來認識。國家專門設立了「教育、培訓就業與青年事務部」(DEEF)和「國家職業培訓局」(ANTA)，實施規范有序的職業培訓管理。技術與繼續教育學院(TAFE)是澳大利亞全國性的專門的職業培訓教育體系，目前在全國設立了230所學院，吸引了全國70％以上的中學畢業生。根據澳大利亞地廣人稀的特點，TAFE充分利用現代通信技術的優勢，把學歷教育與農業崗位培訓有機地結合在一起，打破了傳統的教學模式，建立了學習與農牧業生產實踐緊密結合的循環式教育體系，使農業職業技術培訓與社會需求緊密結合。
澳大利亞在資金上對開展農業職業技術培訓投入很大，TAFE學院80％經費由政府撥給。同時，培訓工作還得益於工商界的大力支持。澳大利亞《培訓保障法》明確規定，年收入在25萬澳元以上的農牧企業(場)僱主，應將其工資預算總額的15％用於培訓。全國大型企業集團都建有自己的培訓機構，投入巨額資金用於對員工開展農業職業技術培訓。
2．培訓注重能力培養，突出職業性和實用性
澳大利亞農業職業技術培訓經過多年的探索和改革，已逐步形成了職業培訓「市場化」的良性運作機制，使職業培訓既適應產業部門的需要，又滿足了受訓者個人要求，使職業培訓與就業有機地結合起來。如悉尼大學奧倫傑農學院的教育宗旨是「主要為農業及農業有關的產業提供職業教育」，該院十分重視實踐性教學和學生實際技能的培養，學校設有農場、果園、牧場、葡萄園等專供學生實習。它要求每個學生必須掌握諸如農具操作維護、化肥和農葯的使用、羊毛的剪割等基本技能。學生在假期期間必須到相關農場實習，並進行嚴格考核，實習成績不合格者不能畢業。
3．培訓引入市場競爭機制
澳大利亞十分重視農業職業技術培訓的發展，投入巨額資金，引入競爭機制，頒布有利於職業培訓發展的配套政策法規，使各類培訓機構不斷發展壯大，形成了多層次、多形式培訓的格局。聯邦政府鼓勵各大農牧場主、企業集團等開辦農業職業培訓機構，參與培訓市場的競爭，並提供職業培訓經費總額的20％--30％予以資助。同時對培訓計劃和培訓項目公開招標，並逐年提高招投標經費比例。國家對各類培訓機構的培訓質量定期進行評估，以勞動力市場的「就業率」、產業部門的「滿意率」作為考核培訓機構是否合格的惟一標准。凡就業率低於60％的培訓機構，國家取消當年培訓撥款計劃，連續幾年不能達標的將予以關閉。通過培訓市場的激烈競爭，保證了職業技術培訓事業的健康發展。
實施步驟：
第一階段：准備階段（5月22日—6月10日）制定實施方案，組建培訓講師團，部署培訓內容。
第二階段：組織實施（6月15日），各培訓單位按照要求，組織實施培訓。
第三階段：總結階段（6月16日—6月20日）。這一階段主要對培訓工作進行總結，找出差距，查漏補缺。要對培訓工作進行績效評價並通報，寫出培訓工作總結並自下而上逐級報告。
開展培訓工作：
1、制訂培訓計劃。培訓機構要根據農業主管部門下達的培訓任務類別、專業和任務數量，精心編制培訓計劃，報農業主管部門審批後按計劃實施，確保培訓人數、培訓時間、培訓內容落到實處。
2、遴選培訓師資。培訓機構要聘請了解農村、熟悉農業，貼近農民，具有一定資質和豐富實踐經驗的培訓教師、專家特別是基層農業技術人員作為陽光工程培訓師資。
3、編發培訓教材。培訓機構要根據產業發展需要，組織編寫通俗易懂、針對性強的培訓教材（包括簡單的講義、明白紙等），免費發放給參訓農民，確保每人一套。
4、建立培訓檔案。培訓機構應逐班次建立真實、完整和規范的培訓檔案。
5、項目管理和驗收。要加強對農業專項技術培訓項目的實施和管理，按照陽光工程規定的培訓台帳、資料檔案、驗收考核等管理要求執行驗收。
⑤ 如何有效發揮農村實用人才作用的問題及對策
中共河南省委黨校 丁瓊
根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於加強農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發的意見》（中辦法[2007]24號），農村實用人才即指具有一定的知識或技能，能夠起到示範和帶動作用，為當地農村經濟和科技、教育、衛生、文化等各項社會事業發展提供服務、作出貢獻，並得到群眾認可的農村勞動者。本文認為它應主要包括以下幾類人才：（1）生產能手（如種植、養殖、捕撈和加工能手等）；（2）經營能人（如企業經營人才、農村經紀人和農民合作經濟組織帶頭人等）；（3）能工巧匠（如技能帶動型、文體藝術類人才等）；（4）鄉村專業技術人員（如公益服務推廣型人才）；（5）村級管理人才。農村實用人才隊伍建設是農村人力資源開發的重點。
中牟縣地處黃河下游沖積扇南翼之首，是典型的農業大縣。隨著國家「中部崛起」戰略的全面實施，鄭東新區及鄭汴產業帶的規劃與建設，國際國內產業轉移步伐的明顯加快，中牟縣正朝著建設可持續發展的現代農業示範區、國際物流園區和涵蓋新型高科技區等產業帶邁進。中牟的經濟也正在從生產型農業向經營加工型農業轉變，從傳統農業向現代農業轉變，經濟結構和產業結構正在向食品飲料、汽車製造、文化旅遊、生態環保、現代物流等領域調整和優化。中牟的城鎮化速度加快。中牟縣大量的農業人口（特別是失地農民）該何去何從？要適應區域經濟社會的轉型，中牟縣開發農村實用人才勢在必行。
●中牟縣農村實用人才現狀
總量不足，整體素質仍有待提高。中牟縣總人口數為70萬，其中農業人口58萬。據有關資料顯示，中牟縣農村實用人才僅占人口總量的0.33%，比例偏低。通過調研，我們發現中牟縣農村實用人才的地域分布基本與縣域農業產業化的發展思路一致，即縣南部黃店、八崗、三官、刁家等鄉鎮重種養；縣中部大孟、官渡、韓寺、姚家等鄉鎮重蔬菜、瓜果種植培育；縣北部雁鳴湖、萬灘、狼城崗等鄉鎮重水產養殖和奶業開發。從文化程度上看，雖然有部分高中、大專生，但從整體看，農村實用人才素質尚待提高，仍有多數農村實用人才沒接受過系統的專業訓練，知識面較窄，缺乏足夠的理論知識、市場經濟知識、法律知識，創新能力不夠，凝聚力不強。政府積極干預的長效機制並未真正建立。
結構不優，作用發揮受限制。現有農村實用人才中的生產能手多以傳統產業為主，從事種養生產開發的人才較多，進行農產品精深加工的少，生產附加值偏低；能工巧匠中掌握現代農業生物技術、信息技術的人才明顯短缺；鄉村專業技術人員的指導服務仍多在表層，且信息更新緩慢；經營能人的經營管理水平還處於初中級階段；大部分村級管理人才對於社區式的服務仍然陌生。
由於人才的成長較易受到資金、技術、信息等的制約，加上自身素質及環境等原因，農村實用人才作用發揮有限。在其作為「經濟人」的選擇中，原本數量有限的農村實用人才流失，且流出的人才多以受教育程度相對較高的青壯年為主，導致人才的結構性問題更趨嚴重。
有所為才能有所位。提高農村實用人才素質，通過使用促發展，是破解農村實用人才開發的關鍵。
●中牟縣農村實用人才開發
存在的主要問題
認識不夠，開發投入不足。由於當前地方黨委和政府的工作重心仍是推進城鎮化，對農村實用人才開發的重要性認識不到位，加上主要管理部門牽頭抓總的力度不夠，業務部門間不能形成合力，開發農村實用人才手段軟弱。調研過程中發現的部分鄉鎮對實用人才開發培訓走過場的現象就是例證。
當前，以政府投入為主導、社會力量多方參與的農村實用人才培訓開發多元化格局尚未形成。據《鄭州統計年鑒2009》資料顯示，當年中牟縣用於成人教育支出為零，698萬元用於農業技術推廣，214萬元用於農業技能培訓，5萬元用於林業技術推廣，即使加上對村民委員會和村黨支部的補助1322萬元，所有投入也不足地方預算內財政支出145229萬元的1.5%。當年中牟縣農民人均總支出為7935.05元，其中用於文教衛生業的支出僅為2.79元。從以上數據可知，不管是政府還是個人對於農村實用人才開發的投入都很少。
農村實用人才培養不合理。一是培養計劃不夠科學系統。從養成方式看，院校培養計劃沒有完全執行適度超前的專業設置，且培養計劃與中牟經濟社會發展結合不夠緊密。政府及社會培養計劃也缺乏科學、規范、系統的規劃，有關培養計劃多重視數量目標和階段任務，較少涉及如何科學選拔、優化結構等。對於綠色證書工程、新型農民科技培訓工程、農村實用技術培訓計劃、創業者和企業家培訓計劃、科普惠農興村計劃等培養項目，各主管部門基本各自為政，缺乏對各類項目的統籌規劃。二是培養培訓機制不完善。中牟縣在一定程度上注重培養區域特色，但培養模式差異不明顯，分類培養或質量不高，或流於形式。就人才培養過程而言，重視培養過程中培訓這一環節，但對培訓後各類人才的成長關注不夠。就目前普遍倚重的培訓而言，存在培訓內容更新較慢，忽視人才類型的差別，缺乏針對性；培訓方向涉及專業多，師資力量不足；培訓手段不夠多元且不能完全適應農村實際等問題。
農村實用人才開發環境欠佳。一是管理缺乏統一有效的組織領導。當前農村人才開發，組織部門抓村幹部隊伍建設，人事部門管農村實用拔尖人才評選，農業部門抓農村貧困勞動力轉移培訓和農村科技普及推廣，勞動部門抓農村勞務輸出，教育、科技、科協、共青團、婦聯都有職責，多頭管理，沒有形成合力。二是服務與支持落實不到位。雖制定了相關的政策文件，但在落實中依然會碰到或體制障礙，或人為因素的干擾，導致政策成效打折扣。三是評價與激勵認可度不高。待遇保障等相應的激勵措施不到位，輿論氛圍營造也是某一階段某一時期的行為。
●中牟縣農村實用人才開發對策
提高認識，加大開發投入力度。農村實用人才作為公共產品或准公共產品，其開發成本的相當部分應由政府承擔。因此，可以將農村實用人才隊伍建設所需經費納入財政專項預算。同時，政府還可通過一定的優惠政策、個人貸款和資源置換等方式，引導其他社會主體參加投入，共同開發農村人才資源。
勇於創新，提高人才培養質量。要提高人才培養質量，必須著眼於實用型農村人才的培養開發。一要科學預測，制定切合社會現在及未來需求的培養計劃。根據中牟縣農業產業化、城鎮化發展的趨勢，做好實用人才需求預測，統籌考慮農村一、二、三產業、農村經濟和社會事業實用人才的培養。院校和政府部門要根據預測科學制定培養計劃。中牟境內的9所職業技術院校在專業設置上要注重與中牟經濟社會發展實際相結合，以更好地體現區域農村社會事業發展的特色。
二要完善培養機制。首先著力創新農村實用人才培養模式。如針對村級管理人才，通過強化管理知識的學習結合實踐鍛煉的模式，切實提高他們貫徹執行黨的農村政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領群眾發展經濟、增收致富的能力，化解社會矛盾、維護社會穩定的能力。其次以有階梯的分層培訓促人才競爭力的提高。一是豐富並細分細化培訓內容，注意分類施教。理論與實踐相結合，與產業相結合，達到「實際、實用、易學、受益」的目的。二是在培養過程中注重成長輔導，使之更明確未來的發展方向，積極實踐。同時，要大力加強師資隊伍建設，建立健全學習網路系統。
形成合力，優化人才成長環境。一要完善管理機制，形成工作合力。為提供有效的組織領導，由縣委主要領導任農村人才資源開發領導小組組長，縣組織部人才辦牽頭抓總，各鄉鎮黨委和相關部門共同參與，其中要求各鄉鎮和相關部門一把手切實參與其中。
二要加大服務與支持力度。縣、鄉政府各有關部門要主動服好務。如通過在土地流轉、技術支持、項目設定、資金投入等方面的傾斜，支持實用人才成才興業；依法保護農村實用人才的知識產權和合法權益，鼓勵他們進行技術創新；大力加強農村實用人才公共服務體系建設，建立健全面向農村實用人才的信息服務體系。
三要提供有效激勵。首先通過有效考評進行激勵。根據生產實績、技術水平、業務能力等對農村實用人才進行綜合考評，據此落實職稱資格評聘，給予相應的待遇。其次給予政治上的激勵。鄉鎮可根據實際情況，或推舉他們擔任村幹部；或推選優秀人才作人大代表、政協委員；或通過一定形式考錄具備管理才能的實用人才進入鄉鎮公務員隊伍，甚至是進入鄉鎮政府領導班子，讓農村實用人才在政治上有奔頭兒，激發活力和上進心。
⑥ 組織農民進行農業技能培訓,你怎麼組織重點注意什麼
對農民進行農業技能培訓，有利於提升農民對生產原料和化肥等輔料的鑒別能力，提高農民的種植和養殖技術，對於農作物生產安全、農民增產增收、新農村建設與發展都具有重要意義。對於此次培訓，我會按以下步驟展開：
第一，組織此次農業技能培訓之前，我會確定培訓工作組的工作人員，先對農民朋友所關注或者急需的農業技能先行了解，根據農民朋友的信息反饋，再與領導進行深入溝通，有針對性地制定培訓計劃和安排培訓內容。
第二，根據實際情況，對於農業技術培訓我會選擇農閑時在村委會活動中心與試驗田地、農場等地展開。我會聯系農業技術學校的老師，根據本地生產特點以及農民朋友在實際生產過程中遇到的問題有針對性地設定實用的培訓內容，並將培訓內容制訂成冊，以備發放。培訓方式選擇理論輔導與實地實踐相結合的方式，以提升農民朋友的理論知識和實際應用能力。在確定了上述內容後，我會將之寫成詳細的計劃書，估計出培訓的預算，向領導進行匯報，並根據領導的意見對方案進行進一步的修改。
第三，在培訓計劃審批通過之後，即可准備培訓活動的相關組織。我會通過張貼海報、村委會廣播、走戶入戶等方式對此次農業技術培訓的重要性和具體培訓內容進行宣傳，希望更多的農民朋友能夠了解此次培訓活動，鼓勵他們積極踴躍的報名參加。
第四，在具體的培訓過程中，作為此次培訓活動的組織者，我應全程跟蹤，確保培訓組的工作人員各司其職、各盡其責。並且及時與培訓老師、參與培訓的農民朋友以及培訓工作組的工作人員保持聯系，了解老師在培訓過程中需要配合的地方、農民朋友存在的問題以及工作人員在組織過程中遇到的困難，及時為他們解決問題，保證此次培訓活動的順利開展。在每天培訓結束之後，我應抽時間組織農民朋友對於當天學習的內容進行討論和交流，爭取做到當日知識當日消化，提升農民朋友參與培訓的積極性，保證此次培訓活動的效果。
第五，培訓結束之後，我會將此次培訓的主要內容制定成知識手冊，當農民朋友在生產實踐中遇到相關問題時就能夠及時查閱和解決；我還會定期舉辦培訓老師與農民朋友的交流會，在培訓之後集中解決農民朋友們的具體問題；此外，我還會跟蹤采訪參與培訓的農民朋友，了解他們對於此次培訓的滿意度，收集意見反饋，為以後組織類似培訓活動積累寶貴經驗。
最後，我會對此次培訓組織活動做一個全面反思和總結，對於經驗教訓有更為深刻的認識，並形成工作總結上報領導，使領導掌握此次農技培訓的具體情況和效果。
在組織農民農業技術培訓的活動中，我認為需要重點注意以下幾點：
首先，培訓內容的設置以及師資的選擇應該符合當地的實際情況和農民朋友的生產需求；
其次，在培訓的過程中了解農民朋友遇到的實際問題並且及時解決能夠提升大家參與學習的積極性和熱情，並且真正起到幫扶的作用；
最後，培訓結束之後應該進行信息跟蹤，對於農民朋友在實際生產過程中的問題及時幫助解決，形成長效機制，有利於此次農技培訓取得實效。
⑦ 民工培訓年度計劃
2012年民工培訓年度工作計劃
為貫徹落實黨的十七大精神和「三個代表」重要思想，提高本公司民工的勞動技能和安全意識，根據無錫市下發的文件精神，按照市委、市政府和相關部門的要求，特製定2012年農民工培訓工作計劃。
一、基本原則
（一）基本原則
開展農民工培訓，堅持按需培訓的原則，增強培訓的針對性；堅持理論教學與實踐操作相結合的原則，提高培訓質量和效果，擴大培訓覆蓋面，全面提高參訓者的綜合素質；堅持培訓與配套服務，增強培訓的實效性，堅持利用各種教育培訓資源和調動各方面積極性，實行資源共享，充分發揮現職業教育培訓資源的作用。
二、目標任務與目的
（一）任務
通過開展農民工培訓，使參訓人員增強紀律觀念和公民道德意識，適應城市生活，懂得安全常識，掌握一技之長，樹立新的就業觀念和艱苦創業精神、誠實守信、愛崗敬業，力求進步和發展。
（二）目標
六杜絕：杜絕重傷及死亡事故、杜絕但他傷害事故、
杜絕高處墜落事故、 杜絕物體打擊事故、
杜絕機械傷害事故、 杜絕觸電事故；
三消滅：消滅違章指揮、消滅違章操作、消滅「慣性事故」；
兩控制：控制年負傷率、控制年安全事故率2‰以下；
一創建：創建安全文明工地；
再提高：提高全員職工綜合技能水平；
三、培訓實施
（一）培訓對象
民工教育培訓組織由項目部施工管理員、安全員匯同作業班組長召集全體作業班組人員參加。
四、培訓教育主要內容
1、進行《江蘇省地基基礎工程施工工藝標准》培訓。
2、進行《江蘇省鋼筋砼工程施工工藝標准》培訓。
3、進行《江蘇省砌體工程施工工藝標准》培訓。
4、進行《江蘇省屋面工程施工工藝標准》培訓。
5、進行《江蘇省樓地面工程施工工藝標准》培訓。
6、進行《江蘇省裝飾裝修工程施工工藝標准》培訓。
7、進行《江蘇省給排水工程施工工藝標准》培訓。
8、進行《江蘇省電氣工程施工工藝標准》培訓。
9、進行《江蘇省採暖工程施工工藝標准》培訓。
10、進行《江蘇省消防工程施工工藝標准》培訓。
五、組織與實施
1、由項目部負責人任組長，由現場生產負責人定時間，定地點，定人員，登記記錄工作由郭俊華負責，安全工作由朱雲清負責，質量工作由陸國賢負責。每次學習培訓內容根據各工種的特點而定，上報監理建設、質檢、工程等監督部門。
2、由項目部負責人實施施工現場農民工的培訓執行情況，要求農民認真學習、全員學習。由監理單位和建設單位現場負責人、監督項目負責人的執行情況，做到人人學習、個個培訓，做一個合格的施工人員。
七、培訓人員計劃
基礎土方工程： 10人
基礎鋼筋 13人
基礎模板 15人
基礎砼 10人
地下室防水 3人
主體工程 80人
樓地面工程 10人
安裝工程 18人
架子工 8人次
特殊工種 10人次
八、 培訓物資及技術資料
1、 培訓場地 施工現場
2、 講桌 2張
3、 黑板 1張
4、 粉筆 10盒
5、 記錄本 10本
6、 筆 20支
7、 資料：（1）建築施工法律、法規、勞動法；（2）安全生產管理條例；（3）建築施工人員安全一常識；（4）江蘇省全套標准施工工藝等。
九、 為培訓創造條件，施工項目部組織實施，報送上級主管部門監督。
附：農民工培訓組織機構體系
農民工培訓組織機構體系
姓 名 擔任職務 主講內容 備 注
楊 剛 培訓老師 安全法規、法律 項目經理
朱雲清 培訓老師 安全制度、紀律 施工員
王寶興 培訓老師 質量標准、規范 項目總工
陸劉興 培訓老師 安全作業及防護 安全員
文明施工
朱雲清 培訓老師 技術要求 施工員
工完場清
黃瑞洪 培訓老師 材料合理使用 後勤主管
安全教育培訓方案
（新召入民工）
為了保證工程有序的開展工作，使農民工素質、技能、質量、安全意識進一步提高，特製定本方案。
一、 培訓目標、目的
1、 使農民工的技能、素質、質量及安全意識得到進一步提高。
2、 為本公司施工質量達到合格做好基礎工作。
3、 確保安全無重大傷亡事故、機械事故，輕傷率控制在千分之三以下。
4、 教導農民工文明施工，為創建文明工地打好基礎。
二、 組織機構及制度
1、 制定培訓管理制度，成立管理小組，由項目經理擔任組長，將其分解到人，落實責任，考核到人。
2、 工人進場前及變化工種人員必須進行培訓和三級教育，並做好培訓活動記錄，培訓時間不得少於24小時，培訓後進行考試，成績合格者，建立「三級」教育安全卡，受教育人簽安，歸檔管理以備檢查；
3、 每月進行一次安全及質量教育活動，每次活動時間為2-4小時。由工地主管領導組織質量及安全總結，並評比。名列前茅者獎勵，靠後者給予警告，並做好活動記錄。
4、 各班組每月進行一次質量及安全日活動，活動時間為1小時左右。由班組長組織學習相關的質量及安全知識。並總結上周的安全生產及質量情況，布置本周安全工作及質量控制工作。
5、 對從事特殊工種的人員（包括電工、焊工、架子工、起重工、信號工等）必須經過專門的安全技術技能培訓，考核合格後持上級主管部門頒發的上崗證後，方可進行上崗作業。
6、 培訓教育制度
a、凡新吸收或調換工種的工人，上崗前必須進行安全教育培訓。經考核合格後方能入隊作業。
b、特殊工種工人必須參加建設主管部門舉辦的培訓班，經考核
合格後方可持證上崗。要結合相應的質量及安全規范、規格要求，每月進行一次質量、安全質量考核，並建立考成成績檔案。
三、 安全方面：
1、 貫徹黨和國家關於農民工安全施工方針、政策、法令及有關規定。
2、 安全生產管理規定。
3、 機電及各種安全技術操作規程。
4、 施工生產中危險區域和安全生產工作中的經驗教訓及預防措施。
5、 塵、毒的危害及防護。
6、 執行入隊教育，現場培訓，崗位教育等三級教育制度。
7、 安全生產的重要意義及施工現場情況。
8、 現場安全生產勞動紀律。
9、 預防高空墜落，即：預留洞口、樓梯口、通道口、基坑邊、陽台過、料台、樓層邊、屋檐邊、腳手架、井子架、梯子、懸空作業等處的墜落。
10、 防止物體打擊：即：落物、、錘擊、崩塊、砸傷待打擊。
11、 防止觸電事故（包括雷擊），非專業電工操作電氣、不料解電氣規則、亂按亂拉電線、電線帶載拖機、電線老化漏電、沒有接地及接零、沒有使用絕緣及漏電保護器。
12、 防止機械傷害事故。
13、 思想上教育，樹立安全生產責任制的自覺性，使各項安全措施做到人人重視、人人自覺、嚴格遵守、互相監督；
14、 安全意識的宣傳教育：安全技術勞動保護的宣傳教育要注意及時性、嚴肅性、真實性、做到簡明醒目，既有批評也有表揚；
15、 安全技術知識教育：首先要進行一般技術知識教育培訓，施工的基本生產概念、生產技術過程、作業辦法、各種機械設備的性能、建築成品和半成品的構造性能與規格；
16、 企業的普及教育，施工現場內特別危險的設備、區域及其安全知識、有關電氣知識的基本安全知識。起重機械和施工現場內的運轉的有關知識。一般安全制度、消防制度和規則。個人防護品的正確使用，以及傷亡事故和相關法律；
17、 典型經驗和事故條例教育，抓安全生產的好壞典型進行安全生產教育，使職工從正反兩個方面對比，從中深刻認識安全生產的重要性，讓職工自己教育自己，吸取有意義的東西防止進入歧途的有效辦法；
18、 學習宣傳安全生產、文明施工的措施。（1）要求「堅持安全第一」、做到「預防為主」。（2）介紹本企業的教育、明確職工的安全責任。（3）介紹企業安全生產規章制度安全常識及注意事項，介紹所從事的工種萬一遇上或發生事故包括人身所採取的緊急措施。（4）以及報告程序和」按三不放過」原則對事故或未遂事故進行處理要求.(5)增強法制教育和遵守法律規定等。
19、 項目部教育的主要內容：（1）介紹本單位概況，包括生產的產品，工藝流程及特點，單位安全組織情況及活動危險區域應注意事項，本單位歷年來所發生的典型事故事例。現在和過去勞動情況及展望未來的打算，以前存在的主要問題及打算。（2）基本安全技術知識和放火基本知識。
20、 辦組健全教育的主要內容：（1）介紹本班組的人員組成，工作聯系方式。（2）本班組的生產特點，作業環境，設備狀況，消防設施。（3）生產過程中各種危險因素和有害因素應注意事項，容易發生事故的部位，本班組或其他班組發生與本班組類似的典型案例。事故造成的後果及採取預防措施（4）講解本工程的這技術操作規程，交接班制度緊急處理可能發生的事故苗頭措施。
四、培訓對象
來自本公司的所有農民工（包括門衛、後勤）。
五、組織與實施
1、由項目部負責人任組長，由現場生產負責人定時間，定地點，定人員，登記記錄工作由（ 張昆 ），安全工作由馬紅軍，質量、工作由賈顯會負責。每次學習培訓內容根據各工種的特點而定，上報監理建設、質檢、工程等監督部門。
2、由項目部負責人實施施工現場農民工的培訓執行情況，要求農民認真學習、全員學習。由監理單位和建設單位現場負責人、監督項目負責人的執行情況，做到人人學習、個個培訓，做一個合格的施工人員
⑧ 農業技術培訓的內容有哪些
一、指導思想和目標要求
1、指導思想
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，堅持科學發展觀，以提高農民綜合素質為核心，以農業技術推廣應用為切入點，結合「兩基」農技培訓和掃盲工作，切實加強農業實用技術的培訓。為發展現代農業，促進農民增收，建設社會主義新農村提供人才保障和智力支持。
2、目標要求
通過對農民的培訓教育，使農業科技入戶率達90%以上，每個農戶有一人能掌握2—3門實用技術，使農村勞動者的科技文化素質得到進一步提高。培養一批有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民。實現科技對農業的貢獻率不低於50%。
二、培訓對象、內容和方式
1、培訓對象
全縣農戶中的青壯年農民、在校初高中學生、鄉鎮黨政、事業單位幹部、村組幹部。
2、培訓內容
（1）常規農業實用技術季節性培訓
（2）特色產業技術培訓
（3）農村勞動力轉移培訓。
培訓的主要技術包括：推廣兩雜良種、玉米單株育苗移栽技術、水稻旱育稀植技術、玉米寬廂寬頻種植技術、測土配方施肥技術、病蟲綜合防治技術、脫毒馬鈴薯、紅薯種植技術、紅糧栽培技術、油菜育苗移栽技術、旱地分帶輪作技術、畜牧生產技術。
3、培訓方式
採取「三個一」（即發一本技術小冊子，講一堂技術輔導課，辦一個現場培訓示範點）的形式。在各個不同的季節有針對性地對農業主導產業所需的實用技術進行培訓。縣培訓到鄉鎮、村，鄉鎮培訓到組、到戶。要組織專家和農技人員對一些重點產業、重要環節，入村、入組進行培訓，指導辦點示範，進行現場講解。
三、實施步驟
第一階段：准備階段，2月10日—2月30日這一階段由縣農業局牽頭，畜牧、教育、科技、農機、紅糧辦、團委婦聯等部門配合組建由專家和技術人員組成的培訓工作組，並編寫培訓資料、講稿、印製農技知識小手冊。工作組分為6個小組，每個小組負責培訓4個鄉鎮，印製小手冊15萬冊（每戶一冊）；由鄉鎮組建培訓工作領導小組，分村組建培訓組。召開培訓人員會議，統一思想，簽訂培訓工作責任狀。
第二階段：實施培訓階段，3月1日—10月30日，這一階段主要是根據各個農時季節和本區域的主導產業的技術需要進行面對面的培訓。3月—4月主要培訓玉米、水稻、紅糧、紅薯、果蔬的栽培技術，畜禽防疫治病技術；5月—7月主要培訓病蟲綜合防治技術和測土配方施肥技術；8月—10月主要培訓小麥栽培技術的旱地分帶輪作技術、油菜育苗移栽技術、旱地寬廂寬頻種植技術、中葯材管護技術、馬鈴薯栽培技術；在這個階段同時要開展「陽光工程」培訓。
第三階段：總結階段，11月—12月。這一階段主要對培訓工作進行總結，總結經驗，找出差距，查漏補缺。要對培訓工作進行績效評價並通報。
四、加強領導，通力協作，努力完成培訓任務
這次培訓工作是農業生產的現實需要，也是「兩基」工作的現實需要，更是現代化農業建設的現實需要。各級各有關工作部門要高度重視，切實加強領導。要把它作為一項重要的工作來抓，通力協作，各履其職，各盡其責，努力完成培訓任務。縣人民政府成立由分管農業的副縣長為組長，分管教育的副縣長為副組長，相關部門為成員單位的領導小組，加強對培訓工作的領導和協調。各鄉鎮也要建立相應的領導小組，建立工作機制，擬定培訓計劃、培訓方案，組建工作隊伍。組織培訓技術人員，發動培訓對象，形成農業技術大培訓的氛圍，以達到預期的培訓效果。
⑨ 政府對貧困村農民的技能培訓有什麼目的
開展貧困地區農民實用技術培訓的目的，提高農民素質，增強農
民創業能力，是國家實施新階段扶貧開發，幫助貧困地區農民
增收脫貧的重要措施和手段。