Ⅰ 精準扶貧的八要素是什麼
精準扶貧的八要素,不僅包含為貧困戶「輸血」的要素,更主要的是為貧困戶「造血」的元素。八要素包括這八個方面:
1、選擇適合的產業。
2、培訓有知識的農民。
3、提供技術服務。
4、籌措需用的資金。
5、組織注重方式。
6、產銷高度的對接。
7、利益緊密聯接。
8、完善基層黨建。
(1)精準扶貧知識培訓擴展閱讀:
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
「精準扶貧」的重要思想最早是在2013年11月,習近平到湖南湘西考察時首次作出了 「 實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧 」 的重要指示。
2014年1月,中辦詳細規制了精準扶貧工作模式的頂層設計,推動了「精準扶貧」思想落地。2014年3月,習近平參加兩會代表團審議時強調,要實施精準扶貧,瞄準扶貧對象,進行重點施策。進一步闡釋了精準扶貧理念 。
Ⅱ 精準扶貧「一達標,兩不愁,三保障」內容是什麼
精準扶貧「一達標,兩不愁,三保障」內容是什麼?精準扶貧知識解答,扶貧幹部值得收藏!
1.什麼是精準扶貧
精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
2.什麼是「兩不愁」、「三保障」、「一達標」
「兩不愁」:不愁吃(含安全飲水)、不愁穿。
「三保障」:義務教育、安全住房、基本醫療有保障。
「一達標」:農民家庭年人均純收入達到國家現行扶貧標准。
3.貧困戶和脫貧戶識別有關事項
(1)識別范圍
一是將農村人口、戶籍制度改革就地農轉非的人口作為識別范圍。
二是識別以戶為單位,戶口本為基本原則,共同生活為參考依據。
三是貧困戶(整戶或單人)因搬遷、婚嫁、外遷、死亡、新生、判刑收監、出國定居的人員要及時動態調整。
四是貧困戶識別堅持以鄉鎮戶籍管理為主的原則。
(2)貧困戶和返貧戶識別標准
一是國家標准:低於國家現行扶貧標准,且「兩不愁」、「三保障」未實現的。
二是市級標准:「四進七不進」
「四進」:一是家庭人均純收入未達到國家現行扶貧標準的農戶;二是因缺資金有子女無法完成九年制義務教育的農戶;三是無房且自己無能修建的農戶,或只有一套住房已經存在安全隱患,自己卻無力修建的農戶;四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等,扣除各類政策補助後,自付醫療費仍然很高,導致家庭處於國家扶貧標准以下的農戶。
「七不進」:一是當年家庭年人均純收入高於當地平均水平的農戶;二是2014年以來購房或修建新房,或高標准整修現有住房(不含因災重建、高山生態扶貧搬遷或國家統征拆遷房屋)的農戶;三是家庭擁有或使用享受型轎車、船舶、工程機械及大型農機具的農戶;四是家庭辦有或投資企業,長期僱用他人從事生產經營活動,並在正常經營正常納稅的農戶;五是家庭成員中有正式編制的財政供養人員、村五職幹部(有重大致貧原因的村幹部除外)家庭;六是舉家外出一年及以上,收入明顯高於當地平均水平的家庭;七是其他明顯不符合扶貧開發對象標準的情形。
(3)脫貧戶識別標准
主要依據:「一出三不出」
「一出」:當年家庭人均純收入超過國家扶貧標准,有穩定的收入來源,並真正實現了義務教育、基本醫療、安全住房三保障,飲水和生活用電已經解決,不因患重大疾病、長期慢性病等大額醫療費用支出而返貧的貧困戶。
「三不出」:一是農戶家庭人均純收入沒有穩定超過國家扶貧標准,沒有穩定實現「兩不愁、三保障」的家庭;二是雖然享受了扶貧政策,但尚未明顯見效的家庭;三是當年新識別或返貧的貧困戶原則上不能退出。
脫貧出列村識別標准:貧困村貧困發生率低於3%,統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。
(4)識別方法
主要通過政策宣傳、業務培訓、進村入戶、信息採集、民主評議、公示公告、比對核實、全程監督等工作環節,通過「四看」(看收入、看吃穿、看保障情況、看穩定發展態勢)識別各類對象。
4.貧困戶(返貧戶)和脫貧戶識別流程
主要流程:「八步、兩評議兩公示一比對一公告」
(1)貧困戶、返貧戶識別流程
第一步,農戶申請。本著自願原則,提出書面申請,並簽字蓋手印。
第二步,村民小組評議(第一次公示)。以村小組為單位,組織農戶開展民主評議,提出初步名單並進行村民小組公示。
第三步,入戶調查。村組幹部和駐村幹部組織開展入戶核實,採集相關信息。
第四步,村級民主評議(第二次公示)。以村為單位,組織村民代表、監督人員、村級幹部、駐村幹部等對村小組公示無異議的對象進行民主評議,對評議出的對象進行第二次公示。
第五步,鄉鎮審核。針對村級無異議的名單,鄉鎮組織審核並報縣級。
第六步,縣級數據比對。針對鄉鎮上報名單,縣扶貧辦組織相關部門進行大數據比對,對凝似對象返回鄉鎮、村級重新核實,不搞「一刀切」。
第七步,數據錄入和清洗。
第八步,縣級對外公告。對確定的對象,通過相關媒體對外公告。
(2)脫貧戶識別流程
第一步,村民小組篩選提名(第一次公示)。村民小組組織人員直接入戶調查篩選初步名單。
第二步,村社幹部和駐村幹部組織入戶調查核實。
第三步,貧困戶認可。
第四步,村民民主評議(第二次公示)。
第五步,鄉鎮審核認定。針對村級公示無異議的名單,鄉鎮組織審核並報縣級。
第六步,縣級抽查備案(對外公告)。
5.「六個精準」的具體內容
「六個精準」指的是扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、幹部選派精準、脫貧成效精準。
6.貧困戶解決「八難」、貧困村實現「八有」
貧困戶「八難」指的什麼
著力解決貧困戶穩定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質提升難、看病就醫難、子女上學難、公共服務難。
貧困村「八有」指的什麼
每個貧困村有一個特色主導產業;
有一條硬(油)化村社公路;
有一個便民服務中心;
有一套落實社保政策到戶的具體措施;
有一個整潔的村容村貌;
有一個堅強有力的村級班子;
有一支穩定的駐村工作隊;
有一個有效的結對幫扶機制。
7.結對幫扶「五個一」活動和駐村幫扶「五步感恩互動」活動
(1)結對幫扶「五個一」活動:為幫扶戶落實一套「增收措施」;為幫扶戶講一堂「政策課」;到幫扶戶家中開展一次以上的「傳統節」慰問;為幫扶戶做一件「貼心事」;每月給幫扶戶打一次電話或發一條簡訊)。
(2)駐村幫扶「五步感恩互動」活動:村支兩委每季度分片召開一次院壩會,由第一書記講政策,脫貧典型講脫貧感受,貧困戶講脫貧決心,並採取知識問答或其他互動的方式答疑釋惑。
組織部幫扶集團責任清單
幫扶單位責任清單
1.幫扶單位要同鎮村加強村情民意研判,認真做好幫扶村產業發展、基礎設施建設規劃,盡量讓財政扶貧資金、項目資源、政策扶持圍繞規劃抓落實。
2.幫扶單位要明確1名分管領導,每月至少1次到幫扶村開展工作,同駐村工作隊、村「兩委」研討精準脫貧工作落實情況及存在的問題;每月向幫扶集團單位和相關部門報送一條信息。
3.每季度集中召開1次群眾會或分片召開院壩會,組織幹部宣講扶貧政策,強化精神扶貧,注重在扶志和扶智上下功夫,鼓勵、引導群眾要靠勤勞脫貧致富。
4.幫扶單位要積極爭取行業部門的政策和資金支持,每年要力所能及為幫扶村解決1-2件群眾最關心、最直接的民生實事。
5.幫扶單位要督促機關幹部做細做實結對幫扶工作,定期收集梳理問題和建議,及時提請幫扶集團牽頭單位或鄉鎮研究討論;幫扶單位和鄉鎮負責人每季度要向幫扶集團牽頭縣領導匯報一次工作開展情況。
幫扶聯系人責任清單(10條)
1.每年初同幫扶戶一道規劃當年的增收措施,鼓勵幫扶戶要靠勤勞脫貧致富(清楚種植、養殖、勞務的規模及收益)。
2.每季度至少走訪1次幫扶戶,了解掌握其增收措施的落實情況,並對精準扶貧政策進行深度講解。
3.每季度同幫扶戶一道對房屋前後、內部的清潔衛生進行1次清理整治,確保其庭院清潔衛生。
4.每年到幫扶戶家中開展1次「傳統節」或因病因災慰問,可以送一定金額的慰問金或物品。
5.每月給幫扶戶打1次電話或發1條簡訊,了解其家庭生活生產狀況。
6.每年要詢問幫扶戶的醫療保障情況,醫療保險是否繳納、當年家庭是否有人生病,醫療費用是否按規定報銷;若存在未按規定報銷的,幫助其報銷醫療保險。
7.每年要詢問幫扶戶是否有小額信貸需求,積極引領幫助其辦理小額信用貸款,並提醒按時還息、按期還款。
8.每年要詢問幫扶戶家中子女入學情況,清楚有幾人讀書、什麼學校、教育補助是否落實到位。
9.幫扶聯系人定期收集幫扶戶的困難及建議,並向駐村工作隊或幫扶單位反映。
10.每年底同幫扶戶逐項盤算增收項目落實情況,是否與要求有差距;談談這一年家裡的情況和村裡變化。
Ⅲ 精準扶貧七步法是什麼
「七步法」確定扶貧對象:經農戶申請、組級評議、組級公示、召開村(居)民代表大會、村(居)級公示、逐級復核、村(居)級公告七個步驟確定扶貧對象。
貧困人口建檔立卡識別的總體要求(五查五看):即查家庭收入、看經濟來源;查家庭資產,看消費水平;查家庭勞力,看勞動觀念;查居住條件,看生活環境;查貧困原因,看貧困程度。
針對符合條件未納入的對象及不符合條件及時剔除的對象,核實有關數據,並進行認真分析,逐個梳理,拉出清單,工作組還會深入各村組開展實地抽查核實。實行全程攝像、照相、記錄,力求不錯、不漏一戶扶貧對象,讓群眾知情,接受社會監督。
(3)精準扶貧知識培訓擴展閱讀:
有下列情況的,原則上在精準識別貧困戶評議中採取「一票否決」:
(1)在集鎮、縣城或其它城區購(建)商品房、商鋪、地皮等房地產(不包括搬遷移民扶貧戶)或現有住房裝修豪華的農戶;
(2)擁有家用小汽車、大型農用車、大型工程機械、船舶等之一的農戶;
(3)家庭成員有私營企業主,或長期從事各類工程承包、發包等盈利性活動的,長期僱用他人從事生產經營活動的農戶;
(4)家中長期無人,無法提供其實際居住證明的,或長期在外打工,人戶分離的農戶;
(5)家庭成員中有自費出國留學的;
(6)因賭博、吸毒、打架斗毆、尋釁滋事、長期從事邪教活動等違法行為被公安機關處理且拒不改正的農戶;
(7)為了成為貧困戶,把戶口遷入農村,但實際不在落戶地生產生活的空掛戶,或明顯為爭當貧困戶而進行折戶、分戶的農戶。
參考資料來源:湘東區人民政府—精準扶貧相關政策
Ⅳ 精準扶貧的四項內容
一、基本情況和貧困原因:該戶是扶貧低保戶,家庭人口有5人,勞動力2人。主要致貧原因是缺少勞動力和勞動技能。家裡老人年事已高,且殘疾;小孩還在讀書,戶主由於文憑低,又無相關技術,只能在外打打散工,全家收入偏低,2015年人均可支配收入3182.4元。
二、脫貧目標:計劃2018年底實現脫貧,預計2018年人均可支配收入達到7500元以上。
三、脫貧措施:
1、按照精準扶貧政策,落實資產性收益扶持措施,確保全部貧困人口每年有穩定的增收。
2、產業幫扶:扶持每年種植水稻3畝、養雞200隻,預計產值25000元。
3、住房改造:協助2017年完成修繕新建住房改造任務,在施工技術指導方面提供幫助,落實住房改造財政補助資金。
4、醫保救助:幫助貧困戶購買城鄉居民醫療保險、大病醫療保險、銀齡安康保險,協助購買大病醫療商業補充保險,家庭成員都享受基本醫療保險、大病醫療保險、大病醫療商業補充保險等待遇,60歲以上貧困人員能享受銀齡安康保險,減輕醫療支出負擔,防止因病更貧、因貧棄醫。
5、社保保障:幫助貧困戶18-60歲人員購買新型農村養老保險,使貧困人員老有所依,減少後顧之憂,減輕家庭負擔。落實新型農村養老保險政策,保障60歲以上貧困人員能享受能按時領取養老金,提高家庭收入。如有可能,爭取申請為低保扶貧對象,落實無勞動能力貧困戶政策兜底脫貧措施。幫扶該貧困戶家庭成員解決就業問題,介紹到效益好的企業就業。
【拓展資料】
1、電商扶貧工程將按照「有上網技術條件、有產業開發基礎、有村級站點、有物流條件、有積極性」的標准選擇試點村。
2、光伏扶貧將在河北、山西、寧夏、甘肅、青海、安徽6個省區選擇30個縣開展試點工作,使貧困群眾在建設分布式光伏發電項目中直接增收,在建設光伏電站項目中參股分紅,實現就業。
3、構樹扶貧指利用貧困地區荒山荒坡種植構樹飼料資源植物,以有效解決農牧爭地矛盾,實現生態與經濟的良性循環。
4、符合條件的貧困學生無論在何地就讀,其家庭均可在戶籍所在地申請扶貧助學補助,還可按規定申請生源地信用助學貸款,補助資金通過一卡通直接補給貧困家庭。
5、扶貧助學補助資金將在中央及省級財政專項扶貧資金和地方財政扶貧資金中統籌安排,充分保障教育培訓扶持資金需要,中央財政補助標准為每年每生1500元。
Ⅳ 基層精準扶貧培訓心得體會
基層精準扶貧,都是概念性的,基層的操作水準,人員素質都是距離精準扶貧很遠很遠的距離。不過路難行、行則將達。
Ⅵ 精準扶貧知識
精準扶貧應知應會知識
一、一達標、兩不愁、三保障
一達標:脫貧戶收入必須超過當年的脫貧標准線,有穩定生產經營或工資性收入。(2016年脫貧標准線為3146元,2017年3340元)
兩不愁:不愁吃、不愁穿。
三保障:保障義務教育、基本醫療和住房;
二、兩有戶、兩因戶、兩無戶、兩缺戶
兩有戶:有資源、有勞動力但無門路。
兩因戶:因學致貧、因病致貧。
兩無戶:無力脫貧、無業可扶。
兩缺戶:缺基礎設施、缺技術資金。
三、扶貧工作三個環節
即精準識別、精準幫扶、精準退出
四、扶貧四問、四看法
四 問:即扶持誰、誰來扶、怎麼扶和如何退。
四看法:一看房,二看糧,三看勞動力強不強,四看家中有無讀書郎。
五、五個一批
五個一批:發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批、生態補償脫貧一批。
六、六個小康行動、六個到村到戶、六個精準
六個小康行動:小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨建設。
六個到村到戶:指通過實施精準扶貧,做到結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施「六個到村到戶」。
六個精準:扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。
七、貧困戶精準識別和退出程序
貧困戶精準識別程序:一是農戶申請;二是村級初審並入戶調查;三是村民代表大會評議並公示(糾錯);四是鄉(鎮)核查並公示(糾錯);五是縣級審核並公告(糾錯)後批復;六是簽字確認;七是錄入貧困人口建檔立卡管理系統。
貧困戶精準退出程序:一是村民小組提名;二是村支「兩委」和駐村工作隊核實;三是擬退出貧困戶認可;四是在村內公示無異議後公告退出;五是報鄉鎮人民政府核准;六簽字確認並銷號。
八、貧困戶脫貧退出標准:以戶為單位,滿足'一達標、二不愁、三保障「(即該戶人均可支配收入穩定超過當年國家扶貧標准,不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障),精準扶貧」四看法「綜合評分估值在60分以上(含60分)的,通過退出程序審批後認定為脫貧。
九、脫貧攻堅十項行動
1、實施基礎設施建設扶貧行動 2、實施產業和就業扶貧行動 3、實施扶貧生態移民行動 4、實施教育扶貧行動 5、實施醫療健康扶貧行動 6、實施財政金融扶貧行動 7、實施社會保障兜底扶貧行動 8、實施社會力量包干扶貧行動9、實施特困地區
Ⅶ 精準扶貧技能培訓不去可以嗎
1、精準扶貧技能培訓不怕沒技術,就怕你不學。
2、學習提升一門技能,好謀出路。
3、至於培訓,可以採取自願!
Ⅷ 精準扶貧,要對村幹部培訓哪些內容
1、學通精準扶貧政策。
2、政策輔導。
3、現場演練。
4、業務學習。
5、討論交流。
Ⅸ 什麼是精準扶貧致富帶頭人創業培訓
為探索新時期對口幫扶培養貧困村創業致富帶頭人的雨露計劃工作新方式,在國版務院權扶貧辦協調下,廣東與廣西合作開展貧困創業致富帶頭人培訓試點工作。
首屆培訓班共有來自廣西上林縣的學員100人,由廣東省內高等院校水產專家、學者和九江林氏木業等龍頭企業創辦人、企業家組成的導師團52人,進行為期一個月的培訓。培訓結束後,導師將繼續對學員跟蹤指導並進行電大遠程網路教學輔導,幫助學員解決在創業過程中遇到的困難和問題。騰訊眾創空間有保證,確定支持發展「眾創空間」的政策措施
「貧困村創業致富帶頭人培訓是廣東省開展對廣西扶貧協作的又一創新,通過以東帶西,幫助西部地區盡快脫貧致富。」國家扶貧辦副主任歐青平說,此舉不僅是精準扶貧的良好方式,對創新社會扶貧方式有促進作用,還將推動國家進一步擴大扶貧試點工作。