教育局對培訓機構的管理

1. 文化藝術類培訓機構的審批歸哪裡管

文化藝術類培訓機構的審批歸教育局管理。因為教育局負責全國基礎教育（含學前教育）、特殊教育、職業技術教育、校外教育、成人教育、高等教育，協調、指導、監督區、縣（國家）及有關部門的教育工作。主管全國教師和教育行政幹部隊伍建設工作，負責全國中小學校長資格認定；參與制定全國教育系統人事管理工作的有關政策和規章制度；指導教育人事制度改革。

培訓機構：

培訓機構，以提升能力、培養技能、學歷教育、認證培訓等為目的的教育培訓機構需要有場地的要求及師資的要求，需要教育主管部門給予認證並且取得社會力量辦學資格方可營業，其培訓課程價格需要核算並報教育部門批准，增加課程或改變收費需要向教育部門申請並獲得批准後才可改變。

2. 教育部關於校外培訓機構新政策

法律分析：1.依法審批登記。按照《民辦教育促進法》，明確校外培訓機構審批登記實行屬地化管理，嚴格執行「先證後照」制度，必須證照齊全才能開展培訓。

2.依法規范。必須將校外培訓機構納入法制的軌道予以管理。具體就是要依法依規對校外培訓機構進行審批登記、開展專項治理、強化日常監管，切實規范校外培訓秩序。校外培訓機構依法依規開展培訓業務和相關活動，自覺維護中小學生及家長合法權益。

法律依據：《國務院辦公廳關於規范校外培訓機構發展的意見》 二、明確設置標准

（三）確定設置標准。省級教育部門要會同有關部門，結合本地實際，研究制訂校外培訓機構設置的具體標准；省域內各地市差距大的，可授權地市級教育部門會同當地有關部門制訂，並向省級教育部門及有關部門備案。

（四）遵循基本要求。各地標准必須達到以下基本要求。場所條件方面，校外培訓機構必須有符合安全條件的固定場所，同一培訓時段內生均面積不低於3平方米，確保不擁擠、易疏散；必須符合國家關於消防、環保、衛生、食品經營等管理規定要求。通過為參訓對象購買人身安全保險等必要方式，防範和化解安全事故風險。師資條件方面，校外培訓機構必須有相對穩定的師資隊伍，不得聘用中小學在職教師。所聘從事培訓工作的人員必須遵守憲法和法律，熱愛教育事業，具有良好的思想品德和相應的培訓能力；從事語文、數學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格。培訓機構應當與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務協議。聘用外籍人員須符合國家有關規定。管理條件方面，校外培訓機構必須堅持和加強黨的領導，做到黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展，確保正確的辦學方向。必須有規范的章程和相應的管理制度，明確培訓宗旨、業務范圍、議事決策機制、資金管理、保障條件和服務承諾等。

3. 教育機構歸教育局管理嗎

法律分析：社會上的教育培訓機構，應該全歸國家教育部管理。以學歷教育或成人繼續教育為目的的教育培訓機構需要有場地的要求及師資的要求，需要教育主管部門給予認證並且取得社會力量辦學資格方可營業。

法律依據：《中華人民共和國教育法》第十五條 國務院教育行政部門主管全國教育工作，統籌規劃、協調管理全國的教育事業。縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區域內的教育工作。縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的教育工作。

4. 教育部培訓機構政策

法律分析：依法依規對校外培訓機構進行審批登記、開展專項治理、強化日常監管，切實規范校外培訓秩序。鼓勵發展以培養中小學生興趣愛好、創新精神和實踐能力為目標的培訓。籌學校、社會和家庭教育。強化省地（市）統籌，落實以縣為主管理責任。

法律依據：《國務院辦公廳關於規范校外培訓機構發展的意見》 一、總體要求 （二）基本原則 依法規范。依法依規對校外培訓機構進行審批登記、開展專項治理、強化日常監管，切實規范校外培訓秩序。校外培訓機構依法依規開展培訓業務和相關活動，自覺維護中小學生及家長合法權益。分類管理。鼓勵發展以培養中小學生興趣愛好、創新精神和實踐能力為目標的培訓，重點規范語文、數學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓，堅決禁止應試、超標、超前培訓及與招生入學掛鉤的行為。綜合施策。統籌學校、社會和家庭教育，既規范校外培訓機構培訓行為，又同步改進中小學教育教學，提高學校教育質量和課後服務能力，強化學校育人主體地位，積極推動家長轉變教育觀念，做到標本兼治、務求實效。協同治理。強化省地（市）統籌，落實以縣為主管理責任。建立健全工作協調機制，有關部門各司其職、分工協作，統籌做好審批登記和監督管理，形成綜合治理合力，確保積極穩妥推進。

5. 2021教育培訓機構新政策

自2018年文件出台以後，校外培訓機構的亂象非但沒有得到改善，反而愈演愈烈。這背後有兩方面的原因：

1.隨著經濟的不景氣，大量的資本湧入教培行業，改變了很多行業的現象；

2.由於疫情的爆發，在線教育一下子有了高光的時刻，在融資等各方面都表現得特別強，比如作業幫、猿輔導在央視春晚前的廣告中紛紛亮相，引發了社會各界的強烈反響。
2021年對校外教培行業的監管之風，一是承接了2020年爆發並常態化存在的疫情余緒。起初的整治重點，更多是圍繞校外培訓機構入校測溫、驗碼登記、佩戴口罩場所消殺等疫情防控工作進行的安全方面的檢查督查。二是在教育部全年的教育工作會議上，已隱隱顯露出將要對多年積存的教育亂象，進行全面整治的苗頭，而此中的重中之重，則落在校外培訓機構治理上。
1月2日，北京市召開了第198場新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發布會，北京市順義區決定暫停開放全區51個學科類培訓機構線下培訓。
1月5日，河南省教育廳發布《河南省培訓機構監督管理辦法（試行）（徵求意見稿）》,對培訓機構收費和資金管理等方面提出多項要求。
1月8日，教育部部長陳寶生在2021年全國教育工作會議上表示，將大力度治理整頓校外培訓機構，並對培訓機構的辦學條件、培訓內容、教材教案、收費管理、營銷方式、教師資質等全方位提出要求。
1月12日，唐山市教育局印發了《關於寒假期間嚴禁開展線下辦班補課培訓的通知》，要求全市各級各類學校、各類校外培訓機構、廣大教師嚴格落實中央、省市疫情防控要求，嚴禁寒假期間開展任何形式的線下辦班補課培訓。
1月14日，中國消費者協會整理的「2020年十大消費維權輿情熱點」中，爆出在線培訓機構亂象頻發，名單中多家教育機構均被點名，輿情問題主要為課程質量差、擅自修改課程屬性、機構暴雷跑路退費難以及教學資質認證等。
1月16日，北京石景山區教委官方微信發布「石景山區預付式消費信用監管和服務平台」校外培訓機構注冊名單，首批51家校外培訓機構被納入預付費監管平台，接受實時監管。
1月23日，基於疫情防控的要求，北京市針對校外培訓機構的監管機構進行了數次檢查。其後，北京全市培訓機構暫停線下培訓和集體活動。
1月28日，教育部、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、國家廣播電視總局等五部委聯合印發了《關於大力加強中小學線上教育教學資源建設與應用的意見》（以下簡稱《意見》）。這是自2000年我國基礎教育信息化正式啟動以來，第一個由教育部牽頭、多部門聯合印發的針對中小學線上教育教學資源建設與應用工作的規范性文件。在深入總結新冠肺炎疫情防控期間大規模在線教育寶貴經驗的基礎上，進一步加強中小學線上教育教學資源建設與應用工作。

6. 教育部針對校外培訓的標准來了，具體是如何規定的

在全國教育工作會議上，總書記指出，一些課余培訓機構違反教育規律和學生生長發育規律，開展應試培訓，增加了學生課余負擔，增加了家庭經濟負擔，甚至擾亂了學校正常的教育教學秩序，社會反響強烈。良心的行業不能成為一個牟利的行業。依法管理校外培訓機構，使校外教育培訓回到育人的正常軌道。

全面貫徹黨的教育方針，發展素質教育，推動校外網路培訓遵循教育規律和學生身心發展規律，不斷提高培訓的科學性、規范性和適宜性，幫助學生成長和發展。基於信息時代的背景，我們應該借鑒校外培訓機構的管理經驗，利用互聯網解決互聯網問題。採用互聯網+監管新模式，按照歸檔、審查、逐一檢查、全面改進、加強監督的程序，循序漸進地進行規范化、規范化的步驟。

7. 教育局對培訓機構盈利和非盈利的要求

出台《關於做好全市義務教育階段學科類校外培訓機構統一登記為非營利性機構的通知》，新增兩項要求：

一是在繼續要求開辦資金100萬的基礎上，增加50萬風險保證金，機構存續期間，風險保證金存於預收費監管賬戶，不得使用。

二是機構各授課教室須安裝24小時全覆蓋視頻監控，視頻內容「雲存儲」半年以上，聯入南通市「雙減」監管與服務平台，並於12月15日前全面完成「營轉非」工作。堅持每兩周召開一次全市「雙減」工作推進會，採用現場交流、實地觀摩等形式，推進區域間學習借鑒、整體聯動。

教育部校外教育培訓監管司經商民政部社會組織管理局、市場監管總局登記注冊局，專門印發工作通知，就校外培訓機構「營改非」工作，優化登記工作流程、加快推進工作進度作出部署。

通知強調，要倒排工期。要求各地做好本地區培訓機構擬登記為非營利性機構的總量摸排工作，建立工作台賬，牢牢把握2021年底前完成登記工作這個時間節點，倒排工期、細化任務，明確時間表、路線圖，實行掛圖作戰，以目標倒逼進度、時間倒逼程序、督查倒逼落實，確保登記工作如期完成。

現有培訓機構在完成非營利性機構登記前，應暫停招生及收費行為。對於未選擇登記為非營利機構的現有培訓機構，應當設定截止日期，日期屆滿，由教育部門依法終止其辦學資格或調整辦學內容。

通知明確，要優化流程。要求各地充分學習借鑒好經驗好做法，不斷優化換證、登記和變更、注銷等「營改非」登記工作流程。

一是，申請換發新證。現有線下營利性培訓機構向原審批機關申請換發新的辦學許可證，同時交還原辦學許可證；經依法依規審批，審批機關重新頒發新辦學許可證後，及時注銷或變更原辦學許可證。

二是，申請非營利性機構登記。按照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》規定，現有線下營利性培訓機構持換發的辦學許可證，向同級民政部門申請登記民辦非企業單位法人，民政部門依法依規嚴格審查登記。

三是，變更經營范圍或注銷登記。辦學許可審批機關應告知並督促培訓機構自辦學許可注銷或變更之日起7個工作日內，申請變更營業執照經營范圍或注銷登記，辦結後及時告知結果。

8. 校外培訓機構歸教育局管嗎

法律分析：國家教育部的職能中包括各類教育的統籌管理，因此可以管理校外培訓機構。

法律依據：《國務院辦公廳關於印發教育部主要職責內設機構和人員編制規定的通知》 二、主要職責 （二）負責各級各類教育的統籌規劃和協調管理，會同有關部門制訂各級各類學校的設置標准，指導各級各類學校的教育教學改革，負責教育基本信息的統計、分析和發布。

9. 培訓機構監管政策

法律分析：主要是針對行業內教師資格、預收費機制、過度營銷等一系列亂象，建立制度進行規范。減負類政策的動機在於緩解社會雞娃現象、提升生育意願、增加出生人口，通過強制性減少供給來抑制需求。

法律依據：教育部辦公廳《教育部辦公廳關於成立校外教育培訓監管司的通知》

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校，部內各司局、各直屬單位：

經中央編委批准，教育部成立校外教育培訓監管司，主要職責是：承擔面向中小學生（含幼兒園兒童）的校外教育培訓管理工作，指導校外教育培訓機構黨的建設，擬訂校外教育培訓規范管理政策。會同有關方面擬訂校外教育培訓（含線上線下）機構設置、培訓內容、培訓時間、人員資質、收費監管等相關標准和制度並監督執行，組織實施校外教育培訓綜合治理，指導校外教育培訓綜合執法。指導規范面向中小學生的社會競賽等活動。及時反映和處理校外教育培訓重大問題。

特此通知。

教育部辦公廳

2021年6月9日

10. 校外培訓機構整治有哪些規定

8月23日報道，國務院辦公廳近日印發《關於規范校外培訓機構發展的意見》（簡稱《意見》），針對當前校外培訓機構存在的有安全隱患、證照不全、超前培訓、超標培訓等突出問題，從規范校外培訓機構的關鍵環節入手，提出了一系列治理措施。

今年2月，教育部、民政部、人社部、工商總局等四部門聯合發出《關於切實減輕中小學生課外負擔，開展校外培訓機構專項治理行動的通知》，部署全面開展拉網式摸底排查，堅決治理一些校外培訓機構存在的「有安全隱患、無證無照、『應試』傾向、超綱教學」等群眾反映最強烈的突出問題。在已經有四部門部署專項治理的情況下，現在國務院辦公廳專門出台《意見》，其重要意義在於切實構建校外培訓機構規范發展的長效機制，落實專項治理的成果，避免專項治理變成「一陣風」。

這次國務院辦公廳出台《意見》，力圖解決專項治理發現的問題。比如，明確由省級教育部門會同有關部門研究制定本地校外培訓機構設置的具體標准，省域內各地市差距大的，可授權地市級教育部門制定，並從場所條件、師資條件、管理條件三方面提出了基本要求。這對規范培訓市場的供給十分重要，因為如果標准設置過高，很多機構難以達到設置標准，培訓供給就有限，這就可能推高正規培訓機構的價格，而價格低的非正規培訓機構也會借機滋長，且游離在監管之外。

規范教育培訓機構，只是從供給端進行治理，這對緩解培訓熱會有一定作用，比如禁止培訓機構開展提前教學、超綱教學，可在一定程度上緩解家長的焦慮。針對禁止提前教學、超綱教學，《意見》明確提出建立教育培訓機構備案制，有助於教育監管部門及時了解培訓內容，糾正提前教學、超前教學等問題。

應當看到，我國家庭的校外培訓需求，主要源於升學競爭之下家長對提高孩子競爭能力的渴求，而且這種需求普遍存在。成績好的學生在校內可能吃不飽，並想保持競爭優勢，因此要選擇校外培訓；成績差的學生在校內可能跟不上，也要選擇校外培訓。比如，每個假期都被學生作為「趕超」「逆襲」的機會，名義上是假期，但有的學生比上學時還累，很多學生的暑假生活都在培訓班度過。