在人大知識培訓班上的講話

1. 培訓班開班典禮致辭

同志們：在中國共產黨第十六屆四中全會剛剛閉幕不久，在全黨、全國人民認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神之際，我縣中青年領導幹部培訓班今天隆重開班了，參加這次培訓班培訓的學員主要是2002年換屆以來提拔使用未參加過培訓的鄉科級領導幹部，有鄉鎮黨委書記、人大主席、鄉鎮長、副書記、紀委書記、副鄉鎮長、縣直有關部門的一把手和副職，共134人，你們在各鄉鎮、各部門、各條戰線、各個崗位為xx的經濟發展和社會進步勤勤懇懇、兢兢業業、任勞任怨作出了積極的貢獻，為此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協對你們表示衷心的感謝！希望大家在今後的工作中以黨的十六屆四中全會精神為指導，繼續發揚吃苦耐勞的拼搏精神，再接再厲、為我縣早日實現跨躍式發展和「三個三分之一」的戰略目標作出更大的貢獻。下面，我講五點意見：一、堅持科學的發展觀，增強幹部教育培訓的責任感和使命感。黨的十六屆三中全會《決定》指出，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。這是我們黨從新世紀、新階段黨和國家事業發展的全局出發，提出的重大戰略思想。這一指導思想是我們黨推進改革開放實踐的經驗總結，充分體現了「三個代表」重要思想，充分體現了立黨為公、執政為民的本質要求。以人為本是科學發展觀的靈魂和精髓。幹部教育培訓工作的根本任務，就是以培訓為載體，教育幹部、培養幹部、塑造幹部，努力提高幹部隊伍整體素質，實現幹部……

2. 縣人大主任在縣委常委嚴以用權專題學習會上發言

權力觀,是指人們對待權力問題的基本看法和態度,是領導者世界觀、人生觀、價值觀的集中體現。在社會主義市場經濟快速發展的條件下,如何樹立正確的權力觀,用好權力這把雙刃劍,既是理論層面的問題，也是實踐層面的問題。作為新時期的領導幹部，必須正確理解權力與權力觀的基本內涵，牢固樹立正確的權力觀，真正做到「權為民所用」、「情為民所系」、「利為民所謀」、「政為民所執」。
一、權力與權力觀的基本內涵
權力是隨著人類社會的發展而產生的，權力集中表現為國家政權，是國家政治的核心和靈魂。從狹義上講，權力是指一定的社會組織及個人所承擔的社會管理職責的支配力量，是根據自己的目的去影響他人以造成某種特定的局面或結果，使他人的行為符合自己的目的性。權力的基本性質取決於它為之服務的社會制度和國家性質。社會主義國家主張權力為民所有，為民所用，權力的基礎是人民的支持和擁護，權力的根本目的是為人民服務，權力的功能是執行人民意志，維護人民的權利，實現公共利益。這也是共產黨執政的國家權力與剝削階級執政的國家權力的本質區別。
所謂權力觀，是指人們對待權力問題的基本看法和態度。怎樣看待權力，怎樣正確使用權力，這是權力觀所要回答的基本問題。一般來說，權力觀是掌權者的世界觀、人生觀、價值觀的集中體現。在世界觀和權力觀兩者之間，世界觀是基礎，有什麼樣的世界觀，就有什麼樣的權力觀。在權力觀、地位觀、利益觀中，權力觀是基礎，是起決定作用的，有什麼樣的權力觀，就有什麼樣的地位觀、利益觀。社會主義新時期的權力觀，就是要求始終堅持立黨為公、執政為民。
二、樹立正確權力觀的現實意義
（一）樹立正確的權力觀，是提高黨的執政能力的迫切需要。《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》強調：「各級領導幹部都要堅持正確的權力觀,……堅決反對脫離群眾、以權謀私。」黨的領導幹部如何正確對待人民賦予的權力，是加強黨的執政能力建設的一個重大課題。提高黨的執政能力，關鍵在於搞好黨的建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針。我們黨要求各級幹部牢固樹立正確的權力觀，就是堅持黨要管黨、從嚴治黨的一條重要措施。黨的執政能力的提高，既體現在黨的路線、方針、政策上，也體現在黨的幹部隊伍的素質上。在一定意義上，要執好政，就要用好權，就要有高素質的幹部隊伍，這些都要以正確的權力觀為基礎。提高黨的執政能力與樹立正確權力觀之間這種密切的內在聯系，要求我們黨必須把黨的幹部隊伍管理好、建設好。最根本的是要把他們打牢思想政治基礎、築嚴思想政治防線，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀。
（二）樹立正確的權力觀，是適應不斷變化的社會環境的迫切需要。新時期我黨面臨的國際、國內環境發生了重大變化，黨的狀況也發生了至關重要的變化。一是從領導人民奪取全國政權的黨，成為領導人民掌握全國政權並長期執政的黨。這種地位的變化，對黨員和領導幹部產生了深刻的影響。如果對這些影響沒有清醒的認識，沒有高度的重視和嚴肅的思考，就不能正確地對待手中的權力，就很容易脫離群眾，在政治上、經濟上犯錯誤，甚至走上違法犯罪的道路。二是黨的幹部隊伍由過去戰爭年代面臨的生與死的考驗，成為在發展社會主義市場經濟和對外開放過程中面臨的權力、地位、利益的考驗。特別是老一輩無產階級革命家陸續退下，大批年輕幹部要走上更重要的領導崗位，這種權力、地位、利益的考驗是更尖銳的。三是改革開放以來，我國經濟發展不斷加快，國內外社會環境也在不斷變化。這種變化導致的社會成員對物質利益和其他要求的種種差異，不可避免地反映到黨內、反映到領導幹部隊伍中來，出現了一些新情況、新問題。面對復雜的國際國內形勢，只有不斷加強黨的建設，牢固樹立正確的權力觀，才能真正做到與時俱進，永葆生機。
（三）樹立正確的權力觀，是保持黨員先進性，預防權力腐敗的迫切需要。人民賦予的權力是姓「公」還是姓「私」，這是衡量權力觀正確與否的唯一標准。權力「私」姓導致部分領導幹部在權力行使過程中出現權力腐敗：由於不能正確對待自己手中擁有的權力，有的把權力當作以權謀私、巧取豪奪、中飽私囊的工具，貪污受賄，腐化墮落；有的把權力當作個人飛黃騰達、光宗耀祖的途徑，拉關系、找靠山，跑官要官；有的把權力當兒戲，敷衍塞責，失職瀆職，得過且過；有的利用手中的權力專斷獨行，專橫跋扈，為所欲為；有的利用職權比地位、講享受、講排場。這些權力「錯位」現象的發生，在很大程度上由權力觀錯誤所致。預防腐敗需要多種措施，而樹立正確的權力觀，則是預防腐敗的一道牢固防線。只要正確的權力觀真正樹立起來了，能夠在廣大幹部中蔚然成風，能夠成為行使權力的行為准則，就一定能夠減少腐敗現象的發生。
（一）堅定理想和信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、利益觀。對於領導幹部來說，打牢思想政治基礎，築嚴思想政治防線，最根本的就是要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀。在世界觀、人生觀、價值觀中，世界觀是基礎，是起決定作用的，有什麼樣的世界觀，就有什麼樣的人生觀、價值觀。當前，有的領導幹部由於沒有正確的世界觀、人生觀、價值觀，在理想和信念上發生了動搖，有的信錢、有的信資、有的信鬼神，其結果是思想空虛，走上了貪圖享受、腐化墮落的道路。每一個黨員幹部特別是領導幹部，都要以焦裕祿、鄭培民、任長霞等優秀共產黨人為榜樣，堅定共產主義理想和社會主義信念，從思想上行動上正確認識和行使我們手中的權力，勤政為民，無私奉獻。樹立正確的權力觀，還要正確處理好個人利益與群眾利益、局部利益與全局利益的關系。必須始終擁有「先天下之憂而憂，後天下之樂而樂」的胸懷，想群眾之所慮，急群眾之所難，謀群眾之所求，在各種利益面前不爭、不搶、不伸手。做到個人利益服務群眾利益，局部利益服從全局利益，始終站在改革發展穩定的高度來觀察、思考、處理問題。
（二）加強理論學習和教育，提高思想道德素質和黨性修養。樹立正確的權力觀，學習是一條必不可少的途徑。作為共產黨人，如果放鬆了學習，思想就會落後於形勢，就會喪失先進性，就會使精神世界陷於低級趣味，就難以抵擋物慾的誘惑，政治上也就不可能成熟。加強理論學習，重點要加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學習，增強貫徹「三個代表」的自覺性和堅定性，加強思想政治修養，提高精神境界，保持高尚的道德情操；重點要加強對辯證唯物主義和歷史唯物主義的學習，真正懂得人民群眾是歷史的創造者和社會的主人。樹立正確的權力觀，要加強幹部隊伍的教育。教育是幹部隊伍建設的基礎，無論是提高幹部隊伍的素質，還是防範腐敗問題、防止和糾正用人上的不正之風，都要堅持教育在先，標本兼治。加強教育是防止和反對腐敗的一個最基礎的方法。中央紀委七次全會把對幹部的理想信念、思想政治、紀律作風、道德法制、科學文化等各方面的教育作為黨風廉政宣傳教育的重點。只有通過全面的經常的教育，才能將個人的名譽、地位、利益等問題看清看透，才能築牢拒腐防變的思想道德防線。
（三）樹立全心全意為人民服務的思想，堅持立黨為公、執政為民。牢固樹立正確的權力觀，必須在全心全意為人民服務上下功夫。胡錦濤同志指出：「相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。」這個「試金石」同樣是衡量權力觀正確與否的根本標准。在新的歷史時期，領導幹部樹立正確的權力觀，必須以愛民之心律己，以律己之心為民，努力把為人民服務視為自己的責任、自己的使命，奮發而為，見諸行動。一是要樹立「國家的一切權力屬於人民」的觀念，始終不能忘記權力的人民性。有的領導幹部自認為手中的權力是靠埋頭苦幹掙來的，憑真才實學換來的，一旦手中有了權，就忘乎所以，為所欲為。殊不知，如果沒有黨組織的培養教育和同志們的關心幫助，沒有廣大群眾的擁護支持，個人的本領再高、能力再強，要干成一番事業，都是痴人說夢。因此，必須始終保持清醒的頭腦，堅持做到有權不辱崇高使命，位高不失公僕之心，用實際行動回報人民對自己的厚愛。二是要將權力來自人民，又植根於人民的關系有機結合起來。「權力為人民所給，當受人民監督，為人民服務」。「權力者，人民之公意也，為民所授，當為民所用」。使權力植根於人民，就是要像鄧小平同志所倡導的那樣，緊緊依靠群眾，密切聯系群眾，隨時隨地傾聽群眾呼聲，深入了解群眾情緒，全面代表群眾利益，永遠保持權力的人民性這個本質；就是要貫徹胡錦濤同志在強調樹立正確的權力觀時所指出的「始終保持共產黨人應有的先進性品質，始終把人民群眾的評價作為評判領導幹部掌權用權的最高標准和終極原則」。
（四）增強自律意識，自覺接受監督。不受制約的權力是絕對的權力，絕對的權力必然導致權力腐敗。一方面，制約權力需要自律。「政者，正也。子率以正，孰敢不正」，「其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。」每一名黨員幹部一定要增強全局觀念，增強自律意識，加強自身的黨性鍛煉和從政道德修養，常修為官之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，不為名所累，不為利所縛，堂堂正正做人，清清白白做官，嚴於律己，率先垂範。要正確處理權力與責任的關系，盡心盡責地把黨和人民的事情辦好。「所謂權力，生於民意，操於吏手，守於理法之間，關乎民生重計，義、責相隨，當敬而用之」。在對待權力觀的問題上，要慎重做到「自重、自省、自警、自勵」，牢記「兩個務必」，經常反思自我、解剖自我，時時警鍾長鳴，處處防微杜漸，永葆人民公僕的本色。另一方面，權力的制約離不開監督。監督是遏制和減少權力腐敗的重要環節，有效的監督既能夠維護權力的尊嚴，又能夠使領導幹部不拒絕、不逃避、不遠離監督。權力的監督要依靠人民，動員全社會力量，拓寬監督渠道，改進監督方式；要突出重點，加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督，加強對決策和執行等環節的監督，加強對人財物管理和使用的監督；要關口前移，做到問題早發現、早誡勉、早處理，把問題解決在萌芽狀態；要依靠制度，有了制度才有章可循，有規可依；要延伸空間和領域，加強八小時以外的監督，做到領導幹部的權力行使到哪裡，領導活動延伸到哪裡，黨組織的監督就實行到哪裡；要依靠法律，有了法律才有監督的強制性和威懾力。

3. 劉勝玉的論述

2010年5月25日，天津市人大常委會舉辦的市人大代表城建環保專業組培訓班在市人大代表進修學校舉行開班儀式。市人大常委會主任劉勝玉出席並講話。市人大常委會副主任左明主持。市人大常委會副主任李亞力、李潤蘭，市人大常委會秘書長王世新出席。 劉勝玉在講話時說，市人大常委會一直非常重視代表學習培訓工作，加強組織領導，建立各項制度，實現了代表學習培訓的規范化、經常化、專業化。人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民行使國家事務的權力。加強代表學習培訓工作，目的就是不斷提高人大代表、人大常委會組成人員的整體素質，更好地履行憲法和法律賦予的職責，為人民掌好權、用好權。人大行使的職權，涉及領域廣，政治性、法律性很強，在新的形勢下人大的地位和作用更加重要，這就要求人大代表和從事人大工作的同志，要懂政治、懂法律，有較高的理論水平，掌握有關專業知識。按照這個標准來要求，大家必須多讀書、多學習、多研究，做到理論聯系實際。 劉勝玉指出，要把握正確的培訓方向，堅持貼近常委會的中心工作、貼近人大代表履職要求、貼近社會主義民主法治建設需求的辦學思路，把培訓工作融入常委會的整體工作之中。採取系統理論學習與專業知識學習相結合、聽課研討與自學讀書相結合、校內學習與考察相結合等多種培訓方法，科學合理地設計培訓內容，不斷增強培訓工作的針對性和實效性，力爭達到良好的培訓效果。參加本次學習培訓的全體同志，要集中精力，認真學習，深入研討，切實把這次活動搞好。城建環保專業組的同志們是城市建設管理方面的行家，在多年的工作實踐中積累了豐富經驗，希望大家關注天津的城市建設和發展，深入貫徹落實科學發展觀，按照胡錦濤總書記對天津工作的重要要求，深入調研，提出建議，推動政府及有關部門改進工作，為把天津這座美麗的城市建設好、管理好、發展好做出積極的貢獻。 市政協原副主席、南開大學教授朱坦就生態城市建設與相關問題作了講座。 市人大常委會副秘書長，市人大常委會廳室委負責同志，各區縣人大常委會負責同志也出席了開班儀式。

4. 人口與計劃生育培訓班開班致辭

同志們：
全縣村級計劃生育專職主任培訓班今天正式開班了。這次培訓班是根據全縣人口和計劃生育工作整體部署，經縣人口與計劃生育領導小組同意舉辦的。舉辦這次培訓班的主要目的，是進一步分析當前人口和計劃生育工作形勢，講解人口和計劃生育政策，學習人口和計劃生育相關知識，進一步提高全縣基層計生幹部隊伍的執業水平、業務素質和工作能力，增強責任意識、主動意識，推動全縣人口和計劃生育工作實現又好又快的發展。
下面，我對這次培訓班簡單提五點要求。一是要深刻領會領導講話精神，認真抓好貫徹落實。二是所有參加培訓班的同志要積極學習、認真學習。這次培訓班，講課的都是縣人口計生局主要負責同志，事前對授課內容進行了精心設計，希望大家課上專心聽講、全面領會、記好筆記，課下搞好分散自學與想互交流，真正把知識學到手，回去後用於工作實踐，促進工作的開展。培訓班結束時還要進行嚴格的考試，希望大家都能夠考得好成績。三是要嚴格遵守培訓學習和生活紀律。為確保培訓效果，縣人口計生局要將參加學習和遵守紀律情況作為對鄉鎮進行「一事一評」考核的重要內容，縣委黨校細心安排學員食宿，為同志們的學習生活提供了良好條件，有關學習和生活紀律問題，希望大家嚴格遵守。四是各鄉鎮和街道辦事處帶隊的同志要認真負責，搞好學習組織與分組討論，管理好本鄉鎮的學員，並積極協調解決同志們在學習、生活中遇到的問題，確保高質量完成本次培訓任務。

5. 培訓課主持開場白怎麼說

同志們：
在各位的共同努力下，前二天的學習培訓進展順利，效果良好，今天，我們進入最後半天的學習。根據安排，今天上午的議程有二項：一是由人事局政策法規科科長郭祖林同志給大家講課;二是請人事局張局長作培訓總結講話。希望大家能繼續堅持和發揚前二天的優良學風，聽好最後一堂課，為我們此次的學習培訓劃上圓滿的句號。
下面，請人事局政策法規科的科長郭祖林給大家講《事業單位人事制度改革的相關政策》，大家歡迎。
剛才xx-x從方面給大家講了事業單位人事制度改革的重要性和必要性，我縣事業單位人事制度改革工作取得的成績，存在的主要問題以及今後的改革方向和重點等。他的講課深入淺出，讓我們明白肩上的責任，增強了我們事改工作的主動性和能動性。
進行第二項議程：
下面，請人事局張局長作培訓總結講話，大家歡迎。
同志們。剛才，張局長方面對我們這期培訓班進行了全面的總結，對大家提出了殷切希望和嚴格要求，可謂情真意切、語重心長。張局長的講話對大家今後的工作，具有很強的指導意義。希望大家一定要以這次學習為新的起點、新的動力，在各自的工作崗位上勇於建功立業，創造出更加優異的成績。
同志們，本期培訓班今天就要圓滿結束了，在培訓班上，大家比較系統地學習了組織人事的相關業務知識。經過努力學習、認真思考，進一步夯實了理論-功底，開闊了視野，理清了工作思路，為今後更好地工作創造了條件，奠定了基矗下面，我就這次培訓班的特點、收獲和希望談幾點意見：
一、這次培訓的主要特點
(一)領導重視，組織嚴密。這次培訓班，縣委組織部、縣人事局領導高度重視，並得到了縣委黨校的大力支持，縣人事局各科室負責人親自授課。縣委組織部、縣人事局在開班前進行了認真的准備，精心編制了培訓方案，設置了課程安排。全縣組織部人事幹部都參加了培訓。開班儀式上，縣委常委、組織部吳部長親自作了動員講話。
(二)課程合理，講求實效。這次培訓課程以准確把握組織人事業務為主要內容為主，結合工作實際對有關組織人事業務做了細致講解，並將相關程序做了介紹，具有較強的針對性、指導性和實踐性，對於提高業務水平大有益處。
(三)認識到位，熱情較高。參加培訓的各位組織人事幹部都能積極主動的參加學習，而且學習的熱情較高，絕大多數同志都能按時上課、遵守課堂紀律、認真做好筆記，體現了組織人事幹部的良好素質。
二、主要收獲
這次培訓班經過大家的共同努力，達到了預期的目的。同志們普遍反映收獲很大，在理論水平和實際工作能力等方面都有了新的提高，歸納起來主要有以下幾點：一是更新了觀念。對近幾年來中央、盛市有關組織人事的文件精神、政策法規有了新的掌握;二是增長了本領。這次培訓作為新知識、新技能的再武裝，內容很切合實際，能夠很好地運用到工作中去，更好的完成本部門的組織人事工作;三是增進了了解。增進了同志們相互之間的了解，大家聚在一起學習討論，彼此交流工作經驗和學習體會，加強了溝通，增進了友誼，也為今後相互交流工作方法打下了良好的基矗
下面，我就如何貫徹落實吳部長的動員講話精神和張局長的講話，提三點希望：
一要做學習的模範。
現代社會是一個日新月異的社會，停止學習，就是停止進步;要想與時俱進，就必須不斷學習，要樹立終身學習的意識。現代社會又是一個知識更新極快的社會，信息量十分龐大。學習必須處理好「專」與「博」的關系，把握好學習的方向和內容。因此，組織人事幹部必須結合全縣經濟社會發展形勢和需要，結合單位實際和崗位實際，既要堅持學習，又要堅持有選擇的學習，切實提高學習成效，而要想真正學點東西，就得善於擠時間，善於把別人用來消遣的時間都用在學習上。
二要做增強黨性的模範。
組織人事工作主要是做人的工作，思想性、政策性、原則性都很強，這就決定了組織人事幹部，應當具有很強的黨性。因此，組織人事幹部，在任何時候、任何情況下，都堅持正確的政治方向。要有很強的政治敏感性和洞察力，善於從政治上觀察和處理問題，在錯綜復雜的矛盾以及各種干擾和風浪面前，始終保持清醒和堅定。能夠站在全局的高度認識問題、處理問題，善於從戰略全局的高度分析形勢，判斷是非，明確任務，在大是大非問題上頭腦清醒，旗幟鮮明，態度堅決，毫不含糊。
三要做求真務實的模範。
能不能做到真抓實干，不僅是工作作風問題，也是一個思想問題，是一個人品問題、誠信問題。作為一名優秀組織人事幹部，必須認清自己的職責，樹立強烈的求真務實意識，工作盡職盡責，帶頭真抓實干，把主要精力用在幹事創業上，帶頭解決好各種「空」和「難」的問題。平時我們所做的工作，都是些實實在在的事，涉及到個人的切身利益，來不得半點馬虎。要做好這些工作，就要求我們組織人事幹部善於調查研究，圍繞組織人事工作的大局，抓重點，抓典型，加大調研工作力度，了解上情，熟悉下情，練就應對復雜的情況進行綜合分析，作出正確的判斷的能力和水平。要加強與有關部門的溝通、協調和聯系，爭取社會各界的重視和支持，把組織人事工作做深做實。
總之，希望你們把這次學習作為大家成長進步的一個新起點，真正從思想上重視起來，加強學習，提高修養，不斷完善自己，提高自己，在今後的工作崗位上扎實工作，開拓進取，為陸良的組織人事工作做出我們應有的貢獻。
最後祝大家工作順利，事業有成，不斷進步!
謝謝大家。

6. 新安鎮的人大代表培訓班

3月19日上午8點，縣人大組織的澧北片市縣人大代表培訓班在新安鎮舉行，來自合口鎮、官亭鄉、九里鄉、新安鎮四個鄉鎮的69名市縣人大代表參加了此次培訓。培訓會上，縣人大常委會聯工委原主任胡庭飛同志就認真學習地方組織法和代表法依法履行人大職權進行了授課，圍繞人民代表大會制度基本理論、《地方組織法》基本情況、《代表法》基本情況、人大代表如何行使權力和義務、代表執行代表職務的保障、法律對人大代表的基本要求六個方面展開了具體闡述；縣人大常委會農工委主任劉常青同志就代表提議案和建議應注意的幾個問題進行了授課。整個培訓會無一名代表中途離席，無一名代表缺席，自始至終以飽滿的熱情積極參與。培訓會最後，縣人大副主任劉朝年作重要講話，指出這是一次成功的培訓大會，希望與會代表認真領會培訓內容，並運用到生活實際中，努力踐行好「為民服務」宗旨。