1. 民爆企業安全生產標准化建設範文
建議你把企業安全生產標准化建設檢查表的轉換進去就可以形成範文了。
企業安全文化建設
1、企業安全文化的概念和意義
有專家是這樣說的:5年壽命的企業是靠運氣;10年壽命的企業是靠領導;15年壽命的企業是靠管理;20年以上壽命的企業是靠文化。
「安全文化是存在於單位和個人中的種種素質和態度的總和,也就是被企業組織的員工群體所共享的安全價值觀、態度、道德和行為規范組成的統一體。或者說安全文化是人類在獲取生產、生活資料的實踐活動中,為維護自身免受意外傷害而創造的各類物質產品及意識領域成果的總和。安全文化是文化的一個分支,是和諧文化的重要支撐和組成部分。
企業安全文化建設的前提是以人為本,必須以滿足廣大職工安全與健康的需要為出發點和落腳點,成就職工的內在價值追求,在精神與物質上都得到認可,這是一個讓職工對企業蘊育溫暖感、成就感、自豪感,進而激活其內因讓每一個職工都有激情參與其中、形成強烈責任感和使命感的過程。這是安全文化的一個核心內容。但在許多企業中,由於缺乏有效的激勵機制,激勵措施不到位,使得職工普遍缺乏參與安全文化建設的主動性和創造精神。問題是在安全管理方面缺少一種執行力的文化,缺少一種執行的流程,缺少一種有效的培訓,缺少一種有計劃的組織評估和研究,表現為:一些企業內的一部分崗位有章難循甚至無章可循,一些企業對違章行為既不追究,也不研究,「有章必循、違章必究」僅僅是一句口號。違章必究的前提是發現違章誰發現違章?是靠少數安全管理人員檢查?還是全體員工自查、互查和各級管理者的層層檢查?長期以來習慣的做法是設置安全員巡迴檢查,這是一個不可缺少的方法,但不是惟一的方法,不是一個治本的方法,因為這種做法基本的立足點是「要我安全」,而不是「我要安全」,所以經常發生檢查人員前腳走,後面就出事故的被動局面。如何從「要我安全」轉變為「我要安全』?在管理方法上必須有所改革,主要不是靠安全管理幹部檢查發現違章,而是由每個員工從自我保護出發,自己來發現違章、發現隱患。為此,我們建立了「崗位自查制度」,由崗位員工依據崗位安全規程進行自我檢查、完善崗位的安全作業環境、提高崗位本質安全的條件、規范崗位的安全標准化作業,實現崗位「兩無一有(無違章、無事故、有規程)」,通過上述工作,逐步培養員工「我要安全」的意識,提高「我會安全」的能力。在此基礎上,我們又強調各級管理者是安全生產的第一責任者,對職責范圍的安全承擔責任。同時建立一級檢查一級的層層檢查制度,通過自查、互查、層層檢查、抽查等方式方法的有機結合,不斷發現每個崗位的違章和隱患,不斷糾正每個崗位的違章和消除安全隱患。
國內外的大量實踐表明,安全文化是安全生產系統有效性的決定因素,職工對企業安全文化的感受與認知支配著其安全意識和行為養成,安全文化決定著安全生產系統要素是否有效地作用。在已形成了積極有效的安全文化的企業中,安全生產系統能夠有效地發揮作用,企業安全生產狀況處於穩定向好的狀態;而在消極的安全文化或沒有形成安全文化氛圍時,安全生產系統的作用難於發揮,企業安全生產狀況處於不穩定的波動狀態。
2、對企業安全文化建設的基本觀點
盡管國內外許多企業的發展經驗已經證明,安全文化建設是最終解決企業安全生產問題的有效方法和重要途徑。但國內不少企業對安全文化認識的片面性和表面性決定了這些企業的安全文化建設很難取得理想的效果。甚至有專家通過幾年對企業安全文化建設的一些調研,還歸納出了多種企業安全文化模式,如企業安全文化形象模式,企業安全文化精神模式,安全生產標兵企業或精神激勵模式,企業安全效益型文化模式,企業安全科學技術型文化模式,企業安全文化宣傳教育模式,企業安全文化文明道德模式,企業安全行為模式,企業全員安全活動模式和企業安全管理模式。這些都說明企業對安全文化的認識和實踐雖然有所思考,但基本上還處於粗淺認識和簡單歸納階段,甚至仍存在不少誤區。
積極有效的安全文化是企業實現本質安全的基石。我們認為,要順利進行企業安全文化建設,就必須轉變傳統的企業安全觀念,用新的視角和思維方式來看待安全管理問題。企業應該將安全文化建設看作是企業保障安全生產,維護職工安全與健康,實現安全發展和可持續發展的成功階梯,而並非是由於國家法律法規的規定以及各級政府監管部門的要求才不得不進行的面子工作。對那些具有遠見卓識企業家所引領的優秀企業來說,安全生產和安全發展已經成為企業凝聚人心,發展壯大的關鍵成功要素。安全文化建設不僅不妨礙企業的經營效益目標的實現,而且是企業實現可持續發展目標的重要途徑,又是企業內增凝聚力、外增影響力、提升競爭力的重要法寶。
3、安全文化建設的模式與特點
在企業安全文化建設上摸索出了一些有效的方法,初創了一種以績效為導向的安全文化建設模式。我們認為,企業的安全文化建設,必須立足於企業自身發展的實際,從企業所處的環境和自身發展的要求出發,以建立本質安全型企業為目標、以安全價值為核心、以安全行為為重點、以安全績效為導向創建本質安全型的安全文化。我們倡導的安全文化有以下特點。
本質型的安全文化對傳統的安全管理進行辨證揚棄,使企業安全管理以「事」和「物」為中心轉移到以「人」為中心,突出「人的行為」在安全管理中的地位和作用,真正樹立起「人是安全的動力,人是安全的主體,人是安全的目的」的基本理念,進而塑造本質型安全人,最終實現本質安全型企業;
卓越型的安全文化企業的每一位職工都追求卓越的安全生產成效和成果,企業領導和管理人員以及生產職工不滿足於行業一般的安全管理水平,努力實現國際一流的管理水準和安全目標;
全員型的安全文化企業的每一位職工都能夠自覺意識到他們的工作中存在著許多危機和風險,能夠主動地並不斷地去識別和排除各種安全隱患,逐步形成「安全生產,我的責任」、「安全生產,人人去管」的良好氛圍;
公正型的安全文化企業承認人人都有可能出現差錯,可以理解差錯,但是不能忍受故意違章。操作者清楚哪些行為是可接受的,哪些是不可接受的並且與企業達成一致。生產者完全有權拒絕進行任何不安全的生產與作業活動;
報告型的安全文化鼓勵企業人人都來發表對於安全生產的意見和建議,管理部門對於獲得的每一份安全報告都給予認真的對待和分析,不管是否需要採取行動都應反饋信息給報告者。甚至對有益的報告要予以公開表揚與獎勵;
4、企業的安全文化建設支柱
一般來說,企業的安全文化建設有四個支柱:理念目標系統、管理控制系統、發展動力系統和形象傳播系統。沒有理念和目標做基礎,安全文化建設就是無的放矢難以產生效果,也難以凝聚人心和引發深層次的企業變革;沒有管理控制系統,沒有優化的組織、制度和流程,安全理念落地就缺乏載體,職工行為就難以改變,安全文化建設就難以產生實際的效果;沒有發展動力系統,沒有合理的人才選拔和進出制度、崗位任職資格體系、績效管理體系、價值分配系統,職工就沒有激情和動力去實施變革;沒有形象傳播系統,企業就無從樹立自己的公眾形象,職工也無從識別自己的形象。
理念是變革的燃料和動力。企業安全文化建設首先要選擇一個正確的基準點,樹立正確的安全理念,並在工作中不斷加以堅持。沒有把理念與實際工作很好地結合在一起,理念就是空洞的;缺乏正確的理念來指導行動,行動就很難達到預期的成果。創立於1802年國際杜邦集團的安全記錄優於其他工業企業30倍,事實上,其領導人自豪地說:員工最安全的就是去上班。因為杜邦的員工在工作時要比他們在家裡還要安全10倍。達到這個理想成績,全靠杜邦嚴守的十大安全理念。從杜邦設在上海的企業看,該公司把安全生產真正作為企業管理的第一件大事,人人身體力行。領導上班後的第一件事,不是查問物質生產的情況,而是查問人在生產過程中執行安全紀律的情況。跟隨領導身邊的人往往不是秘書,而是安全員。所有員工上班後第一件事就是安全學習。安全規則之嚴達到了苛刻的程度,甚至在辦公樓內上下樓梯都有嚴格規定,有扶手而上下樓不用扶手者按違規論處。任何人必須憑「胸卡」進出廠區。
有了這四個支柱,也就具備了企業安全文化體系中態度、能力、關系和環境四個核心要素。但僅有這些是不夠的。安全文化建設不是一陣風,吹過就算,或只打雷不下雨,而是一場深刻的企業文化變革和管理創新,將對企業未來的發展產生深遠的影響。文化變革需要時間、力量和責任的投入,因此,安全文化建設是企業一項基礎性、戰略性的工程,需要有計劃、有組織、有手段、長期持續努力地推進,不可能一蹴而就,急功近利、半途而廢都是不可取的。企業安全文化的推進和塑造,必須要有系統化的組織設計,必須要和企業的發展戰略目標結合起來,必須要和安全管理結合起來,必須要用制度來保證,必須要用機制來推進,必須要有一批具有職業精神和專業能力的企業文化管理人才來貫徹和落實。
PDCA循環法——就是從企業最高層,到各單位和管理部門,再到各作業機班組,最後到每個人,大環套中環,中環套小環,上一級循環是下一級循環的根據,下一級循環是上一級循環的貫徹落實,彼此互相關聯、互相協調、互相促進,一環緊扣一環,形成了個人保班組,班組保車間一級單位,各單位(部門)保整個企業的安全生產保障體系。
5、基本結論:
《易經》中講到:「君子安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂」。安全文化建設是企業長治久安的戰略之舉。如何通過安全文化建設使企業安全發展,實現可持續發展,構建平安和諧企業,是企業領導者時刻都在思考的重大問題。同樣,企業安全文化建設不是一朝一夕或一蹴而就的事情,要始終堅持與時俱進,不斷創新和豐富發展,這樣才具有活力和生命力。只有得到企業領導層的高度重視,制訂周密的規劃,形成強有效的運行機制,著力創建富有特色的企業安全文化建設模式,當這一模式付諸實踐並取得成功之後,企業的安全文化建設也就真正開花結果了。
本質安全的三個基本特徵:一是行為的可靠性,無論在什麼環境和什麼條件,從業人員都能自覺遵章守紀,確保個體安全;二是狀態的可靠性,無論是動態還是靜態,設備設施始終必須處於安全狀態;三是系統的可靠性,建立和完善人機互補、人機制約的安全關聯系統。
所謂隱患不僅僅存在於施工現場的某一方面,它存在於人的思想、作風、管理、制度和作業行為等各方面。
思想上的隱患,包括重生產、輕安全、麻痹大意、僥幸心理等;
作風上的隱患,包括令行不能禁止,對防範措施紙上談兵,浮於表面等;
管理上的隱患,包括違章指揮、違章作業、違反勞動紀律、監控不嚴等;
制度上的隱患,包括制度缺失、標准滯後、執法不嚴等。
這里簡要側重講一下人的作業行為隱患表現,1931年有一位安全科學家叫海因里希,他分析的結果是,人的不安全行為引起了88%的安全事故;著名的杜邦公司的統計結果表明,96%的事故是由於人的不安全行為引起的,美國安全理事會NSC得到了90%的安全事故是由於人的不安全行為引起的結論。我國的研究結果是,85%的事故由於人的不安全行為引起。這些數字表明,人的不安全行為非常重要,必須糾正、最大限度地使安全的行為習慣變成我們規范的日常習慣,我們才能在生產、生活中享受安全。
比如以下種種現象:
1、不遵守安全操作規程,違章作業,如攀、坐不安全位置,直接用手代替工具操作,在機械運轉時加油、檢修、清掃工作等。
2、技術水平,身體狀況不符合要求的人員上崗作業。
3、習慣性違章操作不以為然,對隱患的存在抱有僥幸心理,如高空作業不系安全帶、電焊作業不穿絕緣鞋,高速旋轉作業不戴防護鏡,金屬切削作業不戴手套,有毒有害作業不戴防毒面具等。
4、對警報聲、故障指示燈麻痹大意,忽視、誤解安全信號。
5、缺乏基本的安全技能,如急救基本知識、消防器材的正確使用、火災逃生自救等。
6、不正確佩戴個人安全防護用品,甚至放棄不用。
7、違反勞動紀律班前或工作時間喝酒或打瞌睡。
這些都是安全生產的大敵,必須認真排查治理與整改。
8、而以上隱患具體表現在以下常見的不安全行為:
(1)設備傳動部分防護罩(欄)缺損或未安裝好就開車操作;
(2)檢修帶電設備時,在配電開關處不斷電或不掛警示牌;
(3)進入機械設備內檢修運轉部件時,不設專人監護或未採取重復斷開動力源措施;
(4)任意開動非本工種設備;
(5)非特種設備作業人員上崗獨立進行操作;
(6)超限(如載荷、速度、壓力、溫度、期限等)使用設備;
(7)設備上有安全裝置而開車時不用;
(8)任意拆除設備上的安全、照明、信號、防火、防爆裝置和警示標志、顯示儀器;
(9)檢修高壓線路或電器,不停電、不驗電、不接地線;
(10)潮濕地面、容器內或金屬構架內使用非雙重絕緣的電動工具作業;
(11)容器內作業時不使用通風設備;
(12)高處作業往地面任意扔物體;
(13)違反起重「十不弔」;
(14)開動無卷揚限位器的起重設備工作;
(15)焊接未經完全清洗和充分通風的盛裝過易燃易爆物品的封閉容器和管道;
(16)禁火區抽煙或動火;
(17)開動情況不明的電源或動力源開關、閘、閥;
(18)高處作業不系安全帶、在機械化設備運轉時工作不戴安全帽;
(19)電氣作業不穿絕緣鞋;
(20)帶電作業(檢修)不帶絕緣手套;
(21)旋轉機床切削時戴手套操作;
(22)在易燃易爆、明火、高溫作業場所穿化纖服裝操作;
(23)其他違反防護用品用具使用規定的行為等等。
以上各種不安全行為主要來自於:人的安全知識不足、安全意識(識別和容忍危險源的能力)不高和安全習慣不佳。當然,這三者的來源是和人所處的環境與所在組織的安全管理氛圍是密不可分的
2. 民爆行業安全資格證書哪些人需要培訓
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3. 如何搞好民爆個人安全工作
一、加強個人安全素質培養。一是通過參加多種安全教育宣傳活動,從個人思想上重視民爆安全工作。如積極參加開展「火災隱患專項排查整治」、 「三項行動」、「安全月活動」、「消防月活動」「勞動競賽」等各種專項活動形式,提高自己的安全知識,增強個人的動手能力。
積極深入到民爆的安全教育培訓工作之中,通過參加演練活動,現場實踐等途徑強化個人的教育培訓,快速掌握安全操作技能。
二、全面落實民爆的安全生產責任制。簽訂民爆安全管理者《安全生產責任狀》,嚴格落實全面安全生產責任制。做到領導幹部靠前指揮,安全關口向基層向個人推移。 用制度管理安全,推行「安全包保責任制」領導24小時值班制度,明確個人分管分片包保,職能部門或生產車間的安全監管工作,一切工作必須在安全的情況下開展,從而為民爆安全管理、隱患排查、隱患治理工作順利開展提供保障機制。
三、對民爆個人所分管的安全管理工作薄弱環節,突出重點,嚴格落實定期、不定期安全監察。
積極採用民爆安全管理體系認證、風險評古和安全評價、評估等方法,設置安全生產薄弱環節、實施重大危險源管理方案。對落實安全防範措施,提高安全生產保障水平。尤其對實際工作中,查重點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。將發現的隱患及事故及時歸類建檔,健全資料檔案制度。為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
總之,民爆 安全管理工作是一項長期的、復雜的,綜合工程。每一名民爆安全管理工作者通過學習吸收先進管理方法,積極總結推行有效的管理經驗,使得民爆安全管理工作實現人人抓、事事管的全員參與,有效形成自我監督、相互監督的安全管理網路。
4. 2011年爆破安全作業證什麼時候培訓
給你看一下最靠譜的消息,希望對你有幫助!估計要等到教材和題庫修改完,11年下半年以後了!
爆破工程技術人員考核工作穩步推進
公安部治安管理局副局長 閆正斌
1995年以來,各地公安機關、中國工程爆破協會和相關部門認真貫徹執行《爆破作業人員安全技術考核標准》(GA53-93),在加強爆破工程技術人員培訓考核方面做了大量卓越有成效的工作。截至目前,全國共培訓爆破工程技術人員約3.萬人次,核發《爆破工程技術人員安全作業證》近萬本,其中浙江、廣東、山東、河北、江西等省的爆破工程技術人員數量都在1千名以上。通過開展培訓考核工作,涉爆從業人員爆破安全技術和安全意識進一步提升,爆破作業單位安全管理水平普遍提高,爆破安全事故大幅減少。
但是,隨著經濟的發展、社會的進步,特別是近幾年工程爆破行業突飛猛進的發展,現行培訓考核工作難以適應當前的形勢和要求,出現了一些不足和薄弱環節。主要表現在一些地方對參訓人員資格審查把關不嚴,教學計劃難以保證,試卷保密度差,考核通過率偏高,導致培訓考核質量下降。針對上述情況和問題,為保證培訓考核質量,我局及時暫停了爆破工程技術人員培訓考核工作。下一步,我局積極穩妥地推動爆破工程技術人員考核工作。總體上說,分「三步走」:
第一步,嚴格規范爆破工程技術人員培訓考核工作,工作中切實做到「五個嚴格、三個調整、一個加快」。分別是:嚴格資格審查。要按照《爆破工程技術人員理論考核和實踐考核的具體辦法》,對參訓人員的技術職稱和工作經歷進行嚴格審查。嚴格教學計劃。培訓堅持考培分開、自願參加的原則,舉辦培訓班的必須嚴格按照相關要求,制定教學計劃,確保培訓時間和質量。嚴格控制辦班規模。各地培訓班參訓人數宜控制在100人,原則上不得超過10人。嚴格考試程序。考核試卷均由部里統一印製密封,指派專人帶到考場監考,嚴防泄密。嚴格控制通過比率。對無實踐經驗的一律不予發證,初次培訓只能申請初級作業證,並設置考核通過率。調整考核專家組,對考核專家組作適當調整、補充。調整面試考核方式,加大面試難度。調整試題庫,對考核試題庫進行修訂完善,設計選題軟體,隨機抽取考核試卷。加快審查、審批程序。加快專家審查和內部審批程序,切實提高制證、發證效率。目前,相關工作正在中國工程爆破協等單位的配合下積極籌備,我局將於近期下發通知進行專門部署。
雪麗(360612518) 13:12:30
11年爆破工程師資格考核重大改革
近期,據公安部治安管理局一位分管民爆系統的副局長透露:目前,分級管理辦法及爆破工程技術人員評審與考核辦法,已經審議通過。分級管理辦法在原先的徵求意見稿基礎上稍有修改,但內容變化不大。爆破工程技術人員安全作業資格評審和考核辦法與以往的考試相比變化較大,且根據新的爆破工程技術人員注冊登記與查詢系統的要求,對已經取得作業證的爆破工程技術人員要分批組織新的資格審查和換證考核與注冊登記工作,新的考核與換證考核工作具體安排將由公安部有關分管部門統一組織,並在網上公示!請各位工程技術人員做好考前准備工作!!祝大家順利通過考核!!
5. 民爆安全事故應急預案範文
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城口縣實行民爆物品安全管理承包責任制的實踐與思考
近幾年來,地處重慶直轄市景北邊的國貧縣——城口,隨著市場經濟建設的整體推進,人民脫貧致富的願望日益強烈,工業、農業建設與發展夾飛猛進,給貧窮落後的城口帶來了生機與活力。但是,蘊藏量居亞洲第一位的錳、鋇礦資源;嚴重製約城口經濟發展的便道公路,致使糧倉產量日趨下降的貧脊山地,……爆炸物品的使用成了改變這些面貌的主要工具。因此,礦山的開采與利用,公路的改造與擴建、農田基本建設, 工程規模大,民爆物品使用數量大,往往由於使用單位只重效率,不重安全,只管進度,忽視管瑾,導致大量的爆炸物品流散社會,對人民的生命財產構成威脅,造成隱患。僅 1996年1月至1997年8月問,全縣共發生爆炸案件共15起,炸死2人炸傷4人直接經濟損失達日口余萬元。更為嚴重的是其爆炸矛頭直指代表人民權力的人大機關,檢察院、教育委員會等單位,造成極其惡劣的影響,人民群眾曹一度時期失去安全感。鑒於這種情況,對全縣民爆物品的使用、儲存、運輸、銷售事環節進行了數月數次的清理整頓。然而,整治下到位,滑繳不徹底,部門下協調,效果不明顯,案件仍有發生,作為管理部門的公安機關面臨的新情況和新問題,更加復雜和嚴峻。民爆物品管理工作如何服從服務於城口的社會治安環境,為全縣人民甘造一個良好的生產和生活氛圍,是治安部門在新形螢下迫切需要解決的課題。因而,城口縣公安局治安科大膽的提出了對民爆物品的管理實行安全承包責任制, 以「權、責、利」相結合的創造性構想。
一、推出安全管理承包責任制的客觀依據
(一)城口經濟要發展,人民物質生活要富裕,寓不開礦產資源的發掘與利用,商下開與外界發生聯系的公路紐帶,更高不開改變窮山惡水的山區面貌,這些與大自然抗爭、戰天斗地必須藉助於爆炸物品的力量,因此,遍及城口的數十家工程施工單位,綿延數百公里的築路大軍,漫山遣野改田換地的農民,平均年使用炸葯數百噸、導火線數百萬米、雷管數百萬發,使用量之大、使用人員之多,點面分散、亂存亂放、被盜、被搶、丟失、買賣、轉借、交換、私藏等現象經常出現, 涉及范圍廣, 物資財富多,一旦出現問題將引起連鎖反映、造成嚴重後果,雖然通討數次整頓,沒有達到明顯目的,不在管理上採取強硬措施,很難維護好全縣人民群眾的生產和生活秩序,對爆炸物品的強化管理、規范管理巳成為公安部門的當務之患。
(二)使用爆炸物品的單位和個人,所依靠的管理體制和管理方式發生了變化。 (1)一方面,部分領導的重視程度有時松時緊、時冷時熱的現象。另一方面專(兼)職員變動案件仍有發生,作為管理部門的公安機關面臨的新情況和新問題,更加復雜和嚴峻。民爆物品管理工作如何服從服務於城口的社會治安環境,為全縣人民甘造一個良好的生產和生活氛圍,是治安部門在新形螢下迫切需要解決的課題。因而,城口縣公安局治安科大膽的提出了對民爆物品的管理實行安全承包責任制, 以「權、責、利」相結合的創造性構想。
一、推出安全管理承包責任制的客觀依據
(一)城口經濟要發展,人民物質生活要富裕,寓不開礦產資源的發掘與利用,商下開與外界發生聯系的公路紐帶,更高不開改變窮山惡水的山區面貌,這些與大自然抗爭、戰天斗地必須藉助於爆炸物品的力量,因此,遍及城口的數十家工程施工單位,綿延數百公里的築路大軍,漫山遣野改田換地的農民,平均年使用炸葯數百噸、導火線數百萬米、雷管數百萬發,使用量之大、使用人員之多,點面分散、亂存亂放、被盜、被搶、丟失、買賣、轉借、交換、私藏等現象經常出現, 涉及范圍廣, 物資財富多,一旦出現問題將引起連鎖反映、造成嚴重後果,雖然通討數次整頓,沒有達到明顯目的,不在管理上採取強硬措施,很難維護好全縣人民群眾的生產和生活秩序,對爆炸物品的強化管理、規范管理巳成為公安部門的當務之患。
(二)使用爆炸物品的單位和個人,所依靠的管理體制和管理方式發生了變化。 (1)一方面,部分領導的重視程度有時松時緊、時冷時熱的現象。另一方面專(兼)職員變動頻繁,有的身兼數職,顧此失彼,有的沒有專職,無人問津,公安機關檢查時,查有共證、看無其入;(2)使用民爆物品的單位和個人由依靠行政手段直接管理轉化為按法規政策為企業服務和實施監督,尤其是實行自主經營、自負盈虧以後只管任務的完成,只追求單純的經濟效益,不同程度的存在重效益、輕安全、疏防範的傾向;(3)使用民爆牧品的單位和個人根本不撮管理,違反使用操作規程,沒有專存倉庫和氣管人員;霄蕾、炸葯混存混運;領發使用不記錄,剩餘不清退;甚至有的使用人員少用多領、亂領亂報、亂報亂發,造成爆炸物品大量流散社會。
(三)治安警力不足,使用單位防範力量薄弱, 很難適應形勢和任務的需要。我縣民警共7人專管爆炸物品工作的l人。使用單位設有安全職位,沒有安全人員,更無領導親自過問。靠治安科獨立支持混亂的管理局面,企圖靠現有公安人員把整個城口縣安全防範工作包攬下來是根本不可能的。不在各級領導中提高認識,加大監督檢查的力度,不事務單位、各部門、各階層實行綜合治理齊抓共營就不可能控制目前這種管理混亂的狀況。
隨著企事業單位體制的不斷改革,下少單位和個人重視經濟效益,忽視安全管理釣矛盾日益突出,因此,公安保衛部門面臨著必須適應市場經濟發展的需要,服從於市場經濟、服務於市場經濟的問題;面臨著新時期專門工作與群眾路線相結合,綜合治理閃部治安的問題;面臨著與使用單位新的管理體制相適應,對爆炸物品的管理實行依法管理的問題。面對這些矛盾,我縣治安部門在結合「嚴打」的同時,不失時機地探索適應我縣實際情況加強民爆物品管理的新路子,推出並落實了與企業經營承包責任制相適應的民爆物品安全管理承包責任制。
二、民爆物品安全管理承包責任制的內容和形式
安全承包就是民爆物品的使用單位把民爆物品的生產、銷售、使用、運輸、儲存、申領、發放分成若干任務和量化指標,隨之建立安全管理制度,納入單位的經營管理。隨單位的生產、經營渠道和任務下達到單位的各個部門、各個崗位、各個環節,與生產和經營同布置、同考核、同獎懲。按照誰主管誰負責和權、貴、利相結合的辦法,邁級落實,與使用單位和職工的經濟利益掛起鉤來,形成與經營責任制相適應的安全責任制,最終達到把民爆物品的規范管理納入法制化的軌道。
(一)安全承包的內容
從我縣今年推出安全責任制的實踐來看,安全管理承包制所含的任務和指標有以下內容:一是作為管理單位的治安部門有督促檢查、莫改隱患、技術安全指導,查處和打擊違法犯罪行為、對從業人員進行培訓的責任,更有對舉報的案件和事故線索及時查證核實,做到有報必查、查必有呆的責任;二是作為使用單位和個人必須嚴格執行《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》,按要求配備政治思想好、責任心強、精通爆破技術的爆破員、安全員、保管員;必須設有儲存倉庫、配有專職保衛人員進行晝夜守候,雷管、炸葯必須分開存放;嚴格申領、發放、使用、登記制度,實行限量領發、限量使用,剩餘物資必須當日入庫;嚴禁買;,轉讓、轉借、贈送、交換,杜絕被盜、被搶、丟失等現象出現;嚴禁因管理不善,造成事故和案件;三是按照年使門量或銷售量價格的15%繳納抵押金, 實行違約必扣,依約行事。
(二)安全承包的形式
一是實行逐級承包,即按行政隸屬關系一級抓一級、一級管一級, 由村、社、鄉屬單位向鄉政府,鄉政府以及區屬單位向區公所,區公所以及縣屬單位向縣政府層層簽定責任書,立下軍令狀,既包安全管理,又包管理任務;二是實行專業承包,即由使用民爆物品的單位向管理民爆物品的公安局簽定安全管理承包責任制合同書,量化指標、分解細目,責任到人、承包到底,確保在管理上不出現任何紕漏;三是實行內部承包,即白直接從事使用、生產、銷售的個人向所在單位的領導簽定責任合同書,按生產經營的各個環節具體細化,把每個單項指標落實到人頭,確保使用、生產、銷售環節中的任何一個部位萬元一失。這樣就實行了條塊結合,以塊為主的管理格局,嚴密了系統有人抓、層層有人管,全方位、步層次、多渠道進行管理的綜合治理網路。
三、實行安全管理責任制的措施和效果
爆炸物品的使用點多面廣,流散量也無法估計,對其進行全面清繳, 是一項艱苦細致的工作,也是當前和今後一個 時期內維護社會治安秩序的一項長遠任務。目此, 要提高認識,認真細地把民爆物品的收繳工作抓緊、抓扎實、抓徹底、不留空隙和後患,要從治理礦山、煤(石灰)窯入手, 對使用量大的公路,一個點一個點地進行清理,一個工段一個工段地進行整治,從點開始, 以點帶面,全面鋪開,發現 一起清理一起、舉報一起整治一起。主動出擊、全力以赴, 做到無一單位和個人漏網,無一爆炸物品散失到社會。其具本作法和措施是:
(一)建立責任機制,強化責任意識。
首先,從開展專項整治、強化領導責任意識入手,提高對整治民爆物品的重要性和必要性的認識 成立了以縣委副書記胡先濟為組長,常務副縣長李仲權同忘、政法委副書記鄢居述同志、公安局長范洪友同志為副組長,有物資、農機水電、農業、工業、地質礦產、安辦、綜治辦、工商、供銷的領導為成員的領導小組, 辦公室設在縣公安局,由治安科長王泗友同志任辦公室主任。負責全縣清理收繳工作的統一指揮和安排部署。各區、鄉黨政部門都成立了相應的班子,負責轄區清繳工作的組織實施,使整個清繳工作層層有人抓, 能夠真正落到實處。其次,從重點整治入手,根據全縣使用、管理混亂的情況,定時間分別對礦山、公路、農田基建、石灰窯煤礦進行清理。對個法使用民爆物品的單位和個人進行登記、造冊、交公安機關備案、查驗對非法持有者限定時間主動上交,逾期下交將依法搜查、強行收繳,對櫃不交出者,嚴厲查處;第三、落夾清繳具體指標和階段性應完成的任務以及要達到的整治效果, 與單位年終目標考核掛鉤,如果清理整治不徹底,效果不明顯,以及出現案件和事故的,年終綜合治理達標考核時不能達標。整治民爆物品的成效如何作為衡量其它工作的標准。與此同時, 以整治民爆炸物品為契機,明確責任人,直接向主管部門負責,定區域、定人員、定任務、定責任、定紀律、定獎懲的「六定」管理辦法,哪裡出了問題,就層層追究責任。通過責任機制的建立增強了各單位、各部門支持公安機關進行專項整治和長期規范管理的責任感和主動性,全縣出現了上上下下齊心抓,方方面面;共同管的局面。
(二)建主管理機制,堵塞內部漏洞。
1.按照公安部公通字(1997)10號《關於加強民用爆炸物品安全監督管理的通知》要求:公安機關要從解決自身存在的問題人手,堅決糾正執法下嚴,亂審批、亂發證的問題。結合巢屍清理、整頓、牧繳工作,查找內部存在的問題和原因,對違反規定或超越職權甚至從事非法經營活動審批安證等問題逐件追查、收回證件,對不適合擔任這項工作的人員進行調換。違法違紀的嚴肅查處。
2.使用爆炸物品的單位必須熟悉使用、保管、操作規程和技術,要求具備保管員、安全員、爆破員的資格和條件,設有專門的儲存倉庫,配有專職保管、安全人員,並且要建立出入岸領發、使用簽字制度,實行限量領發、限量使用,剩餘回收入庫的制度,
3.購買爆炸物品的單位和個人, 必須提出書面申請,經主管領導簽字, 具備規定條件, 由所在地公安派出所審查同意,連同縣公安局制發的「民爆物品使用回執單」, 由使用單位填清使用數量和剩餘數量,並註明保管和儲存情況,經當地派出所或治安室實地查驗後—並上交縣公安局,方准購買。
4、爆炸物品的運輸,—律實行雷管、炸葯分開裝運, 專人專車押運,嚴禁用客車混運,一經發現,除沒收爆炸物品外,還要追究直接責任人員和單位主管人員的責任。
5.各部門要形成經常性的檢查制度,要定期下定期對銷售、儲存、使用爆炸物品的情況進行檢查, 發現不安全隱患要及時整改, 對非法運輸、銷售、使用的廠點要堅決予以取締,切斷流散社會的源頭和渠道。
6、縣公安局要將爆炸物品的安全監督檢查工作狠抓落實,各區(鎮)派出所要明確檢查職責,治安部門要加強業務指導,層層落實責任制,使轄區涉及爆炸物品的隱患和案件,能夠及時發現和處理。
(三)建立監督機制,形成治理合力。
各級黨委、政府必須加強對收繳民爆物品工作的領導,統一思想、提高認識,增強緊迫感和責任感。
首先, 各部門要深刻認識到,搞好民爆物品的安全管理是當前形勢和斗爭的需要,是加強我縣經濟建設,維護社會穩定的需要。為此,各區(鎮)、鄉(鎮)黨委政府把當前的整治和今後的管理當作一件大事來抓, 加強領導,狠抓落實。確定了一名領導親自掛帥,結合本地實際情況,制定整治方案及實施步驟,支持公安機關把專項整治工作開展好,抓整治落實、抓具體實施、抓協調配合、抓執法查處和督促檢查,黨委政府要主動出擊, 當好指揮員和排頭兵,使公安機關和有關職能部門在專項整治方面形成共識,共同參與,統一行動。
其次,廣泛深入發動和依靠基層組織和人民群眾,形成全縣上下齊抓共菅的大氣候, 打一場人民戰爭。 民爆物品管理目前存在的問題較多, 涉及面廣,只有把基層組織重視起來,把群眾發動起來, 才能使清繳工作收到實效, 才有利於今後長期的規范管理, 才能減少和避免事故和案件的發生。
再次,各地、各單位務必克服畏難和厭戰情緒,全力以赴,在思想上不能松勁,在行動上不能遲緩,要樹立長期作戰,下怕疲勞和連續戰斗作風,振奮精神、鼓舞鬥志、增強緊迫感和責任感,要有責任重於泰山的意識,把民爆炸物品的安全管理納入全縣工作的一項重要任務來完成,並把它作為政府和部門目標管理考核的重要內容。今年整治不徹底,明年繼續整治,直到抓出成效。
(四)完善運作機制,加大打擊力度。
一是繼續完善審批制度,凡是購買爆炸物品的單位和個人必須具備「三員」資格,設有儲存倉庫,配有專職安全、保管人員,才能提出購買申請, 經單位牛管領導簽字,派出所審驗,縣公安局分管局長審批, 由治安科辦理准購准運手續。
二是嚴格控制購葯數量,使用單位不能盲目申報,大量購買,公安機關必須限量審批,要根據使用單位的儲存條件、安全因素實行限量供應。
三是要求公安機關幹警嚴格執法,加大查處力度,凡是違法違規行為和案件事故一定嚴肅處理、堅持原則,嚴格依法醜事,在清理收繳中要不循私情、秉公執法,杜絕辦人情案、關系案。對發生的問題和隱患要及時檢查和整改,對嚴重刁符合安全條件的要停業整頓,收回安全許可證件,經驗收不合格的堅決停止經營、使用爆破器材,對違法違規行為依法查處, 情節嚴重, 構成犯罪的必須追究刑事責任。
四是實行抵押金制度,在使用單位和銷售單位向縣公安局簽定安全管理承包責任制合同書的同時,按年使用量或銷售量價格的15%交納抵押金,凡是使用單位或個人在安全管理方面,沒有發生違規行為、寒件和事故的,全年抵押金全部退回;如發生案件或事故一次的,全年抵押金全部扣完;如發生違法違規行為一次的,扣全年抵押金的50%, 出現兩次的全部扣完。
我縣加強民爆物品的管理以專項整治為突破口, 在全縣范圍內全面實行安全承包責任制度,以期達到長期的規范管理,逐步實現制度化、經常化、法制化的管理目標。通過專項整治,全縣已成立領導小組54個,投入力量6]4人,宣傳面達7區1鎮、 41個鄉、380個村、560個企事業單位,書寫標語2500幅,召開會議54次,利用廣播、電影電視專題宣傳25次;整改隱患]25起,收繳炸葯 4500公斤,導火線2200米,雷管500發,治安處罰了48人,刑事拘留1人,逮捕1人:利用專項整治簽定安全承包合同書250份。實踐證明,通過專項整治和治安承包建立健全了多種形式的安全制度,實行了依法管理和齊抓共管,較好的適應了經濟建設的需要。誠然,民爆物品的管理絕非簽定—個單純的責任書、交一定數量的抵押金就能解決問題,但芝全管理承包責任制所體現的責任到人、利益掛鉤、依法獎懲的核心內容, 為落實和規范民爆物品的安全管理奠定了堅實的基礎,是有生命力的新事物、新舉措,它在鞏固「嚴打」成果,遏制案件上升勢頭,都將發揮積極而舉足輕重的作用。
四、對實行安全承包責任制的幾個問題的思考。
縱觀我縣對民爆物品管理工作的實踐, 巳證明其在實際工作中日漸顯示出的重要性和必要性? 但還有一些問題和薄弱環節,需要進一步從理論上和實踐上加以研討和思考,主要表現有四:
(—)各級領導對實行責任制的認識問題。
目前,反映出的認識問題有兩種:一種認為,是犯罪問題的本身作為一種社會現象,是不以人們的意志為轉移的客觀存搞安全承包事實上不能杜絕案件和事故的發生,而是作為一種新的舉措,最大限度的實施預防,盡可能防止和減少案件或事故,實行安全承包責任制很有必要;另一種認為是,採取應急措施和權宜之計為宜,有的只催制度的建立、只催管理的落實、只催案件的查處、只管布置號召,壓擔子、壓任務。可案件一破,什麼管理、責任拋於腦後,甚至認為公安機關採取的一系列措施純屬多此一舉,影響了企業的生產、經營和建設。我們認為,前一種認識符合當前治安形勢和企業自身發展的需要, 因為, 安全責任制的核心內容是搞好防範,提高自防、自衛能力,增強使用單位負責人和責任人員的緊迫感,實行負重管琿、強化管理。充分發揮自身在人、財、物方面的優勢, 開展群防群治,推動責任制的落實, 為自身的生產和建設服務、為穩定的社會治安秩序創造條件。
(二)各部門共同參與管理民爆物品的責任感和防範意識問題。
對民爆物品實行強化管理, 作為社會治安綜合治理的一項重要內容, 納入各單位各部門工作指標的量化和考核, 與綜合治理考核與獎懲實行有機結合,它的本身對單位預防案件或事故的發生, 比較切實可行,此外, 為了增強單位責任人的責任心, 實行抵押金制度,既使使用單位和個人增加了壓力,使他們不管不行、不管不利,又避免了責任制流於形式,其措施恰到好處。然而,抵押金過重,對企業的生產經營有一定影響,還會挫傷使用單位和個人做好安全管理工作的積極性; 抵押金過低,不但會使責任制不能落到實處,而且使用單位和個人根本不可能在思想上和行動上引起重視,我們認為, 抵押金的收取按年銷售量或使用量價格的15%較為適宜, 既有利於各個單位經濟承受能力,不會影響生產和經營,又有利於各單位增強共同參與和齊抓共管的責任感。
(三)公安機關對違法犯罪行為的查處打擊力度問題。
自開展清理整治工作以來,查出隱患325起, 只整改了120起,涉及違爆案件300餘起, 只處罰了48人,全縣共發生爆炸案件15起,只改了10起。試想,其查處打擊力度是比較薄弱的,其問題和薄弱環節主要表現在:一是地方保護主義嚴重,關系案和人情寒難以突破,有畏難和厭戰情緒;二是綜合治理的意識淡薄, 重應急處置,輕治安防範、疏日常管理;三是正義感和責任感下強,敬業精神、奉獻精神在少數於警中逐漸淡化。我們認為,這些現象的存在致使查處不嚴、打擊不力,要從根本上解決這些問題還要下一翻功夫。
(四)民爆物品的生產廠家配合地方各部門實行綜合治理的問題
近年來,爆炸物資的生產廠泉瞄準了發展勢頭和走向,只顧大規模的生產,不顧在安全管理工作方面的實際操作。我們認為,生產廠家應在原生產的基礎上,特別是對雷管實行編碼封印, 以數字或字母代替,如渠江化工廠生產的雷管,編號為「QJ XXXXX」,還可以具體細化,這樣即便於使用環節上實行登記簽字制度,責任到人、管理到人、又便於公安機關查驗和堵塞管理漏洞,追查管理不善的源頭和流散渠道,杜絕管理失控和繼續流向社會,最終實現長治久安的目標。
僅供參考,請自借鑒
希望對您有幫助
6. 民爆行業復工復產安全培訓時間應為多長
咨詢記錄 · 回答於2021-10-08
7. 2021年你是如何保證工作質量和安全生產2022年如何開展工作質量和安全生產
摘要 2021年,在上級領導的正確領導下,全年安全生產環境基本保持持續穩定、可控的較好局面,生產經營過程中始終堅持「安全第一,預防為主,綜合治理」的安全方針政策,貫徹「一切事故皆可預防,一切事故皆可避免」的安全指導思想,積極響應上級領導關於安全生產工作的領導和指示,全面落實安全生產主體責任,嚴格防範安全事故的發生,加大安全生產監督力度和加強安全教育培訓,進一步提高從業人員的安全意識和識別風險能力。積極組織開展「安全生產月」、「安全大檢查」等活動,認真組織學習《安全生產法》,使員工的身體健康和生命安全得到了進一步保障。現將2021年安全生產工作總結暨2022年安全生產工作計劃匯報如下:
8. 誰有民爆公司各崗位職責(細則)請給我一下可以嗎謝謝!
餐飲企業的管理環節雖然很多,涉及面很寬,但筆者認為出品(主要指菜品)、服務、環境是它的三大支柱。前廳主要擔負著服務管理的任務,它是餐飲管理體系中的重要組成部分。一個餐飲企業在有形服務上,要為顧客提供精良、美妙的食品,舒適優美的環境,在無形的服務上則應做到細致、周到、熱情、友好,反應迅速。服務工作看似簡單,其實它包含著大量的知識、技巧以及煩瑣的勞動。經營和效益主要*前廳的服務去完成。因此沒有良好的組織管理,是很難取勝的。
第一節 前廳組織機構和服務人員崗位設計
前廳管理主要要抓服務人員管理和服務質量管理兩大方面。任何管理都應該以人為本,人是管理對象的主體。下面我們首先對人員管理作一個設計:
一.前廳部的組織結構設計
二.前廳部各崗位工作人員的工作定位
前廳經理:
全面負責前廳接待服務組織工作,對整個餐廳的服務人員,服務質量進行管理。包括:制定前廳各項管理制度,工作規范、程序和標准。制定營銷計劃和培訓計劃,並報總經理批准以後,負責組織實施。
大堂副理:負責訂餐並積極開展預定工作,接待重要客人,處理客人投訴協助前廳經理管理前廳,在前廳經理不在的情況下,負責前廳的全面工作。
主管:有的餐廳叫「總領班」、「餐廳主任」或「餐廳經理」。它介乎於前廳經理和領班之間。一般分工負責樓面的日常管理工作,以及日常的培訓工作。其管理職能主要有以下方面,督導、溝通、協調、控制,配合前廳經理擬定各項計劃,並組織具體實施。主管就是服務員的老師,應該擔負起日常的培訓工作。
迎賓領班:負責迎接客人,為客人引坐,訂餐的登記,公示每餐訂餐情況,收集並建立客戶檔案。
值台領班:負責一個區域的現場服務並帶領和組織一班服務人員去做好服務工作。
傳菜部領班:負責組織傳菜、劃單,准備開胃菜、開胃酒,調味料,有的餐廳還要負責煮飯。
吧台部領班:負責組織和操作調酒、果盤的製作,茶水的准備,酒水的銷售等工作。
備餐組領班:負責組織公共區域的保潔工作,餐具的保管、清洗和准備工作,有的餐廳還要兼管設備設施的維護、修理工作。
前廳崗位的設置,並非是一層不變的,它要根據餐廳的規模、檔次、以及經營的策略,從實際出發,去靈活掌握。
三、前廳人員的梯形化管理
在前廳實行梯形化管理,有利於通過服務人員的不斷提升,不斷激勵他們,提高他們的進取心。如果每月、每周,甚至每天都有服務人員晉級,大家都在向他們表示祝賀,那麽就會給這個集體不斷帶來一些快樂,帶來一些積極因素。每個崗位的晉升都要制定出一定的期限和考核標准。讓所有員工都按照一定的軌道,一定的目標,在這里找到自己的發展空間。不管什麽人,只要他不懈地努力,都能看到希望,都有可能實現自己的願望。一個店的職位是有限的,但企業可通過發展連鎖店來拓展空間。這樣就會留下大多數老員工和優秀員工。即使是到了前廳經理的位置,也還可以向副總經理、總經理的目標奮斗。上不封頂,當然在企業不可能當總理了。
(一)、前廳職級圖
(二)、前廳崗位職責及晉級條件
職務 崗 位 職 責 和 晉 升 條 件
備注
現崗 時間 素質、能力和業績
前廳 經理
1、 除具備主管和大堂副理的素質和能力外,還應具備以下條件。
2、能制定前堂的規章制度,服務規范、程序和標准,並運用到實際工作中去。
3、有較強的經營策劃能力和公關能力,並能協調餐廳各部門的關系。
>4、能及時收集顧客的意見反饋,妥貼地處理好投訴,改進好工作。
5、重視培訓工作,有計劃地組織在崗員工的培訓、考核、獎懲、升級工作。
>6、不折不扣地完成上級交辦的工作任務。並能做到創造性的工作。
大堂副理
>一年
1、除具有全星服務員的經歷及主管工作經驗外,還應具有較強的營銷和接待工作能力,能按客戶的要求組織好訂餐事務,並能處理好客人的投訴。
2、熟悉老客戶,能主動建立客戶檔案,並有效的進行追蹤服務。
3、能向企業提出營銷計劃和建議,經領導批准後,組織好營銷活動。
4、協助大堂經理搞好管理工作,大堂經理不在場時,擔負起全面管理責任。
主管
1、除具備全星級服務員和領班的素質和能力以外。還具有較強的樓面管理、調度、協調和組織營運的能力。
2、能夠對服務人員進行專業知識和技能的全面培訓,有制定培訓計劃和組織實施的能力。
3、積極參加培訓,能利用業余時間進行業務學習,進修,在服務工作上不斷有建樹、有創新。
領班
半年 除具有全星服務員的素質和能力以外。
1、還具備一定的培訓能力和全面的管理能力。能帶領本班員工出色的搞好服務工作和上級交辦的工作。
2、具有較強的市場觀念,整體意識,能處理好顧客投訴,能主動協調好前後堂及各部門關系,保證經營的正常進行。
3、具有較突出的工作業績;管理和服務知識考核合格。
全星級服務員 ,三個月
1、具有星級服務員的所有條件。
2、能模範的帶頭執行上級安排的各項任務和各項規章制度。
>3、服務知識和技能全面並且熟練標准。
4、能給見習服務員或其他人貝進行操作示範和輔導。能擔任一幫 , 帶 的服務工作。 5、服務知識和技能考核合格。
星級服務員
三 個月 1、具有服務員的所有條件和素質
>2、有突出的專項服務知識或專項技能
>3、在崗期間有突出表現 4、服務知識和技能考試合格
>服務員 三 個 月
1 、熟悉本企業各項規章制度,並能嚴格遵守。
2、熟悉服務規范,服務程序,酒水知識和菜品知識。熟練地掌握服務技巧和服務用語。
3、服從安排,努力完成工作任務。在崗期間無大的過失。
4、服務知識考核和現技能考查合格。
5、積極虛心地學習業務知識和技能,不斷提高自身素質。
見 習服務員 七天 1、 了解本企業各項規章制度,並能嚴格遵守。
>2、 積極主動地學習服務規范和服務程序技巧,並能盡快掌握。
3、 愛本職工作,並能盡職盡責做好服務工作。
4、 服務知識考核(開卷)和技能考核合格。
註:
崗位職責不宜過分繁復,這樣不變於操作。筆者將前廳所有人員的崗位職責及晉升條件,全部做成一張表,這樣就一目瞭然,便於操作了。表中下一級職務和崗位所列出的職責和條件,上面所有的崗位都必須具備,因而就沒有必要再重復了。每一個上一級崗位只是在下一個崗位的基礎上加一些必要的條件即可。
樓主還可以看一下這個地扯。都有的哦。
DMBLWS
9. 民爆行業安全管理創新的具體方式有哪些
1 前言
由於其生產和產品的特殊性,民爆行業屬於易燃易爆的高度危險行業,其產品生產和使用過程中存在的風險較大。直接決定了民爆企業在其生產、銷售、貯運過程中的安全管理尤為重要,為此,民爆企業在實踐中要結合本企業實際,在安全生產管理上,堅持與時俱進,開拓創新,轉變工作思路,搞好管理觀念與方式的創新,逐步形成以風險預控為核心的現代安全生產管理模式,不斷提升民爆行業安全生產管理水平。
2 安全管理觀念創新
2.1 從安全部門管安全到「業務保安、屬地管理」
業務保安既誰主管誰負責、誰組織誰負責、誰執行誰負責。各級負責人對健康、安全與環境工作全面負責,做到一級對一級,層層抓落實;各分管領導和職能部門都要對分管領域和職能范圍內的健康、安全與環境工作負責;每名員工都要對自己工作、任務、活動過程中的健康、安全與環境工作負責。屬地管理是指每名員工都是屬地主管,要對屬地內的健康、安全與環境負責,包括區域內的設備設施、工作人員和施工作業過程中的健康、安全與環境管理。
通過業務保安、屬地管理的落實,形成全員、全過程、全方位的安全管理模式,使每位員工建立「我要管安全」的先進意識。
2.2 從靜態管理轉變為PDCA動態閉環管理
安全工作的動態管理就是在整個生產過程中,進行安全檢查、危害因素辨識、制定預防措施、管理目標或管理方案,使安全生產在每日、每時、每個環節、每個崗位和角落都得到保證。對現場巡檢中發現的安全隱患進行詳細記錄並上報,使安全信息逐級傳遞,上下預防,層層查隱患,找對策,堵漏洞,將危險源作為重點控制,發現問題隱患按照PDCA動態閉環的管理模式及時整改驗證,從而使危險源處於受控狀態。在生產過程中,了解生產中可能發生變化的因素,如:天氣變化、設備狀態等可能對生產造成的影響,及時了解這些因素造成影響的形式,及時改變管理重點、管理思路,以解決動態出現的事故隱患。安全工作的動態管理就是要隨著生產的動態變化而採取動態的安全管理措施,達到本質安全的目標。
2.3 從重視生產安全到健康、安全與環境全面管理
隨著企業社會責任和勞工標准等問題越來越引起社會各界的關注,民爆企業建立質量、環境和職業健康安全管理體系勢在必行,企業單純的安全管理是不全面的,拋棄職業健康與環境的管理是不完善的管理,只有員工沒有職業危害,工作生活環境不受到破壞,做到以人為本與環境和諧,把安全向職業健康安全與環境安全全方位的轉變,將職業健康與環境管理統一納入日常安全管理,保證員工不發生職業危害,保證環境不受到污染與破壞,形成真正意義的安全。從而實現民爆行業生產經營領域的本質安全。
2.4 從領導管安全到踐行有感領導
各級領導通過以身作則的個人安全行為,使員工真正感知領導的重要性,感受到領導做好安全工作的示範性,從而感悟到自己做好安全工作的必要性。踐行有感領導必須要求領導履行崗位安全生產責任制,必須要求領導從自身做起,必須要求領導不斷提升自身的安全管理領導力。踐行有感領導還要求各級領導做到「五帶頭」即帶頭宣貫安全理念;帶頭學習和遵守安全規章制度;帶頭講授安全課;帶頭開展安全風險識別;帶頭開展安全經驗分享活動。領導通過省體力行的安全行為不斷感染員工,員工逐漸提升安全素養,逐漸形成獨特的企業安全文化。
3 安全管理方式創新
3.1 以預控為核心,引入「一規一表一卡」
「一規一表一卡」是指:安全操作規程,現場檢查表和作業指導卡。要求員工按照安全操作規程進行作業,不允許「跳躍式」操作或違章操作;要求員工按照作業指導卡進行危害因素辨識與提前預防;要求員工按照檢查表的標准對生產現場進行檢查,發現隱患立即上報、整改。「一規一表一卡」以預控未核心,超前預防,杜絕違章違規和作業無序,使基層班組日常作業規范化和制度化。
3.2 規范生產現場,推行安全目視化管理
通過制定安全目視化管理制度,組織管理人員進行安全目視化的設計,從人員、工器具、工藝、設備、現場等方面進行規范。人員目視化方面,主要是對安全帽、著裝、胸卡進行規范;工器具目視化方面,對使用的工器具張貼標識,以區分工器具的安全狀態;工藝目視化方面,主要採用顏色、標牌、箭頭標明管線內的介質名稱、工藝流向,對壓力表、溫度表、液位計等指示儀表採用顏色標識出限值范圍;設備目視化管理方面,主要採用銘牌的方式對設備的名稱、編號、狀態等進行標識;現場目視化方面,主要是通過標線、安全色、安全警示標志、安全提示牌等方式對進入現場的人員進行安全提示。安全目視化工具的應用使人員著裝統一、設備清潔、工器具管理井然有序、工藝流程清晰可辨、作業現場規范有序、生產生活環境舒適,使安全管理便捷化、清晰化。
3.3 豐富培訓方式,重視員工安全意識提升
員工安全意識的提升必須得到最高管理者的重視,最高管理者的重視不僅僅是口頭上對人、財、物的支持,更多的要體現在定期組織安全例會和季度會議;組織開展健康、安全與環境等綜合或專項監督檢查;定期進行應急預案的演練等。崗位員工能從危害因素辨識和環境因素辨識入手,制定切實可行的預防和控制措施;通過積極參加各類安全培訓;全員簽訂安全生產責任狀;全員參與「安康杯」競賽、「百日安全無事故活動」以及「安全活動月」等活動;認真開展隱患排查,對安全生產建言獻策等,不斷提高員工自身的安全意識。
3.4 全面識別危害因素,擴大非常規作業許可的范圍
在動火作業、進入受限空間作業許可的基礎上,增加臨時用電作業許可、挖掘作業許可和高處作業許可,完善作業許可證的內容,對非常規作業的申請、批准、實施、監督、關閉等全過程嚴格管控。非常規作業許可證中對作業可能產生的風險進行全面分析,並制定相應的預防措施,並由安全管理人員在現場監督執行,確保整個作業過程的安全。通過擴大非常規作業許可的范圍有效地、最大范圍地控制生產活動中非常規作業產生的風險。
3.5 擴大管理范圍,將相關方納入日常安全管理
對承包方與供應方進行資質審查、業績考核、檔案記錄等,將其納入常態化安全管理中。針對供應方,把好其產品的質量關,把化工原料、設備配件、民用爆破器材等原材料進行檢查、檢驗,確認合格後入庫待用,保證「料」在儲存與使用過程中的安全。針對承包方,在施工前由安監部門對其進行安全培訓、與其簽訂《健康、安全與環境管理協議》、對每一位施工人員以《安全告知書》的形式進行安全告知、要求繳納安全保證金(施工期間若無違反本企業安全管理規定,施工結束後全部返還)。施工過程中,由主管部門和屬地單位共同對其工程質量、遵守本企業規章制度情況及動火作業、臨時用電作業、高處作業等非常規作業進行監督檢查,確保本企業的人員、設備、環境安全的同時,也保障承包方在施工過程中自身的健康安全。
4 結束語
以上管理創新實現了健康、安全與環境管理從事後處理向事前預防管理的重大轉變,是傳統管理經驗與現代系統管理模式的有機結合。企業通過建立起系統的安全管理模式,實現了安全管理的規范化、程序化,提升自我防範能力和自我改進能力。使安全管理成為先進的、現代的、科學的、系統化、程序化,具有自我約束,自我完善機制的科學管理體系,使安全管理產生一個質的飛越,使控制和杜絕事故成為現實。
10. 民爆公司隱患治理的五項技術、管理、教育、防護、應急措施的具體內容是
民爆公司隱患治理的五項,
技術、管理、教育、防護、應急措施的具體內容,
隱患排查與治理,
安全教育培訓,
特種作業人員管理,
設備設施安全管理,
建設項目安全作業許可證等等。