廉政教育培訓計劃

A. 請提供一篇廉政文化建設的文章，萬分感謝！

江蘇農墾淮海農場積極開展廉政文化建設

今年以來，江蘇農墾淮海農場認真開展廉政文化建設，把它作為黨建工作的一項重要內容來抓。農場黨委高度重視廉政文化建設，分別於今年一、四月先後印發《關於深入開展企業廉政文化建設工作的實施方案》、《廉政文化建設考核暫行辦法》和轉發《江蘇省廉政文化示範建設標准（試行）》等三份廉政文化建設文件，部署實施農場廉政文化建設工作。堅持做到定期檢查，不斷提升廉政文化建設水平。

9月上旬，該場又組織召開全場各單位黨組織書記和機關相關部門負責人參加的政工會議，進一步部署下一階段廉政文化建設工作，提出了新的廉政文化建設的任務，要求全場把廉政文化建設實施方案、建設標准及評比考核等經常性工作扎扎實實開展好，切實把廉政文化建設工作做深做細，落實好廉政文化建設進機關、進社區、進企業、進家庭的「四進」措施，更好地推動黨風廉政建設，促進農場三個文明建設。9月中旬以來，該場各級黨組織和機關有關部門緊緊圍繞廉政文化建設的標准和要求，在實際活動開展過程中，進一步明確廉政文化建設的指導思想、總體目標、主要內容。做到積極拓展宣傳陣地，加大廉政文化的宣傳力度，整合文化資源，形成廉政文化的整體合力，以點帶面，全面推進廉政文化「四進」活動。許多基層黨組織通過開展各種形式的活動，促進了社會和經濟發展。

淮海農場開展廉政文化建設堅持把握好六個標准，即：一是廉政文化進機關示範點建設標准；二是廉政文化建設進社區示範點建設標准；三是廉政文化建設進家庭示範點建設標准；四是廉政文化進學校示範點建設標准；五是廉政文化建設進企業示範點建設標准。在實施廉政文化建設進企業活動中，強調要做到「五有」，即：一是有企業廉政文化建設工作規劃和具體設施意見；二是有對企業員工的廉潔經營將於計劃；三是有固定的企業廉政文化活動場所；四是有豐富多彩的廉政文化活動；五是有通過努力取得的廉政文化建設實際效果。

目前，該場廉政文化建設出現了可喜的「四有」局面：一是有健全的組織和制度。農場成立了以黨政主要領導和成員為主的廉政文化建設改造領導小組，並下設廉政文化建設辦公室，開展日常工作，及時交流廉政文化工作中的先進經驗和做法；各單位也有相應的組織和制度。二是有經常性的反腐倡廉教育。該場能結合農場工作實際，將廉政教育納入黨員幹部培訓計劃，領導幹部帶頭講黨課，使全場廣大黨員幹部不斷增強廉政意識、法制觀念，規范廉潔從政行為。今年八月中旬，該場通過場內電視媒體，向全場播放36集《職責與犯罪警示電視專題片》，使廣大黨員幹部受到了一次深刻的教育。三是有廉政文化活動場所和設施。全場各單位因地制宜地開設活動園地，對黨員幹部進行寓教於樂的教育，聯系經濟建設和生產任務實際。四是有內容豐富的廉政文化活動。今年以來，該場先後開展了「二次創業一馬當先、年年突破」、「黨員幹部與職工結對」等活動，收到很好效果。許多基層黨員幹部在活動中脫穎而出，在創辦實業、幫困扶貧等方面取得突出成績，受到群眾稱贊。

B. 求清風杯 反腐倡廉理論研討會 文章

優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，「切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設」，並作為全面推進黨的建設新的偉大工程五大建設之一。

作為基層企業黨組織，在具體貫徹落實十七大報告關於加強反腐倡廉建設的精神中，應緊密結合基層工作實際，積極圍繞構建思想道德體系、制度體系和監督體系。
堅持為群眾辦好事、辦實事，倡導勤儉節約、勤儉辦一切事業，反對奢侈浪費，以求真務實作風推進各項工作，在實現又好又快發展的工作實踐中積極推進反腐倡廉建設。本文結合企業的改革與發展，就企業深化反腐倡廉工作談幾點認識。

一、構建反腐倡廉教育長效機制

形成教育長效機制，就要做到常抓不懈，警鍾長鳴，始終保持一個有影響度的反腐倡廉宣傳聲勢。

1、內容上突出主題。以科學發展、企業和諧為中心，加強理想信念、道德修養、廉潔勤政教育。利用廉政黨課、集中學習、專題培訓等方式，讓黨員、幹部能夠和風細雨地經常聽到反腐倡廉的聲音，增強法律意識、紀律意識和廉潔從政意識。反腐倡廉宣傳教育面向廣大黨員，而重點對象是黨員領導人員和關鍵、敏感崗位的黨員。要以定期上課的形式，針對性地對一些重要崗位的黨員進行廉潔勤政的專題培訓，重點開展對新任領導幹部廉政專題教育，對重點崗位人員的集中紀律教育。

2、形式上更加靈活。改進教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加貼近工作實際，更有吸引力，更具震撼力。注重發揮正面典型的示範作用，充分利用先進典型開展正面教育。綜合運用社會上的案件通報、案例剖析、反面典型警示教育片等多種形式開展警示教育。公司黨政主要領導利用幹部會議場合，進行五分鍾的現象點評、個別提示、側面提醒，發揮上級「點」的作用。紀委在處理信訪、幹部考察中所反映的傾向性、苗頭性問題，以及幹部容易犯錯的環節和時間，採取個別談話、上崗前廉政教育等措施，和風細雨地幫助幹部構建思想道德防線，增強幹部內在的約束力和教育的有效性。

3、載體上更加豐富。進一步拓寬教育的覆蓋面，讓勤廉理念深入員工。把黨風廉政教育同建設和諧企業文化，營造健康向上、廉潔從業、「廉榮貪恥」的企業廉政文化氛圍結合起來。廣泛依靠群眾，開展喜聞樂見的勤廉文化活動。利用集團互聯網, 將黨員、幹部學黨章、學法律的體會在網上學習欄目上登載, 共同探討廉政文化建設的途徑與方法，促進互動交流，入耳入腦。以勤廉文化為重點，讓廣大黨員幹部在思想上築防線，在行動上廉潔自律。

二、形成反腐倡廉教育企業特色

近年來，我們按照反腐倡廉的要求，在制度建設上，貫徹執行黨風廉政的工作機制。主要有：

1、禮品登記上繳制度。
2、「三必談」談話制度。
3、黨風廉政監督員制度。
4、廉潔自律情況自查報告制度。
5、幹部述職述廉制度。
6、中層幹部廉潔自律承諾制度。

這些機制的運行，從一定程度上有效地加強了對幹部廉政勤政的監督，規范領導人員的從政行為。

我們按照胡錦濤總書記在十七大報告中「堅持深化改革和創新體制，加強廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制」的明確要求，形成了一套符合中央統一要求又具有企業特色的制度體系。

1、建立「三重一大」集體議事制度。以落實「三重一大」制度為重點，把廉潔從業要求寓於企業管理制度和流程中，實行對事權、財權、物權、人權的關鍵環節和重點部位的用權行為的約束，突出對權力規范運作的監督制衡。對於重大決策、重要幹部任免、重要項目安排和大額度資金的使用問題，堅持集體研究討論，避免與防止個人或少數人擅自決定，確保重大決策不失誤、重要人事任免不偏袒、重要項目安排無疏漏、大額度資金使用無風險；完善資本運營、項目投資決策程序以及產品銷售、物資采購、工程招投標等管理制度和運作程序，建立投資項目後評價制度和重大投資管理責任追究等一系列制度；圍繞企業生產經營決策的重要環節，制定集體決策操作規程，並根據自身特點制定細化管理規定 ，著力做到職權、事權明確，並按照制度流程操作。

2、完善廉潔從業人員行為規范。結合《國企領導人員廉潔從業規定》與企業自身工作實際，建立簡明、清晰、便於記憶、針對性強，又便於操作的「管理人員職業誠信操守」。「管理人員職業誠信操守」內容包括管理人員廉潔承諾、職務消費、業務招待費使用及管理、個人重大事項報告等。同時把執行「管理人員職業誠信操守」作為考察、考核、獎懲的重要內容和選拔任用的重要依據，納入黨風廉政建設責任制的責任內容，列入班子民主生活會必須對照檢查的重要議題。還要把「管理人員職業誠信操守」的主要內容納入《員工職業行為規范》之中，就「違反「管理人員職業誠信操守」的行為」 單列一節。對違反廉潔從業規定的各種行為，根據情節輕重，予以責任追究。

3、形成黨政工齊抓共管的優勢。企業健全「黨委統一領導，黨政齊抓共建，宣傳部門主管，紀委組織協調，工會發揮優勢，職工群眾積極參與」的企業勤廉文化建設的領導體制和工作機制。推進勤廉文化建設要融入中心，服務大局，培育「廉潔從業、誠信守法、行為規范、道德高尚」的理念，營造反腐倡廉的氛圍和環境，促進和保證企業又好又快發展。要進一步加強組織領導，從建設社會主義核心價值體系、建設和諧文化、滿足職工群眾精神文化需求、創新反腐倡廉教育的高度，提高企業勤廉文化建設重要性的認識，通過制度建設，擴展廉潔文化成果，形成勤廉文化建設的領導體制和工作機制。

4、進一步推進企業廠務公開制度。推進廠務公開，必須堅持依法公開與體現監管規律相一致，堅持有利於群眾監督與便於資產監管相一致，堅持有利於改革、發展、穩定與構建和諧企業相一致，堅持維護股東、企業利益與維護職工利益相一致。充分利用信息網路手段，不斷提高管理工作效率；健全民主、科學的決策制度。要轉變監管理念，提高資產監管工作透明度。堅持深化改革，創新廠務公開方式。

5、完善黨員領導幹部民主生活會制度。通過召開民主生活會，重溫各項黨風廉政建設和廉潔自律各項規章制度，積極開展批評和自我批評，查找在工作作風、思想作風、領導作風等方面存在的不足。對存在的問題積極整改，並主動接受職工的監督，用實際行動樹立在職工中的勤廉形象。

三、建立反腐倡廉教育約束體系

1、發揮企業兩級黨組織的監督作用。黨組織的監督主要通過政治核心作用的發揮，堅持民主集中制原則。凡涉及全局性的重大決策，如企業生產經營、基本建設投資、幹部任免獎懲、獎金分配、職工生活福利等，廣泛徵求意見，經黨委集體研究或行政辦公會議研究決定後實施，避免決策失誤。

2、充分發揮工會群眾組織的監督作用。通過職工代表大會聽取和審議企業的重大事項，參與有關重大經營決策的制度，檢查監督企業有關方面貫徹執行職代會有關決議的情況；堅持對企業管理層幹部進行年終工作考核制度和中層助理以上幹部責任考核。實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，民主評議與工作考核相結合。加強群眾監督，應進一步深化廠務公開和辦事公開，重大事項實行公示、聽證和質詢。著重公開群眾關心的熱點問題，如企業經營情況、財務收支情況，項目實施情況，專項資金的使用情況等。

3、發揮企業紀委的組織協調作用。在日常工作中，要把效能監察作為企業紀檢監察工作和生產經營管理相結合的切入點。通過效能監察實現企業管理和監督的結合，督促改善經營管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。紀委要認真履行效能監察職能，強化依法行政監督。為發展服務，為基層服務，為群眾服務。圍繞企業發展戰略加強對重大決策落實情況的監督檢查。

4、定期開展專項資金的監督檢查。這是反腐倡廉動態管理，嚴格項目管理制度的有效手段。通過對相關管理部門在工作中履職情況的督促檢查，確保工作高效、有序，努力形成監督的整體合力，整合監督人力資源，創新監督方式。

深化企業反腐倡廉工作是一項長期的而艱巨的任務，我們企業黨委一定要充分履行自身職責，發揮好相關職能部門作用，把黨委監督、行政監督、群眾監督、民主監督和紀檢監察監督有效結合起來，努力形成反腐倡廉的整體合力，以維護企業的改革發展與穩定。

C. 如何有效開展廉政教育

廉政教育是廉政建設的重要手段，是預防腐敗的重要措施，如何使廉政教育避免形式化是做好廉政教育、提高廉政建設水平的一個重要課題。我們的廉政教育工作要和行政執法工作緊密結合，做到針對性、時效性、前瞻性、靈活性的良好結合。

一、提高針對性，要針對重點單位、重點人員、重點環節進行教育。

要減少過去那種盲目追求人數的大會式教育，要根據不同工作崗位和不同工作環節制定專項教育計劃，使受教育人員認識到自己是被教育的主角，而不是旁觀者，自己所負責的工作已經是上級紀檢監察工作的重點，自己的執法行為已經受到有效的監督，從而提高遵紀守法的自覺性。

二、提高時效性，做到廉政教育的與時俱進。

廉政教育要緊密圍繞國家新近出台的大政方針和本單位新近出現的矛頭性問題展開，要配和黨和政府新近出台的各項反腐倡廉措施，不可因循守舊，要做到與時俱進，把握時代脈搏，傾聽群眾呼聲，要做到一次教育解決當前一個問題，不可有好大喜功，一勞永逸的想法，那樣只會適得其反，因為人的思想及所處的環境是不斷變化的。

三、提高前瞻性，要使廉政教育起到防患於未然的作用

針對某個個人出現的不良矛頭，可以進行提前誡勉談話；針對年節收受禮品的問題可以提前進行教育；針對節假日容易賭博的問題可以提前警示，等等。總之就是要搶先一步進行教育，把問題制止在萌芽和未造成破壞中。

四、提高靈活性，要做到注重方法、形式多樣。

廉政教育要注重方法，一味的灌輸只能收效甚微。在學習形式上可以採取觀看反腐光碟、聽反腐報告、參觀警示教育基地、以案說紀、現身說法等途徑，，避免枯燥的念文件，讀政策。在學習方法上可以增加參與性，引導被教育人員換位思考，從而提高監督面，增強監督效果

D. 電力黨風廉政八個一研究安排

一、抓好一個班子，打造堅強領導集體。加強農村黨風廉政建設，班子建設是前提。在選拔農村班子成員中，堅持「三強型」標准，即政治強，做黨在農村各方面政策的明白人，靠落實政策凝聚人心；個人致富能力強，懂經營、會管理，能夠領著農民干，做給農民看；帶領群眾共同致富能力強，始終抓住發展第一要務不放鬆，帶領群眾共同致富不懈怠，帶領全村走上共同富裕的道路。通過「兩推一選」和村民委員會直接選舉等形式，選拔村幹部，並加強對村級組織選舉和任用工作的監督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾中有威信的幹部選拔進村班子，切實把農村基層班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協作和爭創一流的堅強領導核心和戰斗堡壘。

二、搞好一個廉政教育，築牢思想道德防線。加強農村黨風廉政建設，教育是基礎。不斷完善「大宣教」工作格局，把黨校、行政學校作為教育培訓的主陣地，整合組織、人事、宣傳及各項專題培訓資源和培訓活動，採取見會插一腳、以會代訓、主體辦班、長短結合的辦法，加強黨員幹部廉政教育培訓。堅持不懈地深入開展反腐倡廉主題教育活動。使廉政教育從「文件促廉」走向「文化倡廉」，從「會場」走向「廣場」，從「推動」走向「互動」，使廉政教育看得見、摸得著、感受得到，在全縣上下形成濃厚的反腐倡廉社會氛圍。

三、落實一個責任，形成齊抓共管合力。建立了農村黨風廉政建設聯席會議制度，加強情況交流，協調解決問題，增強工作合力，充分發揮聯席會議成員單位和工作任務牽頭單位的職能作用。每年初制定下發《全縣農村基層黨風廉政建設任務分工一覽表》，將任務分解到牽頭部門和有關參與單位，進一步夯實鄉鎮、部門的工作責任，明確其工作重點。把農村黨風廉政建設納入黨風廉政建設責任制考核的重要內容，圍繞農村黨風廉政建設的重點工作，將任務分解為10大類35小項進行百分制量化，制定農村黨風廉政建設任務考核辦法，建立健全農村黨風廉政建設工作考核評價制度，將考評結果作為領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。建立責任追究機制，制定農村黨風廉政建設責任追究辦法，加大責任追究力度。

四、建好一個陣地，精心搭建工作平台。加強農村黨風廉政建設，建好陣地是必備條件。按照有房子、有牌子、有設施、有人員、有制度的「五有」要求，結合村級組織活動場所建設，設立村級紀檢辦公室324個，配備村級紀檢委員324名，使每個村都有黨風廉政活動陣地，讓群眾有一個反映問題的地方，幹部有一個研究村級黨風廉政建設的工作場所。充分發揮村級黨風廉政建設陣地的作用，定期組織活動，強化對黨員幹部的廉政教育和日常管理，將廉政文化滲透到廣大農村黨員幹部群眾政治、文化活動之中，為形成風清氣正的社會環境搭建平台。

五、完善一套制度，著力健全長效機制。近年來，我們針對農村存在的突出矛盾和問題，以規范權力運行為重點，以理順農村村務、財務和事務管理為突破口，建立完善了《農村黨風廉政建設學習教育制度》、《村幹部廉政承諾制度》、《村幹部述職述廉制度》、《村級重大事項集體決策制度》、《村民民主理財制度》、《村級紀檢監督制度》、《村幹部廉潔自律十條規定》、《民情懇談會制度》八項制度，進一步完善民主決策程序、村民自治章程和村規民約等規章制度，並統一下發到鄉鎮，規范上牆，建立規范和約束農村黨員幹部從政行為的長效機制。

六、做好一個公開，讓權力在陽光下運行。在鄉鎮機關，重點公開各項農村工作的政策及支農惠農政策，各類專項資金及財政轉撥支付資金使用情況，辦事程序、收費依據和標准等內容，推行首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等，深化辦事公開工作，保障群眾的參與權、知情權、監督權。各村組，重點公開財務收支、集體土地徵用、計劃生育指標分配、宅基地審批、公益事業投入、糧食直補、退耕還林補助資金兌現、扶貧款物發放等農民群眾關注的熱點內容，讓群眾心中有數，明明白白。與此同時，鄉鎮、村黨組織重點公開農村基層黨組織的工作目標、決策內容和程序、幹部選拔任用、發展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員幹部違紀違法問題的處理、開展黨內組織活動情況等內容，加強黨內民主和監督。

七、解決一批突出問題，切實維護群眾利益。加強監督檢查，堅持把查處損害群眾切身利益的突出問題作為農村黨風廉政建設的重要手段，充分發揮農村黨風廉政建設保和諧、促發展的作用。實行「五廉兩冊」，即：對新任領導幹部廉政鑒定、廉政考試任前「鑒廉」、「考廉」，進行廉政談話、簽訂廉政承諾書任時「話廉」、「諾廉」，領導幹部實行向紀委述廉、發放廉潔自律手冊和落實「五個一」記實手冊，任後「踐廉」、「述廉」，對黨員領導幹部實施有效監督。認真解決農村信訪問題，建立民情懇談會制度，拓寬農村社情民意的表達渠道，廣泛開展民情懇談活動，與群眾面對面懇談，心貼心交流，問政於民、問需於民、問計於民，研究解決良策，化解各類矛盾。有效解決少數基層幹部作風不實、辦事不公、與民爭利、損害群眾利益、影響黨群干群關系的突出問題，維護了黨紀國法的嚴肅性，確保了農村基層和諧穩定發展。

八，創建一批典型，發揮示範帶動作用。典型引路，整體推進，是加強農村黨風廉政建設的有效舉措。農村黨風廉政建設涉及農村經濟社會的方方面面，需要統籌各方，整體推進。制定《農村基層黨風廉政建設示範點規劃》，實行縣委常委、紀委監察局領導包抓責任制和部門、鄉鎮領導聯系點制度，堅持因地制宜、分類指導。建立工作督查機制，制定督查辦法，細化督查內容，嚴格督查標准，規范督查程序，並通過組織召開現場觀摩會、推進會，推動農村基層黨風廉政建設的全面開展。同時，積極開展「勤廉兼優」基層幹部評選活動，培養樹立一批先進典型，利用新聞媒體對先進人物的先進事跡進行公開報道，通過表彰大會、先進人物報告會、圖片展覽以及文藝創作等形式的宣傳教育，充分發揮模範典型示範作用，引導基層幹部樹立勤政為民的新形象。

E. 如何加強對黨員幹部的黨風廉政教育

近年來，反腐敗斗爭提供的大量事實一再告訴我們，一個黨員幹部蛻化變質，往往是從理想信念的動搖變化開始的。實踐證明，搞好黨員幹部的黨風廉政教育，對於提高黨的執政能力和領導水平，提高拒腐防變和抵禦風險的能力，具有重要而深遠的意義。對此，筆者就如何加強對黨員幹部的黨風廉政教育談談自己的淺見。
一、提高對黨風廉政教育的認識
思想是行動的先導，沒有正確的思想就不會有正確的行動。在黨風廉政建設的各項工作中，教育是基礎，是前提，是從源頭上治理腐敗的一項根本性措施。
（一）黨風廉政教育是構建懲治和預防腐敗體系的重要組成部分。建立健全懲治和預防腐敗體系是一個系統工程，既包括了從嚴治標的措施，又涵蓋了著力治本的內容；既立足於當前，又著眼於長遠。回顧我們黨成立93周年、執政60多年的偉大歷程，始終把加強黨員幹部特別是領導幹部的教育，不斷提高其拒腐防變和抵禦風險能力，作為自身建設的一項重要任務來抓，是我們黨的優良傳統和政治優勢。當前，經濟全球化、世界多極化深入發展，我國全面建設小康社會進入關鍵時期，各種價值觀念交流、交融、交鋒日益頻繁，社會思想文化越來越多元多樣多變，加強黨員幹部黨風廉政教育，促使其自覺抵制消極腐朽思想的影響，堅持秉公用權、勤廉從政，顯得尤為重要、尤為緊迫。
（二）黨風廉政教育是構築拒腐防變思想道德防線的根本途徑。加強黨風廉政教育是拒腐防變的第一道屏障。開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，對極少數腐敗分子要嚴厲懲處，使他們在黨內無藏身之地；對絕大多數黨員幹部來講，則要立足於教育，著眼於防範。這是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本著眼點。我們黨歷來把思想政治建設擺在黨的建設的首位。改革開放以來，我們黨始終把反腐倡廉教育作為防止和反對腐敗的基礎性工作長抓不懈。這是我們黨提高自身凝聚力、戰鬥力的一條十分重要的經驗，也是我們黨始終保持工人階級先鋒隊性質、堅持拒腐防變的一項根本性措施。在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，隨著各種思想文化的相互激盪和現代傳媒的迅速發展，隨著人們社會交往范圍的不斷擴大，資本主義的腐朽思想文化也乘隙而入，同我國歷史上遺留下來的剝削階級腐朽思想文化影響相結合，對人們正確的理想、信念和價值觀產生沖擊，腐蝕了一些黨員幹部，甚至毀掉了少數意志薄弱者。在這種復雜的背景下，我們黨要帶領全國各族人民全面建設小康社會，擔負起繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務，就必須加強思想道德教育，使廣大黨員幹部都能自覺抵禦拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落後思想觀念的影響，不斷提高自身的拒腐防變能力和執政能力。構築拒腐防變的思想道德防線，同構築黨紀國法防線一樣重要。全面的經常性的教育，是促使黨員幹部打牢思想政治基礎，築牢思想道德防線的重要保證。注重發揮教育在反腐倡廉中的特殊功能。將懲治、預防與教育有效結合起來，促進良好社會風氣的形成和政府的廉潔高效。不僅是我們黨總結反腐敗工作得出的一條重要經驗，也是一些國家和地區反腐敗實踐的成功經驗。
（三）黨風廉政教育是構建社會主義和諧社會的重要保證。在構建社會主義和諧社會的過程中，一方面，通過加強對黨員幹部的教育，築牢思想道德防線，打牢思想政治基礎，有利於強化黨員幹部的民主意識、法制意識、廉潔意識，促進黨員幹部按照法定的許可權和程序行使權力，促進依法治國方略的貫徹落實，更好地維護和實現社會的公平和正義。另一方面，通過進一步拓寬黨風廉政教育的社會覆蓋面，積極倡導與中華民族優秀文化相承接、與時代精神相統一的廉政文化，使廉潔理念深入機關、社區、家庭，滲透到社會的方方面面；充分發揮思想道德教育、職業道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體功能，提高整個社會的思想道德水平和廉政認知水平，形成良好的廉政修養和積極向上的生活方式；形成友愛誠信、和睦相處、安定有序的社會環境，從而有力地促進和保障社會主義和諧社會的構建。
二、突出黨風廉政教育的重點
黨風廉政教育工作是一項長期的艱苦細致的工作，要想做到入腦入心，富有實效，真正起到統一思想、明紀守則、約束行為的作用，必須區分不同的對象，突出教育重點，避免籠統應付、責任不明、走過場的弊端。因此，在開展黨風廉政教育工作中要注意抓好以下三個方面：
（一）以「領導幹部」為重點。黨風廉政教育必須要針對不同層次的對象，進行有針對性的教育才能收到事半功倍的效果。領導幹部是黨風廉政教育的重點，這是因為領導幹部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認識程度、抓的力度以及自身素質的高低，直接影響到一個地方、部門和單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。因此，要經常教育、督促黨政「一把手」按照黨風廉政建設責任制的要求，親自抓、負總責和領導班子成員一崗雙責、各負其責，狠抓黨風廉政建設各項任務的落實。同時還要對在職領導幹部定期進行專題教育，對新提拔的幹部進行任前教育，對後備幹部進行必備的基礎知識教育，對出現違紀苗頭或已經違紀的幹部進行誡勉和懲戒教育。通過教育，使領導幹部思想受到觸動，覺悟得到提高，打牢思想政治基礎，築嚴思想政治防線。此外，對黨外幹部也要納入黨風廉政教育的視野，結合他們的實際情況組織專題培訓學習，逐步提高拒腐防變能力，樹立以清正廉潔為榮，以貪污腐敗為恥的思想道德觀。
（二）以「敏感時機」為重點。要在節假日等特別的日子，通過發送廉政賀卡、用手機發送廉潔簡訊等方式,溫馨提醒黨員領導幹部過好「廉節」、過好「廉關」、築牢「防腐牆」、 打好廉潔「預防針」;也可利用網站、電台等「媒體宣廉」，利用「廣場演廉」，利用報刊、雜志等「刊物寫廉」進行教育。告誡領導幹部「不要為親情所累，不要被人之常情所迷，人與人之間的關系不要庸俗化，要注意自身形象，不辦出格事，不取不義之財，不貪圖蠅頭小利……」，在這些敏感時機適時開展廉政提醒教育，往往能收到預期效果。
（三）以「重點領域」為重點。管錢、管物、管人的實權部門，往往是腐敗現象的易發、多發區。因此，健全和完善公開制度，加大對重大決策、財務管理、物資采購、人事任免等環節的監督力度，並有針對性地加強對這些重點部門和重點領域黨員領導幹部黨風廉政教育，幫助他們樹立馬克思主義權力觀，正確處理好責、權、利的關系，使他們常想人民的養育之恩，常思黨組織的培育之情，面對各種誘惑，時刻有一種如臨深淵、如履薄冰的危機感，不為世俗所擾，不為物慾所動，不為美色所迷，掌權為公，執政為民。
三、形成抓黨風廉政教育的合力
近年來，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，對黨員幹部進行黨風廉政教育的任務日趨繁重，僅僅依靠紀檢監察部門來完成這項工作，無論是力量上，還是效果上，都無法保證。因此，要重視協調各方面的力量，形成齊抓共管的工作格局。
（一）建立「整合」功能的教育格局。十八大報告明確指出，建立和完善黨風廉政教育工作大格局的領導體制和工作機制，是黨風廉政教育深入發展的必然要求，更是對長期工作實踐的經驗概括。因此，我們要嚴格遵循黨委統一領導，紀委組織協調，有關部門密切配合、各展所長，廣大幹部和黨員通過各種形式積極參與，發揮整體合力的這一格局。一是注意發揮外部組織的作用。紀檢監察部門要與黨的組織部門、宣傳部門以及新聞單位密切合作，把黨風廉政教育納入黨建工作總體部署之中，納入黨課的培訓教育之中，納入各級黨組織中心組學習計劃之中，納入對領導幹部的培養、選拔、管理、獎懲等各個環節之中，形成強化整合的功能。二是注意發揮內部的職能作用。即紀檢監察機關內部要發揮報刊、雜志的作用，人人動手撰寫理論文章，加大理論教育力度；要發揮通（簡）報的作用，深入開展警示和引導教育，以增強教育的效果；要發揮電教方面的作用，通過組織收看案例教育電教片，用真實的案例教育和感化人，使黨員幹部的思想行為更好地符合黨紀國法的規范。
（二）完善黨風廉政教育機制。一是完善教育工作協調機制。充分發揮大教育的優勢，通過定期召開協調工作會議，得到組織、宣傳、文化部門和相關單位的支持和配合，形成齊抓共管的局面。二是完善教育工作通報機制。在每次聯席會上，由主管領導進行反腐敗斗爭形勢和工作任務等內容的通報，明確黨風廉政教育工作的重點，以真實的案例材料作為反面教材，教育黨員幹部從中吸取教訓。三是完善教育工作總結匯報機制。在對黨風廉政教育工作進行認真考核的基礎上，要定期召開總結工作、交流經驗座談會，通過總結交流，認真聽取各單位黨風廉政教育工作的開展情況，並根據不同時期的特點，賦予新的教育內容。四是完善教育工作表彰激勵機制。對黨風廉政教育工作中涌現出的先進集體和個人典型，要定期進行表彰和獎勵，以此來推動黨風廉政教育工作的深入開展。
四、創新黨風廉政教育的方法
創新多種載體相結合的宣教「平台」，是抓好黨風廉政教育的重要保證。新的形勢要求對黨員幹部黨風廉政教育要更加「有用」和「有效」，進一步提高感染力和震撼力。
（一）把集中教育與日常教育相結合，確保黨風廉政教育長流水、不斷線。黨風廉政教育屬思想政治教育范疇，是一個潛移默化的過程，需要做長期的努力。但是，我們在實踐中感覺到，黨風廉政教育如果聲勢不大，社會氛圍不濃，效果就會大打折扣。因此，我們應在抓好日常教育工作的同時，每年集中一定的時間開展一項大的宣傳教育活動，把集中教育與日常教育結合起來，相互促進，才能擴大黨風廉政教育的社會影響力，提升宣傳教育的質量與水平。在領導幹部及配偶中開展「崗位樹形象」、「家庭助廉潔」活動，不斷增強各級黨員幹部廉潔自律和遵守黨紀政紀的自覺性。

（二）把正反兩方面典型教育相結合，確保黨風廉政教育更具吸引力、影響力。運用正反典型進行教育，使黨員幹部在強烈的對比中提高認識，增強廉潔自律的自覺性。要利用社會上正反兩方面的典型進行教育，如通過組織集中觀看反腐倡廉電教片等手段，達到用先進事跡激勵黨員幹部，用觸目驚心的反面案例來警示黨員幹部，使他們從中受到啟示，得到有益的啟迪。同時，要用身邊事教育身邊人。結合本單位發生的違法違紀案件經常在系統內開展警示教育活動，深刻剖析發生在我們身邊的案件，從中吸取慘痛的教訓，教育黨員幹部一定要牢記黨的宗旨，用好黨和人民給予的權力，以實際行動實踐自己為人民服務的入黨誓言，決不作違法亂紀的事情成為黨和人民的罪人。
（三）把靈活多樣的教育形式和針對性教育內容相結合，確保黨風廉政教育更具親和力、感染力。哪種教育形式和教育內容能夠產生最好的教育效果，就採用哪種形式和內容。如在對黨員幹部進行反腐敗斗爭方針、政策和黨內法規、國家法律、法規教育時，可以採取黨紀條規知識競賽、測試的辦法進行宣傳教育。有條件的單位，還可以把競賽活動進行電視現場直播，使嚴肅的教育活動增加娛樂性，達到擴大教育覆蓋面的目的。同時，在對黨員幹部教育時，還要緊緊圍繞「學什麼管用，怎樣學見效」這個主題，重點突出快、新、准、實的目的。所謂快，就是在貫徹傳達上級會議、文件精神上做到雷厲風行。所謂新，就是不斷充實和豐富黨員幹部，特別是科級以上幹部廉潔自律教育的學習內容，做到常學常新。所謂准，就是針對黨員幹部隊伍中出現的不良現象，做到對症下葯。所謂實，就是充分利用廉潔自律報告會、演講會、撰寫學習體會等有效形式，真正使全體黨員幹部聽有所記，看有所獲，學有所得。

F. 如何創新開展黨員幹部的黨風廉政教育

一、立足工作實際，切實加強黨性鍛煉，著力做好針對性的基礎教育工作。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作的重要戰略地位。胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上強調：「要以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念教育和廉潔從政教育，大力弘揚黨的優良作風，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風。」黨員領導幹部所處的重要地位和所起的關鍵作用，決定了他們的思想面貌、政治傾向和日常行為具有極大的輻射作用。因此，必須在堅持不懈地抓學習、抓教育的基礎上，針對崗位職責，加強黨性修養，努力提高素質，進一步築牢拒腐防變的思想道德防線，提高黨員幹部廉潔從政的自覺性。
（一）抓住重點對象重點教育。長期執政的地位，使很多黨員掌握了或大或小的權利。而領導幹部又是黨風廉政教育的重點，這是因為「歷史上的腐敗現象，為害最烈的是吏治的腐敗」。領導幹部肩負著部門和單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭的雙重責任，如何樹立正確的權力觀就成為十分重要的問題。究竟是執政為民還是以權謀私，就成為區分是否真正為人民服務的一個分水嶺。因為手中有一點權力，只要稍微缺乏自覺性，高高在上，脫離群眾的毛病就容易發生，如果再失去了或者逃避了必要的監督，就很難經受住各種誘惑和考驗，嚴重的甚至不免淪入腐敗墮落的深淵。倘若這樣，不能正確看待自己的位置和職能，就會使思想和意識發生異化，最終導致自身角色的錯位，引發一系列的腐敗問題。因此，要經常教育、督促黨政「一把手」按照黨風廉政建設責任制的要求，親自抓、負總責和領導班子成員一崗雙責、各負其責，狠抓黨風廉政建設各項任務的落實。要在堅持集體學習與個人學習相結合的方式下，積極探索立足崗位學講結合的互動學習方式，引導黨員幹部認真學習黨的性質、宗旨、綱領和路線，特別是加強對科學發展觀的學習，理解內涵、領會實質、主動實踐，從而強化對黨的忠誠意識；引導黨員幹部講原則、樹正氣，倡導不仁之事不為、不義之財不取、不正之風不染、不法之事不幹。同時還要對在職領導幹部定期進行專題教育，對新提拔的幹部進行任前教育，對後備幹部進行必備的基礎知識教育，對履職一段時間後的幹部及時進行廉政勤政教育，對出現違紀苗頭的幹部進行誡勉和懲戒教育，對退休幹部進行拒腐保廉晚節教育。通過教育，使領導幹部思想受到觸動，覺悟得到提高，打牢思想政治基礎，築嚴思想政治防線。
（二）抓住重點時機重點教育。黨的十七大六中全會緊扣時代脈搏，順應人民期待。「建設社會主義文化強國，就是要著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻」。堅持在學習、領會十七大六中全會精神教育活動中，充分結合黨支部活動日、各種喜慶節日假日、幹部婚喪、生日及其近親屬的喜慶事宜適時開展廉政提醒教育。以建立高效、廉潔、學習型機關為目的，以開展各類創建活動為切入點，組織開展家庭促廉、讀書思廉、演講述廉、廉政書畫比賽、學習專欄、簽訂崗位廉潔承諾書、包幫見實效等形式多樣的廉政教育活動，使黨員幹部在參與和體驗中受到廉政教育。針對當前日趨嚴峻的腐敗斗爭以及日趨隱蔽的腐敗形式，建立幹部家庭及社會交往備查台賬，為暗箱操作、地下交易設立堅固屏障。針對社會上反映一些領導幹部屢借節假日和婚喪喜慶、子女升學、過生日、崗位交流、生病住院、喬遷新居等事宜大肆劍財的突出問題，充分藉助簡訊、電子賀卡、郵件等現代化通訊方式，給黨員幹部及配偶發去公開信，告誡領導幹部注意自身形象，不辦出格事，不取不義之財，不要為親情所累，不要被人之常情所迷，以期達到警示教育的雙重效果。每逢幹部崗位交流時，必須如實填寫《財產移交表》，將公家的財產交接清楚，絕不貪圖蠅頭小利。
（三）抓住重點領域重點教育。忠誠是內化精神力量的源泉，智慧是點亮生命之光的火炬，清廉則是打造思想鋒芒的利器！廉潔政府加廉價政府就是廉政。管錢、管物、管人的重點部門及崗位，往往是腐敗現象的易發多發區。因此，必須健全和完善一系列公開制度，加大對重大決策、財務管理、物資采購、人事調配、機要保密等環節的監督力度，並有針對性地加強對這些重點崗位和重點領域黨員領導幹部黨風廉政教育。在工作實踐中，一定要把堅持完善各項管理制度作為重點，建立用制度管權、用制度管事、用制度管人的有效機制，通過制度先行來保障黨風廉政教育效果。以強化服務提高工作效率為重點，推行首問負責制、馬上就辦制、限時辦結制，公開承諾各項服務，進一步提高服務質量。加強監督檢查，嚴格考核，嚴肅追究，對黨員幹部思想、作風上存在的突出問題，及時採取組織、紀律、法律等手段予以糾正，使教育工作落到實處，鞏固和增強教育效果。教育廣大黨員幹部常懷如臨深淵、如履薄冰、居安思危的危機感，正確處理好責、權、利的關系，培養高尚的道德情操，使他們面對各種誘惑時，能夠把人民的養育之恩、黨組織的培育之情掛在心頭，嚴格遵守黨的政治紀律、經濟工作紀律、組織紀律、群眾工作紀律和廉潔從政的各項規定，守住底線，不為世俗所擾，不為物慾所動，不為美色所迷，在這個沒有刀光劍影和炮火硝煙的特殊戰場，經得起權利、金錢、美色的考驗，努力做到掌權為公，執政為民。
二、加強組織協調，有效整合宣傳教育資源，逐步建立「大宣教」工作機制。近年來，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，對黨員幹部進行黨風廉政教育的任務日趨繁重，僅僅依靠紀檢監察部門來完成這項工作，無論是力量上，還是效果上，都無法保證。因此，要重視協調各方面的力量，形成齊抓共管的工作格局。
（一）整合宣傳教育資源。嚴格遵循黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、相關部門密切配合、廣大黨員幹部積極參與的宣傳教育工作機制，形成齊抓共管、協調推進的整體合力。一是依託社會大環境，注意發揮外部組織的作用。紀檢監察部門要通過各種渠道，廣泛傾聽民聲，與黨的組織部門、宣傳部門以及新聞單位密切合作，把黨風廉政教育納入黨建工作總體部署之中，納入黨校的培訓教育之中，納入各級黨組織中心組學習計劃之中，納入對領導幹部的培養、選拔、管理、獎懲等各個環節之中，與解決群眾反映的熱點難點問題相結合，以人民滿不滿意為工作標准。二是堅守機關小環境，加強教育培訓，充分發揮內部的職能作用。在紀檢監察機關內部要以開展「做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人」主題實踐活動為載體，人人動手撰寫理論文章，發揮報刊、雜志、網路等新聞媒體的作用，加大理論教育力度；深入開展警示和引導教育，把正面教育與反面教育相結合，增強教育的效果；發揮電教方面的作用，通過組織收看案例教育電教片，使黨員幹部的思想行為符合黨紀國法的規范。
（二）完善教育機制。一是完善教育工作協調機制。通過定期召開協調工作會議，得到組織、宣傳、文化部門和相關單位的全力支持和配合，形成齊抓共管的局面，充分發揮大教育的優勢。二是完善教育工作通報機制。定期召開聯席工作會，通報階段性的反腐敗斗爭形勢和工作任務，明確黨風廉政教育工作的重點。三是完善教育工作總結匯報機制。在對黨風廉政教育工作進行考核的基礎上，定期召開總結工作、交流經驗座談會，通過總結交流，認真聽取各單位黨風廉政教育工作的開展情況，並根據不同時期的特點，賦予新的教育內容。四是完善教育工作表彰激勵機制。對黨風廉政教育工作中涌現出的先進集體和個人典型，要定期進行表彰和獎勵，以此來推動黨風廉政教育工作的深入開展。
三、創新宣傳教育載體，增強教育針對性和實效性，形成多方互動的宣教平台 。
（一）創新集中教育與日常教育相結合的平台，提升黨風廉政教育的影響力。黨風廉政教育是一個教化、悟化、感化的過程，是一個潛移默化、循序漸進、日積月累的過程，不可能立竿見影，更不可能一蹴而就，需要做長期的努力。「儉節則昌，淫逸則亡」，「歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢」。雖然我們在實踐中感覺到，黨風廉政教育不可能從根本上解決腐敗問題，但是也不能不肯定這些年來，反腐倡廉宣傳教育工作開展的有聲有色，起到了敲山震虎的作用。因此，在抓好日常教育工作的同時，每年集中一定的時間開展一項大的宣傳教育活動，營造聲勢浩大、社會氛圍濃厚的大宣教是十分有必要的。依照近年來的廉政文化「六進」活動來看，在領導幹部及配偶中開展「崗位樹形象」、「家庭助廉潔」等活動，就是集中教育與日常教育有機結合、營造全社會共同參與，高度重視黨風廉政建設的良好氛圍，有力地促進了各級黨員幹部廉潔自律和遵守黨紀政紀的自覺性，進一步擴大了黨風廉政教育的社會影響力，提升宣傳教育的質量與水平。
（二）創新正面典型教育與反面典型教育相結合的平台，強化黨風廉政教育的感召力。首先，可以依託全縣「五好四愛三創業」活動，精選身邊廉潔自律的模範典型事跡，通過宣傳他們好的經驗、做法來教育和啟迪全體黨員幹部弘揚正氣，鼓舞鬥志。其次，可以選擇一些發生在身邊的典型案例，組織黨員幹部深入勞教場所，對黨員幹部進行「以案說法」教育，告訴我們「法律面前人人平等」，貪污腐敗必將受到法律的嚴懲！使黨員幹部真正受到警示教育。再者，結合全縣開展的「連心」工程，深入鄉鎮村，參與產業包幫，與困難群眾同吃同住同勞動，體察民情，從靈魂深處受到心靈洗滌凈化，從而努力做到「思民之所想，憂民之所愁，急民之所難，辦民之所需」。
（三）要以黨的十七屆六中全會精神為指導，進一步推動文化大發展大繁榮。創新靈活多樣教育形式和針對性教育內容相結合的平台，增強黨風廉政教育的親和力和感染力。選取有針對性的教育形式和教育內容，切實推動文化體制改革，高度關注民生，以期達到最好的廉潔教育效果。一要以理服人。二要真誠感人。三要人格感召。四要行動到人。如在對黨員幹部進行反腐敗斗爭方針、政策和黨內法規、國家法律、法規教育時，一定要用通俗易懂的語言，用真誠的理解，以人格的力量，親自言傳身教。要做到有的放矢，把教育與解決黨員群眾黨風黨性黨紀方面存在的問題相結合，與解決群眾利益關系密切的問題相結合，堅持以群眾喜聞樂見的廉政影視、快板、山歌、舞蹈、小品、劇本等藝術形式和展示廉政文化產品專櫃里的廉政書籍、桌簽、提示卡、紙杯、鞋墊等等，營造宣傳氛圍，從不同側面，既反映抓黨風廉政教育工作的成果，又通過這些廉政文化產品實物對黨員幹部起到教育、熏陶、感染的作用。還可以採取群眾互動參與黨紀條規知識競賽、問卷測試的辦法進行宣傳教育，把競賽活動進行電視現場直播，使嚴肅的教育活動增強娛樂性，寓教於樂達到擴大教育覆蓋面的目的。同時，在對黨員幹部教育時，還要緊緊圍繞單位部門工作實際，力求做到貫徹傳達上級會議、文件精神雷厲風行，幹部廉潔自律教育的學習內容常學常新，黨員幹部隊伍中出現的不良現象對症下葯，全體黨員幹部通過廉潔自律報告會、演講會、撰寫學習體會等多種有效形式互動，堅持聽有所記，看有所獲，學有所得,努力做到：理想信念不動搖，廉潔不貪占，勤政不失職，學法不違規，發揚民主，接受監督！努力堅持向社會主義文化強國奮勇進發！！
古人雲：「從來清白無遺漏，自古貪爭有後殃」。是告誡，也是事實，為官為人者當經常自省。

G. 如何抓好黨風廉政教育

抓好黨風廉政教育，需要從以下方面著手：

（一）提高思想認識，把「兩學一做」作為黨建工作的抓手。

一是制定學習計劃，明確學習內容和討論主題，堅持自學與集中學習相結合，專題討論與交流心得體會相結合。

二是領導帶頭，發揮表率作用。黨支部示範學，帶頭做，積極參加學習討論，組織專題黨課。

三是突出黨課教育，推進「兩學一做」。充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，在「兩學一做」學習教育中，黨支部書記帶頭講黨課，黨支部班子成員輪流講黨課，講清「兩學一做」學習教育內涵，明確「兩學一做」方法措施。

（二）明確主體責任，把「兩個從嚴」作為黨建工作的遵循。

一是嚴格「兩個責任」落實。把抓黨建作為開展各項工作的統領，黨支部切實履行主體責任，推動落實黨建工作責任制，形成黨支部統一領導，「一把手」負總責，分管領導具體負責，各部門抓落實的工作格局。

二是深入開展黨風廉政建設。堅持把紀律規矩挺在前面，加大正面宣傳和反面警示教育力度，按「三嚴三實」要求，把中央八項規定精神、反「四風」要求落實到位。培養嚴守紀律規矩的自覺，營造良好的遵規守紀文化氛圍。三是扎實推進依法從嚴治行。

（三）持續提升作風，把「兩基」建設與黨建工作深度融合。

一是加強員工隊伍建設。創造公平公正的競爭環境，激發青年員工的進取心。通過多崗位鍛煉、交流等方式，加強員工學習培訓工作。

二是加強考勤和崗位管理。

三是把作風建設貫穿黨建工作始終。

(7)廉政教育培訓計劃擴展閱讀

實現中華民族偉大復興的中國夢，必須把我們黨建設好，而黨風廉政建設和反腐敗斗爭，又是黨的建設的重要任務。

黨風廉政建設責任制、反腐敗領導體制和工作機制，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針、深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要制度保障，有利於形成全黨全社會推進反腐倡廉工作的強大合力。

資料來源：新華網：扎實開展黨風廉政建設

H. 淺論如何抓好村組幹部的黨風廉政建設

隨著《廣西北部灣經濟區發展規劃》的深入實施和新農村建設步伐的加快以及欽州市工業化、城鎮化的推進，使得農村基層的黨風廉政建設面臨諸多新的困難和挑戰。農村基層是黨在農村工作的基礎，基礎不牢，地動山搖。如何適應農村發展的新特點、新變化，進一步加強農村基層特別是村組幹部的黨風廉政建設，這是事關農村發展穩定的重要工作。筆者認為，必須認真貫徹落實《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》的要求，用發展的理念和改革的辦法，以教育為先導，以制度建設為核心，以經濟發展為保障，以懲治為手段，全面構建農村基層懲治和預防腐敗體系，促進社會主義新農村健康快速發展。 一、抓教育，強隊伍 當前，農村大多數有文化的人及年輕人都外出務工經商，留下來的文化水平較低，年紀也偏大。據統計，2011年欽州市村級兩委換屆後，村兩委幹部和村民小組長中，高中以上（含高中）文化程度的分別佔61.3%和40.6%；45歲以下的分別佔39.9%和26.6 %。可以說，整個村組幹部隊伍水平參差不齊，綜合素質不高。為此，必須首先從教育入手，進一步創新和完善教育機制，把村組幹部的黨風廉政教育納入農村基層黨員幹部的培訓計劃，形成經常性的和有針對性的教育。一是強化理想信念教育。鎮黨委作為村組幹部的直接管理者，要切實加強對農村幹部的信念教育、黨紀法規教育和知恥教育，增強村組幹部守法意識、廉潔自律意識和榮恥觀,為群眾當好家。二是豐富教育內容和形式，提高教育實效。在教育內容上，突出常學法規，常樹榜樣，常敲警鍾；在教育形式上，要堅持集中主題教育和分散隨機教育相結合、正面教育引導和警示教育相結合、理論灌輸與群眾喜聞樂見形式相結合，使村組幹部以案為戒，弘揚正氣，自覺築牢思想道德和黨紀國法兩道防線。三是加強組織引導，建立長效機制。當前和今後一段時期，要把學習貫徹《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》作為加強農村黨風廉政建設的一項重要任務來抓，做到統一規劃、統一部署、統一考核，對學習教育的檢查，要輕過程、重結果；輕形式、重質量。從而進一步鞏固爭先創優活動成果，建立起長效機制，推進農村基層幹部作風建設。 同時，要著力在農村建立起能上能下、充滿活力的用人機制。在選人原則上，要實行公推直選，真正實現民主，讓那些能力強，作風正，品德好，群眾信得過，能真正帶領農民發家致富的人擔任村組幹部。在選人途徑上，要注重從大中專畢業生、復退軍人、外出務工經商人員和致富能手中挑選。同時，還應突破鄉村、農業與非農業、幹部與工人農民的界限，不拘一格地選拔和任用村組幹部。要加強在年輕人中選拔培養入黨對象，加大高校畢業生到村任職的工作力度，全面提升農村幹部的整體素質。 二、抓機制，強監督 目前，絕大數村組還沒有形成健全的財務管理制度。帳目設置不規范，財務審批不嚴格，白條和自批自支現象在村級財務管理中較為常見。有的雖然黨務、村務和財務公開了，但公開的內容只是為了應付檢查，而那些真正、實質的東西卻不願公開甚至假公開。因此，必須完善監督機制，加強體制建設，堵住村組幹部腐敗的源頭。一是推行四議兩公開工作法。對村級重大事務實行黨支部提議、兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議，決議內容和實施結果公開，進一步發展和完善黨領導的村級民主自治機制。二是實行村財鎮管制度。將村民委員會、村民小組的資金、賬目交由鎮農村服務中心管理，建立集體資金資產資源台帳，各村民委員會、村民小組只設一名報賬員，負責日常的報賬工作，同時要建立與村財鎮管制度相配套的責任追究制。三是規范村務公開制度。凡是與群眾利益相關的事情，做到公開時間、公開程序、公開形式、公開內容、公開管理監督等五個方面的規范統一。特別是財務公開，要加強督促和反饋，切實接受群眾監督。四是建立村級財務審計制度。經管和審計部門要強化村級財務的監督，對各村的財務進行一任一審計，對較大的村和經濟條件較好的村進行一年一審計。五是創新監督形式。逐步推行上級黨委向村黨支部派駐兼職紀檢委員、設立村級紀檢監察信訪信息站、村組幹部每年向村民代表會議和村民大會述職述廉等做法，以實現上級和群眾對村組幹部的雙向監督。 三、抓經濟，強保障 農村稅費改革後，村級收入渠道更為狹窄，集體經濟更為薄弱，運轉更為困難，個別地方更是存在村民小組幹部無待遇、無人乾的問題。少數村組幹部因報酬低，在補償心裡的驅使下，鑽財務管理的漏洞，導致不廉潔行為的發生。所以，對村組幹部的的薪酬，一定要有一個合理的定位和正常的增長機制。一方面，要大力發展村組集體經濟。上級黨委政府要幫助選准經濟項目，千方百計為村組建立一些效益好，能夠長期收益的項目，使村組不再是空殼，解決沒錢辦事的難題。另一方面，要建立相應的保障激勵機制。要根據當地公職人員的工資水平和物價漲幅，不斷加大轉移支付力度，不斷提高村組幹部的工資水平。要注重績效，健全考核獎勵機制，規范村組幹部的報酬，實行村民小組長年誤工補貼制度。同時，要建立一整套面向村組幹部的激勵機制，如落實養老、醫療等社會保障，加大從村官中選拔鄉鎮領導和考錄公務員的力度。 四、抓懲治，強建設 當前，欽州市的三農正處在轉型期，農民特別是沿海和城鎮周邊以及工業園區周邊的農民正處於向城市居民轉變的過程。農村各種利益和矛盾相互交織，統籌兼顧各方面利益的難度越來越大，一方面對村組幹部的工作能力提出了更高的要求；另一方面農村經濟活動日益活躍，使得廣大村組幹部面臨腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。因此，要堅持懲處與保護相結合，為農村基層黨員幹部創造想幹事、能幹事、干成事的良好環境。一是建立排查摸底制度。通過信訪舉報、糾風熱線、效能投訴等方式，暢通訴求渠道，及時掌握村組幹部廉政情況，建立廉政檔案，注意收集各種苗頭性、傾向性信息，把問題解決在萌芽狀態。二是要突出查處重點。重點查處截留、挪用、侵佔、貪污支農惠農資金和征地補償費，侵佔集體資金、資產、資源和利用職權謀取非法利益，涉及農民負擔的經濟案件；查處欺壓百姓、橫行霸道，選舉中拉票、賄選等嚴重違紀違規的案件；查處參涉黃涉賭、借婚喪嫁娶收錢斂財等案件。三是重視和發揮查辦案件的治本功能。堅持把查案、糾風、教育、建制緊密結合起來，達到查處一案、治理一線、教育一片、震懾一方的效果。同時，要加強對鄉鎮紀檢監察隊伍建設。要配足配強鄉鎮紀委監察人員和辦公設備，探索和實行鄉鎮聯合辦案或辦案協作區制度，加大對鄉鎮紀委辦案人員的教育培訓力度，幫助他們掌握政策界限，改進辦案方法，提高辦案水平。要建立紀檢、檢察、審計、公安等部門的協調聯動機制，形成預防農村幹部職務犯罪的工作合力。

I. 如何加強黨風廉政建設

要做好黨風廉政建設工作，需要做好以下幾點：

1、壓緊壓實全面從嚴治黨責任，加大責任傳導和追究力度

黨組要切實把管黨治黨、全面從嚴治黨作為首要政治任務抓緊抓實，對幹部的健康成長負責。一要切實履行好黨組集體責任。二要切實履行好黨組書記第一責任。三要切實履行好「一崗雙責」責任。四要大力支持派駐紀檢組工作。五要堅持正確用人導向。六是建立完善幹部考核機制。

2、馳而不息糾正「四風」，從嚴從緊抓好作風建設

要聚焦形式主義、官僚主義「十種表現」，貫徹落實中央八項規定實施細則和自治區紀委《關於2018年集中整治形式主義官僚主義「十種表現」的實施方案》，重點圍繞范化解重大風險、精準脫貧、污染防治等領域，突出重點、標本兼治，

堅決防止「四風」問題反彈回潮，全面深入推進作風建設邁向「嚴緊硬實」。堅決杜絕貫徹上級精神「說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋」的行為，堅決糾正慢作為、假作為、不作為、亂作為等問題。

3、綜合施策強化監督，持續不斷推進源頭治理

以黨章為根本遵循，嚴格要求，加強黨內監督約束，規范權力運行。一要認真學習貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》。二要強化廉政風險防控。三要強化廉潔自律意識。

4、堅持把紀律挺在前面，不斷強化廉政教育

一要把經常性紀律教育放在首位，突出紀律教育針對性和實效性。二要深化反腐倡廉教育，以「加強黨內監督，嚴肅黨內政治生活」為主題，開展黨組書記講廉政黨課活動和形式多樣的集中廉政教育。三要善於用好監督執紀「四種形態」。

堅持嚴管和厚愛相結合，定期開展廉政談話工作。四要統籌推進各項紀律建設，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。

5、切實加強黨的政治建設，持續凈化黨內政治生態。

一要規范黨的組織生活。認真落實「三會一課」、領導幹部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，著力提高民主生活會質量和水平，推動黨的組織生活制度化、經常化、規范化。

二要開展常態化廉政警示教育。結合工作實際，制定學習計劃，緊緊抓住「重要節點、重要領域、重點項目」開展廉政教育和警示教育。三要貫徹民主集中制原則。落實黨組議事規則和決策程序，嚴格執行《「三重一大」事項若干規定的實施意見》，確保民主集中制貫徹落實。

(9)廉政教育培訓計劃擴展閱讀：

為切實貫徹及落實總分行黨風廉政建設及反腐敗的工作要求，渤海銀行天津自由貿易試驗區分行將黨建工作與業務經營同部署、同落實，結合"兩學一做"學習教育，全行進行深入學習、部署，重點提出了五方面工作目標：

一是認清形勢、深入動員、強化學習、加強管理；二是落實黨員幹部「兩個」責任主體，加強黨風廉政建設和反腐敗工作督查，做到對全行黨員幹部教育的經常化，並結合員工行為評價工作，關注重點崗位、重點人員，做到警鍾長鳴，嚴防「四風」和違紀問題發生；

三是落實監督機制，改進作風建設，教育引導並舉，增強黨性修養與廉政意識；四是完善信訪舉報機制，明確處置責任部門，落實廉政談話制度；五是完善組織架構、狠抓隊伍建設、嚴守黨紀國法。

參考資料：

人民網;認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作

J. 2021年黨員培訓內容

教育內容：
(一)繼續深入學習黨的和十八屆六中全會精神。黨的精神，尤其是十八屆六中全會精神
是本年度首要學習任務。要重點學習《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大
問題的決定》。通過認真研讀原文，掌握基本要求，領會精神實質，理論聯系實際，保證各
項黨建工作要求的落實。
(二)繼續深入學習實踐科學發展觀。繼續鞏固和發展
深入學習實踐科學發展觀活動取得的學習成果，進一步深刻領會科學發展觀的時代背
景、實踐基礎、科學內涵、精神實質、歷史地位和重大意義，在真學、真懂、真信、真用上
下功夫。
(三)繼續深入學習《黨章》。繼續深入學習重新修訂的《黨章》，尤其要加強對新變
化、新內容的學習，強化共產黨員意識，堅定共產主義理想信念，發揮黨員的先鋒作用，以
黨員的先進性帶動身邊幹部群眾，形成推動機關科學發展的整體合力。
(四)認真學習《中國共產黨機關工作條例》。以《條例》和《綱要》精神為指導，更新教育、、培訓、管理觀念，轉變工作作風、提高管理水平，教育和引導教師幹事創業、勇於創新，積極高效地開展好各項工作。
(五)開展警示教育活動。精心挑選針對性強、教育性好、觸動性大的廉政勤政專題教育
影片，組織黨員幹部觀看，以正面示範、反面警示教育黨員幹部講黨性、重品行、守制度，
提高黨員幹部的風險防範意識。豐富教育形式，深化教育效果，組織全校黨員到廉政教育基
地開展預防職務犯罪現場教育活動，聽取相關人員的現身說法，促進幹部自覺遵守廉潔自律
的各項規定。
教育方法和途徑：
(一)創建學習型黨組織。積極開展創建學習型黨組織活動，營造良好的學習氛圍，著力
構建個人自學、集體學習、學歷教育、函授教育、內部崗位培訓等互相融合的全方位教育培
訓體系。
(二)做好日常教育培訓。將「三會一課」、作為黨員教育主要陣地，通過形勢任務報告
會、知識講座、演講比賽等多種形式，扎實有效地開展黨員日常教育培訓工作。黨支部結合
每年一次的專題組織生活會，開展好民主評議黨員工作，注意發揚黨內民主，認真聽取群眾
意見，注重實效。
(三)抓好集中學習培訓。要採取舉辦專門講座、跟班聽課、開展黨委書記講黨課活動等
形式，有計劃地組織好黨員的集體學習。要把集中學與自學相結合，引導黨員根據自身實
際，制定學習計劃，認真搞好自學，尤其要組織好科研教學骨幹黨員的學習培訓，為黨員學
習提高創造良好條件，並加強指導。
(四)加強實踐鍛煉。深入開展創先爭優、爭創先進黨組織和爭做優秀共產黨員活動。通
過黨員先鋒崗、黨員先鋒工程、黨員崗位承諾、黨員業績公示等多種形式，為黨員加強黨性
鍛煉，踐行黨的先進性搭建平台，組織黨員在重點工作中當先鋒、打頭陣，充分發揮先鋒模
范作用。
(五)做好思想政治工作。要堅持以人為本，從政治、思想、工作和生活上關心、愛護、
幫助黨員，組織黨員開展經常性談心活動，溝通思想，掌握情況，定期分析黨員思想狀況，
及時解決思想問題，增強思想政治工作的預見性、針對性和實效性。及時發現、培養和宣傳
黨員先進典型，定期開展黨內表彰活動，大力宣傳優秀黨員先進事跡，發揮先進典型的示範引導作用。