電力施工應急管理知識培訓

A. 電力工程建設中如何加強安全管理

1、建立健全施工現場安全保障體系
電建施工現場作為一個多工種作業的群體健全完善施工現場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產保障體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產過程中貫徹砌各種安全法律、法規，執行標準的管理從項目經理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能，強化各級人員的安全生產責任制，同時要改變在安全生產中只注重物資的投入，轉變為在管理資源開發上投入，通過安全策劃，從人、財、物、機、法、科、環方面制定預防措施，由事後處理改變為事前控制，真正體現以預防為豐的指導思想，合理分配和明確各級部門、人員的許可權，制訂出各個節點的近代制。制定危險、關鍵點的安保計劃，從根本上改變施工組織設計中安全措施缺乏針對性的局面，從源頭上抓，實施封閉管理。
項目法人(指業主方)在工程安全管理方面的主導作用同樣不可忽視，必須樹立「管工程必須管安全的思想」，加人項月法人對項目安全的管理責任，要徹底改變安全生產僅由施工單位管理的傳統)觀念，可由項日法人牽頭組織成立由施工、監理、設計等單位共同組成的工程安全委員會的安全監督機構，對工程的安全管理、文明施工進行統一規劃、統一管理、統一協調、統一監督，及時解決工程建設中的安全問題，為工程建設創造良好的大環境。
2、應急預案的建立
在施工現場編制預案的目的，是為了預防和控制在施工作業過程中發生意外情況時施工人員的傷害能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，並在最短時間內得到有組織的緊急救治，應急預案應考慮到各種突發事件。
制定的主要預案應該包括：
(1)火災事故處置應急預案；
(2)化學危險品應急預案；
(3)機械設備應急預案；
(4)射線事故應急預案；
(5)食品中毒應急預案；
(6)防颱風、防汛應急預案；
(7)傷亡事故應急預案等。
3、應急預案一般應包括以下幾個方面的內容。
（1）基本的原則方針：是制定安全第一，安全責任重於泰山；預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責；優先保護人和優先保護大多數人，優先保護貴重財產等原則和方針。
（2）企業與項目的基本情況。包括：(1)企業及工程項目基本情況簡介：介紹項目的工程概況和施工特點和內容；項目所在的地理位置，地形特點，工地外圍的環境、居民、交通和安全注意事項等：氣象狀況等。(2)施工現場的臨時醫務室或保健醫葯設施及場外醫療機構。要說明醫務人員名單，聯系電話，有哪些常用醫葯和搶救設施，附近醫療機構的情況介紹，位置，距離，聯系電話等。(3)工地現場內外的消防、救助設施及人員狀況。介紹工地消防機構和成員，成立義務消防隊，有哪些消防、救助設施及其分布，消防通道等情況。(4)附施工消防平面布置圖（如各樓層不一樣，還應分層繪制），畫出消防栓、滅火器的設置位置，易燃易爆的位置，消防緊急通道，疏散路線等。
（3）可能發生事故的確定及其影響。根據施工特點和任務，分析本工程可能發生較大的事故和發生位置、影響范圍等。如列出工程中常見的事故：質量安全事故、施工毗鄰建築坍塌事故、土方坍塌事故、氣體中毒事故、架體倒塌事故、高空墜落事故、掉物傷心事故、觸電事故等；對於土方坍塌、氣體中毒事故等應分析和預知其可能對周圍的不利影響和嚴重程度。
（4）應急預案的啟動范圍。人身重傷及以上事故；因施工引起的電網事故；因施工引起的交通事故；施工主體事故、施工輔助構架事故、設備事故、火災事故、車輛交通事故、食物中毒事故、壓力容器事故、自然災害等造成經濟損失在一萬元以上或對社會造成不良影響的各類事故。
（5）應急機構組成後，應明確責任和分工。(1)包括指揮機構和救援隊伍的組成，具體指揮機構組成可列附表說明。企業或工程項目部應成立重大事故應急救援「指揮領導小組」，由企業經理或項目經理、有關副經理及生產、安全、設備、保衛等負責人組成，下設應急救援辦公室或小組（可設在施工質安部），日常工作由質安部兼管負責。發生重大事故時，領導小組成員迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，所在單位按職務排序遞補。以指揮領導小組為基礎，成立重大事故應急救援指揮部，由單位經理為總指揮，有關副經理為副總指揮，負責事故的應急救援工作的組織和指揮。提醒注意的是：救援隊伍必須是經培訓合格的人員組成。(2)職責：如寫明指揮領導小組（部）的職責；負責本單位或項目「預案」的指定和修訂；組建應急救援隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項准備工作：組織和實施求援行動；組織事故調查和總結應急救援工作的經驗教訓。(3)分工：寫明各機構組成的分工情況。如，總指揮：組織指揮整個應爭救援工作；安全負責人；負責事故的具體處置情況；後勤負責人；負責應急人員、受傷人員的生活必須品的供應工作。
（6）報警與通訊方式。寫出各救援電話及有關部門、人員的聯絡電話或方式。如寫出：消防、公安、醫療、交通、省市縣建設局、安監局電話、工地應急機構辦公室、可提供救援協助臨近單位電話等。
（7）事故應急救援步驟。(1)寫明應急程序：如重大事故。首先發現緊急大聲呼救－條件許可緊急施救－報告聯絡有關人員（緊急時立刻報警、打救助電話）成立指揮部（組）必要時向社會發出救援請求－實施應急救援、上報有關部門、保護事故現場等－善後處理；一般傷害事故。首先發現者緊急大聲呼救－條件許可緊急施救－報告聯絡有關人員－實施應急救援、保護事故現場等－事故調查處理。(2)事故的應急救援措施。可根據工程項目可能發生的事故列表寫出事故類別，事故原因，現場救援措施等。
另外，嚴格相關的規定與要求。要寫明有關的紀律，救援訓練、學習等各種制度和要求。電力施工是屬於高危險的工作，事故的發生無法完全避免。因此大家必須重視和認真編制好安全事故應急救援預案，加強突發事故處理，提高應急救援快速反應能力，減少施工企業不必要的經濟損失。

B. 如何做好電力工程施工的安全管理

現場安全管理
安全事故絕大多數發生在施工現場，因此我們必須加大安全管理力度，強化安全管理措施，有效控制危險源，才能杜絕各類安全是事故的發生。
(一)現場安全管理存在的問題
1、對現場危險源的識別和控制措施不到位。現場危險源是根據工程進度和施工環境在不斷改變著，我們在動態管理中有時忽視了安全隱患的事前控制，好多安全管理者只是事後管理，造成安全管理工作的被動。 2、項目安全員配置不夠，安全管理人員素質參差不齊。
日常工作中我們不難發現，很多項目為了節約資金，個別領導對安全工作不夠重視，造成安全員缺乏，根據相關規定項目需要3人的只配備2人，要求配備2人的只配備1人，有的項目還沒竣工就把安全員調離了，給安全工作帶來了隱患。或者為了應付上級檢查，在安全檢查時到崗，檢查結束後安全員也離開了。還有些項目安全員經驗不足、技術不精、工作力度不夠，導致畏難心理，再加上目前項目施工中人員流動性大，造成了安全管理散漫、安全隱患檢查不到位、安全工作被動的局面。
3、安全措施經費落實不到位
安全是硬碰硬，實打實的工作，必須有著足夠的資金投入。安全防護物品要錢購置(如：安全警示標志，安全網、安全帽、安全帶及消防器材等等)哪樣都要錢投入，安全工作如果過分節約，就會適得其反，「節」出隱患。可實際工作中安全上的「節約」還是被不同程度地表現出來，該添置的安全器材、防護用品購買時被打折了，最常見的有些分包單位購買的安全帽質量不過關，安全網不能防火等，這些在無形中又增加了安全隱患。 4、安全檢查和項目整改措施不到位
根據安全檢查制度，項目安全員每天對現場進行安全巡查，項目部、監理每星期檢查，工程處每月安全檢查，公司每季度安全檢查，再加上安監部門每月一次的跟蹤安全檢查，每個部門檢查都有整改通知單，頻繁的安全檢查確實也促進了安全管理（www.chinatpm.net），但有些項目自認為沒出安全事故，安全管理外緊內松，致使安全檢查變成了走過場，整改回復變成了應付交差。 (二)改進措施
1、項目開工即編制重大危險源控制方案和應急預案，成立危險源控制領導小組，對照方案控制落實控制措施，力爭把隱患消除在萌芽之中。
2、領導重視。在甲方撥付的工程款中將安全措施費單獨立項劃撥，項目措施費台賬由工程處財務統一製表，力爭安全措施費做到專款專用。這樣避免了以往檢查時，安全員到處找單據，拼湊各項安全措施費，也統一了安全措施費的做法。 3、為保證安全防護用品的質量，分包單位的安全帽、安全帶等，應統一由總包單位購買合格的產品，發放到工人，這樣既保證了防護用品的質量，也便於控制安全帽的規格顏色，保證公司形象。
4、在公司的季度檢查或每月安全巡查中，增加給安全員打分欄(據了解，有些單位多年前就已實施)，讓安全員工作有壓力也有動力，使年終的安全員評比更具權威性。安全員必須做到「文武雙全」，文會電腦操作，武懂現場管理，安全工作才會上台階、換新顏。
5、增加項目安全主任的年終評比。
三、大型設備管理
我司的大型設備一般是由機務隊負責管理，項目安全管理人員也要積極主動做好安全檢查工作，特別是大型設備在運轉過程中，防高墜、防觸電、防物體打擊顯得尤為重要。
(一)現場常見的起重設備傷害事故 1、吊裝鋼絲繩或卡環脫落發生的物體打擊; 2、重物在吊鉤中滑落造成高空墜物; 3、吊裝過程中鋼絲繩斷裂造成的重物失落;
4、特殊作業人員無證上崗、立體交叉作業，司機視野不清，司索跟蹤不到位等造成的物體打擊和傷害事故;
5、惡劣天氣，設備在雷雨大風惡劣天氣下運轉，造成的設備損壞、漏電傷人等。
(二)改進措施
1、施工中做好防颱風、防暴雨、防雷電三防應急工作，在惡劣天氣到來時，及時停止施工做好安全防範措施。
2、平時作業時，操作工人必須認真遵守安全操作規程。
3、現場安全員對操作人員班前試機、班中監控、班後檢查，進行嚴格控制，同時確保操作人員持證上崗。
4、在拆卸、安裝、頂升過程中，安全主任、安全員在做好安全交底的同時，必須全過程跟蹤控制危險源的發生，保證現場設備安全運轉。 5、對上級發出的安全檢查整改單，逐條落實整改到位。
四、分包單位管理
工程分包是我司在建項目中存在的普遍現象，《建設工程安全生產管理條例》明確規定：「總包單位依法將建設工程分包給其他單位的，總包和分包單位對分包工程的安全事故承擔連帶責任」。如何加強分包單位管理，減少安全事故，規避安全風險，是我們必須面臨的問題。 (一)存在問題
我司除了自身的勞務隊伍，分包單位主要是簽訂三方協議的專業承包單位，如：電梯施工、防水施工、幕牆施工、人防施工、基坑邊坡支護、人工挖孔樁等，這些分包隊伍大多是小作坊、私企單位，在施工過程中普遍存在著分包隊伍安全管理鬆懈，管理人員配備缺乏，安全經費投入不足等。 (二)改進措施
1、現場安全員應檢查落實分包單位資質證書、三類人員到崗情況，職工工傷保險購買情況。
2、總包單位的項目經理和安全管理人員應根據現場狀況，督促分包隊伍及時投入資金，落實安全防護用品到位，只有有效控制了物的不安全狀態，才能減少安全事故的發生。
3、督促分包單位工人進場時做好三級教育和安全交底，完善平安卡和職工進場出入證的辦理工作。
4、總包現場安全管理人員要做到「三當」：①「當醫生」，對現場施工環境清楚明白、瞭然有數，能夠及時指出分包單位現場存在的安全問題，督促分包單位整改。②「當老師」，當分包單位安全管理不能滿足現場施工需要時，要幫助他們建立體系、理順關系，逐步提高分包隊伍自身管理水平。③「當法官」，安全管理必須認真落實、嚴格執行，發現違章，要進行相應的處罰，確保安全管理的嚴肅性。 總之，總承包單位和分包單位是相鋪相成的一個整體，是一種唇齒相依的關系。只有共同致力於安全生產管理中，才能完成項目的安全生產總目標。 五、文明施工管理
安全生產和文明施工在現場管理中，是環環相扣緊緊相連的。今年在公司 「安全管理年」 、項目現場「標准化建設實施年」系列的相關活動，安全文明施工管理更加成為眼前工作中的重中之重。根據深圳市深建質安(2011)57號《關於加強全市建設工程視頻監控管理的通知》、深建質安〔2011〕81號《關於強化建築工地文明施工管理的緊急通知》、深建質安〔2010〕393號《深圳市建築工地文明施工提升行動工作方案的通知》等文件精神，我司的項目施工現場對照深圳市建設局和公司下發的文件要求還有差距，必須加大安全文明施工資金投入和管理力度，只有跟上管理步伐，安全文明施工才能上水平、出樣板。 (一)存在不足
1、施工現場規劃不到位，臨設安排不當。
2、有些項目由於施工場地有限，現場草坪綠化布置不足。 3、文明施工的硬體設施不盡人意，有待改善。
4、項目管理人員對職工安全文明施工培訓教育力度不夠等。 (二)改進措施
1、項目開工，即制定省市級「雙優工地」目標，從規劃上力求高標准、嚴要求。 2、現場文明施工對照《深圳市建築工地文明施工指南》，逐條落實文明施工措施，優化文明施工管理。
3、配合、督促建設單位完善施工現場視頻監控系統，落實建設局相關文件精神。
4、在人工挖孔樁和基坑支護作業過程中，強調泥漿車輛現場進出監控以及泥漿排放過程式控制制。
5、在主體工程施工時，注重腳手架搭設、外部安全網及臨設的美觀，建築垃圾做到隨做隨清、工完料清、現場清。
安全工作只有起點，沒有終點，安全工作需要大家的支持。
以上只是本人在日常安全管理工作中的一點不成熟的體會。在今年的公司「安全管理年」、項目現場「標准化建設實施年」活動中，我相信每位員工從自身做起，以此為契機，人人抓安全，個個管安全，切實把安全文明施工工作落實到實處，項目的安全管理工作一定會再上新台階、再創新輝煌。

C. 求施工現場應急預案和措施

為了防止施工現場的生產安全事故發生，完善應急工作機制，在工程項目發生事故狀態下，迅速有序地開展事故的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預案。

2 危險性分析

2.1 項目概況

2.2 危險源情況
根據從事工程的項目特點，所承接的項目主要有機械設備、電氣焊、高空作業等工程施工。可發生和重大危險因素的生產安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通安全事故、火災爆炸事故、機械傷害事故等。

3 應急組織機構與職責

3.1 應急救援領導小組與職責
（1）項目經理是應急救援領導小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務經理、生產經理、項目書記、總工程師、機電經理組成。安監部長是應急救援第一執行人，擔任副組長，負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。
（2）生產經理是坍塌事故應急小組第二負責人，機電經理是觸電事故應急小組第二負責人，現場經理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通事故、火災及爆炸事故、機械傷害事故應急第二負責人，分別負責相應事故救援組織工作的配合工作和事故調查的配合工作。

3.2 應急小組下設機構及職責
（1）搶險組：組長由項目經理擔任，成員由安全總監、現場經理、機電經理、項目工程師和項目班子及分包單位負責人組成。
主要職責是：組織實施搶險行動方案，協調有關部門的搶險行動；及時向指揮部報告搶險進展情況。
（2）安全保衛組：組長由項目書記擔任，成員由項目行政部、經警組成。
主要職責是負責事故現場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現場，負責現場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。
（3）後勤保障部：組長由項目書記擔任，成員由項目物資部、行政部、合約部、食堂組成。
主要職責是：負責調集搶險器材、設備；負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。
（4）醫療救護組：組長由項目衛生所醫生組成，成員由衛生所護士、救護車隊組成。
主要職責是：負責現場傷員的救護等工作。
（5）善後處理組：組長由項目經理擔任，成員由項目領導班子組成。
主要職責是：負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善後事宜。
（6）事故調查組：組長由項目經理、公司責任部門領導擔任，成員有項目安全部長，公司相關部門，公司有關技術專家組成。
主要職責是：負責對事故現場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質，提出應對措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。

4 預防與預警

4.1 預防
4.1.1 預防高處墜落的預防措施
（1）加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。
（2）重點部位項目，嚴格執行安全管理專業人員旁站監督制度。
（3）隨施工進度，及時完善各項安全防護設施，各類豎井安全門欄必須設制警示牌。
（4）各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢後，未經驗收禁止使用。
（5）安全專業人員，加強安全防護設施巡查，發現隱患及時落實解決。

4.1.2 火災、爆炸事故預防措施
各施工現場應根據各自進行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規程。
（1）根據施工的具體情況制定消防保衛方案，建立健全各項消防安全制度，嚴格遵守各項操作規程。
（2）在工程場地內不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
（3）施工單位不得在工程內設置調料間，不得在工程內進行油漆的調配。
（4）工程場地內嚴禁吸煙，使用各種明火作業應開具動火證並設專人監護。
（5）作業現場要配備充足的消防器材。
（6）施工期間工程內使用各種明火作業應得到施工單位項目經理部消防保衛部門的批准，並且要配備充足滅火材料和消防器材。
（7）嚴禁在施工工程現場內存放氧氣瓶、乙炔瓶。
（8）施工作業時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應保持5米以上。
（9）進行電、氣焊作業要取得動火證，並設專人看管，施工現場要配置充足的消防器材。
（10）作業人員必須持上崗證，到項目經理部有關人員處辦理動火證，並按要求對作業區域易燃易爆物進行清理，對有可能飛濺下落火花的孔洞採取措施進行封堵。

4.1.3 觸電事故預防措施
（1）堅持電氣專業人員持證上崗，非電氣專業人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。
（2）建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規定對現場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查，並將檢查、抽查記錄存檔。
（3）檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。
（4）臨時配電線路必須按規范架設，架空線必須從採用絕緣導線，不得採用塑膠軟線，不得成束架空敷設，不得沿地面明敷。
（5）施工現場臨時用電的架設和使用必須符合《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-88）的規定。
（6）施工機具、車輛及人員，應與線路保持安全距離。達不到規定的最小距離時，必須採用可靠的防護措施。
（7）配電系統必須實行分級配電。現場內所有電閘箱的內部設置必須符合有關規定，箱內電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關規定，開關電器應標明用途。電閘箱內電器系統需統一樣式，統一配置，箱體統一刷塗桔黃色，並按規定設置圍欄和防護棚，流動箱與上一級電閘箱的連接，採用外搽連接方式（所有電箱必須使用定點廠家的認定產品）。
（8）工地所有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。
（9）應保持配電線路及配電箱和開關箱內電纜、導線對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。
（10）獨立的配電系統必須採用三相五線制的接零保護系統，非獨立系統可根據現場的實際情況採取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定採取可靠的接零或接地保護。
（11）在採取接地和接零保護方式的同時，必須設兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統。漏電保護裝置的選擇應符合規定。
（12）為了在發生火災等緊急情況時能確保現場的照明不中斷，配電箱內的動力開關與照明開關必須分開使用。
（13）開關箱應由分配電箱配電。注意一個開關控制兩台以上的用電設備不可一閘多用，每台設備應由各自開關箱，嚴禁一個開關控制兩台以上的用電設備（含插座），以保證安全。
（14）配電箱及開關箱的周圍應有兩人同時工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建築材料和雜物。
（15）各種高大設施必須按規定裝設避雷裝置。
（16）分配電箱與開關箱的距離不得超過30米；開關箱與它所控制的電氣設備相聚不得超過3米。
（17）電動工具的使用應符合國家標準的有關規定。工具的電源線、插頭和插座應完好，電源線不得任意接長和調換，工具的外絕緣應完好無損，維修和保管有專人負責。
（18）施工現場的照明一般採用220V電源照明，結構施工時，應在頂板施工中預埋管，臨時照明和動力電源應穿管布線，必須按規定裝設燈具，並在電源一側加裝漏電保護器。
（19）電焊機應單獨設開關。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現場內使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應壓接牢固，並安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做迴路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設置點應防潮、防雨、防砸。

4.2 信息報告
（1）事故發現人員，應立即向組長（副組長）報告。如果是火災事故，必須同時打119向公安消防部門報警，急救撥打120、999。
（2）組長接到報警後，通知副組長、組員，立即啟動應急救援系統。
（3）根據事故類別向事故發生地政府主管部門報告。
（4）報告應包括以下內容：
-- 事故發生時間、類別、地點和相關設施；
-- 聯系人姓名和電話等；

5 應急響應

5.1 大型腳手架及高處墜落事故應急處置
5.1.1 大型腳手架出現變形事故徵兆時的應急措施
（1）因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設一組，直到變形區外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設在堅實、可靠的地基上。
（2）腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規定值，應對懸挑鋼梁後錨固點進行加固，鋼樑上面用鋼支撐加U形托旋緊後頂住屋頂。預埋鋼筋環與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。
（3）腳手架卸荷、拉接體系局部產生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復，並對已經產生變形的部位及桿件進行糾正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每個開間設一個5t倒鏈，與結構綳緊，松開剛性拉接點，各點同時向內收緊倒鏈，至變形被糾正，做好剛性拉接，並將各卸荷點鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最後放開倒鏈。

5.1.2 大型腳手架失穩引起倒塌及造成人員傷亡時的應急措施
（1）迅速確定事故發生的准確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據不同情況進行處置。
（2）劃出事故特定區域，非救援人員未經允許不得進入特定區域。迅速核實腳手架上作業人數，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即採取可靠措施加固四周，然後拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無人員傷亡，立即實施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經驗的安全員和架子工長統一安排。

5.1.3 發生高處墜落事故的搶救措施
（1）救援人員首先根據傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快速脫離危險環境，送往醫院救治，並保護現場。察看事故現場周圍有無其它危險源存在。
（2）在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現場情況。
（3）搶救受傷人員時幾種情況的處理：
-- 如確認人員已死亡，立即保護現場。
-- 如發生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血：①立即聯系120、999急救車或距現場最近的醫院，並說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據傷情送往專科醫院。②外傷大出血：急救車未到前，現場採取止血措施。③骨折：注意搬運時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。
-- 一般性傷情送往醫院檢查，防止破傷風。

5.2 觸電事故應急處置
（1）截斷電源，關上插座上的開關或拔除插頭。如果夠不著插座開關，就關上總開關。切勿試圖關上那件電器用具的開關，因為可能正是該開關漏電。
（2）若無法關上開關，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
（3）如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成卧式。
（4）若傷者曾經昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話叫救護車，或立即送傷者到醫院急救。
（5）高空出現觸電事故時，應立即截斷電源，把傷人抬到附近平坦的地方，立即對傷人進行急救。
（6）現場搶救觸電者的原則：現場搶救觸電者的經驗原則是：迅速、就地、准確、堅持。迅速--爭分奪秒時觸電者脫離電源；就地--必須在現場附近就地搶救，病人有意識後在就近送醫院搶救。從觸電時算起，5分鍾以內及時搶救，救生率90%左右。10分鍾以內搶救，救生率6.15%希望甚微；准確--人工呼吸發的動作必須准確；堅持--只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。

5.3 坍塌事故應急處置
（1）坍塌事故發生時，安排專人及時切斷有關閘門，並對現場進行聲像資料的收集。發生後立即組織搶險人員再半小時內到達現場。根據具體情況，採取人工和機械相結合的方法，對坍塌現場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時，可調集大型的吊車進行調運。在接近邊坡處時，必須停止機械作業，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員。現場搶救中，還要安排專人對邊坡、架料進行監護和清理，防止事故擴大。
（2）事故現場周圍應設警戒線。
（3）統一指揮、密切協同的原則。坍塌事故發生後，參戰力量多，現場情況復雜，各種力量需在現場總指揮部的統一指揮下，積極配合、密切協同，共同完成。
（4）以快制快、行動果斷的原則。鑒於坍塌事故有突發性，在短時間內不易處理，處置行動必須做到接警調度快、到達快、准備快、疏散救人快、達到以快制快的目的。
（5）講究科學、穩妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學，避免急躁行動引發連續坍塌事故發生。
（6）救人第一的原則。當現場遇有人員受到威脅時，首要任務是搶救人員。
（7）傷員搶救立即與急救中心和醫院聯系，請求出動急救車輛並做好急救准備，確保傷員得到及時醫治。
（8）事故現場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利於事故處理，防止證據遺失。
（9）自我保護，在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。

5.4 電焊傷害事故應急處置
（1）未受過專門訓練的人員不準進行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設備的焊工，必須按照鍋爐監察規程（焊工考試部分）的要求，經過基本考試和補充考試合格，並持有合格證，方可允許工作。
（2）焊工應穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不準扎在褲子里。口袋須有遮蓋，腳下穿絕緣橡膠鞋，以免焊接時被燒傷。
（3）焊工應帶絕緣手套，不得濕手作業操作，以免焊接時觸電。
（4）禁止使用有缺陷的焊接工具和設備。
（5）高空電焊作業人員，應正確佩戴安全帶，作業面設水平網兜並鋪彩條布，周圍用密目網維護，以防焊渣四濺。
（6）不準在帶有壓力（液體壓力或氣體壓力）的設備上或帶電的設備上進行焊接。
（7）現場上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護，以防止被加工件壓迫發生觸電。
（8）電焊施工前，項目要統一辦理動火證。

5.5 車輛火災事故應急處置
（1）車輛火災事故發生後，項目應立即組織人員滅火，有可能的情況下卸下車上貨物。
（2）疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。
（3）在急救過程中，遇有威脅人身安全權情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場所後，再採取急救措施。
（4）為防止車輛爆炸，項目人員除自救外，還應向社會專業救援隊伍求援，盡快撲滅火情。
（5）定期檢查維修車輛，檢查車輛山滅火器的配備，保證良好的車況是防止車輛發生火災的最好措施。
（6）夏季天氣炎熱，車內溫度高，為防止車輛自燃現象的發生，應盡量將車停在陰涼處或定時對車倆灑水降溫。

5.6 重大交通事故應急處置
（1）事故發生後，迅速撥打急救電話，並通知交警。
（2）項目在接到報警後，應立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫院，並派人保護現場。
（3）協助交警疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。
（4）做好事後人員的安撫、善後工作。

5.7 火災、爆炸事故事故應急處置
5.7.1 火災、爆炸事故應急流程應遵循的原則
（1）緊急事故發生後，發現人應立即報警。一旦啟動本預案，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協調配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重後果的，要追求有關人員的責任。
（2）項目在接到報警後，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即進行自救；若事態情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向專業隊伍救援，並密切配合救援隊伍。
（3）疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群至安全地帶。
（4）在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場所後，再採取急救措施。
（5）切斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態擴大。
（6）安全總監為緊急事務聯絡員，負責緊急事物的聯絡工作。
（7）緊急事故處理結束後，安全總監應填寫記錄，並召集相關人員研究防止事故再次發生的對策。

5.7.2 火災、爆炸事故的應急措施
（1）對施工人員進行防火安全教育
目的是幫助施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉移等各種安全疏散知識和應對方法，提高施工人員對火災、爆炸發生時的心理承受能和應變力。一旦發生突發事件，施工人員不僅可以沉穩自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災事故損失降低到最低水平。
（2）早期警告。事件發生時，在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災發生信息和位置。
（3）緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用
高層建築在發生火災時，不能使用室內電梯和外用電梯逃生。因為室內電梯井會產生"煙囪效應"，外用電梯會發生電源短路情況。最好通過室內樓梯或室外腳手架馬道逃生（本工程建築高度不高，最好採取這種方法逃生）。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網保持通風，同時用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。

5.7.3 火災、爆炸發生時人員疏散應避免的行為因素
（1）人員聚集
災難發生時，由於人的生理反應和心理反應決定受災人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投無路時，只要有一絲光亮，人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時，人們由於過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招呼，就會導致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至造成人員傷亡。
（2）恐慌行為
是一種過分和不明智的逃離行為，它極易導致各種傷害性情感行動。如：絕望、歇斯底里等。這種行為若導致"競爭性"擁擠，再進入火場，穿越煙氣空間及跳樓等行動，時常帶來災難性後果。
（3）再進火場行為
受災人已經撤離或將要撤離火場時，由於某些特殊原因驅使他們再度進入火場，這也屬於一種危險行為，在實際火災案例中，由於再進火場而導致災難性後果的佔有相當大的比例。

5.8 機械傷害事故應急處置
應急指揮立即召集應急小組成員，分析現場事故情況，明確救援步驟、所需設備、設施及人員，按照策劃、分工，實施救援。需要救援車輛時，應急指揮應安排專人接車，引領救援車輛迅速施救。

5.8.1 塔式起重機出現事故徵兆時的應急措施
（1）塔吊基礎下沉、傾斜：①應立即停止作業，並將回轉機構鎖住，限制其轉動。②根據情況設置地錨，控制塔吊的傾斜。
（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂：①塔吊不能做任何動作。②按照搶險方案，根據情況採用焊接等手段，將塔吊結構加固，或用連接方法將塔吊結構與其它物體聯接，防止塔吊傾翻和在拆除過程中發生意外。③用2-3台適量噸位起重機，一台鎖起重臂，一台鎖平衡臂。其中一台在拆臂時起平衡力矩作用，防止因力的突然變化而造成傾翻。④按搶險方案規定的順序，將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下，用氣焊割開，用起重機將臂桿取下；⑤按正常的拆塔程序將塔吊拆除，遇變形結構用汽焊割開。
（3）塔吊傾翻：①採取焊接、連接方法，在不破壞失穩受力情況下增加平衡力矩，控制險情發展。②選用適量噸位起重機按照搶險方案將塔吊拆除，變形部件用氣焊割開或調整。
（4）錨固系統險情：①將塔式平衡臂對應到建築物，轉臂過程要平穩並鎖住。②將塔吊錨固系統加固。③如需更換錨固系統部件，先將塔機降至規定高度後，再行更換部件。
（5）塔身結構變形、斷裂、開焊：①將塔式平衡臂對應到變形部位，轉臂過程要平穩並鎖住。②根據情況採用焊接等手段，將塔吊結構變形或斷裂、開焊部位加固。③落塔更換損壞結構。

5.8.2 小型機械設備事故應急措施
（1）發生各種機械傷害時，應先切斷電源，再根據傷害部位和傷害性質進行處理。
（2）根據現場人員被傷害的程度，一邊通知急救醫院，一邊對輕傷人員進行現場救護。
（3）對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進行搶救，以免引起更嚴重的傷害。

5.8.3 機械傷害事故引起人員傷亡的處置：
（1）迅速確定事故發生的准確位置、可能波及的范圍、設備損壞的程度、人員傷亡等情況，以根據不同情況進行處置。
（2）劃出事故特定區域，非救援人員、未經允許不得進入特定區域。迅速核實塔式起重機上作業人數，如有人員被壓在倒塌的設備下面，要立即採取可靠措施加固四周，然後拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。
（3）搶救受傷人員時幾種情況的處理：
-- 如確認人員已死亡，立即保護現場；
-- 如發生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血：①立即聯系120、999急救車或距現場最近的醫院,並說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據傷情聯系專科醫院。②外傷大出血：急救車未到前，現場採取止血措施。③骨折:注意搬動時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。
-- 一般性外傷：①視傷情送往醫院，防止破傷風。②輕微內傷，送醫院檢查。
-- 制定救援措施時一定要考慮所採取措施的安全性和風險，經評價確認安全無誤後再實施救援，避免因採取措施不當而引發新的傷害或損失。

6 應急物資及裝備

（1）救護人員的裝備：頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等；
（2）滅火劑：水、泡沫、CO2、鹵代烷、乾粉、惰性氣體等；
（3）滅火器：乾粉、泡沫、1211、氣體滅火器等；
（4）簡易滅火工具：掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、乾粉袋等；
（5）消防救護器材：救生網、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等；
（6）自動蘇生器：適用於搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處於假死狀態的傷員。
（7）通訊器材：固定電話一個，行動電話：原則上每個管理人員一人一個，對講機若干。

7 預案管理

7.1 培訓
（1）根據受訓人員和工作崗位的不同，選擇培訓內容，制定培訓計劃。
（2）培訓內容：鑒別異常情況並及時上報的能力與意識；如何正確處理各種事故；自救與互救能力；各種救援器材和工具使用知識；與上下級聯系的方法和各種信號的含義；工作崗位存在哪些危險隱患；防護用具的使用和自製簡單防護用具；緊急狀態下如何行動。

7.2 演練
項目部按照假設的事故情景，每季度至少組織一次現場實際演練，將演練方案及經過記錄在案。

8 預案修訂與完善

（1）為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預案應進行及時更新，必要時重新編寫。
（2）對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預案及時更新。
（3）在實踐和演習中提高水平，對預案進一步合理化。

D. 電力安全生產培訓都包括哪些內容

電力安全生產培訓內容：
1）安全生產責任制度；
2）生產值班制度；
3）操作票制度；
4）工作許可制度；
5）操作監護制度；
6）工作間斷、轉磻、終結制度；
7）安全生產教育制約。

E. 電力施工今年安全計劃措施

安全計劃大綱
落實安全責任，明確各崗位的安全職責
建立健全安全管理制度，嚴格執行
加強安全檢查和隱患排查，發現的問題和隱患及時整改
加大安全投入，完善安全防護設施
加強員工安全培訓教育，提高安全意識和操作技能
對重要危險崗位加強監督，特別是危險化學品、高處作業、起重、受限空間、消防等
建立健全應急管理體系
希望能夠幫到你了

F. 冬季電力施工安全措施

冬季電力施工安全措施：

1、冬季施工時，走道、坡道要採用防滑措施，防止人員滑倒。

2、施工時接觸汽源、熱水要防止燙傷。

3、現場火源要加強管理，使用時應注意通風換氣，防止中毒。電源開關，控制箱等設施要加鎖，並設專人負責管理，防止漏電、觸電。

4、項目部及施工隊的安全員要加強冬施期間各工作面的安全措施情況的檢查，嚴格執行安全施工規范，消滅隱患。

5、現場沖洗車輛等用水完成後，及時清掃周圍地面的積水，防止地面凍結；雪天後，立即組織人員掃雪，防止雪水受凍。

6、宿舍內制定了保護採暖設施的規定，以更好的保障冬季宿舍人員的取暖問題；宿舍內嚴禁使用電褥子及電爐子和明火取暖。對宿舍損壞的門窗、玻璃及時的進行修復。

7、施工現場及宿舍區配備足夠的安全消防器材，對砂漿攪拌區水箱的加溫採用明火加熱，為防止火災的發生，配備相應的滅火器材及相應的管理人員。

8、施工現場用電系統採用TN-S接零保護系統，嚴格執行JGJ59安全檢查標準的要求，以防止用電系統給施工帶來電器火災隱患。電源開關、控制箱等設施統一布置，加鎖保護，嚴禁私拉亂接電器，拆接電必須找電工，臨時接線不得使用裸線。現場臨時220V用電均採用公司統一供應的標准線盤。

9、電焊施工必須由專業的持證人員進行操作，設置必要的防火隔離措施及滅火器材。

10、草簾等易燃物的存放及使用由專人進行管理，採取防火措施，集中管理。周圍禁止明火作業。

11、施工現場嚴禁吸煙。重點防火部位配備足夠的滅火器材，及時對易燃物進行清理及碼放。

12、施工現場所屬人員必須遵守施工現場用火管理制度，施工現場以配備足夠的滅火器，並設專人定期檢查、維護。由項目經理及安全員負責對施工人員進行冬施安全培訓、教育。

G. 如何做好電力應急管理

電力企業應急管理培訓電力企業應急管理培訓前言作為傳統的高危行業，電力企業在企業管理的一些領域如：企業安全生產方面的危機意識可以說相當強。但由於行業的特殊性，加上產品的相對壟斷和「無形性」，處於供求關系強勢地位的供電企業對於社會關系、公共事務的處理往往不是主勱型和迚叏型的，危機意識還比較淡薄。所以，對於電力企業來說，需要將危機理念迚一步拓展、延伸和深化，並加入到企業文化、企業理念的整體建設中。電力企業應急管理方針電力企業要培養全員的危機意識，滲透到每一個員工的心靈深處，成為員工的共同思想和行為，才能在日常的工作中，自覺地防微杜漸，時刻警覺任何紳小的隱患和潛在的危機，在危機爆収時，能夠臨危不亂，應對自如。

一、電力應急管理的基礎

1、加強隱患排查,注重應急預防是基礎

2、控制隱患、避免事故發生的一項重要手段

3、建立健全組織機構,加強應急工作的領導

4、完善應急管理規章制度,推進應急預案體系建設

5、檢驗、評價和提高突發事件的應急處置能力重要手段

二、應急管理問題凸顯的時代背景

1、「風險社會」理論

2、經濟全球化時代的風險全球化

3、中國轉型期的突収事件誘因

4、中國應急管理的収展與問題

三、認識突發事件

1、突収事件的基本特徵與社會影響

2、突収事件形成、演迚的機理

3、突収事件的「坐標系」：分類與分級

四、認識應急管理

1、應急管理的収展

2、應急管理的階段

3、應急管理的特徵與原則

五、電力企業應急規劃

1、應急規劃的作用與流程

2、應急預案的演練

3、應急決策

4、預案綜合征

六、減緩與准備

1、減緩的意義與工具

2、減緩的主要措施

3、應急保障體系

七、預測與預警

1、預測預警的功能

2、預測預警系統

3、預測預警的重要問題

八、響應與處置

1、應急響應的活勱與功能

2、中國應急處置的原則與流程

3、中國突収事件的處置措施

4、應急處置中的重要問題

九、恢復重建

1、恢復的概念與原則

2、恢復的分類與維度

3、恢復的過程與管理

4、恢復重建中的重要問題

5、國外大震恢復重建的經驗

十、信息發布與輿情引導

1、突収事件的信息収布

2、突収事件的輿情引導

3、媒體公關

十一、應急社會動員

1、應急社會勱員的基本理論

2、應急管理的企業參與

3、應急管理中的非政府組細與志願行勱

4、應急管理中的社區參與

十二、應急與應戰一體化

1、安全問題的競合

2、應急與應戰一體化的維度

3、雙應」一體化案例：美軍參與應急管理

十三、溝通與協調

1、應急溝通

2、應急協調措施：以美國為個案

3、應急協調的體制問題：美國國土安全

4、中國應急協調的困境

十四、電力企業應急管理原則

1、公開性原則

2、真實性原則

3、及時溝通與協調原則

4、公眾利益第一原則

H. 電力行業的安全管理人員培訓的應包含哪些內容具體要怎麼做

電力行業的安復全管理人員制培訓的目的在於使電網企業安全生產管理人員了解電力安全生產管理的基本概念，熟悉國家有關安全生產的法律法規，掌握電力安全管理手段和方法，具備較強的電力生產事故應急和處置能力，全面提高電網企業安全管理水平。電力行業的安全管理人員培訓一般可以從安全管理理論、常用法律法規及標准、安全生產管理、並網安全性評價和標准化創建、安全生產技術、應急管理及事故處理等六個方面來進行培訓內容的規劃。
但是，發電企業和供電企業的具體培訓內容會有所不同，而且風電、水電、火電等也要做細分。所以，如果你想做安全管理人員培訓的話，最好先找相應的公司（比如：中電方大）咨詢，做一個全面的了解後再開展工作。

I. 電力安全事故的原因分析及防範措施

前言
目前國內外電力行業安全事故預防正趨於研究電力系統安全問題，完善應急處理機制，確保電力生產和輸配的安全。抓緊建立電力系統應急處理機制，做到未雨綢繆，防患於未然。加強以節電和提高用電效率為核心的需求側管理；加強技術改造和管理措施；加強調度管理；加強運行維護；加強預警機制建設。電力行業安全事故預防關繫到國家安全、社會穩定和生產、生活秩序，必須高度重視，進行全面、系統、周密的研究，提出相應對策。」
一、電力安全生產事關國家安全不口社會穩定大局，安全可靠的電力供應對於保持社會穩定和促進經濟發展具有十分重要的意義。各電力企業要認真貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生產工作的各項方針政策，切實做好電力安全生產工作。
二、電力安全生產要始終堅持「安全第一、預防為主」的方針，堅持以人為本，牢固樹立「責任重於泰山」的觀念，把安全生產放在各項工作的首位。
1電力安全
1.1電力安全的發展與創新
1.1.1電力安全的發展與趨勢
建國以來，特別是改革開放以來，中國電力工業快速發展，全國發電裝機容量從1996年底開始一直穩居世界第2位。2007年全國發電量達到32559億千瓦時，全社會用電量達到32458億千瓦時，基本滿足了國民經濟和社會發展對電力的需求。在電網建設方面，隨著500千伏電壓等級主幹網架的形成，已基本實現全國聯網格局，西電東送、南北互濟初具規模，電能資源配置得到優化。
近幾年來，我國城市建設快速發展對電力需求不斷擴張，不僅使日常電力供應日趨緊張，而且許多電力設備呈現高負荷運轉的局面。南方電網針對珠三角地區電網普遍存在的變電站容量過大、供電面積過大、設備長期滿負荷運行的現狀。
中華人民共和國電力行業標准《電業生產事故調查規程》規定"調查分析事故必須實事求是，尊重科學，嚴肅認真，要做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有採取防範措施不放過。居安思危，防患於未然，更積極。有備才能無患。
目前國內外電力行業安全事故預防正趨於研究電力系統安全問題，完善應急處理機制，確保電力生產和輸配的安全。抓緊建立電力系統應急處理機制，做到未雨綢繆，防患於未然。加強以節電和提高用電效率為核心的需求側管理；加強技術改造和管理措施；加強調度管理；加強運行維護；加強預警機制建設。電力行業安全事故預防關繫到國家安全、社會穩定和生產、生活秩序，必須高度重視，進行全面、系統、周密的研究，提出相應對策。」
1.1.2電力安全的創新
電力工業快速發展同時，電力科技不斷創新，生產效率顯著提高，電力環保水平和電力可靠性水平不斷提高。供電標准煤耗從1978年的471克／千瓦時下降到2007年334克／千瓦時；線損率從2000年的7．70％下降2007年的6．85％。全國城市10千伏供電系統用戶供電可靠率達到99．882％。
盡管電力工業快速發展，但一些制約和影響電力安全發展的因素仍然存在。
首先，電力安全發展受到資源和環境的制約。我國煤電比重較高，多年來火力發電電量一直占我國總發電量的80％，電力供應對電煤依賴性高。
我國煤炭資源主要集中在西部、北部地區，負荷中心則主要集中在東部地區，電煤、天然氣等資源的供給和有限的運力，特別是在遭遇惡劣天氣等自然災害的情況下，對電力系統安全穩定運行將造成一定影響。同時，環境保護的壓力也對電力安全發展形成一定的制約。
其次，電力科技水平還不能滿足電力安全發展需要。隨著我國大容量、超高壓、交直流混合、長距離輸電工程的不斷投入運行，互聯電網規模不斷擴大，電力系統的復雜性明顯增加，電網安全穩定問題更加突出，電力系統安全穩定基礎研究工作亟待加強。
同時，我國電力工業總體技術裝備水平與發達國家仍存在較大差距，自主創新能力弱。在風電、核電技術，清潔煤發電技術，大型超（超）臨界機組以及高壓直流輸電設備等技術（裝備）方面的國產化水平較低，有些尚不能實現自我開發和設計。
此外，電力應急體系尚不能完全適應電力安全發展要求。近年來，頻發的自然災害給電力系統造成了不同程度的影響。
史玉波說：「東南沿海地區的台風、東北地區的暴風雪，特別是今年發生的低溫雨雪冰凍災害，「5·12」四川汶川大地震災害，都對電力系統的應急能力形成了嚴峻考驗。」
電力應急體系建設有待進一步完善，電力系統應急預案制定、應急隊伍和物資保障、應急演練等方面工作尚需進一步加強。
壓力也是動力。史玉波表示，在堅持安全發展，建設和諧電力的過程中，要堅持以科學發展觀指導電力工業持續健康發展。
具體措施是：加強優化調整電力產業結構，促進電力工業與國民經濟的協調發展。合理規劃和優化電源結構。以大型高效機組為重點優化發展煤電，在保護生態基礎上有序開發水電，積極發展核電，加快發展風能、太陽能、生物質能等可再生能源。繼續推進西電東送、南北互供、全國聯網，實現更大范圍的資源優化配置。做到有電輸得出、落得下、用得上。
要依靠科技進步提高電力工業整體效率，降低成本，發揮資源潛力。推廣先進技術，提高發電機組效率；加強需求側管理，提高電能使用效率。加快發展清潔煤發電項目，加強對已運行的燃煤電廠二氧化硫治理，減少對大氣污染。更加重視大電網安全問題，從電網規劃、調度、技術、管理等方面形成與之相適應的體制和機制。
此外，還要加快完善電力應急體系，努力提高電力系統抵禦自然災害的能力。繼續完善電力應急管理機制和應急管理體系，加快專業應急平台建設，積極開展對應急隊伍的專業培訓，形成指揮有力、運轉高效的電力應急管理長效機制。
1.2電力安全生產
1.2.1安全生產的定義
安全生產是我們黨和國家在生產建設中的一貫指導思想，是我國的一項基本政策。電力安全生產是安全生產的一個重要領域，是電力工業物質文明和精神文明建設的重要內容，是發展電力生產和建設長期堅持的基本方針。
電力安全生產指的是為使電力生產過程在符合安全的物質條件和秩序下進行，以防止人身傷亡、設備損壞和電網事故以及各種災害的發生，保障職工的安全健康和設備、電網的安全以及「發、送、變、配、用」電各個環節的正常進行而採取的各項措施和活動。電力安全生產的范圍主要包括電力生產安全、電力基本建設安全、電力多種經營安全三大部分。對發電廠而言，電力安全生產主要指電力生產安全。電力生產安全按照電力生產的環節可分為發電安全、送電安全、變電安全、配電安全、用電安全和電網安全。
電力安全生產的內容主要包括：貫徹落實安全生產法規和「安全第一、預防為主」的方針；加強安全生產管理；健全和執行安全生產規章制度；堅持安全檢查，排除不安全隱患；堅持對領導、職工和特種作業人員進行安全教育，提高安全技術素質；採取各種安全技術措施和反事故技術措施，消除不安全因素；不斷改善安全裝備和勞動條件，減輕勞動強度，保證勞逸結合；對職工傷亡及生產過程中的各類事故進行調查、處理和統計報告，等等。
1.2.2電力安全生產的重要性
電力安全生產的重要性是由電力生產客觀規律和生產特性及社會作用決定的。發電廠電力安全生產不僅關繫到電廠自身的穩定、效益和發展，而且直接影響電網的利益和安全。隨著國民經濟的發展，電力安全生產的重要性越來越明顯。

J. 電力施工安全管理及風險控制方案

三、風險監控的目標與內容

風險監控工作不是簡單地在風險發生後實施風險應對策略，以及在實施風險應對策略後進行新的風險分析，而是一個全面的和連續的動態過程。風險監控的目標包括：努力及早識別風險；有效避免風險事件的發生；積極消除風險事件的消極後果；分吸取風險管理中的經驗與教訓。

具體風險監控則包括以下內容：

1

按照風險管理計劃和風險應對計劃，針對風險實施應對策略；

2

持續、動態觀察各類風險，確定風險狀態；

3

對風險應對計劃的實施進行分析評估，確定是否需要重新制定新的風險應對策略；

4

有效對各類風險因素變化，進行評估更新，並針對風險變化制定相應風險應對策略；

5

工程項目整體目標的實現可能性及應對策略分析；

6

對工程項目計劃的假設是否依然成立，計劃階段的政策或程序是否執行的順利；

7

在風險的嚴重程度超出預期水平或者出現新的關鍵風險時，制定新的應對措施。

工程項目建設活動受各類風險因素影響較大，風險事故的發生一方面會直接對相關建設活動主體造成生命或財產方面的損傷損失，另一方面還影響著整體項目建設的順利進行。因此，項目風險監控對於工程建設有著重要意義，有效的項目風險監控能夠對工程建設起到重要的風險保障作用。