新任村幹部培訓計劃

A. [轉載]村幹部培訓講課稿:新形勢下如何做當好村幹部

各位領導、同志們，大家好！ 首先，祝賀在座的各位在「兩委」換屆中當選村官。同時也預祝你們在任期內事業有成！其次，感謝縣委組織部給我這次和大家學習交流的機會，藉助這個平台，我把自己在農村工作二十多年的體會和感觸與同志們作以交流，不妥之處請批評指正。 我們都是基層幹部，有相同的處境和經歷。有人說農村幹部就是要有一張能說會道的「八哥嘴」，有兩條不辭辛苦的「螞蟻腿」，有一副能裝酸甜苦辣的「惡水胃」。這些話都表明：現在基層工作難做，農村幹部難當，我們鎮村幹部都有同感。近年來，黨和政府高度重視「三農」工作，相繼出台了一系列惠農政策，廣大農村發生了翻天覆地的變化，但在我們經濟較落後的地區，由於受各方面條件的限制，仍然存在「農民苦，農村窮，農業脆弱」的現象，大部分農村仍然存在村官難當的情況。但無論怎樣難，這攤工作還得有人干，村幹部得有人當。中國幹部的確很多，但像我們這些處在基層的幹部最關鍵，所以不能小瞧我們這些村幹部。上面千條線，下面一根針。村級組織是最基層的一級組織，黨在農村的各項方針政策，要靠村級組織來貫徹落實。村幹部是貫徹落實黨的方針政策的組織者和實踐者，是團結帶領廣大農民群眾建設社會主義新農村的領頭雁和排頭兵。俗話說：基礎不牢，地動山搖。農村基層黨組織是黨的全部工作的基礎，是祖國這座大廈的一塊塊基石，不難理解：基礎若有問題，何談大廈牢固？可見，當好村幹部，對我們的黨和國家是多麼的重要！ 那麼，在新形勢下如何當好農村幹部呢？下面就這一問題與各位交流一下我的幾點看法。我主要談四個方面：一是當前農村的特點；二是新形勢下當好村幹部應具備的自身素質；三是談談村幹部的工作方法和領導藝術；四是怎樣當好村幹部。 第一方面 當前農村的特點 要想當好新形勢下的農村幹部，就必須了解農村基層組織特點，目前，正處於社會主義新農村建設的大好的時期，伴隨著新農村的建設和發展，也出現了一些新情況、新問題。主要表現以下四個特點：（1）農民思想活躍，教育引導難。現在的村民與集體沒有了明顯的利益關系，他們所作所為存在隨意性。這種現象的出現，必然帶來一些無政府主義、無集體主義思想，也同樣會激發出一些新的矛盾，給我們村幹部帶來困難和阻礙，以致於出現「老辦法不適用，新辦法不會用，硬辦法不能用，軟辦法不管用」的現象。有人風趣地說：有吃有喝不用你,出了問題就找你,解決不了就告你。可見農民教育引導難，教育引導的迫切性。這就需要我們有新型的思想政治工作方式，來應對這些新出現的問題.（前一段我們一個村就有一件事村幹部解釋不信，聽別有用心人煽動） （2）農村基礎薄弱，發展經濟緩慢。多數的村基礎很差，沒有集體收入，在我鎮有80%以上的村都是靠轉移支付來維持村辦公經費。（我們在三清一下放時打凈分光嚴重，比如遼寧的宋仗村多數在村裡，現在集體收入很大，解決有錢辦事的問題，我縣柳溪鄉的大部分村集體收入不錯。），一部分農民出現創業無門路、發展無資金、自身無技術現象，面對這些問題，這就需要提高村幹部的綜合素質，想辦法解決這些矛盾，每個村都有每個村的優勢，這些優勢都是我們的財富，要因地制宜，一村一品，利用本村的優勢大力發展經濟。 （3）舊的管理模式不相適應，規范管理難。稅費改革以後，基層組織與村民、村民與村民之間的關系已經發生了變化，如何實現管理是一個重要的問題。那種計劃經濟時代的管理模式已不適應新形勢的需要，研究並改革農村基層組織的管理體制已成為重要的課題，這些需要我們在工作中探討和實踐。 （4）幹部綜合素質低，工作創新難。由於農村黨支部、村委會三年換一屆，村幹部的年齡、文化素質等難以調整，選上誰是誰，不能培養後備幹部，因而造成幹部文化素質低。（大學生村官）面對改革後農村的新形勢，村幹部思想觀念、思維方式遠遠沒跟上時代的發展，工作缺乏連續、缺乏創新。所以說農村基層組織建設還未能完善到足以應對新形勢的要求。（比如一個村的主任找黨委要換村書記） 第二方面、新形勢下當好農村幹部所具備的自身素質 針對新形式下出現的新問題，我認為:農村幹部應當具備以下「五種素質」。 第一、政治素質。講政治是對農村幹部的起碼要求，政治素質包括政治立場、政治方向、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性等，在實際工作主要體現在以下幾個方面 ；1、具有堅定的政治立場和堅持正確的政治方向。在思想上、言行上同黨中央保持高度一致，禁止「有令不行，有禁不止」、「上有政策，下有對策」的行為，要自覺維護黨、國家和人民的利益，農村幹部觀察和處理問題只能站在廣大人民群眾的立場上，站在黨和國家利益的立場上。堅持為民說話，為民辦事。否則，立場不清，方向不明，就難當大任，難受重託。2、要具有較高的政治鑒別力和政治敏銳性。現在農村經濟社會迅速發展，情況千變萬化，村幹部面臨著許多矛盾和比較復雜的問題，如果你沒有鑒別力和敏銳性，就很難准確判斷形勢，順利地解決問題。在一些非常時期，敏感的問題，都要求我們認真分析形勢，准確做出決斷。3、要嚴格執行黨的紀律。作為黨支部書記，應該從講政治的高度來認識這一問題，提高執行黨的紀律的自覺性和堅定性，善於從政治的高度去觀察問題，分析問題和處理問題，保持清醒的頭腦，做政治上的明白人。 第二、決策素質。村幹部應該是你所在村有水平、有本事的能人，是雁陣的「領頭雁」，所謂「決策素質」，包括以下四個方面：1,思想水平；基層幹部要有寬廣的思路，如何才能具有寬廣的思路呢：一是靠調查研究謀思路，通過深入調查，獲取市場信息，了解市場需求，提出符合村情的發展思路；二是請專家能人出思路。可以聘請一些專家、學者，幫助謀劃發展之路；三是外出學習尋思路。通過學習先進，開闊視野，找准本村發展新路子。（為什麼同是一個村，只因換一個村書記三年就會大變樣，如茅蘭溝村五家村書記張連榮的事跡，說明了這個道理,）2、政策水平；農村幹部必須要有政策意識、政策水平。一是執行政策的水平，就是要深刻理解和全面把握黨在農村的各項方針政策，並自覺地貫徹到農村各項工作中去，落實到群眾中去。二是制定一些「小政策」的水平，如《村規民約》以及其它方面的規章制度等，用這些制度來規范村幹部、約束村民的行為，規范各項事務，使村務工作走向科學化、規范化管理的軌道，（如文明生態村的建設，亮化、美化 等需要我們制定一些村規民約來約束村民遵守。）3、工作水平；農村黨支部書記必須具有發展經濟的水平和能力，有帶頭致富、帶領群眾共同致富的本事。如果說自己小家的日子都過得很窮，那麼要想帶領全體村民致富恐怕很難。4、領導水平；當好農村黨支部書記要講求領導藝術、領導方法，具有駕馭本村全局工作的能力，把村幹部團結凝聚在一起，形成合力。搞好團結，要以誠相待，互相信任、互相支持；要善於溝通，經常與班子成員談心交心，營造和諧氛圍，辦事要果斷，敢於決策，敢於拍板，不能優柔寡斷，但又不能獨斷專行，要集思廣益，善於和大家商量。 第三、是人品素質。人品在幹部素質中是第一位的，作為農村幹部，應該是做人要有底線，底線主要體現在人的良心、公德、愛好，三者構成一個人的品格，要堅守不容易，必須保持良好心態，始終適應平常生活，懂得知恩圖報，做到知足常樂，做事要有分寸，那些該做那些不該做，自己心中要有數。當官要負責任，權力是把雙刃箭，組織在給你權力的同時也給了一份責任。人品素質應體現在以下幾個方面。1、為人厚道；村幹部首先應當是好人，主要體現在與人為善，不坑人、不害人、不整人，對老百姓有感情，要心裡想著群眾，腦子里裝著群眾，行動上向著群眾，為群眾多辦實事。2、處事公平；處理問題要一碗水端平，公道正派，不能以權謀私，不能優親厚友。作為村幹部，要堂堂正正，一視同仁，不能嫌貧愛富，不能搞宗族派性。（例如：我們村的一個書書記在修路時和自己的親屬打仗，就是出以公心做事實例）3、誠實守信；村幹部是全村的形象代表，對內對外都應該是一個誠信的人。講誠信，就是與人打交道要實實在在，不動歪念，不耍手段。對上級要講誠信，對百姓也要講誠信。作為村幹部，不要讓老百姓感到不可接觸，不要讓群眾認為不講道理。要以良好的道德、人品，在群眾中樹立崇高的威信。這樣，才能贏得群眾的信服和認可，才能幹好工作，才能推動事業。 第四、經濟素質。農村黨支部書記還必須要具有較高的經濟素質，否則不可能帶領群眾奔小康。所謂「經濟頭腦」，村幹部不僅要懂得市場經濟的一般知識，更要懂得市場經濟運行的一般原理，遵循市場經濟規律，確定一條符合本村實際的經濟發展路子。不但自己富還要有能力帶領群眾富，這是當前衡量我們村幹部工作的首要標准。我們說火車跑得快，關鍵靠車頭帶，我們村幹部就是火車頭，承載的所有乘客就是全體村民，村幹部一定要發揮好本村人才優勢、資源優勢、地理優勢、現有經濟基礎優勢，要創新工作思路，牢固樹立「不能帶頭富不能當幹部，不能領富不是好乾部」的思想。 第五、廉政素質。清正廉潔是對黨的幹部的一種基本要求。黨支部書記，是黨的形象的代表者，是「三個代表」最直接的體現者。能不能代表先進生產力，帶領群眾致富，能不能發展健康的大眾的文化，倡導社會主義精神文明，能不能為群眾辦事、為人民謀利益，是檢驗支部書記黨性強弱的根本標准。清正廉潔應包括以下幾個方面。 1、不貪不佔。支部書記作為一個黨的幹部，雖然級別不高，權力不大，但一個村的幸福安康卻在你手中，大家一定要做一個「清官」。（ 每次換屆有的唯恐選不上，有的穩坐釣魚台。這就是人格魅力，如溝門村書記王有才。） 2、一身正氣。一個合格的農村黨支部書記，必須心中有正氣，身上有骨氣，關鍵時刻能站得出來，生死關頭能豁得出來。要做到金錢面前不低頭，美色面前不喪志，困難面前不退縮，邪惡面前不畏懼，（有的村幹部親屬在一些工程項目中總想占點便宜退耕等，我們作為一名書記，一定要用自身的正氣引領良好的村風民俗。） 3、無私奉獻。當好一個支部書記，必須要有奉獻精神。要兢兢業業，任勞任怨，只講奉獻，不求索取。（

B. 如何做好基層村幹部的常態化教育培訓

集中學習常態化，建立學習機制。通過建立完善黨委（黨組）會、「兩學一做」學習教育中心組學習制度，堅持把政治理論學習列入重要的議事 日程，納入黨建工作責任制和意識形態工作責任制。黨員領導幹部以身作則、率先垂範，通過定期召開中心組學習會。基層黨支部結合實際，建立健全日常學習制度和固定黨日活動，機關黨員每周集中學習1次，村（社區）基層黨組織、「兩新」組織黨組織每月集中學習1次以上等形成教育學習常態化。
個人自學常態化，拓寬學習渠道。黨員領導幹部根據新形勢新任務的要求，結合工作需要和本人實際，按照「一個學習計劃+一本學習體會+一篇學習總結」的基本要求，列出學習目錄、明確學習重點、研讀必要書目、做好學習筆記，通過全國黨建聯盟網站，共產黨員網，人民網等網路，不斷加強個人理論學習，學《黨章》《條例》《准則》，提升黨員的思想覺悟，增強黨性修養。
教育培訓常態化，提升學習效果。健全完善黨員幹部教育培訓機制，依託縣委黨校、培訓基地等，每年對各級黨組織書記進行全員輪訓。充分利用現代科技手段，圍繞「互聯網+」，以遠程教育站點為中心，構建融電視點播系統、智慧黨建PC端、智慧黨建手機APP、微博微信於一體的網上黨支部，靈活開展相關學習、有獎問答、每日一學、徵文比賽等活動，豐富學習載體，形成在線學習、互動交流、網上考核、定期通報的良性運轉機制。
專題調研常態化，突出學習實效。注重把黨員領導幹部、機關黨員的理論學習與專題調研相結合，深入基層、深入群眾，扎實開展調查研究，深化理論學習。同時，持續開展「雙報到」「雙聯」「結對認親」「掛包駐幫」等活動，扎實開展「紅色先鋒」示範行動等，落實黨性實踐，提升學習效果，形成了調研工作常態化，學習成效突出。

C. 如果要一名剛上任的村官擬定一份農村工作計劃要怎麼寫，寫些什麼

一、了解本村基本情況，熟悉當地民風民俗及語言。掌握包括村基本情況以及村民黨員、生產隊長、婦女組長、村民代表等相關領導小組成員信息。了解新農村建設內容，及時參與本村新農村建設工作，為新農村建設貢獻一份力量。
二、熟悉農村工作基本方法，了解行政條線、黨務工作、農業條線、婦女條線工作的具體開展流程、工作方法、工作技巧等。主要從婦女條線著手，協助婦女主任做好幼兒保險、年度婦女病普查、計劃生育保障等工作，切實為能夠獨立承擔工作打下堅實的基礎。
三、通過協助村幹部完成年度工作總結及新農村驗收工作，進一步加深對本村工作情況的了解。掌握農村基本政策及各種公文寫作方法。走訪村所有生產隊及農村80%以上的農戶，了解民情民意，做好村兩委班子換屆選舉前期准備工作。
四、了解本村農作物、蔬菜種植情況。協助農線幹部抓好本村特色經濟種植戶春耕培種工作。並協助村幹部完善健全為民服務體系，為三夏工作打好堅強基礎。切實熟悉本村種植、畜牧工作，掌握本村特色，為開創本村特色農業道路、服務農民奠定堅實基礎。
每個人情況不一樣，結合你自己的再改改吧。這是我第一年的計劃。

D. 實踐體驗活動

我眼中的村委會換屆選舉

最近，深入某鄉鎮詳細調查了解了去年下半年村黨支部和村民委員會換屆選舉工作的詳細流程。 該鎮的村黨支部此次選舉產生的13名村（社區）支部書記中，本科以上文化程度有2人，專科文化程度有2人，中專（高中）文化程度有7人，初中文化程度有2人；支書主任「一肩挑」的有2人；年齡在30歲（含30）以下的有1人，31至 35歲（含35）有3人，36至40歲（含40）有3人，41至45歲（含45）有6人，平均年齡為37歲。村委會主任中,初中文化程度有8人，中專（高中）文化程度有5人；年齡在35歲以下（含35歲）有6人，36至49歲（含49）有6人，50歲以上有1人，平均年齡為39歲。

換屆前，13個村（社區）支部書記中，中專（高中）文化程度僅有3人，初中文化程度有8人，小學文化程度有2人；年齡在35至40歲（含40）有1人，41至45歲（含45）有1人，46至50歲（含50）有2人，51至55歲（含55）有5人，56至60歲（含60）有2人，61至75歲（含75）有2人，平均年齡為53歲。村委會主任中，中專（高中）文化程度有3人，初中文化程度有9人，小學文化程度有1人；支書主任「一肩挑」的有1人；年齡在35至40歲（含40）有1人，41至45歲（含45）有6人，46至50歲（含50）有2人，51至55歲（含55）有1人，56至65歲（含65）有3人，平均年齡為53歲。

此次換屆，頭塘村和木城社區順利實現支書主任「一肩挑」。同時，我鎮還鼓勵鎮幹部到村任職。換屆後村幹部文化程度有了大幅度提高，平均年齡大幅度下降。新選出的村幹部作風正、能力強、思路新、敢闖敢幹。可以說，此次換屆使得農村基層民主政治建設真正得到加強，農村基層組織建設工作水平真正得到提高，為推動**鎮的經濟社會發展、加快社會主義新農村建設步伐提供了堅強的組織保證。村「兩委」換屆以來，各村基本上都能正常推進工作，不少村的工作起色較大，部分新當選的村幹部在各項建設中已突顯出較強的工作能力，基層組織建設工作健康有序地運轉，但從換屆以來的工作看，也還存在一些問題：

一是部分新任村幹部業務不熟。本次換屆選舉產生的村幹部中，有9名支書、10名主任以前從未涉及到村的具體工作，分別占村幹部總數的69%和77%。走馬上任後，對村支書和村主任分別是干什麼的，心中沒譜，通俗地說，就是還不知道怎麼來當這個村官。盡管鎮黨委在換屆結束後組織過培訓，但部分新任支書和主任對自己的工作職責、支部和村委二者之間的關系還是知之甚少，特別是在業務方面，部分村支書對黨務工作感到非常陌生，不會組織支部黨員大會，不懂如何培養新黨員，部分新任村主任不知道什麼是村（居）民自治，對《村居民委員會組織法》、《計劃生育工作條例》等常規常用的法律條規不清楚，工作起來無章可循，只會干簡單的活，不懂得依法行政、依法管理。

二是新老班子成員之間缺乏溝通。為切實搞好本次換屆選舉工作，我鎮制定了《**鎮村（社區）黨支部換屆選舉工作實施方案》，對村幹部的年齡、文化等方面的任職條件作了限制，根據此方案，換屆結束後，共有9名支書和10名主任不再連任。一些當了多年甚至是20多年的村官，平時雖說不想當、不願當，但真正從崗位上下來後，心裡還是有些捨不得，覺得面子上有些掛不住，不會用新眼光來看問題，總覺得自己比年輕人強，擺老資格，認為是組織不信任，甚至個別人還認為是被某個領導「整」下去的，於是產生對抗情緒，對新上任村幹部的工作持觀望態度，不理解、不支持，甚至唱反調，對著干，故意設置障礙等；而部分新任村幹部在工作中遇到難題時，又不主動找老同志請教，導致新老班子交替過程中出現了斷層、脫節現象，特別是在工作銜接、財務移交方面，出現了許多空白，新任村幹部無法延續原來的工作，許多工作還得從頭開始。

三是極少數新任村幹部工作中有畏難情緒。有的村幹部在選舉之前，信誓旦旦、熱情高漲，真正當上村幹部，接觸到實際工作以後，感到這個村官也不輕松，也不是很容易當好的，發現預期的願景與現實的工作原來有這么大的差距，特別是在計劃生育、征地拆遷等工作中，遇到困難、受到埋怨、甚至遭受打擊後，便會垂頭喪氣、喪失信心、喪失鬥志，對工作採取應付態度，能拖則拖，能躲則躲，遇到困難繞道走，怕得罪人，當和事佬，對黨委政府的決策執行不力或變通執行，有的乾脆不幹。

四是部分新任村幹部工作方式方法有待改進。本次換屆選舉產生的村幹部，年輕、有文化，有闖勁，上任後就急於想為群眾做一番事。但由於剛上任不久，對村裡的整體情況不是很熟悉，沒有吃透上面的精神，加之工作經驗不夠，導致在處理某些事情時，效果不佳甚至是適得其反。例如在協調鄰里關系、調解民事糾紛等事務中，對事情發展變化的起因、導致的結果、留下的隱患沒有做認真的分析，甚至對處理結果沒有做到心裡有數，草率解決。部分村幹部在做群眾思想工作時，沒有站在全局的高度，有時甚至抱著「有效無效，工作做到」的態度走完過程，不管將會產生什麼樣的後果，嚴重影響了工作的開展。這在蔬菜基地建設、征地拆遷等工作中表現得尤其突出，有的村幹部雖然對群眾做了思想工作，但是由於方法或者解釋不到位，讓老百姓對黨委政府的工作不理解，從而設置障礙。

我鎮的村級組織換屆工作，力度大、方法新、涉及面廣，可以說是一場改革，出現以上問題是很正常的，只要我們緊緊抓住「加強農村基層組織建設，促進經濟發展」這根主線，認真落實黨建工作責任制，進一步加大對村幹部的教育管理力度，加強指導，提高服務水平和質量，不斷創新工作方法，充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，積極穩妥地推進農村基層民主政治建設，這些問題完全是可以解決的。

1、黨委真正重視。

首先，鎮黨委要真正把村級組織建設作為一項重要工作來抓，要真正提上議事日程，與其他經濟工作同部署、同落實，要切實轉變那種「說起來重要，干起來次要，忙起來不要」的觀念。其次是落實責任制。黨委書記是抓農村基層組織建設工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，要將工作細化，落實到人，切實加強領導，強化管理，確保認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，使村級組織建設工作又好又快向前推進。再次是人、財、物方面的保障。村幹部在工作中，由於人力、財力方面的限制，一些工作只能想、只能說，不能幹、無法干，黨委要在這方面給予必要的支持和幫助，讓村幹部有人辦事、有錢辦事，並通過工作實績來贏得群眾的信任，提高在群眾中的威信。

2、加強對村幹部的教育培訓力度，提高村幹部素質。

一是做好離任村幹部的思想工作，充分發揮和利用他們的「餘威」，讓他們積極主動的參與、支持和監督村裡的工作。二是制定培訓計劃，抓好新任村幹部的教育培訓工作。內容上，首先要就相關業務知識進行培訓，如村支部書記、村委會主任的職責、村支兩委的關系、如何發展新黨員等。其次是要就農村適用的法律條規進行培訓，如《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉法》、《計劃生育工作條例》等。第三是要就黨和國家在農村的方針政策進行培訓。形式上，可採取集中培訓、分散學習、個人自學、專題講座、外出參觀考察等方式進行。時間上，每年應組織兩次規模以上的集中培訓，每次培訓可安排4-6天。

3、要努力增強村民素質，提高村民自治水平。

沒有農民整體素質的提高，就沒有真正的村民自治，社會主義新農村建設就會成為無源之水、無本之木。上級黨委政府要通過送科技文化下鄉，利用傳統節日，組織一些有益的、有民族特色和地方特色的群眾性活動，樹立村民的團隊意識，激發他們的集體榮譽感。降陋習、樹新風，發揚傳統美德，倡導健康向上的生活情趣。還可以自然村寨為單位，利用農閑時節，召開群眾會，充分利用遠教平台，組織村民學習，提高村民的法制意識和科技水平。

4、壯大村級集體經濟積累，提高村幹部報酬。

隨著國家對農業農村工作投入的加大，村幹部的工作量也越來越大。雖經多次調整，可村幹部的報酬仍然很低，村幹部本來就是一份拿錢不多、管事不少的活，巨大的付出與微薄的收入之間的反差，難以真正調動村幹部的積極性，激發創造性。因此，除了逐步加大財政投入外，上級黨委政府要幫助村級組織分析資源，把握市場，逐步發展一些村辦企業或其他經濟實體，讓村集體有相對固定的收入，以此來發展壯大村集體經濟，提高村幹部報酬。在此基礎上，還可以探索村幹部的養老保障體制，讓那些工作到一定年限、成績突出、貢獻較大的村幹部離崗後可以按年領取養老保障金，以此來激發在任村幹部的工作熱情。村級集體經濟發展壯大了，村幹部的待遇就會得到提高，待遇提高了，村幹部的積極性也就高了，責任心也就強了。同時，隨著村級集體經濟的發展壯大，想當村幹部的人也會越來越多，選人用人的視野也隨之擴大，農村基層組織也就有了人才保障，良性循環，相得益彰

本文來自: 中科軟體園 佚名

有改動

E. 如何扎實做好換屆後村幹部培訓工作

為提高村「兩委」換屆後村幹部隊伍整體素質，促進鎮村各項事業全面發展， 各地在村級組織換屆選舉工作完成後，積極採取多種形式， 盡力做好村幹部培訓工作，著力提高村幹部「創業創新」和領導新農村建設的能力。 筆者認為，做好換屆後村幹部培訓工作要做好以下幾點：一、堅持城鄉聯動，分級開展村幹部培訓。要堅持分層施教、分級培訓的原則，按照「全覆蓋、高質量、多手段」的要求，進一步拓展各級委party校和遠程教育服務功能，在鄉鎮設立培訓分校，在村居設立培訓基地，形成三級聯動抓培訓的格局 ，並明確各級組織在村幹部培訓工作中的職責任務。 培訓要採用理論學習與業務知識學習相結合、大班授課與小班討論相結合、課堂學習與課余經驗交流相結合的方式進行。 圍繞當前亟待解決的實際問題確定教學內容，形成崗位職責、業務知識和工作任務等板塊，增強教育培訓的針對性。 注重從政治理論和實踐能力兩個層面入手，全面加強村級幹部素質能力培訓。在政治理論上，主要學習《中國Communistparty章程》、party在農村的路線方針政策和貫徹落實科學發展觀等內容，提高村幹部政策理論水平。同時，要注重科技文化、人文地理、社會發展等方面知識培訓，進一步完善村幹部知識結構。在實踐能力上，重點學習新農村建設業務、農村經濟社會管理、農村法律法規常識，以及開展農村工作所需的組織建設、城鄉統籌、村務管理、社會穩定、計劃生育等內容，不斷增強村幹部的綜合素質和實踐能力。 三、依託遠程教育，提升村幹部整體水平。

F. 怎麼樣開展村幹部的教育培訓工作

開展村幹部教育培訓工作中，積極轉變培訓理念，創新培訓方式，豐富培訓內容，完善培訓機制，著力提升全縣村幹部的綜合素質。

在培訓范圍上，擴大覆蓋面。每年的村幹部培訓，由縣委組織部培訓村支書、村主任和大學生村幹部，鄉鎮黨委培訓村「兩委」其他幹部。通過分層面不斷擴大培訓范圍，提升了村級班子整體素質，激發了他們幹事創業的熱情。今年3月，全縣將培訓244個村（居、社區）「兩委」負責人500餘人，目前已在嵐頭鎮嵐豐村實訓基地培訓村支書、村主任250餘人，各鄉鎮黨委已組織培訓村幹部300餘人。

在培訓計劃上，實現常規化。每年年初，縣委組織部根據全縣村幹部文化程度、年齡特徵、工作能力等實際制定全縣村幹部培訓計劃，定期舉辦1期大規模村幹部培訓。由村幹部所在鄉鎮黨委根據實際和村幹部工作薄弱環節制定計劃進行不定期培訓。在培訓過程中，結合各個階段工作需要進行調整，力求培訓計劃實用、完備，逐步實現村幹部培訓工作常規化。

在培訓形式上，體現多樣性。一是採取課堂教學與實踐教學相結合。打破坐在教室單一聽講模式，組織村幹部到經果林種植基地、茶產業基地、特種養殖基地等進行現場觀摩學習，讓他們身臨其境轉變發展觀念，掌握實用技術。二是採取教師授課與學習討論相結合。在今年全縣村級換屆後村支書、村主任培訓時，分別就如何開展好「三會一課」、村「兩委」班子如何搞好團結、農村工作中的難點和問題等開展專題討論，通過准備發言提綱，指定中心發言人，互動交流和總結點評，活躍了課堂氣氛，增長了村幹部的見識。三是學歷教育和技能培訓相結合。通過鼓勵村幹部參加「一村一名大學生工程」提升學歷和相關職能部門舉辦專題培訓班，把村幹部培養成高學歷人才和帶頭致富能手。去年以來先後舉辦了鄉村旅遊專題培訓班、農村實用技術培訓班、茶葉產業專題培訓班，目前全縣仍有180餘名村幹部參加省電大函授學習。

在培訓內容上，突出實用性。當前主要是圍繞全縣「七大特色經濟板塊」、「一園五區一中心」和農村基層設施建設等方面來進行，今年的村幹部培訓開設了村級基層組織建設、如何抓好村級目標考核、農村社會服務保障體系、統籌城鄉一體化發展、新型農村社區建設、農村產業結構調整、土地流轉、鄉村旅遊、農村小水利建設等。以豐富、系統、新穎的培訓內容來不斷滿足村幹部多方面、多層次的學習需求，增強培訓的實用性。

在培訓管理上，逐步規范化。縣委組織部將村幹部培訓工作列入組織工作目標責任考核，真正做到培訓有計劃、工作有措施、組織有紀律。在培訓中，由組織部牽頭、黨校主辦、部門協作、基地參與，實行集中培訓半封閉式管理，安排專人負責村幹部培訓期間的組織協調和安全服務，堅持培訓簽到，上課點名，晚間查寢，有病有事由鄉鎮黨委向縣委組織部請假，請假一天以上編入下期學習，杜絕了村幹部借口工作忙、隨意不參加培訓的現象。培訓結束後，統一組織培訓測試，測試成績、培訓紀律和培訓情況以適當方式全縣通報，保證了村幹部培訓工作規范有序。

G. 村委會換屆選舉的後續工作有哪些

村委會換屆選舉的後續工作有：

一、組織新任村幹部培訓。

6月底前，各區縣民政部門要以黨的十九大精神、紀實文學《梁家河》、村務公開民主管理、中省關於精準脫貧攻堅工作政策及問題整改、《廉潔紀律准則》、《紀律處分條例》等有關內容作為重點，開展新任村幹部培訓。

二、深入開展「回頭看」。

按照省上要求，近期要集中進行一次「拉網式」大排查大整頓，扎實開展「四對照四查看」。

三、穩妥處置信訪輿情。

要認真按照省委胡和平書記關於「嚴肅處理賄選、作弊等問題，保證村「兩委」換屆風清氣正」的批示要求，會同網信、信訪部門要嚴密關注換屆後期信訪輿情動態，做到第一時間發現、第一時間核查、第一時間處置、第一時間消除影響，確保我市換屆後社會穩定。

四、認真做好工作移交。

要及時組織新舊班子移交工作手續、資產賬目，積極銜接發展規劃和計劃，主動承接未完成任務，確保工作無縫對接、發展持續接力。同時，迅速更新和完善村幹部檔案，全面推行村委會主任、監委會主任區縣備案管理制度，參照黨政領導幹部，建立檔案台賬，動態跟蹤管理。

五、抓好制度機制建設。

要及時建立健全村級民主協商、議事決策、管理監督機制，完善村務公開、民主評議、幹部考核等管理制度，規范村務監督委員會工作職責，釐清村委會成員、第一書記、駐村工作隊權責邊界，確保新班子規范有序運行、快速形成戰鬥力。

六、做好落選人員思想工作。

各區縣民政部門要結合「回頭看」，走訪慰問落選人員，做好思想安撫和情緒疏導工作，教育引導他們落選不落志，講團結、顧大局，一如既往關心村上發展；加強對離任村幹部的組織關懷，及時兌現離任補貼，深入開展談心談話，鼓勵他們離崗不離心，繼續發揮余熱，全力支持新班子工作。

H. 鄉( 鎮) 村幹部培訓「後續工程」

2008年元月以來，先後調解土地糾紛457件，制止土地違規違法行為398起，耕地面積凈增2240.2畝，涉土信訪和各類土地違規違法案件分別由去年同期19件和234起下降到2件和37起，實現了赴省進京的零上訪———這是記者日前在國土資源法律知識培訓試點縣看到的一組統計數字。尤其令人感到興奮的是，廣大黨員和群眾真正成了土地法律法規的踐行者和耕地安全的保護者。這個縣就是河南省寧陵縣。

不能停留在幹部培訓層面上

寧陵縣是位於豫東平原西部的一個國家級貧困縣，南鄰柘城縣，北連民權縣，東與睢陽區接壤，西與睢縣交界。轄14個鄉鎮，363個行政村，1052個自然村，2769個村民組，60萬人，耕地80萬畝，人均1.33畝，低於全省、全國平均水平。近年來，隨著經濟和城鎮化的快速發展，土地供需矛盾日益突出，耕地保護形勢更加嚴峻。

去年10月，黨的十七大提出「守住18億畝耕地紅線」的戰略任務，國土資源部決定在全國范圍內大規模開展鄉(鎮)村幹部國土資源法律知識培訓。河南省、商丘市和寧陵縣分別擔當起省、市、縣前期試點任務。當時，該縣領導深感壓力大、責任重，同時也認為機遇難得。他們巧借東風，統籌規劃，科學安排，計劃年前分期分批將鄉(鎮)村主要領導幹部培訓一遍，提前完成培訓任務。

「我們不能停留在幹部培訓層面上，要堅守全縣80萬畝耕地紅線，確保70萬畝基本農田面積不減少，用途不改變，質量不降低，就必須在廣大黨員和群眾中深入開展國土資源法規的普及教育」。縣委書記賈宏宇告訴我們，「培訓班結束後，少數人有一種萬事大吉的感覺，似乎耕地安全可以高枕無憂了」。他說縣委、縣政府對此進行了專門研究，一致認為人民群眾是踐行土地法律法規和有效保護耕地安全的主體，基層幹部培訓班的結束，僅僅是這項工作的開始，普法教育任務更繁重、更艱巨，務必當作一項大工程去實施。

全方位宣傳普及法律知識

該縣實施普法教育的顯著特點是「實」、「大」、「新」、「活」四個字，即組織領導講求「實」，培訓力度突出「大」，宣傳方式強調「新」，活動載體注重「活」。

為保障組織領導工作扎實有效，真正做到鼓實勁、見實效，他們堅持勁不松，班子不散，趁熱打鐵，連續作戰，仍由鄉(鎮)村幹部培訓時的縣委書記和組織部長分別擔任正、副領導組長。同時，根據實際情況，及時下發寧組聯〔2008〕1號文件，即《關於在全縣黨員幹部中開展國土資源法律法規知識學習培訓的通知》。寧陵縣國土資源局也向全系統下發了《關於做好土地法律法規知識學習培訓的通知》，結合各鄉(鎮)黨委對全縣農村黨員進行普遍培訓。

為加大培訓工作力度，由縣國土資源局組織師資力量，編寫講義，依託基層國土所，在當地黨委政府的支持配合下，分三批對全縣萬名黨員進行正規培訓。截至目前，參訓黨員6000人，鄉(鎮)村幹部1300人，計劃年底前全部完成培訓任務。

他們的宣傳教育方式新鮮生動，富有感染力和吸引力。除了常規的標語牌、宣傳車、橫幅外，電視台專門開辟國土宣傳欄目、舉辦書畫展、組織演唱隊，編排文藝節目，特別是行政村的大喇叭此起彼伏，對全縣廣大農村形成了全覆蓋。該縣邏崗鎮和樓行政村黨支部書記、土地協管員李秀旺，利用行政村的大喇叭，在自己家中辦起家庭廣播站，每天早晨准時播放國土資源法律知識，受教育群眾達50多萬人次，成為該縣的著名品牌，產生了轟動效應。

普及法律知識不能單純說教，必須藉助並搞活載體，吸收廣大群眾積極參與，使他們在活動中受到熏陶和啟迪。該縣把實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節地制度，積極調解土地糾紛和制止土地違規違法行為，大力鼓勵和表彰國土資源管理工作中的好典型，列為黨組織和黨員評先創優活動的重要內容，當作群眾爭創「五好家庭」的主要條件，在全縣中、小學生中廣泛開展有獎徵文比賽活動。經過層層評比篩選，先後表彰先進黨支部62個，優秀黨員1548人，「五好家庭」1238個，徵文活動組織獎3名，一等獎6名，二等獎15名，三等獎45名，輔導獎5名。這些活動的深入開展，使國土資源法律知識進一步深入人心。

國土資源事業生機勃勃

「國土資源法律法規大普及，帶來了耕地保護積極性的大提高，促進了國土資源事業的大發展。」該縣縣長李東升用三個「大」字對鄉(鎮)村幹部培訓「後續工程」進行了高度概括。

———國土資源意識普遍增強。「人人關心愛護土地，看到誰在農田取土、植樹、挖沙就制止，制止不了就專程到國土部門報告。基層所如果不及時處理，便直接反映給縣國土局，現在群眾倒逼著主管部門履行職責」。該縣國土資源局信訪股長這樣評價，她為群眾的責任意識感到欣慰和鼓舞。

———「三大難題」得到有效化解。過去由於距離遠、違法點多面廣形成的「監管難」，干擾阻力大導致的「執法難」，基層幹部群眾不理解出現的「配合難」，隨著土地法規知識的普及都不復存在了，很多問題被消滅在萌芽狀態。石橋國土資源所所長張林說:「今年10月7日，萬集村兩戶村民因宅基地糾紛發生打架，等到我知道時，土地協管員王興義領著幾個村民便解決好了，還讓雙方簽訂了協議。」

———構建齊抓共管新機制。目前，該縣的國土資源管理工作，已由過去的單獨「跳舞」變成了現在的齊抓共管。黨支部嚴格約束黨員，村民委員會與村民簽訂保護耕地責任合同。陽驛鄉張瑞寒村有個黨員自以為宅基地寬余，不按指定位置建房，支部書記教育他維護黨員形象，不要給黨組織抹黑。還有的村委主任組織農民自覺清理耕地中的樹木，認真遵守基本農田保護條例。

———耕地紅線長期保護穩定。廣大黨員、幹部和群眾，保護耕地的熱情空前高漲，80萬畝耕地連續四年保持動態占補平衡，70萬畝基本農田面積不減少，用途不改變，質量不降低。今年該縣招商引資力度不斷加大，先後引進資金19.9億元，新上項目88個，其中超億元項目6個，但始終未突破國家建設用地指標，而是把重點放在內部挖潛上。國土資源局一個領導幹部介紹說，即使個別地方想佔用耕地，村民這一關也過不去。有個床墊廠業主擬在該縣城郊鄉後址庄村農田內租地6畝興業建廠，鄉村主要領導已經點頭，但村民不答應:「誰說都不中，法律算數，有荒地就不能占可耕地。」結果保住了基本農田，把村邊的廢閑地派上了用場。

———各項工作邁上新台階。隨著土地法律知識在全縣范圍內的大普及，國土資源管理工作碩果累累，捷報頻傳。基層所規范化建設在全市首先達標，土地協管員工作聞名遐邇，涉及資金2000萬元、土地規模4500畝的土地整理項目給群眾帶來了實實在在的利益，新聞宣傳報道工作在全省國土系統處於領先位置，執法監察工作被國土資源部命名為先進單位。

(原載《資源導刊》2008年第12期)

I. 農村幹部培訓一般有哪些標准

各級黨組織應當注重加強農村基層幹部教育培訓,不斷提高素質。縣級黨專委每年至少對村屬黨組織書記培訓1次。
對農村幹部進行培訓要堅持「高要求、高效率、高起點」標准，有效提升農村幹部隊伍履職能力。
高要求、細分類，注重培訓實效。在課程設置、學員選調、後勤保障等方面進行充分准備。按照「按需培訓」的要求，秉持「做什麼、學什麼，缺什麼、補什麼」的原則，分類分批制定不同的培訓課程，增強了培訓的針對性和實用性，
高起點、大場面，抓實全員培訓。充分依託農村幹部培訓基地，高起點抓好農村幹部培訓工作。
高效率、大格局，提升履職能力。圍繞如何壯大農村集體經濟，以提高農村支部書記政策理論水平、綜合分析、解決問題能力，開拓視野為重點，採取集中授課、實地參觀、討論交流等多種教學方式開展培訓工作，進一步豐富培訓形式，提高培訓效率。通過培訓，使農村支部書記進一步更新觀念，啟迪思維，開闊視野，達到了學有所得、學有所悟、學以致用的目的。