1. 公文工作計劃怎麼寫
工作計劃 目錄[隱藏]工作計劃的作用 (一)各種工作計劃特徵和寫作特點 (二)寫好計劃的方法 (三)計劃寫作注意事項 (四)工作計劃範文 工作計劃格式、內容及制訂步驟
工作計劃
工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應用寫作的一個重頭戲。機關、團體、企事業單位的各級機構,對一定時期的工作預先作出安排和打算時,都要制定工作計劃,用到「工作計劃」這種公文。工作計劃實際上有許多不同種類,它們不僅有時間長短之分,而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講,比較長遠、宏大的為「規劃」,比較切近、具體的為「安排」,比較繁雜、全面的為「方案」,比較簡明、概括的為「要點」,比較深入、細致的為「計劃」,比較粗略、雛形的為「設想」,無論如何都是計劃文種的范疇。不管其如何分類,計劃內容的范圍都是「做什麼」、「怎麼做」和「做到何種程度」三大項。 [編輯本段]工作計劃的作用古代孫武曾說:「用兵之道,以計為首。」其實,無論是單位還是個人,無論辦什麼事情,事先都應有個打算和安排。有了計劃,工作就有了明確的目標和具體的步驟,就可以協調大家的行動,增強工作的主動性,減少盲目性,使工作有條不紊地進行。同時,計劃本身又是對工作進度和質量的考核標准,對大家有較強的約束和督促作用。所以計劃對工作既有指導作用,又有推動作用,搞好工作計劃,是建立正常的工作秩序,提高工作效率的重要手段。 [編輯本段](一)各種工作計劃特徵和寫作特點1、規劃
規劃是計劃中最宏大的一種:從時間上說,一般都要在三五年以上;從范圍上說,大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項目;從內容和寫法上說,往往是粗線條的,比較概括,如《××省經濟和社會發展十年規劃》,《××省工業結構調整規劃》等。規劃是為了對全局或長遠工作作出統籌部署,以便明確方向,激發干勁,鼓舞鬥志;相對其它計劃類公文而言,規劃帶有方向性、戰略性、指導性,因而其內容往往要更具有嚴肅性、科學性和可行性。這就要求寫作者必須首先進行深入的調查和周密的測算,在掌握大量可靠資料的基礎上,根據黨、國家和具體單位的發展方針確定發展遠景和總體目標,然後充分吸收有關意見,以科學的態度,反復經過多種方案的比較、研究和選擇,確定各項指標和措施。
規劃的具體寫法:規劃因具有嚴肅性,所以一般都是通過「指示性通知」來轉發的,其格式都是由「標題」和「正文」兩部分組成,一般不必再落款,也不用寫成文時間。規劃的標題是「四要素」寫法:單位名稱+時間期限+內容範圍+「規劃」二字。如《××省「八五」期間經濟發展規劃》。規劃的正文一般都比較長,大致有以下幾方面內容:(1)前言,即有關的背景材料,也就是制定規劃的起因和緣由。這是制定規劃的依據,因此不能簡單地羅列事實,而應把諸多有關情況以過認真地綜合、分析,找出其有得因素和不得因素。這樣才會使人相信下面所提的規劃目標言之有據,有可靠性。(2)指導方針和目標要求。這是規劃的綱領和原則,是在前言的基礎上提出的,因此既要寫得鼓舞人心,又要寫得堅定有力,要用精煉的語言,概要地闡述出來。(3)主要任務和政策、措施。這是規劃的主體和核心,是解決「做什麼」和「怎樣做」的問題,因此任務要提得明確,措施要提得概括有力。這部分寫作通常有兩種結構:對於全面規劃或任務項目較多的規劃,因其各項任務比較獨立,沒有多少共同的完成措施,一般採用以任務為主線的「並列式結構」(措施都在各自的任務之後分別提出);對於專題規劃或任務較單一的規劃,因其任務項目較少而其項目之間的聯系又較大,一般採用任務、措施分說的「分列式結構」。(4)結尾,即遠景展望和號召。這部分要寫得簡短、有力、富有號召力。
2、設想
設想是計劃中最粗略的一種:在內容上是初步的,多是不太成熟的想法;在寫法上是概括地、粗線條地勾勒。但時間不一定都是遠的,范圍也不一定都是宏大的。一般說來,時間長遠些的稱「設想」;范圍較廣泛的稱為「構想」;時間不太長、范圍也不太大的則稱為「思路」或「打算」。設想是為制定某些規劃、計劃作出准備的,是一些初步想法。設想在嚴肅性、科學性和可行性方面的要求相對差一些,因為它是為正式的規劃或計劃作準備,不是給各級領導看的,就是交群眾討論的,不必也沒時間考慮得太周密,只要基本成形就可以,且在提出任務或目標時,往往還有一些簡短的論述語句。設想與規劃一樣,在內容的寫法上都是比較原則和概括,不可能也沒有必要寫得太細、太具體。
設想的具體寫法:設想因具有超前性,所以其寫作要求並不十分嚴格,其格式也不大一樣:如果是給領導看的,報給上級,就要嚴肅一些,隨報告報送,不必落款,也不必寫行文時間;如果是交給群眾討論的,或者不以通知或報告的形式轉發或上報,就要落款並寫明具體行文時間。設想的標題可以是「四要素」,也可以是「三要素」,或省略單位名稱,或省略時間期限,還可以是「兩要素」省略單位名稱和時間期限,如《關於機構改革的初步設想》。設想的正文一般有兩種寫法。第一種是只講目標、要求的條項並列式寫法,適用於時間較長遠的「設想」或工作計劃的最初構思或打算。第二種是也按規劃、計劃、方案或安排的格式結構,只是內容粗略一些的想法,適用於預備性計劃,即只是徵求意見的「構想」、「思路」或「打算」。
3、計劃
狹義的計劃是應用寫作廣義工作計劃中最適中的一種。這個特點表現在,時間一般在一年、半年左右,范圍一般都是一個單位的工作或某一大項重要工作,內容和寫法要比規劃具體、深入,要比設想正規、細致,要比方案簡明、集中,要比安排闊展、概要。
計劃的具體寫法:計劃由於大多以一個單位的工作內容範圍,只在單位內要求執行,所以一般不以文件形式下發,因而除標題和正文外,往往還要在題下或文後標明「×年×月×日制定」字樣,以示鄭重。計劃的標題也是「四要素」寫法,其中哪一個要素都不應省略。正文寫法,由於計劃是對一個單位的全面工作或某一項重要工作的具體要求,所以寫作是要比規劃和設想都要具體、詳細得多。一般包括以下幾方面內容:(1)開頭,或闡述依據,或概述情況,或直述目的,要寫得簡明扼要;(2)主體,即計劃的核心內容,闡述「做什麼」(目標、任務)、「做到什麼程度」(要求)和「怎樣做」(措施辦法)三項內容,既要寫得全面周到,又要寫得有條不紊,具體明白。全面工作計劃一般採取「並列式結構」(任務、措施分說)。(3)結尾,或突出重點,或強調有關事項,或提出簡短號召,當然也可不寫結尾。
4、要點
所謂要點,實際就是計劃的摘要,即經過整理,把主要內容摘出來的計劃。一般以文件下發的計劃都採用「要點」的形式。
要點的具體寫法:要點大多是上級機關某一項重要或較大工作計劃的摘要,一般都要以文件形式下發,因而多用某個通知作「文件頭」,所以只要有標題和正文兩部分內容就可以了,不必再落款,再寫成文時間;但也有些要點,由於涉及的工作重大,為鄭重起見,往往要在標題下標明發文機關名稱和制發具體時間。要點的標題可寫「四要素」,也可寫「三要素」,但「三要素」的寫法一般要在題下標明被省略的發文機關名稱。正文寫法,由於要點的內容是摘錄計劃的主要之點,所以其正文都寫得比較概要,既不要兼顧到各個方面,也不必講具體做法,更不用講道理;沒有過渡段,段落也不長。在結構方式上,大都是並列式,可分若干項目一貫到底,也可分幾大項,大項下分若干小項,其中的小項可在每一大項下單獨排列,也可全文排列。
5、方案
方案是計劃中內容最為復雜的一種。由於一些具有某種職能的具體工作比較復雜,不作全面部署不足以說明問題,因而公文內容構成勢必要繁瑣一些,一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。
方案的具體寫法:方案的內容由於是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶「文件頭」形式下發,所以不用落款,只有標題、成文時間和正文三部分內容。方案的標題有兩種寫法:一個是「三要素」寫法,即由發文機關、計劃內容和文種三部分組成,如《東北師范大學五年發展規劃總體方案》;一個是「兩要素」寫法,即省略發文機關,但這個發文機關必須在領頭的「批示性通知」(文件頭)的標題中體現出來,如《治理採掘工業危機,實現良性循環方案》。成文時間,為鄭重起見,方案的成文時間一般不省略,而且要注在標題下。方案的正文一般有兩種寫法:一是常規寫法,即按「指導方針」、「主要目標(重點)」、「實施步驟」、「政策措施」及「要求」幾個部分來寫,這個較固定的程序適合於一般常規性單項工作;二是變項寫法,即根據實際需要加項或減項的寫法,適合於特殊性的單項工作。但不管哪種寫法,「主要目標」、「實施步驟」、「政策措施」這三項必不可少的,實際寫作時的稱呼可以不同,如把「主要目標」稱為「目標和任務」或「目標和對策」等,把「政策措施」稱為「實施辦法」或「組織措施」等。在「主要目標」一項中,一般還要分總體目標和具體目標;「實施步驟」一般還要分基本步驟或階段和關鍵步驟,關鍵步驟里還有重點工作項目;「政策措施」的內容里一般還要分「政策保證」、「組織保證」和「具體措施」等。
6、安排
安排是計劃中最為具體的一種格式:由於其工作比較確切、單一,不作具體安排就不能達到目的,所以其內容要寫得詳細一些,這樣容易使人把握。
安排的具體寫法:安排的內容由於是涉及范圍較小或單位內部的工作,所以一般有兩種發文形式:一種是上級對下級安排工作,盡管涉及面較小,也要用「文件頭」形式下發。「安排」的格式是「標題」和「正文」兩部分。另一種,如果是單位內部的工作安排,也可直接下發文件,格式就由「標題」、「正文」、「落款及時間」三部分組成。但不管哪種形式,作為「安排」本身都不該有受文單位,如果必須有,則或者以「文件頭」形式下發,或者以「關於.....安排的通知」名義下發。安排的標題可是「三要素」寫法,也可是「兩要素」寫法(省略機關名稱)。安排的正文一般由「開頭」、「主體」和「結尾」三部分組成;也有的省略「結尾」,「主體」結束,正文即隨之結束。「開頭」同計劃的開頭差不多,或闡述依據,或概述簡明扼要。「主體」是正文的核心,一般包括任務、要求、步驟、措施四方面內容。在結構上可按這四方面內容分項來寫;也可把任務和要求合在一起,把步驟和措施合在一起來寫;還可以先寫總任務,然後按時間先後順序一項一項地寫具體任務,每一項有每一項的要求及措施,要依據工作性質及具體內容來定。但不管怎樣結構,其任務都要具體,其要求都要明確,其措施都要得當。
方案和安排有共同之處,即寫作題材都是單項的工作,即只對一項工作作出部署和安排。這也正是方案、安排與規劃、設想、計劃、要點的根本不同。但二者在內容範圍上也有個大小之分:方案的內容範圍適合於上級對下級或涉及面比較大的工作,安排的內容範圍則適合於單位內部或涉及面較小的工作,如《××市關於計劃生育的工作安排》。方案和安排還有一種較為概要一點的寫法,以便於下級具體實施時靈活掌握,叫做「意見」:方案大多稱「實施意見」,如《××市「七五」期間社會主義精神文明建設的實施意見》;安排往往稱「安排意見」,如《××××系統關於開展增收節支活動的安排意見》。在此需要說明的是,有些機關把單位內部或涉及面很窄的單項工作計劃也稱之為「方案」,這是不合適的,因為這些工作都比較切近、具體,也並不復雜,只要用「安排」就足夠了,如果較為原則,則可稱為「安排意見」。 [編輯本段](二)寫好計劃的方法寫好計劃可能是公文寫作中比較難的事。因為這不僅僅是個文字表達上的事,還是個涉及具體工作業務的組織和安排問題,需要有長遠眼光和領導魄力,這種寫作是一個人綜合能力的表現。但是在寫作上也有一些章法。首先,寫作者必須分清這個計劃的內容屬於哪一類,適合用哪一個具體的計劃種類來表達,從而確定具體文種,即是規劃、設想、計劃、要點、方案、安排中的哪一種。然後,再根據具體內容和文種寫作要求進行寫作。如果是時間較長、范圍較廣的計劃,就要用「規劃」。因為規劃不必也不能寫得太細,只要能起到明確方向,鼓舞人心,激發熱情的作用也就差不多了。當然這並不是說規劃就可以寫得不切實際;但規劃的切合實際問題的確只是個大致的切合。如果是初步的、不太成熟的計劃,就要用「設想」。因為設想是為計劃作準備的,也不必寫得很細,甚至不用寫得很好,只要能把大致的「思路」或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設想就可以寫得沒條理,而只是說它更注重「想」,即要有突破和創新。如果計劃內容是某一項工作,一般則用「方案」或「安排」,工作項目比較復雜者用「方案」,較簡單者為「安排」。因為方案和安排都必須寫得很細(或很全面,或很具體),否則工作就沒法開展。當然,若考慮到要給下級執行中留有餘地,這方案可變成「實施意見」,這安排也可變成「安排意見」。如果計劃內容既不是單項工作,又不是很宏大的,這就該用真正的「計劃」了。因為狹義的計劃是廣義計劃中最適中的一種。當然,若只想把這計劃摘要加以公布,則可用「要點」來寫。 [編輯本段](三)計劃寫作注意事項不論哪種計劃,寫作中都必須注意掌握以下五條原則:第一,對上負責的原則。要堅決貫徹執行黨和國家的有關方針、政策和上級的指示精神,反對本位主義。第二,切實可行的原則。要從實際情況出發定目標、定任務、定標准,既不要因循守舊,也不要盲目冒進。即使是做規劃和設想,也應當保證可行,能基本做到,其目標要明確,其措施要可行,其要求也是可以達到的。第三,集思廣益的原則。要深入調查研究,廣泛聽取群眾意見、博採眾長,反對主觀主義。第四,突出重點的原則。要分清輕重緩急,突出重點,以點帶面,不能眉毛鬍子一把抓。第五,防患未然的原則。要預先想到實行中可能發行的偏差,可能出現的故障,有必要的防範措施或補充辦法. [編輯本段](四)工作計劃範文少先隊工作計劃
一、指導思想:
以黨的十六大精神和「三個代表」重要思想為指導,緊緊圍繞學校教育的中心工作,深入貫徹《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,在校行政和上級少工委的領導下,以「創新、服務、育人」為宗旨,以活潑、健康、務實的少先隊活動為載體,有效提高少先隊員的綜合素質。開拓創新、扎實工作,進一步增強我校少先隊組織的吸引力、凝聚力和影響力,促進學校少先隊事業的新發展。
二、主要工作:
1.針對本校實際,充分發揮少先隊組織在未成年人思想道德建設中的重要作用,切實開展文明禮儀行動、綠色上學行動等形式豐富、內容新穎、活潑向上的少先隊教育活動,使隊員在活動體驗,在體驗中提升,成為具有高尚情操、充滿活力和創造力的新一代。
2.積極抓好學校少先隊的組織建設和陣地建設。規范少先隊儀式和禮儀,規范隊室的檔案管理,辦好板報、櫥窗、電視台、網站等宣傳陣地,增進少先隊教育的感染力,用特有的少先隊文化來育人。
3.密切聯系常熟市博物館、石梅居委等單位和部門,聯手打造多方面、多角度、多層次的少先隊活動項目,擴大我校少先隊活動的運作空間,有力促進少先隊工作的全面活躍。
4.輔導員老師要加強少先隊文化建設的學習與鑽研,帶領學生開展好「虞山文化」少先隊課題研究,積極撰寫論文、隨筆,參加各級各類的少先隊科研活動,為個人的成長與發展打基礎,為少先隊事業作貢獻。
5.做好各項活動的宣傳工作,為學校的少先隊工作造勢搭台,為學校的整體發展樹立形象、提高聲譽。
三、工作措施:
(一)學習貫徹《若干意見》,重視未成年人思想道德教育。
輔導員老師要在「三個代表」重要思想的指導下,認真學習貫徹《若干意見》,積極探索符合未成年人身心發展特點的教育形式,堅持用活動育人,把基本做人、做事的道理轉化為少先隊員的情感和意志,成為他們的內在品質。
1.圍繞三月份文明禮貌月,組織開展「講禮貌、重禮儀、常禮讓」的文明禮儀教育活動。以「看現象、評事例、做標兵」等活動形式為載體,以「學校、家庭、社區」等活動陣地為途徑,在系列教育活動中,使隊員明白「文明禮貌」的重要性,人人都來爭當「禮儀小標兵」。
2.繼續組織隊員認真學習《小學生日常行為規范》和《小學生守則》,用「規范」和「隊章」來約束少先隊員,培養他們誠實、勇敢、活潑、團結的優良作風,樹立起遵章守紀、知法守法的自覺意識。
3.鞏固「手拉手」互助活動成果。本學期繼續做好與貧困地區、貧困學生的結對子工作和校內的友誼中隊活動,還要積極響應上級少工委發出的「夥伴計劃」行動,進一步交流信息,交流情感,培養交往能力和關心他人、助人為樂的良好品德。
4.推進少先隊工作社會化,不斷增強教育整體實力。大隊部將配合校黨支部、德育處,當好少年兒童與學校、家庭、社會的紐帶。加強與居委會、交警、關工委等有關部門、社會各界的合作與配合,共同創造具有時代特色、少先隊員喜聞樂見的活動形式,擴大學校少先隊活動的運作空間,為少先隊員的健康成長提供優質服務。
5.積極組織廣大少先隊員參加全國少工委、江蘇省少工委舉辦的各類活動,如「民族精神代代傳」、「走進愛國主義教育基地」等;教育隊員關注我市少工委開辦的少先隊工作網站;組織隊員到我市的紅領巾廣場開展少先隊活動。引導隊員快樂參與,健康成長。
(二)加強少先隊的基礎建設,促進少先隊工作可持續發展。
1. 加強少先隊組織建設。
(1)各中隊輔導員要有明確的少先隊工作意識,對學生加強隊前教育、隊禮教育等隊知識教育,開展生動活潑的少先隊主題活動,認真填寫好中隊日誌。每月定期召開輔導員例會,及時改進和反饋工作。
(2)加強對小幹部的培養。建立隊長學校,設立大隊委每月例會制度,加強對隊幹部的教育和培訓。各中隊要設立更多類型的隊幹部服務崗位,實行民主選舉和隊幹部輪換相結合的少先隊小幹部任職制度,並加強對他們的思想教育、技能培訓。
(3)上好每周一次的班隊活動課。活動應結合學校工作、節日文化等進行,開展隊活動應充分調動每位學生的主動參與,輔導員要避免「包辦代替」。本學期五年級各中隊結合「構建研究型專題網站」開展中隊展示活動。
(4)繼續做好「優秀雛鷹中隊」、「優秀雛鷹小隊」等各項校內外評優評比工作,宣傳和推介先進。中隊輔導員要對「光榮升旗手」進行培訓,以確保升旗儀式的嚴肅和莊重。
2.加強少先隊陣地建設。
(1)抓好「紅領巾崗」的隊伍建設,配合常規檢查、「禮儀小標兵」、「環保小衛士」等評比活動,認真履行崗位職責,做好值勤記錄,為學校具有良好的校園文化獻出自己的一份力。
(2)辦好石梅電視台,定期布置宣傳櫥窗,及時更新少先隊網頁,進一步提高升旗儀式質量,充分發揮它們的育人職能。
(3)加強學校鼓號隊的培訓工作。利用上半學期培訓新一屆鼓號隊員,為少先隊活動作準備。
(4)加強中隊建設。中隊建設是學校精神文明的縮影。各中隊工作要落實四個有,即:期初有計劃,周周有安排,月月有重點,期末有總結。各中隊還要設有「文明公約」、中隊角、光榮簿等,增強集體的凝聚力,促進良好氛圍的形成。
(5)加強隊室的建設和管理。定期更新內部布置,堅持大隊委員每天值班制。本學期應市少工委要求,隊室要有一套詳細的少先隊檔案,因此要在規范和細化上下功夫。
(三)深化中國少年雛鷹行動,推進雛鷹爭章活動不斷發展。
本學期,繼續深化中國少年雛鷹行動,確立富有校本特色的爭章活動,使之成為衡量少年兒童綜合素質的重要依據。
1.大隊部將圍繞「禮儀」、「環保」、「藝術」各評比一次校級獎章,評比依據是當月的主題活動表現。
2.各中隊的必修章自己確定,選修章為上述三個校級章,可適當增減。
3.定章、考章、頒章的環節要嚴謹認真,爭章的活動要豐富多樣。各中隊要發揮獎章的目標激勵作用,鼓勵隊員通過爭戴獎章,提高學習的主動性、積極性和創造性。
4.繼續開展「雛鷹假日小隊」活動。輔導員老師要對活動進行管理和指導,使之成為實踐體驗、爭獲獎章的重要陣地。
(四)開展少先隊教育科研,提升輔導員文化素養。
1.繼續開展「充分利用虞山文化資源,豐富少先隊教育活動」的課題研究,注意做好資料的積累工作。本學期將於五月份迎接上級少工委的檢查,完成該課題的中期評估。
2.學習《少先隊輔導員工作綱要(試行)》,邀請少先隊工作的領導、專家到校作講座;經常性地登陸《輔導員》、《江蘇少先隊》等網站,自覺學習少先隊專業理論,提升輔導員老師的文化和理論素養。
3.參加江蘇省少先隊文化專業委員會的工作和活動,認真完成《少先隊輔導員工作綱要(試行)》指導手冊中方案的編寫。組織老師撰寫論文並擇優參加各級評比。
四、具體工作安排:
二、三月份:
主題教育:文明禮儀教育
1.總結寒假工作,制定大、中隊工作計劃。
2.各中隊布置教室,大隊部布置宣傳櫥窗。
3.培訓校園紅領巾崗位並開始正常工作。
4.評比表彰優秀「雛鷹假日小隊」、「童謠」和「徵文」等,並擇優參加市少工委舉辦的相關競賽。
5.大隊部組織舉行中隊幹部、小輔導員的「隊長學校」。
6.學校鼓號隊開始進行換屆訓練。
7.結合本月紀念日,開展「學雷鋒」、「寫給媽媽的信」等各項少先隊活動。
節日小貼士: 3月3日,全國愛耳日;3月5日,學雷鋒紀念日;3月8日,國際婦女節;3月12日,植樹節;3月15日,國際消費者權益日;3月22日,世界水日;3月28日,中小學生安全教育日。
四月份:
主題教育:環保教育
1.開展「環保教育月」系列活動,啟動「綠色上學行動」。
2.組織一年級和五年級隊員祭掃革命烈士墓。
3.組織社會實踐活動:春遊等。
4.在紅領巾廣場舉行「愛鳥護鳥」宣傳。
5.各年級開展「虞山文化研究」的中隊活動。
節日小貼士:4月5日,清明節;4月7日,世界衛生日;4月22日,世界地球日;4月24日-4月30日,全國愛鳥周。
2. 行政部門需要何種培訓
企業行政管理培訓的相關內容:
① 企業行政管理規劃。
1.企業行政管理組織設計及原則、行政組織的重要性和關聯性。
2.企業行政管理工作計劃的內容、計劃制訂步驟、計劃的實施與總結。
② 行政人員的職業形象。
外在形象及服飾的重要性。
2.對行政人員的形象要求。
3.行政人員著裝原則。
4.行政人員的禮儀規范。
③ 企業秘書與助理。
接待、電話及辦公室儀禮。
2.禮儀與應對技巧。
3.秘書或助理的工作職能、崗位職責。
4.一般行政事務處理、輔助管理能力、獨立管理能力。
④ 辦公室事務管理。
辦公環境選址原則、內部設計。
2.企業行政辦公人員的主要日常工作。
3.企業行政辦公人員日常工作的特點和作用。
4.企業突發事件預防、處理。
⑤ 公文管理與寫作。
業公文的管理原則。
2.業公文的管理:發文、處理公文、請示與審批、製作公文、整理與保存公文。
3.企業公文寫作的類型、行文規范及特徵。
4.企業文書、書信的分類及寫作方式和技巧。
⑥ 會議的組織與管理。
會議的作用、會議的種類、組成要素。
2.企業行業的籌備。
3.會前准備、會中事務、會議的控制、會後工作。
4.會議管理的技巧。
⑦ 企業行政管理溝通技巧。
溝通的作用、意義、程序。 2.內部溝通的方法和技巧。
3.溝通的原則:尊重、欣賞、換位思考、知己知彼。
⑧ 印章管理培訓。
1.印章管理流程及細則。
2.印章使用范圍。
3.印章使用申請、審批、登記。
3. 綜合管理部門對員工的培訓計劃內容有哪些
除了一般通用知識外,還有一些專業知識:
1、基本公文寫作
2、社交及接待禮儀
3、非領導職務的溝通技能
4、財務基礎知識
5、公文處理流程
6、安全保衛知識
7、後勤保障知識
8、檔案保管知識
9、相關法律知識
10、駕駛技術
等等
4. 行政工作計劃怎樣寫!
工作計劃,在今年下半年,我們將在以下方面進行工作:
1、創建並修訂《員工手冊》,以將行業概念,行業精神,行業目標和行業奮斗目標添加到員工手冊中,並於9月底完成此工作。
2、加強行政人員面試員工面試主要是在協調員工晉升,調動,辭職,研究,薪水,績效評估或因私人企業而引起的其他意識形態變化時進行的。通常,行政部門還會對員工進行面試,並且可能還會記錄每個面試的記錄。
如有必要,在面試過程中保存的信息應立即向員工所在的部門或部門經理提供反饋,以促進員工的思維。有針對性地做好工作。
3、完善出勤機制。未經政府部簽署的休假/假期條款將作廢。如果需要休假/放假,則必須經管理部批准(如果沒有)。如果您有特殊情況,則必須稍後再度假(如果缺席)。秘書處必須每天檢查缺勤/希望缺勤的員工,並確保沒有遺漏。
4、車輛管理。駕駛員必須在下班前將車鑰匙交給管理部門,以免私家車上車。
5、制定和完善工廠規章制度。努力提高自身的控制水平,並逐步研究和完善相關系統。
(4)公文寫作行政培訓計劃擴展閱讀:
合理管理公司營業額是管理部門的基本任務之一。過去,人力資源操作沒有標准操作。今年晚些時候,行政部門將把這項工作視為評估部門工作是否達到工作質量標準的項目之一。
1、人員流動控制年度目標:正式員工(不包括因不合格的使用或不合格的工作而在試用期間辭職的員工)的年流動率控制在5%以內,不要超過10%。
2、調整和處理勞動關系的目的:除「勞動合同」外,還完善公司的合同制度,熟悉勞動法律法規,盡可能避免發生勞動關系糾紛。我們努力成為全體員工辭職而不會造成重大不滿或遺憾,並樹立公司的良好形象。
3、管理部門根據已建立的組織結構和對各個崗位的分析來招募人力資源,以滿足企業的運營需求,即盡可能節省人工成本,最大限度地利用人力資源;應確保組織的效率。運營是管理部門的分配原則,因此在實現其目標的過程中,管理部門會根據需要分析和管理各個部門的人員需求。鑒於公司處於發展階段,行政部門將在4點進行以下人員招聘和人員組成;
4、做好招聘前的准備,聯系招聘部門,了解具體需求並製作招聘廣告。
5、計劃的招聘方式主要是現場招聘,具體取決於內部招聘,推薦和在線招聘,具體取決於招聘職位。
6、對於一些難以在一兩個月內招聘的重要職位,請考慮是否將其納入您的初步計劃中。
7、管理部門的自我完善
5. 行政管理培訓的培訓具體內容
具體內容包括八個章節。如下:
1、什麼是行政管理
2、如何讓行政部工作出彩內----第一個關鍵詞:穩定
3、如何成容為老闆得力的管家人----第二個關鍵詞:高效
4、成為老闆的左右手和眼鏡----第三個關鍵詞:輔助
5、行政管理是一個專業的工作要有自己的方法、工具和技巧
6、卓越績效模型---第四個關鍵詞:管人
7、行政管理人員的能力素質------管事
8、信息收集與檔案管理
(5)公文寫作行政培訓計劃擴展閱讀:
根據行政管理培訓要點及行政管理職能的側重點不同,行政管理培訓可以分為以下4個方面的培訓:
1、文書寫作培訓:如PPT、WORD、excel文檔培訓;各種商務公文、文書寫作、金字塔寫作原理等。
2、檔案管理培訓:如檔案管理5S、信息收集等。
3、行政統籌管理培訓:如行政管理團隊建設、行政管理使命、預算管理、行政管理制度流程等。
4、行政管理實操培訓:如行政辦公5S管理[1]、差旅管理、會議管理、時間管理、客戶接待及禮儀、高級秘書等。
6. 關於公文寫作技巧如何培訓
公文寫作技巧培訓要從撰寫公文的分門別類學、縱向比較學及圍繞主體學、提高公文寫作水平的方法和技巧三個方面進行演繹講解,內容不僅涉及文種選擇、公文格式、文稿書寫等方面的基本規范,更著重增加了不同文種的寫作技巧等內容。
1、分門別類學
學習起草公文,是對現有的規范性公文文本進行模仿、研讀,以起到基本掌握公文形式和內容特點的作用。把相關公文分類歸納學習,如將通知、請示、函、講話稿、調研報告等進行分類,比較、研究其內容、體例、對象等方面的相同性和差異性,使自己熟練掌握各種公文的形式。
2、縱向比較學
即將本單位或本部門同一類公文(如年度工作計劃、報告)根據時間順序進行編排,從歷史脈絡中比較學習,從而把握公文起草的內容規律性和推進工作的邏輯性。
3、圍繞主體學
即圍繞某單位、某部門主要領導、分管領導的工作材料(含講話稿、工作匯報、調研報告等)分別進行梳理研究,分析不同單位和領導的工作思路、具體安排、文風特點,達到強化公文為主體服務的目標。
(6)公文寫作行政培訓計劃擴展閱讀:
公文寫作技能培訓注意事項
良好的公文寫作技能需要通過勤寫、多寫和常寫來提升。寫公文是在明確使用不同公文形式、目的的基礎上構建文章框架、書寫相關內容的過程。
圍繞「是什麼」來寫,常用在一些說明性材料和調研報告中,目的是解釋、闡明一個事項或工作安排的背景、意義、目的等。寫好「是什麼」需要把握的主要維度有:歷史原因、國際背景、時代特徵、理論來源、實踐基礎等。
圍繞「做什麼」來寫,常用在一些工作報告、通知和領導講話中,目的是講述、釐清一項工作安排的具體內容。寫好「做什麼」需要把握的主要維度有:XX精神、上級要求、群眾期盼、工作現狀、創新特色等。
圍繞「怎麼做」來寫,常用在一些領導講話和傳達提綱中,目的是細化、分解一項工作安排的實施步驟。寫好「怎麼做」需要把握的主要維度有:組織動員、任務分解、時間安排、後勤保障等,即通常說的「時間表」「路線圖」「任務書」。
7. 公文寫作與處理 課程實踐性報告
關於公文寫作課程的學習報告
根據漢語言的專業要求,同時也為了提高同學們的實踐操作能力,大三第一學期我們開設了公文寫作課程,有經驗豐富的趙中華老師為我們講課。課程採取理論與實踐相結合的方式,採用例文分析方法,讓我對公文不僅有了比較全面的認識,而且較准確的掌握了公文寫作的格式特點及其應用。
公文寫作即將結束,以下是我對於這門功課所做的簡短報告。
一 理論知識的把握
學習過程中,我認識到公文是一種專業的寫作文體,有廣義與狹義之分。廣義的公文是指國家黨政機關,群眾團體,企事業單位在公務活動中使用和形成的,一般指具有特定體式並經過特定程序處理的任何書面文字材料;狹義的則是指通用公文和專業公文。根據XX年8月30日中華人民共和國國務院發布,自XX年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》中的規定,我國國家行政公文主要有十三種,它們是:(1)命令;(2)決定;(3)公告;(4)通告;(5)通知;(6)通報;(7)議案;(8)報告;(9)請示;(10)批復(11)意見;(12)函;(13)會議紀要。此外,每一類公文中有很多精確細致的分類,比如「通知」這類我們經常接觸到的文種,它下面就有分:發布指示的通知,頒布規章的通知,曉諭性通知,會議通知,任免通知,批轉,轉發文件的通知。了解掌握它們尤為重要,因為這對寫好公文起著關鍵的作用。
另外讓我特別注意的是上述文種雖有相似之處,但每一種都有其獨特的功能作用,不能相混淆。像「決定」這種公文是不能用在黨政機關的。我所學到的理論知識遠非這些,還有公文的行文規則,作用,特點等,我在這里就不一一列舉了,總之通過15周公文寫作課的學習,我對於公文的認識有了質的飛躍。
二 實踐操作能力的培養
13類公文的寫作是這學期我學習的重點,課堂上除了命令,決定與公告我沒有進行實踐操作,其餘的十種我都認真地練習過。也因此,我對它們的概念,分類,寫作方法有了進一步形象化的了解。以「批復」為例,我做了兩次練習,發現裡面有很多小的東西需要我們注意,像「你辦關於……請收悉」這句話在批復中是不可或缺的,還有落款的時間是要用漢字寫的,不能用阿拉伯數字,所以我認為學習公文一定要細心,如果不仔細,就會出現小的錯誤。
公文的寫作一般都分成3部分:標題,正文,落款。尤其是正文部分,有很多值得注意的地方,它需要依據,需要理論,要說清楚事項,它所使用的文字是嚴肅,莊重的,不允許有口語或歇後語出現。在剛開始練習時,我寫的公文就是作文,沒有理論依據,用詞模糊,表達不清晰,經過多次訓練後,我會很自覺的運用像「根據,為了,決定」等這些公文中經常出現的詞,而且能比較准確的運用公文,不會把應當是「通報」的寫成「通告」。當然離正規的行政公文還有一段距離,我會繼續努力學習。
三 日常事物公文寫作的學習
除了對行政公文有了比較深的了解外,我還學習了日常事物公文寫作——計劃,總結,調查報告,述職報告等。更深入的了解了它們的涵義,比如說「計劃」,以前我一直以為它只是簡單的列個提綱,現在我知道它是企事業單位或個人對預定時間內所要完成的任務所作的科學化,條理,化的一種應用文書,安排,要點,設想,方案,規劃等都屬於計劃,此外,它還有很多分類,按內容分的話就有工作計劃,生產計劃,科研計劃,學習計劃,還有很多種其他的分類方法。其他的文種也有復雜處,需要我們去慢慢練習,加以掌握。
「計劃」,它能夠使我們高效率地完成任務,掌握應變主動權,因此可以把它運用到現實生活中。平時我有擬訂學習計劃的習慣,在以前,我只是大約定個時間,像「這星期的目標是……,星期一完成什麼,星期二至星期天……」,可以說是草稿的形式,而現在,我有意識的地去訓練「計劃」的寫作手法,會在學習計劃中寫明確切的目標,列出具體的事項,讓我知道怎麼做,便於操作落實,並且有具體的時間,這樣出來的成品要比以前的具體,而且可行性也高了很多。關於總結,調查報告等文種,我沒有加以練習,原因有兩個:一是「總結」我們每學年都會寫一次,對它的練習放到下次,二是調查報告等文種規模比較大,精細度也很高,現在練習不是很適合。但是我們訓練寫了十個調查問題,發現它的要求很高,問題與問題要有緊密的聯系,得出來的結果必須有意義,所以對於問題的設置有一定專業要求的。
8. 怎樣有效的學習公文寫作
如何學習公文寫作,可從廣義和狹義兩個角度來說。從廣義的角度說,它涉及到人的綜合素質的提高,包括思想素質、理論素質、文化素質、業務素質等等;從狹義的角度說,則是就寫作談寫作,重點指提高謀篇布局、遣詞造句的能力。前者是一個大話題,需要從多角度、多層次去研究,本文不擬討論;後者則相對集中而單純,本文主要從這個角度談八種具體方法,目的是幫助初涉寫作的人盡快入門。
一、循序漸進
任何事物都有一個由量變到質變的過程,學習公文寫作也不可能一蹴而就。倘若想一杴掘出口深井,一錘打成把鐮刀,一口吃成個胖子,那是絕不現實的。正確的態度和策略應該是循序漸進,由易到難,慢慢積累,逐步實現由不會寫到會寫的轉變。一是可以先從通知、公告、大事記等相對來說內容單一、結構簡單、篇幅短小的文體學起,逐步向工作意見、工作規劃、工作匯報等相對復雜的文體拓展。在這方面,不要好高騖遠,更不要幻想一鳴驚人。二是可以先從辦法、規定、條例等相對來說規范性較強、模式化程度較高的文體學起,逐步向領導講話、調查報告、經驗材料等非規范化、模式化的文體拓展。因為前者便於借鑒成例,有較多可以省勁的地方,不像後者那樣綜合性較強,難以把握。三是可以先從自己熟悉的領域寫起,逐步向其他領域拓展。這樣可以發揮自己知識和業務方面的優勢,避免陷入「巧婦難為無米之炊」的窘境。要是一開始就涉足陌生的領域,即使搜腸刮肚,也會無話可說,不僅於學習無益,反而可能會動搖學習寫作的信心。
二、照貓畫虎
所謂照貓畫虎,就是套寫和模仿。小學生學寫毛筆字,一般從臨摹字帖開始,初學公文寫作的人,也可以找範文來套寫和模仿,在模仿中體會奧妙,摸索門道。模仿多了,就會逐步掌握一些寫作的基本規律,就可以扔掉拐棍,自己行走了。套寫和模仿主要適用於三種情況:一是適用於相對簡單和模式化程度較高的文體。如起草一個會議通知,往往就可以找一個原有的通知來套寫,因為它只要把會議時間、地點、期限、內容和參加人員、注意事項交代清楚就可以了,一般沒有更多、更復雜、更深層次的內容。二是適用於相同的文體。三是適用於相同或相近內容的文稿。套用和模仿,通常情況下主要著眼於文章的體例和結構,有時也套用文中的一些觀點、素材和語言。但這種方法只能作為初學者的入門之道或特殊情況下的應急寫作。一個立志在公文寫作上長出息、有作為的人,必須練就一手錘煉文稿的真本領、硬功夫,千萬不能總是套用和模仿。
三、熟中取巧俗話說:「一回生、兩回熟」,「熟能生巧」。這是千百年來的經驗之談,也是事物發展變化的普遍規律。就公文寫作而言,由生而熟、由熟而巧的媒介和橋梁就是多寫多練。寫作的規律,只有在多寫多練中才能不斷加深認識;寫作的能力,只有在多寫多練中才能逐步提高。不通過多寫多練的長期積累,寫作理論懂得再多也無濟於事,正所謂「紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行」。
但是,多寫多練並不是一個單純的數量問題,必須把數量和質量、效益結合起來、統一起來,每寫一篇都要有相應的收獲和長進。為此,要注意四點:一要有計劃地練,不要盲目地練。對先練什麼文體、後練什麼文體,什麼時候練什麼文體,要有安排、有路數,不能隨心所欲。二要集中地練,不要分散地練。採取各個擊破的策略,在一定時期相對集中地練習一兩種文體,力求在較短時間內實現突破,然後再轉入新的文體,這比同時交叉、分散地練習多種文體效果會好一些。三要思考著練,不要無所用心地練。每篇文章,從立意到結構,從選材到語言,都要認真思考,反復斟酌,力求最佳,不能胡亂揮灑,潦草從事。四要有目標地練,不要單純地為練而練。比如,信息類、經驗類、調研類的材料,可以把目標定在供內部刊物選用或向新聞媒體投稿上,這目標本身就是一種壓力和動力。文稿一旦被選用,會進一步激發學習寫作的熱情。這比漫無目的的練習,效果往往會好得多。
四、改中求精學習公文寫作,修改是必不可少的。因為文章是反映客觀事物的,人們認識客觀事物是一個復雜的過程,通過文章來完美地反映客觀事物更是一個艱難的過程,誰也不可能做到一稿寫下來就什麼毛病都沒有了。有毛病就得修改,改一次不行,還要改多次。只有在不斷的修改中,才能出成品、出上品、出精品。正所謂「好文章是改出來的」呂叔湘學文雜感》,「不經過改,寫的能力不會提高」謝覺哉《不惑集·寫文章的關》。學習公文寫作,必須具有「一詩千改始心安」袁枚遣興》
的耐性、毅力和行動。
修改,改什麼?如果用一句話概括,就是構成一篇文章的所有要素都在修改的范圍之內。重點有四個方面:一是斟酌主題,看是否正確、深刻和突出;二是研究結構,看前後是否銜接,整體是否協調,層次是否清楚,段落是否分明,照應是否緊密,過渡是否自然;三是檢查素材,看是否真實、典型、新鮮、生動,是否恰到好處地說明了主題;四是推敲文字,看每個段落、每句話、每個詞、每個標點是否得當。一旦發現毛病,無論大小,都要嚴肅對待,認真修改。修改的方法大致有三種:一是靜思默改法。就是初稿寫成後,自己平心靜氣地坐下來,讓整個文稿從頭至尾、從大到小在頭腦中過過「電影」,細細品味,從中發現毛病。二是邊讀邊改法。就是對寫成的文稿,從頭至尾讀上一遍甚至幾遍,邊讀邊思考,邊讀邊修改。這對發現不妥當的詞、不通順的句子極其有效。三是冷卻修改法。就是把寫成的文稿先放一放,自己則先讀一些有關的文章,翻一些相關的資料,開闊一下思路,冷靜一下頭腦,然後回過頭來再對文稿進行思考和修改。這樣,即使比較成熟的文稿,也會發現毛病。
五、比較鑒別俗話說:「有比較才有鑒別。」比較,是知好壞、曉優劣、見長短的有效方法。學習公文寫作,也要學會用比較的方法,取人之長,補己之短。一是拿自己寫的初稿同領導修改後或報刊發表後的定稿進行比較,看一看領導和編輯都做了哪些修改,琢磨一下為什麼這樣修改,修改後的高明之處在哪兒,從中體會出一些門道,以供今後借鑒。二是拿自己的習作同別人起草的大家公認比較成熟的相同內容、相同體裁的文稿進行比較,看一看人家高明(更多精彩文章來自「秘書不求人」)在什麼地方、為什麼高明,自己的差距在哪裡,為什麼有這樣的差距,思考一下怎樣學習人家的長處,彌補自己的短處。三是找一些不同人起草的內容和體裁相同的文稿進行比較,看一看各有什麼特色和長短,找出哪些是可供自己學習借鑒的,哪些是自己應該注意避免的,以博採眾家之長。四是把自己所在單位的文稿同上級單位的同類文稿進行比較,看一看上級的文稿在站位上、在角度選擇上、在問題的闡述上有什麼高明之處,以便從中受益。
六、虛心請教在學習公文寫作的過程中,常常會遇到一些百思而不得其解的問題或苦苦探索而解不開的疙瘩,這時,如果有人幫助捅破這層窗戶紙,就會產生一種豁然開朗的感覺。所以,苦思苦練是重要的,虛心請教也是不可缺少的。中國人歷來把虛心視為美德,學習公文寫作同樣要講究「三人行,必有我師」。
虛心請教可以有多個層面、多種方式。一是帶著問題求解。在學習寫作的過程中,遇到什麼想不明白的事情或解決不了的矛盾,要主動向高手請教,也可以請身邊的同事一起研究討論。有的時候,高手的幾句話就可以點撥清楚;在同事們你一言、我一語的討論中,也常會受到深刻的啟發。正所謂「聽君一席話,勝讀十年書」,千萬不要把自己封閉起來。二是帶著文章求改。就是自己寫了文章以後,要多請高手幫助修改。有的時候,人家改動幾句關鍵的話,可以使文章上一個檔次;提出幾條修改意見,可以使你受益匪淺,甚至受益終生。除此以外,也可以向同事們徵求修改意見;如果是以基層工作情況為素材的文章,還可以再回到基層,聽聽一線幹部和群眾的反映。在這個過程中,自己要特別注意從大家七嘴八舌的議論中抓取有用的信息。俗話說:「三個臭皮匠,頂個諸葛亮。」千萬不要忽視向並非寫作高手的人們求教。三是向書本求知。書本是知識的載體,是無言的老師。特別是一些有關公文寫作的專業性刊物,常常發表充滿真知灼見的文章,推介來源於實踐的經驗和體會,經常讀一讀,會大有好處,有些文章甚至會使你眼前一亮、茅塞頓開。
七、參與其中在黨政機關和企事業單位,有時重要的文稿並不只交給一人起草,而是成立一個寫作班子來集體起草。如果能夠參與其中,則是學習公文寫作的極好機會。因為寫作班子的人必定是本機關、本單位的寫作高手,至少要由高手來領銜,參與其中,便自然成為向高手學習的極好機會。所以,凡有這樣的機會,就要積極主動地擠進去,即使不能成為寫作班子的正式成員,也要盡可能參與
哪怕是列席或旁聽也好他們的一些集體活動。
一要參與正式起草前的集體討論。這時的討論一般側重於研究寫作背景、弄清領導意圖、確定文章主題、理順文章思路、搭起文章框架、選好文章角度。參加這樣的討論,對於開闊眼界、拓寬思路、提高構思文章的能力和水平極有好處。二要參與文章的寫作。一般來說,集體討論中明確了文章的思路和框架以後,寫作班子成員就要分塊來寫,然後由一人主筆,把分寫的各部分串聯在一起,組合成一篇文章。在這一過程中,要盡可能全程、深入地參與其中。即使不是寫作班子的正式成員,不承擔正式的寫作任務,自己也要選擇其中的一部分或幾部分寫一寫,用以同其他人員起草的文稿相比較,看人家好在哪裡,自己差在何處,以便有針對性地學習和提高。三要參與集體修改。初稿寫成後,往往還要集體討論修改,有時一個稿子要討論修改若干次。這也是一個極好的學習機會,它既有助於提高發現問題的能力,又有助於提高解決問題的能力,既有助於豐富知識,又有助於活躍思維,千萬不要輕易放過。
八、勤於總結
任何事物的發展變化都有其自身的規律,公文寫作也是如此。無論在語言和素材的運用上,還是在整體結構和格式上,公文明顯有自己的特點和規律,同時,不同體裁的公文還有各自不同的特點和規律,講話與條例、通知與總結、決議與大事記、批復與調查報告,差別很大。因此,不論是公文的總體規律還是不同體裁公文的個體規律,都要努力去掌握。只有掌握了這些規律,寫起公文來才能得心應手,至少可以做到寫什麼像什麼。而要真正掌握這些規律,就要勤於實踐,勤於總結。每寫一篇文章要總結,每看一篇文章也要總結,還要經常把一些相同體裁的文章收集起來進行集中研究和總結。只有不斷研究,不斷總結,日積月累,孜孜以求,才能逐步把感性認識上升到理性認識,透過現象看到本質。這時,也只有這時,才能由公文寫作的必然王國走向自由王國。
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9. 國企的培訓計劃怎麼寫
你可以直接找一個顧問公司,讓他們提培訓計劃!那個是最簡單的!
不過公文寫專作,一屬般是公司的有經驗的人分享,因為每個公司都有自己不同的寫作要求和格式!外面的顧問講的一般是理論!
但公文寫作,也只能先強調格式與規定,如何更好的組織文字內容,這個一般也是教不會的,因為這個與人的知識文化水平有關,博士與高中生寫出的東西就是不一樣,因為他們所受到的教育與個人的層次不一樣!
10. 求如何提高公文寫作水平
一、公文的定義和分類
(一)定義
公文,是公務活動中所形成和使用的文字材料,是方針、政策、法規、政令和信息、情況的表現者、運載者,是機關實施管理的基本手段和重要工具,發揮著上令下達、下情上報和信息溝通的重要作用。公文貫穿機關管理工作的始終。我們要向上級報告情況,需要寫成文件;我們要向鄉鎮、村安排什麼工作,提工作要求,需要寫成公文印發下去,備查、備用,便於基層照章執行;我們要告知社會公眾一個什麼決定,也要印製成公文。因此,公文寫作與我們每一個機關工作人員息息相關,可以說,具備較強的公文寫作能力,是每一個機關工作人員的基本素質要求。當前,各級各部門都十分缺乏優秀的文秘工作人員,有許多年輕人因為具備較好的文字功底,而被選拔進市、縣黨委、政府機關工作,從而改變了自己的生活環境和人生境遇,一些機關還因為選不到合適的文秘人員而發愁。由此可見,重視公文寫作、加強公文寫作,對於年輕人來說,具有更加積極的作用。
(二)分類
1、按照制文機關的種類劃分:黨務機關公文、行政機關公文、司法機關公文、軍事機關公文、企事業單位公文、社會團體公文。今天講的,重點是行政機關公文。
2、按照行文方向劃分:上行公文、平行公文、下行公文。草擬公文前,必須弄清楚行文方向,才能確定文種、內容、措辭等。
3、按照保密程度劃分:絕密公文、機密公文、秘密公文、內部材料、普通公文5種。我們在起草或者管理公文時,必須要按照該公文的秘密等級來處理,涉及秘密問題的,不能泄密。
4、按照緊急程度劃分:特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5種。緊急公文的處理,我在後面要專門給大家講。
5、按照使用范圍劃分:通用公文和專用公文。決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要等全是通用公文;司法類的公文、經濟類的公文、任免類公文、議案、提案、建議等等,屬專用公文。今天講的,主要是通用公文。
6、按照規范性和頒發程序的規范程度、行政約束力的強弱劃分:規范性公文和非規范性公文。
規范性公文有13種:命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。
非規范性公文:除規范性公文以外的公文。常用的非規范性通用公文有調查報告、工作計劃類、工作總結類、提案、建議、說明、講話稿、簡報信息、書信類、啟事類、條據類、表格類、大事記等等。
(三)機關公文要素
機關公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件、發文機關署名、成文日期、印章、印發傳達范圍、主題詞、抄送機關、印製版記組成。
(四)公文處理包括哪些工作
公文處理包括擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內的一系列銜接有序的工作。
二、公文寫作的共性要求
公文不同於其他文字作品,它的寫作、制發、處理必須按照固有的規定、特定的體例格式來進行。
(一)確定文種
這是寫作公文首先要明確的。我們在寫作公文前,要弄清楚這個文件具有或者說應該發揮什麼作用,是在什麼背景下寫這個文件材料。根據寫作的背景、目的、受文對象(為什麼要寫這個文件;寫這個文件要達到什麼目的,是安排工作、通報情況,還是解決困難問題;文件是寫給哪個部門,是上行、平行還是下行),確定採取哪個文種。一般說來:
1、要對重要事項或者重大行動作出安排,獎懲有關單位及人員,變更或者撤消下級機關不適當的決定事項,選擇《決定》文種。比如:黨中央決定在全黨(特別是黨員領導幹部)開展講政治、講正氣、講團結的「三講」活動,這對黨的建設來說,是件大事,所以用決定文種;每年初的農村工作會議、計劃生育工作會議上,縣政府都要出台一個《關於兌現**年農村工作(人口與計劃生育工作)責任制的決定》,這就是個獎懲決定。
2、要向社會公眾或者廣大行政管理相對人宣布重要事項或決定,適用公告。比如,要在縣城取締三輪車、或者實行三輪車分單雙號進城運營,這涉及到廣大三輪車從業人員的切身利益,我們就要事先以各種方式發出公告,告知社會各界。聯合執法隊、建設局、交警大隊。要公布社會各有關方面應該遵守或者周知的事項,比如停水停電,適宜採用通告文種。
3、我們要將上級的文件批轉給下級執行,或者要求下級從哪些方面作好哪件工作時,一般印發《通知》。
4、向上級機關匯報工作、反映情況、答復上級機關的詢問時,選用報告類文種,如工作報告、情況匯報等等。(其中,政府工作報告是一個有特指內容的文種,政府工作報告是政府向同級人大或人大常委會報告工作情況)。
5、向上級機關反映並請求幫助解決困難和問題,選用《請示》。
6、答復下級機關的請求事項,用《批復》。
7、我們要對某項重要工作或者某個重要問題提出見解和處理辦法,一般選用《意見》。
8、不相隸屬的機關之間,也就是說不存在直接的行政管理關系的機關之間,比如綏江縣與三峽公司、與市財政、審計、國土等市政府部門,商洽問題、詢問或答復問題,一般用《函》。
9、明確通過會議形式決定的事項、記錄會議精神,選用《會議紀要》。
10、還有一種《命令》文種,主要適用於依照有關法律公布行政法規和規章(如主席令、國務院令),宣布施行重大強制性行政措施(如通緝令),這些法規、規章的制定,要省級以上的國家機關才能制定和通過,因此,在市、縣兩級,一般不涉及到《命令》文種。
以上講的是一般原則,具體採用哪類文種,要根據具體情況來確定。
(二)規范寫作
公文寫作要努力做到「七個規范」:
1、主題規范。主題是文章所要表達的中心思想。任何文章都要有主題,公文也不例外。公文主題的提煉標准,就是集中單一、鮮明顯露。要求一文一事,一個主題,主題鮮明突出。主張什麼,反對什麼,要鮮明直接,不能含糊,不能讓人產生歧義。
2、使用材料規范。公文材料的選用標准必須是真實典型,新鮮有力。所謂真實,就是實實在在存在的、反映當前事物本質規律的真實。我們分析問題時,所列舉的現象,不是假的、人為編造的,也不是偶然現象和個別現象。所謂典型,就是既是個性特徵,又是共性特徵。新鮮有力,就是我們所列舉的、分析的問題,、提出的辦法,必須是符合當前實際的,必須是有說服力的。你不能在說今年的工作時,還拿去年、前年的數據和一成不變的措施辦法,因為事物總是在發展變化,尤其在這個信息飛速發展和人的民主法制意識普遍快速增強的這么一個時代下,如果總是一成不變、不思進取,不思考、不調研,寫公文也好、安排工作也好(事實上,寫公文也是安排工作的一種方式),都做不到「有的放矢」—即對准目標放劍,一劍中的。公文的選材標准與文學作品不同,公文強調真實,強調掌握最基礎最真實的材料,屏棄想像(合理的推測可以),而想像則是文學作品的核心和靈魂。
3、文章格式規范。公文普遍的結構格式是:公文標題—主送機關—正文—結尾—成文時間。為了便於大家理解,我把公文格式方面的內容分為寫作格式和印製格式兩個方面來講,這里主要講公文的寫作格式,寫作格式包括標題、正文、結尾三個部分。
(1)標題:公文標題的寫法一般是發文機關+事由+文種。
例如:縣國土局要向市國土局寫一個請求幫助解決地質災害防治經費的請示,標題就是「綏江縣國土資源局關於請求幫助解決地質災害防治經費的請示」;板栗鄉人民政府要向縣政府報告一個煤礦安全事故的調查報告,則標題就要寫成「板栗鄉人民政府關於**煤礦安全事故的調查報告」。
(2)主送機關的寫法:一是只寫受文機關的名稱,不寫領導個人名字(領導特別要求的除外);二是只能寫一個主送機關,例如:市委、市政府,其他需要送達的受文機關採取抄送方式(調查報告因為是知閱性公文,受文單位不特別確定,除了要求有主送機關的,可以不寫主送機關);三是用統稱或者規范的簡稱,不能隨意寫,如市政府、市人民政府都是規范的簡稱,但不能寫成市府;四是行文關系,只能逐級行文,一般不能越級行文(如要上報省政府的文件,一般只能市政府轉報),某些經費請示屬特殊情況。
(3)正文的寫法:正文是主送機關以下、結束語之前的部分。正文是一篇公文用筆最多、最重要的部分。一般是在主送機關之後,先寫一段或幾句導語,說明寫這篇公文的原因、根據或者目的,導入正文。正文要做到邏輯層次清楚有序,說理簡潔准確並力求深刻,用語符合規范。
(4)結尾:正文寫完後,一般要寫幾句號召的話(一般針對下行文),或者表決心、態度的話(上行文)。《請示》要說「妥否,請批示;《意見》要說「以上意見若無不妥,請批轉執行;《通知》和《報告》可以不要結尾,說完就落款結束;講話稿類的一般有鼓勁、號召的話語;匯報材料一般有表示感謝和今後打算、態度的。
4、文字表述規范。公文的用語用字要求簡明、准確、朴實、得體、通俗、易懂,體現字面意義而非聯想意義,講求陳述性、寫實性,而非描繪性、虛擬性。一般以概述為主,據事說理,言之有物。不象詩歌、散文、小說等文學作品,需要大肆鋪展、渲染,大量的想像,細致的描寫,這些,恰恰是寫公文所忌諱的。(比較文學作品語言與公文語言的異同:同是寫一個夜晚發生的一件事,武俠小說寫「月黑風高夜,***燕子李三一個鷂子翻身越窗而入,手起刀落,一劍封喉,殺死了仇家;而公文只寫某年某月某日,誰在家中被人殺死,或者誰殺死了仇家。)所以,很多時候,我們看文學作品很過癮,看公文則覺得死板、千篇一律,這個跟公文的性質有關系,但是公文同樣可以寫得很好,好的法規性、政策性公文,充分考慮了各階層、各方面的利益問題和可能出現的反應,可以做到面面俱到或滴水不漏,好的講話稿可以寫得飽含感情,深刻、精彩。
5、標點符號使用規范。該用逗號用逗號,該用句號用句號。需要慢慢積累琢磨。要注意:轉發上級或下級文件時,標題一般不用標點符號(有書名號的,取消書名號);此外,標題中不要過多出現「通知」兩個字,比如省、市層層轉發國務院一個文件的通知,到縣級,可直接說轉發國務院***文件的通知。
6、數字和計量單位使用規范。一般使用阿拉伯數字。前後要統一,不能一時用大寫,一時用小寫。
7、印製規范。包括印製格式、排版、用紙規格,緊急程度、發文機關、發文字型大小、印製份數、發送單位、印製機關等要素標識。目前各單位在印製上比較規范,請大家在制文的過程中,拿單位印製好的文件來參考學習,我只點幾個方面的細節:
(1)印製格式(印製方式):兩種,紅頭文件和白頭文件。紅頭就是單位的文件頭、簡報、信息等,一般適用於正式形成的請示、報告、意見、通知、函等文件。白頭就是不冠特定的文件用紙,直接排版印製,一般會議印發的講話稿、匯報材料等用白頭印製。調查報告、對內的工作方案(如單位解放思想大討論方案)這類文件既可印製成紅頭,也可印製成白頭,視具體情況定。紅頭文件擬文單位、成文時間等落款在結尾處,白頭文件一般把擬文單位、成文時間放在標題下。
(2)簽發:公文的製作簽發程序很嚴謹,不能誰寫誰簽都行。重要文件要一把手或單位主持工作的領導簽發,一般文件由一把手、分管領導或主要領導委託的領導簽發。
(3)印鑒:即蓋章,也有講究。首先是不能蓋倒了;其次是要蓋在單位落款和成文時間之間,具體有下套、中套兩種蓋法;聯合行文的落款蓋印,一般每排平行落兩個單位的名稱,依次往下排,蓋印時不能相互侵佔。現在有很多新成立的機構,需要啟用新印章,印鑒的啟用也有規范,要持機構成立的批准文件向公安機關申請,雕刻好後,由縣政府辦行文告知各鄉鎮各部門後啟用,行文宣布啟用之前蓋的印無效。
(4)成文時間:領導簽發的時間,而不是擬稿的時間和印製時間,印製時間在版記部分專門有一欄,哪天印的就寫哪天。
(5)行文層次序數的寫法及排版:目前有些亂。一個正式的文件材料,除總標題外一般有四個層次,總標題用二號華文中宋字體。第一個層次,是大標題,一般用三號黑體,寫成一、二、三;第二個層次是小標題,用(一)、(二)、(三)來表示,三號楷體;第三個層次用阿拉百數字表示,即1.2.3.,可以三號仿宋加粗以醒目;第四個層次用(1)、(2)、(3)表示。
三、幾種常用公文的寫作
要具體講怎麼寫公文很難,通過聽講了以後就能寫好公文,基本上是不可能的。我寫了8年公文,要總結經驗,頭腦里幾乎還是空的。我個人的體會是,要寫好公文,除了多了解、多熟悉工作、多寫以外,沒有別的辦法。在此,也只是和大家作粗淺的交流。
(一)常用規范性公文
1、請示:如果某個單位在推行工作中遇到了自己不能解決的困難和問題,比如資金、政策等,需要上級幫助解決,就得寫成請示。寫請示要注意幾個問題:一是只能一事一請,不能在一個請示里夾帶多個請示事項,要資金就只寫要資金的請示,需要某個政策性決定的,就寫成單一的請示。二是一請一報,一個請示只能報一個主送機關,不能多頭報送。三是一般不越級請示,但特殊情況除外(如經費請示),在實踐中本著解決問題的原則,不僵化、不教條。四是要簡短精煉,簡潔明了地講明原因、困難,對請求事項要明確,要多少錢,要什麼政策,至於人家怎麼批是人家的事,還要講明你要的錢主要是用作哪個方面。
2、報告:報告是典型的上行公文,是向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見和建議、答復上級的詢問等。報告的特點是閱知性,不是批復、答復性,看的人可以簽署意見,也可以不簽署意見或表態。所以,在選擇這個文種的時候,要選擇那些只需要上級知道的工作或事件,或者向就某項工作提意見建議,但不一定需要批復。
(1)分類:一是工作報告,是按照上級機關要求做作的報告,如政府工作報告;二是情況報告,即在工作中遇到了問題,或覺得應該讓上級知道某個重要事項的當前情況(貫徹落實會議精神的報告);三是回復性報告,回答上級問詢、落實上級臨時交辦的某項工作(關於審計意見整改情況的報告);四是備案報告(規范性文件備案)。
(2)寫法:一是要有導語,說明依據什麼寫這個報告,或者為什麼要寫這個報告(依據什麼機關的什麼通知精神,或者根據某位領導的批示精神,我們做了什麼,怎麼做的)。二是總體結構一般是:第一,基本情況;第二,主要做法;第三,收到的效果;第四,存在的問題;第五,今後工作的建議。這是常規格式,具體中有變化。如人大視察**法的實施情況,就可以先寫成效(可以一並寫做法),再寫問題,最後寫建議,三個部分完成。我們要向市政府報一個土地使用及管理工作方面的情況報告,就要有基本情況(建設用地、開發區用地)、問題、措施。回復報告的寫法比較直接,上級問什麼問題,我們就答什麼問題,一條一條的答(如審計意見整改報告,用打醬油的錢打了醋我們是怎麼整改的,程序不規范我們是怎麼整改的,擠占專項建設資金我們是怎麼整改的)。三是結尾。回復報告寫「專此報告,請閱」;工作報告寫「以上報告當否,請閱示」;備案報告寫「請予審查」。切忌報告中夾帶請示事項。
3、意見:分為上行意見、平行意見、下行意見三種,上行意見一般上級要作出處理或者答復,平行意見則一般提供給對方參考,對方可以不執行,下行意見則具有指示性,下級應該遵照執行。意見的寫法也不是固定不變的,但一般應該包括幾個方面的內容(以印發關於開展某項工作的意見為例):指導思想和原則、目標和意義、方法和步驟、工作要求等。
4、通知:通知的應用范圍很廣泛。傳達指示、部署工作、實施管理措施、處理公共事務、任免幹部等等,都需要印發通知。通知以紅頭文件和白頭文件印發都行。屬下行文,要下級機關(或受文對象)明確做什麼、怎麼做(這與請示、報告不同,比意見要細),要具有操作性。例如寫一個會議通知,開會時間、地點、參加人員、有些什麼要求等等,要一、二、三逐一說清楚,讓看的人一看就明白。通知可以不寫結束語。
5、工作計劃類:是對未來一定時期內的某項工作或全面工作進行安排部署的文件,明確下一步做什麼、怎麼做。工作計劃要有操作性(缺乏操作性是當前部門上報工作計劃的通病)。計劃、規劃、方案、要點,都屬於計劃類公文范疇。計劃類公文必須具備目標、措施、步驟三要素。計劃類公文有兩種格式:一是文字表述式,一是圖表式(圖表式越來越多,清晰、明了、包含的信息量大),政府重點工作任務分解、擬辦實事分解、經濟發展主要指標分解、議提案辦理責任分解等都是圖表式。當前部門上報的計劃類文件普遍缺乏前瞻性和操作性,都是泛泛而談,隨便寫幾條(以收集政府工作報告素材為例)。
6、工作總結類:
(1)分類:綜合性總結(單位工作總結)、專題性總結(專項工作總結)、個人總結(學習、思想、工作)
(2)寫作關鍵和重點:其特點是實踐性、經驗性、自述性、理論性(不僅陳述工作情況,更要揭示理性認識,不僅回答「是什麼」,更要回答「為什麼」、「怎麼做」的問題。一般包括本年度(半年)基本工作情況、所做的主要工作、工作進度、取得哪些成績經驗、存在的不足和教訓、下步工作計劃(個人總結寫努力方向)。個人總結要抓住主要問題,把握寫的側重點,突出收獲最大、成績最突出或者感受體會最深的東西,不是記流水帳。當前各部門上報的工作總結類材料,缺乏亮點的提煉和總結,都是按部就班寫來,看不出我們與別的縣相比有什麼亮點、與去年相比有哪些做得更好,政策上發生了哪些重大變化。
(二)常用非規范性公文
常用非規范性公文有講話稿、調查報告、匯報材料、禮儀講話、簡報信息等,下面分別作簡單介紹。
1、講話稿:主要有工作報告(政府工作報告)、會議講話(報告)、匯報材料、傳達提綱、述職報告等。
標題的寫法:工作報告和會議講話的標題可以使用標題式(主標題、副標題構成,主標題是報告內容的精煉、概括,副標題寫報告人、報告時間,比如《解放思想、團結奮進,奪取改革開放和現代化建設的新勝利》,是主標題,副標題是**省長*年*月在**會議上的報告則是副標題);還有一種常用的標題,就是講話人+會議名稱+文種構成,如《張縣長在全縣人口與計劃生育工作會議上的講話》,簡潔明了。
主體內容和基本要求:上年(上一階段)工作回顧、存在問題和困難、下年工作任務、措施。要分析形勢,統一思想,安排工作。總體要求是中心突出、議題集中、政策清楚、任務明確。寫的好的講話,還需要生動、富於感情。工作報告比較正規,用語莊重,一般不用口語化語言,一般不舉例子,但工作做的怎麼樣,要用詳實的數據說話,一般不允許脫稿臨場發揮。會議講話就相反,用語要力求生動,可以較多的使用口語化語言,體現個人風格,可以臨場脫稿發揮。(脫稿講話責任認定)
要具備的基本條件:一是全面、深入了解工作情況,包括困難問題、經驗教訓,才能做到落筆真實、全面、客觀;二是要了解有關政策,特別是新機遇新政策,有什麼好的新的政策,有什麼限制因素和政策,擬訂措施才能夠有針對性,體現時代性;三是高度要站夠,(高度不夠是現在部門起草報告最突出的毛病),你如果是代縣長擬講話稿,就要站在縣長的角度思考問題,該講什麼,該怎樣講,都有講究;你若是代書記擬講話稿,就要站在書記的角度思想如何講、怎樣講,二者是有差別的。
部門代擬講話稿存在的突出問題:一是高度不夠,二是不結合本縣本工作實際,不具有針對性和操作性,三是提煉歸納不夠,邏輯性不強(段落之間、層次之間)。比如,去年我們縣召開了大規模、高規格的全縣教育工作會議,總結近幾年來的教育工作,出台一些新的開創性的重要政策措施(教師調整政策、穩定教師隊伍的辦法、實行中高考政府獎勵政策等)。教育局很重視籌備工作,代縣委政府主要領導擬的講話稿先後修改了兩次才送到兩辦,但最後修改很大,許多內容都沒用,原因就在於沒有結合我們的實際,沒有突出我們的亮點(通篇基本講的是黨中央國務院關於教育發展的意見綱領精神)。
講話稿的用語和感情問題:有人認為公文都是平鋪直敘,沒有感情的。其實不然,好的公文可以寫得既朴實,又有文采,體現講話人的心聲;既有操作性,又能帶來聽覺和感官上的享受.過去我們認為公文中不適宜引經據典、富有文采,這是片面的看法。公文的寫作特別是講話稿的寫作,要視講話人的風格而定,有的領導喜歡引經據典,我們就要考慮和體現他的風格,有人說我不具備豐厚的古典文學修養怎麼辦,現在網路可以幫忙,可以針對性的查閱、學習、選擇。
2、匯報材料和傳達提綱:都要簡明扼要,條理清晰,實事求是。
匯報材料事實准確、重點突出、要有事例和數據,事例要有說服力。一般根據工作情況來安排框架,但上級有明確要求內容的,一般按上級要求逐一匯報。傳達提綱的寫作要點:一是不能原原本本的照搬領導講話或討論發言,要抽取、綜合主要的、有代表性的體現會議精神的東西;二是要有側重,要將本地區本部門急待落實的方面作為傳達重點(比較工業園區與沿江路復建與我縣的關系和意義);三是貫徹落實措施也要緊密結合本地本部門實際。
3、禮儀講話:歡迎詞、答謝詞、祝酒詞、悼詞、紀念性講話等(我把開幕詞、閉幕詞也列入禮儀講話)。其特點:一是簡短精煉;二是富有感情,歡迎詞、祝酒詞要熱情洋溢,悼詞要沉痛沉重;三是力求文采斐然。講起來流暢悅耳,聽起來文采飛揚。一般要避免小標題。歡迎詞除在開篇表示歡迎外,要簡要介紹本地的風土人情、經濟社會概貌(但是忌寫得呆板),要展望今後的合作與情誼,最後要有祝願的