鄉鎮防汛防颱年度培訓與宣傳計劃

A. 關於做好防汛准備的通知

各縣（區）防汛抗旱指揮部、有關部門：
目前我市已臨近汛期，各地必須高度重視，立足於防大汛、搶大險、救大災，把防汛工作作為一件大事、要事抓緊抓好。為做好今年的防汛工作，確保安全度汛，現就有關准備工作通知如下：
一、充分認識，增強危機感和責任感，扎實做好防汛思想動員工作。充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，大力宣傳防汛抗災的重要意義，認真總結歷年防汛搶險的經驗教訓和先進事跡，使廣大幹部群眾克服麻痹大意思想和僥幸心理，堅定信心，增強抗洪減災意識，樹立團結協作、顧全大局的思想；加強組織紀律性，服從命令聽指揮。同時加強法制宣傳，張貼印發有關防汛工作的法規、辦法，使人民群眾家喻戶曉，防止和抵制一切有礙防汛搶險行為的發生。
二、及時建立和完善各級防汛組織機構。由於防汛搶險工作具有時間緊、任務急、技術性強、參與人員多、涉及部門廣等特點，歷年的經驗教訓證明，要取得防汛搶險工作的勝利，及時發現險情、處理方法正確、人力物力跟上是前提。為此，必須有健全的防汛組織機構，包括防汛領導機構和防汛搶險隊伍，並做好相關培訓工作。去年市縣鄉三級換屆，一些缺乏抗洪搶險經驗的新同志走上了防汛工作領導崗位，自治區已於今年3月初舉辦了縣級以上指揮長培訓班，我市也計劃於近期舉辦鄉鎮一級指揮長培訓班，全面提高領導防汛指揮決策能力和水平。各級防汛指揮部要結合實際，落實防汛搶險隊伍，加強搶險技術培訓，做到未雨綢繆，確保防汛搶險工作的順利進行。
三、切實做好防洪工程安全檢查，落實度汛措施。防洪工程是防汛搶險的重要基礎。汛前，各地、有關部門要按照防洪工程管理單位自查、主管部門或業主核查、防汛抗旱指揮部抽查的原則，分級逐庫完成防汛檢查工作，重點檢查病險水庫，切實做到責任、隊伍、預案、物料和報警五落實。檢查要全面細致，不留死角，除了大壩和泄洪設施外，還要把防汛通信、水雨情測報、防洪調度系統、大壩安全觀測系統、防汛搶險道路等列入檢查項目，確保這些設施或系統的正常運行。對於發現的問題要集中力量限期整改並備案留查，汛前不能解決的，一定要調整水庫汛期調度運用計劃，落實防洪搶險應急預案。河道管理部門要加強河岸沿線的管理，清除河道阻水障礙，對城區容易發生內澇的地方做好排水、轉移保安措施。
四、加強領導，落實安全責任，強化監督追究。各地、有關部門要建立健全以行政首長負責制為核心的各項安全責任制。各級政府一把手要對所管轄地區的防洪安全負總責。要按照屬地管理、分級負責的原則，細化各級政府、主管部門或業主、管理單位的具體責任，層層簽訂責任書，並將責任人名單和職責向社會公布，接受社會監督和檢查。對於租賃、承包的小型水庫，一定要落實鄉、村長負責制。要建立防汛責任制分級監督機制，通過檢查、督導、績效考核等方式，督促防汛責任人、責任單位切實履行職責，客觀評估責任落實情況，及時糾正發現的問題。要進一步強化責任追究制度，對安全狀況長期得不到改善的防洪工程，要追究其相關防汛責任人的責任；因工作失誤造成垮壩或造成重大人員傷亡的，要嚴肅查處相關責任人，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
五、認真修訂和完善各類防汛搶險應急預案。各地、有關部門要在認真總結歷年抗洪經驗和教訓的基礎上，結合防洪工程現狀和當地、部門實際，從預案的完整性、應用的可操作性和流程的合理性等方面對預案進行重新修訂、完善，力求做到詳細、具體、准確、科學，重點是做好「主要應急措施」的編制工作，落實保壩搶險和下游群眾疏散轉移措施，如預警措施、物資儲備、搶險隊伍、撤退線路及人員安置等要詳細、具體。特別是要細化應對超標准洪水、重大險情、垮壩的措施，提高預案的針對性和可操作性。
六、做好防汛物資儲備。防汛物資是防汛搶險的重要基礎，汛前必須籌備完畢。各級防汛抗旱指揮部、有關部門要高度重視防汛物資儲備工作，將其作為防汛責任制的主要內容，狠抓落實。要制訂本級防汛物資儲備計劃，落實儲備經費，按照要求足額儲備。要做好防汛物資儲備的管理，加強對入庫、出庫防汛物資的質檢驗收，凡性能質量達不到標準的決不能驗收入庫和投放使用。要指定設施條件好的固定倉庫存放，確定專人保管維護，汛期對儲備的防汛物資進行認真檢查，24小時有人值班，做好隨時發放調運的各項准備。確保防汛物資能在第一時間調撥一線，滿足搶險需要，做到「備得足、調得出、用得上」。
七、制定度汛計劃，科學調度洪水。各地、有關部門要根據實際情況，及時修訂和完善水庫汛期調度運用計劃，報有管轄權的防汛指揮機構審批備案。汛期要嚴格執行經批準的調度運用計劃，不得擅自在汛限水位以上蓄水；病險嚴重的水庫，要堅決果斷採取降低水位或空庫運行等措施，力保安全度汛。特別要加強對中小型水庫安全運行的監督和指導，堅決杜絕違規操作行為。要充分利用水庫雨水情測報、防洪調度、大壩安全觀測等科技手段，綜合權衡效益、損失和風險，制定科學合理的調度方案，果斷決策，科學調控洪水，充分發揮水庫綜合效益。
八、抓好在建工程，確保安全度汛。要加強在建工程和正在除險加固水庫的安全管理，嚴格履行工程項目審批和建設程序，並加大對「四無」水電工程的清查管理力度，從源頭上防止在建工程度汛安全事故的發生。要認真制定在建工程施工度汛方案和應急搶險方案，報有管轄權的防汛指揮機構審批，並主動接受其監管。各有關部門要通力合作，嚴防在建工程度汛工作發生政府缺位管理的現象。施工單位和工程管理單位要嚴格按照設計標准和施工進度，認真落實各項度汛措施，尤其要重視施工圍堰的防洪安全工作。要堅決制止為了搶工期、趕進度而冒險施工的現象。要加強施工期間水雨情和工情的監測，及時報告險情和重要水雨情、工情，盡早做好防洪搶險准備工作。完成除險加固任務的水庫要認真做好竣工驗收、蓄水試運行和防汛交接等工作。
九、完善規章制度，加強防汛管理。各級防汛部門和水庫（堤防）管理單位要防患於未然，完善管理規章制度，為防汛應急管理提供支撐和保障。要建立和完善值班制度，確保汛期24小時有領導帶班、有技術人員值班。要建立和完善水庫巡查制度，遭遇較大暴雨、洪水、台風時，要晝夜在崗，增加巡查次數，發現隱患或險情及時報告並做好應急處置工作。要建立和完善水庫通信和預警預報制度，確保水庫信息傳遞及時、准確、暢通，發生險情能及時通知下游群眾做好避險准備。要建立和完善水庫工程設施維護和管理制度，確保汛期水庫各項設施正常運行，認真做好水庫雨水情和大壩安全監測等記錄。
十、各有關縣區、市直屬中型水庫管理單位於3月23日前將修訂的大型、中型水庫汛期控制運用計劃報市防汛辦，以便審批後下達或上報自治區防汛抗旱指揮部備案和審批；於3月25日前將水庫和堤防等有關防洪應急預案報市防汛辦備案。

B. 防汛隱患排查內容有哪些

法律分析：一是排查務必要全面。各鄉鎮要按照屬地管理的原則，做好本區域內防汛防颱檢查和隱患排查工作。各部門要按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則，要按照職責分工要求，認真梳理防汛防颱工作重點，切實開展行業防汛防颱檢查和隱患排查。特別是一些還未列入整治對象或視線外的安全隱患，更要排查到位。還要注重村口、溪邊、路邊等重點部位排查。要突出考慮短時強降雨可能引發的小流域山洪、地質災害等災害，要從嚴從細開展防汛防颱安全隱患檢查，要立足於防大汛、抗大災、搶大險，對影響安全度汛的因素進行全面排查，不放過任何一個疑點，切實掃除盲點死角。

二是措施務必要落實。防汛安全隱患排查，要做到一隱患一措施，逐一落實隱患整改措施。一方面是落實好工程措施。水利工程、地質災害等風險隱患，可以通過工程治理消除隱患的，要及時列入整治計劃，並抓住非汛期這一契機，加快隱患的整改。另一方面是落實好非工程措施，主要是應急度汛、搶險方案等非工程措施的落實。如果有危脅到人員安全的，要落實好人員轉移方案。要落實好應急搶險物資和應急搶險隊伍，做好應急物資的日常維護和保養工作，確保用時拉得出、用得上、搶得了。

法律依據：《中華人民共和國突發事件應對法》

第二十條 縣級人民政府應當對本行政區域內容易引發自然災害、事故災難和公共衛生事件的危險源、危險區域進行調查、登記、風險評估，定期進行檢查、監控，並責令有關單位採取安全防範措施。

省級和設區的市級人民政府應當對本行政區域內容易引發特別重大、重大突發事件的危險源、危險區域進行調查、登記、風險評估，組織進行檢查、監控，並責令有關單位採取安全防範措施。

縣級以上地方各級人民政府按照本法規定登記的危險源、危險區域，應當按照國家規定及時向社會公布。

第二十一條 縣級人民政府及其有關部門、鄉級人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應當及時調解處理可能引發社會安全事件的矛盾糾紛。

C. 防颱防汛安全規定有哪些

1、在此期間各單位應將此項工作列人安全生產議事日程， 並建立防颱防汛領導小組，統一指揮台風、潮汛、洪水期間的抗 災搶險。

2、台汛到來之前，要進行一次以防颱防汛為重點的季節性 安全大檢查，主要檢查內容為：

（1）房屋建築結構有無破損，牆裂及 地基下沉現象；

（2）施工臨時設施是否安全可靠；

（3）電氣設備、線路有 無受潮損壞的可能，接地線有無缺損現象，防雷防靜電是否完 好，有無應設而未設防雷防靜電系統的建築或設備；

（4）高空非固定 物件等的強度穩定如何；

（5）排水溝道是否暢通；

（6）土坡、擋牆有無倒 塌危險；

（7）配電所的應急防範情況等。

3、台汛期間，應作好抗災搶險的准備，包括組織領導、人 員配備、器材工具、災害情況預想等，應准備足夠的抗災物資。

4、台汛期間應提高警惕，注意收聽氣象預報，加強巡迴檢 查和夜間值班。發生緊急情況時領導應全部趕到現場，制定抗災 方案，層層落實，避免國家財產和職工生產安全遭受損失。

5、消防道、主要幹道必須暢通無阻，若因台風、洪水造成 部分路段阻塞或坍塌時，應迅速採取措施恢復通暢。

6、單位所儲存的試劑、葯品、儀器儀表等，要採取有效措 施，嚴防受潮變質。

7、低窪易受災處應提早制定防範計劃，落實防範措施。台 汛期不過，決不麻痹松勁。

(3)鄉鎮防汛防颱年度培訓與宣傳計劃擴展閱讀：

山洪、泥石流爆發前，有各種預兆，如：

(1)在山體附近坡面有不穩定因素的情況下易發生山崩和泥石流。

(2)在降雨達到最大時，上游的降水激烈，泥沙災害顯著，溪溝出現異常洪水。

(3)山地發生山崩或溝岸侵蝕時，山上樹木發出沙沙的擾亂聲，山體出現異常的山鳴。

(4)上遊河道發生堵塞，溪溝內水位急劇減少。

(5)由於上游發生崩塌，溪溝的流水非常渾濁。

(6)在流水突然增大時，溪溝內發出明顯不同於機車、風雨、雷電、爆破的聲音，可能是泥石流攜帶的巨石撞擊產生。

(7)上游發生山崩，有異常臭味出現。

(8)有樹木的斷裂聲。

(9)在人還沒有感覺出有異常現象時，動物已有異常的行動，例如，貓的大聲嘶叫等。

D. 如何開展防颱防汛演練

保安員在防颱防汛中的應急處理預案：1、得知台風和汛期預報後，保安要及時與客戶聯手制定防颱或防汛應急預案，成立應對領導小組，落實各項防範措施及辦法；2、各工作崗位人員認真堅守崗位，未經允許或接替決不可離崗。3、保安員要留意和指導車輛停放，避免被風雨損壞。4、加強警戒，防止壞人趁機作案；5、成立防颱或防汛搶險隊，隨時准備搶險救災。

E. 哪裡可以找到防汛防颱集體先進事跡的範文

周應濤同志防汛抗災先進事跡

周應濤同志作為孝感日報社防汛抗災新聞宣傳報道的特派記者之一，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，以社會主義核心價值體系為指導，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的新聞報道「三貼近」原則，在今年抗擊特大秋汛的新聞宣傳報道工作中取得突出成績。

面對孝感有水文記錄以來從未出現過的特大秋汛，周應濤同志克服上有75歲老母親、下有年僅2歲小孩子、夫妻都是雙職工的家庭困難，以強烈的事業心和高度的責任感，把黨和人民的利益放在最重要的位置，把孝感經濟社會發展大局放在最重要的位置，日以繼夜地連續奮戰在防汛抗災一線。8月30日晚，周應濤同志隨市委書記黃關春、代市長梁偉年采訪，報道澴河河口閘、肖港鎮小澴河北岸大依垸、澴河中心閘等處軍民巡堤查崗、防汛抗災的感人事跡，回家已是次日凌晨4時。3個小時的短暫休息後，周應濤同志又於8月31日上午8時50分，隨市委書記黃關春、代市長梁偉年采訪肖港鎮小澴河北岸大依垸、東山頭大塌方險段、東山頭閘、雲夢縣清明河鄉官渡圍垸災情。兩天下來，又累又餓，周應濤同志用方便麵就著礦泉水充飢。由於作風扎實、采訪深入，周應濤同志撰寫的兩篇「書記市長巡堤小記」——《保堤就是保家園》和《百姓的事比天大》，引起強烈的社會反響。書記市長的親切問候和囑托，與人民群眾抗洪搶險奪豐收的實際行動匯合成一股力量，一股眾志成城斗洪魔的偉大力量；書記市長的諄諄告誡和叮嚀，化作全市10萬軍民抗洪搶險促發展的強大動力。

今天的新聞，就是明天的歷史。特大秋汛發生後，省委常委張昌爾受省委書記羅清泉委託，於9月1日至2日來孝檢查防汛工作。9月2日，市委書記黃關春、代市長梁偉年來到孝南區肖港鎮初級中學，親切看望慰問轉移安置在這里的小澴河北岸大依垸河堤漫溢受災群眾。9月3日，省委常委、副省長湯濤在孝感檢查抗災工作。9月4日，省委書記羅清泉對孝感防汛抗災工作進行了檢查。9月4日至5日，市委書記黃關春在孝南、孝昌檢查指導防汛抗災工作。9月6日，市委書記黃關春在孝南區與基層幹部群眾共商減災之策，共議發展之計。9月7日，市委書記黃關春在大悟、安陸檢查指導災後重建和恢復生產工作。9月8日，市委召開常委（擴大）會議，傳達學習省委書記羅清泉在孝感檢查防汛抗災工作時的重要講話精神，安排部署當前抗災自救工作。9月12日，市委書記黃關春在孝南區與基層幹部群眾共商恢復生產和災後重建大計。……在長達半個多月的時間里，周應濤同志發揚連續作戰的精神，始終戰斗在防汛搶險、抗災救災新聞宣傳報道工作一線，用充滿激情的文字，詳細記錄孝感軍民感天動地的抗洪搶險精神，和自力更生、艱苦創業、重建家園的巨大熱情，客觀記錄了孝感廣大人民群眾「抗災復產，保目標、奪豐收」的壯美篇章，具有史料價值。

張克友同志防汛抗旱先進事跡

張克友同志作為雷官鎮鎮長負責本鎮防汛抗旱工作,在2007年的防汛抗旱工作中他身先士卒，帶領鎮幹部駐村入戶深入一線了解情況，及時為村民排憂解難，並妥善處置防汛抗旱事宜，盡力將災害損失降到最低限度,確保不發生人員傷亡。

一、 樹立防汛抗旱意識，思想認識到位。

他作為我鎮防汛工作主要負責人，本著對人民高度負責的態度，以確保人民群眾的生命財產安全為己任，牢固樹立防汛抗旱意識，4月上旬就組織了入開展全鎮汛前大檢查，重點檢查防汛器材的籌集、防汛抗旱設備的維護、險病涵閘斗門的除險加固。及時消除各類隱患，同時進一步修訂、完善鎮村防汛抗旱預案，提高預案的科學性、合理性、針對性和可操作性。

二、靠前准確察看災情，決策部署到位。

今年午季的嚴重旱災發生後，他帶領政府一班人，深入村組，了解旱情。在沒有一個群眾來政府反映抗旱問題的情況下，超前決策做出了攔河打壩從江蘇紅山窯翻水的決定，並立即召開了鎮村幹部會議，安排部署抗旱各項准備和資金籌集工作，為我鎮抗旱穩定有序開展奠定了堅實基礎。3月份就安排部署了排澇水費的籌取，以及防汛器材籌集和防汛人員落實事項，面對汛情快速啟動防汛預案，嚴陣以待，全力防汛抗洪。

三、多措並舉真抓實干，指揮調度到位。

為獲得第一手旱情、雨情、水情信息，他經常深入村組田間地頭和各防汛圩口，密切關注旱情雨情和河的水位情況，在今年抗旱中他親自指揮調度，住在江蘇河堤上3天指揮攔河打壩，防汛期間他堅守崗位，親自值班親自巡圩親自查崗，在防汛抗旱中那有矛盾那就有他身影，在今年的防汛抗旱工作中更新改造變壓器台區6個，協調處理問題129件。由於他指揮調度到位，我鎮防汛抗旱工作取得了勝利。

四、明確分工狠抓紀律，責任落實到位。

召開防汛抗洪工作會議，研究部署防汛抗洪工作，並形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，全面落實防汛安全責任，實行班子成員包片，一般幹部包村的包保責任制，嚴明防汛工作紀律。他以身作則和全體鎮村幹部一道24小時堅守崗位，保證上傳下達的渠道暢通，保證整個防汛救災網路正常運行。

五、以人為本生產自救，指導幫扶到位。

在今年的嚴重旱情發生後，他就帶領部分包村幹部及農技站幹部深入用水死角村組指導群眾抗旱，宣傳農業產業結構調整，盡量將災害降到最低限度。作為鎮長，大水過後立即組織鎮村幹部，對全鎮農田受損情況進行一次詳細的調查摸底，並提出採取不同方法進行自救，一是對過水後，作物尚能恢復生長的地塊及時組織群眾清理田間垃圾和泥沙，做好洗苗、扶苗和整理工作；二是清理水溝，排水暢通，除澇保苗；三是對少苗的田塊，被洪水沖走的田壟，採取補苗或補種的措施；四是及時做好防治病蟲害。

此次災情雖然非常嚴重，全鎮上下眾志成城，抗洪救災，沒有發生一例人員傷亡，最大限度減少群眾的財產損失，並使群眾及時恢復了生產，防汛抗旱工作取得了勝利。

災難面前，有一種精神在為黨旗增輝

月12日上午，隨著今年第14號台風「雲娜」的逼近，下派張溪村的幹部王勝才同志參加了全鄉的抗台防汛緊急動員會議後，按照會議精神和鄉黨委政府的統一要求，到自已所駐村同鄉駐村幹部一起切實採取了一系列的抗台防範措施，制定相關的應急搶險方案，對張溪村的抗台工作做了全面的部署；同時緊急帶領發動村幹部群眾對自村的山塘水庫、在建工程、危房進行了地毯式的檢查，盡一切可能的措施和力量去確保人民群眾生命財產的安全，力求將台風帶來的損失降到最低。奮斗在一線的下派幹部和鄉駐村幹部，以自己的實際行動，極大地鼓舞了群眾的士氣，增強了大家共同抗擊台風的信心。

晚7點多，台風正式「光顧」我鄉，這是一場生命與災難死亡的較量，勝才同志同鄉駐村幹部一起冒著狂風暴雨在張溪村巡查各種可能出現的狀況，勇當先鋒，堅持奮斗在抗洪一線。隨著張溪港水位的不斷上漲，雨量的不斷增大，他查覺意識到災情越來越嚴重，處於溪一旁的民房都極有可能被兇猛的洪水沖毀時，他不敢有絲毫的懈怠，堅持人的生命高於一切的理念，同鄉駐村幹部一起挨家挨戶地進行了緊急大動員，及時疏散村民並組織他們向靠山的安全地帶轉移，當他們最終將一戶不願轉移的群眾通過做思想工作轉移撤出房屋不足5分鍾時，房屋就被洪水和山洪沖垮了，被安全轉移出來的群眾眼中噙滿了淚水，他們在為洪水沖毀家園痛惜的同時，更多的是對下派幹部和鄉駐村幹部的感激愧疚之情，說：「要不是下派幹部和鄉駐村幹部救我們，我們早就送命了，是他們給了我們第二次生命」！滿臉疲倦，聲音都喊沙啞了的勝才同志和鄉駐村幹部在這一刻露出了欣慰的一笑……8月12日的夜是一個不眠之夜，王勝才同志整夜都未有合眼，他沒有顧及自身的安危，首先想到的是全村群眾的利益，在關鍵時刻體現了黨員全心全意為人民服務的宗旨，以對黨和人民高度負責的精神，沖鋒在前，率領全體黨員幹部奮斗在抗台救災第一線，確保人民群眾的生命財產的安全。正是因為他們的努力，張溪村奪取了抗洪的階段性勝利，全村除幾間民房被沖毀外，無一人員傷亡。

台風過後，王勝才同志又及時深入到所駐村指導災後抗災救災工作，認真核實災情，摸清情況，他走訪慰問了張溪村受災的所有災民，積極鼓勵災民做好災後自救工作，對有困難的群眾，及時伸出援助之手，充分體現黨和政府的溫暖，使廣大人民群眾感受到黨和政府的關懷，「要不是下派幹部幫助我們，我們都不知道怎樣度過難關了！」這是廣大群眾用最朴質的語言道出了對下派幹部王勝才同志由衷的感激之情！同時，針對張溪村後山的山體滑坡導致隨時可能會出現的安全隱患情況，王勝才同志多次到實地檢查，並及時採取措施去排除有關險情；針對村裡被洪水沖後的臟亂環境，他同鄉駐村幹部一起組織村民對全村的環境開展大清理，並進行了全面的消毒，努力防止災後疫病的發生。

在這次抗洪救災之危難中，下派幹部王勝才同志忠實地實踐著「三個代表」，大力發揚了偉大的抗洪精神，在救災和重建工作中充分體現了共產黨員的先進性，詮釋了共產黨人無私的、大無畏的精神，為我們的黨旗增光添彩，使我們黨的光輝形象永留在群眾心中！