㈠ 政府在食品葯品安全管理中應如何提高依法行政的水平
一、牢固樹立執政為民的理念
把握樹立執政為民的理念,一是要增強宗旨觀念,圍繞民生問題,深入貫徹落實科學發展觀,真抓實干創新監管理念,解決公眾熱點難點問題,真正把為民謀利的要求落到實處;二是要牢記發展是黨的執政興國第一要務的理念。積極拓展執法新領域,探索執法服務新方式,維護葯品市場經濟發展秩序,營造公平、公正的葯品市場競爭環境;三是要嚴格依法行政。加強食品葯品執法人員的法制觀念和依法行政能力,堅持有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究,在依法行政中樹立黨在人民群眾中的地位和形象。
二、牢固樹立創新監管方式的理念
創新是不斷做好工作的源泉。創新而規范的監管方式,是營造葯品市場公平競爭環境的有效手段。而提高和監管葯品市場工作應從以下幾個方面入手:一是牢固樹立「以人為本」的監管理念,嚴格履行監管職責,進一步強化企業作為食品葯品安全第一責任人的意識;二是樹立科學監管理念,要徹底改變過去運動式、被動式、突擊式的監管理念,樹立常態、精細、長效的科學監管理念;三是樹立監管與發展並重的監管理念,要徹底改變輕監管、重發展的理念,加大對食品葯品保障體系和設施的投入,加強食品葯品源頭管理;四是樹立公正廉潔的執法理念。以執政為民、執法為民為指導,通過一層抓一層、一級負責一級、層層抓落實,做到依法執政,以事實為依據,以法律為准繩,把好事實關、證據關、程序關和法律適用關,確保執法監督行為程序化、規范化、合法化。公正執法、廉潔執法、文明執法,讓黨和政府放心,讓人民群眾滿意。
三、加強隊伍建設,樹立良好執法形象
繼續加強幹部隊伍自身建設,不斷提高監管能力和監管水平,行政執法人員的素質高低直接影響著監管對象乃至全社會對政府部門的形象。嚴格依法行政,對執法隊伍的素質提出了更高的要求,當前加強食品葯品監管部門執法隊伍建設的重點在於:一是嚴把行政執法隊伍「進門關」。對進入不同崗位的行政執法人員的文化素質應提出不同要求,努力改善和提高行政執法隊伍的知識結構,不拘一格選拔人材;二是抓好行政執法人員的法律知識和業務知識的培訓,提高嚴格執法,規范依法行政執法的能力和水平;三是定期對行政執法人員進行崗位職責紀律教育;四是強化文明執法意識。
四、加強制度建設,提高執法水平
加強制度建設是食品葯品監管部門做好執法工作的重要保障。嚴格執法、依法辦事,必須要嚴格和規范執法行為,完善執法程序,建立統一、公正、合理的執法機制。
要以科學發展觀統領食品葯品監管全局,樹立和實踐科學監管理念,提高執法工作的透明度。實行執法行為的公開化,公開辦事要求、辦事時限、辦事結果,接受社會的監督;建立對企業執法檢查的登記許可制度和預告制度,以確保當事人享有的知情權。嚴格按行政許可要求,進行依法監管,將行政執法作出的處理依據、過程和結果向社會公開,不發生「內外」有別之類的問題。要規范執法行為,重點是改變重執法實體、輕執法程序、重結果制裁、輕事前監督的現象,同時健全制度和強化監督,確保職責的履行。
五、營造安全有效的用葯環境。
隨著社會主義市場經濟的不斷發展,制售假劣葯品的違法事件也不斷發生。有些葯品肉眼鑒別不出,甚至用科學的設備鑒別有時也難以鑒別真偽,嚴重的威脅了老百姓的安全用葯。那麼如何營造良好的用葯安全環境?首先要嚴格規范葯品市場准入關,對從事葯品經營者要進行全面清理登記,並全程跟蹤檢查;建立長效監管機制,不斷完善各項措施,加強全系統的信息互聯網,與相關部門聯合打擊違法制售假劣葯品和違法生產、經營葯品的行為;加大食品葯品安全知識宣傳力度,增強公眾的自我保護意識,形成社會各界共同參與食品葯品監管的良好氛圍。
六、公平公正文明執法,樹立監管形象
食品葯品監管部門在葯品市場監管和行政執法中能否贏得人民群眾的信任,不僅在工作中要做到「親民、愛民、利民」,還應做到公平、公正、文明執法。食品葯品監管執法人員在行政執法中擔負著懲惡揚善的正義和責任,要在社會各界和人民群眾中喚起法律的尊嚴,樹立公正與正義的良好形象,提升食品葯品監管部門在人民群眾中的形象和地位。因此,做到公平公正執法,除制度和管理的因素外,關鍵是在執法中用好手中的權利,確保執法的從嚴、公平、公正,樹立執法信用。
來源:http://www.xjboz.gov.cn/html/2011-06/11-06-16-Q9KV.html
㈡ 如何做好新時期的食品葯品監管工作
如何做好新時期的食品葯品監管工作
當前食品葯品監管面臨的困難和問題從食品葯品監管工作部門自身來講,一是制約科學監管的問題和思想障礙還比較多,依法行政的思想未得到全面落實,監管工作定位不夠准確。二是經費不足問題困擾著基層,一些工作任務無法落實。三是監管隊伍的監管能力、監管水平還不能適應監管工作的要求。從監管對象來看,葯品生產經營企業的誠信經營機制和企業自律性還比較差,違法違規事件時有發生;醫葯產業和餐飲服務行業優勝劣汰的市場機制沒有完全形成;葯品流通秩序不夠規范,不合理用葯現象仍然普遍。食品葯品監管工作面臨的新形勢當前,黨和政府把食品葯品安全提升到了一個新的戰略高度,縣委縣政府將食品安全工作列為縣「十二五」發展規劃,專門進行部署。同時將食品葯品安全監管工作列為鄉鎮政府日常工作重點,作為年終考核鄉鎮政府的工作績效目標之一。這些變化,為食品葯品監管工作邁上新台階創造了有利條件。食品葯品監管工作機構改革後,監管任務、監管體制發生了變化。監管部門負責消費環節食品、保健食品、化妝品、葯品、醫療器械五大與公眾健康緊密相關產品的監管,相關健康產品的監管相對集中,具體監管責任更重。省級以下食品葯品監管體系發生的變化使食品葯品監管部門所承擔的具體監管責任沒有淡化,改進和加強監管工作的要求沒有弱化,保障公眾飲食用葯安全的根本任務沒有變化。踐行科學監管理念,提高食品葯品監管水平濉溪縣食品葯品監管工作思路的核心就是堅持以人為本,確保人民群眾飲食用葯安全。牢固樹立科學監管思路,按照市場運行的客觀規律,構建合理的監管機制和制度體系,最大限度地優化配置各項監管資源。加強隊伍建設,進一步提高科學監管水平和能力。一方面要抓領導班子建設,不斷提高執政能力和領導水平,樹立政治意識、大局意識、服務意識。另一方面抓好執法隊伍建設,增強執法人員的凝聚力和戰鬥力,牢固樹立「執法就是服務」理念,將嚴格執法與熱情服務結合起來。創新監管手段,建立長效監管模式。加強食品葯品安全責任體系建設,加大培訓教育力度,強化企業是產品質量第一責任人的觀念。監管部門要增強監管責任意識,建立完善責任制。推進企業誠信體系建設,完善行業自律機制,建立科學的評價體系及運行機制,優化誠信建設氛圍,為企業發展做好服務。建立健全技術支撐體系,以科學技術和手段為依託,繼續完善食品葯品檢驗機構建設,提高檢驗檢測能力和技術水平;加強信息化建設,利用網路實現對相對人的遠程監管,力求降低監管成本,提高監管效率;完善重大食品葯品安全事件應急機制,健全和監測工作運行模式、組織體系,努力構建統一指揮、分級負責、反應靈敏、協調配合的應急管理體系。健全監管機制,規范行政行為。加強對執法行為的監督,規范和提高執法人員的執法水平,推進依法行政。加強內部監督,完善對認證發證、稽查處罰等重點領域人員的監督,實行權力分解、崗位輪換、集體審批,公開辦事制度和辦事程序,防患於未然。主動接受社會各界的監督,向社會公布葯品監管法定依據、執法程序、辦事期限及服務承諾,確保葯品監管相關法律法規得到正確貫徹。把推行政務公開作為提高行政效率、優化發展環境的一項重要措施,讓公眾參與監管,推進效能建設,優化政務環境。
㈢ 食品葯品安全知識讀本讀後感或心得
心得一:食品安全培訓心得體會
食品安全是關系國計民生的大事,
在學校直接關繫到廣大師生的身體健康
和生命安全。
為了
提高學校師生參與食品安全的意識,普及食品安全科學知識。根據定興縣教育局關於進一步
加強學生食品安全教育的通知精神和要求,我校於
20xx
年
5
月
6
日
5
月
20
日在全校開展了
食品安全教育活動。經精心組織,開展了形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳教育活動,掀
起了全校師生廣泛參與的食品安全教育活動高潮,取得了顯著成效。具體總結如下:
一、學校領導高度重視,精心組織,方案周密,提高了全校師生對開展食品安全進校園活動
重要意義的認識,認真制定計劃、任務落實到人、責任到位,確保了活動順利開展。
二、在活動期間,我們學校做到了三個一,即:上一節食品安全為主要內容的《健康教育》
課
;
召開一次食品安全主題班會
;
辦一期以食品安全為主題的《衛生與健康》宣傳攔。
三、學校開展食品安全進校園活動期間,通過在校門懸掛橫幅、張貼標語,宣傳食品安全知
識,營造保障食品安全,建設和諧校園的良好氛圍。
四、
活動開展期間,
每天中午在校園廣播中利用
15
分鍾時間,
向廣大師生宣傳食品安全,
並
鼓勵大家積極主動投稿,提供食品安全等相關知識,得到了廣大師生的廣泛參與。
五、通過開設健康教育課、生活中的食品安全專題講座、宣傳欄等多種形式,向廣大師生介
紹相關的食品安全知識,
如:
《如何識別真假商品》
、
《如何做到健康飲食》
、
《各種有色食物對
補充微量元素的特效》
、
土豆變綠不能吃、
豆莢半生吃了中毒等知識,
組織學生進行了一次食
品安全常識的全面宣傳教育大會,引導學生科學飲食。
㈣ 如何運用五大發展理念指導食品葯品監管工作
一是創新監管理念,實現安全監管「社會化」。食品葯品監管是公共安全治理的重要內容,推進食品葯品治理體系和治理能力現代化,關鍵是發揮各級黨委、政府的主導作用,充分調動社會力量,鼓勵和支持社會各方參與,形成政府、企業、社會「三位一體」的食品葯品安全監管格局。要建立健全食品葯品安全日常監管機制和信用監管制度,落實企業主體責任。加強隱患排查、信息通報、事故處理、聯合執法、打擊犯罪等方面的協調聯動,形成良好的部門協作機制。要大力開展食品葯品法律法規和安全知識宣傳教育,增強公眾的安全意識,提升公眾的科學素養,強化群防群控的社會基礎。要進一步完善群眾監督平台,將「12331」投訴舉報平台與日常監管、稽查辦案深度融合,通過採取有獎舉報、群眾監督、加大查處力度等多種形式,形成齊抓共管、社會共治的監管格局。
二是創新監管體制,實現基層監管「網格化」。落實食品葯品安全責任的關鍵,是強化基層基礎建設,確保每一個社區、每一個鄉鎮、每一戶企業都有人抓、有人管。要按照「屬地管理、區域負責、人員定崗、責任到人」的原則,嚴格界定監管責任和責任范圍,確保「網格化」監管職責落到實處。當前,最關鍵的問題是要積極推進縣、鄉監管機構規范化建設,按照「四有兩責」的要求和「三室一庫」的標准,抓緊落實鄉鎮食品葯品監管機構的辦公用房和執法裝備,配齊配強一線監督執法人員,確保基層監管「橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋」。
三要創新監管方式,實現監督執法「精準化」。以風險管理為核心實施精準監管,突出食品葯品生產經營事前管理預防,強化事中事後監管,實施分級分類管理和「清單式」監督檢查,強化企業主體責任落實,構建更加完善有效的風險防控機制。要緊盯與公眾日常消費關系密切的重點食品、突出的隱患和問題,集中力量在短期逐個解決,讓群眾對監管有真切「獲得感」。要堅持問題導向,繼續深入開展「四小」食品整治、流通環節倉儲環境整治、學校食品安全整治、中葯材中葯飲片整治等專項整治行動,加大乳製品、食用油、酒類、肉類、食品添加劑、保健食品、食品包裝材料、一次性餐飲具和葯包材、葯用輔料等重點品種綜合治理力度,嚴厲打擊非法添加、非法使用非食品原料等違法行為。
四要創新監管手段,實現安全監管「專業化」。要開展對各級黨政領導幹部的培訓,提高食品葯品安全工作決策能力和管理水平。要分層次、分類別、大規模開展對各類監管人員的培訓考核,並通過領導幹部講黨課、機關科室講業務、基層幹部講經驗等辦法,舉辦各種執法培訓班,實現一線執法人員培訓「全覆蓋」,打造一支專業化的監督執法隊伍,有效解決 「新手」不會干、不敢乾的問題。要加強檢驗檢測、信息共享、產品追溯等技術支撐體系建設,提升監管工作的科學化水平。要落實全面從嚴治黨主體責任,組織全系統黨員幹部學習黨章尊崇黨章,堅定理想信念,牢固樹立和認真踐行為民監管理念,堅定對黨和人民的忠誠。要健全懲治和預防腐敗體系,把落實主體責任轉化為具體行動,把紀律挺在前面,切實抓好廉潔自律准則和紀律處分條例的學習貫徹,加強對監管人員履職情況的監督,定期開展行政許可、案件查辦等高風險崗位的執法監督,及時發現和糾正日常監管中存在的有法不依、執法不嚴等違法違規現象,努力營造風清氣正的幹事創業環境。
㈤ 食品從業人員食品安全培訓內容
食品生產經營人員每年應當進行健康檢查,取得健康證明後方可參加工作。
1、食品生產經營食品安全監管,《食品安全法》規定由哪個部門監管?
答:食品葯品監督管理部門。
2、什麼是「五病」?
答:「五病」是指患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等。患有「五病」的人員不得從事接觸直接入口食品的工作。
3、晨檢是指?
答:(1)晨檢是指每天上崗前檢查員工是否患有發熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎症等疾病。
(2)患有上述有礙食品安全病症的人員,應立即離開工作崗位,待查明原因並將有礙食品安全的病症治癒後,方可重新上崗,並做好記錄。
(3)食品生產經營者應建立每日晨檢制度。
4、什麼是食品添加劑「五專」管理?
答:專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專櫃保存。
5、從業人員「四勤」是指?
答:(1)勤洗手;(2)勤剪指甲;(3)勤換衣服;(4)勤洗澡、理發。
如何識別食品標簽
1、必須標注的內容:
食品標簽必須按照《食品標簽通用標准》正確標注各項內容。包括食品的名稱、配料表、凈含量及固形物含量、製造者、及經銷商的名稱和地址、生產日期和貯存指南、質量等級、產品標准號、保質期等。
2、標簽內容齊全,標簽內容完整、規范和真實。
3、保質期和保存期的區別
保質期是指最佳食用期,在標簽上規定的條件下,保持食品衛生質量和營養的期限。在此期限內,食品完全適於銷售,並符合標簽內容和產品標准中所規定的衛生質量;超過此期限,在一定的時間內食品仍然可以食用的。保存期是指推薦的最終食用期,在標簽上規定的條件下,食品可以食用的最終日期;超過此期限,產品的質量可能發生變化,食品不再適於銷售和食用。
㈥ 縣級以上人民政府食品葯品監督管理、質量監督部門應當加強對執法人員的什麼培訓
食品安全法律、法規、標准和專業知識與執法能力等的培訓
㈦ 如何加強食品葯品安全監管工作
(一)堅持全程監管,嚴格執法。一是加強對生產加工環節的監管。要嚴格食品葯品生產、加工、經營准入制度,不能隨意降低標准和門檻,從源頭上把好關。對不符合規定和違反程序的廠商要嚴查重罰,堅決整治和依法取締,真正起到震懾作用。二是加強對流通環節的監管。嚴格執行索證索票制度,加大產品抽查力度和抽檢批次,堅決銷毀過期和變質的食品葯品,確保進入流通領域的食品葯品安全。三是加強對餐飲業的監管。重點對經營場所環境衛生、原輔材料進行整治和規范,禁止不安全和不衛生的肉、菜上桌入口。特別要下決心綜合整治市場的餐飲點,符合條件的,核發《餐飲服務許可證》,不符合條件的,堅決予以取締。同時,要加大投入,改善條件,徹底改變「臟、亂、差」的面貌,讓老百姓吃得安全,吃得放心。
(二)採取有力措施,強化工作保障。要進一步健全和完善食品葯品監管保障機制。在現有基礎上,適當增加監管部門執法人員編制,加強工作力量,保證工作的需要。加大財政投入,將食品葯品監管專項經費納入各級政府財政預算,並隨著財力增長逐年增加。進一步改善食品葯品安全執法交通工具、檢驗檢測裝備、取證工具和信息化設備,解決檢不了、檢不出、檢不準、檢的慢等問題。加大對市場建設投入,改善硬體,完善設施,提升水平,為人民群眾提供方便、安全、放心、滿意的購物消費場所。
(三)加強隊伍建設,提高執法水平。加強對食品葯品安全監管執法人員的思想教育、道德教育和法制教育,增強貫徹執行法律法規的自覺性,強化工作責任感和使命感。強化業務技能培訓,不斷提高工作能力和執法水平,培育和建設一支有責任、肯吃苦、講奉獻的高素質執法隊伍。加強執法人員行為自律教育和廉政建設,既要嚴格執法,更要文明執法,進一步規范執法行為,樹立良好的執法形象。
(四)深入宣傳,形成人人關心食品葯品安全的良好社會氛圍。食品葯品安全涉及千家萬戶,和每一個人都息息相關。只有加大宣傳力度,使廣大群眾知曉食品葯品安全常識,增強他們鑒別能力,自覺參與食品葯品的監督。積極舉報不法經營行為,大力支持執法部門嚴格執法,使偽劣食品葯品無市場,無藏身之處,造就食品葯品監管工作良好的社會環境
㈧ 國家對食品葯品安全採取的措施有哪一些
國家對食品葯品安全採取的措施有:
(一)、食品安全措施。
1.加強食品安全監測。
制訂食用農產品產地區劃。建立農產品產地環境安全監管體系,系統調查農產品產地污染狀況,開展重點地區、典型農產品產地環境質量安全監控。強化對農業投入品的質量和環境安全管理。建立國家農獸葯殘留監控制度,農產品質量安全例行監測由目前的37個城市擴展到全國所有大中城市。建立原糧污染監控制度,開展原糧質量安全和衛生監測,建設糧食質量安全和原糧衛生監測網路。開展非食品原料風險監測,系統調查非食品原料污染情況,建立重點食品強制性標准全國專項檢查制度,實施電子標簽管理制度,建立和規范食品召回監督管理制度。完善食品安全衛生質量抽查和例行監測制度,建立食品質量監測直報點。完善國家食品污染物和食源性疾病監測網路。
2.提升食品安全檢驗檢測水平。
整合並充分利用現有食品檢驗檢測資源,嚴格實驗室資質管理,初步建立協調統一、運行高效的食品安全檢驗檢測體系,實現檢測資源共享,滿足食品生產、流通、消費全過程安全監管的需要,力爭使國家級食品安全檢測機構技術水平達到國際先進水平。促進檢驗檢測機構社會化,積極鼓勵和發展第三方檢測機構。
3.完善食品安全相關標准。
進一步加大食品安全標準的制訂修訂工作的力度,基本建立統一、科學的食品安全標准體系。推動我國食品安全標准採用國際標准和國外先進標準的進程,積極參與國際標准制訂修訂。根據我國食品生產、加工和流通領域具體情況,制訂具有可操作性的過渡標准或分級標准。
4.構建食品安全信息體系。
充分利用現有信息資源和基礎設施,建立國家食品安全信息平台,形成包括國家、省、市、縣四級的食品安全信息網路和國家對重點企業的食品安全要素的直報網路;建立高性能、易管理、安全性強的食品安全動態信息資料庫;建設國家食品安全基礎信息共享系統,形成服務於食品安全監測分析、信息通報、事件預警、應急處理和食品安全科研及社會公眾服務的網路協同工作環境。加快建立食品安全信息統一發布制度。
5.提高食品安全科技支撐能力。
開展食品安全科學的基礎研究、高技術研究、關鍵技術研究和食品安全科研基礎數據共享平台建設,加強應用技術和相關戰略研究。跟蹤研究國際食品法典委員會標准、主要貿易國食品安全監管手段以及世界貿易組織《實施衛生與植物衛生措施協定》和《技術性貿易壁壘協定》通報評議。加強食品安全技術能力建設,初步建成既有自主創新能力又與國際接軌、開放的食品安全科研體系。加強食品安全人才隊伍和學科建設。
6.加強食品安全突發事件和重大事故應急體系建設。
完善食品安全應急反應機制,建立實施食品安全快速反應聯動機制。加強應急指揮決策體系、應急監測、報告和預警體系、應急檢測技術支撐系統、應急隊伍和物資保障體系,以及培訓演練基地、現場處置能力建設,提升政府應急處置能力。全面加大食品安全重大事故的督查督辦力度,健全食品安全事故查處機制,建立食品安全重大事故回訪督查制度和食品安全重大事故責任追究制度,逐步完善國家食品安全監察專員制度。
7.建立食品安全評估評價體系。
逐步建立食品安全風險評估評價制度和體系,研究食品可能發生的危害後果及其嚴重性,以及危害發生的概率,並據此劃分食品的風險等級,其動態評估結果作為政府食品安全決策和管理的基礎。
8.完善食品安全誠信體系。
進一步增強全社會食品安全誠信意識,營造食品安全誠信環境,創造食品安全誠信文化。初步建立食品安全誠信運行機制,全面發揮食品安全誠信體系對食品安全工作的規范、引導、督促功能。逐步建立企業食品安全誠信檔案,推行食品安全誠信分類監管。完善「食品安全工作地方政府負總責,企業是食品安全第一責任人」制度,加強行業自律,建立食品企業紅黑榜制度。
專欄8 食品安全誠信
食品安全誠信分類監管 建立食品生產經營主體登記檔案信息系統和食品生產經營主體誠信分類資料庫,廣泛收集食品生產經營主體准入信息、食品安全監管信息、消費者申訴舉報信息等,完善食品生產經營主體誠信分類監管制度。
量化分級管理 全面推行食品衛生監督量化分級管理,強化食品衛生許可和監督管理。
9.繼續開展食品安全專項整治。
嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品行為,重點開展高風險食品安全專項整治,進一步提高與公眾日常生活密切相關的糧、肉、蔬菜、水果、奶製品、豆製品、水產品等重點品種和種植養殖、生產加工、流通及消費重點環節的食品安全水平。完善食品安全區域監管責任制,進一步加強和改進對食品企業日常監管措施,探索農村小型食品生產加工、經營企業的有效監管模式,有效遏制使用非食品原料、濫用食品添加劑和無證照生產加工食品的違法行為。進一步加強食品市場監管力度,繼續整頓和規范食品廣告,重點整治中小城市食品廣告。結合社會主義新農村建設,全面加強農村食品安全監管工作,指導和開展農村食品安全專項整治,建設農村食品現代流通網、社會監督網和監管責任網,全面提升農村食品安全保障能力。
10.完善食品安全相關認證。
建立健全「從農田到餐桌」全過程的全國統一的食品認證體系,完善認證制度。建立農產品產地認定和產品認證制度,積極開展有機食品、綠色食品等認證工作,加大推進無公害農產品認證和飼料產品質量認證力度。對農業投入品生產企業、農產品加工企業、農業生產過程進行管理體系認證。完善良好農業規范、良好生產規范、良好儲藏和運輸規范、危害分析和關鍵控制點、綠色市場認證,提高食品企業自身管理能力。加快我國食品認證的國際互認進程。
11.加強進出口食品安全管理。
建立和完善進口食品質量安全准入制度,制訂科學合理與國際接軌的准入程序。在對食品風險分析的基礎上實施分類管理,提高進口食品檢驗檢疫的有效性。完善進口食品查驗制度,重點對食品中農獸葯、食品添加劑、致病微生物、有毒有害物質、標簽標識進行查驗。建立和完善「一個模式,十項制度」(即「公司+基地+標准化」管理模式,種植養殖基地備案管理等十項管理制度)的出口食品安全管理體系。充分運用世界貿易組織《技術性貿易壁壘協定》和《實施衛生和植物衛生措施協定》規則,建立完善的食品安全技術性貿易措施體系。制定進出口食品質量安全控制規范,制訂、修訂與食品檢測相關的檢驗檢疫行業標准。
12.開展食品安全宣傳、教育和培訓。
制訂食品安全宣傳教育綱要。加強食品安全法律法規、政策和標準的宣傳報道,普及食品安全基礎知識,提高全社會食品安全意識,增強消費者的自我保護和參與監督能力。加快建設食品安全培訓體系,對政府管理人員、執法者、企業管理與工作人員、新聞工作者、消費者進行多形式、多途徑的食品安全教育和培訓。
(二)葯品安全。
13.提升葯品安全監管水平。
(1)構建科學的葯品評價體系。加強葯品注冊管理法規建設,制訂葯物研究開發技術指導原則。整合葯品注冊管理資源,深化葯品注冊審評機制改革,嚴格葯品注冊審批程序,建立高效運轉、成本經濟的葯品注冊管理體制。加強對葯物臨床研究及臨床前的過程監督檢查,全面實現我國葯物非臨床試驗和葯物臨床試驗在《葯物非臨床試驗質量管理規范》和《葯物臨床試驗質量管理規范》的條件下進行。開展葯品評價技術方法學研究,強化和規范我國創新葯物與進口葯物的安全性評價技術,引導和鼓勵創新葯物研發。強化葯品標准管理,實施「提高國家葯品標准行動計劃」。建立完善生物技術產品科學評價體系。完善葯用輔料和直接接觸葯品的包裝材料和容器的國家標准體系。建立完善保健食品注冊檢驗評價體系。
(2)加強葯品生產質量監管。進一步完善《葯品生產質量管理規范》認證制度,修訂《葯品生產質量管理規范》,提高《葯品生產質量管理規范》的實施水平,逐步與發達國家《葯品生產質量管理規范》接軌;強化葯品生產的動態監管,保證葯品生產質量,促進制葯工業健康發展;推行《醫療機構制劑配製質量管理規范》;加強中葯源頭監管,完善《中葯材生產質量管理規范》實施管理體系,推行《中葯材生產質量管理規范》,保證中葯材生產質量;加強對葯用輔料和直接接觸葯品的包裝材料和容器的監管。
(3)完善上市後葯品監管體系。完善葯品不良反應監測網路,規范葯品不良反應和報告監測制度,強化葯品不良反應報告責任。制定實施《葯品再評價管理辦法》,制訂配套的技術規范與指南,對已上市葯品分期分批開展再評價研究。建立並完善上市後葯品監測、預警、應急、撤市、淘汰的風險管理長效機制。加強葯品不良反應監測機構建設,完善葯品不良反應監測體系,提高市(地)、縣級葯品不良反應監測能力。進一步完善處方葯與非處方葯分類管理制度,配合醫葯體制改革,全面實施處方葯與非處方葯分類管理,推動處方葯與非處方葯分類管理立法工作。進一步規范葯品包裝和說明書。修訂《葯品經營質量管理規范》認證標准,完善《葯品經營質量管理規范》認證管理辦法及跟蹤檢查制度,制定實施《葯品流通監督管理辦法》,促進現代物流發展。建立和完善葯物濫用監測網路及特殊葯品監管網路,對特殊葯品實現每一針、每一片流向的監管。建立麻醉葯品、精神葯品流弊和濫用突發事件的監測報告和預警制度,完善麻醉葯品、精神葯品依賴性和葯物濫用潛力的評價方法和評價標准。
(4)完善葯品檢驗體系建設。規范各級葯品檢驗機構職能;合理配置葯品檢驗資源;加強葯品檢驗檢測方法研究,搭建葯檢系統技術平台,普及快速檢測技術;建立與完善全國葯品技術檢驗信息管理和數據交換系統;完善送檢、抽檢、批批檢相結合的葯檢制度,改革葯品監督抽驗機制,提高葯品抽驗資金的使用效率。
(5)建立完善中葯標准規范和技術評價體系。建立完善中葯管理分類系統,制訂相應管理規范和技術評價標准;研究構建具有中國特色、符合中醫葯規律的中葯標准規范和技術評價體系基本框架,制訂完善中葯材種質標准、中葯材標准、中葯飲片標准和中成葯標准,建立中葯材種質資源收集、繁育技術規范、地道葯材種質特性鑒定技術規范;進一步完善生產加工中葯材、中葯飲片、中成葯過程中的標准和規范;制訂地道葯材質量保證體系;制訂中葯上市前技術審評標准和上市後再評價標准;制訂中葯對照物質研究指導原則,建立國家中葯標准物質庫。加大對民族葯的扶持和監管力度。積極倡導建立傳統葯物國際協調機制。
14.規范醫療器械安全監管。
(1)建立健全醫療器械監管法規體系。完善醫療器械法規體系,適時修訂《醫療器械監督管理條例》,制定實施《醫療器械流通監督管理辦法》,制定修訂《醫療器械注冊管理辦法》、《體外診斷試劑注冊管理辦法》、《醫療器械標准管理辦法》、《醫療器械分類目錄》、《醫療器械臨床試驗規定》等規章。
(2)加強醫療器械標准體系建設。完善醫療器械標准體系,制訂修訂醫療器械國家和行業標准500項;加強與國際標准化組織合作,提高國際標准采標率;建立醫療器械有關標准物質研製和試驗驗證工作機制。
(3)加強醫療器械檢測體系能力建設。加強國家和省級醫療器械檢測能力建設。充分利用社會資源,擴大檢驗機構的資格認可;提高醫療器械電氣安全性、電磁安全性和生物安全性的檢測能力;加強對高風險醫療器械的檢測。建立醫療器械的監督抽驗和評價性抽驗的工作機制和工作體系,拓展檢驗項目和檢驗范圍,規范抽驗行為,加大抽驗力度。
(4)加強醫療器械審評審批體系建設。建立並完善國家和省級醫療器械技術審評體系,建立審評專家咨詢隊伍,搭建醫療器械技術審評信息溝通交流平台;建立和完善統一的技術審評規范;規范醫療器械注冊審批行為。嚴格新型醫療器械和高風險醫療器械的臨床前研究的技術要求。健全醫療器械臨床試驗機構,開展符合醫療器械專業特點的臨床試驗機構資格認定工作。建立新型醫療器械和高風險醫療器械的臨床審批制度。
(5)加強醫療器械質量體系管理。制訂並分步實施醫療器械質量體系管理規范總則和無菌醫療器械、植入性醫療器械、有源醫療器械、無源醫療器械、有源非接觸醫療器械、體外診斷試劑實施指南和檢查員工作指南。開展醫療器械質量體系管理規范相關培訓,強化檢查員隊伍建設。逐步對第二、三類醫療器械生產企業實施醫療器械質量體系管理規范進行檢查,促進生產企業達到規范要求。
(6)加強醫療器械不良事件監測和再評價體系建設。制定實施《醫療器械不良事件監測和再評價管理辦法》和《醫療器械召回管理辦法》,並制訂相應技術指南和工作規范,建立健全報告體系,強化企業的報告責任和義務。搭建上市後醫療器械風險效益評價的技術平台,建立預警、召回等制度。
(7)加強對在用醫療器械的監管。加強在用醫療器械調研,制定在用醫療器械監管制度。加強對醫療器械使用年限、產品報廢標準的技術研究,建立在用醫療器械監管評價方法,提高在用醫療器械監管效率。
15.強化葯品、醫療器械市場監管。
(1)嚴厲打擊制售假冒偽劣葯品、醫療器械行為。集中力量重點查處涉及面廣、影響大、公眾反應強烈的制售假劣葯品、醫療器械大案要案,對構成犯罪的,及時移交司法機關依法追究刑事責任。加強中葯材專業市場、中葯材和中葯飲片監管,深入整頓和規范其市場流通秩序。
(2)繼續整頓和規范葯品、醫療器械廣告。加強廣告審批隊伍素質建設,嚴格按照標准審查廣告內容,建立廣告監測網路,加大監測力度。加強有關葯品、醫療器械廣告管理法律、法規的宣傳,增強公眾對違法廣告的辨別能力,積極發揮社會監督作用。引導廣告主、廣告經營者、廣告發布者依法規范發布廣告,堵塞違法發布渠道。對嚴重違法發布廣告的葯品、醫療器械生產經營企業,依法予以嚴肅查處。逐步建立綜合治理機制。
(3)推進葯品、醫療器械誠信體系建設。完善葯品誠信分類管理,建立健全行政相對人誠信檔案系統;建立醫療器械生產企業誠信管理制度,加強質量誠信評價體系和誠信信息公示建設,建立和完善醫療器械生產企業誠信監管檔案,初步建立醫療器械誠信運行機制;建立涉及葯品、醫療器械產品審評、企業審批、認證檢查等專家和部門內部「信譽檔案」。
(4)深入推進農村葯品監督網和供應網建設。總結農村葯品監督網和供應網建設經驗,建立健全運行機制。建設農村葯品監督網和供應網要與建設社會主義新農村,特別是建立新型農村合作醫療制度相結合。制定符合農村葯品供應實際的引導政策和監管措施,鼓勵和引導建設符合現代物流發展方向的葯品供應網,支持指導農村基層醫療機構自采、自種、自用中葯材,保證農民用葯安全有效、方便及時。
16.加強葯品、醫療器械突發性群體不良事件應急能力建設。
加強葯品、醫療器械突發性群體不良事件監測、預警網路建設,提高應對葯品、醫療器械突發性群體不良事件的協調指揮和快速響應能力;提高重點地區的葯品、醫療器械檢驗機構應對突發事件的應急檢測能力。按照就地就近原則,強化對假冒偽劣葯品和醫療器械進行無害化處理。積極探索葯害事件賠償制度。
17.推進葯品、醫療器械監管信息化進程。
實施「3511」工程,促進互聯互通和信息共享,實現部門間業務協同,提升監管效率和水平。加快葯品和醫療器械的注冊、審評、企業認證、稽查等核心業務系統建設。拓展和完善公共服務系統,加快葯品、醫療器械監管政務公開建設步伐,不斷提高對企業和公眾服務水平。
18.改善葯品、醫療器械監管基礎設施。
統籌規劃,改善行政執法機構辦公和裝備條件,建設辦公業務用房,配備必要的執法裝備,經過五年左右建設,行政執法機構的辦公業務用房和執法裝備基本滿足執法需要,經濟發達地區可以適度超前。整合現有檢驗檢測資源,合理布局,改善實驗條件,配備儀器設備,整體提高技術支撐的硬體水平。
㈨ 怎樣提高廣大人民群眾葯品法律法規和用葯安全的認識
一是認真履行職責,著力規范食品葯品市場秩序。在縣委、縣政府和市食品葯品監督管理局的正確領導下,認真學習貫徹黨的十七大及十七屆五中、六中全會精神,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,大力踐行科學發展觀,全面貫徹落實全市食品葯品監督管理工作會議和全縣經濟工作會議精神,認真執行《食品安全法》、《葯品管理法》,緊緊圍繞縣委、縣政府「建立健全社會管理和運行機制,抓好整頓和規范市場經濟秩序工作,強化食品、葯品市場監管」的決策部署,按照「內強素質,外樹形像,嚴格監管,保障安全」的工作思路,大膽創新,破解監管難題,監管與規范並舉,加大工作力度,深入開展食品安全專項整治和葯品安全專項整治,拓展監管工作思路,標本兼治,著力治本,全面提升食品葯品安全監管水平,切實保障群眾飲食用葯安全。在餐飲服務食品安全監管工作中加強對學校周邊、城鄉結合部小餐飲,建築工地食堂等食品安全薄弱環節的專項整治力度,制定和完善標准,明確責任主體,按照「量化分級」要求規范管理,並逐步提高監管水平,進一步推行示範店(街)創建,全面加強餐飲食品添加劑、地溝油治理力度,確保餐飲食品安全;保健食品、化妝品監管工作中要加大保健食品、化妝品監管力度,抓緊完成全縣保健食品、化妝品的健檔備案工作;葯品監管方面,在葯品生產經營企業著力加強GMP、GSP認證及跟蹤檢查力度,在醫療機構中積極認真推行葯品質量規范化建設,加強鉻超標葯品、中葯材中葯飲片、非葯品冒充葯品等專項整治,加大葯品生產經營企業委託銷售監督管理,依法嚴查委託銷售私設庫房、租賃櫃台、走票、過票等嚴重擾亂葯品市場經營秩序的違法行為,使群眾用葯安全有效得以保障。
二是加大宣傳力度,充分調動社會監督力量。進一步加大宣傳力度,充分利用互聯網、報刊、廣播電視等多種手段,全方位宣傳食品安全分段監管工作模式和本部門工作職責、工作情況,不斷提高部門職責群眾知曉率,提升部門形象社會認可度,為食品葯品安全監管營造良好社會環境。廣泛深入開展食品葯品安全進萬家活動,重點在「3.15」消費者權益保護日、兩法頒布實施日、食品安全宣傳周(月)等特定時期,有針對性地開展食品葯品安全知識宣傳,印製《安全飲食健康生活》和《農村食品安全手冊》、《學生食品安全手冊》等宣傳資料,深入開展進社區、進機關、進學校、進企業、進農村「五進」宣傳活動,全方位,多層次宣傳食品葯品安全知識,使人民群眾對食品安全問題有比較科學全面的認識,特別是對一些熱點的食品安全問題,要加大宣傳講解力度,提高群眾對食品安全的認識水平和判斷能力,維護社會生產生活和諧有序。不斷提高企業守法經營的法律意識,加大食品葯品安全法律法規知識普及力度,積極組織餐飲服務業、葯品生產經營企業開展餐飲服務許可、葯品生產經營質量管理規范等相關知識培訓,努力提高企業誠實守法意識。
三是強化教育,著力提升幹部隊伍素質。加快人才隊伍培養,培養一專多能的通用型人才,努力改善和解決幹部隊伍專業結構不合理,人少事多的矛盾。改進機關工作作風,堅持首問責任制,不斷強化責任意識,對來電、來訪人員熱情接待,耐心解答,著力解決「門難進、臉難看、事難辦」的損害群眾利益的問題。實行限時辦結制,不斷提高辦事效率,對群眾反映的問題即接即辦,有問必復,對責任心不強,工作敷衍,辦事拖拉,造成不良影響的追究相應責任。創新廉政工作機制,組織開展崗位責任安全廉政風險防控工作,做到有什麼樣的廉政風險,就有什麼樣的防控措施,力爭廉政建設有新突破,新成效,不斷加強機關廉政文化建設,提高拒腐防變能力。
四是規范執法行為,促進依法行政。進一步健全完善行政執法制度體系建設,繼續堅持行政審批受理、審查、審核「三分開」和行政處罰調查、審核、決定、執行「四分離」制度,強化對行政審批權和處罰權的制約,對行政處罰自由裁量權進行量化、細化,進一步規范行政處罰權。制定完善《食品葯品行政執法責任制度》,使行政執法行為得到進一步規范。加強法律法規學習培訓,定期組織執法人員開展法律法規知識培訓,通過集中培訓、開展法律法規知識競賽,使執法人員熟練掌握法律條文,通過對典型案例的深入剖析和法律條款的解讀,不斷提高執法人員對法規條款的理解和把握水平。組織開展案卷評查評比活動,努力提高一線執法人員的整體素質。依法簡化辦事程序,優化行政執法環境,嚴格執行各項法律、法規和政策,抓好收費項目清理,優化行政許可流程,簡化辦事環節,努力打造行政審批快車道,實行集中式、開放式審批,實行「一站式」服務,竭盡全力搞好服務。
五是建立健全長效機制,進一步加強政風行風建設。在下一步的工作中我們將迅速把思想統一到這次政風行風質詢會議的安排部署上來,將以這次會議為契機,精心組織,周密安排,在鞏固前階段成績的基礎上把民主評議政風行風工作與黨員創先爭優活動、「基層組織建設年」活動、「作風建設提升年」活動和「效能風暴」行動相結合,與促進食品葯品監管事業發展相結合,認認真真抓好活動每個階段、每個環節,高質量、高標准完成這次民主評議政風行風各項任務。
㈩ 食品安全培訓感想
食品安全學習心得體會
近幾年來,由於關於食品安全的事件層出不窮,食品安全問題已經成為人們關注的焦點之一。這些事件暴露了我國食品安全的監督和管理存在著各種各樣的問題。下面就我就幾個方面來講講加強食品安全性的幾項措施:
一、強化源頭管理
近年來我國食品產業發展快速,對經濟增長的貢獻率逐年加大,但同時由於准入門檻低等原因,大量食品企業規模小、分布散、集約化程度不高,自身質量安全管理能力較低。龐大的食品生產消費量、眾多的生產經營者,再加之食品安全監管體制機制還不健全,這些我國食品安全基礎薄弱的最大制約因素。要從根源上解決食品安全問題,首先應建立從農場到餐桌全過程的產業鏈監控體系,無論是蔬菜還是肉食,只要是食品范疇都應該列入監控范圍之內。從生產資料如水、土壤、飼料開始,就應該加強監控,不能等到進入市場時再檢測。
二、建立信用檔案加大教育宣傳
近年來發生的一系列食品安全事件凸顯了我國食品行業的信用缺失問題,信用缺失已經成為制約我國食品行業健康發展的重要因素。為此政府應建立完善的食品安全信用檔案,真正在全社會建立產品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲、產品可召回、查有線索、找有依據的良性運行機制。同時,完善食品安全宣傳教育機制,加大食品安全宣傳教育力度。當前公眾的食品安全防範意識、法制觀念並未有大的加強,教育是食品安全防禦措施的基本環節。社會應形成一種氛圍,使食品的生產者、經營者、消費者兼具食品安全的支持者、維護者和創造者三重身份,從而降低監管成本,提高監管效力。
三、整合監管機構
我國食品安全管理分別由食品葯品監管、農業、商務、衛生、質監、工商等多部門實施分段管理,可能出現「多頭分散、銜接不緊」的狀況。因此應該進一步理順食品安全管理體制,由一個部門為主實施「綜合性、專業化、成體系」的監管。不論食品哪個環節出現問題,都會追究該部門的責任,從而避免監管缺位或者職責交叉、責任不清,最大限度地堵住監管漏洞。
四、加大執法力度
在我國,之所以出現接連不斷的食品安全事件,與法律對違法者的懲罰力度是有關系的。【食品安全學習心得體會3篇】食品安全學習心得體會3篇。當企業違法時,中國法律對其的處罰是:消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金。這種標準的處罰絲毫不能威懾到企業。一些違法食品生產商就是因為「過低的違法成本」,才敢生產「問題食品」。因此,要對食品安全違法犯罪活動始終保持嚴厲打擊的高壓態勢,違反法律法規的要從嚴懲處。