『壹』 尋公路安全生產規章制度
安全生產管理規章制度
一、總則
1、安全生產工作必須貫徹「安全第一,預防為主」的方針,貫徹執行總經理(法定代表人)負責制,各級領導要堅持「管生產必須管安全」的原則,生產要服從安全的需要,實現安全生產和文明生產。
2、、為加強施工過程的勞動保護、改善勞動條件,保護勞動者在施工中的安全和健康,促進公司事業的發展,根據有關勞動保護的法令、法規等有關規定,結合公司的實際情況制訂本規定。
3、對在安全生產方面有突出貢獻的團體和個人要給予獎勵,對違反安全生產制度和操作規程造成事故的責任者,要給予嚴肅處理,觸及刑律的,交由司法機關論處。
二、機構與職責
1、成立由項目經理為組長,項目總工為副組長,各相關職能部門、工程技術人員為骨幹成員的安全生產領導小組,負責本標段工程的安全生產工作,其主要職責是:負責安全生產管理工作,研究制訂安全生產技術措施和勞動保護計劃,實施安全生產檢查和監督,調查處理事故等工作。
項目安全生產管理機構設置:
2、各級工程師和技術人員在審核、批准技術計劃、方案、圖紙及其他各種技術文件時,必須保證安全技術和勞動衛生技術運用的准確性。
3、各級工程師和技術人員必須在本職業務范圍內做好安全生產的各項工作。
4、現場施工人員在生產、工作中要認真學習和執行安全技術操作規程,遵守各項規章制度。愛護生產設備和安全防護裝置、設施及勞動保護用品。發現不安全情況,及時報告領導,迅速予以排除。
三、安全教育與培訓
1、對新職工、臨時工、民工、實習人員,必須先進行安全生產的三級教育才能准其進入工作崗位。對改變工種的工人,必需重新進行安全教育才能上崗。
2、施工單位應保證所有參加工程項目的人員必須經過培訓,並考核合格。其生產安全教育培訓情況應記入個人工作檔案。經安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
3、定期組織項目人員學習、交流,分析工程實施過程中遇到的問題及安全隱患。每次會議都需有相關書面記錄並由參加人員簽字後歸檔。
4、工程項目施工必須實行安全技術逐級交底制度,縱向延伸到全體作業人員。安全技術交底必須具體明確,應將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術措施等向施工隊長、班組長、作業人員進行詳細交底,並書面記錄。交底記錄應按要求歸檔。
四、安全生產要求及規范
施工現場安全
1、施工作業區內嚴禁一切非工作人員進入。嚴禁非作業人員接近和觸碰正在施工運行中的各種機具與設施。
2、在城鎮和居民區內施工使用發電機、空壓機、吹纜機、電錘、電鋸、破碎錘(炮)等有雜訊擾民時,應採取防止和減輕雜訊擾民措施,並按照在相關部門規定時間內施工。需要在夜間施工的或在禁止時間內施工的,應報請有關單位和部門同意、批准。
3、施工現場有兩個以上施工單位交叉作業時,建設單位應明確各方的安全職責,對施工現場實行統一管理。
4、遇有強風、暴雨、大霧、雷電、冰雹、沙塵暴等惡劣天氣時,應停止露天作業。雷雨天不得在電桿、鐵塔、大樹、廣告牌下躲避。
5、在炎熱或寒冷、冰雪天氣施工作業時應採取防暑或防寒、防凍、防滑措施。
6、嚴禁在有塌方、山洪、泥石流危害的地方和高壓輸電線路下面架設帳篷及搭建簡易住房。
7、消防器材設置地點應便於取用,分布位置合理。使用方法必須明示,必要時進行示範,做到人人會用。消防設施不得被遮擋,消防通道不得堵塞。
8、施工現場有兩個以上施工單位交叉作業時,建設單位應明確各方的安全職責,對施工現場實行統一管理。
9、施工人員、車輛進入高速公路施工時,應在距離作業地點的來車方向按相關部門的要求分別設置明顯的交通警示標志和導向箭頭指示標志,按指定位置停放施工車輛,並有專人維護交通。
10、施工安全警示標志應根據施工作業點「滾動前移」。收工時,安全警示標志的回收順序必須與擺放順序相反。安全警示標志的擺放、回收及看守應由專人負責。
施工駐地安全
1、施工駐地臨時搭建的員工宿舍、辦公室、倉庫必須安全、牢固、美觀,符合消防安全規定,不得使用易燃材料搭設。臨時搭建的生活設施不得靠近電力設施,應保證與高壓架空電線的水平距離大於6m。施工駐地應按規定配備消防設施。員工不得在宿舍擅自安裝電源線和使用違規電器。
2、宿舍內應設置生活用品專櫃,生活用品擺放整齊。宿舍必須設置可開啟式窗戶,保持室內通風。宿舍夏季應有防暑降溫措施,冬季應有取暖和防煤氣中毒的措施。生活區必須保持清潔衛生,定期清掃和消毒。
3、應定期對住宿人員進行安全、治安、消防、衛生防疫、環境保護等法律、法規教育。
4、施工駐地臨時食堂應有獨立的製作間,配備必要的排風和消毒設施。施工駐地臨時食堂應嚴格執行食品衛生管理的有關規定,炊事人員應有身體健康證,上崗應穿戴潔凈的工作服、工作帽,並保持個人衛生。
施工交通安全
1、必須建立、健全車輛、駕駛員管理制度和檔案。選聘施工車輛駕駛員,應嚴格考察其素質,必須具有熟練的駕駛技術。
2、駕駛員必須遵守交通法規。駕駛車輛應注意交通標志、標線,保持安全行車距離,不強行超車、不疲勞駕駛、不酒後開車、不開故障車。嚴禁將機動車輛交給無駕駛執照人員駕駛。
3、車輛不得客貨混裝或超員、超載、超速。車輛行駛時,乘坐人員應注意沿途的電線、樹枝及其他障礙物,不得將肢體露於車廂外。待車輛停穩後方可上下車。
4、工程項目施工時租用車輛應與車主簽訂《租車協議》,明確雙方安全責任和義務。
用電安全
用電安全
1、施工現場用電,應採用三相五線制的供電方式。用電應符合三級配電結構。即由總配線箱(配線室內的配線櫃)、經分配電箱(負荷或用電設備相對集中處),到開關箱(用電設備處)。分三個層次逐級配送電力,做到一機(施工機具)一箱。
2、施工現場用的各種電器設備必須按規定採取可靠的接地保護,並應由電工專業人員負責電源線的布放和連接。
3、施工現場用電線路必須按規范架設,應採用絕緣護套導線。
4、電動工具的絕緣性能、電源線、插頭和插座應完好無損,電源線不應任意接長或更換。維修和檢查時應由專業人員負責。
5、檢修各類配電箱、開關箱、電器設備和電力工具時,必須切斷電源。在總配線箱或者分配線箱一側懸掛「檢修設備請勿合閘」警示標牌,必要時設專人看管。
高空作業
1、在施工中要保證從業人員經專門培訓後質證上崗,對從事高空作業人員的身體狀況要進行體檢,患有心臟病、貧血、癲癇病以及恐高症人員不得從事高空作業。
2、高處作業者必須使用安全帽,安全帶,穿軟底鞋,登高前嚴禁喝酒,並清除鞋底泥沙和油垢。
3、高空作業衣著要靈便,禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋。
4、高空作業所用材料要堆放平穩,工具應隨手放入工具袋(套)內。上下傳遞物件禁止拋擲。
5、遇有惡劣氣候(如風力在六級以上)影響施工安全時,禁止進行露天高空、起重和打樁作業。
6、梯子不得缺檔,不得墊高使用。梯子橫檔間距以30厘米為宜。使用時上端要扎牢,下端應採取防滑措施。單面梯與地面夾角以60—70度為宜,禁止二人同時在梯子上作業。如需接長使用,應綁扎牢固。人字梯底腳要拉牢。在通道處使用梯子,應有人監護或設置圍欄。
7、沒有安全防護設施,禁止在屋架的上弦、支撐、桁條、挑架的挑梁和未固定的構件上行走或作業。高空作業與地面聯系,應設置通訊裝置,並專人負責。
8、乘人的外用電梯、吊籠,應有可靠的安全裝置。除指派的專業人員外,禁止攀登起重臂、繩索和隨同運料的吊籃、吊裝物上下。
五、檢查和整改
1、堅持定期或不定期的安全生產檢查制度。特殊工種和設備的操作者應進行每天檢查。
2、發現不安全隱患,必須及時整改,如本單位不能進行整改的要立即報告上級領導統一安排整改。
3、凡安全生產整改所需費用,經審批後,在勞保技措經費項目列支。
六、事故處理:
1、事故現場人員應立即搶救傷員,保護現場,如因搶救傷員和防止事故擴大,需要移動現場物件時,必須做出標志,詳細記錄或拍照和繪制事故現場圖。
2、立即向單位主管部門(領導)報告,事故單位即向公司安委辦報告。
3、開展事故調查,分析事故原因。公司安委辦接到事故報告後,應迅速指示有關單位進行調查,輕傷或一般事故在15天內,重傷以上事故或大事故以上在30天內向有關部門報送《事故調查報告書》。事故調查處理應接受工會組織的監督。
4、制定整改防範措施。
5、以事故通報和事故分析會等形式教育職工。
『貳』 公路局工會年度工作計劃
工會2011年度主要工作計劃
2011年**工會工作的指導思想是:在**黨總支的正確領導下,以構建和諧中心、促進**發展為主題,以服務大局、服務職工為根本,以建立健全良好的溝通互動機制為前提,以加強工會會員、工會建設為重點,以提高工會幹部維權能力和水平為關鍵,以創新工作方式為途徑,最廣泛地調動各方面的積極性,在**發展和穩定的工作大局中充分發揮工會的積極作用。
一、進一步推進民主管理,調動和發揮全體職工的積極性和創造性,不斷提高職工綜合素質,不斷增強凝聚力和積極開拓進取的精神風貌。
二、發揮工會組織的"橋梁"和"紐帶"作用,及時反映並積極幫助解決職工在工作、生活、學習中出現的難點和熱點問題,主動為職工排憂解難。
三、深入開展送溫暖活動,為中心創造穩定、和諧的工作氛圍。開展職工生日期間送鮮花或蛋糕活動;關心離退休職工,做好與離退休職工的溝通交流,做好服務和慰問工作。以全心全意服務職工為宗旨,堅持為職工辦好事辦實事。
四、積極開展有益於職工身心健康的文體活動,組織職工踴躍參加工會開展的各項活動。
五、活動計劃及時間安排:
1月份:
(1)總結2010年工會工作,研究2011年工會工作;(2)組織學習工會2011年工作計劃。
2月份:
(1)配合中心領導慰問中心離休老幹部;
(2)制訂工會經費的有關管理制度,建立健全工會計撥工會經費制度,依法足額收繳會費。
3月份:
(1)進一步做好工會女職工工作,充分發揮女職在各項工作中的作用。
(2)切實維護女職工的合法權益,主動全面的關心女職工的生活。「三·八」國際婦女節期間組織全體女職工開展有意義的活動。
4月份:
(1)做好工會財務和經費的審查准備工作;
(2)籌備並組織好**工會會員大會。
5月份:
(1)組織「五.一」國際勞動節學工會活動;
(2)加強與兄弟單位工會的交流溝通。開展群眾性的聯誼活動,增進彼此的交流與合作。
6月份:
(1)組織工會會費收繳工作;
(2)組織「六.一」兒童節慰問品發放工作;
(3)工會半年工作總結。
7月份:
(1)協助黨總支開展建黨90周年紀念活動;
(2)重視、關注職工身體健康,繼續執行職工體檢制度;
(3)邀請有關專家到中心作相應的健康講座和女職工事業、家庭和健康等女性修養知識系列講座等活動;
8月份:
督促**認真落實職工的休假制度。
9月份:
做好工會幹部教育培訓工作,提高工會幹部的素質,提升工會工作水平。
10月份:
組織中心全體會員登山活動。
11月份:
組織召開工會委員、職工代表座談會。
12月份:
(1)舉辦慶「元旦」活動;
(2)配合單位做好全年安全檢查工作;
(3)整理文件資料,分類歸檔,裝訂成冊;
(4)工會年終工作總結。
『叄』 求國內外公路施工安全管理的經驗。真的很急需....《內容多一點。。。》
公路工程施工安全管理和安全控制
公路工程施工涉及專業面廣、技術要求高,影響因素多,如何保障工程項目安全生產,防止和減少各類安全事故的發生,本文將從以下幾個方面表述筆者的見解。
1.公路工程施工安全管理
公路工程安全生產管理是以保證公路工程項目建成以後以及施工過程中以安全為目的的標准化、科學化的管理。而公路施工過程的安全管理尤其重要,其基本任務是發現、分析和控制工程施工過程中的危險、有害因素,建立安全管理系統,制定相應的安全管理制度,對企業內部實施安全監督、檢查,對各類人員進行安全知識的培訓和教育,防止發生事故和職業病,避免、減少有關損失。安全生產管理對於所有公路工程建設項目和施工單位都是企業管理的重要組成部分,是保證安全生產的必不可少的措施。工程產品的業多
《中華人民共和國安全生產法》中第四條「生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。」第二十一條「生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。」第三十六條「生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程;並向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施。」
1.1公路工程施工安全管理的特點
公路工程施工安全管理的特點是由公路工程產品特點、技術特點、和施工特點決定的。產品特點包括:公路工程產品的固定性、體形龐大、多樣性、易損性、社會性。技術特點包括:線長點多、工種復雜、形式多樣、特種作業多、作業技術含量低。施工特點包括:施工流動性大,作業場所不可能永久固定,一線崗位多是短期勞動僱傭關系:施工周期長,少則幾月,多則幾年;施工涉及到的材料、機械設備,人員、工種多;施工參與人員和單位之間協調性高;施工受自然環境和外界干擾的影響大。因此,公路工程的以上特點決定了公路工程施工安全管理必須強調:建立健全安全生產管理體系,安全生產規章制度具體細致,安全管理要注重協調性。
1.2公路工程施工安全管理的基本原則。
1.2.1安全第一,預防為主的原則;
1.2.2管生產必須管安全的責任制原則;
1.2.3安全生產計劃性原則,即安全管理要進行安全目標管理;1.2.4安全生產動態管理原則;
1.2.5安全管理系統性原則;
1.2.6安全管理效果原則;
1.2.7安全管理獎懲原則
2. 公路工程施工安全生產的主要控制措施
作為施工承包單位,不僅要高標准和嚴格按照合同履行業主提出的「質量、工期、投資」的「三控制」要求,同時必須落實好對整個工程施工安全生產的全方位控制。按照"安全第一,預防為主,強化主體,標本兼治,綜合治理"的方針,努力促進安全生產"五要素"的落實:一是加強安全文化建設,強化全民的安全意識,提高全民的安全素質二是健全安全法制,依法規范全社會的安全行為;三是強化安全責任,建立嚴格的安全生產責任制和問責制;四是推進安全科技進步,實施"科技興安"戰略,解決影響安全生產的重大科技問題;五是加大安全投入,建立國家、地方和企業共同投入的機制。
2.1加強安全文化建設,強化安全意識,實現安全觀念規范化
提高全員安全素質,建立並完善安全管理的思想意識體系。欲求同心,先求同識。現代化安全管理理念認為,生產事故的發生雖然有其突發性和偶然性,但事故是可以預測、預防和控制的。"預防為主"是現代化安全管理的基本原則。提高認識,完善安全管理措施,採取科學的施工技術,我們相信,除人力不可抗拒的自然災害外,通過我們的努力,所有事故都應當可以預防;任何隱患都應當可以控制。
2.2安全系統工程學的觀念
按照安全系統工程學的觀點,導致事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態。而且安全系統工程理論特別強調"管理",認為安全管理缺陷是根本性的事故隱患。只要各級安全管理到位了,人的不安全行為就可以克服,物的不安全狀態就可以消除,環境的不安全因素也可以改變。所以推行安全系統工程能使我們的安全管理層次提高,使我們能從生產系統的全局出發,全面地考慮規劃施工各個階段可能出現的安全問題。
2.3建立健全公路工程施工安全管理組織體系,明確安全生產的責任人,安全是與生產過程中的許多環節和條件發生聯系並受其制約的,不考慮這些聯系和制約關系,只是孤立地從個別環節或在某一局部范圍內分析和研究安全保障,是難以奏效的。建立並完善公路施工企業的安全管理組織機構和人員配置,保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執行,各項安全生產責任制能落實到人。明確各級部門負責人為安全生產第一責任人,堅持管生產必須管安全的責任制原則。
例如:設立安全生產委員會(或者相類似的管理機構),由單位負責人任主任,下設辦公室,安全管理部門負責人任辦公室主任;建立安全員管理網路。安全管理機構設安全科,各施工作業區(包括物資儲存區)設作業區級兼職安全員,分別由各作業區作業長兼任,各班組各設班組級兼職安全員1名,分別由各班組長兼任。
《安全生產法》第十九條規定:礦山、建築施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規定以外的其他生產經營單位,從業人員超過300人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員,或者委託具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。
在落實安全生產管理機構和人員配置後,還需建立各級機構和人員安全生產責任制。
各級人員安全職責包括單位負責人及其副手、總工程師(或技術總負責人)、或部門負責人、施工隊長、班組長、部門或者施工隊安全員、班組安全員、作業工人的安全職責。
《安全生產法》中明確規定:「生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。」,第六條「生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,並應當依法履行安全生產方面的義務。」,第十九條「建築施工企業……應當設置安全生產機構或者配備專職安全生產管理人員」,第二十一條「生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉布關的安全生產:規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。」《安全條例》規定:第二十一條「施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。……施工單位的項日負責人……對建設工程項目的安全施工負責。」,第二十三條「施工單位應當設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。」
2.4建立完善的安全管理制度
《中華人民共和國安全生產法》第四條「生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。
依據施工企業的自身特點,應建立《安全生產管理總則》、《「三同時」管理制度》等指導性安全管理文件,制定《安全生產責任制》、《工藝技術安全生產規程》、《安全操作規程》;明確各級人員的安全生產崗位責任制,對日常安全管理工作,應建立相應的《安全檢查制度》、《安全生產巡視制度》、《安全生產交接班制度》、《安全監督制度》、《安全技術交底制度》、《安全生產獎懲制度》、《有毒有害作業管理制度》、《勞保用品管理制度》、《廠內交通運輸安全管理條例》等管理制度;對工傷事故應建立《傷亡事故管理制度》、《傷亡事故責任者處理規定》、《職業病報告處理制度》等制度;對設備、工機具等應建立《特種設備管理管理責任制度》、《危險設備管理制度》、《手持電動工具管理制度》、《吊索具安全管理規程》、《蒸汽鍋爐、壓力容器管理細則》等制度;在安全教育培訓方面,應建立《安全培訓教育制度》、《三級安全教育制度》、《日常安全教育和考核制度》和《臨時性安全教育》等制度;對檢修、動火和緊急狀態,應建立《設備檢修安全聯絡掛牌制度》、《動火作業管理規定》、《臨時線審批制度》、《動力管線管理制度》、《危險作業審批制度》等管理措施;對特殊工種應建立《特種作業人員的安全教育》、《持證上崗管理規定》等制度;對外協、臨時工和承包工程隊的安全管理應建立相應的管理制度,等等。
2.5施工人員的安全生產培訓與教育考核
2.6安全投入與安全設施
2.7安全管理的監督與日常檢查
2.8提高施工安全技術,推進安全科技進步
2.9事故應急求援預案
『肆』 09年運輸公司安全生產工作計劃
哦。。這樣啊。。加油
『伍』 公路工程建立的安全生產文明施工管理的措施
公路工程安全生產、文明施工管理規定(試行)
第一條:為加強我省公路工程施工現場管理,促進安全生產和說明施工,實現公路工程科學、規范、安全和文明的管理目標,根據國家和省有關規定,結合本省公路工程實際,制定本規定。
第二條:在我省進行公路工程 ( 新改建、大中修 ) 施工的現場管理及有關施工活動適用本規定。
第三條:公路建設項目法人對公路工程安全生產、文明施工負責。工程實施中應加強對職工的教育與培訓,按照國家有關規定建立健全安全保證體系,落實安全生產責任制,保證工程質量和安全。
第四條:河北省交通廳負責全省公路工程施工現場的安全生產、文明施工的監督管理工作。
各市、縣交通局負責本地區公路工程施工現場安全生產、文明施工的監督管理工作。
第五條:公路工程冬從業單位必須堅持「安全第一、預防為主」和貫徹「質量第一」的方針,依靠科學管理和技術進步,認真履行有關安全生產、文明施工管理的相應職責,保障人身和工程安全,確保工程質量。
第二章 安全生產
第六條:施工現場 ( 工地 ) 安全生產實行項目經理負責制。建立健全安全組織保障體系,制定和完善安全生產管理制度,人員到位,責任到人。
第七條:施工現場 ( 工地 ) 必須具備 良好的施工環境和作業條件,進入施工觀場的所有人員必須遵守施工現場安全管理規定 ( 制度 ) 。
第八條:施工人員必須經過上崗前的安全生產教育,應備有各個工種安全生產手冊或須知,並做到每具職工人手一冊。特種工種須經專業培訓,持證上崗。
第九條:施工現場入口及危險作業部位應設置必要的提示、警示等各種安全防範標志,避免可能發生的意外傷害。
第十條:施工現場必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
( 一 ) 必須遵守國家有關消防規定,各種消防設施配置齊全,並由專人負責,經常檢查和定期更換。油庫、易燃品存儲等重點防火區域必須禁止火源進入。
( 二 ) 供電線路布設及施工用電必須遵守有關安全用電的規程和規定,並應避免妨礙作業和交通。
( 三 ) 火工產品、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理必須遵守國家有關規定,接受當地公安部門的指導、管理。火工產品的運輸存放必須報當地公安部門批准。
( 四 ) 高空作業必須遵守有關作業規程,設置必要的安全防護網或防護欄桿,特殊情況下使用安全帶。
第十一條:施工現場必須杜絕違章指揮、違章作業,違反勞動紀律的「三違」行為。
第十二條:施工現場應建立完善的機具設備例保、檢修制度,保證機械設備正常安全運轉。
第十三條:施工單位要加強汛期施工安全管理,成立防汛組織,組織防汛搶險隊伍,並准備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領導帶班制度。
第十四條:在河道、溝渠內進行樁基施工的單位,要合理安排工程進度,盡量避開汛期施工。特殊情況下,在河床上建有營區及堆放建築材料的要增設必要的安全防洪措施。
第十五條:施工單位的棄土場要嚴格按照水土保持設計要求進行及時處理,防止棄土滑坡、沖淤農田、堵塞河道。
第十六條:項目法人對各施工標段的安全生產應經常檢查,對存在事故隱患的必要停工整改。
第十七條:由於責任過失造成在建的公路工程倒塌、報廢和造成人員傷亡或者重大經濟損失的,施工單位必須按規定及時向項目法人及有關部門報告。
第十八條:公路工程事故等級劃分、申報時限和申報內容按照交通部《公路工程質量事故等級劃分和報告制度》執行。對重大質量和人員傷亡事故,項目法人必須在事故發生 2 小時內報省級交通主管部門和交通部,並在 12 小時內,報出《公路工程重大事故快報》。
第十九條:項目法人選擇施工企業時,必須注重施工企業安全生產方面的素質,在招標文件及施工合同中,應註明對施工企業的安全生產要求。
項目法人在與監理單位簽定的合同中,應明確監理單位對施工現場安全生產的職責和義務。
第二十條:監理單位應具備施工現場安全生產的監理知識和能力,了解安全生產規章制度,認真履行相應職責和義務。
第三章 文明施工
第二十一條:施工企業在開工前做好施工組織設計,繪制好總體平面布置圖,應布局合理,文明責任區劃分明確,並有明顯標記,同時設置明顯的標牌,標明工程項目名稱、工程概況、建設單位、設計單位、監理單位、項目經理和技術負責人的姓名、開工日期及計劃交工日期。
第二十二條:項目經理部必須實行目標管理,應將施工組織網路圖、年度目標計劃、工序交接流程、質量目標及管理制度上牆,並按季、月進行目標細化。高速公路工程施工企業應推行計算機動態跟蹤管理。
『陸』 我從事公路養護工作,談談如何才能做好單位安全發展
為全面做好安全生產工作,確保養護工作任務順利完成,我公司安全工作總的指導思想是:
以「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,貫徹落實「安全第一,預防為
主、綜合治理」的安全工作方針,堅持「抓生產必須抓安全」的原則,樹立「安全發展、以
人為本、安全為天」的安全理念,把安全工作當做重中之重,列入全年工作的重要議事日程。
以安全防範重點部位和查改隱患為重點,突出抓好養護設備車輛、施工現場等安全管理工作,
重點整治職工無牌無證騎摩托車上下班和上路不著標志服飾現象,層層落實責任制,強化管
理,注重檢查,狠抓整改,責任與風險掛鉤,創造安全穩定的工作環境,確保我公司全年安
全生產無事故。
一、安全工作目標
提高全員安全生產意識和自身防範能力,進一步夯實安全生產工作基礎,全面完成上級下達
的安全生產工作目標。確保全年無重大責任事故,杜絕重大人身傷亡事故、廠務事故和重大
財產損失事故;一般事故減少到最低限度。
二、安全工作措施
1、提高認識,建立組織,加強領導。建立健全安全生產組織,落實「一把手」負責制,公司、分公司經理是安全工作第一責任人,對安全工作負全責。公司、分公司設立兼職安全員。安全員要認真履行職責,經常深入生產一線,檢查督促,積極主動的做好安全生產工作,做到口勤、手勤、腿勤。各單位要有組織、有領導、有計劃、有考核地進行崗前培訓,做到時間、內容、人員、效果四落實。各安全小組要定期召開安全會議,分公司定期以書面形式向總公司安全領導小組匯報安全生產工作情況、落實安全責任情況及安全生產典型事例;班組每日要進行班前安全警示教育。層層簽訂安全生產責任狀,並經常檢查落實情況。
2、加強安全教育,以人為本,重點搞好業務技能培訓。主要領導要把教育培訓工作擺上重要
位置,狠抓不放鬆。
培訓內容圍繞三個方面進行:
⑴認真傳達貫徹黨和國家有關安全生產的方針政策、法律法規和上級有關安全生產方面的文件精神;
⑵搞好事故分析教育,結合典型案例進行分析,查找事故原因,認真吸取教訓,增強職工的防範意識;
⑶分層次加強各工種操作規程、技術規范的培訓,要求特殊工種及重點部位的操作人員必須
100%接受培訓。為提高教育培訓質量,事先要制定好培訓計劃,指定專人負責,通過教育培訓,進一步提高業務能力,管理水平,增強責任意識,增強安全生產的自覺性。新工人、臨時工必須進行崗前培訓,經考試合格後方可上崗,臨時用工要簽訂安全用工合同;
3、積極開展安全活動,廣泛宣傳先進典型。開展安全活動要注重實效,不能走過場,建立活
動領導小組,制定活動計劃。根據上級安排和部署,結合單位的實際,突出抓好安全生產月、春運、黃金周等特殊時段活動,以活動為載體,不走過場、不圖形式,採取安全培訓、張貼安全標語、懸掛安全旗、開展安全檢查等手段,廣泛宣傳安全生產中的好人好事,不斷推動安全工作順利發展。
4、加大檢查力度,嚴格進行大檢查。採取定期和不定期檢查相結合,普遍查和重點查相結合
的辦法,主要領導親自帶隊,發現問題及時消除,公司安全小組經常深入生產一線,做到嚴
查、細查,不留於形式,不走過場。
5、落實安全責任制,實行目標化管理。「一把手」負總責,安全員重點抓,堅持誰主管誰負
責,誰簽字誰負責,誰檢查誰負責的原則,全面實行目標管理,定點、定位、定人員、定任
務,明確責任,實行一級抓一級,一級向一級負責的管理體制,切實把安全工作抓好抓實。
6、抓好安全內業建設。加大領導力度,抓好「五盒制」,暢通安全信息通道,抓好各分公司
內業建設,統一規范安全內業標准。
三、加強領導,樹立安全責任意識
樹立「以人為本、安全第一」的安全管理理念,公司成立安全生產領導小組。
『柒』 如何做好道路交通安全基礎管理工作
一、增強做好道路交通安全「雙基」工作的緊迫感 我縣獨特的地理環境和復雜多變的氣候狀況,以及駕駛員隊伍素質參差不齊、安全意識普遍不高等主客觀原因,致使全縣道路交通事故多年來一直居高不下,形勢十分嚴峻。究其根本原因,依然是基層基礎工作不扎實。因此,各鄉鎮和各部門要從維護社會穩定、確保人民生命財產安全的高度,切實提高做好道路交通安全管理基層基礎工作的認識,增強做好「雙基」工作的責任感和緊迫感,從抓基層、打基礎做起,從重事後查處向提前防範整改轉變,推進道路交通安全管理工作規范化、制度化建設,努力實現「少事故、少傷亡、少損失」的目標,全力遏制重特大交通事故的發生。 二、完善道路交通安全「雙基」工作責任制 (一)明確責任主體 按照「橫向到邊、縱向到底」的要求和層級管理的基本原則,集鎮規劃區內的道路和鄉道、村組道路的交通安全管理和基層基礎工作由鄉鎮人民政府負責。國道、省道、縣道的交通安全管理及基層基礎工作由縣公安局負責,縣公安局是管理主體,縣交警大隊是責任主體。縣公路部門是國道、省道、縣道暢通和安保工程的責任主體。縣運管部門是縣域內客運車輛管理和安全監管的責任主體。 (二)明確工作職責 1 、 鄉鎮人民政府責任 (1)各鄉鎮人民政府鄉鎮長是轄區鄉村道路交通安全管理的第一責任人。各鄉鎮人民政府要組建由鄉鎮長任組長的道路交通安全管理領導小組,統一組織領導轄區內道路交通安全管理工作,並將此項工作納入社會治安綜合治理和安全生產考評內容。 (2)按照「政府領導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理」的總體要求,細化基礎工作責任,建立車輛台帳和駕駛人員培訓學習登記卡,簽訂「四方一責」責任狀,排查和整改隱患,檢查基礎工作落實情況,對主管單位和責任人進行評估。 (3)加強道路交通安全法律法規宣傳,提高農村群眾交通安全意識。 (4)組織交通城建環保站對集鎮交通秩序進行管理,清理佔道經營、亂停亂靠等違法行為,規范路面運行秩序;設置轄區鄉村道路標志標牌、排查整改鄉村道路危險路段;協助 清理整頓監管農村客運市場。 (5)匯總各種交通信息並錄入人車信息系統;對各單位的工作情況進行月檢查督辦,研究解決本轄區道路交通管理工作中的突出問題。 (6)組織公安派出所對轄區鄉村道路交通安全管理及集鎮交通秩序維護,加強對鄉村道路的巡查力度和路面行車秩序的監管,嚴查無牌無證、無證駕駛、報廢車上路行駛、超速、超員、超載以及非客運車輛違法載人等嚴重交通違法行為;負責一般事故(無爭議的)和適用簡易程序的事故處理;協助轄區內重大以上事故的調查處理;協助國、省、縣道交通安全管理。 (7)組織鄉鎮中心學校加強校車管理,督促轄區中小學校開展校車和接送幼兒車輛隱患排查整治,建立校車檔案;排查學校及周邊道路交通安全隱患,採取有效防範措施並及時上報。 (8)組織交警中隊強化對國、省、縣道安全監管,落實 24 小時監管責任,創新與屬地管理相匹配的機制和辦法。 (9)牽頭進行道路交通安全事故責任追究。鄉鎮人民政府對死亡 1 人以下(含受傷)的道路交通事故實行責任倒查。事故調查報告須在事故發生後的 30 日內完成並送縣安監局會簽後報縣政府審批。應當追究責任的對象按幹部管理許可權由鄉鎮提出建議,縣安委會負責協調並監督追究到位。 2、村(居)委員會、社區工作責任 駐村鄉鎮幹部和村支部書記是該村村組道路交通安全的第一責任人,組織村幹部重點履行如下職責: (1)建立人車信息或台帳資料庫,掌握人車增減變化情況。 (2)加強道路交通法律法規知識宣傳教育,引導村(居)民遵守道路交通法規,制止並糾正駕駛人員違反道路交通法律法規行為。 (3)建立「紅白」喜事報告制度,並到場告知行車安全注意事項。 (4)協助處理事故善後和維穩工作。 3 、縣直相關部門責任
縣公安局是全縣道路交通安全工作的主管部門,負責道路交通安全的組織領導、日常監管和督辦落實。一是完善以交警為主體、多警種配合並各負其責的責任機制。二是全面落實監管責任,明晰交警大隊、中隊和各派出所以及其他警種管理道路交通安全的職責。三是建立規范的工作制度,定期分析形勢,研究措施,確保工作落到實處。四是強化道路交通安全法規知識的宣傳教育,每年組織一次大規模的宣傳教育活動,每學期組織公安民警到學校上一次交通安全課。五是制定道路交通應急預案並進行演練。六是嚴格落實責任追究,對死亡 1 人(含受傷)以下的道路交通事故配合鄉鎮實行責任倒查。 縣交警大隊是道路交通安全工作的責任主體,全面履行道路交通安全監管職責。一是加強對駕駛員教育培訓和管理,每年以鄉鎮為單位對駕駛人員集中進行一次培訓教育,每季度會同安監局開展一次交通安全暗訪活動。二是強化交警中隊建設,建立中隊接受交警大隊和當地黨委政府雙重領導的管理模式,全面落實屬地管理措施,落實交警中隊負責國、省、縣道安全管理責任和中隊民警指導協助鄉鎮管理農村道路交通安全責任制。三是強化機動車輛管理,委託鄉鎮派出所辦理摩托車證照。 縣運管所負責搞好「三關一監督」(嚴把運輸企業市場准入關、營運車輛技術狀態關、營運駕駛人從業資格關,做好汽車客運場站的安全生產監督),嚴格審批夜間途經三級以下山區公路的客運班線;清理、整頓、規范客運市場,每季度檢查一次客運企業安全生產責任制和各項規章制度落實以及安全隱患排查整治情況,切實加強對運輸企業的安全監管,取締非法營運活動,大力發展農村客運交通,研究組建面向農村地區的客運公司;進一步完善培訓教育工作機制,建立健全教學質量監管體系,加強對機動車駕駛員學員交通安全意識的培養和醫療急救技能的培訓;每季度組織客運企業開展一次宣傳教育活動,每年會同交警部門對客運企業進行一次評估。 縣建設局負責對城區街道危險地進行治理,清理整頓城區佔道經營,拆除佔道建築,清理城區路面污染物。 交通公路部門負責全縣國、省、縣道安保工程的建設,確保工程質量,規范設置全縣國、省、縣道標志標牌,及時整改危險路段。 農業(農機)部門負責落實拖拉機駕駛人考試制度,做好農機車輛的注冊登記、安全技術檢驗、牌證核發等工作,積極協助公安部門進行農機的路面監控。 宣傳部門負責深入開展「保護生命、安全出行」宣傳教育活動。積極拓展宣傳陣地,改進宣傳教育方法,建立交通安全公益宣傳制度,通過媒體在黃金時段播放公益廣告、曝光違法行為等形式,動員全民共同參與和維護道路交通安全。以學生、運輸企業駕駛人為重點,有針對性地擬定宣傳方案,加大宣傳力度,增強宣傳實效。 衛生部門負責制定道路交通事故的應急救援預案,負責救助事故傷員的救治和事故現場衛生消毒。 縣安委會辦公室負責對各級各部門、各單位道路交通安全工作情況進行檢查、督辦和考核。安排部署道路交通安全管理各項工作和區域性、階段性綜合整治或重點治理。定期召開專門會議,通報工作情況,研究工作措施,督辦相關工作。組織有關部門對負有管理責任的死亡 2 人以上交通事故進行責任倒查。 監察部門負責道路交通安全事故的責任倒查和追究。 其它有關部門依照規定,管理好本系統、本行業、本單位的車輛和駕駛員,明確責任,建立制度,強化管理。 4 、交通運輸客運企業職責
交通運輸客運企業是道路交通安全運輸的責任主體,企業法定代表人是第一責任人。一是必須健全安全管理機構,落實安全管理人員;二是建立各項安全制度,落實各項安全措施;三是建立健全本單位所屬車輛及駕駛人台帳,組織所屬車輛按期投保、按期年檢,組織駕駛人員按期體檢,與所屬車輛駕駛人簽定「四方一責」及其它各類安全責任書;四是定期對車輛進行安全檢查,客運站場必須明確專人,每天對出站客車進行安全技術檢測;五是對已達報廢年限的所屬車輛及時聯系報廢公司通過交警部門進行報廢;六是每天進行一次安全提示,每月對所屬駕駛人開展一次安全教育活動,每季度對違法違規和發生事故的駕駛員舉辦一次培訓班;七是加強交通安全宣傳,企業、站場常年設置交通安全宣傳標語,設立宣傳欄並及時更換內容,站場常年播放安全教育片,張貼宣傳掛圖,展出宣傳牌;八是隨時排查所屬企業安全隱患,並及時整改。
三、規范道路交通安全基礎工作內容
(一)建立完善道路交通安全工作台帳和相關檔案 1 、建立「橫向倒邊、縱向到底」的責任體系台帳; 2 、交警部門建立人車信息資料庫,運管部門建立 9 座以上客運車輛台帳及檔案; 3 、派出所建立「四方一責」簽訂台帳; 4 、交警大隊建立車主、駕駛員辦理牌證,年檢(審)催辦台帳; 5 、交警大隊建立駕駛員交通違法行為舉報及處理台帳; 6 、交警大隊建立交通事故登記台帳。 (二)建立完善道路交通安全工作制度 1 、堅持例會制度。縣綜治委會同縣安委會每季度召開一次道路交通安全工作例會,鄉鎮人民政府、縣直有關部門每月召開一次例會,村(居)委會、社區每半月召開一次例會,分析形勢,完善措施,解決突出問題。 2 、堅持日常巡查和重點時段上路值勤制度。負責國、省、縣道的公安交警路面巡查每月不少於 25 個工作日,負責鄉村道路的派出所每月上路巡查不少於 10 個工作日。各村(居)委會、社區幹部每月不少於兩次、鄉鎮有關責任人每月不少於一次道路交通安全檢查。縣直有關部門每季度組織一次綜合督查,同時對重大節假日、惡劣天氣等重點時段實行幹部值勤制度。全縣推廣「一個班子負責,一套機制保障,一輛專車服務,一年四季抓道路交通安全」的工作模式。 3 、堅持「一票否決」制度。道路交通安全是安全生產「一票否決」的重要內容,要嚴格執行《巴東縣實施安全生產一票否決權制試行辦法》(巴辦發〔 2005 〕 7 號)的規定,該否決堅決否決,決不姑息遷就。 4 、堅持集中整治制度。由縣公安局牽頭,有關部門配合,每半年在全縣范圍內開展一次道路交通安全集中整治。針對不同時期,存在的不同問題,突出整治重點,制定整改方案,力求收到實效。 5 、堅持明察暗訪和公開曝光制度。縣安委會辦公室每季度組織一次明察暗訪活動,檢查各鄉鎮和縣直有關部門開展道路交通安全工作情況,對存在的問題和事故情況通過電視、網路等媒體曝光,接受社會監督。 6 、堅持述職制度。縣綜治委和縣安委會每半年組織一次相關責任部門述職,對履職盡責不到位的,由紀檢監察機關追究責任。 7 、堅持事故「說清楚」制度。凡發生一次死亡 2 人以上的道路交通事故,有關鄉鎮人民政府、交警中隊、派出所、村(居)委會、社區負責人及客運企業法定代表人必須到縣安委會「說清楚」,反思工作不足,完善工作措施,減少事故發生。 8 、堅持違法駕駛員教育與處罰雙到位制度,凡是發現機動車駕駛員有嚴重違法行為的,由公安機關作出行政處罰,並組織駕駛員對道路交通安全法規進行系統學習。 四、嚴格道路交通安全責任追究 (一) 道路交通運輸企業、生產經營單位凡存在下列情形之一的,給予道路交通安全黃牌警告和問責: 1 、機動車保有量在 10 輛以上的單位,一年內累計發生一般以上交通事故的車輛占車輛總數 20% 以上的; 2 、機動車保有量在 10 輛以上的單位,內部無專職交通安全管理人員,安全規章制度不健全或安全責任制不落實的; 3 、一年內本單位機動車輛發生 1 起以上一次死亡 2 人(含 2 人)以上道路交通事故,或發生兩次以上死亡 1 人的道路交通事故的;
4 、發生重特大交通事故的。 ( 二 ) 凡轄區內存在下列情形之一的,對鄉鎮人民政府和縣直有關部門實行問責: 1 、年度道路交通事故死亡人數超過目標控制數的,對負有監督管理責任的鄉鎮、部門和相關單位分管領導和直接責任人實行問責; 2 、鄉鎮一年內發生一起死亡 2 人以上道路交通事故的,全縣發生 3 起以上一次死亡 2 人以上事故的,分別對負有監督管理責任的鄉鎮、部門和相關單位的主要負責人、分管領導和直接責任人問責;
3 、鄉鎮一年內本轄區無牌、無證車輛發生一起死亡 1 人以上道路交通事故的,全縣發生 3 起以上一次死亡 1 人無牌無證交通事故的,分別 對負有監督管理責任的鄉鎮、部門和相關單位的分管領導和直接責任人問責; 4 、本鄉鎮轄區內貨車、農用車、拖拉機違法載人,一年內發生一起死亡 1 人以上道路交通事故的;全縣一年內發生 3 起以上一次死亡 1 人違法載人事故的,分別 對負有監督管理責任的鄉鎮、部門和相關單位的分管領導和直接責任人問責; 5 、發生重特大道路交通事故的, 對負有監督管理責任的鄉鎮、部門和相關單位的主要負責人、分管領導和直接責任人實行先停職,再接受調查處理。 ( 三 ) 道路交通安全告誡書(以下簡稱告誡書)由縣公安局交警大隊提出建議,報縣安監局審簽。道路交通安全問責書(以下簡稱「問責書」)由縣安監局提出建議,報縣人民政府審簽。 ( 四 ) 凡收到告誡書的道路交通運輸企業及生產經營單位,必須及時自查自糾,自我整改,並將整改情況書面報縣安監局。
對收到告誡書的道路交通運輸企業及生產經營單位,縣安監局應依照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規的規定給予行政處罰。 ( 五 ) 凡收到問責書的鄉鎮人民政府和縣直有關部門須向縣安全生產委員會報送整改報告和工作計劃,並落實整改措施。 ( 六 ) 告誡書和問責書的發送次數,列為各鄉鎮和相關部門的安全生產責任制考核內容。 ( 七 ) 受到問責的鄉鎮人民政府和縣直有關部門由縣政府組成調查組,認定性質,劃分責任,形成調查報告並由紀檢監察機關依法追究有關責任人員的責任,涉嫌瀆職犯罪的,由司法機關追究刑事責任。 ( 八 ) 建立道路交通事故分級調查處理責任制,凡發生死亡 1 人和受傷 3 人以下事故的,由鄉鎮人民政府調查處理;凡發生死亡 2 人以上和受傷 3 人以上事故的由縣人民政府組成調查組調查處理。
『捌』 關於怎麼樣做好高速公路建設中的安全生產管理工作
認真貫徹執行「安全第一,預防為主,綜合治理」的方針和「管理生產必須管安全」的安全生產工作原則,始終把安全工作放在首位,緊緊圍繞公司年度生產經營目標,精心組織,認真落實「一崗雙責」,狠抓安全基礎工作管理,強化安全生產責任意識,促進了工程建設整體 安全生產管理水平的進一步提高。
安全生產工作絲毫不能放鬆,深入貫徹落實科學發展觀,堅持科學發展、安全發展理念,按照「分級負責,一崗雙責」的原則。
建章立制,落實責任,加強安全宣傳學習培訓工作,建立安全隱患排查整治機制,嚴格管理,持續開展「四大行動」、「橋梁隧道施工安全風險評估」、「安全生產月」、「平安工地」創建活動,為xx高速公路建設提供可靠的安全保障。
指揮部和施工、監理及試驗檢測單位無任何人員傷亡安全事故發生,無火災事故發生,做到了零事故,順利實現安全生產目標。
(8)公路局安全培訓計劃擴展閱讀:
引發安全生產事故的原因
(一)對安全生產認識不足、重視不夠:
在公路建設過程中,一些管理者和建設者對安全生產的法律、法規;相關規范、標准;施工安全操作規程不夠熟悉,認識不高;對待問題不嚴肅,思想麻痹。
一些建設單位在施工作業或現場管理中馬馬虎虎、得過且過,明知是違規操作,但是為了減少開支,總是抱著僥幸心理,冒險蠻干。
而有的安全生產監督單位的管理者人員則為了不得罪人,以當「老好人」的態度對發現的安全隱患不聞不問、視而不見,甚至明明發現了問題切採取迴避的態度,孰不知這些做法才是必然引發安全生產事故的最大隱患。
(二)個別施工隊伍人員思要素質低
近年來,由於公路建設步踐的加快,公路施工隊伍也如潮水一般迅速地從各地涌來,這個施工隊、那樣施工隊瞬間就在公路建設需要時由大量民工「壯大」了起來。
而這些民工本身的安全生產的技術和意識極低,對各種規范操作規程的認識少之又少,對安全生產的概念模糊不清,自我保護的意識和能力都相當差,因此在施工過程中也是導致安全問題產生。
『玖』 交通人員安全素質提升實施步驟怎麼寫
實施步驟
(一)細化方案階段(2016年12月至2017年3月)。
各部門、各單位結合實際進一步細化實化實施方案,建立工作機制,明確目標措施、進度安排,落實責任部門,提出預期成果,並將實施方案於2017年3月底前報送部安委辦。
(二)推進實施階段(2017年4月至2020年6月)。
2017年4月至2018年12月,推進從業人員安全素質提升相關重點制度、標准、規范制修訂工作;深入推進從業人員繼續教育、培訓、考核評價等。2019年1月至2020年6月,全面推進各項重點任務,完成培訓平台和網路培訓平台的搭建工作,引導企業利用平台開展相關培訓;建立完善從業人員管理服務信息平台,實現從業人員安全素質提升管理服務信息化。
(三)總結評估階段(2020年7月至2020年10月)。
各部門、各單位對從業人員安全素質提升工作實施情況進行全面總結,將活動中形成的好經驗、好做法,提煉固化為提升從業人員安全素質的政策制度,構建長效機制。
主要任務
(一)建立健全從業人員安全素質管理制度體系。
1.完善管理制度。系統梳理從業人員安全素質相關管理制度,提出相關管理制度立改廢清單,加快建立、修訂、完善相關制度,形成各領域從業人員安全素質的管理制度體系。制定《<中華人民共和國船員培訓管理規則>實施辦法》和《海船船員船上培訓管理辦法》,進一步規范船員培訓行為,提高船員實際操作能力。
2.制修訂操作規范。系統梳理從業人員安全素質相關規范,提出立改廢清單和制修訂計劃,加快編制、修訂、完善相關規范。按照制修訂計劃,修訂完善港口相關安全作業規程,規范港口企業從業人員安全生產作業行為。制修訂潛水員、水上救生員安全作業相關規程,規范潛水和水上救生操作。修訂《汽車運輸危險貨物規則》,規范道路危險貨物運輸從業人員作業行為。更新《危險貨物運輸救援應急指南》,指導危險貨物運輸和應急處置人員安全操作和應急處置相關工作。
3.完善職業標准。系統梳理從業人員安全素質相關職業標准,提出立改廢清單,列出制修訂計劃並組織實施。依據相關法律法規,制修訂道路客運、道路危險貨物運輸駕駛員、船員、引航員等交通運輸安全生產關鍵崗位職業標准或適任標准,明確各崗位職業資格要求。
(二)建立健全從業人員安全素質教育培訓體系。
1.搭建培訓服務平台。研究從業人員安全素質提升培訓需求,編制交通運輸各領域關鍵崗位從業人員安全素質培訓目錄,發揮部屬單位、共建院校、交通運輸職業院校、職業資格機構以及企業等單位優勢,搭建實體培訓和互聯網培訓網路平台,協商確定並發布各培訓項目資源,供企業自主選擇或委託培養,服務交通運輸企業及廣大從業人員。
2.發展職業教育。將從業人員安全素質提升納入現代交通運輸職業教育人才培養體系,提升人才培養質量。推進從業人員安全素質教育進校園進課堂,開展交通運輸安全認知教育。總結大客車駕駛員職業教育試點工作,形成可復制、可推廣的經驗,制定並落實《關於開展大型客貨車輛駕駛員職業教育工作的意見》。
3.加強繼續教育。充分運用移動客戶端和網路,對道路運輸駕駛員、公路水運工程試驗檢測專業技術人員等關鍵崗位從業人員開展安全素質繼續教育,強化船員知識更新培訓,推動從業人員安全素質教育優質資源網上共享。
4.強化警示教育。編制「舉案說法」案例集讀本,從法律視角解讀分析重特大事故案例,提出改進安全工作的啟示。督促企業開展交通運輸事故案例分析,管控排查安全生產風險和隱患。督促企業組織一線從業人員開展上崗、開工前安全警示教育。製作企業交通運輸安全警示教育片,強化從業人員崗前培訓和警示教育,提升從業人員安全意識和應急能力。
(三)建立健全從業人員安全素質考試考核評價體系。
1.推進從業人員安全素質考試考核。科學編制交通運輸關鍵崗位從業人員職業資格考試考核和適任考試大綱、教材等,依法嚴格開展關鍵崗位職業資格適任考試考核和適任考試。按照《安全生產法》等有關法律法規的要求,制定道路運輸、港口危險化學品儲存、公路水運工程施工企業負責人、安全管理人員及相關從業人員考核管理制度,編制考核大綱和基礎題庫,並組織開展考核。落實《危險貨物水路運輸從業人員考核和從業資格管理規定》,編制相應考核大綱,開展有關考核和職業資格認定工作。
2.提高從業人員安全素質考試科學化水平。落實《道路運輸從業人員管理規定》,嚴格道路危險貨物運輸從業人員從業資格考試。落實《中華人民共和國內河船員適任考試和發證規則》,調整內河船員理論考試和實操評估標准和比重,強化船員實操能力評價。
3.開展從業人員安全素質競賽活動。開展職業技能競賽活動,促進從業人員提高安全意識,帶動從業人員提升安全技能。鼓勵交通運輸企業開展安全技能、安全誠信集體和個人評比表彰活動,提高從業人員職業榮譽感。
4.強化安全監督檢查與信用管理。將企業落實安全生產培訓情況、關鍵崗位從業人員持證上崗、企業主要負責人和安全生產管理人員參加安全生產知識和管理能力考核納入安全生產監督檢查范圍。推進安全生產關鍵崗位從業人員信用體系建設,開展信用考核,實行守信激勵、失信懲戒的制度,加強守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作;建立安全生產從業人員信用信息交換共享機制和信用信息公開查詢機制,加大信息在「信用交通」網站等新聞媒體的公示力度。修訂《道路運輸駕駛員誠信考核辦法》。
5.強化安全與培訓監管。建立完善道路運輸駕駛員、出租汽車駕駛員、公路水運工程監理人員等職業資格注冊管理制度,對發生重大及以上責任事故的從業人員實行職業資格退出。向社會開放道路運輸駕駛員、出租汽車駕駛員、船員、公路水運工程監理人員等培訓機構培訓質量信息,完善培訓機構社會化監督機制。
(四)建立健全從業人員安全素質支持保障體系。
1.加強信息化建設。加大從業人員相關信息平台建設應用力度,為提升從業人員安全素質及管理水平提供支持保障。完善道路運輸駕駛員計算機考試系統和應用能力虛擬場景考試系統,強化從業人員危險源辨識、應急處置能力考核。充分利用移動互聯網技術,建立危險貨物儲運和應急操作查詢平台。建設危險貨物水路運輸從業人員管理平台,強化危險貨物水路運輸從業人員管理。推進道路運政管理信息系統互聯互通。建設船員自助服務平台、移動服務平台、遠程培訓平台和遠程考試平台,充分利用「互聯網+」服務船員。
2.加強職業健康保障。落實《「健康中國2030」規劃綱要》,普及安全健康衛生知識,增強從業人員勞動保護、安全衛生和身心健康意識,督促交通運輸企業依法落實從業人員強制休息、健康體檢、保險等制度,提高交通運輸從業人員職業病防治能力。加強對城市公交駕駛員、重點營運車輛(包括旅遊客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛)駕駛員、城市軌道交通從業人員的勞動保護,制定出台定期體檢等政策。履行《2016年海事勞工公約》,落實《海事勞工條件檢查辦法》,促進船員職業健康,保障船員合法權益。
3.加強安全文化建設。引導交通運輸企業建立安全例會、安全風險告知等制度,設立事故警示日、警示教育活動周。引導企業在主要生產施工作業現場、運輸場站碼頭,設立安全文化窗口或安全風險告知牌等。引導企業建立安全生產管理台賬和從業人員安全素質提升台賬,編寫《員工安全行為規范》,製作安全操作動漫畫冊、掛圖、視頻等。引導企業加強安全法治教育,營造有利於交通運輸安全生產的文化氛圍。