農民工穩定就業職業技能培訓計劃提出

Ⅰ 每年培訓700萬農民工的重點培訓職業是什麼

每年培訓700萬農民工的重點培訓職業包括生產製造業、建築業、服務內業、鄉土產業、休閑旅遊業、餐飲容業。

人力資源和社會保障部近日下發通知，決定實施《農民工穩就業職業技能培訓計劃》，明確今明兩年，每年培訓農民工700萬人次以上。

計劃強調，要以企業為主，組織開展在崗和待崗農民工以工代訓，實現以訓穩崗。要以輸出地為主，組織返鄉農民工開展就業創業培訓，促進農民工就近就業創業。

結合縣域經濟發展和公益崗位需求，重點圍繞縣域內生產製造業、建築業、服務業、鄉土產業、休閑旅遊業、餐飲業等開展技能培訓，提高返鄉農民工職業轉換和再就業能力，促進返鄉農民工再就業。

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農民工穩就業職業技能培訓計劃的原因：

人力資源社會保障部職業能力建設司有關負責人介紹，我國農民工總量超過2.9億，總體來看，農民工就業具有總量大、穩定性差、保障弱的特點，易受經濟波動影響。

疫情沖擊下，勞動力市場階段性停擺，復工返崗大范圍延後，農民工就業壓力明顯上升，就業幫扶任務更重，就業形勢比較嚴峻。

Ⅱ 每年培訓700萬農民工，面向的對象是什麼樣的

每年培訓700萬農民工，面向的對象有在崗農民工、城鎮待崗和版失業農民工、農村新轉移勞動力、返權鄉農民工、貧困勞動力等。

近日，人社部下發通知，決定實施《農民工穩就業職業技能培訓計劃》（以下簡稱《計劃》），明確今、明兩年，每年培訓農民工700萬人次以上，並將職業技能培訓作為促進農村轉移勞動力就業、穩定農民工工作崗位、支持農民工返鄉創業、助力貧困勞動力增收脫貧的重要抓手，促進農民工職業技能提升，改善農民工就業結構，推動農民工穩崗就業和返鄉創業。

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培訓工作內容：

以企業為主，組織開展在崗和待崗農民工以工代訓，實現以訓穩崗。支持各類企業吸納農民工就業，面向新吸納農民工開展以工代訓，並按規定給予企業職業培訓補貼。

以輸入地為主，組織轉崗和失業農民工開展有針對性的定向、定崗培訓和專項技能培訓，圍繞市場急需緊缺職業，大力開展新職業新業態培訓，提升農民工就業能力；以輸出地為主，組織返鄉農民工開展就業創業培訓，促進農民工就近就業創業。

Ⅲ 關於解決農民工問題的若干意見的意見

國務院關於解決農民工問題的若干意見
國發〔2006〕5號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農村，主要從事非農產業，有的在農閑季節外出務工、亦工亦農，流動性強，有的長期在城市就業，已成為產業工人的重要組成部分。大量農民進城務工或在鄉鎮企業就業，對我國現代化建設作出了重大貢獻。為統籌城鄉發展，保障農民工合法權益，改善農民工就業環境，引導農村富餘勞動力合理有序轉移，推動全面建設小康社會進程，提出如下意見：
一、充分認識解決好農民工問題的重大意義
（一）農民工問題事關我國經濟和社會發展全局。農民工分布在國民經濟各個行業，在加工製造業、建築業、採掘業及環衛、家政、餐飲等服務業中已佔從業人員半數以上，是推動我國經濟社會發展的重要力量。農民外出務工，為城市創造了財富，為農村增加了收入，為城鄉發展注入了活力，成為工業帶動農業、城市帶動農村、發達地區帶動落後地區的有效形式，同時促進了市場導向、自主擇業、競爭就業機制的形成，為改變城鄉二元結構、解決「三農」問題闖出了一條新路。返鄉創業的農民工，帶回資金、技術和市場經濟觀念，直接促進社會主義新農村建設。進一步做好農民工工作，對於改革發展穩定的全局和順利推進工業化、城鎮化、現代化都具有重大意義。
（二）維護農民工權益是需要解決的突出問題。近年來，黨中央、國務院高度重視農民工問題，制定了一系列保障農民工權益和改善農民工就業環境的政策措施，各地區、各部門做了大量工作，取得了明顯成效。但農民工面臨的問題仍然十分突出。主要是：工資偏低，被拖欠現象嚴重；勞動時間長，安全條件差；缺乏社會保障，職業病和工傷事故多；培訓就業、子女上學、生活居住等方面也存在諸多困難，經濟、政治、文化權益得不到有效保障。這些問題引發了不少社會矛盾和糾紛。解決好這些問題，直接關繫到維護社會公平正義，保持社會和諧穩定。
（三）解決農民工問題是建設中國特色社會主義的戰略任務。農業勞動力向非農產業和城鎮轉移，是世界各國工業化、城鎮化的普遍趨勢，也是農業現代化的必然要求。我國農村勞動力數量眾多，在工業化、城鎮化加快發展的階段，越來越多的富餘勞動力將逐漸轉移出來，大量農民工在城鄉之間流動就業的現象在我國將長期存在。必須從我國國情出發，順應工業化、城鎮化的客觀規律，引導農村富餘勞動力向非農產業和城鎮有序轉移。我們要站在建設中國特色社會主義事業全局和戰略的高度，充分認識解決好農民工問題的重要性、緊迫性和長期性。
二、做好農民工工作的指導思想和基本原則
（四）指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，按照落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，堅持解放思想，實事求是，與時俱進；堅持從我國國情出發，統籌城鄉發展；堅持以人為本，認真解決涉及農民工利益的問題。著力完善政策和管理，推進體制改革和制度創新，逐步建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度，建立保障農民工合法權益的政策體系和執法監督機制，建立惠及農民工的城鄉公共服務體制和制度，拓寬農村勞動力轉移就業渠道，保護和調動農民工的積極性，促進城鄉經濟繁榮和社會全面進步，推動社會主義新農村建設和中國特色的工業化、城鎮化、現代化健康發展。
（五）基本原則。
——公平對待，一視同仁。尊重和維護農民工的合法權益，消除對農民進城務工的歧視性規定和體制性障礙，使他們和城市職工享有同等的權利和義務。
——強化服務，完善管理。轉變政府職能，加強和改善對農民工的公共服務和社會管理，發揮企業、社區和中介組織作用，為農民工生活與勞動創造良好環境和有利條件。
——統籌規劃，合理引導。實行農村勞動力異地轉移與就地轉移相結合。既要積極引導農民進城務工，又要大力發展鄉鎮企業和縣域經濟，擴大農村勞動力在當地轉移就業。
——因地制宜，分類指導。輸出地和輸入地都要有針對性地解決農民工面臨的各種問題。鼓勵各地區從實際出發，探索保護農民工權益、促進農村富餘勞動力有序流動的辦法。
——立足當前，著眼長遠。既要抓緊解決農民工面臨的突出問題，又要依靠改革和發展，逐步解決深層次問題，形成從根本上保障農民工權益的體制和制度。
三、抓緊解決農民工工資偏低和拖欠問題
（六）建立農民工工資支付保障制度。嚴格規范用人單位工資支付行為，確保農民工工資按時足額發放給本人，做到工資發放月清月結或按勞動合同約定執行。建立工資支付監控制度和工資保證金制度，從根本上解決拖欠、剋扣農民工工資問題。勞動保障部門要重點監控農民工集中的用人單位工資發放情況。對發生過拖欠工資的用人單位，強制在開戶銀行按期預存工資保證金，實行專戶管理。切實解決政府投資項目拖欠工程款問題。所有建設單位都要按照合同約定及時撥付工程款項，建設資金不落實的，有關部門不得發放施工許可證，不得批准開工報告。對重點監控的建築施工企業實行工資保證金制度。加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節嚴重的，可依法責令停業整頓、降低或取消資質，直至吊銷營業執照，並對有關人員依法予以制裁。各地方、各單位都要繼續加大工資清欠力度，並確保不發生新的拖欠。
（七）合理確定和提高農民工工資水平。規范農民工工資管理，切實改變農民工工資偏低、同工不同酬的狀況。各地要嚴格執行最低工資制度，合理確定並適時調整最低工資標准，制定和推行小時最低工資標准。制定相關崗位勞動定額的行業參考標准。用人單位不得以實行計件工資為由拒絕執行最低工資制度，不得利用提高勞動定額變相降低工資水平。嚴格執行國家關於職工休息休假的規定，延長工時和休息日、法定假日工作的，要依法支付加班工資。農民工和其他職工要實行同工同酬。國務院有關部門要加強對地方制定、調整和執行最低工資標準的指導監督。各地要科學確定工資指導線，建立企業工資集體協商制度，促進農民工工資合理增長。
四、依法規范農民工勞動管理
（八）嚴格執行勞動合同制度。所有用人單位招用農民工都必須依法訂立並履行勞動合同，建立權責明確的勞動關系。嚴格執行國家關於勞動合同試用期的規定，不得濫用試用期侵犯農民工權益。勞動保障部門要制定和推行規范的勞動合同文本，加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監督。任何單位都不得違反勞動合同約定損害農民工權益。
（九）依法保障農民工職業安全衛生權益。各地要嚴格執行國家職業安全和勞動保護規程及標准。企業必須按規定配備安全生產和職業病防護設施。強化用人單位職業安全衛生的主體責任，要向新招用的農民工告知勞動安全、職業危害事項，發放符合要求的勞動防護用品，對從事可能產生職業危害作業的人員定期進行健康檢查。加強農民工職業安全、勞動保護教育，增強農民工自我保護能力。從事高危行業和特種作業的農民工要經專門培訓、持證上崗。有關部門要切實履行職業安全和勞動保護監管職責。發生重大職業安全事故，除懲處直接責任人和企業負責人外，還要追究政府和有關部門領導的責任。
（十）切實保護女工和未成年工權益，嚴格禁止使用童工。用人單位要依法保護女工的特殊權益，不得以性別為由拒絕錄用女工或提高女工錄用標准，不得安排女工從事禁忌勞動范圍工作，不得在女工孕期、產期、哺乳期降低其基本工資或單方面解除勞動合同。招用未成年工的用人單位，應當在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面嚴格執行國家有關規定。對介紹和使用童工的違法行為要從嚴懲處。
五、搞好農民工就業服務和培訓
（十一）逐步實行城鄉平等的就業制度。統籌城鄉就業，改革城鄉分割的就業管理體制，建立城鄉統一、平等競爭的勞動力市場，逐步形成市場經濟條件下促進農村富餘勞動力轉移就業的機制，為城鄉勞動者提供平等的就業機會和服務。各地區、各部門要進一步清理和取消各種針對農民工進城就業的歧視性規定和不合理限制，清理對企業使用農民工的行政審批和行政收費，不得以解決城鎮勞動力就業為由清退和排斥農民工。
（十二）進一步做好農民轉移就業服務工作。各級人民政府要把促進農村富餘勞動力轉移就業作為重要任務。要建立健全縣鄉公共就業服務網路，為農民轉移就業提供服務。城市公共職業介紹機構要向農民工開放，免費提供政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。輸出地和輸入地要加強協作，開展有組織的就業、創業培訓和勞務輸出。鼓勵發展各類就業服務組織，加強就業服務市場監管。依法規范職業中介、勞務派遣和企業招用工行為。嚴厲打擊以職業介紹或以招工為名坑害農民工的違法犯罪活動。
（十三）加強農民工職業技能培訓。各地要適應工業化、城鎮化和農村勞動力轉移就業的需要，大力開展農民工職業技能培訓和引導性培訓，提高農民轉移就業能力和外出適應能力。擴大農村勞動力轉移培訓規模，提高培訓質量。繼續實施好農村勞動力轉移培訓陽光工程。完善農民工培訓補貼辦法，對參加培訓的農民工給予適當培訓費補貼。推廣「培訓券」等直接補貼的做法。充分利用廣播電視和遠程教育等現代手段，向農民傳授外出就業基本知識。重視抓好貧困地區農村勞動力轉移培訓工作。支持用人單位建立穩定的勞務培訓基地，發展訂單式培訓。輸入地要把提高農民工崗位技能納入當地職業培訓計劃。要研究制定鼓勵農民工參加職業技能鑒定、獲取國家職業資格證書的政策。
（十四）落實農民工培訓責任。完善並認真落實全國農民工培訓規劃。勞動保障、農業、教育、科技、建設、財政、扶貧等部門要按照各自職能，切實做好農民工培訓工作。強化用人單位對農民工的崗位培訓責任，對不履行培訓義務的用人單位，應按國家規定強制提取職工教育培訓費，用於政府組織的培訓。充分發揮各類教育、培訓機構和工青婦組織的作用，多渠道、多層次、多形式開展農民工職業培訓。建立由政府、用人單位和個人共同負擔的農民工培訓投入機制，中央和地方各級財政要加大支持力度。
（十五）大力發展面向農村的職業教育。農村初、高中畢業生是我國產業工人的後備軍，要把提高他們的職業技能作為職業教育的重要任務。支持各類職業技術院校擴大農村招生規模，鼓勵農村初、高中畢業生接受正規職業技術教育。通過設立助學金、發放助學貸款等方式，幫助家庭困難學生完成學業。加強縣級職業教育中心建設。有條件的普通中學可開設職業教育課程。加強農村職業教育師資、教材和實訓基地建設。
六、積極穩妥地解決農民工社會保障問題
（十六）高度重視農民工社會保障工作。根據農民工最緊迫的社會保障需求，堅持分類指導、穩步推進，優先解決工傷保險和大病醫療保障問題，逐步解決養老保障問題。農民工的社會保障，要適應流動性大的特點，保險關系和待遇能夠轉移接續，使農民工在流動就業中的社會保障權益不受損害；要兼顧農民工工資收入偏低的實際情況，實行低標准進入、漸進式過渡，調動用人單位和農民工參保的積極性。
（十七）依法將農民工納入工傷保險范圍。各地要認真貫徹落實《工傷保險條例》。所有用人單位必須及時為農民工辦理參加工傷保險手續，並按時足額繳納工傷保險費。在農民工發生工傷後，要做好工傷認定、勞動能力鑒定和工傷待遇支付工作。未參加工傷保險的農民工發生工傷，由用人單位按照工傷保險規定的標准支付費用。當前，要加快推進農民工較為集中、工傷風險程度較高的建築行業、煤炭等採掘行業參加工傷保險。建築施工企業同時應為從事特定高風險作業的職工辦理意外傷害保險。
（十八）抓緊解決農民工大病醫療保障問題。各統籌地區要採取建立大病醫療保險統籌基金的辦法，重點解決農民工進城務工期間的住院醫療保障問題。根據當地實際合理確定繳費率，主要由用人單位繳費。完善醫療保險結算辦法，為患大病後自願回原籍治療的參保農民工提供醫療結算服務。有條件的地方，可直接將穩定就業的農民工納入城鎮職工基本醫療保險。農民工也可自願參加原籍的新型農村合作醫療。
（十九）探索適合農民工特點的養老保險辦法。抓緊研究低費率、廣覆蓋、可轉移，並能夠與現行的養老保險制度銜接的農民工養老保險辦法。有條件的地方，可直接將穩定就業的農民工納入城鎮職工基本養老保險。已經參加城鎮職工基本養老保險的農民工，用人單位要繼續為其繳費。勞動保障部門要抓緊制定農民工養老保險關系異地轉移與接續的辦法。
七、切實為農民工提供相關公共服務
（二十）把農民工納入城市公共服務體系。輸入地政府要轉變思想觀念和管理方式，對農民工實行屬地管理。要在編制城市發展規劃、制定公共政策、建設公用設施等方面，統籌考慮長期在城市就業、生活和居住的農民工對公共服務的需要，提高城市綜合承載能力。要增加公共財政支出，逐步健全覆蓋農民工的城市公共服務體系。
（二十一）保障農民工子女平等接受義務教育。輸入地政府要承擔起農民工同住子女義務教育的責任，將農民工子女義務教育納入當地教育發展規劃，列入教育經費預算，以全日制公辦中小學為主接收農民工子女入學，並按照實際在校人數撥付學校公用經費。城市公辦學校對農民工子女接受義務教育要與當地學生在收費、管理等方面同等對待，不得違反國家規定向農民工子女加收借讀費及其他任何費用。輸入地政府對委託承擔農民工子女義務教育的民辦學校，要在辦學經費、師資培訓等方面給予支持和指導，提高辦學質量。輸出地政府要解決好農民工托留在農村子女的教育問題。
（二十二）加強農民工疾病預防控制和適齡兒童免疫工作。輸入地要加強農民工疾病預防控制工作，強化對農民工健康教育和聚居地的疾病監測，落實國家關於特定傳染病的免費治療政策。要把農民工子女納入當地免疫規劃，採取有效措施提高國家免疫規劃疫苗的接種率。
（二十三）進一步搞好農民工計劃生育管理和服務。實行以輸入地為主、輸出地和輸入地協調配合的管理服務體制。輸入地政府要把農民工計劃生育管理和服務經費納入地方財政預算，提供國家規定的計劃生育、生殖健康等免費服務項目和葯具。用人單位要依法履行農民工計劃生育相關管理服務責任。輸出地要做好農民工計劃生育宣傳、教育和技術服務工作，免費發放《流動人口婚育證明》，及時向輸入地提供農民工婚育信息。加強全國流動人口計劃生育信息交換平台建設。
（二十四）多渠道改善農民工居住條件。有關部門要加強監管，保證農民工居住場所符合基本的衛生和安全條件。招用農民工數量較多的企業，在符合規劃的前提下，可在依法取得的企業用地范圍內建設農民工集體宿舍。農民工集中的開發區和工業園區，可建設統一管理、供企業租用的員工宿舍，集約利用土地。加強對城鄉接合部農民工聚居地區的規劃、建設和管理，提高公共基礎設施保障能力。各地要把長期在城市就業與生活的農民工居住問題，納入城市住宅建設發展規劃。有條件的地方，城鎮單位聘用農民工，用人單位和個人可繳存住房公積金，用於農民工購買或租賃自住住房。
八、健全維護農民工權益的保障機制
（二十五）保障農民工依法享有的民主政治權利。招用農民工的單位，職工代表大會要有農民工代表，保障農民工參與企業民主管理權利。農民工戶籍所在地的村民委員會，在組織換屆選舉或決定涉及農民工權益的重大事務時，應及時通知農民工，並通過適當方式行使民主權利。有關部門和單位在評定技術職稱、晉升職務、評選勞動模範和先進工作者等方面，要將農民工與城鎮職工同等看待。依法保障農民工人身自由和人格尊嚴，嚴禁打罵、侮辱農民工的非法行為。
（二十六）深化戶籍管理制度改革。逐步地、有條件地解決長期在城市就業和居住農民工的戶籍問題。中小城市和小城鎮要適當放寬農民工落戶條件；大城市要積極穩妥地解決符合條件的農民工戶籍問題，對農民工中的勞動模範、先進工作者和高級技工、技師以及其他有突出貢獻者，應優先准予落戶。具體落戶條件，由各地根據城市規劃和實際情況自行制定。改進農民工居住登記管理辦法。
（二十七）保護農民工土地承包權益。土地不僅是農民的生產資料，也是他們的生活保障。要堅持農村基本經營制度，穩定和完善農村土地承包關系，保障農民工土地承包權益。不得以農民進城務工為由收回承包地，糾正違法收回農民工承包地的行為。農民外出務工期間，所承包土地無力耕種的，可委託代耕或通過轉包、出租、轉讓等形式流轉土地經營權，但不能撂荒。農民工土地承包經營權流轉，要堅持依法、自願、有償的原則，任何組織和個人不得強制或限制，也不得截留、扣繳或以其他方式侵佔土地流轉收益。
（二十八）加大維護農民工權益的執法力度。強化勞動保障監察執法，加強勞動保障監察隊伍建設，完善日常巡視檢查制度和責任制度，依法嚴厲查處用人單位侵犯農民工權益的違法行為。健全農民工維權舉報投訴制度，有關部門要認真受理農民工舉報投訴並及時調查處理。加強和改進勞動爭議調解、仲裁工作。對農民工申訴的勞動爭議案件，要簡化程序、加快審理，涉及勞動報酬、工傷待遇的要優先審理。起草、制定和完善維護農民工權益的法律法規。
（二十九）做好對農民工的法律服務和法律援助工作。要把農民工列為法律援助的重點對象。對農民工申請法律援助，要簡化程序，快速辦理。對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的，不再審查其經濟困難條件。有關行政機關和行業協會應引導法律服務機構和從業人員積極參與涉及農民工的訴訟活動、非訴訟協調及調解活動。鼓勵和支持律師和相關法律從業人員接受農民工委託，並對經濟確有困難而又達不到法律援助條件的農民工適當減少或免除律師費。政府要根據實際情況安排一定的法律援助資金，為農民工獲得法律援助提供必要的經費支持。
（三十）強化工會維護農民工權益的作用。用人單位要依法保障農民工參加工會的權利。各級工會要以勞動合同、勞動工資、勞動條件和職業安全衛生為重點，督促用人單位履行法律法規規定的義務，維護農民工合法權益。充分發揮工會勞動保護監督檢查的作用，完善群眾性勞動保護監督檢查制度，加強對安全生產的群眾監督。同時，充分發揮共青團、婦聯組織在農民工維權工作中的作用。
九、促進農村勞動力就地就近轉移就業
（三十一）大力發展鄉鎮企業和縣域經濟，擴大當地轉移就業容量。這是農民轉移就業的重要途徑。各地要依據國家產業政策，積極發展就業容量大的勞動密集型產業和服務業，發展農村二、三產業和特色經濟，發展農業產業化經營和農產品加工業；落實發展鄉鎮企業和非公有制經濟的政策措施，吸納更多的農村富餘勞動力在當地轉移就業。有關部門要抓緊研究制定扶持縣域經濟發展的相關政策，增強縣域經濟活力。
（三十二）引導相關產業向中西部轉移，增加農民在當地就業機會。積極引導東部相關產業向中西部轉移，有利於促進農村勞動力就地就近轉移就業，也有利於形成東中西良性互動、共同發展的格局。要在產業政策上鼓勵大中城市、沿海發達地區的勞動密集型產業和資源加工型企業向中西部地區轉移。中西部地區要在有利於節約資源和保護環境的前提下，主動承接產業轉移，為當地農村勞動力轉移就業創造良好環境。
（三十三）大力開展農村基礎設施建設，促進農民就業和增收。按照建設社會主義新農村的要求，統籌規劃城鄉公共設施建設。各級人民政府要切實調整投資結構，把對基礎設施建設投入的重點轉向農村，改善農村生產生活條件，帶動農村經濟發展和繁榮。加快形成政府支持引導、社會資金參與、農民勞動積累相結合的農村建設投入機制。農村基礎設施建設要重視利用當地原材料和勞動力，注重建設能夠增加農民就業機會和促進農民直接增收的中小型項目。
（三十四）積極穩妥地發展小城鎮，提高產業集聚和人口吸納能力。按照循序漸進、節約用地、集約發展、合理布局的原則，搞好小城鎮規劃和建設。加大對小城鎮建設的支持力度，完善公共設施。繼續實施小城鎮經濟綜合開發示範項目。發展小城鎮經濟，引導鄉鎮企業向小城鎮集中。採取優惠政策，鼓勵、吸引外出務工農民回到小城鎮創業和居住。
十、加強和改進對農民工工作的領導
（三十五）切實把解決農民工問題擺在重要位置。解決好涉及農民工利益的問題，是各級人民政府的重要職責。各級人民政府要切實把妥善解決農民工問題作為一項重要任務，把統籌城鄉就業和促進農村勞動力轉移納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃。做好農民工工作的主要責任在地方，各地都要制定明確的工作目標、任務和措施，並認真落實。地方各級人民政府要建立農民工管理和服務工作的經費保障機制，將涉及農民工的勞動就業、計劃生育、子女教育、治安管理等有關經費，納入正常的財政預算支出范圍。
（三十六）完善農民工工作協調機制。國務院建立農民工工作聯席會議制度，統籌協調和指導全國農民工工作。聯席會議由國務院有關部門和工會、共青團、婦聯等有關群眾團體組成，聯席會議辦公室設在勞動保障部。各有關部門要各司其職、分工負責，檢查督促對農民工的各項政策的落實。地方人民政府也應建立相應的協調機制，切實加強對農民工工作的組織領導。輸出地和輸入地的基層組織要加強協調溝通，共同做好農民工的教育、引導和管理工作。
（三十七）引導農民工全面提高自身素質。農民工是我國產業大軍中的一支重要力量。農民工的政治思想、科學文化和生產技能水平，直接關繫到我國產業素質、競爭力和現代化水平，必須把全面提高農民工素質放在重要地位。要引導和組織農民工自覺接受就業和創業培訓，接受職業技術教育，提高科學技術文化水平，提高就業、創業能力。要在農民工中開展普法宣傳教育，引導他們增強法制觀念，知法守法，學會利用法律、通過合法渠道維護自身權益。開展職業道德和社會公德教育，引導他們愛崗敬業、誠實守信，遵守職業行為准則和社會公共道德。開展精神文明創建活動，引導農民工遵守交通規則、愛護公共環境、講究文明禮貌，培養科學文明健康的生活方式。進城就業的農民工要努力適應城市工作、生活的新要求，遵守城市公共秩序和管理規定，履行應盡義務。
（三十八）發揮社區管理服務的重要作用。要建設開放型、多功能的城市社區，構建以社區為依託的農民工服務和管理平台。鼓勵農民工參與社區自治，增強作為社區成員的意識，提高自我管理、自我教育和自我服務能力。發揮社區的社會融合功能，促進農民工融入城市生活，與城市居民和諧相處。完善社區公共服務和文化設施，城市公共文化設施要向農民工開放，有條件的企業要設立農民工活動場所，開展多種形式的業余文化活動，豐富農民工的精神生活。
（三十九）加強和改進農民工統計管理工作。充分利用和整合統計、公安、人口計生等部門的資源，推進農民工信息網路建設，實現信息共享，為加強農民工管理和服務提供准確、及時的信息。輸入地和輸出地要搞好農民工統計信息交流和工作銜接。
（四十）在全社會形成關心農民工的良好氛圍。社會各方面都要樹立理解、尊重、保護農民工的意識，開展多種形式的關心幫助農民工的公益活動。新聞單位要大力宣傳黨和國家關於農民工的方針政策，宣傳農民工在改革開放和現代化建設中的突出貢獻和先進典型，加強對保障農民工權益情況的輿論監督。對優秀農民工要給予表彰獎勵。總結、推廣各地和用人單位關心、善待農民工的好做法、好經驗，提高對農民工的服務和管理水平。
各地區、各部門要認真貫徹國家關於解決農民工問題的各項法律法規和政策規定，按照本文件的要求，結合實際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法，積極研究解決工作中遇到的新問題，確保涉及農民工的各項政策措施落到實處。

Ⅳ 如何科學有效的對農村勞動力職業技能進行培訓

堅持將市場作為主要導向，不斷提升培訓的針對性與實用性。對一個地方農民技能培訓工作事故具有成效的衡量，主要是通過就業率的高低所決定的。在市場需求的基礎上，創造合理的質量品牌，通過利用就業促進培訓工作是完善農民技能培訓的重點。要逐漸樹立起普通教育、職業教育以及成人教育的思想，可以用落實就業目標的方式客觀衡量教育工作的具體成效。具體可以從如下幾方面進行。

第四，從企業發展需求作為切入點，完善好崗位培訓的相關工作。客觀的引導用工單位認識到提升職工素質對企業發展的積極意義，將重視技術革新與重視農民工崗位培訓共同重視起來，對自身條件並不具備的，可以將其委託給職業培訓部門來代為培訓。

Ⅳ 對農技培訓工作的意見和建議

對農技培訓工作的意見和建議：
在新農村建設過程中要提高農民的整體素質，就必須培養一大批有文化、懂技術、鑽專研科學、會經營的新型農民。在農民工培訓工作中，提出以下幾點意見和建議：
一、要充分認識到農民教育培訓工作的重要性，增強緊迫感。
在建設新農村進程中，農民是主力軍，是新農村建設的直接參與者和受益者。如果沒有農民科技文化素質的不斷提高，沒有適應現代農業建設需要的新型農民，就不存在新農村建設的基礎，就沒有新農村建設的根本支撐。只有培養造就一大批高素質的新型農民，把當前農村巨大的人口壓力不斷轉化為人力資源優勢，讓廣大農民共享和應用農業科技成果，推進現代農業建設，才能不斷提高農民轉移就業和務農的能力，在全國農村形成增收致富的長效機制，調動農民崇尚科學，崇尚文明，形成農村良好的社會風氣的積極性。
二、農民工培訓工作牽涉面廣，需要多部門協調配合。
在農技培訓工作中，農業、人力資源和社會保障、科技、教育、建設、財政等相關部門工作既有交叉又有銜接，部門之間要密切配合、經常協調，教育培訓機構之間要互通信息，要充分發揮在現有教育培訓資源的作用基礎上，加強農民工培訓基地建設，改善農民工培訓條件，增加培訓項目和內容，不斷擴大農民工培訓規模，提高農民工培訓的質量和效益。
三、要加大農技培訓工作力度。
要不斷發展和改革農村教育，辦好農村職業學校、農村成人學校，農村勞動力轉移培訓基地。各類職業學校、技工學校要擴大面向農村的招生規模，大力開展農民工的職業技能培訓。職業學校、技工學校要結合市場需求，適時調整專業結構，積極開展農民工的教育培訓工作。

Ⅵ 加強農民技能培訓，促進農民勞動就業調查及對策研究報告

農村人口大規模地向城市轉移，是我國由傳統農業社會向現代工業社會轉變的必然結果。農民工已成為我國產業工人的重要組成部分，是我國推進工業化和城市化進程不可或缺的力量。當前，農民工問題已經成為關繫到我國經濟社會發展全局的重要問題之一，他們對城市生活適應程度如何，對工作環境、生活條件滿意程度如何，對有關部門進一步解決農民工問題有著極大的重要性。
一、農民工對城市生活的評價
（一）近七成的農民工對城市生活感覺比較適應
被調查的29425名農民工中，對城市生活已經適應的佔39.94%，比較適應的佔28.40%，認為一般的佔26.60% ，表示不太適應的佔4.06%，根本不適應的只佔1.00%。
從受教育水平來看，農民工文化程度越高，適應性越強，調查結果表明，大專及以上文化程度的農民工對城市生活已經適應和比較適應的佔78.40%，高中、初中、小學文化程度的農民工對城市生活已經適應和比較適應的分別佔73.19%、66.96%和60.77%。
（二）四成多的農民工感覺現在的就業環境變好
與前幾年相比，42.67%的農民工感覺現在的就業環境變好，36.96%的農民工感覺現在的就業環境與過去差不多，11.78%的農民工沒有考慮過這個問題，還有8.59%的農民工感覺現在的就業環境變差了。
（三）有四成的農民工認為外出務工經商最大的障礙和困難是城市生活開銷大，自身缺乏專業技術
據調查，有22.40%的農民工認為外出務工經商最大的障礙和困難是城市生活開銷大，有22.20%的農民工認為是缺乏專業技術，10.64%的農民工認為是缺乏外出經驗，還有10.12%的農民工是擔心出來後家人無法照料。其他如找不到工作、生病無人照料、安全無法保障等也是農民工外出務工經商時擔心的問題。
（四）有近二成的農民工最希望政府在住房和醫療保障方面給予幫助
調查結果表明，有19.62%的農民工目前最希望政府在住房和醫療保障方面給予幫助，有13.60%的農民工目前最希望政府在維護農民工正當權益方面給予幫助，有13.53%的農民工目前最希望政府能降低各種費用，有12.56% 的農民工希望政府能提供勞動技能培訓，還有11.79%的農民工期盼能和本地人享有同樣戶口，還有21.22%的農民工希望政府能加大對農民工外出務工的組織力度、解決好子女就學難、提供招工信息和統一的勞務市場等等。
（五）一半以上的農民工希望能在城市發展、定居
據調查，有55.14%的農民工設想未來在城市發展、定居，有28.55%的農民工想賺錢或學到技術後回家鄉生活。在城市發展、定居和賺錢或學到技術後回家鄉生活對男性農民工而言分別佔了50.04%和32.81%，而對女性農民工而言卻分別佔了64.48%和20.76%。
二、農民工對自己工作和生活的評價
（一）一半以上的農民工對自己在城市生活工作環境比較滿意
調查結果顯示，農民工對工作條件表示滿意的為51.97%，對收入水平表示滿意的為33.65%，對生活質量表示滿意的為30.70%，對社會地位表示滿意的為24.53%。
（二）有三成以上的農民工對自己所處環境不滿意的主要原因是收入太低
據調查，農民工個人對自己所處環境不滿意的主要原因是，收入太少、收入不穩定、勞動強度大、簡單勞動學不到技術、受到不公正待遇、工作環境惡劣，分別佔了32.94%、14.24%、11.43%、7.41%、5.78%和3.24%。
（三）近七成的農民工認為自己在務工經商期間的生活條件一般
調查顯示，有21.32%的農民工認為自己務工經商期間的生活條件非常好和比較好，有66.46%的農民工認為自己在務工經商期間生活條件一般，有12.22%的農民工認為自己在務工經商期間的生活條件比較差和非常差。
（四）在對工作生活各方面的評價中，農民工最不滿意的是醫療衛生、住宿和飲食方面
調查結果顯示，有33.06%的農民工對醫療衛生方面最不滿意，有14.29%的農民工對住宿方面最不滿意，有10 .48%的農民工對飲食方面最不滿意。
（五）當農民工的權益受到侵害時，農民工首先會與用人單位自行協商解決
調查了解到，當農民工的權益受到侵害時，固定崗位就業的農民工首先會與用人單位自行協商解決，其次是尋求法律援助，然後是找親友幫忙，此三項分別佔了農民工數的24.73%、18.34%、12.26%。而流動就業的農民工則先找親友幫忙，其次才尋求法律援助，而後再與有關單位協商解決，此三項分別佔了農民工數的18.88%、16 .92%、16.84%。有部分農民工還選擇了自己忍了或是向有關部門舉報等。
（六）六成的農民工認為職業技能培訓對找工作有一定幫助
在參加過職業技能培訓的14771名農民工調查中了解到，60.14%的農民工認為職業技能培訓對找工作有一定幫助，27.99%的農民工認為職業技能培訓對找工作非常有幫助。
針對14654名沒有參加過職業技能培訓的農民工調查了解其原因時，有23.28%的農民工表示想參加，但沒錢， 22.15%的農民工認為培訓費用太高，參加培訓不劃算，18.33%的農民工認為沒必要參加，16.51%的農民工不知道哪裡有職業技能培訓。
如果政府有關部門組織職業技能培訓，農民工表示免費就願意參加的佔40.74%，對工作有幫助就願意參加的佔16.01%，能保證就業就願意參加的佔15.37%，還有9.69%的農民工表示收費低就願意參加。
針對目前有一些比較適合農民工但需要自費參加的技能培訓，有40.97%農民工表示若費用合理，就參加。
（七）一半的農民工對子女受教育情況表示比較滿意
調查的農民工中對子女受教育情況表示很滿意的佔6.48%，比較滿意的佔43.57%，認為一般的佔25.94%，不大滿意的佔19.59%，非常不滿意的佔4.42%。
24.01%的農民工對子女受教育不滿意的原因主要是收費過高、生活費用高、教學質量不高，分別佔29.80%、 21.73%和15.87%，還有的認為教學設施差、校風差等。

解決農民工就業問題的五項措施是什麼？
1鼓勵企業盡可能不解僱或少解僱農民工；
2對暫時沒有工作的農民工,各級政府要給他們提供更多的職業技能培訓機會；
3凡政府投資的公共設施建設,要盡可能地多吸納農民工去就業；
4幫助農民工回鄉以後自己創業；
5切實保障外出農民工的土地保障權益,回來以後如果確實沒有其他的工作可做,家裡的承包地還在,還可以保證溫飽。
國家對農民工的就業問題高度重視，國務院辦公廳不久前發出通知，要求各大城市和沿海發達地區的企業盡可能不解僱或者少解僱農民工；對暫時沒有工作的農民工，各級政府要給他們提供更多的職業技能培訓機會；凡政府投資的公共設施建設，都要盡可能地多吸納農民工就業；已經返鄉的農民工，政府要採取以工代賑的辦法，鼓勵他們參加農村基礎設施建設；幫助農民工回鄉以後自己創業；切實保障外出農民工的土地權益，農民工回鄉後如果確實沒有其他工作可做，要保證其家裡的耕地還在。

千方百計促就業
就業問題是一個帶有全局性、戰略性、根本性的大事情，它不僅是一個經濟問題，更是一個政治問題和社會問題，因此，實現充分就業是國家宏觀經濟政策的一個重要目標。當前，保就業就是保民生，就是保穩定，保發展。
黨中央、國務院及各級黨委和政府，對就業問題都給予了高度重視，把就業問題擺在了前所未有的突出位置、重要位置。國際金融危機發生後，國家立即採取了多項就業扶持政策，多管齊下服務高校畢業生就業，穩定農民工就業，促進城鎮就業困難人員等群體就業。去年12月國務院對切實做好農民工工作做出了安排，今年年初召開常務會議專門研究部署做好高校畢業生就業工作，近日，又下發了關於做好當前經濟形勢下就業工作的通知，對就業工作提出了明確要求，做出了具體部署。全國各地也紛紛出台政策，引導就業，服務就業，促進就業。
我省高度重視就業工作，把增加就業作為改善民生的首要任務，及時出台了一系列力度大、「含金量」高的促進就業的政策措施，全面拓寬擴大就業的路子，以經濟發展促進就業、以全民創業促進就業、以技能培訓促進就業、以創新機制促進就業，推動就業取得新突破。比如，為了以創業促進就業，進一步放寬了市場准入、投資領域、注冊登記、經營場所、貸款擔保等限制，給予創業者稅費減免、免費就業服務和職業培訓補貼等優惠，從而培育各類創業主體；為促進高校畢業生就業，扶持其創業，引導其到城鄉基層就業，鼓勵中小企業、民營企業、科研項目等吸納其就業；為促進農民工就業，組織專場招聘會幫其對接，制定優惠政策援其創業，加強技能培訓授其以漁，完善就業服務維其權益……省委、省政府以及各部門採取各種措施，竭盡全力地為就業者營造條件更好的就業環境，打造更加廣闊的就業平台。
做好就業工作是一項長期工程，不僅要立足於當前，還要著眼於長遠。從長遠來看，解決好就業問題除了要把已經採取的政策措施貫徹落實好外，政府還要在促進中小企業發展、促進服務業發展以及優化經濟發展軟環境上再下功夫。
中小企業是解決就業問題的主力軍，在世界各國，中小企業普遍吸納高達60%-80%的勞動力，而且其創造就業的效率，也遠遠高於大企業。2004-2005年度的《世界就業報告》曾指出，中小企業的單位投資容納的勞動力和單位投資新增的勞動力都要高出大型企業一倍以上。服務業就業容量大，從歷史經驗上看，服務業對吸納就業的帶動作用是農業和製造業遠遠不能比擬的。以2002-2007年為例，我國服務業新增就業3827萬人，相當於同期全社會新增就業人數的117.8%。優化經濟發展軟環境雖然不能直接促進就業，但它是促進中小企業和服務業發展的必要保證。從事服務業的企業也多是中小企業，中小企業大多是民營企業，相對於國有大中型企業來說，軟環境不優成為阻礙民營企業發展的一個重要因素。
無論是促進中小企業、服務業發展，還是優化經濟發展軟環境，雖然不能立竿見影地解決當前的就業問題，但這些措施是解決就業問題的長久之策，需要各級政府持久地、細致地耕耘。

對於如何化解國際金融危機對「三農」的影響，中國發展研究基金會副秘書長湯敏提出了三個建議：
首先，幫扶企業，盡可能減少下崗農民工，對已經下崗的農民工盡快啟動大規模再培訓計劃。應意識到，上千萬農民工待崗時期半年或一年以上，有可能影響社會穩定。為此，湯敏強調，對人力資源的投資應該等同於建設投資，甚至比建設投資更加重要。
其次，開發並發展農民工就業新市場。比如說，保姆市場是除建築施工以外農民工的第二大就業市場，目前保姆市場容納勞動力已達1500萬人。但是，由於其市場不規范，加之各種社會保障缺位，大量農民工不願意進入。湯敏表示，如果能對保姆市場加以規范，將能再吸納上千萬勞動力。
第三，加緊推出農村社會福利體系，進一步改善農村醫療。湯敏表示，中國發展研究基金會在近日完成的《構建全民共享的發展型社會福利體系》中建議，2012年之前，中國應完成建立全覆蓋的包括農民、農民工和城市個體工商戶的養老保險體系。同時，應進一步提高農村醫療保險標准。
湯敏強調，推出完善的農村社會福利體系，在目前情況下對國家的資金壓力並不是很大，還有助於增加農民對未來支出的預期，減少農民的後顧之憂，從而增加國內消費。
首先，加強對農民工的職業技能培訓，提高他們的創業素質。目前，我國的創業培訓主要集中在城鎮，不但覆蓋范圍小，而且許多培訓內容脫離市場的需求。而針對農民工的創業培訓尚處在萌芽狀態。有關部門應該根據當地的實際情況，編制符合農民工創業實際的教材，組織有經驗的教學培訓人員，籌集必要的培訓經費，對農民工進行免費或者低收費的創業培訓。只要農民工的創業意識被激發出來，創業活動才能形成一股浪潮，其帶動就業的功能就能得到最大限度的發揮。
其次，盡快解決農民工創業的制度性障礙，降低他們的創業成本。比如在解決融資難的問題上，可以考慮設立「農民工創業專項扶持資金」，鼓勵金融機構給回鄉農民工發放小額擔保貸款，滿足他們創業的資金需求；簡化創業企業的注冊登記手續，盡量免費為他們辦理各種手續，提供良好的創業服務；對創業企業實行稅費減免，也可以考慮按吸納就業人數給予一定的財政補貼，激發他們解決就業問題的積極性等。
最後，應該將農民工就業問題與城鎮職工就業問題一視同仁，真正做到就業的城鄉統籌兼顧。目前有些地方之所以對農民工就業問題重視不夠，除了思維習慣外，更重要的是城鄉統一的勞動力市場尚未形成，勞動力市場的二元分割現象依然嚴重。在創業問題上，重城鎮輕農村的現象普遍存在。這是導致創業扶持力度不均的根源。

Ⅶ 民工培訓年度計劃

2012年民工培訓年度工作計劃
為貫徹落實黨的十七大精神和「三個代表」重要思想，提高本公司民工的勞動技能和安全意識，根據無錫市下發的文件精神，按照市委、市政府和相關部門的要求，特製定2012年農民工培訓工作計劃。
一、基本原則
（一）基本原則
開展農民工培訓，堅持按需培訓的原則，增強培訓的針對性；堅持理論教學與實踐操作相結合的原則，提高培訓質量和效果，擴大培訓覆蓋面，全面提高參訓者的綜合素質；堅持培訓與配套服務，增強培訓的實效性，堅持利用各種教育培訓資源和調動各方面積極性，實行資源共享，充分發揮現職業教育培訓資源的作用。
二、目標任務與目的
（一）任務
通過開展農民工培訓，使參訓人員增強紀律觀念和公民道德意識，適應城市生活，懂得安全常識，掌握一技之長，樹立新的就業觀念和艱苦創業精神、誠實守信、愛崗敬業，力求進步和發展。
（二）目標
六杜絕：杜絕重傷及死亡事故、杜絕但他傷害事故、
杜絕高處墜落事故、 杜絕物體打擊事故、
杜絕機械傷害事故、 杜絕觸電事故；
三消滅：消滅違章指揮、消滅違章操作、消滅「慣性事故」；
兩控制：控制年負傷率、控制年安全事故率2‰以下；
一創建：創建安全文明工地；
再提高：提高全員職工綜合技能水平；
三、培訓實施
（一）培訓對象
民工教育培訓組織由項目部施工管理員、安全員匯同作業班組長召集全體作業班組人員參加。
四、培訓教育主要內容
1、進行《江蘇省地基基礎工程施工工藝標准》培訓。
2、進行《江蘇省鋼筋砼工程施工工藝標准》培訓。
3、進行《江蘇省砌體工程施工工藝標准》培訓。
4、進行《江蘇省屋面工程施工工藝標准》培訓。
5、進行《江蘇省樓地面工程施工工藝標准》培訓。
6、進行《江蘇省裝飾裝修工程施工工藝標准》培訓。
7、進行《江蘇省給排水工程施工工藝標准》培訓。
8、進行《江蘇省電氣工程施工工藝標准》培訓。
9、進行《江蘇省採暖工程施工工藝標准》培訓。
10、進行《江蘇省消防工程施工工藝標准》培訓。

五、組織與實施
1、由項目部負責人任組長，由現場生產負責人定時間，定地點，定人員，登記記錄工作由郭俊華負責，安全工作由朱雲清負責，質量工作由陸國賢負責。每次學習培訓內容根據各工種的特點而定，上報監理建設、質檢、工程等監督部門。
2、由項目部負責人實施施工現場農民工的培訓執行情況，要求農民認真學習、全員學習。由監理單位和建設單位現場負責人、監督項目負責人的執行情況，做到人人學習、個個培訓，做一個合格的施工人員。
七、培訓人員計劃
基礎土方工程： 10人
基礎鋼筋 13人
基礎模板 15人
基礎砼 10人
地下室防水 3人
主體工程 80人
樓地面工程 10人
安裝工程 18人
架子工 8人次
特殊工種 10人次
八、 培訓物資及技術資料
1、 培訓場地 施工現場
2、 講桌 2張
3、 黑板 1張
4、 粉筆 10盒
5、 記錄本 10本
6、 筆 20支
7、 資料：（1）建築施工法律、法規、勞動法；（2）安全生產管理條例；（3）建築施工人員安全一常識；（4）江蘇省全套標准施工工藝等。
九、 為培訓創造條件，施工項目部組織實施，報送上級主管部門監督。
附：農民工培訓組織機構體系
農民工培訓組織機構體系
姓 名 擔任職務 主講內容 備 注
楊 剛 培訓老師 安全法規、法律 項目經理
朱雲清 培訓老師 安全制度、紀律 施工員
王寶興 培訓老師 質量標准、規范 項目總工
陸劉興 培訓老師 安全作業及防護 安全員
文明施工
朱雲清 培訓老師 技術要求 施工員
工完場清
黃瑞洪 培訓老師 材料合理使用 後勤主管

安全教育培訓方案
（新召入民工）
為了保證工程有序的開展工作，使農民工素質、技能、質量、安全意識進一步提高，特製定本方案。
一、 培訓目標、目的
1、 使農民工的技能、素質、質量及安全意識得到進一步提高。
2、 為本公司施工質量達到合格做好基礎工作。
3、 確保安全無重大傷亡事故、機械事故，輕傷率控制在千分之三以下。
4、 教導農民工文明施工，為創建文明工地打好基礎。
二、 組織機構及制度
1、 制定培訓管理制度，成立管理小組，由項目經理擔任組長，將其分解到人，落實責任，考核到人。
2、 工人進場前及變化工種人員必須進行培訓和三級教育，並做好培訓活動記錄，培訓時間不得少於24小時，培訓後進行考試，成績合格者，建立「三級」教育安全卡，受教育人簽安，歸檔管理以備檢查；
3、 每月進行一次安全及質量教育活動，每次活動時間為2-4小時。由工地主管領導組織質量及安全總結，並評比。名列前茅者獎勵，靠後者給予警告，並做好活動記錄。
4、 各班組每月進行一次質量及安全日活動，活動時間為1小時左右。由班組長組織學習相關的質量及安全知識。並總結上周的安全生產及質量情況，布置本周安全工作及質量控制工作。
5、 對從事特殊工種的人員（包括電工、焊工、架子工、起重工、信號工等）必須經過專門的安全技術技能培訓，考核合格後持上級主管部門頒發的上崗證後，方可進行上崗作業。
6、 培訓教育制度
a、凡新吸收或調換工種的工人，上崗前必須進行安全教育培訓。經考核合格後方能入隊作業。
b、特殊工種工人必須參加建設主管部門舉辦的培訓班，經考核
合格後方可持證上崗。要結合相應的質量及安全規范、規格要求，每月進行一次質量、安全質量考核，並建立考成成績檔案。
三、 安全方面：
1、 貫徹黨和國家關於農民工安全施工方針、政策、法令及有關規定。
2、 安全生產管理規定。
3、 機電及各種安全技術操作規程。
4、 施工生產中危險區域和安全生產工作中的經驗教訓及預防措施。
5、 塵、毒的危害及防護。
6、 執行入隊教育，現場培訓，崗位教育等三級教育制度。
7、 安全生產的重要意義及施工現場情況。
8、 現場安全生產勞動紀律。
9、 預防高空墜落，即：預留洞口、樓梯口、通道口、基坑邊、陽台過、料台、樓層邊、屋檐邊、腳手架、井子架、梯子、懸空作業等處的墜落。
10、 防止物體打擊：即：落物、、錘擊、崩塊、砸傷待打擊。
11、 防止觸電事故（包括雷擊），非專業電工操作電氣、不料解電氣規則、亂按亂拉電線、電線帶載拖機、電線老化漏電、沒有接地及接零、沒有使用絕緣及漏電保護器。
12、 防止機械傷害事故。
13、 思想上教育，樹立安全生產責任制的自覺性，使各項安全措施做到人人重視、人人自覺、嚴格遵守、互相監督；
14、 安全意識的宣傳教育：安全技術勞動保護的宣傳教育要注意及時性、嚴肅性、真實性、做到簡明醒目，既有批評也有表揚；
15、 安全技術知識教育：首先要進行一般技術知識教育培訓，施工的基本生產概念、生產技術過程、作業辦法、各種機械設備的性能、建築成品和半成品的構造性能與規格；
16、 企業的普及教育，施工現場內特別危險的設備、區域及其安全知識、有關電氣知識的基本安全知識。起重機械和施工現場內的運轉的有關知識。一般安全制度、消防制度和規則。個人防護品的正確使用，以及傷亡事故和相關法律；
17、 典型經驗和事故條例教育，抓安全生產的好壞典型進行安全生產教育，使職工從正反兩個方面對比，從中深刻認識安全生產的重要性，讓職工自己教育自己，吸取有意義的東西防止進入歧途的有效辦法；
18、 學習宣傳安全生產、文明施工的措施。（1）要求「堅持安全第一」、做到「預防為主」。（2）介紹本企業的教育、明確職工的安全責任。（3）介紹企業安全生產規章制度安全常識及注意事項，介紹所從事的工種萬一遇上或發生事故包括人身所採取的緊急措施。（4）以及報告程序和」按三不放過」原則對事故或未遂事故進行處理要求.(5)增強法制教育和遵守法律規定等。
19、 項目部教育的主要內容：（1）介紹本單位概況，包括生產的產品，工藝流程及特點，單位安全組織情況及活動危險區域應注意事項，本單位歷年來所發生的典型事故事例。現在和過去勞動情況及展望未來的打算，以前存在的主要問題及打算。（2）基本安全技術知識和放火基本知識。
20、 辦組健全教育的主要內容：（1）介紹本班組的人員組成，工作聯系方式。（2）本班組的生產特點，作業環境，設備狀況，消防設施。（3）生產過程中各種危險因素和有害因素應注意事項，容易發生事故的部位，本班組或其他班組發生與本班組類似的典型案例。事故造成的後果及採取預防措施（4）講解本工程的這技術操作規程，交接班制度緊急處理可能發生的事故苗頭措施。
四、培訓對象
來自本公司的所有農民工（包括門衛、後勤）。
五、組織與實施
1、由項目部負責人任組長，由現場生產負責人定時間，定地點，定人員，登記記錄工作由（ 張昆 ），安全工作由馬紅軍，質量、工作由賈顯會負責。每次學習培訓內容根據各工種的特點而定，上報監理建設、質檢、工程等監督部門。
2、由項目部負責人實施施工現場農民工的培訓執行情況，要求農民認真學習、全員學習。由監理單位和建設單位現場負責人、監督項目負責人的執行情況，做到人人學習、個個培訓，做一個合格的施工人員

Ⅷ 為什麼要促進農民工返鄉就業

就業是民生之本，農民工就業直接關繫到農民民生和農村穩定。為積極應對國際金融危機對農民工就業的沖擊，2008年12月，國務院辦公廳下發《關於切實做好當前農民工工作的通知》，提出促進就業、加強培訓、支持返鄉創業、做好社會保障、保護土地承包權益等一系列支持措施。2009年2月，中共中央、國務院發布的「一號文件」又特別強調，在受國際金融危機沖擊、農民工就業形勢嚴峻的情況下，保持農民收入較快增長的制約更加突出。各地區和有關部門要高度重視，採取有力措施，最大限度安置好農民工，積極擴大農村勞動力就業。按照中央的要求，各級黨委、政府迅速行動起來，出台一攬子應對挑戰、著眼長遠的促進就業政策舉措，並取得了初步成效。
實施「保增長」各項政策措施，為農民工就業創造市場需求。經濟增長是擴大就業的前提。從2009年開始，國家和地方及時推出10多萬億元的投資項目來推動經濟增長。上馬項目「快」「重」、 「准」、 「實」，其中一個重要考量就是穩定就業形勢。一大批新開工項目尤其是就業容量大的項目紛紛上馬，對於被迫返鄉而暫時就業無著落的農民工群體來說無疑是一個重大機遇。從2009年起，3年內中央財政將投資9000億元，用於廉租住房、經濟適用住房建設和棚戶區改造，平均下來每年有3000多億元的投入，可直接提供200多萬個就業崗位。2009年鐵道部計劃完成600O億元的基本建設投資，能夠提供600多萬個就業崗位。強化就業服務，主動為農民工提供就業門路和信息。目前60％以上的外出農民工主要依靠親戚朋友與同鄉近鄰獲得就業信息，信息往往不是很准確。春節前，人力資源和社會保障部就在全國范圍內部署開展了「春風行動」，加強信息搜集和發布工作，在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平台，引導農民工有序外出。「春風行動」期間，全國送崗下鄉活動提供崗位370多萬個，組織招聘會8000多場次，為農村勞動者提供免費職業介紹560多萬人次，通過各種渠道幫助農村勞動者實現就業377萬人。
開展技能培訓，提高農民工的勞動素質。目前，農民工面臨的失業也存在結構性問題。農民工自身素質與許多行業和企業的要求還有很大差距。在返鄉農民工中，有73％的人沒有接受過職業技能培訓。加強對這些返鄉農民工的技能培訓，不僅能提高他們在勞動力市場上的競爭能力，而且還能為我國發展方式轉變和產業結構調整儲備人才，同時也可以暫時緩解目前的就業壓力。2009年1月，人力資源和社會保障部等部門聯合下發《關於實施特別職業培訓計劃的通知》，明確要求各地對失去工作返鄉的農民工開展職業技能培訓或創業培訓。湖南省出台政策，鼓勵返鄉農民工接受職業技能培訓。對初、高中畢業生，本人願意的，可免試就讀技工院校，並給予每人每年1500元學費補貼；願意接受技能培訓的，給予每人600元培訓補貼。截至2009年4月，全省有55萬返鄉農民工接受了培訓。
黨和政府的一系列重要舉措，有力地促進了返鄉農民工就業。人力資源和社會保障部公布的數據顯示，到一季度末，返鄉農民工當中的90％已經陸續外出打工，其中大部分已經找到了工作，未外出的大約700萬人，占返鄉農民工的10％，大部分人也實現了就地就業。總的看，返鄉農民工的就業形勢已經基本穩定。

Ⅸ 你對職業農民培訓有何意見和建議怎麼寫

在新農村建設過程中要提高農民的整體素質，就必須培養一大批有文化、懂技術、鑽專研科學、會經營的新型農民，在農民工培訓工作中首先要充分認識到農民教育培訓工作的重要性，增強緊迫感。在建設新農村進程中，農民是主力軍，是新農村建設的直接參與者和受益者。如果沒有農民科技文化素質的不斷提高，沒有適應現代農業建設需要的新型農民，就不存在新農村建設的基礎，就沒有新農村建設的根本支撐。只有培養造就一大批高素質的新型農民，把當前農村巨大的人口壓力不斷轉化為人力資源優勢，讓廣大農民共享和應用農業科技成果，推進現代農業建設，才能不斷提高農民轉移就業和務農的能力，在全國農村形成增收致富的長效機制，調動農民崇尚科學，崇尚文明，形成農村良好的社會風氣的積極性。
農民工培訓工作牽涉面廣，農業、熱力資源和社會保障、科技、教育、建設、財政等相關部門工作既有交叉又有銜接，部門之間要密切配合、經常協調，教育培訓機構之間要互通信息，要充分發揮在現有教育培訓資源的作用基礎上，加強農民工培訓基地建設，改善農民工培訓條件，增加培訓項目和內容，不斷擴大農民工培訓規模，提高農民工培訓的質量和效益。要不斷發展和改革農村教育，辦好農村職業學校、農村成人學校，農村勞動力轉移培訓基地。各類職業學校、技工學校要擴大面向農村的招生規模，大力開展農民工的職業技能培訓。職業學校、技工學校要結合市場需求，適時調整專業結構，積極開展農民工的教育培訓工作。

Ⅹ 每年培訓700萬農民工這項計劃一共會開展幾年

每年培訓700萬農民工這項計劃一共會開展今、明兩年。每年培訓農民工700萬人次以上，以在崗農民工、城鎮待崗和失業農民工、農村新轉移勞動力、返鄉農民工、貧困勞動力等為實施對象。

據人社部職業能力建設司負責人介紹，我國農民工總量超過2.9億，是勞動力市場的主力軍，也是社會主義現代化建設的重要力量。

在疫情沖擊下，勞動力市場階段性停擺，復工返崗大范圍延後，農民工就業壓力明顯上升，就業幫扶任務更重，就業形勢比較嚴峻。「實施該計劃是應對當前就業形勢，加強廣大農民工職業技能培訓的重要舉措，也是積極促進農民工就業，大力推進就業技能扶貧的重要手段。」該負責人說。

(10)農民工穩定就業職業技能培訓計劃提出擴展閱讀：

農民工穩就業職業技能培訓歷史：

據介紹，自2019年起，人社部組織實施職業技能提升行動，面向包括農民工在內的城鄉各類勞動者，大規模開展職業技能培訓。2019年，共開展農民工各類補貼性培訓近750萬人次、貧困勞動力培訓259萬人次。

今年初，新冠肺炎疫情暴發後，人社部立即啟動線上培訓，實施「互聯網+職業技能培訓計劃」，開展百日免費線上技能培訓行動，支持農民工等群體參加線上培訓。

截至5月15日，線上實名注冊學員已超930萬人，開展線上培訓超過790萬人次，有力地推動了職業技能提升行動，對穩就業促就業和復工復產發揮了積極作用。