❶ 什麼是精準扶貧 精準扶貧的實施 產業扶貧實施方案
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
實施方案:
為全面貫徹落實省、市關於扎實推進精準扶貧工作的意見精神,進一步明確目標、靠實責任、細化任務、抓實見效,特製定如下實施方案。
一、精準目標
1、總體思路。全面貫徹落實省委、省政府關於精準扶貧的決策部署和市委市政府《實施意見》要求,把扶貧開發作為最大任務,把精準扶貧精準脫貧作為主攻方向,堅持「深化雙聯、精準幫扶、責任到人、限期脫貧」的工作思路,深化拓展雙聯行動和「1236」扶貧攻堅行動,推動扶貧政策向貧困村聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對象聚合,深入實施扶貧對象、目標、內容、方式、考評、保障六個精準,做到扶真貧、真扶貧,加快脫貧致富奔小康步伐。
2、目標任務。到2017年,力爭所有貧困村實現脫貧,1.26萬戶4.77萬貧困人口全部脫貧。其中:敦煌市、肅北縣、阿克塞縣2015年實現整體脫貧目標;肅州區、金塔縣2015年70%的貧困戶脫貧,2016年實現整體脫貧目標;玉門市、瓜州縣老鄉鎮貧困戶2015年實現整體脫貧,移民鄉村貧困戶2015年實現40%脫貧、2016年實現40%脫貧、2017年實現整體脫貧目標,移民人均純收入在2014年的基礎上翻一番,年均遞增25%以上,力爭達到9000元以上,確保與全市同步全面建成小康社會。
二、精準對象
3、貧困戶建檔立卡。做到「五清」:即摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎檔案,做到「底數清」;摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題台賬,做到「問題清」;摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃,做到「對策清」;確定幫扶單位、幫扶幹部,定戶定人定時定責幫扶,不脫貧不脫鉤,做到「責任清」;逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限,做到「任務清」;建立幫扶檔案,做到一村一檔、一戶一卡、幫扶幹部有工作台帳。
4、貧困村建檔立卡。做到「五有」:有村情檔案,包括基本村情、基礎設施、主導產業、公共服務、貧困狀況、收入水平等;有問題台賬,包括主要制約因素、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單,堅持問題導向,抓住主要矛盾,准確掌握貧困村貧困戶的脫貧致富需求;有領導聯系、單位幫扶、幹部駐村工作台帳;有村級綜合信息監測管理平台和增收計劃、脫貧時限。
5、精準識別對象。按照「五步一公示」(戶申請、組評議、村審查、鄉審核、縣審定,公開公示)的工作程序,抓好申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入各環節工作,確保公平公正公開;嚴格標准和要求,摸底初篩審核,有效識別貧困村、貧困戶,剔除沒有脫貧能力的殘疾人、五保戶、低保戶等特殊群體,提高扶貧對象精準性和操作性。
責任單位:市扶貧辦牽頭,各縣(市、區)配合
時限要求:2015年6月中旬完成
三、精準內容
按照全省精準扶貧精準脫貧工作會議「1+17」總體工作部署要求和酒政辦發〔2014〕178號《深入貫徹「1236」扶貧攻堅行動實施六項工程工作方案》具體要求,各個縣市區和市直有關部門要進一步明確責任,積極主動加強與省直相關部門對接聯系,認真落實各項政策,並有針對性的制定年度工作計劃,做好項目、資金申報爭取等工作,確保政策落地見效,推動精準扶貧精準脫貧任務落實到位。
6、實施產業扶貧
(1)發展特色產業。根據省上《關於精準扶貧富民產業培育支持計劃的實施方案》,堅持「做精一產」的發展思路,制定貧困村貧困戶發展高效特色產業專項扶持政策,大力扶持貧困鄉村發展畜牧養殖、設施蔬菜、優質林果、高效制種、中葯材等優勢特色產業,對土地貧瘠的鄉村和貧困戶借鑒戈壁日光溫室的做法,重點扶持發展日光溫室、鋼架大棚、舍飼養殖,一步導入現代農業。積極推廣「戶均輸轉1個勞動力、種植2畝高效田、飼養30隻羊」的脫貧增收模式,加快「一鄉一業」產業對接和「一村一品」產業培育,推進農業標准化示範項目向貧困鄉傾斜、向貧困村覆蓋,到2017年移民區耕種面積達到30萬畝,其中設施蔬菜1萬畝,葡萄2萬畝,枸杞3萬畝,甘草4萬畝,苜蓿5萬畝,高效特色產業種植面積達到總耕地面積的70%以上。按照「小群體、大規模」的發展要求,引導和鼓勵移民群眾發展肉羊為主的草食畜牧業,到2017年,羊飼養量達到70萬頭(只)以上,人均來自畜牧業的收入達到20%以上。推進標准化生產,完善標准體系,到2017年,主要農產品標准化覆蓋率達到80%,三品一標農產品覆蓋90%以上的貧困村。
責任單位:市農牧局牽頭,市林業局、市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(2)大力發展勞務經濟。根據省上《關於精準扶貧勞動力培訓支持計劃的實施方案》,堅持把勞務經濟作為增收的重要支柱來培育,鼓勵能人帶動務工,打造提升勞務品牌,促進勞務輸轉從體力型向技能型轉變,整合培訓資源,開展訂單、訂崗、定向、菜單式等精準培訓,對「兩後生」開展2—3年職業技能教育培訓,對務工青年開展3個月左右就業技能培訓和勞務品牌培訓,對在崗務工人員開展崗位技能提升培訓,對具備一定創業條件的開展創業培訓,加強對創業和技能帶頭人的示範培訓。推行職業資格證書和學歷證書「雙證書」制度。建立新型職業農民教育培訓、認定管理和政策扶持機制,每年培訓新型職業農民1000人。強化勞務輸轉,開展訂單培訓、定向培訓,提高移民區勞動力轉移就業能力,每年開展勞務技能培訓5000人以上,輸轉勞動力2萬人以上。
責任單位:市人社局牽頭,市教育局、市農牧局、市扶貧辦、市婦聯、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(3)發展農村現代服務業。加快發展農村現代服務業,大力發展農超對接、直供直銷、連鎖經營等新型流通業態服務。推進電商扶貧,拓展特色農產品網上銷售渠道,鼓勵郵政、快遞企業在農村特別是貧困村伸腿設點,推動貧困地區農產品進城,促進工業消費品和農業生產資料下鄉;支持發展鄉村旅遊、民俗文化、光伏發電等增收產業,優先吸納貧困戶參與項目建設與經營。開展旅遊強縣、旅遊名鎮名村創建,推進旅遊扶貧試點。
責任單位:市商務局牽頭,市旅遊局、市供銷社、市文廣新局、市能源局、市郵政局、市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(4)大力發展農產品加工業。培育農產品精深加工龍頭企業,帶動蔬菜、林果、中葯材、牛羊等特色產業深度開發,推進特色產業全產業鏈建設,提高產品附加值。傾斜支持貧困鄉村發展農產品儲藏、保鮮、加工和市場體系建設,推進農作物秸稈等農副產品綜合開發利用。支持貧困群眾以生產要素入股等形式參與興辦農產品加工企業,通過訂單生產、原料加工等方式,促進貧困群眾在參與農產品加工流通中增加收入。到2017年,貧困地區農產品加工轉化率達到65%以上。
責任單位:市農牧局牽頭,市商務局、市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(5)積極培育新型經營主體。加快發展家庭農場、專業大戶、產業協會、合作組織等新型經營主體,引導貧困農戶依法自願有償流轉土地經營權,推進貧困地區土地適度規模經營,提高土地產出率。加快貧困鄉村土地確權登記辦證工作,建立風險防範和補償機制,鼓勵支持貧困農戶以土地和農業設施、機械等作價入股,參與組建農民專業合作社,提高貧困群眾的組織化程度和產業化經營水平。到2017年,每個貧困村至少建立1個農民專業合作組織或1個資金互助協會,基本實現貧困農戶參與各類新型經營主體全覆蓋。
責任單位:市農牧局牽頭,市國土局、市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
7、實施基礎設施扶貧
把破解田、水、路、林、房等瓶頸問題作為扶貧攻堅的關鍵來抓,用好國家和省上相關政策項目資金,優先安排移民鄉村基礎設施建設項目,力爭到2017年實現3個全覆蓋、4個全配套,即貧困鄉村安全飲水、危房改造、通村道路等全部覆蓋,水利設施、農田林網、農村快遞、信息網路等全部配套。
(1)農村安全飲水和農田水利建設。根據省上《關於精準扶貧飲水安全支持計劃的實施方案》和「1236」扶貧攻堅工作方案,改造提升農村安全飲水工程,提高水質達標率和自來水入戶率,2017年實現安全飲水戶戶通,農村飲水安全普及率達到100%。加快水利基礎設施建設,以疏勒河、九甸峽和「兩西」移民等貧困片區為重點,著力加強農田水利設施配套建設,著力解決「地高渠低」、「渠小地大」等問題。到2017年,新建、改建移民貧困片各類渠道425公里。
責任單位:市水務局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(2)交通通暢工程建設。根據省上《關於精準扶貧交通支持計劃的實施方案》,依託「6873」交通突破行動,採取爭取中央和省上扶持、地方自籌、群眾投工投勞等方式籌集資金,著力推進移民鄉村道路建設。到2017年,全市實現鄉鄉通國省道,村村通瀝青(水泥)路,村村通班線車,城市半徑20公里范圍內通公交;到2020年,實現縣縣通高速,鄉鄉通國省道的目標。
責任單位:市交通局牽頭,各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(3)危舊房改造。根據省上《關於精準扶貧農村危房改造支持計劃的實施方案》,加快移民危舊房改造,到2017年移民鄉村消滅危房。
責任單位:市建設局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(4)農電保障。根據省上《關於精準扶貧貧困村動力電覆蓋支持計劃的實施方案》,加快農村電網升級改造,確保實現貧困村、貧困戶照明電、動力電正常供應。
責任單位:市能源局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(5)生態環境建設。根據省上《關於精準扶貧生態環境支持計劃的實施方案》,大力開展移民區農田林網、綠色通道、防風治沙等林業生態建設,到2017年累計完成農田林網、綠色通道、防風治沙面積6萬畝,有效改善貧困鄉村生態環境。
責任單位:市林業局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(6)信息網路和農村郵政快遞網路建設。根據省上《關於精準扶貧電商支持計劃的實施方案》,加快移民鄉村寬頻網路建設,推動光纜入鄉入村入戶,到2017年底,實現貧困村寬頻信息網路全覆蓋。加快推進電商扶貧,積極對接阿里巴巴集團「千縣萬村」和京東集團「千縣燎原」計劃,支持電子商務龍頭企業建立農村電商服務體系,鼓勵郵政、快遞企業在貧困村設立服務網點,到2017年,快遞服務基本覆蓋貧困村。
責任單位:市商務局牽頭,市工信委、市郵政管理局、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(7)村容村貌整治。加快美麗鄉村建設,完善村莊建設規劃,全面實施村莊凈化、硬化、綠化、亮化、美化工程,開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環境突出問題整治,推進改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建工作,制定村規民約,健全完善群眾自我管護村內公共設施和環境衛生機制,創建干凈整潔、村莊優美的農村人居環境。
責任單位:市委農辦牽頭,市建設局、市環保局、市林業局、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(8)農村土地改良。大力推進鹽鹼地、板結地為重點的土地改良和標准化農田建設,實施鹽鹼地、板結地改良18萬畝。
責任單位:市國土資源局牽頭,市農牧局、市農發辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
8、實施教育扶貧。根據省上《關於精準扶貧教育支持計劃的實施方案》,加快推進教育扶貧,著力解決因學致貧的問題。實施標准化中小學建設工程,改善農村學校辦學條件,鞏固提高「兩基」成果加強教育基礎設施建設,實施農村薄弱學校改造工程,加快義務教育標准化學校建設,實現縣域義務教育均衡化發展,大力實施素質教育,穩步提升教育教學質量。重點落實好貧困家庭本科和高職(專科)學生每生每年8000元生源地信用助學貸款、中職學生免學費、中職學校家庭經濟困難(按在校學生的20%確定)和涉農專業一二年級學生每人每年享受2000元國家助學金等政策。
責任單位:市教育局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
9、實施衛生扶貧。根據省上《關於精準扶貧衛生支持計劃的實施方案》,加快推進衛生扶貧,解決因病致貧、因病返貧的問題。加強鄉村兩級衛生院(所)服務體系建設,落實好新建村衛生室補助10萬元的政策,到2017年實現貧困村衛生室建設全覆蓋。加強貧困鄉村醫生隊伍建設和技術培訓,到2017年貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格。全面推行新型農村合作醫療制度和大病救助制度,提高貧困人口新農合住院費用和大病保險報銷比例,從2015年起,貧困人口新農合住院費報銷比例提高5個百分點,從2016年起,貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元,使實際報銷比例提高3個百分點以上。
責任單位:市衛計委牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
10、實施文化扶貧。根據省上《關於精準扶貧貧困鄉村文化場所建設支持計劃的實施方案》,加快移民鄉村的文化基礎設施建設,力爭到2017年,全面完成11個移民鄉和60個移民村的文化站(室)、農家書屋建設,實現貧困村廣播、電視無線數字化覆蓋,活躍移民群眾的文化生活。
責任單位:市文廣新局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
11、實施科技扶貧。整合市縣科技力量,組建科技扶貧隊伍,到2017年,兩個插花縣建成2—3個科技示範基地,每個貧困村至少有1名科技特派員、培育2至3個農業科技示範戶。建立科技扶貧網路,建設「農業科技網路書屋」和農技推廣「雲平台」,免費為群眾提供各類科技服務,鼓勵科技人員以技術入股等形式領辦和創辦專業合作社和農業企業。
責任單位:市科技局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
12、實施金融扶貧。根據省上《關於精準扶貧小額信貸支持計劃的實施方案》,鼓勵各類金融機構到貧困鄉村設立服務網點,全面落實支農再貸款利率優惠政策,探索農村承包經營權、林權、宅基地使用權等抵押擔保貸款辦法,實施精準扶貧小額貸款工程,力爭到2017年底,使所有有勞動能力、有貸款意願和一定還款能力的貧困戶都能夠得到免抵押、免擔保、5萬元以下、3年以內的小額信用貸款,解決貧困群眾貸款難、貸款貴的問題。加大在貧困村建立扶貧互助資金的力度,重點落實好每個貧困村互助資金規模不少於50萬元等政策。
責任單位:市金融辦牽頭,市財政局、市扶貧辦、人民銀行酒泉分行、市銀監局、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
13、實施社會扶貧。深入開展「10.17」扶貧日活動,鼓勵企業、社會組織參與扶貧攻堅,開展一對一、手拉手精準幫扶;調動工青婦等群眾組織力量,推動愛心捐贈、結對幫扶、扶貧志願者行動、科技推廣等扶貧活動深入開展。深入推進「人大代表在行動」、「政協委員助推雙聯」、「愛心包裹」等社會扶貧活動。
責任單位:市委雙聯辦牽頭,市人大辦、市政協辦、市扶貧辦、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
14、實施社會救助。根據省上《關於精準扶貧社會救助支持計劃的實施方案》,充分發揮社會保障制度的保底作用,對特殊貧困人口分類按標施保,落實大病醫療救助補助政策,優先解決重殘、重病、單親及生活極度困難扶貧對象的生活保障問題,逐年健全完善低保人口的自然災害應急救助體系、臨時救助制度和外出就業農民的社會保障跟進機制。
責任單位:市民政局牽頭,市扶貧辦、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
15、強化人才支撐。按照省上《關於精準扶貧幹部人才支持計劃的實施方案》,精準選好配強幹部,培養開發人才,使每個縣市區都有一支思想解放、奮發有為、能力強、作風實,真正能帶領群眾脫貧致富的幹部隊伍;都有一批熟悉現代農業技術、善於經營管理、開展技能服務,能夠示範指導和帶動地方特色產業發展的農村實用人才隊伍。
責任單位:市委組織部牽頭,市人社局、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
四、精準方式
16、完善包抓方式。根據貧困程度,靠實包抓責任,市委牽頭包抓玉門市移民鄉村,市、縣幹部幫扶貧困戶;市政府牽頭包抓瓜州縣移民鄉村,市、縣幹部幫扶貧困戶;市人大牽頭包抓金塔縣,市人大、部分市直事業單位及縣科級及以上幹部幫扶貧困戶;市政協牽頭包抓肅州區,市政協、部分市直事業單位及區科級及以上幹部幫扶貧困戶,敦煌市、肅北縣、阿克塞縣由於貧困程度較輕,以縣為單位自行包抓。地級幹部負責包片抓組,既要抓好所包抓片區面上工作,又要協調指導片區內各個工作組,同時要聯系幫扶2-3戶貧困戶,發揮示範引領作用;縣級幹部負責包組抓戶,既要抓好所在工作組面上工作,又要協調指導組內科級幹部包戶工作,同時要聯系幫扶3戶左右貧困戶,發揮承上啟下作用;科級幹部負責蹲點幫扶若干貧困戶,發揮骨幹帶動作用。
責任單位:市委雙聯辦牽頭,市扶貧辦、市直及駐酒各單位、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
17、改革扶貧機制。加快貧困鄉村土地承包經營權確權登記頒證工作,鼓勵土地依法規范有序流轉。縣鄉村三級要建立公告公示制度,全面公開扶貧對象、資金安排、項目建設等情況。深化戶籍制度改革,鼓勵貧困人口通過搬遷、務工、就業、創業等形式在城鎮落戶。
責任單位:市國土局牽頭,市農牧局、市公安局、市扶貧辦、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
18、融合雙聯行動。從市、縣單位選派以科級幹部為主組成駐村蹲點包戶工作隊,常年輪流堅持開展幫扶工作,並整合雙聯幹部、到村任職(掛職)幹部、大學生村官和鄉鎮包村幹部,重點推動落實「六個精準」、協調實施扶貧項目、監督扶貧資金使用、宣傳各項惠農政策等工作。
責任單位:市委組織部牽頭,市委雙聯辦、市直及駐酒各參聯單位、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
19、創新投入方式。認真落實市級按當年地方財政收入增量的10%以上、插花縣按15%以上增列專項扶貧預算,有效整合各項涉農資金,當年清理回收存量資金中可統籌使用資金的50%以上用於扶貧開發,確保各類財政扶貧資金真正用到扶貧開發上。
責任單位:市財政局牽頭,市扶貧辦、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
五、精準考評
20、細化分解任務。市扶貧辦要將貧困村「六大突破」的各項任務和貧困戶增收減貧目標分解到縣(市、區)、具體到年度、落實到責任人,加強平時跟蹤檢查,准確掌握情況,為考核評價提供依據,推動幫扶措施和責任落實見效,每年參聯單位、幫扶幹部要向群眾述「扶貧帳」。
21、健全考核體系。市考核辦要將貧困村、貧困戶收入增長、如期脫貧作為科學發展業績考核的主要依據,將精準扶貧成效納入縣(市、區)黨政領導班子和各級領導幹部年度綜合考核評價體系,增加扶貧績效考核指標,加大賦分權重,不斷健全完善精準扶貧考核評價辦法。
22、強化結果運用。加大對考核結果的運用力度,市委每年表彰獎勵扶貧脫貧成效顯著的班子和幹部,對完不成脫貧任務的班子不能評為「好」班子,完不成脫貧任務的幹部不能評為「優秀」等次。
責任單位:市考核辦牽頭,市委雙聯辦、市扶貧辦配合
時限要求:6月底前完善考核辦法,每年底由市考核辦考核評價。
六、精準保障
23、加強組織領導。各縣(市、區)、市直各部門單位要高度重視,調整充實領導小組力量,明確職責任務,制定精準扶貧方案,層層銜接,量化細化,分解任務,確保與「十三五」規劃相銜接配套。要按照分級負責,分層管理,點面結合的要求,履行好片區領導、組長單位領導和包抓科級幹部的責任,抓好貧困戶精準扶貧脫貧。各級各部門各單位主要領導要切實履行第一責任人職責,班子成員要以身作則,點面結合,抓好精準扶貧工作。要分級分層簽訂目標管理責任書,確保責任落實。
責任單位:市委辦牽頭,市政府辦、各縣(市、區)、市直及駐酒各單位配合
時限要求:2015年6月全面啟動,2015年至2017年全面組織實施。
24、嚴格責任落實。實行黨政一把手扶貧責任制,市縣鄉逐級簽訂扶貧目標責任書,縣鄉黨政主要領導為扶貧開發第一責任人,強化縣級主體責任,實行責任、資金、權力、任務「四到縣」制度。建立市級領導包抓移民鄉村扶貧攻堅制度和幹部駐村幫扶工作制度。
責任單位:市委辦牽頭,市政府辦、各縣(市、區)、市直及駐酒各單位配合
時限要求:2015年6月全面啟動,2015年至2017年全面組織實施。
25、加強分類指導。瓜州縣、玉門市要根據貧困人口集中分布的實際情況,打好「整體戰」,重點瞄準移民鄉村實施精準扶貧。其他5個縣市區,貧困人口少而且分散,實行到戶到人的精準扶貧,打好「殲滅戰」,定點消除。到戶扶貧要差別化對待,對有勞動能力的農戶實施產業覆蓋和技能培訓,使他們增加收入;對於沒有勞動能力的困難戶,發揮低保等社會保障措施的「兜底」作用,解決基本生活問題。
責任單位:市扶貧辦牽頭,各縣(市、區)、市直及駐酒各單位配合
時限要求:2015年6月全面啟動,2015年至2017年全面組織實施。
26、強化動態管理。以村為基本單位,建立村級信息監測管理平台,每個貧困戶逐戶建立收支台賬,常年記錄,年底公示,接受監督。實施動態監測評估,每年對貧困村、貧困戶幫扶實績進行總結評估,對收入變化情況進行核算分析,准確掌握脫貧情況。要實行工作台賬管理,以村、戶為重點,編制「三表兩圖一指南」(貧困村和貧困人口分布表、農民人均純收入目標表、減少貧困人口任務表,產業項目布局圖、基礎設施布局圖,扶貧攻堅明細資料指南) 扶貧攻堅路線圖,建立工作台賬,做到「戶有冊、村有本、鄉有檔、縣有庫」。
責任單位:市扶貧辦牽頭,各縣(市、區)配合
時限要求:2015年底建立網路管理系統、工作台賬,每半年分析監測,每年報送評估報告。
27、夯實基層基礎。以縣(市、區)為主,組織對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、扶貧專乾和村黨組織書記進行輪訓。推進雙聯單位基層黨組織與聯系村黨組織互促共建,加強村級組織陣地建設,增強村黨組織服務功能。
責任單位:市委組織部牽頭,各縣(市、區)、市直及駐酒各單位配合
時限要求:2015年6月全面啟動,2015年至2017年全面組織實施。
28、跟蹤督查檢查。各級督查部門要研究制定精準扶貧督查辦法,作為「工作落實年」督查檢查重點,納入每月分管領導檢查、督查部門雙月督查、季度常委帶隊檢查內容,嚴格督促檢查。雙聯辦、扶貧辦要建立跟蹤落實機制,定期調查研究,經常跟蹤指導,特別要加強對資金使用、項目實施、效益發揮和群眾受益等情況的日常檢查,掌握項目啟動、資金到位和扶貧進展等情況,認真研究存在問題,提出改進措施和建議,不斷提高精準扶貧水平。
責任單位:市委督查室、市政府督查室牽頭,市委雙聯辦、市扶貧辦配合。
時限要求:2015年至2017年全程督促檢查
29、切實改進作風。各級幫扶幹部要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,結合開展「三嚴三實」專題教育,撲下身子,深入一線,親力親為,真心實意幫助貧困村、貧困戶落實精準扶貧措施,在為貧困群眾謀利益的同時,磨煉意志品質,轉變工作作風,增強解決問題、化解矛盾的能力和水平,形成組長帶頭、組員緊跟,紀律嚴明、作風扎實、工作得力、成效顯著的工作合力,使精準扶貧成為群眾歡迎、幹部滿意的脫貧「催化劑」和致富「助推器」。
責任單位:市紀委(監察局)、市委組織部
時限要求:定期不定期進行督查。
30、努力營造氛圍。各級宣傳部門要制定專題宣傳方案,注重典型宣傳和輿論引導工作,充分利用廣播、電視、報刊、網路等多種媒體,開設專欄,一個階段突出一個主題,持續不斷地組織市內外新聞媒體全面客觀地報道精準扶貧的經驗做法和工作成效。要注重挖掘亮點和選樹典型,及時總結推廣,以點帶面,示範帶動,著力營造全市上下齊抓共管、創先爭優、攻堅克難,扎實推進精準扶貧工作的濃厚氛圍。
責任單位:市委宣傳部牽頭,市委雙聯辦、市扶貧辦、各縣市區配合
時限要求:6月底制定宣傳方案,2015年至2017組織實施。
❷ 領導讓你下鄉做扶貧工作,你該怎麼制定計劃
一、應加大宣傳力度。使各級政府及全社會充分認識到,殘疾人扶貧工作是一項長期的工作任務。由於殘疾人家庭經濟基礎非常脆弱,又受身體、文化、教育、技術的制約,其不僅脫貧難.而且因災因病的返貧率也高,更何況我省又是多災省份,如順昌縣殘疾人種果戶因去年果樹遭霜凍受損,致少損失IZ萬元。由此,殘疾人扶貧工作更應常抓不懈。
二、應堅持政府為主導,廣泛發動社會力量,共同做好殘疾人扶貧工作。具體的辦法是:
l、省、地(市)、縣應成立殘疾人扶貧工作協調機構,切實把殘疾人扶貧解困工作納入政府扶貧規劃,做到統一領導、統一規劃、統一實施、統一檢查。
2、省、地(市)、縣應建立殘疾人扶貧基金,採取財政出一點,社會福利有獎募捐出一點,殘疾人就業保障金出一點的辦法籌措扶貧基金。用於殘疾人有償扶貧及突發性災病的救助。
3、制定更優惠更實際的助殘扶貧政策。主要在各種稅費、統籌款、教育、技術培訓費,產、供、銷等方面為殘疾人提供優惠或減免費服務;在社會保障上,把殘疾人養老保險、醫療保險、最低生活保障,納入當地政府的社會保障范圍並成為制度化,實行政策扶貧。
4、建立和落實單位,部門助殘扶貧責任制。根據4個縣殘疾人貧困戶的統計情況看,一個縣平均還有300多戶的殘疾人貧困戶。為加大扶貧力度,最好採取由一個單位或部門、企業包扶一戶殘疾人貧困戶。這樣不僅容易使人員、資金、技術得到落實,加快殘疾人脫貧致富步伐。而且也有利於營造扶殘助殘社會環境,促進社會主義精神文明建設。
三、應盡量多爭取中央和省康復扶貧貸款資金,加大扶貧貸款的投入,扶貧貸款應主要用於信貸到戶到人。貸款額度應適當提高,一般每戶不少於3000元。考慮種養業需要一定的周期因素,貸款周期期限應在3年左右為妥。還款方式採取每年年底還款,年初再續貸的運轉模式,以增強受貸戶還款意識,提高防範風險能力,確保資金發揮應有的效益。
四、注意抓好項目選擇。在項目選擇上應與當地支柱產業或龍頭產業相結合.與當地自然資源優勢相結合。採取公司加農戶。專業戶帶農戶的動作模式,以解決產、供、銷及信息、技術問題。
五、應加大殘疾人實用技術培訓。充分發揮當地科技站、農技站及職業技術培訓部門的優勢作用,就地就近、因人而易、因地制宜,有針對性地開展殘疾人實用技術培訓工作,讓其盡快掌握脫貧致富的勞動技能。
六、應進一步加強殘疾人服務社、服務分社及助殘志願者聯絡站的組織網路和隊伍建設,充分發揮其中介服務職能,切實為殘疾人貧困戶提供信息、技術、產前、產中、產後等多方位服務。
❸ 精準扶貧檔案的施測類和識別類的卷內說明如何寫
摘要 你好,關於你的問題我覺得一本通」主要由貧困戶基本信息、已落實幫扶政策、政策解答等內容組成。每一項幫扶政策措施、貧困戶發展產業項目申報表、資金補助申請表都編錄在」一本通」里。幫扶幹部可根據貧困戶自身意願,幫助貧困戶找到適合自身發展的產業項目,讓幹部群眾一目瞭然
❹ 如何開展精準扶貧檔案工作
開展調查研究,實地考察,做好登記
❺ 扶貧的主要工作內容是什麼呢是打雜嗎
1、貧困調查與幫扶:主要就是調查鄉鎮里的貧困戶,並給予對口扶助,如資金、介紹工作、送他們去縣里的就業局職業技術培訓,幫助其提高職業技能,以便回來後進行種植養殖類的工作。
2、申報扶貧項目:有時候要和同事一起計劃扶貧項目,申請上報,批下來以後按步驟執行。需要配合領導及同事共同完成整個流程。
3、招商引資。部分地區資源豐富,有地方特色等情況,扶貧人員需要去為鄉鎮拉項目,招商引資。當然,在這個過程中,需要了解地方情況,設立項目並收集資料,尋找投資商等,會學習到很多東西。
4、整理材料。每年年末的時候,需要對所在地區一年的工作進行匯總分析,如項目計劃到實行的過程和總結,扶貧資金的使用情況,招商引資的成果等。並預計下一年度要做的工作,撰寫工作計劃。
5、領導交代的其他工作。各個地區的具體情況不同,相對的工作也會各有差異。
(5)扶貧檔案業務培訓計劃擴展閱讀:
扶貧的重要性:
扶貧是為幫助貧困地區和貧困戶開發經濟、發展生產、擺脫貧困的一種社會工作,旨在扶助貧困戶或貧困地區發展生產,改變窮困面貌。
採取積極扶持措施,幫助貧困地區和貧困戶致富,加快貧困地區的經濟發展,對加強社會安定團結,加速社會主義建設,正確處理民族關系,發揚革命傳統,鞏固國防都有重要的作用。扶貧在構架和諧社會,增進城鄉居民親情等方面的作用和意義更為突出。
許多貧困地區的地下礦產資源和地表生物資源都比較豐富,有些還是國家經濟建設重要的急需的資源,有計劃地開發這些地方的經濟,可以帶動社區的發展,從全國整體考慮,開發這些地區可為將來國家經濟建設戰略重點轉移,有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。
參考資料來源:人民網-人民日報今日談:扶貧高質量 才能走得遠
❻ 培訓計劃怎麼寫
思路:先介紹公司,然後再分條例寫出XX大講堂、專題培訓、新員工培訓、集團總部員工活動、大學生培養體系建立、內部講師體系的搭建工作、外部培訓極大部分內容。
範文:
XX集團有限公司建立於xxx年,是一家集XXXXXXXXXXXX為一體的綜合性民營企業集團。截止目前公司現有員工將近500人,分子公司6家(不含外圍單位)。
伴隨著集團發展規模的擴大,迫切需要健全完善的培訓管理制度和培訓體系來促進集團和分子公司的發展壯大。結合XX集團目前的發展現狀,xxx年的培訓計劃大概分為以下資料:
一、XX大講堂
二、專題培訓
三、新員工培訓
四、集團總部員工活動
五、大學生培養體系建立
六、內部講師體系的搭建工作
七、外部培訓
XX集團xxx年年度培訓計劃表
一、XX大講堂
XX大講堂作為XX集團培養中高層人才梯隊和公司骨乾的重要方式,就應被列為公司的重點培訓計劃。公司中高層和骨幹類員工培訓就應把培訓的方向放在領導力、團隊建設和員工管理等上面。具體需要結合集團公司xxx年度的公司發展戰略和經營方針來制定適宜的培訓計劃。
結合《XX培訓管理制度》,制定《XX大講堂管理制度》,從需求確定、參訓人員選拔、課程講師確定、會議組織、後續跟蹤、檔案管理等各個方面來規范XX大講堂的組織。
1、培訓周期
推薦以季度為單位,一次最少一天;
2、培訓方式
以內訓為主,兼顧外訓等多種培訓方式;
3、培訓流程
培訓開始前一月,由人力資源中心牽頭對公司中層進行培訓需求調查,了解集團及各分子公司中高層的培訓需求,再結合集團發展戰略和經營方針,確定新一期的XX大講堂培訓資料,報集團董事長審批。根據確定後的方案,選取適宜的培訓機構和講師。
4、培訓課程簡介
5、根據培訓狀況,後期可根據培訓資料安排後續的跟進工作,如安排培訓沙龍分享、讀書會、拓展訓練等方式進行強化。
二、專題培訓
專題培訓是各業務部門/單位務必要進行的培訓,對於提高部門員工的專業知識和職業素養起到很關鍵的作用。在專題培訓中,各業務部門/單位負責人是培訓的第一負責人,需要去了解員工的需求,針對員工的需求安排相對應的培訓課程並進行考核,人力資源中心起到協調、監督和指導的作用,配合各業務部門/單位完成其培訓任務。
專題培訓根據各部門的需求來定,大概分為人力資源類、經營管理類、財務類、技術類、項目拓展類、設計類、營銷類等。
結合集團公司《XX集團培訓管理制度》,各單位結合自己的狀況制定《XX公司培訓管理制度》,並按照制度執行;
按照集團統一要求,制定季度/月度培訓計劃,並照計劃執行,月度考核;
3、按照集團要求,選拔子公司內部講師,並按照要求開發課件;
4、配合集團總部,完成分子公司例行培訓;
……
三、新員工培訓
新員工是公司發展的重要力量,新員工培訓能讓員工快速了解XX集團的發展歷程、企業文化和公司的各項規章制度,以便於其快速適應公司的發展,融入XX這個大家庭。故要求新員工入職務必參加新員工培訓,否則不予轉正。新員工培訓由集團人力資源中心統籌安排。
按照人數的多少,將新員工培訓分為以下兩種狀況
(一)臨時性新員工培訓(適用於單人或者人數較少的狀況)
1、企業文化及制度培訓
因員工入職時間的不統一性,無法確保學員均在月底入職,故當員工入職當天,由分子公司綜合管理部安排專人(集團由人力資源中心/部門人事對接人)對員工進行不少於1個小時的企業文化及制度講解,讓員工對公司狀況有基本的了解,等到月底統一培訓時,再做詳細介紹。
2、部門負責人談話
上述培訓結束之後,由新員工所在部門負責人/主管對員工進行不少於30分鍾的談話,向其介紹部門的狀況及員工崗位職責。
3、部門員工介紹
新員工所在部門負責人/主管安排專人帶領新員工給同事進行介紹,並為其准備工位所需物品等材料。如果條件允許,可在部門會議上進行介紹。
人力資源中心會不定時抽查新員工滿意程度,對於完成好的單位或者部門進行表揚,對完成不好的單位或部門進行批評,並限期整改。
(二)常規類新員工培訓(適用於集團人數較多類培訓)
1、時間安排
原則上每月舉行一期,一期一天。
2、參訓人員
當月入職的新員工。
3、培訓資料
4、培訓地點
集團總部5樓會議室
培訓結束後,對培訓講師的授課水平進行評估,以此作為內部講師課時費發放的標准,並對其以後的授課水平提出建設性意見;對新員工進行測試,以此作為其是否轉正的依據。
四、集團總部員工活動
(一)活動背景
1、公司辦公區域較大且部門較多,溝通交流較少;
2、公司老員工和新員工之間構成代溝;
3、公司之前組織的活動較少,整體呈現不出用心向上的氛圍;
(二)活動目的
加強同事之間的溝通交流,活躍公司氛圍,打造公司「家」文化,以加強部門之間以及跨部門之間的溝通合作。
(三)活動方案
1、員工生日會
頻率:原則一月舉行一次且當月過生日人數在3人以上;
時間:每月第三周周四下午16:00-17:30;
主持部門:人力資源中心/總裁辦
參與人員:過生日人員、總部職能部門每部門2人以上;
形式:將每月從月初到月末過生日的員工集合在一塊,舉行生日會;
預算:100元/人
活動資料:
需准備材料:
蛋糕、小禮品、游戲道具、相機、生日快樂歌音樂。
2、季度運動會
時間:每季度最後一個月的月中,半天時間
參加人員:集團總部員工
比賽形式:設置多個項目進行比賽,如乒乓球、籃球、拔河比賽、跳繩比賽等,在比賽中獲得名次較好的員工進行物質或者精神獎勵。
具體以季度運動會活動方案為准。
3、外部團體群眾活動
根據活動主辦方的安排,由總裁辦或者人力資源中心在公司發出報名通知,公司統一員工參加活動,提高員工的身體素質,如馬拉松比賽、植樹節活動等。
4、文藝類賽事活動
為了讓員工發揮其特長及優勢,可不定時舉行各類文藝類比賽,如書法比
賽、攝影大賽、詩歌朗誦比賽、演講比賽等;也可在重大節日安排文藝演出活動,鼓勵員工參與。
(四)分子公司活動安排
各分子公司根據集團的方案,靈活安排分子公司的員工活動,真正起到加強員工溝通交流、提高凝聚力的作用。
五、大學生培養體系建立
伴隨著時代的進步和社會的發展,大學生日益成為各大企業爭奪人才的焦點,事實證明,完善的大學生培養體系能激活公司現有的人才機制,為公司儲備後續公司發展所需要的人才。同樣,要建立完善有效的大學生培養體系,需要公司各個層級給予大力支持,個性是公司的中高層管理人員,肩負著培養大學生的導師職責,更就應重視此項制度的建立。
(一)培訓時間及安排
(二)培訓要求
1、各部門負責人和導師均需為公司中層及以上領導;
2、各導師需要簽訂培養協議,員工後期的培養和導師的績效、薪酬等掛鉤;
3、員工的月底計劃和總結需要導師認真閱讀並給予指導性意見,確保培訓計劃和培訓總結不流於形式;
4、定期對導師的培養狀況進行評比,對優秀的導師進行獎勵,對不合格的導師進行輪換,確定導師制落到實處;
5、員工定崗定薪狀況和員工在培養期間的表現掛鉤。
六、內部講師體系的搭建工作
越來越多的企業開始重視內部講師的重要性,並用心在公司內部建立自己的內部講師。內部講師熟悉公司現狀,能夠結合公司的狀況進行相對應的培訓,培訓資料更加貼近於實戰,便於員工在工作中有效運用。
內部講師體系的建立主要分為以下方面:
(一)內部講師的選拔
1、條件要求:認同XX集團企業文化;從事本職工作3年以上,入司1年以上;有基本的演講和語言表達技巧;樂於分享等。
2、採取部門推薦和員工自薦的方式進行,填寫好內部講師申請表報人力資源中心進行審核;
3、透過審核的員工准備10-30分鍾PPT任意主題做試講,由專業評審團進行評審,最後確定內部講師人員;
4、頒發董事長簽字蓋章的XX集團內部講師聘書,享受內部講師福利措施。
(二)內部講師的培養
1、對內部講師進行專業的TTT課程培訓,提升內部講師的專業技巧和授課潛力;
2、組織內部講師分享沙龍和讀書會,提升內部講師分享潛力;
(三)內部講師的激勵考核
1、對內部講師授課,按照《XX集團培訓管理制度》進行課時獎勵,根據效果評估反饋表進行不同的課時激勵政策;
2、年底統一評選優秀的內部講師,頒發年度優秀內部講師證書,並進行現金獎勵;
3、優先參加外部培訓課程;
4、和晉升掛鉤;
(四)內部講師的輪換
對於沒有到達考核標準的內部講師進行淘汰輪換,確保內部講師資源的充足。
七、外部培訓
因公司經營發展需要,為了滿足多層次的培訓需要,部門或者個人提出培訓需求,報相關領導簽字,並報備人力資源中心,由人力資源中心聯系外訓機構或者本人聯系經人力資源中心審批後執行,按照《XX集團培訓管理制度》簽訂培訓服務期協議。
人力資源中心
xxx年12月xx日
❼ 精準扶貧具體幫扶計劃
實施精準扶貧是一項復雜的系統工程,涉及千家萬戶,情況千差萬別,為確保精準扶貧工作成效,應從貧困村、貧困戶實際出發,因村因戶制宜,制定切實可行的「一村一業」、「一戶一策」幫扶措施,實行扶貧對象「雙向全覆蓋」,做到每位幹部都參與幫扶貧困戶,每戶貧困戶都有幹部幫扶服務。
一是結對幫扶。堅持以「送政策、送溫暖、送服務」(下簡稱「三送」)為抓手,積極開展「三送」幹部結對幫扶。駐點「三送」幹部每名幹部幫扶3-5戶,積極開展領導幹部結對幫扶扶貧對象活動。即在職的市級領導幹部、各縣(市、區)在職正副縣級領導、市直、駐市單位「一把手」分別結對幫扶貧困戶3戶;市直、駐市單位副縣(處)級領導幹部、縣(市、區)直和駐縣(市、區)單位及各鄉(鎮)在職的正副科級領導幹部結對幫扶貧困戶2戶;市、縣(市、區)直及各鄉(鎮)在職的黨員、幹部結對幫扶貧困戶1戶。
二是產業幫扶。對有勞動能力和勞動積極性的扶貧對象,採取以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術、服務等方式,通過「公司+基地+農戶」、「企業+農戶」、「合作組織+農戶」等模式,動員扶貧對象以土地、山場、水面及勞動力等生產資料入股的形式參與到扶貧經濟實體中來,有針對性地引導他們發展1-2項種、養殖業或旅遊服務業,依靠自身力量脫貧致富,特別注重同步發展專業合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵禦市場風險能力。
三是移民搬遷幫扶。按照自願原則,積極推進易地扶貧搬遷,整合生態移民、地質災害搬遷等項目,對居住在生存環境惡劣、基礎設施極差、自然災害頻發地區的貧困人口和村落實施移民搬遷。結合「進城進園」、農村危舊土坯房改造項目,重點把居住在生存條件惡劣的貧困人口安置在工業園區、中心鎮或中心村等生產生活條件較好的地方,改善生活環境和就業條件,提升發展能力。通過對口培訓、定向定點招工等形式,引導貧困人口向中心鎮、工業園區轉移,把發展特色產業與招工就業有機結合,切實解決好搬遷戶的後續發展問題。
四是技能培訓幫扶。以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體,以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容,整合勞動力轉移培訓、「雨露計劃」以及職業教育等培訓資源,為幫扶對象提供免費技能培訓,使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術,促進穩定就業和增收脫貧。
五是基礎設施幫扶。對貧困村每村每年安排10萬元以上整村推進扶貧資金,有效整合相關涉農資金,重點對貧困人口比較集中,水、電、路等基礎設施條件嚴重滯後的地方,幫助改善通路、通電、通水條件,改善農田水利設施和信息基礎設施,改善村容村貌。結合新農村建設和農村危舊土坯房改造建設,打造一批整村推進扶貧示範村,解決產業發展難、行路難、飲水難等問題。
六是合作社帶動幫扶。通過合作社、家庭農場、龍頭企業的示範帶動,貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式,引導貧困戶參與發展產業。對帶動貧困戶發展產業的合作社、家庭農場、龍頭企業給予一定的貸款貼息或產業資金扶持。通過示範帶動實現脫貧。
七是保障幫扶。對幫扶對象中符合農村低保、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的,及時落實相關政策,給予相應救助。對符合農村危舊土坯房改造的幫扶對象,優先安排土坯房改造,做好「一對一、全覆蓋」的幫建工作,提高幫扶的針對性和實效性。
三、實施精準扶貧,應當落實幫扶到戶責任
1、加強組織領導,落實工作責任。實施扶貧對象「一對一」脫貧是一項系統工程,又是一項政策性很強的民生工程,更是重要的政治任務。為確保扶貧到戶目標任務的實現,各地應成立實施精準扶貧工作領導小組,主要負責精準扶貧的組織、領導和協調。實行分級負責制,把工作責任逐級分解,落實到單位和個人。做到分級負責,責任到人,不脫貧不脫鉤。
2、強化資金管理,確保安全運行。一是嚴格扶貧到戶資金管理。進一步完善扶貧資金運行和項目管理機制,規范扶貧資金投向和使用范圍,實行扶貧資金專戶管理、封閉運行,確保資金專款專用;二是實行扶貧到戶資金「一卡通」制度。扶貧到戶資金實行實名制「一卡通」管理,確保資金及時足額安全到位;三是建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度,接受群眾和社會的監督,做到公開透明,程序規范、手續完備、發揮效益。四是確保扶貧到戶資金用於扶貧對象發展生產和增加收入。
3、建立考評機制,確保工作落實。為抓實抓好扶貧到戶的實施,應建立健全扶貧到戶考核評比激勵機制。一是督促檢查機制。建立市對縣(市)、縣(市)對鄉(鎮)督促檢查機制,做到「半年檢查、年度考核」。二是考核評比激勵機制。制定考核評比獎勵辦法,將扶貧到戶納入到當地縣(市)、鄉(鎮)黨政班子年度考核的重要內容進行考核。各地應把實施精準扶貧的資金落實、目標任務、完成進度等進行細化分解,逐項落實,綜合評比,獎懲激勵。對組織實施完成任務好的給予獎勵,對未完成任務的給予通報批評。
❽ 駐村扶貧工作組需要培訓什麼內容
首先要摸底。村裡人口、經濟收入、貧困戶情況、村民住房,田地面積、種植養殖情況,道迴路、村委會集體收入等情答況。
一、注重培育「造血」機制,充分利用當地條件,因地制宜推進符合各村資源特點、符合產業導向的幫扶項目,在當地培養和集聚一批懂經營、會管理的帶頭人,保障薄弱地區的長遠發展。
二、注重規劃引領,做好薄弱地區規劃與整體區域規劃的銜接和適應。
❾ 幼兒扶貧計劃怎麼寫
一、高度重視、措施到位
(一)、加強領導。
為了確保幫扶工作的順利開展和有效落實,我們共同成立了結對幫扶領導小組。雙方共同承擔,組織並領導幫扶活動的開展與實施。其中組長龔xx;副組長肖xx、鮑xx;組員:林x、韋x、阮xx、張x、徐xx、沈xx。
(二)、制定有效的活動計劃。
為了使幫扶取得切實成效,我們領導小組成員對幫扶園進行了實地考察與交流,共同制定幫扶計劃。例如:通過考察,我們了解到山川鄉幼兒園人員少,園舍較為陳舊。教師能有效開展日常工作,但在教師專業發展方面、檔案資料整理、科研活動開展方面還比較欠缺,特別是新教師擔子重,急需有針對性培養。因此,本學年我們的計劃主要是,根據「所需幫扶」。
我們的做法是:她們需要什麼,我們給予什麼。藉助各種途徑實施幫扶,如:建立暢通的信息渠道,幼兒園軟資源共享,共同開展創特色教科研活動、開展各類培訓競賽、教學活動展示等活動。進行面對面交流、力爭做到有求必應、盡力而為。每次活動我們都會借相聚進行交流探討,幫助他們解決一些困惑或實際問題。
二、自主拓展,主動出擊
在結對過程中,我們將目標提升到結對的實效性上,積極聯系,主動出擊。
(一)、建立暢通的信息渠道,實現針對性指導。本學年根據結對園的要求,我們安排了:保教主任鮑xx針對輔導林x作好業務管理、資料整理工作,韋x與沈xx老師做好後勤與衛生保健工作。三位年段組長與結對園的二位骨幹教師結對,並開展了一系列扎實、有效的結對活動。九月份,舉行了幼兒園簽訂了結對協議書,各自明確了職責,保障了結對活動的實效性。結對雙方通過電話、電子郵箱、互訪等形式及時交流,既快又好的解決實際問題。
(二)、靈活開展活動,提升教學質量
1、資源共享。我園教師學習的機會比較多,我們堅持資源共享的原則,專家講座、學區教研、科研培訓、園內教研等活動,都一一邀請他們參加,智慧共享。如:本學年我們邀請他們參加了:繪本同課異構教學研討、課題展示課活動、教師技能技巧培訓(我們還為來園培訓教師准備好材料)、3年內新教師同課異構活動等。如:我們多方努力創造機會將天荒坪學區教研活動放到山川幼兒園舉行,使那裡的教師第一次感受到了大教研的濃濃研討氛圍,同時觀念上有了觸動。如:我們都在積極創建特色幼兒園,大家共同探討選定目標,並對開展工作實時切磋,共同進步。再如:課題一直是山川幼兒園最為薄弱的,我們幫組年輕教師林蝶,根據幼兒園與其自身實際情況幫助她選課題、做課題。
2、送教下鄉。一是送教學活動(現場指導、說課、評課)。二是送管理經驗。本學年我們安排了張x、阮xx、丁x老師上門送教活動;安排了韋x教師上門進行衛生保健輔導,鮑xx老師上門進行教研、科研的管理介紹,並送上規范課題的記錄冊以作參考,資料整理樣表等,教師在科研、管理上意識和能力方面有所提高,早出成績、快出成績。
3、登門指導。縣里進行創特色幼兒園活動,藉此東風,我園邀請了幼兒園的領導、教師來園參觀,並組織了指導小組登門進行實地查看、現場指導,並提出了建設性的意見。
三、初現成效,在幫扶中共同成長
通過我們共同的努力,我們共同取得了一些成效。山川幼兒園的教師逐步成長,個人課題初見成效。教師觀念也逐步改變,以《幼兒園教育指導綱要》精神引領自己的教學行為。同時幫扶活動也帶給了我園參與幫扶的教師很多啟示,大家受益匪淺。通過幫扶,感受那裡教師的盡職精神。意識到了自己肩上的責任。特別是我們的年段組長在管理、指導上有了很大提高。
總之,在近一年的幫扶工作中,我們經過雙方的積極配合和努力,幫扶幼兒園的教育教學有了一些進展。幫扶工作需要長期堅持下去,作為幫扶工作的新手我園的結對幫扶活動正在起步階段,在今後的工作中,我們將繼續堅持從實際出發,注重實效,和結對園同進步,共發展,我們的明天會更美好。