村幹部財經知識培訓資料

A. [轉載]村幹部培訓講課稿:新形勢下如何做當好村幹部

各位領導、同志們，大家好！ 首先，祝賀在座的各位在「兩委」換屆中當選村官。同時也預祝你們在任期內事業有成！其次，感謝縣委組織部給我這次和大家學習交流的機會，藉助這個平台，我把自己在農村工作二十多年的體會和感觸與同志們作以交流，不妥之處請批評指正。 我們都是基層幹部，有相同的處境和經歷。有人說農村幹部就是要有一張能說會道的「八哥嘴」，有兩條不辭辛苦的「螞蟻腿」，有一副能裝酸甜苦辣的「惡水胃」。這些話都表明：現在基層工作難做，農村幹部難當，我們鎮村幹部都有同感。近年來，黨和政府高度重視「三農」工作，相繼出台了一系列惠農政策，廣大農村發生了翻天覆地的變化，但在我們經濟較落後的地區，由於受各方面條件的限制，仍然存在「農民苦，農村窮，農業脆弱」的現象，大部分農村仍然存在村官難當的情況。但無論怎樣難，這攤工作還得有人干，村幹部得有人當。中國幹部的確很多，但像我們這些處在基層的幹部最關鍵，所以不能小瞧我們這些村幹部。上面千條線，下面一根針。村級組織是最基層的一級組織，黨在農村的各項方針政策，要靠村級組織來貫徹落實。村幹部是貫徹落實黨的方針政策的組織者和實踐者，是團結帶領廣大農民群眾建設社會主義新農村的領頭雁和排頭兵。俗話說：基礎不牢，地動山搖。農村基層黨組織是黨的全部工作的基礎，是祖國這座大廈的一塊塊基石，不難理解：基礎若有問題，何談大廈牢固？可見，當好村幹部，對我們的黨和國家是多麼的重要！ 那麼，在新形勢下如何當好農村幹部呢？下面就這一問題與各位交流一下我的幾點看法。我主要談四個方面：一是當前農村的特點；二是新形勢下當好村幹部應具備的自身素質；三是談談村幹部的工作方法和領導藝術；四是怎樣當好村幹部。 第一方面 當前農村的特點 要想當好新形勢下的農村幹部，就必須了解農村基層組織特點，目前，正處於社會主義新農村建設的大好的時期，伴隨著新農村的建設和發展，也出現了一些新情況、新問題。主要表現以下四個特點：（1）農民思想活躍，教育引導難。現在的村民與集體沒有了明顯的利益關系，他們所作所為存在隨意性。這種現象的出現，必然帶來一些無政府主義、無集體主義思想，也同樣會激發出一些新的矛盾，給我們村幹部帶來困難和阻礙，以致於出現「老辦法不適用，新辦法不會用，硬辦法不能用，軟辦法不管用」的現象。有人風趣地說：有吃有喝不用你,出了問題就找你,解決不了就告你。可見農民教育引導難，教育引導的迫切性。這就需要我們有新型的思想政治工作方式，來應對這些新出現的問題.（前一段我們一個村就有一件事村幹部解釋不信，聽別有用心人煽動） （2）農村基礎薄弱，發展經濟緩慢。多數的村基礎很差，沒有集體收入，在我鎮有80%以上的村都是靠轉移支付來維持村辦公經費。（我們在三清一下放時打凈分光嚴重，比如遼寧的宋仗村多數在村裡，現在集體收入很大，解決有錢辦事的問題，我縣柳溪鄉的大部分村集體收入不錯。），一部分農民出現創業無門路、發展無資金、自身無技術現象，面對這些問題，這就需要提高村幹部的綜合素質，想辦法解決這些矛盾，每個村都有每個村的優勢，這些優勢都是我們的財富，要因地制宜，一村一品，利用本村的優勢大力發展經濟。 （3）舊的管理模式不相適應，規范管理難。稅費改革以後，基層組織與村民、村民與村民之間的關系已經發生了變化，如何實現管理是一個重要的問題。那種計劃經濟時代的管理模式已不適應新形勢的需要，研究並改革農村基層組織的管理體制已成為重要的課題，這些需要我們在工作中探討和實踐。 （4）幹部綜合素質低，工作創新難。由於農村黨支部、村委會三年換一屆，村幹部的年齡、文化素質等難以調整，選上誰是誰，不能培養後備幹部，因而造成幹部文化素質低。（大學生村官）面對改革後農村的新形勢，村幹部思想觀念、思維方式遠遠沒跟上時代的發展，工作缺乏連續、缺乏創新。所以說農村基層組織建設還未能完善到足以應對新形勢的要求。（比如一個村的主任找黨委要換村書記） 第二方面、新形勢下當好農村幹部所具備的自身素質 針對新形式下出現的新問題，我認為:農村幹部應當具備以下「五種素質」。 第一、政治素質。講政治是對農村幹部的起碼要求，政治素質包括政治立場、政治方向、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性等，在實際工作主要體現在以下幾個方面 ；1、具有堅定的政治立場和堅持正確的政治方向。在思想上、言行上同黨中央保持高度一致，禁止「有令不行，有禁不止」、「上有政策，下有對策」的行為，要自覺維護黨、國家和人民的利益，農村幹部觀察和處理問題只能站在廣大人民群眾的立場上，站在黨和國家利益的立場上。堅持為民說話，為民辦事。否則，立場不清，方向不明，就難當大任，難受重託。2、要具有較高的政治鑒別力和政治敏銳性。現在農村經濟社會迅速發展，情況千變萬化，村幹部面臨著許多矛盾和比較復雜的問題，如果你沒有鑒別力和敏銳性，就很難准確判斷形勢，順利地解決問題。在一些非常時期，敏感的問題，都要求我們認真分析形勢，准確做出決斷。3、要嚴格執行黨的紀律。作為黨支部書記，應該從講政治的高度來認識這一問題，提高執行黨的紀律的自覺性和堅定性，善於從政治的高度去觀察問題，分析問題和處理問題，保持清醒的頭腦，做政治上的明白人。 第二、決策素質。村幹部應該是你所在村有水平、有本事的能人，是雁陣的「領頭雁」，所謂「決策素質」，包括以下四個方面：1,思想水平；基層幹部要有寬廣的思路，如何才能具有寬廣的思路呢：一是靠調查研究謀思路，通過深入調查，獲取市場信息，了解市場需求，提出符合村情的發展思路；二是請專家能人出思路。可以聘請一些專家、學者，幫助謀劃發展之路；三是外出學習尋思路。通過學習先進，開闊視野，找准本村發展新路子。（為什麼同是一個村，只因換一個村書記三年就會大變樣，如茅蘭溝村五家村書記張連榮的事跡，說明了這個道理,）2、政策水平；農村幹部必須要有政策意識、政策水平。一是執行政策的水平，就是要深刻理解和全面把握黨在農村的各項方針政策，並自覺地貫徹到農村各項工作中去，落實到群眾中去。二是制定一些「小政策」的水平，如《村規民約》以及其它方面的規章制度等，用這些制度來規范村幹部、約束村民的行為，規范各項事務，使村務工作走向科學化、規范化管理的軌道，（如文明生態村的建設，亮化、美化 等需要我們制定一些村規民約來約束村民遵守。）3、工作水平；農村黨支部書記必須具有發展經濟的水平和能力，有帶頭致富、帶領群眾共同致富的本事。如果說自己小家的日子都過得很窮，那麼要想帶領全體村民致富恐怕很難。4、領導水平；當好農村黨支部書記要講求領導藝術、領導方法，具有駕馭本村全局工作的能力，把村幹部團結凝聚在一起，形成合力。搞好團結，要以誠相待，互相信任、互相支持；要善於溝通，經常與班子成員談心交心，營造和諧氛圍，辦事要果斷，敢於決策，敢於拍板，不能優柔寡斷，但又不能獨斷專行，要集思廣益，善於和大家商量。 第三、是人品素質。人品在幹部素質中是第一位的，作為農村幹部，應該是做人要有底線，底線主要體現在人的良心、公德、愛好，三者構成一個人的品格，要堅守不容易，必須保持良好心態，始終適應平常生活，懂得知恩圖報，做到知足常樂，做事要有分寸，那些該做那些不該做，自己心中要有數。當官要負責任，權力是把雙刃箭，組織在給你權力的同時也給了一份責任。人品素質應體現在以下幾個方面。1、為人厚道；村幹部首先應當是好人，主要體現在與人為善，不坑人、不害人、不整人，對老百姓有感情，要心裡想著群眾，腦子里裝著群眾，行動上向著群眾，為群眾多辦實事。2、處事公平；處理問題要一碗水端平，公道正派，不能以權謀私，不能優親厚友。作為村幹部，要堂堂正正，一視同仁，不能嫌貧愛富，不能搞宗族派性。（例如：我們村的一個書書記在修路時和自己的親屬打仗，就是出以公心做事實例）3、誠實守信；村幹部是全村的形象代表，對內對外都應該是一個誠信的人。講誠信，就是與人打交道要實實在在，不動歪念，不耍手段。對上級要講誠信，對百姓也要講誠信。作為村幹部，不要讓老百姓感到不可接觸，不要讓群眾認為不講道理。要以良好的道德、人品，在群眾中樹立崇高的威信。這樣，才能贏得群眾的信服和認可，才能幹好工作，才能推動事業。 第四、經濟素質。農村黨支部書記還必須要具有較高的經濟素質，否則不可能帶領群眾奔小康。所謂「經濟頭腦」，村幹部不僅要懂得市場經濟的一般知識，更要懂得市場經濟運行的一般原理，遵循市場經濟規律，確定一條符合本村實際的經濟發展路子。不但自己富還要有能力帶領群眾富，這是當前衡量我們村幹部工作的首要標准。我們說火車跑得快，關鍵靠車頭帶，我們村幹部就是火車頭，承載的所有乘客就是全體村民，村幹部一定要發揮好本村人才優勢、資源優勢、地理優勢、現有經濟基礎優勢，要創新工作思路，牢固樹立「不能帶頭富不能當幹部，不能領富不是好乾部」的思想。 第五、廉政素質。清正廉潔是對黨的幹部的一種基本要求。黨支部書記，是黨的形象的代表者，是「三個代表」最直接的體現者。能不能代表先進生產力，帶領群眾致富，能不能發展健康的大眾的文化，倡導社會主義精神文明，能不能為群眾辦事、為人民謀利益，是檢驗支部書記黨性強弱的根本標准。清正廉潔應包括以下幾個方面。 1、不貪不佔。支部書記作為一個黨的幹部，雖然級別不高，權力不大，但一個村的幸福安康卻在你手中，大家一定要做一個「清官」。（ 每次換屆有的唯恐選不上，有的穩坐釣魚台。這就是人格魅力，如溝門村書記王有才。） 2、一身正氣。一個合格的農村黨支部書記，必須心中有正氣，身上有骨氣，關鍵時刻能站得出來，生死關頭能豁得出來。要做到金錢面前不低頭，美色面前不喪志，困難面前不退縮，邪惡面前不畏懼，（有的村幹部親屬在一些工程項目中總想占點便宜退耕等，我們作為一名書記，一定要用自身的正氣引領良好的村風民俗。） 3、無私奉獻。當好一個支部書記，必須要有奉獻精神。要兢兢業業，任勞任怨，只講奉獻，不求索取。（

B. 如何充分發揮村幹部在農村經濟建設中的作用

三農問題是黨和國家各項工作的重中之重。解決三農問題的關鍵是新農村建設，而村幹部是農村經濟建設的參與者、組織領導者和帶頭人。村幹部在新農村建設中起著舉足輕重的作用,如何站在歷史高度，怎樣充分發揮村幹部的作用，讓他們切實擔負起新農村建設的重任，是個極其重要的課題。
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C. 如何加強村級財經紀律

建立制度，咨詢會計人員。

D. 村幹部經濟責任審計需要把握和注意的幾個問題

一、村幹部經濟責任審計應把握「一個原則」
村級組織是社會主義新農村的基本單位和組織基礎，村幹部經濟責任審計的內容很多，涉及的面廣，村級幹部能否正確履行職責，直接關繫到新農村的建設，直接關繫到農民的切實利益，主要包括：經濟指標完成情況、集體資產保值增值情況、財務收支情況、代政府管理的各項資金收支、劃轉、管理情況、債權債務情況等。在時間緊、任務重的情況下，客觀上要求審計人員要把握「全面審計、突出重點」的原則，在審計內容上抓主要矛盾，突出對重大事項、重大決策和社會關注的熱點、難點及人民群眾反映強烈的問題進行審計，力求審深審透，保證質量，通過經濟責任審計，增強村級幹部的責任意識，帶領全村群眾發展經濟，共同致富。
二、村幹部經濟責任審計應突出「二個重點」
村幹部經濟責任審計要注重因地制宜，因人而異，根據被審計者所在村集體經濟和村財務收支的特點，緊緊抓住社會關注的熱點、難點及人民群眾反映強烈的確定為審計重點。
一是對於工農業生產總值、農民人均收入，經濟增長速度等宏觀經濟指標，從統計、經管等有關主管部門的匯總資料入手，按照報表的層層隸屬關系，選擇最基礎單位進行逆向延伸審查，並結合有關指標進行比較分析，以核實其真實性、合法性和客觀性；同時,對被審計對象任期內掌管的資金、實物審批權，尤其是各項惠農專項資金、業務招待費、「小金庫」及村幹部任期內集體經濟資產增減狀況等為重點，確認村幹部任期內投資狀況和投出、收回及收益的變動情況, 審查集體資產的完整性、效益性和財務管理方面的經濟責任。
二是以村集體經濟活動的決策權為重點進行審計評價，諸如對重大工程項目、重大經濟事項的決定和執行中，主導決策的經營效果等進行審計評價，分清決策方面的經濟責任，檢查村集體所有的土地和村辦企業的管理情況，對集體土地的發包或轉包出租是否合法，村辦企業撤並、承包、轉讓等經營合同的簽訂手續是否合規。
三、村幹部經濟責任審計應注意「三個結合」
1.結合摸清村集體經濟家底，對村集體經濟的資產、負債和財務收支合法性、真實性、效益性加以審計，比如任期內為民辦實事工程情況及發包和上交收入等是否按照合同足額收取，支出是否審批手續齊全，各項福利費發放是否按規定執行，分清涉及村主要領導和分管領導的個人經濟責任。
2.結合以前年度村財務公開或審計資料，將村財務公開和經常性審計情況在離任審計時予以充分利用，這樣既能節約審計資源，又能較為全面地反映村幹部任期經濟責任的全貌。
3.結合村級負責人個體履行職能所涉及到的重大經濟活動，除查賬外，結合村幹部負責人工作特點、靜態資料與動態情況，進行定量分析與定性分析，比如銷售收入、產值、稅收、實得財力完成情況，做到業績講「實」，評價有「度」。
四、村幹部經濟責任界定、確認，須區分「四種情形」，分清「四種責任」
客觀、公正、全面、准確地進行審計評價，是搞好經濟責任審計、發揮其作用的關鍵所在，界定、確認被審計村幹部負責人的經濟責任是經濟責任審計的主題和核心，要緊扣「經濟責任」的主題，評價的范圍，只限於經濟責任；評價的依據，必須是通過審計取得的真實材料；評價的角度，必須既能體現村級負責人的經營業績、管理水平，又能反映執行財經紀律的情況及存在的問題。因此，必須區分「四種情形」，分清四種責任。
一是對直接經辦、簽署意見或批准等構成違法違規行為的，構成指使、縱容、包庇下屬人員私設小金庫的嚴重違反國家財經紀律的行為，且知情不報，對該項違紀問題，通過審計確定，應負直接責任。
二是對村集體經濟存在的違紀問題及其他問題是經村委會領導班子集體決定的，但本人是發起人或具有最終決定權的，應負主要責任。
三是對村集體經濟存在的違紀問題及其他問題是由於個人主觀原因不重視、管理不得力或放縱他人引起的，應負主管責任。
四是對村集體經濟存在的違紀問題及其他問題是經村委會班子集體決定的，但本人不是發起人或具有最終決定權的或是受上級領導的吩咐、指使的，其產生的後果應由集體承擔，應負集體領導責任。

E. 報考村官需要復習那些資料書店有賣的嗎有當過或者正在當，考過或正在考的人，請幫助！

我是去年考上的，其實考試的內容與公務員考試是一樣的，也就是《行政能力測試》和《申論》，到書店裡去買一本國家公務員考試的備考書就可以，做一做公務員考試的真題和預測卷，由於這幾年村官考試也競爭越來越激烈，已經有專門為村官考試准備的書籍了，但是個人認為那些都是投機取巧的書，沒有什麼專業性，還是國家公務員考試的書比較權威，系統，全面。
年輕人嘛就得有沖勁，呵呵，好好復習啊

F. 村級後備幹部考試都考什麼東西啊

1、首先會面試，需要進行自我介紹。

2、第二輪是筆試，會問下面問題：

（1）、為何要報考村居後備幹部；

（2）、如果你被錄用，你准備怎樣開展工作；

（3）、在村鎮規劃中，某村道路需擴寬，有幾戶群眾擔心許諾賠償不能兌嚴，有抵觸情緒，阻擋施工建設，其中有一戶還是你親戚，作為村幹部，你將如何處理這一問題；

（4）、你對市委、縣委公開選拔大專以上學歷優秀青年到村任職的重大意義有何認識? 請談談你對市委這次選拔大專以上學歷優秀青年到農村任職工作的認識。

3、最後寫一篇關於本村的看法的800字文章需要。

4、准備村級後備幹部考試需要復習：十七大報告精神和科學發展觀精神（最基本的），黨的規章制度，村民委員會組織法，嘉善現在關於拆遷的時事政治（比如什麼是兩分兩換），案例分析（主要就是如何處置村委會相關的問題）。

(6)村幹部財經知識培訓資料擴展閱讀：

1、後備幹部是指擬提拔到上一級領導班子擔任領導職務或擬提拔到上一級（或更高層次）領導崗位的預備人選。

2、後備幹部按層次可分為省部級後備幹部、地廳級後備幹部和縣處級後備幹部；按崗位培養目標可分為正職後備幹部和副職後備幹部；按成熟程度可分為近期可提拔使用的後備幹部和中長期培養的後備幹部。

3、村幹部是區別於國家公務員的特殊群體，村幹部是游離於國家行政幹部體制之外的、不在編、不脫產的邊緣化幹部。

4、具體來講，村幹部主要是指通過村民自治機制選舉產生的、在村黨組織和村民委員會及其配套組織擔任一定職務、行使公共權力、管理公共事務、提供公共服務，並享受一定政治經濟待遇的工作人員。

5、主要包括村黨支部（黨總支）委員、副書記、書記，村民委員會委員、副主任、主任和村民委員會內設工作委員會主任。其中村黨組織書記和村委主任是主要村幹部。

6、通過村民自治機制選舉產生的、在基層黨組織和村民委員會及其配套組織擔任一定職務、行使公共權力、管理公共事務、提供公共服務的職能，並享受一定政治經濟待遇的工作人員。

7、村幹部有廣義和狹義之分,廣義的村幹部包括黨支部書記、村委會主任、治保主任、民兵連長、婦女主任、團支部書記和村會計；狹義的村幹部就指黨支部書記、村委會主任等村裡的主要幹部。

8、我國社會主義新農村建設的直接推動者、組織者和實踐者,是黨中央在農村經濟工作中的中堅力量,是黨的各項路線、方針、政策在農村的貫徹者和實施者,他們擔負著組織和領導農民群眾建設社會主義新農村的重要任務,在社會主義新農村建設過程中起著決定性作用。

9、村幹部是社會主義新農村建設的骨幹力量。

10、農村基層組織和村幹部是農民訴求的首選通道和依託對象，在農民心中扮演重要角色。

G. 《怎樣做好一名村幹部》

第一，要嚴格依法辦事，公道正派。
國有國法，家有家規，做事不能亂來，既要做好工作，又要保證自己不犯錯誤，不違紀，不違法。
一是要依法決策。決定問題，要採取少數服從多數的原則，涉及村民利益的事項，如：本村享受誤工補貼的人數及補貼標准；村集體經濟所得收益的使用；村辦學校、村建道路等村公益事業的經費籌集方案；村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案；村民的承包經營方案；宅基地的使用方案……等等，必須提請村民會議討論決定，方可辦理。
二是要依法管理。關鍵是要搞好村務公開，認真落實村務公開制度。應當及時公布國家計劃生育政策的落實情況；救災救濟款物的發放情況；水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關心的其他事項，其中涉及財務的事項至少每六個月公布一次，自覺接受村民的監督，並保證公布內容的真實性，接受村民的查詢。
三是要誠信正派。村幹部要做到無私心，為人正直，切實維護群眾的利益，對待家人、族人、親人一個樣，說到做到，取信與民。
第二，要講大局，維護班子團結和社會穩定。
團結和穩定是各村的首要問題，它是能否搞好村的工作、能否加快村經濟發展、能否搞好村的建設、能否奔康致富的關鍵和根本。班子不團結，社會不穩定，全村意見難統一，必然導致什麼事都辦不了。目前，很多地方出現幾種不團結、不穩定的問題：
一是由於選舉摩擦導致書記與主任形成對立；二是部分村的支委和村委分成兩派，河水不犯井水；三是在選舉中由於幹部拉票，在村民中形成幫派,產生對立；四是有些落選的幹部與現任幹部唱對台，不顧村民的利益，只要是現任幹部提出來的就發動自己的支持者反對。上述的四種不穩定因素如果得不到化解，勢必影響村幹部的團結，對村的各項發展造成負面影響。如何才能消除這些不穩定因素，促進村幹部的團結呢？筆者認為必須要理順好三個關系：一是理順好書記和主任的關系。書記主任是村裡的領頭人，他們的一言一行直接影響班子的運作，影響一個村的發展，所以書記主任不要鬧矛盾，在工作中要互相支持，互相信任，求同存異，一切以大局為重，以村民利益為重。二是理順好領導和被領導的關系，即書記主任與其他村幹部的關系。各村分工完後，書記主任就要信任其他幹部,放手給他們去做，不要過多干涉和指責。書記主任主要工作是統攬全局，把好關，抓大事，確保每一個幹部在負責的事項中有職有權有責。同時這些幹部要對書記主任負責，要盡心盡力完成自己職責范圍內的工作，遇到問題要多加請示，不要自作主張，做出一些違規的、超越自己職權范圍的事。三是要理順好支委和村委的關系。黨在農村的基層組織，按照中國共產黨章程進行工作，發揮領導核心作用，依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利。支委和村委是村的班子，都是村幹部，不要故意搞成兩套班子，分開辦公。村裡任何大事必須要經兩委、黨員、代表討論通過後才能實施，否則是無效的。
第三，要有事業心和責任感，當好「三員」
要有為民辦好事、辦實事，帶領村民發展經濟，搞好新農村建設、福利事業，造福村民、造福子孫後代的事業心和對黨委、鎮政府負責，對政府下屬部門負責的責任感，積極完成上級布置的工作，落實黨的路線方針政策，執行政府部門通過的決議決定及制定的措施和辦法，每做一件事要首先考慮村民的利益，考慮後果，要做到有計劃、有目標。
一是當好宣傳員。新當選的村幹部絕大多數都是當地各方面的能人，其工作上與上級組織接觸多，離政策「近」，政治素養、政策水平、見識膽略相對較高。這就要求既要自覺主動地向一般群眾宣傳黨紀國法、產業政策、市場行情和各類農科知識。又要利用長期與群眾在一起生活，同呼吸共命運，掌握情況多的優勢，傾聽群眾呼聲，歸集群眾意願，積極做好宣傳，同時向上級組織反映情況，幫助上級組織因地制宜決策工作
。
二是當好帶隊員。作為村裡的領路人，要有服務村民的意識，戴上「望遠鏡」，立足村情，著眼長遠，制訂該地經濟社會發展規劃，排出階段性實施目標，組織全村群眾一個戰役一個戰役的打勝，切忌患上「多動症」，東抓一把西抓一把。切忌患上「近視病」，哪裡黑了那裡歇。切忌患上「紅眼病」，百姓富了不服氣
，百姓窮了看不起。切忌患上「健忘症」，只埋頭自己致富，忘了帶領群眾發家致富，見到利益朝前跑，聽到問題躲著走。
三是當好趟路員。在農村市場經濟尚不發育，農民種養潛在風險較大的今天，農業生產怎樣對接市場？種啥養啥？怎樣種養？作為村經濟發展的帶頭人，要有敢為人先的意識和敢於冒險的精神，帶頭示範推廣，真正把教訓留給自己，把經驗傳給群眾。

H. 怎樣當好一名村幹部

新形勢下如何當好一名村幹部

蔣昌盛

如何在新形勢下,當好一名村幹部，從所處的地位形勢、承擔的職責和怎樣干好工作三個方面,談一點個人的想法，供大家在工作中參考。

第一個方面:村幹部所處的位置和面臨的形勢

作為一名村幹部，如何找准自身位置，認清形勢，我認為必須了解村幹部工作的三性「重要性、艱巨性和有利性」。

1、找准位置，認識到村幹部工作的重要性，增強自豪感

村幹部處在農村工作的第一線，擔負著：（1）貫徹落實黨的路線、方針、政策，（2）密切黨和政府同人民群眾的聯系，（3）帶領群眾致富奔小康的重任,這種特殊的重要作用是任何人都無法替代的。

由第一句可以看出，村幹部是村級組織的「核心」，責任大，擔子重。由第二句可以看出，村幹部是各項工作的實施者。在村裡，村幹部既領導經濟工作，又領導思想政治工作；既要抓黨的建設，還要抓其他村級組織配套建設。由第三句可以看出，村幹部是黨員群眾的「主心骨」。領導一個村的核心力量是村幹部。由於村幹部在村級組織中的主導地位，因而廣大農民群眾形象地稱幹部為「主心骨」。由此可見，村幹部的工作是很重要的。

2、分析不利因素，認識到村幹部工作的艱巨性，增強危機感

隨著市場經濟發展，農村出現了很多新情況、新問題，加之農村村幹部、村委會所處的工作條件和工作環境以及村幹部主觀方面的因素，村幹部的工作又是很艱巨的。我認為村幹部工作艱巨的原因，主要是有以下四個方面的矛盾造成的：

一是地位與任務的矛盾。一個村就是一個小社會，麻雀雖小，五臟俱全，「上面千條線，下面一根針」，大到黨的方針政策，小到夫妻吵架，每一項工作都與村幹部有關，每一項任務都要靠村幹部消化解決。這些工作，既艱巨復雜，又繁瑣具體，有些問題和困難由於受村幹部地位的局限，自身力量難以解決和克服。當工作遇到重大阻力時，往往束手無策，每當要完成計劃生育、各項上交等重大、急難任務時，村幹部往往只得採取強硬的簡單粗糙的辦法，搞得干群關系緊張，村幹部工作吃了苦，得罪了人且不說，甚至連家庭人身財產的安全有的受到威脅，遭到報復。這種地位與任務的矛盾，職責與職權的反差，從客觀上制約了村幹部作用的充分發揮。

二是對象與手段的矛盾。村幹部工作對象主要是廣大農民群眾。大家知道，過去，在村務管理上，一般是村幹部說了就算，定了就干，群眾對村幹部在很大程度上有依賴性，「幹部一聲吼，群眾跟著走」，村幹部有威信有威望。實行生產責任制以來，農民各種各的田，生產經營、分配都由自己決定，對村幹部的依賴程度明顯降低，一些村幹部在生產指揮權失落的同時，也失卻了引導組織農民群眾的渠道和手段，工作中的難度很大，加之，農民群眾（包括黨員）的價值觀念，思想行為也發生了新的變化。一些人各種各的田，各掙各的錢，對集體的事不關心，不過問，對村幹部的管理、教育漠然置之。一些人「有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不鬥不怕你，不交水費氣死你，有了問題老纏你，解決不了就罵你」，給村幹部開展工作增加了很大的難度。使一些幹部感到「行政命令不行了，思想工作失靈了，經濟調動沒錢了，法制管理沒權了」，「老辦法不能用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用」。這就造成了落後的管理手段和復雜的管理對象之間的矛盾。這種落後的管理手段與復雜的管理對象之間的矛盾，是制約村幹部發揮作用的又一重要因素。

三是政策與工作的矛盾。黨的農村政策，是村幹部發揮作用、做好工作的基本依據，而由於多方面的原因，往往會出現某些政策的不適應性和難操作性。如「七不準、八不準」「幾到戶、幾公開」、
「村委會選舉委託投票不得超過2人」等規定，這就產生了政策與工作的矛盾。從而使村幹部常常處於困惑之中。有的觀望、徘徊；有的急抓一把，急功近利；有的乾脆放任自流，躺倒不幹。這種政策與工作的矛盾，使村幹部工作很難穩定有序。

四是素質與要求的矛盾。農村工作的發展，要求村幹部不僅要有較高的政治素質，而且還要有較強的組織領導能力和生產管理能力。但是，村級黨員幹部的政治思想素質是不平衡的，存在的一些問題也不容忽視，導致有些工作抓不實、抓不了、抓不好。突出表現在以下幾個方面：一是政治理論素養需要提高。部分村幹部對政治理論學習不感興趣，不讀書，不看報。由於缺乏科學理論的指導，導致政策水平低，領導能力差，對我國在農村的現行政策產生懷疑或動搖。對此，中央決定從今年起利用5年時間選派10萬名大學生到村任職；區開辦了村幹部大專學歷教育班。二是缺乏工作激情。一些農村幹部說「我們不是『飛鴿牌』，而是『永久牌』不敢得罪人的太多，我們基層幹部手中的制約辦法少。軟了，上級交給的任務完不成，領導不滿意；硬了，群眾又罵是歪嘴和尚念經，是『土皇帝』。部分村幹部和國家幹部不一樣，往上沒啥奔頭，對上別挨批評，對下過得去就行了；有的工作不敢碰硬，遇到難題就回頭，見硬就彎，孩哭抱給娘，上下推卸責任；有的工作敷衍塞責，缺少創見，因循守舊，工作停滯不前。三是組織紀律觀念淡薄。有的村級幹部政治紀律性差，對黨的方針政策不積極認真貫徹，只顧本位，不顧大局，搞「上有政策，下有對策」；有的組織紀律性不強，搞家長作風，對組織決議不執行，我行我素。在村級黨員幹部中還不同程度地存在著賭博、封建迷信、濫砍盜伐、超生、婚喪嫁娶大操大辦，出現違法亂紀現象。村級黨員幹部政治思想素質上存在的問題，形成的原因是比較復雜的，既有社會、歷史的原因，又有主觀和客觀上的原因。由此可見，村幹部整體素質與要求的矛盾成為制約其發揮作用的又一重要因素。

3、面臨大好形勢，認識到農村工作的有利方面，增強自信心

在分析和認識村幹部工作重要性、艱巨性的同時，還應看到我區農村工作的一些有利方面。

從大的方面講，一是黨中央對農村工作的大政方針已定，各級政府對農村工作逐步加強，政治形勢穩定。二是農村稅費改革深層推進，從取消農業稅到「以工哺農」的「兩補一貼」的政策落實，極大地緩解了我們村幹部的工作壓力。三是農村經濟發展步伐不斷加大，農民收入農年增長。四是干群矛盾有了進一步緩和。五是農村工作環境得到改善，村幹部的待遇有了明顯改善。

從小的方面講：一是農業產業化使更多的老百姓享受到實惠，讓群眾對黨委、政府、幹部、黨員有了新的認識，幹部關系進一步融洽。二是一批重點工程建設，為我區創造歷史性的發展機遇。三是繼續加強的國家惠農政策，將在更大程度上，刺激我區農業生產，調動農民的種田積極性。四是各極黨委、政府對村級幹部建設給予了更大的關注，我區村幹部的待遇將得到進一步落實。

分析矛盾和問題，有利於我們面對困難，增加壓力；認識有利的方面，可以使我們樹立信心，開拓進取。我們在座全體村幹部，身負重大的責任，身肩重要的使命，都應該更進一步堅定干好工作的信心，下定干好工作的決心，面對困難，自加壓力，挖掘優勢，開拓進取，造福鄉民。

第二個方面：村幹部承擔的職責與應當發揮的作用

1、談一談村幹部的職責。

古人說：不在其位不謀其政，那麼在位則要謀其政，在位也就是你有一定的職務，謀其政，政呢，就是你應擔負的責任，謀呢，就是去履行。擔負一定的職務，就要履行應負的責任，我們村幹部應謀哪些政呢？我認為主要是以下幾點：一是不折不扣落實政策（對區以上）。二是顧全大局交好帳（對鄉鎮）。三是抓好穩定和發展（對村）。四是抓好隊伍自身建設（對自己）。

2、談一談村幹部的素質

村幹部的素質，說得通俗一些，就是當村幹部應具備的條件和水平。實踐證明，一個村工作的好壞，很大程度上取決於村幹部素質的高低。一名合格的村幹部應具備的素質總結一下可以用以下二十個字進行概括，即：政治堅定（思想），業務精通（能力），公道正派（品德），清正廉潔（形象），胸懷大局（志向）。

怎麼才能做到政治堅定呢？毛澤東同志曾經指出：「沒有正確的政治觀點，就等於沒有靈魂」，具有堅定正確的政治方向，是對幹部的最根本要求。村幹部要做到政治堅定，從黨在新時期總任務的需要和當前的實際情況看，應主要做到三點：一是牢固確立堅定的共產主義信念。作為帶領群眾致富的村幹部，應當高度重視和加強政治修養，樹立堅定的共產主義信念，經受住各種考驗，真正做到在關鍵時刻，在突發事件面前，在各種政治風浪中，在重大的政治原則問題上，始終保持清醒的政治頭腦，立場堅定，旗幟鮮明，帶領黨員群眾沿著正確的政治方向不斷奮進。有的村大搞賭博歪風、信仰邪教，村幹部不聞不問，不向上級匯報，這就是政治不堅定的表現；群眾對有些政策不理解，喊娘罵黨，村幹部也是人雲亦雲，這就是政治不堅定的表現。二是堅決貫徹執行黨的基本路線，是黨員幹部思想政治素質的集中表現，也是衡量幹部是否合格的最重要的標志。村幹部要做貫徹執行黨的基本路線的模範，牢固樹立一切為了發展社會主義生產力、造福於人民的觀點，組織和帶領群眾大力發展社會主義市場經濟，走共同富裕的道路。三是具有強烈的改革創新意識。在改革開放和發展社會主義市場經濟的新的歷史時期，村幹部擔負的任務十分繁重。要完成這些任務，村幹部必須具備強烈的改革開放意識，解放思想，勇於改革，敢於創新。不能為人一屆，村容未改，面貌依舊。

怎麼做到業務精通呢？掌握一定的專業知識，成為領導市場經濟的行家裡手，是新時期工作向我們提出的要求。幹部不僅要有堅定正確的政治方向，而且要掌握適應社會主義現代化建設要求的專業知識，有真才實學，做到又紅又專。對於決策水平來說，正確的決策，可以使黨的方針政策得到順利貫徹落實，使群眾盡快走上富裕之路，反之，錯誤的決策可能給工作造成不可彌補的損失。從總體上講，正確的決策是集體智慧的結晶。這里我想講一下村幹部的「德財兼備觀」***。

怎麼做到公道正派呢？公道，即公平、合理、公正。正派，即正當、公正、正直。公道正派，也稱公正原則。這就要求幹部在發展自己時，不要損害他人、集體和社會的利益，要求個人的自我實現目標與應享受的權利和應盡的義務相一致，做到處事和待人都要公道正派。只有這樣，才能帶領廣大黨員、幹部和群眾團結一致，堅持黨的基本路線，把三個文明建設搞好，才能使自己成為一名優秀的村幹部。

怎麼才能做到清正廉潔呢？
「一身正氣，兩袖清風」，是歷來人們對為政廉潔者的形象寫照。「公生明，廉生威」，村幹部只有公正才能清明，只有廉潔才能有威信。我們不能否認領導者同樣是人，同樣要食人間煙火，但是，職、權、責是對等的，你有多大的職務，就能行使多大的權利，也要承擔多大的責任，同樣，人民群眾對我們村幹部的要求也就更高，職權和監督也是成正比的，所以，在改革開放的新形勢下，要塑造自己良好的形象，就必須清正廉潔。

怎麼才能做到胸懷大局呢？村幹部進行的是一種組織和協調活動。這就要求幹部要站在黨和人民的利益高於一切的立場上，站在全局和集體事業興衰成敗的高度，科學有效地統籌謀劃，統領全局，審時度勢，駕馭局勢。潘區長的矛盾工作法****。

3、談談村兩委之間的關系

村黨組織是村級組織的領導核心，黨組織與村委會之間是領導與被領導的關系。

第一，村黨組織的職責任務

《安徽省村兩委工作規則》第四條規定，村黨支部的主要職責任務有7項：

（1）宣傳、貫徹、執行黨的路線方針政策，完成上級黨組織交給的各項工作任務，執行村黨員大會的決定、決議；

（2）領導村民委員會、共青團、婦代會、民兵、集體經濟組織等各種村級組織，支持和保障這些組織按照法律法規、章程和職責開展工作

（3）加強對村經濟工作的領導，主持制定村經濟發展規劃，討論研究村經濟和社會發展中的重要問題；

（4）支持和保障村民依法開展自治活動，領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；

（5）負責村、組幹部和村集體經濟組織管理人員的教育、管理和監督；

（6）搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安綜合治理、計劃生育工作；

（7）加強村「兩委」班子和黨員隊伍建設，堅持學習培訓、民主評議黨員和幹部、民主生活會、密切聯系群眾等制度，大力培養和發展優秀青年農民入黨，積極培養村級後備幹部。

第二，村黨組織的決策方式

《安徽省村兩委工作規則》第七條對屬村黨支部實施決策的，規定按以下方式進行：

（1）村黨支部委員會會議

決策方式：會議由村黨支部書記主持，須有三分之二以上的委員參加。會議要充分發揚民主，形成的決定、意見和建議須經應到會委員過半數同意。如情況緊急，村黨支部書記可臨機處置，事後應及時向村黨支部委員會報告。村黨支部委員會會議每月至少召開一次，根據需要可隨時召開。

（2）黨員大會

決策方式：會議由村黨支部委員會組織，黨支部書記主持，全體黨員參加。會議討論的議題先由村黨支部委員會研究提出初步意見和方案,經黨員充分醞釀、討論後，作出決定或決議。會議進行選舉時，有選舉權的到會人數須超過應到會人數的五分之四，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選；會議決定其他重要事項時，到會人數須超過黨員總數的三分之二，所作決定須經應到會有表決權黨員的過半數通過。黨員大會每季度至少召開一次，根據需要可隨時召開。

第三，如何加強黨組織對村委會的領導

黨支部對村委會的領導主要體現在四個方面，即：政治上的領導，就是在政治上支持村委會在黨的路線方針政策指導下，在國家法律法規規定的范圍內開展工作，保證村民自治的正確方向。工作上的指導，就是在工作上支持村委會和村民依法開展自治，經常過問村委會的工作，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題，保證民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度的落實；思想上的教導，就是經常組織村委會成員學習黨的方針政策和國家有關法律法規，增強法制和政策觀念，經常了解他們的思想動態，及時解決思想上的問題。形象上的引導，就是要求黨支部和黨員做遵紀守法的模範，帶頭致富的模範，實踐「三個代表」的模範，用自己的模範行動影響群眾、教育群眾。

4、談談村幹部應起的作用 （四大員）

一是當好宣傳員。這次當選的村幹部絕大多數都是各村的能人，其工作上與上級組織接觸多，政治素養、政策水平、見識膽略相對較高。這就要既要求你們自覺主動地向一般群眾宣傳黨紀國法、產業政策、市場行情和各類農科知識。又要利用長期與群眾在一起生活，同呼吸共命運，掌握情況多的優勢，傾聽群眾呼聲，歸集群眾意願，向上級組織做好宣傳，幫助上級組織因地制宜決策工作。

二是當好領航員。火車跑的快，全靠車頭帶，作為村裡的領路人，要有服務村民的意識，戴上「望遠鏡」，立足村情，著眼長遠，制訂各村經濟社會發展規劃，排出階段性實施目標，組織全村群眾一個戰役一個戰役的打勝。

《農村工作通訊》提出村幹部不能得幾種病：切忌患上「多動症」，東抓一把西抓一把。切忌患上「近視病」，哪裡黑了那裡歇。切忌患上「紅眼病」，百姓富了不服氣，百姓窮了看不起。切忌患上「健忘症」，只埋頭自己致富，忘了帶領群眾發家；見到利益朝前跑，聽到問題躲著走。

三是當好示範員。在我區產業化水平不高，農民種養潛在風險較大的今天，農業生產怎樣對接市場？種什麼養什麼？怎樣種養？村幹部比一般村民有更理性的認識。作為村經濟發展的帶頭人，要有敢為人先的意識和敢於冒險的精神，首先將自己的責任田建設成供村民學習取經的樣板，對充分調研後看準的新項目群眾還不接受的情況，帶頭示範推廣，真正把教訓留給自己，把經驗傳給群眾。（張傳峰）

四是當好指揮員。稅費改革以來，村集體「無錢辦事」問題比較普遍，發展村級公益事業難度很大，諸如村級道路養護、人畜兩防、通訊文化設施建設等單個農戶干不好也幹不了。這就要求村幹部發揮指揮員的作用，把各方面的積極性調動起來，把分散的力量凝聚起來，奔著目標大步向前，從而把受益人口多而單個農戶幹不了的事情辦好，推動村集體經濟和村域社會持續快速發展

第三個方面：怎樣做一名合格的村幹部

如何當好村幹部，履行好「村官」這一神聖而重要的職責，做到為官一任，造福一方。我認為，還必須做到「正、硬、愚、和、善、責」六個字。

（1）正。就是要心正、行正、公正。心正就是要心眼要正，心術要正，主觀上擺對自己的位置。作為一個村支部的班長，作為一村之長，首要的就是要有仁者之心，急老百姓所急，想老百姓所想，盼老百姓所盼，努力使自己成為老百姓知冷知熱的貼心人；行正就是行為要端正。行，顧名思義就是走的意思，走路要走正路，方向對，腳步正，才能一帆風順，勇往直前，否則就會碰壁，甚至會失足墜崖。公正就是處事情、看問題要一碗水端平，不偏不倚。古人說得好：「為公威儀重，無私功自高」，一名「村官」，只有做到心術正，行為正，辦事公，處事明，永遠保持那麼一股子浩然正氣，才能贏得老百姓的支持和信任。

「正」的另一層意思就是講正氣。當前，農村基層民主政治建設日趨完善，總的形勢是好的，但其間也存在一些不和諧的音符。比如說，在這次村委換屆過程中，爭的、吵的、鬧的、拉選票的、上訪告狀的雖然不佔多數，但也不乏其人，個別村的老百姓甚至認為，鬧事的有「出息」，告狀的有「能耐」，導致村裡正氣壓抑，邪氣上升。這些足以說明，在當前新形勢下，講正氣勢在必行。我們每位「村官」不僅要自己講正氣，而且要通過卓有成效的工作，教育和帶動群眾講正氣，這是確保農村的穩定，促進經濟和社會各項事業蓬勃發展的基礎和保證。

（2）硬。就是要具備帶領基層群眾全面建設小康社會的過硬本領。「打鐵先得自身硬」，作為一名「村官」，光有仁者之心，做到「正」，遠遠不夠，還必須具有鐵匠的身，要有創新的意識，超前的思維，過硬的本領，才能讓群眾心服口服。那麼「硬」從何來呢？首先要不斷充電（電視上網、雙技培訓）。其次，要團結協作。毛澤東同志曾經講過：領導幹部要學會彈鋼琴。意思就是不僅要十個指頭全會動，而且還必須協調配合，才能奏出優美的旋律，否則就是亂彈琴。一個稱職的「村官」，不僅能夠做到獨擋一面，而且還應該有過硬的協調配合能力，能夠充分調動班子成員的積極性，使之分工合作，各負其責，有效地調動兩委班子心往一處想，勁往一處使，形成合力。

（3）愚。指的是一種精神。雷鋒同志曾經在日記中寫道：「人們說我傻，我就是要當革命的傻瓜。」；河南省南街村的村幹部，每人月工資只有250元，公開稱自己是二百五幹部，這些表面上都是痴、傻、愚，其實質是智，是大智若愚。在座的諸位，都應當學習這種「愚」的精神。「愚」的另外一種精神就是愚公精神，在當前新形勢下，我們都應當提倡和發揚愚公精神，生命不息，奮斗不止。天道酬勤，只要我們永遠保持那麼一股子蓬勃朝氣，那麼一股子昂揚銳氣，何愁農村經濟不發展，百姓生活不富裕。

（4）和。就是要講團結。前面的「正」和「硬」是指個體而言，「和」則指班子整體。老百姓講得好，村裡富不富，關鍵看支部，班子強不強，關鍵看班長，一個班子有沒有凝聚力，有沒有戰鬥力，有沒有號召力，兩委關系能不能協調，書記、主任至關重要。常言到，和為貴，和氣生財，政通人和，步調一致才能得勝利。任何形式的窩里斗，搞內耗，最終結果只能是斷送自己，延誤一個村的發展。因此，在日常工作中，要「求大同，存小異」，不要在一時一事上斤斤計較。世上什麼人最親，不外乎「生我的」和「我生的」，但是親人之間也會有矛盾，更何況我們是通過政治途徑或民主選舉產生的一個領導集體，為了一個共同的目標，才工作在一起，所以，大家在具體工作中，要自覺做到互幫、互助、互諒、互讓，樹立「一榮俱榮，一損俱損」的工作理念。

（5）善。指的是一種品德，一種領導藝術。作為一名「村官」最起碼應該懂得「得道多助，失道寡助」的道理，在日常工作生活中，要善意待人，善意理事，善的另一層意思就是知人善任，韓非子曾經說過：「為人君，須讓智者盡其慮」，意思就是說當皇帝就要讓有才智的人最大限度發揮自己的才能，為帝王服務。在座的各位都是一村之主，人常說，三個臭皮匠能頂一個諸葛亮，提建議的人多了，辦法也就多了，發展的思路也就清析了。

（6）責。就是指責任。我們在座的是少則幾百人，多則幾千人的帶頭人，更應該有高度的責任心和強烈的使命感，時時處處為百姓的利益著想，為群眾的生活著想，把帶領群致富奔小康作為自己義不容辭的責任，殫精竭慮干好工作，盡心盡力為人民辦好事，辦實事，作一個群眾依賴的好「村官」。

相信大家，在今後的工作中念好「六字經」，一定能做一名組織信任、群眾信賴的村幹部。

最後，祝大家在今後的三年裡，工作順利、業績輝煌、心想事成！