A. 計劃生育培訓資料
計劃生育業務培訓資料 計劃生育工作已步入正軌，逐漸走入依法行政的軌道，因此，國家於2002年9月1日頒布施行了《中華人民共和國人口與計劃生育法》，我們浙江根據本省實際情況於2002年9月3日施行了《浙江省人口與計劃生育條例》。當前人口與計劃生育工作的主要任務是穩定低生育水平，提高出生人口素質。我國的人口政策是控制人口數量，提高人口素質。推行計劃生育以宣傳教育為主，同時採取必要的經濟、行政和法律措施。 一、《一孩生育證明》發放 1、辦事對象：新婚夫婦（雙方均未生育，經依法登記結婚後，第一個子女生育前。法定婚齡是指男22周歲，女20周歲）。2、辦事程序：生育管理地鄉鎮人民政府受縣人口和計劃生育局委託核實後，發給生殖健康服務證。 3、核對證件：男女雙方的《結婚證》、《戶口籍》、女方一寸照片一張，即辦。 二、再生育審批 1、辦事對象：符合《省條例》規定要求再生育的夫妻。但是符合再生育條件的夫妻必須先審批再懷孕，否則要徵收計劃生育違約金。符合下列條件之一的夫妻，經批准，可以再生育一個子女：（一）雙方均為獨生子女，已生育一個子女的；（二）雙方均為農村居民（農業人口，下同），已生育一個女孩的，但一方為機關、團體、事業單位和其他組織職工或一方從事工商業一年以上以及雙方與企業建立勞動關系一年以上的除外；（三）雙方均為農村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子女的；（四）雙方均為農村居民，女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，並贍養女方父母，已生育一個子女的（只適用於姐妹中一人）；（五）雙方均為少數民族，已生育一個子女的；（六）雙方均為農村居民，一方是少數民族並具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的；（七）一方為烈士的獨生子女，已生育一個子女的；（八）一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的；（九）一方未生育過，另一方再婚前喪偶並已生育兩個子女的；（十）已生育一個子女，經設區的市以上病殘兒童鑒定機構確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；（十一）一方連續從事礦井井下作業五年以上，已生育一個女孩，並繼續從事井下作業的。2、辦事程序： （1）夫妻雙方提出申請填寫再生育申請審批表並附有關證明材料； （2）生育管理地鄉鎮人民政府審核，並對其生育狀況進行公示，公示期7天； （3）生育管理地鄉鎮人民政府在20個工作日內（包括公示期）簽署審核意見，並統一送縣人口和計劃生育局審批； 3、申報材料：《三門縣再生育申請表》2份、《戶口簿》、《結婚證》《身份證》 女方最近一個月內檢查的《孕環情證明》、女方1寸近照1張，特殊申請生育的另附其他有關證明。 三、《獨生子女父母光榮證》申領1、辦事對象：自願終身只生育一個子女的夫妻。2、辦事程序： （1）夫妻雙方填寫《申請表》，附有關證明材料。 （2）村民委員會簽署審核意見； （3）報鎮人民政府核准，符合條件的，發給《獨生子女父母光榮證》。 2、申報材料：《申請表》、《戶口簿》、《居民身份證》、小孩1寸近照1張，即辦。 四、《流動人口婚育證明書》申領 1、辦事對象：離開戶籍所在地30天以上，從事務工、經商等活動或以生育為目的異地居住的育齡人員（18-49周歲）。 2、申報材料：《居民身份證》，本人照片1張，即辦。 五、已婚育齡婦女「三查」及「四項手術」落實時間 三查對象：未滿49周歲的已婚育齡婦女（女扎、離婚、喪偶除外）。查檢時間：第一次：每年的正月十六、十七：第二次：每年的七月十一、十二。二孩辦理知情選擇的育齡婦女每年查檢四次。 放環時間：一般為順產42天至3個月內，剖腹產6個月後。二孩出生提倡女扎手術，也可以辦理知情選擇協議；但是超生的必須落實女扎手術。計劃外懷孕的應當在當月落實引流產手術。 六、計劃生育獎勵優惠政策農村居民持有《獨生子女父母光榮證》的，在審批宅基地、村級集體經濟收益分紅時，獨生子女按兩人計算。承包土地和山林優先照顧，農村扶貧應當把貧困的獨生子女戶和女兒戶作為重點對象。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度：（一）獎勵扶助對象的條件： 1、本人及配偶均為本省農業戶口或界定為農村居民戶口； 2、1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法規、規章或政策規定生育； 3、現存一個子女或子女死亡現無子女； 4、1933年1月1日以後出生，年滿60周歲。 （二）獎勵扶助的標准： 對符合條件的農村夫婦每人每年按600元的標准發放獎勵扶助金，直至亡故為止，對只生育一個女孩或獨生子女死亡無子女的，按每人每年840元的標准發放獎勵扶助金。獎勵扶助對象的確認和獎勵扶助金的發放以個人為單位。（三）獎勵扶助對象的確認程序 1、本人申請。 2、村民委員會評議。 3、鄉鎮人民政府初審並張榜公示。 4、縣人口計生行政部門復審確認。 七、社會撫養費徵收 （一）收費依據：《省條例》第四十八條。 （二）收費標准：違反《省條例》規定生育的，對男女雙方分別按照當地統計部門公布的上一年城鎮居民人均可支配收入（按台州市統計局公布的為准）或農村居民人均純收入（按縣統計局公布的為准）的下列倍數徵收社會撫養費。 1、多生一胎的，按照二倍至四倍徵收(雙方均是農村戶口的徵收 5萬元;一方城鎮戶口,一方農村戶口的徵收8萬元;雙方均是城鎮戶口的徵收12.5萬元 )； 2、多生二胎以上的，按照前一胎的徵收標准加倍徵收； 3、符合再生育條件但未批准生育的，按零點五倍至一倍徵收(雙方均是農村戶口的徵收 1.2萬元;一方城鎮戶口,一方農村戶口的徵收2.3萬元;雙方均是城鎮戶口的徵收3.3萬元)； 4、未婚男女已滿法定婚齡非婚生育第一胎的，在6個月的補辦結婚登記手續的不予徵收社會撫養費，否則按零點五倍至一倍徵收(雙方均是農村戶口的徵收 1.2萬元;一方城鎮戶口,一方農村戶口的徵收2.3萬元;雙方均是城鎮戶口的徵收3.3萬元)； 5、未滿法定婚齡生育的，按照一點五倍至二點五倍徵收(雙方?
B. 單位組織育齡員工進行計劃生育知識培訓的內容包括哪些
縣人口局、縣計生協、縣計生服務站將計劃生育法律、法規，優惠政策、辦事上報審批程序、業務知識、有獎舉報、打擊「兩非」、協會知識、優質服務等相關內容系統整理，先後編印發放了《永登縣人口和計劃生育基層基礎工作精細化規范化科學化管理實施細則》、《人口與計劃生育宣傳服務手冊》 （一） （二） （三） （四）、《「313」計生利益導向惠民工程宣傳手冊》、《計生協會基礎知識宣傳手冊》等資料供計生幹部宣傳學慣用。
C. 人口與計劃生育培訓班開班致辭
同志們：
全縣村級計劃生育專職主任培訓班今天正式開班了。這次培訓班是根據全縣人口和計劃生育工作整體部署，經縣人口與計劃生育領導小組同意舉辦的。舉辦這次培訓班的主要目的，是進一步分析當前人口和計劃生育工作形勢，講解人口和計劃生育政策，學習人口和計劃生育相關知識，進一步提高全縣基層計生幹部隊伍的執業水平、業務素質和工作能力，增強責任意識、主動意識，推動全縣人口和計劃生育工作實現又好又快的發展。
下面，我對這次培訓班簡單提五點要求。一是要深刻領會領導講話精神，認真抓好貫徹落實。二是所有參加培訓班的同志要積極學習、認真學習。這次培訓班，講課的都是縣人口計生局主要負責同志，事前對授課內容進行了精心設計，希望大家課上專心聽講、全面領會、記好筆記，課下搞好分散自學與想互交流，真正把知識學到手，回去後用於工作實踐，促進工作的開展。培訓班結束時還要進行嚴格的考試，希望大家都能夠考得好成績。三是要嚴格遵守培訓學習和生活紀律。為確保培訓效果，縣人口計生局要將參加學習和遵守紀律情況作為對鄉鎮進行「一事一評」考核的重要內容，縣委黨校細心安排學員食宿，為同志們的學習生活提供了良好條件，有關學習和生活紀律問題，希望大家嚴格遵守。四是各鄉鎮和街道辦事處帶隊的同志要認真負責，搞好學習組織與分組討論，管理好本鄉鎮的學員，並積極協調解決同志們在學習、生活中遇到的問題，確保高質量完成本次培訓任務。
D. 如何做好基層計劃生育工作
做到五個心：愛心 、恆心、細心 、責任心 、耐心 。
E. 計劃生育基層基礎工作如何才能搞好呢
一、切實加強領導，建立考核獎勵制度 1、堅持黨政一把手親自抓、負總責，切實做好責任到位、措施到位、投入到位，堅持以「鎮領導、村為主、組配合、戶落實」的工作機制，一級抓一級，層層負責，抓緊抓好人口與計劃生育工作。 2、繼續實行村級人口與計劃生育工作考核制度。對村級人口與計劃生育工作目標管理考核實行百分制考核（摺合百委23號文件考核分數20分）具體分兩大塊進行： （1）對人口與計劃生育工作各項指標執行情況考核,總分為50分； （2）對人口與計劃生育工作質量部分的考核,總分為50分。考核標准細節見附頁。 3、考核辦法：由鎮計劃生育辦公室牽頭，以平時抽查和年終評估相結合進行考核。 4、獎勵辦法：考核得分在90分以上為一類村，80分以上為二類村。對獲得 一、二類村的單位分別給予一定的獎勵。 二、認真貫徹法律法規，推進婚育新風進萬家和優質服務活動 加大對《人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》和《浙江省流動人口計劃生育管理實施辦法》的宣傳力度，增強國策意識，營造良好的人口與計劃生育工作輿論氛圍，進一步完善各級宣傳網路，弘揚婚育新風，積極推進爭創優質服務先進縣活動。 1、完善以村人口學校為基礎的培訓機制，實施鎮、村二級人口學校聯動。 2、全面實施生殖健康工程和避孕節育全程服務工作，提高廣大育齡群眾滿意度為主要目標的優質服務，以滿足廣大育齡群眾的生殖保健需求。 三、實行「一票否決制」和處罰制度 1、凡出現計劃外生育的村和企業，在年終評比時，對單位負責人和具體負責人取消評選先進個人的資格；同時對集體取消評選精神文明先進單位和先進黨支部等資格。 2、凡出現計劃外生育的村，出現一個，考核減50分，出現二個取消全部考核。 3、計劃外出生涉及到本鎮二個村的，未登記按統計口徑上報，考核時兩個村各按0.5個計算；已登記的，按統計口徑上報作1個計算；跨縣以上的外來女非法同居生育的，按統計口徑上報作1個計算。因特殊原因出現的計劃外生育（有縣級以上醫院證明，不宜採取補救措施的，按0.5個計算）。 4、在當年度出現2個或2個以上計劃外出生的，或者由於工作失誤，措施不力，工作缺乏主動性造成重大失誤的，追究具體分管人責任，並對村主要領導給予相應的處分。 四、建立和健全匯報、通報制度 各村計生聯絡員對本村的計劃生育工作，要做到底子清、情況明，及時掌握有關信息，上報計劃生育辦公室，並針對不同人群需求做好分類指導，落實可靠避孕節育措施。鎮計生辦人員應多下村、組、戶了解有關計劃生育工作情況，並對計劃生育重點對象實行跟蹤走訪。 鎮計生辦每季對各村計劃生育工作情況進行一次書面通報。 五、落實聯村責任，形成齊抓共管的局面 機關、站辦聯村幹部要關心聯系村的人口與計劃生育工作，計生辦、服務站人員實行聯村負責制，職責明確，責任到人。 各行政村、企事業單位必須密切配合，確定一名流動人口專職管理員，管理好本轄區的流動人口計劃生育工作。派出所、保安隊、工辦、城建辦、集管辦、計生辦等部門要密切配合，衛生院要把好建卡檢查關。各有關單位要通力協作，形成齊抓共管的局面，共同做好人口與計劃生育工作，各村、有關單位對計劃生育工作的配合重視程度，將作為年終考評的重要依據之一。 六、加強基層基礎工作，充分發揮網底的作用 為加強基層組織建設，達到橫向到邊、縱向到底的標准，要求各村、企事業單位必須做到： 1、要繼續抓好人口與計劃生育村民自治、民主管理工作，並且要進一步完善相關制度。 2、要切實加強協會建設，充分發揮計生協會會員的帶頭作用，配合做好人口與計劃生育工作。 3、要大力加強組級網底建設，各村應對工作能力不強、積極性不高、文化程度偏低、年齡偏大不勝任新形勢計劃生育工作的聯絡員作適當調整，真正發揮組級計生聯絡員的作用。 4、要把落實工作責任與報酬相結合，充分調動廣大幹部的工作積極性和創造性。
F. 如何加強鄉鎮計劃生育工作
一、廣泛宣傳，提高政策知曉率。 做好宣傳教育是開展計劃生育工作的重要基礎，要運用多種形式開展計劃生育法律法規、優先優惠政策、生殖保健等知識的宣傳。宣傳工作應扎實細致，切不可只走過場，要讓宣傳內容家喻戶曉，讓育齡群眾知法、懂法、守法，讓他們了解並掌握優生優育，生殖健康等知識，從而轉變生育觀念。
二、全面開展村民自治工作，努力提高自治水平。 我們的工作方法要求以人為本，各項法規政策為我們的工作提供了強有力的支持，但另一方面也制約著對部分思想陳舊、觀念落後育齡群眾的管理。因此必須因地制宜，建章立制，全面開展計劃生育工作村民自治。這項工作切不可紙上談兵，要切實發揮基層組織的管理作用，對村幹部從政策上給予傾斜、支持、提高他們的工作積極性，使村民自治能夠真治、長治。
三、加大執法力度，維護政策法規的嚴肅性。 農村育齡人群素質層次不齊，家庭經濟狀況難以估量，這給我們行政執法帶來一定的難度。在計劃生育執法過程中要一碗水端平，公正嚴明，嚴格按照有關法規規定從嚴、公正對違法人員進行管理，以維護政策的法規的嚴肅性。切不可隨意降低處理標准，引起群眾的不滿和逆反心理，使得政策落不到實處，工作陷入被動局面。
四、認真落實各類優惠政策，轉變育齡群眾生育觀念。 新時期國家出台了一系列對農村計劃生育家庭的獎勵優惠政策，各項政策含金量高，惠及面廣。因此在執行過程中一定要嚴格把關，認真細致，公正透明，讓每一個計劃生育家庭都能夠享受到他們應享受的扶助與獎勵。從而以點帶面，為廣大育齡群眾消除後顧之憂，引導他們轉變生育觀念，倡導新型生育文化，從而加快人口與計劃生育工作和諧發展的步伐。
五、強化服務意識，有效管理流動人口。 隨著市場經濟的活躍，外出務工從業人員增多，勢必給人口與計劃生育管理工作帶來新的阻力，這也是新時期人口與計劃生育工作的難題和重點。如何做好農村流動人口管理工作，應首先轉變我們的觀念，強化服務意識，實施親情化管理。為流動人口送《婚育證明》上門，幫助他們解決家庭困難，照顧家庭留守人員，和外出人員所在地建立異地協作關系，維護流動人口的合法權益。對流入人口實行以房管人、以用工單位管人，層層靠實責任，將流動人口納入常住人口同管理、同服務。
六、加強基層網路建設，提高管理服務水平。 提高農村計劃生育管理工作質量，健全基層管理網路是關鍵。應從人員配備到位，業務培訓細致，服務意識增強等方面入手。建立起一隻作風過硬、業務精煉、能夠真心為人民群眾服務，熱愛計生事業的基層計劃生育管理工作隊伍；還應加強對各級計劃生育技術服務人員的業務培訓，提高他們的服務水平，以服務促管理，全面提高人口與計劃生育工作水平。
七、在承續中創新，轉變工作職能。 基層計劃生育管理工作長期以來都承續著「以人為本」的工作理念，堅持著「三為主」工作思路不變，追求著計生事業的穩定發展。但新時期人們受市場經濟發展的影響，對計劃生育管理工作的要求有了新的轉變，因此，我們必須創新思路，改進工作方法，建立新型的工作體制。應以科學發展觀為指導、以人的全面發展為核心，為廣大育齡人群提供優質的服務，大力推廣知情選擇，評優樹模，扶弱救困，改善干群關系。讓育齡群眾了解到計劃生育工作不僅僅是管理，更重要的是服務，從減小工作難度，推動工作發展。