風險隱患雙重預防體系培訓計劃

❶ 什麼是雙重預防體系

雙重預防機制是構築防範生產安全事故的兩道防火牆。第一道是管風險，通過定性定量的方法把風險用數值表現出來，並按等級從高到低依次劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，讓企業結合風險大小合理調配資源，分層分級管控不同等級的風險；第二道是治隱患，排查風險管控過程中出現的缺失、漏洞和風險控制失效環節，整治這些失效環節，動態的管控風險。安全風險分級管控和隱患排查治理共同構建起預防事故發生的雙重機制，構成兩道保護屏障，有效遏制重特大事故的發生。? ? ? ? 要實現雙重預防機制的目標，我們需要成立雙重預防機制建設機構、明確建設工作目標、確定雙重預防機制建設覆蓋范圍、制定雙重預防機制建設總體計劃、將雙重預防機制建設目標與企業的績效考核掛鉤，按照PDCA循環明確策劃（P）、執行（D）、檢查（C）、改進（A）四個階段的工作內容。? ? ? ? ?雙重預防機制建設的策劃階段，需要成立強有力的雙重預防機制建設推貫組織機構，企業負責人、各部門負責人都加入到領導小組，按照雙重預防機制建設目標倒排工作計劃。採取群眾喜聞樂見的宣傳方式結合形式多樣的培訓手段，發動全體員工積極參與雙重預防機制建設。企業各部門密切合作及全體員工共同參與，結合現有的部門職能分工合理的分配雙重預防機制具體任務的執行部門。? ? ? ? 企業負責人和各部門負責人牽頭，按照雙重預防機制建設要求完善基礎工作，如開展雙重預防機制知識培訓、實施風險分析與評估、組織專人編制適合企業實際情況的雙重預防機制執行文件，編制管理工作標准指導安全生產管理工作、編製作業指導書指導生產作業活動。企業指導員工將雙重預防機制文件要求切實地和日常工作聯系在一起，及時填寫各種安全記錄表、檢查表等。企業制定獎罰分明的考核細則，營造全員參與雙重預防機制建設的熱烈氛圍。? ? ? ? 宣傳教育見實效，通過企業各顯眼處的宣傳欄，資訊發達的內部網路平台，讓員工、供應商及相關公眾能夠方便地獲取企業雙重預防機制建設的最新信息。邀請專業的輔導機構對企業員工進行不同層次的雙重預防機制教育培訓，並對培訓效果進行考核，使員工從思想上認識到雙重預防機制的重要性，把雙重預防機制建設融入到自己的日常工作中。? ? ? ? 雙重預防機制執行文件易操作，組織企業的專業骨幹基於風險評估、合理分配有限資源、優化人機組合，通過系統工程的方法把原來分散的、零亂的、臨時的優秀做法集合起來，總結提高使這些做法系統化、規范化、標准化，使得上下工序更有機的結合起來，制定適合企業的雙重預防機制執行文件，不因機構變動、人員更換影響整個企業雙重預防機制的運作。? ? ? ? 雙重預防機制建設的執行階段，按照「寫我所做，做我所寫，記我所做」的原則，執行企業根據雙重預防機制要求建立起來的相關標准、制度、規定和支持性記錄、表格等文件，通過風險評估、工作標准、作業指導書等手段把雙重預防機制要求融入到普通員工的日常工作中。隨著現代社會分工的不斷發展，外部協作人員在企業雙重預防機制運作中的作用越來越大，雙重預防機制很多執行任務需要外部協作人員配合完成。雙重預防機制是圍繞安全生產目標運作的，所以在企業范圍內要實行統一的安全生產管理要求，通過多種渠道提高外部協作人員的安全意識，保持管理標準的一致性。? ? ? ? 雙重預防機制建設的檢查階段，依據年度工作計劃，通過自查或邀請外部單位檢查的方式，採取專業檢查或綜合檢查的手段，對雙重預防機制建設具體任務的依從性進行評估。總結具體任務執行依從性高的工作經驗，提高工作效率。分析具體任務執行依從性低的原因，提出改進措施，明確整改負責人和整改時間，推動雙重預防機制建設的整體提高。? ? ? ? 雙重預防機制建設的改進階段，通過定期的內部審核或外部審核，組織安全生產管理專家對企業雙重預防機制建設的整體效能進行評估，發現雙重預防機制建設的亮點和改進機會，推動雙重預防機制建設水平不斷提高。雙重預防機制是一個閉環管理、持續改進的系統，每個具體任務和每項工作既相互獨立明確分工，又互相聯系整體效能，都是通過一個完整的PDCA循環，來達到整體效能最大化的共同目標。? ? ? ? 推行雙重預防機制讓員工明白自己崗位的風險管控流程和隱患排查治理方法，明白自己在雙重預防機制運作流程中的位置和作用，明確知道上道工序的驗收標准和下道工序的准備要求。推行雙重預防機制建設，把每個員工的工作都納入到了整體效能中，提高員工的責任心和自豪感，讓員工切實感受到推行雙重預防機制能有效防範工作風險、提高工作效率、改善生活品質。

❷ 企業該如何構建雙重預防機制

如何建立雙重預防機制？先明白什麼是雙重預防機制，在考慮怎麼做，雙重預防分為風險分級管控和隱患排查治理，需要儲備大量的相關標准及隱患數據，由安全員一個人做工作量大到窒息！互聯網時代，找個工具也去蠻好。特別是一些中小企業，本來安全部門人就少，既要做各類資料，組織安全培訓，迎接檢查，還得到現場排查隱患，做好風險管控也太難了吧。又便捷的方法就用，企業自主雙控啊，企業安全生產可視化啊，根據自己的情況看。

❸ 風險分級管控和隱患排查治理雙體系建設資料

雙重預防機制是一套很系統的體系建設。主要用於風險隱患的動態實施，受體為企業。先對作業活動和設備設施採用JHA。SCL分析。對每個可能涉及的風險點進行分級。對分級的風險進行分級管控，制定風險分級管控清單。根據風險分級管控清單制定隱患排查治理清單。再根據隱患排查治理清單制定各個檢查表。原理上很簡單。但實際工作起來。工作量很大。我有相應的資料。可以參考。

❹ 風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的基本要求

雙控體系即風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，目的是對生產經營單位內的所有安全隱患進行系統性的全面排查，結合相關安全隱患的危險程度、發生的可能性以及帶來的嚴重後果進行分級別的管控，加以有效的控制，杜絕安全事故的發生。

新修訂的《安全生產法》第四條要求：
「生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規……構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制……」
條款表明，風險分級管控與隱患排查治理（雙重預防機制）將作為企業管控風險、消除隱患、保證安全生產的重要手段，未來將長期開展下去，而且必須要認真、規范、科學地開展下去。這樣做是為了准確把握安全生產的特點和規律，以風險為核心，堅持超前防範，關口前移，從風險辨識入手，以風險管控為手段，把風險控制在隱患形成之前。因此，要做好風險分級管控和隱患排查治理，雙重預防機制建設排在首位！

以上道雲科技研發的安全生產雙控管理平台為例，為大家舉例介紹一下。
上道雲科技安全生產雙控管理平台，通過信息化平台智能化運作，專業賦能，動態管控，全員參與，過程留痕，有效解決企業安全制度落地、員工安全教育培訓、風險分級管控與隱患排查治理等各項安全管理難題。根據工作內容和工作區域不同，企業安全管理者可以指派專人為其發放任務，從而使企業每一個部門、每一個崗位、每一個員工都能落實安全生產責任。為企業開展安全管理工作提供了一套切實可行的解決方案。
「安全生產雙控管理平台」內設安全風險分級管控與隱患排查治理系統、安全交底管理、巡查管理、應急管理、方案報審、標准圖集等功能，對項目安全進行全方位的管理，提供檢查項目的參考標准和檢查方法，對檢查的優劣項進行分析，通過建標系統形成企業管理標准，其中安全雙控系統可通過PC端+移動端，實現風險源辨識、風險評價、風險分級管控、隱患排查、隱患治理、持續改進的PDCA閉環管控，各類風險管控數據表單一鍵生成，簡單高效。

風險分級管控功能模塊，系統利用風險隱患庫的數據支撐，實現基層管理人員的風險辨識登記、評價分級、管控措施制定、排查計劃制定等一系列風險分級管控工作，實現對安全管理標的風險源頭治理、關口前移，對管理區域內的風險隱患進行全
面匯總，輸出符合風險分級管控相關管理要素的清單、報表，方便管理人員工作開展。

隱患排查治理模塊，系統涵蓋了安全隱患排查治理各環節基本要素和工作內容，通過PC端和手機APP

實現以安全隱患排查治理業務流為主線的移動線上管理機制，處理流程清晰、簡潔、快速靈活，對隱患排查治理工作進行及時、有效地跟蹤，實現並完成隱患排查、上報、整改、復查、記錄留痕、表單存檔等一系列閉環工作。

❺ 雙重預防體系和安全生產標准化之間是什麼關系

關系：兩者是相輔相成、相互促進的關系。

雙重預防體系就是風險分級管控和隱患排查治理折兩個體系，雙重預防是在安全生產標准化之上做的，是隱患排查治理，風險分級管控，安全教育培訓，安全教育考試，等多種功能為一體的專業安全生產管理系統。

企業需要成立雙重預防機制建設機構，明確建設工作目標，確定雙重預防機制建設覆蓋范圍，制定雙重預防機制建設總體計劃，將雙重預防機制建設目標與企業安全管理的績效考核掛鉤，按照PDCA閉環管理思路明確策劃、執行、檢查、改進四個階段的工作內容。

適用范圍

本標准規定了企業雙重預防機制建設的工作流程，為危險源的辨識、分級、管控、隱患的排查和治理提供技術支撐。 本標准適用於企業雙重預防機制的建設，為企業安全風險的管控和事故隱患的排查提供參考。企業安全生產雙重預防機制的建設必須在符合國家各項法律法規、技術標準的基礎上，符合本標準的一些特殊要求。

❻ 雙重預防體系建設工作該怎麼開展

1、成立雙重預防體系建設領導小組，明確分工職責。

2、完善制度，制定風險分級管控管理制度；隱患排查治理制度。

3、組織全員培訓學習，做好計劃，整理好內容，注意記錄。

4、風險管控，劃分好風險點的等級，辯識危險源，綜合風險評價，制定管控措施，風險分級管控。

5、隱患排查，編寫制定排查項目清單，制定排查計劃，安評師排查，隱患治理，隱患排查治理建檔記錄台賬。

6、持續改進，通過驗收評審，更新線上線下內容，三方多溝通。

雙重預防機制包含兩項具體工作：風險分級管控和隱患排查治理。目前，所有危險化學品企業都在創建安全生產標准化，而風險分級管控和隱患排查治理就是其中的兩個重要要素。

所以，雙重預防機制是包含於安全生產標准化中的，是安全生產標准化中兩個要素的更加細化、科學化的要求，並非一項全新的工作，二者所包含的風險分級管控與隱患排查治理是一致的。

正確認識風險與隱患的關系

1.風險分級管控與隱患排查治理的關系

風險分級管控與隱患排查治理之間究竟是什麼關系呢？二者是並列的嗎？是相互遞進的嗎？其實都不是，二者是相互包容的關系：隱患排查治理包含於風險分級管控。

風險分級管控的主要工作有：危險源辨識、風險評價、風險管控，其中核心工作是危險源辨識。那危險源辨識都辨識些什麼呢？一是辨識風險點有什麼危險物質和能量；二是辨識危險物質和能量現有哪些管控措施、管控措施是否完好，即是否存在隱患。對存在的隱患進行治理、確保管控措施有效，把風險管控在可接受的范圍內，這就是風險管控。

風險與隱患的關系

風險與隱患也不是相對獨立的關系，而是相互依存的動態關系。《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》（應急〔2019〕78號）中對隱患的定義是：「對安全風險所採取的管控措施存在缺陷或缺失時就形成事故隱患」，即風險點的管控措施缺失或出現了缺陷，則形成了隱患，風險度相應會提高（發生事故的可能性及事故的嚴重程度分值均會升高）。

如果隱患不能及時得以治理，則很可能會導致事故的發生；隱患得以治理，則風險度會隨之降低。

要准確理解「把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面」這句話。有企業認為：管控不好出現隱患後，則風險轉變成了隱患，風險就不存在了。

這是不對的。風險與隱患不是遞進和取代關系，風險管控不好，可能會出現隱患，但此時風險非但沒有消失，反而變得更大，隱患不能及時得以治理，則很可能會發生事故。即從危險物質和能量存在，到事故發生的前一瞬間，無論管控措施是否存在隱患，風險都是存在的。

❼ 企業雙重預防體系是指什麼

企業安全風險管控和隱患排查治理雙重預防工作機制主要以安全風險辨識和管控為基礎，以隱患排查和治理為手段，是當前最為先進、科學的一種管理模式，是實現事故預防的「關口前移」的重要手段，通過危害因素辨識，可以找出需要防控的危害因素，然後，通過風險評估篩選出需要防控的危害因素，最後通過制定並落實風險防控措施，達到防止事故發生的目的，企業若要建立雙重預防體系的工作，有以下幾點建議：
成立「兩個體系」建設領導小組和建設方案；
開展雙體系的全員培訓工作，讓員工熟悉體系內容；
根據企業實際，制定出「兩個體系」建設實施指南或者作業指導書；
要組織全員對風險點排查，建立風險點台賬；
要組織相關部門及崗位人員進行危險源的辨識、分析；·
利用有效方法進行風險評價；
按照從低到高的順序進行風險分級管控；
編制風險分級管控清單；
對風險進行培訓和告知；
根據風險分級情況編制隱患排查清單；
確定排查計劃和實施排查
據數據統計，國家安全生產形勢穩定好轉，但重特大事故仍時有發生，造成重大人員傷亡、財產損失和嚴重的社會影響，大大降低了全社會和人民群眾對安全生產形勢好轉的認同度，為此2016年4月國務院安委辦印發了《關於實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》，9月出台《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》，意見都對構建安全生產風險分級管控與隱患排查治理雙重預防工作機制明確提出了要求。

❽ 如何構建企業安全管理雙重預防機制

你說的是安全生產風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制吧，根據驗收標准做，風險辨識、分級、管控，隱患排查治理。你的公司屬於什麼行業的啊，我做過一些行業的雙重預防機制資料。

❾ 結合本職工作說明如何落實雙重預防體系

1、根據企業實際，制定出「兩個體系」建設實施指南或者作業指導書；

2、要組織全員對風險點排查，建立風險點台賬；

3、要組織相關部門及崗位人員進行危險源的辨識、分析；

4、利用有效方法進行風險評價；

5、按照從低到高的順序進行風險分級管控；

6、編制風險分級管控清單；

7、對風險進行培訓和告知；

8、根據風險分級情況編制隱患排查清單；

9、確定排查計劃和實施排查。

安全風險管控和隱患排查治理雙重預防工作機制主要以安全風險辨識和管控為基礎，以隱患排查和治理為手段，是當前最為先進、科學的一種管理模式，是實現事故預防的「關口前移」的重要手段。

(9)風險隱患雙重預防體系培訓計劃擴展閱讀

企業落實雙重預防體系中存在的問題：

第一，認識不清楚。這個問題主要集中在企業負責人和管理人員，企業對雙重預防體系建設的重要意義和作用認識不清，對管理效果預估不全面，致使推進工作沒有明顯效果。

第二，參與辨識的人員能力不足。風險辨識時需要綜合能力的應用，目前企業安全管理人員的管理知識單一，沒有形成風險意識，對某些部位、場所、設備設施的風險認識不清，在辨識過程中容易出現辨識錯誤、漏項或沒有抓住重點等問題。

第三，沒有針對性採取措施。有些企業在建立體系過程中的採取措施基本都是千篇一律，措施都是加強管理、遵守操作規程等內容，沒有對風險點採取針對性的措施。

❿ 什麼是安全風險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設

安全風險分級管控體系是隱患排查治理體系的「基礎」。根據安全風險分級管控體系的要求，企業組織實施風險點識別、危險源辨識、風險評價、典型措施制定和風險分級，確定風險點、危險源為隱患排查的對象，即「排查點」。

風險分級管控和隱患排查治理雙體系作為安全系統管理的兩個核心環節，在職業健康安全管理體系、安全生產標准化建設中均有明確要求，並作為其基礎關鍵環節存在。其核心理念也是運用PDCA模式與過程方法，系統的進行風險點識別、風險評估與管控措施的確定，並對各個過程制定規則、原則，進行過程式控制制並做到持續改進。

(10)風險隱患雙重預防體系培訓計劃擴展閱讀：

安全風險分級管控是指按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。風險分級管控的基本原則是：風險越大，管控級別越高;上級負責管控的風險，下級必須負責管控，並逐級落實具體措施。

藍色風險：可包括5級風險和4級風險。

5級風險：稍有危險，需要注意或可忽略的、可接受的。對於該級別的風險，員工應引起注意;公司的基層工段、班組負責控制管理，可根據是否在生產場所或實際需要來確定是否制定控制措施及保存記錄。

4級風險：輕度危險，可以接受或可容許的。對於該級別的風險，公司的車間、科室應引起關注並負責控制管理，所屬工段、班組具體落實;不需要另外的控制措施，應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施，需要監視來確保控制措施得以維持現狀，保留記錄。

黃色風險：3級風險，中度(顯著)危險，需要控制整改。對於該級別的風險，公司、部室(車間上級單位)應引起關注並負責控制管理，所屬車間、科室具體落實;應制定管理制度、規定進行控制，努力降低風險，應仔細測定並限定預防成本，在規定期限內實施降低風險措施。在嚴重傷害後果相關的場合，必須進一步進行評價，確定傷害的可能性和是否需要改進的控制措施。

橙色風險：2級風險，高度危險，重大風險，必須制定措施進行控制管理。對於該級別及以上的風險，公司應重點控制管理，由安全主管部門和各職能部門根據職責分工具體落實。當風險涉及正在進行中的工作時，應採取應急措施，並根據需求為降低風險制定目標、指標、管理方案或配給資源、限期治理，直至風險降低後才能開始工作。

紅色風險：1級風險，不可容許的，巨大風險，極其危險，必須立即整改，不能繼續作業。對於該級別風險，只有當風險已降低時，才能開始或繼續工作。如果無限的資源投入也不能降低風險，就必須禁止工作，立即採取隱患治理措施。