❶ 如何發揮好基層人大代表的作用
一、圍繞發展，注重能力培訓，為人大代表履行職責創造條件
人大代表素質的高低直接影響著人大工作的水平。什麼是代表素質？人們往往會把它看成是文化水平、工作能力等，其實並不盡然。代表素質當然要以文化水平、工作能力和有關業務知識如經濟、法律等知識為基礎。但是，比這個更重要的是代表的能力和責任，是代表體察民情、為民請命的精神。
近幾年來，基層的人大代表，在開會時很少發言，或者發言最多隻是表表態而已，沒有提出真知灼見，也不敢為民眾之事大聲疾呼。作為基層人大代表，在任職期間，有沒有代表的責任，有沒有對民眾的責任，並且敢不敢表達民眾的意志，這是最重要的代表素質。因此，我認為，在新的歷史條件下，對人大代表的培訓，除了加強經濟、法律等業務知識的培訓，更重要的是要提高代表責任和代表意識。也就是說，在對基層人大代表培訓時侯，要注重提高人大代表的履職能力。要通過學習培訓，讓人大代表對自身的地位、作用和職責有一個明確的認識，讓他們知道開會怎麼說？閉會怎麼干？增強他們「人民選我當代表，我當代表為人民」的責任意識。使他們深感自己肩上有擔子，給群眾作宣傳有底子，參加管理國家事務有點子。
二、圍繞發展，健全工作機制，激發代表工作熱情
要使人大代表適應不斷發展新形勢的要求，更好履行代表職責，管理國家事務，就要與時俱進地創新工作機制，激發代表工作熱情。
一是要創新聯系機制。即常委會組成人員聯系代表，代表聯系選民制度等。常委會組成人員要分片聯系、定期走訪代表，市、縣、鄉三級代表之間以代表小組為單位建立固定聯系，代表與選民之間保持經常性聯系。常委會與代表之間、代表相互之間、代表與選民之間的聯系必須加強，要在相互密切上下功夫，要在制度上作文章，要用制度的形式固定下來。
二是要創新代表活動機制。縣人大常委會、鄉鎮人大主席團及各代表小組都要制訂代表活動制度。要明確規定代表在閉會期間執行職務的內容和形式。
三是要創新激勵考評機制。要根據代表提出議案、建議數量、質量，走訪並幫助選民解決實際困難和問題，參加有關會議和開展視察、評議的情況等內容，逐一量化代表履職的工作責任和目標；開展優秀人大代表，優秀議案、建議和意見，優秀調研報告，優秀新聞信息評比活動，對工作成績突出的集體和個人給予精神的和物質的獎勵，以便揚先策後。
四是要健全、落實代表辭職、罷免、終止資格制度。尤其對未經批准多次不出席人代會的代表，要嚴格按法律規定給予處理，以暢通人大代表的「出口」。
五是要要推廣、完善代表向選民、選舉單位述職制度，建立和完善選民或原選舉單位監督代表的機制。督促代表自覺履行職責，加強對那些「不作為」和「亂作為」的代表進行監督，極力避免「在其位不謀其政」的情況發生。
三、圍繞發展，營造寬松環境，改善代表履職條件
代表履職，需要有一個良好的環境。要改善人大代表的履職條件需要各方面的積極配合。
第一，黨委的重視和支持是關鍵。代表工作是否活躍，是否有效，黨委的重視和支持是關鍵。常委會黨組要適時向黨委報告常委會的工作，爭取黨委多研究人大工作，爭取黨政領導人大代表積極參加代表活動，並及時解決代表工作中的實際和問題。代表活動期間，要求黨委、政府盡可能地不安排會議和其他重要工作，這樣，就能突出了代表活動的聲勢和重要，同時，又能保證代表活動的參與面，特別是能保證黨領導幹部代表的參與。這樣，黨政領導就能聽到基層代表的聲音，了解到基層群眾的呼聲，代表活動會收到好的效果。
第二，建家立室，打造工作平台。代表要有效地履行職責，必須聯絡有點，活動有家。這就要求基層鄉鎮人大出席團，對本區域內的各級人大代表進行科學編組，以組為單位建立活動室。活動室要公布代表的基本情況、聯系方式。有了代表活動室，就便於代表集中學習，開展活動，相互聯系。同時，也為選民向代表反映情況，代表聯系選民提供了方便。這樣，代表小組活動室就成為信息的樞紐，收集社情民意的窗口。
第三，營造良好的輿論氛圍。要通過報刊雜志，各種會議和其他一些形式，宣傳縣、鄉兩級人大的工作情況和人大代表的先進事跡，擴大人大工作的影響面，形成全社會重視人大工作、關心人大工作、支持人大工作的良好局面。人大召開每次會議，開展每一項活動，要盡可能地做到廣播有聲，電視有影，報刊有信息，讓廣大人民群眾都知道人大代表在履行職責，在為民辦事。
第四，要為人大代表提供知情知政服務。要按照創建學習型組織的要求，要幫助和指導鄉鎮人大主席團及代表小組制定活動計劃，開展活動，對代表在執行職務過程中遇到問題和困難及時幫助解決。要撥付好代表活動經費，對無固定收入的代表在執行職務過程中給予誤工補貼，及時報銷差旅費、資料費。要為代表小組聯系視察單位、交通住宿，提供後勤保障服務。要建立健全政務信息傳遞制度，凡人大及其常委會的重要決議、決定，應定期通過公報、簡報、刊物等向代表公布，通過新聞媒體向社會公開。特別是規范性文件、重大決策等要向代表通報。要完善人大代表列席人大常委會和旁聽大要案件庭審的制度。通過各種途徑讓人大代表及時了解國家的政策法律法規和「一府兩院」的工作情況，為人大代表提供知情知政服務，從而使人大代表更好地履行職能。
四、圍繞發展，周密組織活動，充分發揮代表的作用
代表活動，是代表履行職責，行使管理國家事務權力的有效載體。要緊緊圍繞黨委的中心工作，精心組織安排代表活動，使代表活動既體現民意，與黨委保持高度一致，又能寓支持於監督之中，與政府工作合拍，代表活動就能取得較好效果。這樣，即使人大代表高興，群眾滿意，又能有效地促進「一府兩院」的工作。
❷ 鄉鎮人大代表怎樣開展履職學習培訓
代表們加深了對代表法和代表工作的理解，熟悉了代表的權力和義務，增強了法律版法規和政策知識權的學習熱情，激發了代表履職的活力，為提高人大代表的履職能力起到積極的促進作用。代表們紛紛表示，人大代表既是榮譽，更是責任，一定要努力提升自身素質，密切聯系群眾，聽取人民群眾意見和建議，更好地反映群眾心聲，更好地履行代表職責和法律賦予的權力，為宣化的發展盡職盡責。
❸ 人大代表建議怎麼寫
人大代表應密切聯系人民群眾，深入了解社情民意，了解當前人民群眾關注的熱點、難點問題，徵集全國和省兩級人民代表大會的議案、建議案，向國家機關部門反映人民呼聲，提出意見和建議。代表議案應當有案由、案據和方案。案由應當明確清楚，案據應當充分合理，方案應當具體可行。
議案要求：
（1）一件議案中只能就一個問題提出案由、案據和方案
（2）議案的書寫要工整，字跡要清楚
（3）參加聯名提出議案的每位代表，都要親自簽名
（4）案由：提出議案的背景原因、意義
案據：提出議案的資料依據（數字化、具體化、科學性）
方案：提出解決議案的措施（可操作性、針對性）
附: 關於加大力度促進農民工就業的議案（或建議）
(案由）受金融危機影響，沿海地區的外貿企業遇到困難，造成相當一部分農民工失去就業崗位。農民工就業工作直接關系著農民增收，關系著社會安定，關系著經濟社會發展的全局
（案據）目前我國約有1.3億農民工離開本鄉鎮外出就業。根據農業部不久前對我國農民工輸出較多的15個省150個村進行的抽樣調查，到今年春節前，返鄉的農民工約佔38.5%。其中有60.4%的農民工仍保留自己的工作，節後將正常回去上班，剩下39.6%的人則失去工作或者還沒有找到工作就返鄉了。預計今年有2500萬農民工將面臨就業壓力，佔1.3億外出就業農民工總量的15.3%。
（方案）因此，我提議：
一、要加大對勞動力轉移培訓的投入。農村是勞動力的源泉，有相應技能就有相應保障，建議政府召開專門會議，動員全社會力量增加對農村勞動力技能培訓和創業能力培訓的投入力度，建議從地方教育附加費中也安排一定的經費，用於支持勞動力轉移培訓計劃的實施，千方百計提高勞動力技能素質和創業能力。等
❹ 如何加強縣鄉人大工作
鄉鎮人大是我國最基層的地方國家權力機關，發揮好鄉鎮人大的作用，對於推進基層民主政治建設和構建和諧社會具有重要意義。加強對鄉鎮人大工作的聯系和指導，不僅是縣級人大常委會的一項重要職責，更是做好縣級人大工作的一項重要內容。縣級人大要從5個方面入手，加強聯系，深入指導，監督督促，上下聯動，促進縣鄉人大工作同步發展共同提高。
建立聯系制度，規范工作聯系。一是邀請鄉鎮人大領導列席縣級人大常委會會議，讓鄉鎮人大領導及時了解縣級人大常委會的工作意圖，以便更好地做好工作，同時可以及時聽取基層的意見和建議，提高常委會議事的質量。二是邀請鄉鎮人大領導參加縣級人大常委會組織的執法檢查、代表視察等活動，讓鄉鎮人大領導及時掌握縣級人大常委會的工作動態，學習縣級人大常委會的工作方法和經驗，提高自身工作水平。三是派員參加鄉鎮人大的重要會議和重要活動。這樣既規范鄉鎮人大的工作，又體現縣級人大常委會的關心和支持，有利於溝通感情，共同促進。四是每年底，要求鄉鎮人大上報年終工作總結和下一年工作計劃，以便縣級人大常委會全面了解鄉鎮人大的工作情況，使制定的工作計劃符合實際，更具科學性和合理性。五是縣級人大常委會領導分工聯系鄉鎮人大，經常深入鄉鎮聽取情況匯報，傾聽意見呼聲，幫助解決困難和問題。就鄉鎮人大工作中的一些具體問題進行專題研究，有針對性地提出改進意見。
加強工作指導，提升履職能力。每屆鄉鎮人大產生後，縣級人大常委會要加強培訓工作，根據鄉鎮人大的工作職責以及有關的業務要求，有目標、有計劃、有重點、有針對性地安排培訓內容，盡快解決鄉鎮人大幹部對鄉鎮人大工作認識不足、業務生疏等問題，使其盡快進入角色，開展工作。每年要召開一次鄉鎮人大工作經驗交流會，會前組織鄉鎮人大幹部異地觀摩，互相學習，取長補短。會上每個鄉鎮逐一發言，談做法、談體會、談設想。通過總結交流經驗，使鄉鎮人大幹部在探索如何開展人大工作中受啟發、受鞭策，達到共同提高的目的。要及時向鄉鎮人大通報縣級人大常委會的有關工作情況，提供階段性工作指導意見，促其圍繞上級的工作部署有重點、有計劃地開展工作。要經常向鄉鎮人大贈送學習資料，介紹外地人大先進經驗和做法，適時組織鄉鎮人大幹部外出參觀學習，開闊其視野和思路，促進鄉鎮人大工作更有成效的開展。
幫助排憂解難，優化工作環境。一要優化工作環境。要指導幫助鄉鎮人大健全完善工作制度，如《鄉鎮人大例會制度》、《聯系代表制度》、《代表小組活動制度》、《調查研究制度》、《代表視察、檢查制度》、《辦理代表建議制度》等，規范工作程序。要求鄉鎮人大建立「五簿一冊」，即人大會議紀錄簿、人大代表活動登記簿、代表建議批評意見登記簿、人民群眾來信來訪登記簿、收發文登記簿、人大代表登記冊；做到「五歸檔」，即例會會議材料、人代會材料、代表活動情況、辦理代表建議情況和上級文件歸檔，使鄉鎮人大工作職責明確、有章可循，實現制度化、規范化。要求鄉鎮人大辦公和代表活動經費納入鄉鎮財政預算，並逐年有所增長。要隨著經濟社會發展水平和現代化辦公需要，不斷改善鄉鎮人大的辦公條件，保證了主席團與代表活動的正常進行。二要優化政治環境。毋庸諱言，民主政治建設是一個漸進的過程，當前一些地方、個別鄉鎮的黨政幹部對人大工作還存在有重視程度不夠，不善於將黨的主張通過法律手段變成國家意志，只注重行政手段，忽視民主與法律程序，黨委、人大和政府三者關系還不夠協調。縣級人大常委會要注重引導鄉鎮人大幹部主動與鄉鎮黨委、政府主要負責人的聯系和溝通，注重增強黨政幹部的人大意識和民主與法制觀念，使鄉鎮黨委、人大、政府三者的關系越來越理順，感情越來越融洽。要注重鄉鎮人大幹部與黨政幹部的橫向交流，及時向黨委組織部門推薦工作突出的鄉鎮人大幹部到黨政機關提拔使用，要求黨政機關年輕幹部到人大任職鍛煉。三要優化社會環境。要採取多種形式大張旗鼓地宣傳人民代表大會制度，堅持每年利用縣、鄉人代會召開前的一段時間開展集中宣傳活動。為人大工作開展營造良好的社會氛圍。
創新工作方式，拓展履職平台。向鄉鎮人大壓擔壓責是促進鄉鎮人大工作的有效形式，不僅能夠激活鄉鎮人大做好工作的內生動力，而且也為鄉鎮人大履職盡責搭建了平台。一是在鄉鎮人大開展創先爭優活動。南陽市宛城區人大堅持不懈開展「一爭雙聯雙爭」活動，即創先進人大主席團；人大主席團組成人員要定期聯系一定數量的人大代表，每位人大代表都要密切聯系相應的選民；爭創先進人大代表小組，爭當優秀人大代表的「一創、雙聯、雙爭」活動。使鄉鎮人大工作充滿了活力，收到了成效。二是縣級人大開展重大活動，如執法檢查、工作評議等，要求鄉鎮人大上下聯動，互相配合，分級組織實施，加大了人大工作的力度，提高了效能。三是鼓勵各鄉鎮人大緊緊圍繞經濟建設，積極開展對政府工作的監督，圍繞本鄉鎮存在的熱點、難點問題，廣泛開展調查研究，聽取各方面意見，並及時向鄉鎮政府及有關單位反饋。四是要求鄉鎮人大組織轄區各級人大代表定期集中開展「訪民情、解民意」的代表活動日活動，激發代表聯系選民的熱情，使代表真正成為選民的知心人、代言人，督促政府部門及時解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。通過活動，使代表自覺做到提出一條合理化建議，為群眾辦一件實事，每季度持證視察一次，幫扶一戶貧困戶，旁聽一次法庭庭審，聯系一批選民；帶頭宣傳和執行黨的方針政策，帶頭創業致富，帶頭遵紀守法，帶頭採用先進科學技術，帶頭重視教育，帶頭同違法犯罪行為作斗爭。促進鄉鎮人大工作不斷跨上新台階。
堅持考核評比，完善激勵機制。對鄉鎮人大工作進行考評是激勵鄉鎮人大做好工作的好形式。縣、鄉兩級人大有著密不可分的聯系，考評鄉鎮人大工作是縣級人大工作的重要內容。不少縣級人大制定了對鄉鎮人大工作進行年度考核的辦法，印發到各鄉鎮人大。考評的內容主要包括基礎建設、日常工作、辦理代表建議和群眾信訪、宣傳報道與聯絡工作等5大方面，並對每個方面又進行了細化、量化，使鄉鎮人大幹有目標，干好乾壞有標准。年終縣人大常委會組織考評。考評時，組織鄉鎮人大主席、副主席參加交叉檢查，對照考核辦法，與縣人大考核組共同打分。對評出的先進單位，在來年的人代會或人大工作會議上隆重表彰。通過考評，總結經驗，樹立典型，調動了鄉鎮人大工作的積極性、創造性。
❺ 人大代表的培訓工作應該誰來做
一般是由人大代表的本級人大常委會培訓。市人大代表就由市人大常委會指派專人做出培訓計劃，也可以由人大代表所在駐地的人大常委會做培訓。主要是讓代表依法履職,依法監督。
❻ 如何加強人大代表工作
人大代表是人民代表大會的主體。努力提高代表素質，發揮代表作用，是人大及其常委會依法行使職權的重要基礎和依託。為深入學習實踐科學發展觀，進一步做好人大代表工作，充分發揮好代表作用，提高代表履職水平。我們在發揮人大代表作用中應做到以下六點：
（一）提高認識，加強對代表工作的指導。要把人大工作納入重要工作議程，經常研究工作，幫助解決問題，從政治上、經濟上積極支持人大代表開展工作。縣人大常委會及各鄉鎮人大主席團要充分創造條件，通過精心組織人代會期間和閉會期間的代表視察、執法檢查、評議等形式多樣的活動，充分調動廣大代表依法管理國家事務的積極性。
（二）完善代表結構，保證代表作用的有效發揮。要正確處理代表結構與代表素質間的關系，找准代表構成、代表履職能力和發揮代表作用間的結合點，一方面要考慮人大代表的代表性，科學界定代表的界別和條件，力求做到職業結構多面化、知識結構合理化、黨派結構多元化、年齡結構階梯化，以保證各階層的利益和訴求通過其在人民代表大會中的代表反映到決策中來。另一方面，不能降低代表的標准，要考慮代表的政治素質、道德素質、能力素質對代表作用發揮產生的影響。一要在今後的人大換屆選舉中，增加一線和非黨代表的比例，避免領導幹部、企業經營者佔用工人、農民代表名額現象的發生。二要適當增加專業代表的比例，使代表在其熟悉的領域更好地參與對政府各項工作的監督。三要進一步完善代表辭職程序，探索建立代表辭職制度，打破代表終屆制，確保代表隊伍具有較高的整體素質。
（三）加強代表培訓，提高代表履職能力。一是提高培訓的針對性。要根據當選代表自身的特點，結合工作實際，有針對性把憲法以及組織法、選舉法、代表法等與代表履職密切相關的各項法律法規、人大制度的基本理論、人大工作的基本程序、提出議案和建議、代表活動等方面的知識作為培訓的重點，增強代表的法律意識，明確其權利和義務，完善其知識結構。二是豐富培訓的形式。要將多媒體、電子網路等現代技術運用到代表培訓中，不斷充實和創新培訓方式，使培訓工作跟上時代發展的需要。要有針對性地組織代表就群眾和代表所關注的熱點、焦點、難點問題進行調研、視察，並將這些工作同人大代表培訓相結合，進一步拓展代表學習、交流的平台和空間，為代表履職創造更好的條件。要結合代表履職中遇到的實際問題，開展個案講解培訓或專題培訓，提高培訓工作的實際效果。三是增強培訓的時效性。要適時組織代表加強對黨的路線方針政策、縣委和人大會議精神的學習，使代表及時將會議精神貫徹到履職當中，提高代表的政治敏銳性。四是保證培訓的經常性。要把代表的培訓貫穿於代表任期的全過程，通過探索建立代表培訓檔案的形式，研究制定有利於提高代表素質，發揮代表作用的長效培訓機制。
（四）落實代表知情知政權，充分發揮代表監督職能。一是實行工作通報制度。「一府兩院」及相關部門應盡量擴大政務公開度，通過規范的程序和形式，定期將工作情況寄發給代表，使其充分、及時地了解政情。二是建立重大事項聽證會制度。縣政府及有關部門在作重大決定，特別是涉及群眾切身利益的決定前，應通過召開代表聽證會、論證會、議證會、設立代表信箱等形式，聽取代表意見，了解群眾意願。三是建立代表列席政府會議制度。要積極創造條件，有計劃地組織代表列席縣政府常務會議及有關會議，方便代表了解政情政務，監督政府工作。
（五）抓好閉會期間代表活動，提高活動實效。閉會期間代表活動質量的好壞，直接影響到代表作用的發揮。開展好閉會期間的代表活動，要重點從以下方面入手：一是突出主題。各代表小組在組織代表活動時，必須確定活動議題，圍繞全縣經濟和社會發展的大事、重點工程建設、常委會作出的決議決定、群眾關心的熱點難點和焦點問題開展視察、調研活動，提高閉會期間代表活動的針對性、目的性。二是規范程序。組織代表活動要做到計劃詳實、內容充實、程序規范，每次活動都要有匯報、有座談、有視察、有建議，避免代表活動走形式、走過場的現象。三是鼓勵代表開展個人視察活動，充分利用代表個人持證視察的靈活性，深入基層和群眾，就涉及民生、影響群眾生活的具體問題進行視察調研，為提出代表建議提供可靠資料，提高代表活動的質量。四是建立人大代表約見政府有關部門領導制度，加強代表與政府有關部門的交流和溝通，利於形成下情上知、上情下達的工作局面，增強工作的互動性，激發代表履行職務的責任意識。
（六）建立和完善人大代表履職激勵與約束機制，激發代表履職積極性。一是推行代表履職情況通報制度。發揮代表履職檔案的作用，對代表任期內參加活動、專題審議、提出建議、開展視察等情況定期在全體代表或廣大選民中予以通報，同時將代表履職情況向其所在單位黨組織通報，使代表置於社會、選民和原單位的監督之下。二是建立健全監督制度。制定代表履職目標管理考核制度，通過定期開展批評、勸誡代表不作為活動的形式，提高代表履職意識，杜絕代表干與不幹一個樣、干好乾壞一個樣的現象。
❼ 如何提高人大代表的履職積極性
（一）進一步提高代表綜合素質。要抓好代表履職，採取有效措施提高代表素質是首要條件。一是要加強引導。既要通過學習，使代表從相關法律規定中增強責任意識，還可以積極開展模範代表宣傳、優秀代表評選等活動，弘揚代表風采，營造履職氛圍。通過優秀代表以報告、宣講或座談會等形式，充分發揮榜樣作用，讓其他代表能夠學習、借鑒他們的成功經驗，增強履職的信心決心。二是加強學習。通過對政治、法律、國情、區情等方面有重點、有計劃的學習培訓，使代表掌握履職必備的基本知識，猶其是增強法律素質，提高依法履職水平。三是加強實踐，不斷提高代表實際工作能力。
（二）進一步完善代表履職機制。一是完善組織機制。一方面要加強常委會的組織工作，進一步擴大代表參與范圍，增加代表參與人次，形成完善的制度。另一方面要建立完善代表自行組織機制，包括代表小組活動制度，除按地域劃分小組外，還可以考慮以行業劃分，或者增設多個行業小組，使代表小組活動既有地方特色，又具有專業化水平。二是加強履職平台建設。建立完善人大網路信息平台，暢通代表知情知政和反映問題的渠道，使代表既能及時了解區情政情，又方便反映意見建議，還能加強代表之間的溝通交流。通過代表工作室，組織代表定期接待選民，完善代表聯系選民工作制度。三是加強代表履職保障。逐步完善區、鎮街代表服務網路，增強區人大機關及街道的服務力量，確保人大工作機構對代表有效聯絡和提供優質服務。對代表活動和履職給予足夠的經費保障，支持工作深入開展。
（三）不斷創新代表工作方法。一是圍繞加強代表履職，探索代表工作的激勵和約束機制。建立完善代表與選民的聯系制度，發揮選民對代表的監督作用。加大代表履職考核力度，實行代表履職登記、履職提示和履職情況公示制度。二是圍繞提高履職效果，引導代表增強自行組織能力。可以以設立專題或代表自設專題的形式支持代表組織調研活動，讓履職經驗豐富的代表牽頭，制訂調研方案，經常委會確定後給予調研經費、工作協調等支持，使代表履職更具主動性和靈活性。三是圍繞提高服務代表工作質效，推進代表工作信息化建設。通過建立完善人大網站、內部信息渠道、代表交流平台等，使代表的意見建議得到快速反映、有效辦理和及時回復。採取跟蹤檢查、評議、詢問、公開等更加有效的措施，加大代表建議督辦力度，提高辦理質效。
❽ 如何加強對縣級人大工作的建議
縣級人大常委會作為人大最基層的常設機構，承擔著憲法和法律賦予的重要職責。推進人大常委會各項工作依法有序開展，對於社會主義民主法治建設，構建法治社會、和諧社會具有重要作用。
積極加強學習，掌握方法本領，是做好人大工作的基礎和前提。無論是常委會組成人員也好，還是機關工作的同志也好，都要創造條件、抓住機會、創新形式來開展學習活動。一要抓好政治理論和國家方針、政策的學習。認真抓好法律法規的學習。一方面要學習從事人大工作必須掌握的一些「共性」法律法規，比如憲法、代表法等，另一方面結合每年工作要點和監督工作計劃，要有計劃地組織開展相應的實體法的學習，使大家更好的掌握這些法律法規的精神要領，以便得心應手地開展調研和執法檢查工作。
要正確認識和把握好「有為」與「有位」的關系。人大作為權力機關，決定了他在國家政治和社會生活中的重要地位和作用。但從現實情況來看，人大的地位和作用並未得到充分的體現和發揮。這種現象的出現，既受大環境的影響，又與廣大人民群眾對我們工作態度、工作能力、工作成效的認知度有很大的關系，所謂之「有為」才「有位」，「有為」才「有威」。因此，我們要在歷屆人大工作者埋頭苦乾的基礎上，繼續為扭轉不利局面，發揮人大作用而努力。
要正確認識和把握好「駐會」與「非駐會」的關系。人代會選舉產生的常委會組成人員，有駐會和不駐會兩種類別，但是法律上並沒有作「專職」與「兼職」的區分，這意味著組成人員具有同等的地位，享有同樣的權利，履行相同的職責。因此，常委會組成人員，特別是非駐會的同志，不能因為有駐會與非駐會的區分，而在思想上產生「專職」與「兼職」的想法，在履行法定職責上有所區分，大家都要齊心協力、踏踏實實地做好人大工作，爭為人大發展做貢獻。
要正確認識和把握好「分工」與「協作」的關系。分工與協作是做好工作的辯證法。
圍繞中心、服務大局、突出重點、講求實效是人大開展工作的重要原則。我們要根據原則要求，以「推進發展、依法監督、保障民生」為主線，有的放矢、積極有為地抓好各項工作。
總之，在今後工作中，要根據監督計劃安排，明確監督工作任務、細化監督工作措施、創新監督工作方式，推動一些重要民生問題、重大民生工程相繼得到落實解決，使人大監督工作不搞形式、不走過場，真正取得實實在在的成效。
❾ 如何堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下縣，鎮人大工作
人大代表作為地方人大的主體，是地方國家權力機關的重要組成部分，肩負著代表人民行使國家權力的重要職責，如何發揮好代表作用，開展好代表工作，是做好人大工作的關鍵所在，也是新時期發展社會主義民主政治的必然要求。下面就如何開展我縣人大代表工作談一些看法。 一是圍繞黨委中心工作開展代表活動是做好代表工作的關鍵。圍繞黨的中心工作開展人大工作，是人大工作必須遵循的原則，各級人大開展工作、組織代表活動，都要緊緊圍繞當前的中心工作來進行，通過人大工作和代表活動，保障和推動縣委、政府各項工作的順利開展。人大工作不是孤立的，它與縣委、政府的工作是一致的，如何堅持在黨的領導下，是代表工作對政府的監督和支持達到最佳化，是人大工作者長期探索的課題。我們只有在工作中找准代表工作和黨政工作的切入點，形成良性互動，才能使代表工作沿著健康正確的方向發展。 二是重視代表在會議期間作用的發揮是做好代表工作的前提。一是要進一步做好代表議案建議辦理工作，鼓勵代表關注難點、緊跟熱點，積極提出合理化的建議，要督促政府認真辦理代表所提的各項議案、建議，並且辦出成效，充分調動代表履職的積極性和主動性。縣鎮人大要積極讓代表參加閉會期間的各項活動，使代表盡可能的了解經濟、政治、社會等方面的情況和群眾普遍關心的熱點、難點問題，以便開展工作；二是縣鎮人大在召開各項會議時，應有計劃地安排代表列席參加，充分聽取代表的意見和建議，接受代表的監督；三是要加強代表小組活動，代表小組活動應形式多樣、豐富多彩，保證定期開展，形成制度，要通過開展學習、交流等活動，拓展代表的視野，增強代表的履職意識。 三是不斷創新工作方法是做好代表工作的源泉。要堅持和完善工作中的一些好經驗，好做法，善於推陳出新，創造性地開展工作。在行使法定職權方面進行實踐創新，在依法行使職權的前提下，積極探索創新行使法定職權的形式、措施和途徑，並在實踐中逐步完善。通過積極探索和實踐，促進代表工作跨上新台階，為堅持和完善人民代表大會制度做出應有的貢獻，要不斷學習外地代表工作的先進做法和經驗，進一步提高完善自身工作，開拓創新，開拓我縣代表工作的新局面。 四是提高代表素質、增強代表履職能力是做好代表工作的基礎。人大代表的素質高低直接影響著人大職能的發揮，而對代表進行經常性的培訓則是增強代表履職能力的有效辦法。縣鎮人大應有組織、有計劃地對代表開展業務培訓。