㈠ 城管知識進校園手抄報
執法事項1、在物業管理區域內的公共綠化、道路或其他場地擅自搭建建築物、構築物。2、破壞房屋外貌。3、擅自搭建妨礙公共安全、公共衛生、城市交通和市容景觀的建築物、構築物。4、未經批准從事夜間建築施工,造成雜訊污染。5、未按批准要求從事夜間建築施工,造成雜訊污染。6、在人口集中地區和其他依法需要保護的區域內焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。7、在規定的區域露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。8、違反堆場防塵要求又拒不改正。9、違反堆場防塵要求造成嚴重揚塵污染。10、在運輸過程中沿途遺撒工業固體廢棄物。11、排放空調冷凝水不符合規定。12、違反安裝高度規定安裝空調設備。13、違反相對方安裝距離規定且未徵得相對方同意而安裝空調設備。14、擅自遷移樹木。15、擅自砍伐樹木。16、未經許可臨時使用綠地。17、未經許可佔用綠地。18、損壞綠化或者綠化設施。19、損毀公園花草樹木及設施、設備等有損公園綠化設施的行為。20、擅自在公園內設置游樂設施。21、擅自在公園內設置商業服務設施。22、擅自在公園內舉辦各種展覽以及其他活動。23、擅自在公園內營火、燒烤、宿營。24、在環城綠帶范圍內捕撈、狩獵。25、未對缺損的城市道路附屬設施及時補缺或者修復。26、擅自挖掘城市道路。27、架空線應當埋設入地而拒不埋設入地。28、架設臨時架空線未報備案。29、未在規定期限內拆除臨時架空線。30、車輛載物拖刮路面。31、沿路建築物底層向外開門、窗佔用道路。32、佔用橋面、隧道堆物、設攤。33、佔用道路堆放超過道路限載的重物。34、直接在路面拌和混凝土等有損道路的各種作業。35、利用橋梁、隧道進行牽拉、吊裝等施工作業。36、挪動、毀損窨井蓋等城市道路附屬設施。37、擅自佔用城市道路人行道設置設施。38、未及時拆除、遷移設施。39、未及時恢復城市道路原狀。40、未加固城市道路。41、未按照技術規范和規程施工。42、擅自依附橋梁、隧道架設管線。43、擅自在橋梁、隧道安全保護區域內作業。44、擅自佔用城市道路。45、臨時佔用城市道路超面積、超期限。46、不履行城市道路上架空線和架空線桿架的維修養護職責且拒不改正的。47、利用城鎮范圍內公路橋梁進行帶纜、牽拉、吊裝等施工作業。48、利用城鎮范圍內公路橋梁設置超過規定標準的高壓電力線和易燃易爆的管線。49、在城鎮范圍內公路橋梁下停泊船隻。50、在城鎮范圍內公路橋孔內堆放易燃易爆物品。51、在城鎮范圍內公路橋孔內擅自明火作業。52、在城鎮范圍內公路及公路用地范圍內取土或者爆破作業。53、在城鎮范圍內公路及公路用地范圍內設置障礙。54、在城鎮范圍內公路及公路用地范圍內挖溝引水。55、在城鎮范圍內公路及公路用地范圍內打場曬糧。56、在城鎮范圍內公路及公路用地范圍內堵塞公路排水溝渠。57、將城鎮范圍內公路作為檢驗機動車制動性能的場地。58、損壞或者擅自塗改、移動城鎮范圍內公路附屬設施。59、擅自佔用或者挖掘城鎮范圍內公路及公路用地。60、擅自在城鎮范圍內公路及公路用地范圍內架設或者埋設管線。61、擅自駕駛超重車輛通過城鎮范圍內公路橋梁。62、擅自在城鎮范圍內公路上增設平面交叉道口。63、損壞、擅自佔用無障礙設施或者改變無障礙設施用途。64、市容環境衛生責任人未履行法定義務。65、未保持景觀燈光設施完好和未按規定時間開啟景觀燈光設施。66、不按規定的要求設置戶外設施。67、違反戶外設施的日常維護保養規定。68、戶外設施存在安全隱患或者失去使用價值。69、經批准搭建臨時建築物、構築物或者其他設施,但影響市容環境衛生。70、在樹木、建築物、構築物或其他設施上亂刻畫、亂塗寫。71、在樹木、建築物、構築物或其他設施上亂張貼。72、在樹木、建築物、構築物或其他設施上懸掛宣傳品、標語。73、擅自設攤經營、兜售物品,影響市容環境衛生。74、經批准允許堆物、設攤經營,但未保持周圍市容環境衛生。75、超出門窗和外牆設攤經營。76、在樹木、護欄、路牌、電線桿上吊掛、晾曬物品。77、車、船未保持容貌整潔。78、運輸砂石、泥漿、垃圾、糞便、渣土的車船泄漏、散落或者飛揚。79、隨地吐痰、便溺。80、亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、廢電池等廢棄物。81、亂倒垃圾、污水、糞便、亂扔動物屍體。82、在露天場所和垃圾收集容器內焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物。83、佔用道路、廣場從事經營性車輛清洗活動。84、碼頭、船舶未配備符合設置標準的垃圾、糞便收集容器。85、進行碼頭、船舶裝卸作業或者水上航行時污染水域。86、進行水面飄浮物打撈和船舶垃圾、糞便接受作業污染水域。87、違反集市貿易市場保潔規定。88、違反城市公共綠地保潔規定。89、施工單位未在建設工地設置臨時廁所和生活垃圾收集容器。90、施工單位向建設工地外排放污水、散落粉塵。91、施工單位未按規定設置封閉圍欄。92、施工單位擅自在工地圍欄外堆放建築垃圾、工程渣土和建築材料。93、未及時平整建設工地,清除建築垃圾、工程渣土及其他廢棄物。94、施工單位未及時拆除施工臨時設施。95、違反車輛清洗、修理經營場所保潔規定。96、違反廢品收購經營場所保潔規定。97、違反廢棄物接納作業經營場所保潔規定。98、經批准臨時佔用道路及其他公共場所、但違反保潔規定。99、居民飼養家禽家畜和食用鴿。100、居民飼養信鴿影響市容和環境衛生。101、居民飼養寵物影響環境衛生。102、自行收集、運輸廢棄物未申報產生量和處置方案。103、單位違反生活垃圾分類投放規定。104、違反餐廚垃圾收集和處置規定。105、(物業管理企業、居民委員會、環衛作業單位)未將居民房屋裝修垃圾運至指定場所。106、擅自傾倒、堆放建築垃圾、工程渣土和泥漿。107、承運未取得處置證的建築垃圾、工程渣土和泥漿。108、未隨車船攜帶處置證。109、未在規定的接納場所堆放、處置建築垃圾、工程渣土和泥漿。110、工業垃圾、醫療衛生垃圾及其他有毒有害垃圾未單獨收集、運輸和處置。111、市容環境衛生作業服務不符合規范。112、地區性綜合開發建設未配套建設環境衛生設施。113、交通集散點、人流集散場所未按規定設置垃圾收集容器。114、交通集散點、人流集散場所未按規定配套建設公共廁所和其他環衛設施。115、佔用、損毀環境衛生設施。116、擅自拆除、遷移、改建、封閉環境衛生設施。117、未做好水域環境衛生責任區內水面保潔工作。118、成立機動車清洗企業未辦理備案手續。119、機動車清洗企業強行攔車清洗。120、機動車清洗企業只收費不清洗。121、亂倒糞便等污物。122、亂倒垃圾等污物。123、未按規定處理動物屍體。124、村民設置貯糞設施未遠離水源、加蓋密封,造成蠅蛆孳生、糞便溢流。125、禽畜飼養專業戶放養家禽、家畜。126、未妥善處理禽畜糞便、糞污水。127、隨意堆積、堆放秸桿、柴草、雜物,造成環境污染。128、腐爛的秸桿、柴草、雜物不及時處理,造成環境污染。129、單位未做好環境衛生責任區內清掃保潔工作。130、單位自行處置垃圾未按規定申報。131、擅自拆除、遷移、佔用、損毀、封閉環衛公共設施。132、使用水沖式戶廁未配建三格化糞池。133、單位公共廁所保潔不符合標准或者設施殘缺。134、未經批准擅自設置戶外廣告設施。135、戶外廣告設施設置期滿後不按時拆除。136、不按規定進行戶外廣告設施安全檢測。137、設置人發生變更後不按規定進行備案。138、施工單位未實施現場管理、填報《建築垃圾、工程渣土處置日報表》。139、建築垃圾、工程渣土受納場所的管理單位未實施現場管理,填報《建築垃圾、工程渣土處置日報表》。140、未取得建築垃圾和工程渣土處置回執。141、不按照要求傾卸建築垃圾、工程渣土。142、擅自回填建築垃圾、工程渣土。143、未按規定在儲運場地設置圍欄及防污染措施。144、擅自進入儲運場地拾揀廢舊物資。145、建築垃圾儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。146、塗改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓城市建築垃圾處置核准文件。147、施工單位未經核准擅自處置建築垃圾。148、建設單位、建築垃圾運輸單位未經核准擅自處置建築垃圾。149、擅自設立棄置場受納建築垃圾。150、未向市市容環衛局和區、縣市容環衛部門登記生產、銷售一次性塑料飯盒。151、未繳納回收處置費用,生產、銷售一次性塑料飯盒。152、外省市生產的一次性塑料飯盒在本市銷售,銷售單位未在產品上標明銷售單位的名稱和地址。153、生產、銷售一次性塑料飯盒的單位未建立台帳和實行產銷聯單制度。154、使用單位向未經登記的生產、銷售單位購買一次性塑料飯盒。155、餐飲單位未按照規定回收一次性塑料飯盒。156、轄區內任意丟棄一次性塑料飯盒,影響環境衛生。157、將廢棄食用油脂加工後作為食用油使用或者銷售。158、擅自從事餐廚垃圾收運、處置。159、將餐廚垃圾作為禽畜飼料。160、不申報餐廚垃圾種類和產生量。161、未設置餐廚垃圾收集容器。162、未保持餐廚垃圾收集容器正常完好使用。163、未建立餐廚垃圾收運、處置台帳。164、未申報餐廚垃圾收運、處置情況。165、未繳納餐廚垃圾處理費。166、未按規定維修、保養環衛設施、影響環衛設施使用。167、未按規定繳納城市生活垃圾處理費。168、未經批准從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸。169、未經批准從事城市生活垃圾經營性處置活動。170、從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業擅自停業、歇業。171、從事城市生活垃圾經營性處置的企業擅自停業、歇業。172、在河道管理范圍內傾倒工業、農業、建築等廢棄物以及生活垃圾、糞便。173、在河道管理范圍內清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器。174、未經主管部門批准佔用道路擺攤、堆物。175、非法散發印刷品廣告。176、佔用道路無照經營。177、從事流動無照收購生產性廢舊金屬經營活動。178、公共場所的招牌、設施用字違反國家通用語言文字規定。法律依據 (一)法律1、中華人民共和國城市規劃法2、中華人民共和國環境保護法3、中華人民共和國環境雜訊污染防治法4、中華人民共和國大氣污染防治法5、中華人民共和國固體廢物污染環境防治法6、中華人民共和國水污染防治法7、中華人民共和國水法8、中華人民共和國公路法9、中華人民共和國國旗法(二)行政法規1、城市市容和環境衛生管理條例2、城市道路管理條例3、河道管理條例4、城市綠化條例5、村莊和集鎮規劃建設管理條例6、物業管理條例7、無照經營查處取締辦法8、城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法(三)地方性法規1、上海市市容環境衛生管理條例2、上海市城市道路管理條例3、上海市公路管理條例4、上海市綠化條例5、上海市環境保護條例6、上海市公園管理條例7、上海市住宅物業管理規定8、上海市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法9、上海市城市規劃條例10、上海市人民警察巡察條例11、上海市拆除違法建築若干規定12、上海市河道管理條例13、上海市實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》辦法(四)部門規章1、中華人民共和國水污染防治法實施細則2、路政管理規定3、城市新建住宅小區管理辦法4、城市生活垃圾管理辦法5、城市車輛清洗管理辦法6、城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法7、城市建築垃圾管理規定 8、城市公廁管理辦法9、關於加強戶外廣告、霓虹燈設置管理的規定10、防治船舶垃圾和沿岸固體廢物污染長江水域管理規定11、城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則12、印刷品廣告管理辦法 內設機構及職責上海市寶山區城市管理監察大隊是本區負責城市管理相對集中行政處罰工作的行政事務執行機構,在本行政區域內行使城市管理相對集中行政處罰權及與之相關的行政強制權和行政檢查權(具體工作任務見第一章第二節),業務上受上海市城市管理行政執法局指導。大隊設黨政辦公室、政治處、勤務科、法制科、機動分隊、教導隊及12支派駐街(鎮)分隊,各內設機構(政治處略)職責如下:一、黨政辦公室職責:負責黨政工作的組織、協調和督辦工作;負責各類接待和會務組織工作;負責安全保衛工作;負責信息化建設工作;負責計劃和財務工作;負責裝備和設施管理等後勤保障工作;負責文秘、信息、檔案、宣傳和信訪工作。辦公室下設信訪窗口,地址在寶楊路1181號,工作時間周一至周五,投訴電話為56127738(白天)、56448122(晚上)。二、勤務科職責:負責日常執法工作的計劃、組織、指揮、協調、控制工作;負責重大活動執法保障、專項整治行動的組織指揮工作;負責與街、鎮及有關職能部門的協調工作;負責城管執法隊員的紀律督察和效能督察工作。三、法制科職責:負責各類案件的審核、聽證、處罰實施、催繳執行、結案歸檔工作;代表大隊參加行政復議和行政訴訟的應訴工作;負責依法行政制度建設和執法機制建設工作;負責暫扣物品的管理處置工作;負責法制宣傳和業務培訓工作;負責法制理論研究工作;負責各類數據的匯總和報送工作。四、機動分隊職責:負責重大行動、突發事件、專項整治的應急處置和機動執法工作;負責夜間投訴的快速處置工作;負責專業執法領域的案件查處工作;協助駐街(鎮)分隊開展環境整治和行政執法工作。五、教導分隊職責:負責執法隊員常規輪訓的組織和保障工作;負責各種專項培訓的組織和保障工作。六、駐街(鎮)分隊職責:按照大隊的工作部署,開展轄區環境整治工作,履行相對集中行政處罰權職責;圍繞地區工作重點,結合城管工作職責,為環境整治和各類創建工作提供執法保障;履行常態、長效監察職責,維護轄區城市管理秩序;開展城管法制宣傳工作,增強公民、法人和其他組織的城市管理法制意識 行政監督檢查的方法行政監督檢查方法又稱行政監督檢查的手段或方式,由於行政管理的內容多、范圍廣,因而行政監督檢查的方法也多種多樣。根據我國法律、法規的規定和行政管理的實踐,常見的行政監督檢查方法有檢查、審查、調查、檢驗、鑒定、抽樣檢查(取證)、登記、統計等,其中調查的方法也是多種多樣的,常見的有調取證據、證據登記保全、現場勘驗、詢問等。下面結合城管執法實踐,就常用的幾種監督檢查方法作一介紹。(一)現場檢查勘查 1、現場檢查勘查的概念現場檢查勘查是指行政主體或行政主體委託其他組織對相對方實施某種行為的場所、環境、物品及行為影響情況進行實地查看,通過現場證據的收集和評判分析,以確定行為的實施者、行為的實施情況、行為的影響客體和影響程度,並為進一步的調查取證打下基礎和指明方向。行為的實施現場,一般都儲存著行為信息,行為人的信息以及行為的相關證據,因而從刑事學的角度講,現場又可分為原始現場和變動現場、主體現場和關聯現場、室外現場和室內現場、真實現場和偽造現場等。然而對於城管執法部門來說,所涉及的現場一般以直接現場居多,因而對以上現場的分類可不作細究。就現場檢查和現場勘查(勘驗)來比較,嚴格意義說,現場檢查的內涵要大於現場勘查(勘驗),現場檢查不僅包括現場勘查(勘驗),還包括對現場關聯人員的檢查詢問,以及有關證據材料的調閱和對有關物品的查驗比對,只不過這樣的細分從刑事偵查角度來講是有意義的,從行政執法角度尤其是從城管執法活動來考量,一般可統稱為現場檢查勘查,所製作的文字筆錄也可統稱為現場檢查勘查筆錄或現場筆錄。這一點,我們也可以從有關法律和司法解釋中得到印證:《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第一款,「詢問或者檢查應當製作筆錄」;《 中華人民共和國行政訴訟法》第三十一條第一款第(七)項「證據有以下幾種……勘驗筆錄、現場筆錄」;《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定》第十五條,「根據行政訴訟法第三十一條第一款第(七)項的規定,被告向人民法院提供的現場筆錄……」。以上規定可以看出,現場檢查勘查以及現場筆錄均是一種普稱或統稱,畢竟法律更注重於實質和內容。2、現場檢查勘查的方式根據城管執法的實踐,現場檢查勘查通常可以採用拍照、攝像、錄音、測量、計重、現場訪談、製作現場勘查圖、製作現場筆錄等方式。無論採用哪些方式收集證據,都要做到客觀、公正、全面,並且要注重證據收集的手段和程序的合法性,以使所採集的證據具備關聯性、客觀可信性和證明力。3、現場筆錄的製作方法。現場文字筆錄一般由案由及概況、檢查勘查所見、附記等三部分組成。第一部分主要記載案發情況(報案情況)、案發時間、案發地點、涉嫌案由、檢查人員、檢查勘查起始時間、天氣內容等;第二部分主要記載具體地點、檢查勘查順序、檢查勘查方法、周邊環境、進出口情況、違法行為具體情況、行為影響損壞情況等內容;第三部分記載已提取、製作的證據名稱、數量、有關當事人、證人簽名情況。4、製作現場筆錄的注意事項第一、製作現場筆錄要注意順序,由外至內,有表至里、層層推進;第二,要注意重點突出、詳略得當,這就要求執法人員對相關違法事項的構成要件做到瞭然於胸,對涉及的其他違法事項也要做到全面兼顧;第三,內容要客觀如實反映實際情況,切忌主觀臆斷,以保證筆錄的證據價值;第四,語言表達准確,敘述要清楚,忌錯字、別字、病句、歧義;第五,筆錄記載內容與現場繪圖、照相連貫一致,構成互為印證、互為補充的統一整體,忌過程不嚴密、證據之間互相矛盾。
㈡ 城管執法怎麼改革
一、完善城市管理的相關法律法規,立、改、釋法,以良法促進城市管理發展,推出良法維護人民利益,推動城市經濟和諧發展,提高城管執法成效;
二、嚴格規范公正文明執法。不通過暴力、威迫等不尊重人民權益的方式執法,在重視法律教育的同時通過人性化的方式進行執法,尊重人民權益,不受外界所干擾,按照法律規定處理,嚴格遵照法律執法;
三、加強執法隊伍建設。針對當前社會大眾對城管的刻板印象,在不斷加大執法隊伍的同時,全力推進科技執法的步伐,加強人機合作,每個城管執法人員出巡執法佩戴執法記錄儀,准確記錄執法全程,破除執法後的污衊,為城管公正執法正名;
四、提高執法隊伍法律意識。社會媒體大眾曝光的城管暴力執法現象確存在,面對錯誤勇於承擔改正。因此,提高城管執法人員的法律意識,要定期開展執法人員的法律培訓、執法實踐培訓,規定執法人員要記錄出外執法的行為過程並總結執法成效、執法影響甚至執法漏洞及改善方案,定期組織開展執法經驗交流,提高執法隊伍的執法水平。
個人觀點,僅供參考,求財富。
㈢ 如何加強城管隊伍規范化建設
一、突破灌輸模式,教育培訓創新。城管執法隊伍具有特有的發展過程,並處在特定的階段。隊伍人員結構特殊,以及執法對象的特殊性和執法內容的廣泛性,使得教育培訓尤為重要、緊迫。政治思想教育和業務知識培訓不僅是隊伍自下而上的需要,更是發展的必然。傳統灌輸的思想教育和培訓方式已經跟不上城管發展需要,因此要創新。要盡快地走上專業化的道路,形成適合隊伍規范化建設需要的專業化培訓體系,包括建立城管培訓中心,配備師資和專業幹部。開展深入的調查研究和形勢分析,制定系統的大綱和計劃。結合隊伍素質現狀,開展有針對性的教育與培訓,如採取崗位競賽,執法研討、以考促學、當面交流、心理疏導、典型示範,慰問關懷及文體活動等形式新穎、內容豐富的方式,提高隊員的崗位自豪感和職業素養,提升知識吸收轉化能力和綜合業務技能。 二、突破權位觀念,內部管理創新。隊伍內部管理要突破以權力管人管事的權位觀念,實行制度化管理。首先隊伍的管理者應率先垂範,帶頭按章辦事,對制度確定的權力、義務和職責都要全面履行,對制度設定的禁區堅決不越雷池一步,要求隊員不做的事情,自己首先不做。其次,要建立一支由一把手直接領導的,素質過硬、作風嚴謹、敢於動真碰硬的內部督察機構,賦於必要的檢查權、處理建議權和在特定情況下的直接處理權。再則要落實檢查考核和激勵保障措施,把定量考核與定性考核結合起來,在管理和監督過程中做到賞罰分明,獎懲及時。另外,還要充分發揚民主,為內部思想交流、諫言、互相監督、公開競爭提供平台和平等的機會,如設立政務公示欄、隊長信箱、編寫工作簡報、開展議事活動、進行民主測評、公開競職、定期輪崗等。調動人的積極性和主動性,刻意營造制度面前人人平等和奮發進取的工作氛圍,推進內部管理上水平。 三、突破陳舊理念,執法方式創新。首先必須轉變執法理念,確立正確的執法導向。要由過去以查處小攤小販為主向查處責任單位為主轉變;由過於追求執法經濟效益向提高社會效益、市容環境效益轉變;由偏重執法數量成果向強調執法質量轉變;由過多辦理簡易程序案件向多辦理一般程序的大案、要案轉變;由被動的事後查處向前置介入管理轉變。構建科學的執法目標體系,層層分解,落實到責任部門和責任人。其次要改變執法方式,使其逐步科學化。如實行全天候執法、全覆蓋執法、錯時執法、「四定」管理、路段精細管理等,合理調配值勤時間和人力安排,既保證路段執法的見員率,又保證執法人員必要的休息時間,做到張弛有序。再則,還要充分應用現代科技手段,進一步完善執法辦案的移動通訊工具、影像設備、技術檢測裝備、執法作業機械、安全防護設施、辦公場所,建立數字監控系統等,促使隊伍執法的硬體盡快達標。 四、突破溝通障礙,服務途徑創新。首先教育服務親民化,作為城管執法的主體,我們的隊伍有責任、有義務對廣大公民、法人或其他組織進行有效的宣傳、教育、引導,並做好服務。對已經被社會肯定的一些好的服務形式,如面向社會聘請行風監督員、招募城管志願者、建立城管社會實習基地、開辟媒體宣傳專欄、設立城管宣傳網頁、拓寬城管110服務范圍、實行城管重心下移,城管進社區等,輕易不能放棄,要深入下去,繼續做大做強,不斷地擴大城管共建領域。其次要進一步抓好市容環衛責任書的簽訂與管理責任的落實,逐步將關愛城市的理念形成市民公約化。
㈣ 如何開展隊風隊紀教育整頓,提升城管執法隊伍形象
「天門事件」餘波未平,「商販偏激將十餘只寵物摔死路邊」、「指責城管停車壓線反被報復沒收水果」以及「女攤販抗法咬協管員下體」等負面新聞風波又起,是什麼造成這一系列問題的發生?我們有必要在此靜下心來,細細分析一下。一、認清當前形勢,明確開展隊風紀律教育整頓的重要性 依據對一系列不良影響事件發生原因的仔細分析,我認為,問題發生的原因可歸納成以下兩類。(一)先前城管隊員在群眾心中留下不良印象所造成的問題 商販緣何摔死寵物?女攤販為何抗法?其源頭就在於之前城管人員給群眾留下的不良印象,甚至有群眾直言不諱的說:城管和流氓一樣。在他們腦海里城管所做的事幾乎就是打人、砸物、扣東西。這種烙在他們腦海中的不良印象直接影響到如今執法工作的開展,使其變得異常困難。這個是遺留的,是我們一直在力求解決的問題。(二)現今少部分隊員在執法過程中亂作為引發的問題 「天門事件」和「指責城管停車壓線反被報復沒收水果」事件中的隊員們,他們是利用著自身的權力,沖動、武斷地去意氣行事,這不是在執法,是少部分城管人員亂作為的典型例子。他們的行為無疑更是在遺留問題之後雪上加霜,是一個更為棘手,函待解決的問題。二、解決當前問題的唯一途徑是提升城管執法隊伍形象那麼怎樣解決以上問題?通過對上述問題的分析,可以得出一個結論——解決當前問題,關鍵在於如何提升城管執法隊伍的形象素質。依據這一結論,我們應進行理性思考,把握源頭,研究可行方案,共同探討實施方法。(一)隊風整頓,教育先行,從思想源頭開始抓 我認為,隊風整頓,首先要從思想上開始抓,讓每一名隊員認識到當前我們所面臨的形勢,並意識到整頓隊風紀律的重要意義。學習城市管理相關規章規定,學習在我們的執法行動中可能會涉及到的法律法規,對各總可能出現的突發事件進行演習演練,不斷提高思想覺悟,落實文明執法,努力不斷使隊伍逐步正規化。在每次執法行動中應起草完備的方案,有目的、有計劃有步驟地依據法定程序實施執法行動。凡遇突發事件應冷靜處理,及時上報,充分預計後果再行處理。(二)注重個人形象,大力開展文明執法相關訓練 光是以上做法顯然還是不夠的,大家想想,任何時候,當隊員們身著制服走過大街小巷,或者當我們身著便裝遇見認識的人時,我們的一言一行依然會影響到人們對城管人員的看法。因此我們迫切地需要開展形象素質訓練,這個訓練絕不能只是走走過場。站立行走的姿態,能給人帶來一種執法行為的嚴肅感;標準的敬禮姿勢是表示對執法對象的尊重;面部的微笑和禮貌的用語可以使得我們我們和管理對象更加親近……當這一切為我們每位城管人員所自覺遵守,成為一種習慣時,那樣我們的工作就做到位了,我們要堅信只有注重平時的點點滴滴,那樣才能徹底改變群眾對我們的認識。(三)加強督察監督力度,使每一名隊員都要時刻保持警覺,不予鬆懈 光是自己對自己提高要求還是不行的,不能排除隊伍中有少部分同志不夠自覺的可能性,因此平時要加強督察監督力度。當巡查發現隊風隊紀不合格的要嚴肅批評,對於情節嚴重的要發現一例通報一例,各種隊也應成立督察小組,監督隊員和協管員的隊風隊紀,將其與績效掛鉤,使每一名隊員都時刻保持高度的警覺,不給不良作風留有任何生存空間。三、把握機會,不斷創造更好成績 2008年,奧運會即將在祖國拉開帷幕,今年是機遇與挑戰並存的一年,我們城管人員在這一年裡將有更多機會為城市的建設發展添磚加瓦,但同時更需要謹慎小心,時刻牢記我們為人民服務的性質。
㈤ 以「城管人要自尊,管城市要自信,管難事要自強,管自己要自律」為內容寫一篇文章
學校出具一份證明或給你一個肄業證,就可以把戶口從學校遷回家
㈥ 怎樣理解城管執法人員素質提升培訓的意義
城管執法人員素質提升培訓的意義:
A、加強城管執法隊員培訓是踐行群眾路線,增強執法和服務意識的需要。群眾路線的實質和核心是解決「為了誰」的問題。就城管執法實際工作而言,立身之本與終極目標,都是為百姓服務,為城市容貌更加美好,管理好城市服務好百姓。
B、加強城管執法隊員培訓是提高依法行政能力、維護政府公信力的需要。依法行政是建設法治政府的基礎。城管執法工作點多、線長、面廣,涉及人民群眾生產生活的許多方面。今年市政市容委組織編印了有關執法涉及的法律法規規章,其中城管執法涉及市容、市政、園林、環衛、規劃、環保等8大類278項,涉及的法律文件近40個,涉及條款3745條。這些法律、法規、規章的准確實施,既是全市執法隊員依法履行職責,提高管理效率的基礎,也是提升政府公信力的法律保障。
C、加強城管執法隊員培訓是落實「城市管理年」活動的重要工作。今年城市管理年的主題是打造「干凈、整潔、有品味的海口」。我們現有的知識水平、能力素質能否適應城市發展的需要,是擺在我們面前的重要課題。今年,市市政市容委在城管執法系統組織開展「作風建設提升年」活動,其中加強對執法人員的培訓,是活動的一項重要內容。從某種意義上講,這也是推進「城市管理年」活動的一項重要內容。
D、加強城管執法隊員培訓是進一步提高隊伍整體水平的需要。近年來,通過大家的努力,城市管理工作提到了廣大市民群眾的理解和好評。但是我們的工作還存在很多不足和問題,群眾不同程度反映執法隨意性大、執法隊員態度蠻橫硬、吃拿卡要等問題。這些問題的根源在於法制教育流於形式,導致有法不依、執法不嚴,從而引發群眾不滿。要解決上述問題,除了進一步明確工作職責,建立必要的工作制度、工作機制外,迫切需要進一步加強對執法人員法律法規知識的培訓,不斷提高整體素質和執法水平。
㈦ 如何強化基礎,轉變作風,樹立城管良好形象
從目前行政執法隊伍的現狀和管理水平來看,為適應新形勢、新任務的要求,一定要進一步提高執法隊伍的自身素質。那麼,,文章共分為三部分介紹此問題:。一是應該充分認識行政執法,突出城市管理的地位;二是要加強行政執法隊伍自身建設;三是要加強隊伍精神文明建設。關鍵詞: 城市管理 行政執法 隊伍建設構建社會主義和諧社會目標的確立,《行政許可法》的頒布實施,優化發展環境,加強機關作風效能建設的新要求,使行政執法工作面臨新的機遇和挑戰,而且對行政執法隊伍建設也提出了新的要求。從目前行政執法隊伍的現狀和管理水平來看,為適應新形勢、新任務的要求,一定要進一步提高執法隊伍的自身素質。那麼,,我認為有以下幾個方面。首先,應該充分認識行政執法,突出城市管理的地位。城市管理是一項和城市規劃、城市建設緊密相連又互為因果的系統工程。人們常說「管理是關鍵,規劃是龍頭,建設是基礎」,具體地說:城市規劃是駕馭整個城市建設和發展的基本依據和基本手段,城市建設是城市規劃的具體體現和重要載體,而城市管理,則是維護和實現城市規劃和建設的基本手段和措施,是提高城市總體效能的關鍵環節。也就是說,規劃具有總體性,建設具有階段性,管理則具有長期性、復雜性和艱巨性。城市「三分建設,七分管理」之說的道理就在於此。 一個良好的城市管理秩序,是靠著那些深愛著這座城市、愛崗敬業、樂於奉獻、不畏艱難困苦的城市管理者來實現的。也就是說,城市管理面臨的最大問題不完全是執法環境、執法氛圍、執法難度,關鍵是建立一支能夠勝任的執法隊伍,並讓這支隊伍的形象得到廣大市民的認可、擁護和支持,真正成為一支「讓領導放心,讓市民滿意」的隊伍。其次是要加強行政執法隊伍自身建設。為增強行政執法能力,提高行政執法水平,必須加強行政執法隊伍自身建設。 (一)充分認識行政執法隊伍自身建設的重要性和必要性,增強責任感和緊迫感 社會主義市場經濟不斷完善,對公正執法、文明執法提出了更高要求。但由於目前行政執法總體水平不高, 一些執法人員在政治素質、工作作風、業務水平和組織紀律觀念等方面還存在一定差距,還不能適應法制建設的新要求,不能適應跨越式發展的需要。因此,必須把行政執法隊伍建設作為關繫到行政執法作用能否充分有效地發揮、關繫到執法事業能否健康發展、關繫到各項任務能否圓滿完成的大事來抓,進一步提高對加強執法隊伍建設重要性和必要性的認識,不斷增強責任感和緊迫感。 (二)明確工作原則,牢牢把握發展方向 1、堅持高標准、嚴要求的原則。結合行政執法隊伍的特點,推動隊伍正規化建設,不斷開創新局面。 2、堅持突出重點、標本兼治的原則。以加強思想政治建設為基礎,以樹立良好形象和提高行政執法能力為主線,完善制度建設,強化監督制約機制,全面提高隊伍建設水平。
3、堅持榜樣帶動、整體提高的原則。發揮各級領導的表率作用,激勵全體執法人員積極向上、不斷進取,形成人人爭先進、事事爭上游的良好氛圍。 (三)明確主要內容,提高隊伍建設整體水平 1、從提高領導班子建設水平入手,不斷增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。班子建設是行政執法隊伍建設的核心,班子建設得好壞,直接影響隊伍的凝聚力和戰鬥力。要加強各級領導班子的理論學習,增強法制觀念,用鄧小平理論武裝頭腦,以"三個代表"重要思想為指導,正確貫徹執行黨的路線、方針和政策,同黨中央保持高度一致。要培養深入扎實的工作作風,發揮各級領導班子的模範帶頭作用和成員的表率作用,領導幹部要堅持下基層,深入執法工作第一線,搞好指導監督,狠抓工作落實。 2、從加強隊容風紀管理入手,努力塑造隊伍良好形象。隊容風紀是一支隊伍形象的直接體現,是隊伍素質的最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點一滴抓起,保持隊伍良好的儀容舉止、行為規范。要堅持文明執法、禮貌待人,努力塑造黨和政府放心、人民群眾滿意、社會廣泛認可的良好隊伍形象。 3、從提高隊伍執法水平入手,不斷提高行政執法能力。要把學習法律、法規知識作為一項長期任務,根據行政執法隊伍實際,全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育,採取崗前教育、集中培訓和日常學習等多種方式,不斷提高執法人員的法律知識水平,增強法律意識和法制觀念,做到知法、懂法、用法、守法,堅持依法辦事、秉公執法,不斷提高執法工作水平,堅持嚴格執法。 4、從加強廉政建設入手,不斷增強服務意識。廉潔自律、秉公執法,是隊伍健康發展的重要保證。要嚴格貫徹執行中央、省、市以及隊伍制定的廉政方面的規章制度,堅決查處吃拿卡要、以權謀私等違紀行為,提高廣大執法人員遵紀守法、拒腐防變能力。要牢固樹立公僕意識,寓執法於服務之中,努力為群眾辦實事、做好事,密切執法部門與廣大人民群眾的關系。對違反廉政紀律的人員予以嚴肅查處,決不姑息遷就。 (四)建立完善規范化管理體系,夯實正規化建設基礎 制度是規范隊伍行為的重要措施,也是加強隊伍自身建設的有效保障。結合目前執法隊伍比較分散、人員素質不齊的特點,應建立健全各項隊伍管理規章制度,形成規范化管理體系。1、著眼於充分發揮領導班子的核心作用,制定關於理論學習、集體決策、民主生活會等制度,提高班子的政策水平、理論水平和管理水平,增強班子抓大事、議大事和依法決策的能力,形成團結進取、求真務實的工作作風,為加強隊伍建設提供強有力的組織保證。 2、著眼於建立規范的管理秩序,政府法制部門應當從規范執法證件管理使用、行政執法專用車輛、罰沒款收繳等如手,使行政執法隊伍日常管理工作規范、有序開展。 3、著眼於提高隊伍整體素質,制定法規知識學習、定期培訓制度。在強化日常學習基礎上,政府法制部門應組織對領導幹部、執法人員進行法律、法規及相關業務知識培訓,明確執法工作「嚴格執法」和「文明執法」的具體要求,不斷提高執法水平。 4、著眼於規范隊伍執法行為,制定有關執法紀律、案件審批、過錯責任追究、罰沒款物管理、隊容風紀等方面制度,明確執法工作紀律,嚴格約束隊伍的執法行為,確保做到依法行政、文明執法。 (五)以形式多樣的活動為載體,增強隊伍的凝聚力和戰鬥力 有針對性地開展形式多樣、健康向上的活動,是增強隊伍向心力、凝聚力的有效途徑。 1、從增強隊伍依法行政能力出發,開展爭做執法模範、文明執法標兵等活動,大力宣傳先進人物的典型事跡,在各行政執法部門之間、執法人員之間形成互幫互學、爭先創優的向上氛圍,促進執法工作和隊伍建設的不斷發展。 2、從增強隊伍的凝聚力出發,開展形式多樣的文化、體育、娛樂活動,樹立隊伍的團隊精神,增強愛崗敬業意識,使執法人員樹立起積極向上的人生觀和價值觀。 3、從為群眾辦實事出發,開展愛民日、扶危助困、送溫暖、獻愛心等活動,積極幫助群眾解決困難,密切執法隊伍和人民群眾的關系,樹立隊伍的公僕意識和良好形象。 4、從加強隊伍正規化建設出發,按照軍事化管理標准,開展隊列競賽、辦公環境秩序競賽等活動,不斷提高隊伍軍事化、正規化建設水平。 5、從增強隊伍業務能力出發,開展法律知識競賽、主題演講等活動,使廣大隊員積極學習業務知識,不斷提高業務水平,推動執法工作不斷發展。 (六)建立隊伍管理考評體系,促進隊伍建設健康發展 1、建立標准控制機制,明確工作目標和責任。把執法成效、辦案質量、隊容風紀、辦公秩序、財務管理、信訪工作、新聞報道等各項工作和各項崗位職責細化,制定目標、標准,層層落實,把目標任務落到行政執法部門和行政執法人員,形成「部門擔任務、隊伍擔指標」的責任格局。 2、建立檢查監督機制,確保各項工作目標落到實處。採取日常檢查和集中檢查相結合、平時抽查與年終總評相結合的方式,嚴格按照工作標准和崗位標准進行檢查考評,聘請人大、政協及政府法制部門的領導擔任監督員,自覺接受新聞媒體、社會各界的廣泛監督,促進各項工作的開展。 3、建立督辦整改機制,確保各項任務及時完成。要及時辦理領導交辦的事項,及時處理群眾舉報案件,及時發現和解決工作中出現的新問題、新情況。對未按時限要求辦理的,進行督辦整改,跟蹤問效,並給予相應的處罰,促進工作水平全面提高。 4、建立激勵約束機制,充分調動積極性和創造性。嚴格按照優則獎、劣則罰的原則,完善執法工作和自身建設等隊伍管理方面內容的考評辦法,把工作業績與獎勵掛鉤;嚴格按照優則上、庸則下的原則,完善人員崗位責任工作成效考評辦法,將考評結果與獎懲、培訓、職務升降、公務員考核掛鉤,建立能上能下、能進能出的用人機制。激發隊伍的工作熱情,推動各項工作有效開展和隊伍素質不斷提高。 再次是要加強行政執法隊伍精神文明建設。(一)充分認識加強隊伍精神文明建設的重大意義,堅持不懈地抓好精神文明建設,做到兩手抓、兩手都要硬,使執法工作與精神文明建設相互促進、協調發展。 1、加強精神文明建設是行政執法工作順利開展的有力保證。精神文明建設包括思想道德建設和科學文化建設兩方面內容,根本任務是提高人的素質。要全面加強執法隊伍精神文明建設,不斷提高隊伍的政治素質、業務素質,培育隊伍主體精神。 2、加強精神文明建設是實踐為人民服務宗旨的重要保障。行政執法工作體現著黨和政府與人民群眾的血肉聯系,必須以「一心一意為人民服務」為宗旨,不斷加強思想建設,使全心全意為人民服務思想成為執法人員的自覺行動。 3、加強精神文明建設是樹立隊伍良好形象的內在要求。必須不斷加強精神文明建設提高整體素質,樹立良好形象。 (二)深入開展思想道德教育,不斷提高政治素質 1、廣泛開展政治思想教育。要經常組織廣大執法人員進行政治思想教育,引導和教育廣大執法人員堅定正確的立場和政治方向,牢固樹立正確的人生觀和價值觀。要採取集中教育和日常學習相結合、重點教育和全面提高相結合的方式,抓好領導班子中心組學習、黨員幹部民主生活會學習,並強化執法人員日常學習,定期檢查學習成果。 2、切實抓好愛國主義教育。有計劃、有組織地對廣大執法人員開展愛國主義教育,要以重大活動和紀念節日為契機,組織執法人員參觀革命紀念館、聆聽革命先烈英雄事跡,學習先烈們艱苦奮斗、無私奉獻、不怕犧牲的精神,激發廣大隊員熱愛廣安、建設家鄉、立足崗位做貢獻的熱情,增強愛崗敬業意識,把愛國熱情引導到積極投身行政執法事業中來。3、深入開展職業道德教育。行政執法直接面向廣大人民群眾,職業道德建設直接關繫到隊伍的形象和威信。要以服務人民、奉獻社會為宗旨,對執法人員進行崗位責任、職業道德、執法紀律教育,做到公正廉潔、忠於職守、全心全意為人民服務,嚴禁弄虛作假、利用職權謀取私利。 4、扎實開展形象教育。思想是內在的、本質的東西,形象是思想的外在反映。要把形象建設作為思想教育的有機組成部分,從不同角度和側面教育和引導執法人員樹立五個形象:著裝整齊、舉止端正的儀表形象,刻苦鑽研、勤奮工作的敬業形象,依法行政、不徇私情的公正形象,禮貌待人、文明執法的文明形象,嚴格要求、廉潔自律的廉政形象。要從一言一行做起,從一點一滴做起,從每一名執法人員做起,牢固樹立我即形象、形象即我的意識。嚴禁任何人損害執法隊伍的形象,在廣大執法人員中掀起強素質、樹執法隊伍形象的高潮。 (三)以全心全意為人民服務為宗旨,密切執法隊伍與人民群眾的關系。行政執法人員是人民的公僕,要把執法和服務有機結合起來,從抓服務入手,把為人民服務貫穿於執法的全過程。 1、大力營造良好的社會生活環境。要本著為人民辦實事、辦好事的宗旨,嚴格執法,堅決取締違章佔道、無證經營、雜訊擾民等影響市民生活的各類違章行為,全面清理校園、醫院、居民區周邊環境,以卓有成效的執法工作成果,營造整潔優美的城市生活環境,為廣大人民群眾提供良好的城市生活空間。 2、積極創造良好的經濟發展環境。要及時解決影響經濟社會的違法違規問題,有效促進執法工作開展,營造良好的投資和生產環境,為經濟發展保駕護航。 3、及時解決群眾關心的熱點和難點問題。要做好信訪工作,堅持專人受理群眾舉報,24小時接聽信訪電話,快速反應分隊保證隨時出動,及時處理群眾舉報案件。對人群眾來訪反映的問題要限時辦理、跟蹤問效、按時反饋。要想人民群眾之所想,急人民群眾之所急,把信訪工作作為紐帶和橋梁,不斷密切執法隊伍與人民群眾的關系。 (四) 以嚴格執法、文明執法為核心,不斷提高精神文明建設水平。文明執法是隊伍精神文明建設的核心內容。要從抓嚴格執法、文明執法入手,採取切實有效的措施,不斷提高隊伍精神文明建設水平,增強依法行政、文明執法的自覺性,牢固樹立文明禮貌、熱情待人的工作態度,嚴禁簡單粗暴和野蠻執法。要嚴格按照行政處罰程序執法,依照有關法律、法規、規章規定的行政處罰種類和幅度實施行政處罰,做到嚴格執法、公正執法,嚴禁違法執法、越權執法。 (五)從強化行政執法隊伍正規化建設入手,夯實隊伍精神文明建設基礎。正規化建設是培養隊伍良好作風、樹立隊伍良好形象的前提。 1、堅持實行軍事化管理。要認真學習軍隊建設和管理經驗,對執法隊伍的儀表、言行舉止、工作作風進行嚴格的規范,堅持高標准、嚴要求,以嚴明的組織紀律、高效的行動指揮、優良的作風、規范的行為舉止為內容,強化日常管理、隊容風紀管理、執勤管理,紀律作風管理,提高隊伍的軍事化、正規化建設水平,使行政執法隊伍沿著正規化建設的軌道不斷前進。 2、強化日常訓練。要按照正規化管理的要求,緊密結合工作實際,採取多種措施,強化日常訓練,定期開展集中封閉式訓練,從隊員的舉手投足、一言一行進行規范,磨練隊員的意志,把規范變成行為,把行為變成習慣,使廣大隊員養成良好的工作作風。 3、嚴格進行監督考評。要按照政府法制部門制定的有關考評規定,細化分解、落實責任、強化監督考評。通過採取日常考評、集中考評、單項考評等方法,及時 發現和解決工作中存在的問題,督促廣大隊員自覺遵守有關規定,培養隊伍的優良作風,樹立良好形象。
㈧ 在平時工作中如何加強執法能力建設
從目前行政執法隊伍的現狀和管理水平來看,為適應新形勢、新任務的要求,一定要進一步提高執法隊伍的自身素質。那麼,,文章共分為三部分介紹此問題:。一是應該充分認識行政執法,突出城市管理的地位;二是要加強行政執法隊伍自身建設;三是要加強隊伍精神文明建設。關鍵詞: 城市管理 行政執法 隊伍建設構建社會主義和諧社會目標的確立,《行政許可法》的頒布實施,優化發展環境,加強機關作風效能建設的新要求,使行政執法工作面臨新的機遇和挑戰,而且對行政執法隊伍建設也提出了新的要求。從目前行政執法隊伍的現狀和管理水平來看,為適應新形勢、新任務的要求,一定要進一步提高執法隊伍的自身素質。那麼,,我認為有以下幾個方面。首先,應該充分認識行政執法,突出城市管理的地位。城市管理是一項和城市規劃、城市建設緊密相連又互為因果的系統工程。人們常說「管理是關鍵,規劃是龍頭,建設是基礎」,具體地說:城市規劃是駕馭整個城市建設和發展的基本依據和基本手段,城市建設是城市規劃的具體體現和重要載體,而城市管理,則是維護和實現城市規劃和建設的基本手段和措施,是提高城市總體效能的關鍵環節。也就是說,規劃具有總體性,建設具有階段性,管理則具有長期性、復雜性和艱巨性。城市「三分建設,七分管理」之說的道理就在於此。 一個良好的城市管理秩序,是靠著那些深愛著這座城市、愛崗敬業、樂於奉獻、不畏艱難困苦的城市管理者來實現的。也就是說,城市管理面臨的最大問題不完全是執法環境、執法氛圍、執法難度,關鍵是建立一支能夠勝任的執法隊伍,並讓這支隊伍的形象得到廣大市民的認可、擁護和支持,真正成為一支「讓領導放心,讓市民滿意」的隊伍。其次是要加強行政執法隊伍自身建設。為增強行政執法能力,提高行政執法水平,必須加強行政執法隊伍自身建設。 (一)充分認識行政執法隊伍自身建設的重要性和必要性,增強責任感和緊迫感 社會主義市場經濟不斷完善,對公正執法、文明執法提出了更高要求。但由於目前行政執法總體水平不高, 一些執法人員在政治素質、工作作風、業務水平和組織紀律觀念等方面還存在一定差距,還不能適應法制建設的新要求,不能適應跨越式發展的需要。因此,必須把行政執法隊伍建設作為關繫到行政執法作用能否充分有效地發揮、關繫到執法事業能否健康發展、關繫到各項任務能否圓滿完成的大事來抓,進一步提高對加強執法隊伍建設重要性和必要性的認識,不斷增強責任感和緊迫感。 (二)明確工作原則,牢牢把握發展方向 1、堅持高標准、嚴要求的原則。結合行政執法隊伍的特點,推動隊伍正規化建設,不斷開創新局面。 2、堅持突出重點、標本兼治的原則。以加強思想政治建設為基礎,以樹立良好形象和提高行政執法能力為主線,完善制度建設,強化監督制約機制,全面提高隊伍建設水平。 3、堅持榜樣帶動、整體提高的原則。發揮各級領導的表率作用,激勵全體執法人員積極向上、不斷進取,形成人人爭先進、事事爭上游的良好氛圍。 (三)明確主要內容,提高隊伍建設整體水平 1、從提高領導班子建設水平入手,不斷增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。班子建設是行政執法隊伍建設的核心,班子建設得好壞,直接影響隊伍的凝聚力和戰鬥力。要加強各級領導班子的理論學習,增強法制觀念,用鄧小平理論武裝頭腦,以"三個代表"重要思想為指導,正確貫徹執行黨的路線、方針和政策,同黨中央保持高度一致。要培養深入扎實的工作作風,發揮各級領導班子的模範帶頭作用和成員的表率作用,領導幹部要堅持下基層,深入執法工作第一線,搞好指導監督,狠抓工作落實。 2、從加強隊容風紀管理入手,努力塑造隊伍良好形象。隊容風紀是一支隊伍形象的直接體現,是隊伍素質的最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點一滴抓起,保持隊伍良好的儀容舉止、行為規范。要堅持文明執法、禮貌待人,努力塑造黨和政府放心、人民群眾滿意、社會廣泛認可的良好隊伍形象。 3、從提高隊伍執法水平入手,不斷提高行政執法能力。要把學習法律、法規知識作為一項長期任務,根據行政執法隊伍實際,全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育,採取崗前教育、集中培訓和日常學習等多種方式,不斷提高執法人員的法律知識水平,增強法律意識和法制觀念,做到知法、懂法、用法、守法,堅持依法辦事、秉公執法,不斷提高執法工作水平,堅持嚴格執法。 4、從加強廉政建設入手,不斷增強服務意識。廉潔自律、秉公執法,是隊伍健康發展的重要保證。要嚴格貫徹執行中央、省、市以及隊伍制定的廉政方面的規章制度,堅決查處吃拿卡要、以權謀私等違紀行為,提高廣大執法人員遵紀守法、拒腐防變能力。要牢固樹立公僕意識,寓執法於服務之中,努力為群眾辦實事、做好事,密切執法部門與廣大人民群眾的關系。對違反廉政紀律的人員予以嚴肅查處,決不姑息遷就。 (四)建立完善規范化管理體系,夯實正規化建設基礎 制度是規范隊伍行為的重要措施,也是加強隊伍自身建設的有效保障。結合目前執法隊伍比較分散、人員素質不齊的特點,應建立健全各項隊伍管理規章制度,形成規范化管理體系。1、著眼於充分發揮領導班子的核心作用,制定關於理論學習、集體決策、民主生活會等制度,提高班子的政策水平、理論水平和管理水平,增強班子抓大事、議大事和依法決策的能力,形成團結進取、求真務實的工作作風,為加強隊伍建設提供強有力的組織保證。 2、著眼於建立規范的管理秩序,政府法制部門應當從規范執法證件管理使用、行政執法專用車輛、罰沒款收繳等如手,使行政執法隊伍日常管理工作規范、有序開展。 3、著眼於提高隊伍整體素質,制定法規知識學習、定期培訓制度。在強化日常學習基礎上,政府法制部門應組織對領導幹部、執法人員進行法律、法規及相關業務知識培訓,明確執法工作「嚴格執法」和「文明執法」的具體要求,不斷提高執法水平。 4、著眼於規范隊伍執法行為,制定有關執法紀律、案件審批、過錯責任追究、罰沒款物管理、隊容風紀等方面制度,明確執法工作紀律,嚴格約束隊伍的執法行為,確保做到依法行政、文明執法。 (五)以形式多樣的活動為載體,增強隊伍的凝聚力和戰鬥力 有針對性地開展形式多樣、健康向上的活動,是增強隊伍向心力、凝聚力的有效途徑。 1、從增強隊伍依法行政能力出發,開展爭做執法模範、文明執法標兵等活動,大力宣傳先進人物的典型事跡,在各行政執法部門之間、執法人員之間形成互幫互學、爭先創優的向上氛圍,促進執法工作和隊伍建設的不斷發展。 2、從增強隊伍的凝聚力出發,開展形式多樣的文化、體育、娛樂活動,樹立隊伍的團隊精神,增強愛崗敬業意識,使執法人員樹立起積極向上的人生觀和價值觀。 3、從為群眾辦實事出發,開展愛民日、扶危助困、送溫暖、獻愛心等活動,積極幫助群眾解決困難,密切執法隊伍和人民群眾的關系,樹立隊伍的公僕意識和良好形象。 4、從加強隊伍正規化建設出發,按照軍事化管理標准,開展隊列競賽、辦公環境秩序競賽等活動,不斷提高隊伍軍事化、正規化建設水平。 5、從增強隊伍業務能力出發,開展法律知識競賽、主題演講等活動,使廣大隊員積極學習業務知識,不斷提高業務水平,推動執法工作不斷發展。 (六)建立隊伍管理考評體系,促進隊伍建設健康發展 1、建立標准控制機制,明確工作目標和責任。把執法成效、辦案質量、隊容風紀、辦公秩序、財務管理、信訪工作、新聞報道等各項工作和各項崗位職責細化,制定目標、標准,層層落實,把目標任務落到行政執法部門和行政執法人員,形成「部門擔任務、隊伍擔指標」的責任格局。 2、建立檢查監督機制,確保各項工作目標落到實處。採取日常檢查和集中檢查相結合、平時抽查與年終總評相結合的方式,嚴格按照工作標准和崗位標准進行檢查考評,聘請人大、政協及政府法制部門的領導擔任監督員,自覺接受新聞媒體、社會各界的廣泛監督,促進各項工作的開展。 3、建立督辦整改機制,確保各項任務及時完成。要及時辦理領導交辦的事項,及時處理群眾舉報案件,及時發現和解決工作中出現的新問題、新情況。對未按時限要求辦理的,進行督辦整改,跟蹤問效,並給予相應的處罰,促進工作水平全面提高。 4、建立激勵約束機制,充分調動積極性和創造性。嚴格按照優則獎、劣則罰的原則,完善執法工作和自身建設等隊伍管理方面內容的考評辦法,把工作業績與獎勵掛鉤;嚴格按照優則上、庸則下的原則,完善人員崗位責任工作成效考評辦法,將考評結果與獎懲、培訓、職務升降、公務員考核掛鉤,建立能上能下、能進能出的用人機制。激發隊伍的工作熱情,推動各項工作有效開展和隊伍素質不斷提高。 再次是要加強行政執法隊伍精神文明建設。(一)充分認識加強隊伍精神文明建設的重大意義,堅持不懈地抓好精神文明建設,做到兩手抓、兩手都要硬,使執法工作與精神文明建設相互促進、協調發展。 1、加強精神文明建設是行政執法工作順利開展的有力保證。精神文明建設包括思想道德建設和科學文化建設兩方面內容,根本任務是提高人的素質。要全面加強執法隊伍精神文明建設,不斷提高隊伍的政治素質、業務素質,培育隊伍主體精神。 2、加強精神文明建設是實踐為人民服務宗旨的重要保障。行政執法工作體現著黨和政府與人民群眾的血肉聯系,必須以「一心一意為人民服務」為宗旨,不斷加強思想建設,使全心全意為人民服務思想成為執法人員的自覺行動。 3、加強精神文明建設是樹立隊伍良好形象的內在要求。必須不斷加強精神文明建設提高整體素質,樹立良好形象。 (二)深入開展思想道德教育,不斷提高政治素質 1、廣泛開展政治思想教育。要經常組織廣大執法人員進行政治思想教育,引導和教育廣大執法人員堅定正確的立場和政治方向,牢固樹立正確的人生觀和價值觀。要採取集中教育和日常學習相結合、重點教育和全面提高相結合的方式,抓好領導班子中心組學習、黨員幹部民主生活會學習,並強化執法人員日常學習,定期檢查學習成果。 2、切實抓好愛國主義教育。有計劃、有組織地對廣大執法人員開展愛國主義教育,要以重大活動和紀念節日為契機,組織執法人員參觀革命紀念館、聆聽革命先烈英雄事跡,學習先烈們艱苦奮斗、無私奉獻、不怕犧牲的精神,激發廣大隊員熱愛廣安、建設家鄉、立足崗位做貢獻的熱情,增強愛崗敬業意識,把愛國熱情引導到積極投身行政執法事業中來。3、深入開展職業道德教育。行政執法直接面向廣大人民群眾,職業道德建設直接關繫到隊伍的形象和威信。要以服務人民、奉獻社會為宗旨,對執法人員進行崗位責任、職業道德、執法紀律教育,做到公正廉潔、忠於職守、全心全意為人民服務,嚴禁弄虛作假、利用職權謀取私利。
㈨ 保安城管日常培訓內容
保安部培訓計劃
一、目的
通過培訓,使保安員熟悉我單位的基本情況和要求,明確保安工作的相關規定和制度。掌握保安值班要求和各種器材的使用方法,增強保安人員文明執勤,禮貌待人的服務意識。能按照工作標准化、服務規范化、操作程序化、管理制度化的要求,不斷提高服務、安全防範的效率和質量,確保各項工作任務的完成。
二、時間
根據保安部的工作要求、工作時間和人員素質情況,培訓時間劃分為三個等級:
(一)每季度進行周期培訓
主要是進行禮儀、防火、防盜和其它突發事件的處理培訓
(二)每周二進行日常培訓
主要是進行作風強化、值勤動作培訓
(三)每月底進行崗前培訓
主要是針對剛進入崗位的人員進行值勤制度培訓
三、地點
(一)保安部
(二)車場
四、方法
(一)集中理論學習
(二)實地崗位講解
(三)實地崗位操作
五、內容
(一)周期培訓
禮儀培訓
1、保安禮儀概述
保安禮儀是保安員文明行為的道德規范與標准, 是保安員的生活行為規范與待人處事的准則, 是對保安員儀表、儀容、言談、舉止、待人、接物等
各方面的具體規定。
保安員個人禮儀是保安員個人道德品質、文化素養、教養良知等精神內涵的外在表現,它不僅是衡量保安員個人道德水準高低和修養程度的尺度, 而且也是衡量保安隊伍精神文明建設的重要標志。所以, 保安禮儀不僅代表保安員個人形象, 更代表保安隊伍的整體形象, 是保安服務業贏得聲譽和客戶信賴的基本條件。
2、保安禮儀的特點
(1)保安禮儀是以個人為支點。保安禮儀是針對保安員個人自身行為的規定, 而不是對保安組織行為的限定。
(2)保安禮儀以尊敬為原則。只有尊敬他人,才能贏得別人對自己的尊敬。奉行尊敬的原則,旨在建立人與人之間相互尊重和友好合作的新型關系,有利於避免或緩解一些不必要的沖突。
(3)保安禮儀以修養為基礎。個人禮儀是個人的公共道德修養在社會活動中的體現, 它直接反映一個人內在的品格和文化修養。
(4)保安禮儀以美好為目標。保安禮儀引導保安員走向文明, 其目標是實現真、善、美。
(5)保安禮儀以長遠為方針。保安員只有經過長期不懈的努力, 並隨著社會文明程度的發展提高, 不斷完善自我的行為活動,才能養成優良的品質,塑造良好形象。
3、保安員的行為舉止
保安員的行為舉止, 體現的是保安的精神風貌和素質修養,也是保安人員職業道德規范的具體要求。良好的舉止行為, 對塑造保安隊伍的良好形象,贏得客戶的充分信賴,取得良好的社會效益具有重要作用。
(1)用語文明。在值勤中與人交談時, 態度要和善,語氣要親切, 言辭要得體,給人以禮貌表示。保安員值勤文明用語很多,如檢查驗證時,應說「請出示您的證件」;須進行登記時說「麻煩您登記一下」;如遇對方不友好時說「請您不要生氣,有話好好說」;遇對方表示感謝時, 應說「不用謝, 這是我們應該做的」等等。
(2)坐姿大方。在值勤中, 坐姿要舒展、自然和大方。坐時上體要挺直, 勿彎腰駝背, 不要垂肩、搖腿、蹺腳、晃身子,應坐得端正, 顯得精神飽滿;遇到有師生到來,應立即起身問候。
(3)站姿端莊。站立值勤時,應收腹、直腰、挺胸,雙肩稍後放平,雙臂自然下垂,保持身體端正,給人一種輕松自然感覺, 體現出保安員的雄姿。切忌站得東歪西邪,弓背凸肚。
(4)行走穩健。行走時,身體要直立, 抬頭挺胸, 平視前方,兩腿有節奏地交替向前邁進,步伐應自然、穩健。在公共場合行走,要遵守交通規則;行人之間要禮讓;與人交談時要靠邊站立;兩人走路時不要勾肩搭背;穿制服走路時,不要吃東西、吸煙和將手插在褲兜內。
(5)談話自然。保安員無論在任何場合談話中, 態度要誠懇大方, 親切自然, 語辭平和。問候注意使用禮貌語言。切忌裝腔作勢,高聲談笑,大呼小叫。
4、保安員的儀容衛生
儀容衛生,是保安員精神風貌和教育修養的外在表現。保安員的儀容衛生,要求做到:
(1)服裝要整潔。穿著要合體,衣領、袖口要保持干凈;不要將袖口和褲腿捲起來,襯衣下擺不要外露。不得披衣、敞懷,保安制服和便服不得混穿。
(2)上崗執勤著裝要規范。執勤時必須按規定著保安制服。
(3)注意個人衛生。頭發要勤梳理,不準留大包頭、大鬢角和蓄長發、胡須,指甲要經常修剪。遵守社會公德,養成良好衛生習慣,不亂丟煙頭、果皮、紙屑,不隨地吐痰及倒剩菜、飯、臟水; 不要在執勤時擦鼻涕,剔牙齒,脫鞋襪,吃東西;吸煙者注意不要在煙火禁區和公共場所吸煙.
5、儀容風紀一般規定
(1)值勤時應扣好衣扣,不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。冬夏服不得混穿,內衣下擺不得外露。
(2)頭發要整潔,不準留胡須。
(3)保安員著制服時,不準戴項鏈、戒指等飾物;除工作需要外,不準戴有色眼鏡。
(4)保安員之間不得取綽號,進入領導辦公室要喊"報告"或敲門;進入其他人員室內前應敲門,經允許後方可進入。
6、舉止禮儀
(1)坐著談話時,應雙目正視說話者。切忌坐得東倒西歪或隨意斜在椅背上或扶手上,也不應蹺起二郎腿或把腳擱在桌子上,這樣顯得傲慢無禮。
(2)男士走路不要把雙手反背身後,顯得老氣橫秋或有優越之感,也不宜將手插入口袋,顯得小氣、拘束。雙肩應平正,不要有高低之感,更不能搖頭晃腦,給人一種流里流氣、不踏實之感。
防火培訓
1、火災處理要求
(1)報告主管領導、值班人員及有關樓層使用單位。
(2)自行啟動或通知動力部門啟動消防設施。
(3)根據火勢大小,經請示領導後報警或直接報警。
(4)控制出入口,只准出不準進。 (5)疏導人員撤離現場,實施緊急救護。
(6)配合專業消防人員做好滅火搶險工作。
2、 保安員火警報警程序
無論什麼時候,發現火情的人應保持鎮靜,切勿驚慌,應按照下列程序工作 :
(1)立即用火場附近的電話通知保安部,如附近無電話時,可打火場附近的手動報警器完成報警工作。
(2)採用電話報警時,請打火警電話「119」,報警時講話聲音要清楚,要說明起火地點,物質燃燒種類,是否有人被圍困,火勢的情況以及是否正在採取撲救措施等,然後通報自己的姓名和部門,之後注意傾聽對方是否有補充詢問,並做認真回答,得到允許後方可掛斷報警電話。
(3)在撲救人員未到達火場前,報警者採取相應的滅火措施,使用火場附近的消防設施進行補救。
(4)關閉火場附近的電源開關及門窗。
(5)切勿在火場附近區域高喊「著火了」,以免造成不必要的混亂。
(6)引導火場附近的人員從安全通道撤離,同時告訴師生不要使用電梯。
(7)滅火後,要保護好現場,禁止無關人員進入。
3、保安員火警處理程序
(1)消防監控中心當值保安員收到消防報警信號或電話報警時
a、用對講機通知巡樓保安員即時到現場核實。
b、即時向分隊長或主管報告,講清報警地點。
c、將監控鏡頭定在報警樓層監視,並將情況及時向分隊長或主管報告。
(2)巡樓保安員接到消防監控中心當值人員呼叫後,以最快速度趕到報警地點核實,並且遵循以下規則 。
a、報警地點在公共地方,直接進入報警地點檢查。
報警地點在辦公室內,先按門鈴,向師生簡要說明理由後,進入報警地點檢查。 b、報警地點在實驗室內,與實驗室管理人員一起進入報警地點檢查。 c、報警地點在停車場內,與停車場管理人員一起進入報警地點檢查。 d、報警地點已上鎖,即時報告當值主管和大廈當值負責人,留守現場觀察,等待當值主管和大廈當值負責人到場後決定是否破鎖進入檢查。
(3)當值主管接到消防監控中心值班報告後,即時帶領機動人員最快速度趕到報警地點現場檢查 。
a、經到報警地點現場檢查,確認屬誤報,即時通知消防監控中心當值人員復位,需向師生解釋清楚,致歉後方可離開。
b、報警地點在辦公室內或實驗室且已上鎖時,若觀察到有明火或煙,必須破鎖進入現場檢查,排除險情後加鎖,並通知負責人。
c、經現場檢查認為火警後,按初期火警處理程序處理。
(4)消防監控中心當值班人員收到當值主管指令後信號復位,並做好記錄。
4、保安員初期火警處理程序
(1)發現初期火警,在場人員應該
a、即時報告大廈消防監控中心,報告內容包括火警具體地點、燃燒物性質、火勢蔓延方向等;
b、立即利用附近的滅火器械撲救,盡量控制火勢發展;
C、可能情況下,關閉門窗以減緩火勢蔓延速度。
(2)消防監控中心當值保安員收到現場報告後
a、即時報告;
b、聯絡保安部主管,報告情況;
C、密切監視報警地點情況。
(3)當值主管收到火警報告後
a、帶領消防人員,攜帶滅火器以最快速度到達火警現場;
b、立即指揮在場人員進行滅火撲救;