㈠ 自貿區有什麼用對於我們普通百姓有什麼直接好處嗎比如可以撈到什麼便宜嗎
建立自由貿易區後1稅率將會大大的降低,特別是對於一些過海關要繳納高額的稅的商品就可以以低價格進入我國市場,這樣銷售的價格就會降低,對老百姓有好處,就是因為價格低了,但是,由於價格低了,老百姓可能買這些外貿商品,而導致本國的相應的商品競爭力下降和企業利潤的減少406
在講什麼是自貿區之前,我們先來談談什麼是保稅區。最早是沒有保稅區的,貨物過關入境是需要繳稅的。後來,出現了保稅區,貨物停在保稅區內的時候可以做很多事情,比如改裝、儲存、展覽、混合、分類等。在自貿區出現之前,保稅區就是境內最開放的地方。在保稅區,可以享受關稅減免和其他稅收優惠政策,貨物可以在保稅區與境外之間自由出入。
從政策上來講,自貿區就是現有保稅區的全方位升級,就地理位置而言,自貿區是現有保稅區的合並。上海自貿區由洋山保稅區、外高橋保稅區及浦東機場綜合保稅區組成,共佔地28平方公里。當然,相比保稅區,自貿區的政策設想要開放很多,例如:貿易自由、人員進出自由、貨幣流通自由、貨物存儲自由、貨物進出自由。
自貿區有什麼好處
現在基本上明白了什麼是自貿區了,那自貿區有什麼好處呢?首先最大的好處就是可以買到物美價廉的商品。雖然自貿區不等於免稅港,但是,伴隨著自貿區的發展,商品的銷售成品可能會逐步下降,如此商品售價就可能會下跌。當然在購物上自貿區可能帶來的好處不僅限於此,未來自貿區有助於引入更多的進口商品,消費者有更多選擇。
另外,自貿區未來可以直接「海淘」,商品通過物流直接送到消費者手中,根據總體方案,自貿區內將加快培育跨境電子商務服務功能,並建立與之相適應的海關監管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統。外國明星的鐵粉們注意咯,在自貿區還能夠看到更多的外國明星。在自貿區的總體方案中,取消外資演出經紀機構的股比限制,允許設立外商獨資演出經紀機構,為上海市提供服務。
㈡ 什麼是自由貿易區,目前上海貿易區的主要規則包括哪些內容
自由貿易區中的所謂"自由",更多意義上是指在特定區域內貿易、物流和關稅的自由,核心是通過放鬆管制,加快貨物進出、人員往來、資金流動、信息傳遞。相對比"境內關內",這種"境內關外"無疑能夠更大限度地減少貿易成本,促進貿易與交流。
上海自貿區肩負四項重大使命。
一、貿易的自由化:即沒有海關監管、查禁、關稅干預下的貨物自由進口、製造和再出口。上海的目的不是做集裝箱吞吐量最大的港口,而是做轉口貿易和離岸貿易。這裡面最核心部件有兩個,一是吸引跨國公司總部,另一個就是構架大宗商品交易平台。離岸貿易的最核心是解決跨國公司的資金管制問題,自貿區內企業允許搞一個國際資金池和國內資金池,當中設計有互聯互通的管道。這樣的貿易就是訂單和資金環節是在上海完成的,貨物未必經過上海的港口。
自貿區不會做成集裝箱的堆場,並探索同大長三角周邊地區的錯位競爭和協同合作。更重要的是,推進與自由貨物貿易相關的服務貿易的發展,特別是配套國際大宗商品交易平台以及航運金融交易平台,允許境內外企業參與商品期貨和航運遠期交易。在自貿區內將允許境外期貨交易所指定或設立商品期貨的交割倉庫,一旦建成,將替代韓國釜山和新加坡LME倉庫的部分作用。這些設計不僅會促進相關的服務貿易、服務外包行業(包括融資租賃、檢測維修、審計會計等)的發展,還降低了跨國企業進行全球資源調配和商品價格風險管理的門檻和成本,將助力於自由貿易港的繁榮。
二、投資的自由化:全面實施准入前國民待遇和負面清單管理。非禁即入,除了負面清單規定不能乾的,其他都可以干。這特別針對的是服務業:金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、社會服務、文化服務,六大領域全部開放。實踐證明,不管是製造業還是服務業,凡是對外開放比較徹底、積極參與全球資源競合的領域,都會發展較好、競爭力變強。因此自貿區內投資會大部分實行備案制,取消外資持股比例或經營范圍等諸多限制。預期率先在試驗區范圍內改革投資項目管理、外商投資企業設立及變更管理、工商登記這三個環節。而船舶運輸、資信調查、融資租賃、檢測維修、演出經紀、娛樂文化、教育培訓、醫療保健等眾多現代生產型和生活型服務性行業,都將對內外資實施公平的准入標准,歡迎國內民營資本和海外直接投資。
其實這應該也是正在進行的中美雙邊投資協定BIT談判的預演,中方同意以准入前國民待遇和負面清單為基礎與美方進行實質性磋商。對外資的「國民待遇」將首次延伸至「准入前」,並不再依賴當前的「外商投資產業指導目錄」來進行行政控制,用以交換美國對等的更透明的外資准入審核流程。這一點對於中國政府機構改革來說也是意味深長,目的是消解既有政府部門的審批權以及相應的設租、尋租能力。此外,投資也是雙向的,鼓勵中國資本從自貿區向海外直接投資。可能未來在自貿區,對外投資只需要備案。鼓勵成立對外股權投資基金,並提供相應的中介服務,讓自貿區同時成為中國資本走向世界的平台,大力推進「走出去」戰略。
三、金融的國際化:其終極目的就是推動人民幣國際化。必須要過的一關是放開資本項目管制。預期在自貿區內,投資和貿易相關的資金可以自由兌換,利率、匯率都是市場決定的,積極探索麵向國際的外匯管理改革試點,建立與自貿區相適應的外匯管理體制。同時允許符合條件的外資金融機構設立外資銀行,以及民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行(可能具有有限牌照)。鼓勵其建立綜合交易平台,全面放開產品創新。也允許自貿區的金融機構去海外發債,拿錢回來之後可以貸款給自貿區裡面的企業,並突破現有存貸比的限制。同時變革自貿區內企業外債管理方式,力圖實現外匯資金集中運營,以便建立跨國企業的全球資金管理中心。
未來自貿區金融方面的發展願景是很大的,首先是初步實現香港、新加坡、澳門、瑞士、開曼、維京群島等具備的自由貿易和離岸金融等功能,允許區內符合條件的中資銀行從事離岸業務;同時考慮藉助類似紐約的國際銀行便利設施(IBF)、東京的JOM等的設計,培育在岸離岸分離型的金融中心(國際板),再通過建立適當的通道和管道(可以是額度、地域、賬戶類型、交易類別等),部分打通離岸和在岸市場,實現有限的互聯互通,允許資金在一定的范圍或者限額內相互滲透,建立分離滲透型(先單向再雙向)金融市場。在風險可控和效率提升的前提下,最終形成類似倫敦的,全面滲透型和內外一體化的真正的全球金融中心。
四、行政的精簡化:自貿區將實施「一線徹底放開、二線安全高效管住、區內貨物自由流動」的創新監管服務新模式,「一線」指國境線,「徹底」被不斷強調。因此自貿區建設最重要的工作之一是要在現有的開放試點里,化繁為簡,減少行政成本,提供一條整合現有海關特殊監管區的有效路徑。可以預見,未來在自貿區內,質檢工商等所有的市場行政管理職能都會匯總到一個機構,而分散在一行三會的金融監管也可能都並在一起只有一個金管局,所以真正意義的大部制改革完全可以在試驗區里實現。其最終目的是──建立集中統一的市場監管體系,轉變政府職能,提高行政透明度,並進行地方立法試驗和履行投資者權益保護功能,這即是實踐「小政府」的全新的執政理念,也是理清市場和政府最優邊界的最新嘗試。
㈢ 如何利用自貿區創業
如何利用自貿區創業我國現存很多的自由貿易區,這些自貿區相比於一般的經濟活動場所,在政策方面能夠享受到很大的優勢,允許外國船舶自由進出,外國貨物免稅進口,取消對進口貨物的配額管制等等,所以很多人便產生了在自貿區創業做生意的想法,那 個人自貿區創業有什麼優勢嗎?下面就一起了解一下吧。
一、可以利用自貿區廣闊的空間,不斷開闊自己的視野。自貿區經濟發達,市場繁榮,企業與企業之間正常的交流頻繁,特別是很多國際上知名的企業、公司,在自貿區的經濟活動中非常頻繁,讓初次創業者開闊了眼界。
二、享受到創業培訓服務。很多自貿區,例如:上海、廣東、福建等地,為了讓初次創業者創業順利、成功,設置了很多種類型的免費創業培訓,初次創業者去參觀這樣形式的培訓,為自己創業打下良好的基礎。
三、利用政府的扶助,緩解創業場地緊張的局面。創業是需要場地的,有些企業還需要比較大的場地。在自貿區,可以說是寸土寸金,要找到場地是不容易的。而很多自貿區,如:上海,對初次創業者尋找創業場地既能服務到位還能提供一些補貼。
四、利用小額貸款利息補貼政策解決資金困難。一般來說,初次創業者用錢的地方比較多。而很多自貿區推行的小額貸款利息補貼的政策,給初次創業者的創業輸送了營養、輸送了血液,緩解了資金困難。
五、更加方便接納國內外出眾的生產技術和管理經驗。在自貿區,集中了很多國內甚至國際知名的公司、企業,他們所帶來的出眾生產技術和管理經驗,能為創業者提供 借鑒、取長補短。
六、享受國家關於初期創業社保補貼的優惠政策。對於很多新開的公司、企業,只要是合法經營,政府是扶持的。在自貿區,對於那些政府扶持的公司、企業,他們那裡的職工社保能夠依法享受政府的補貼。
七、更加方便產品的銷售解決企業後顧之憂。所謂自貿區,在符合國家法律法規的前提下,公司、企業之間的經濟活動比其他地方更要自由、更要靈活,這就方便產品的銷售、有利於進去口活動更加順利進行。
自貿區的出現,讓很多地區城市可以充分發揮地區經濟特點和優勢,藉助自貿區的東方,發展的很好,讓商家的生意也越來越好做了,可以走出國門,獲得更多的業績。個人自貿區創業有什麼優勢嗎?以上便是相關的介紹,個人自貿區創業,可以適當的選擇項目,掌握技巧,生意會比普通地區更好做。
㈣ 中國-東盟自由貿易區在中國的那個省什麼叫自由貿易區自由貿易區建成後會給當地帶來什麼樣的改變
【東協窗口】廣西省南寧市
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【東盟自由貿易區】網路解釋
(ASEAN Free Trade Area,簡稱AFTA)於1992年提出,現包括原東盟6國(印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、汶萊)和4個新成員國(越南、寮國、緬甸、柬埔寨),共10個國家,陸地總面積為450萬平方公里,人口5.3億。經過10年的構建,原東盟6國於2002年正式啟動自由貿易區,其他新成員國也將加快關稅的削減速度。
一、東盟自由貿易區的發展進程與現狀
(一)發展進程簡跡
1、1967年8月8日東盟成立。英文縮寫為"ASEAN"。東盟成立的宗旨雖是"提倡以平等及合作精神共同努力,促進東南亞地區的經濟成長。社會進步與文化發展",但其根本用意卻是希望遏制共產勢力在東南亞的擴展,政治用意甚於經濟涵義。其後,隨著國際形勢的變化,逐步轉為以政治、經濟合作為主的區域集團。現東盟己擁有十個成員國,即:印尼、新加坡、秦國、菲律賓、馬來西亞、汶萊、緬甸、越南、寮國和柬埔寨。
東盟十國總面積約450萬平方公里,人口約5.3億,GDP總值約7,370億美元(1998年統計數字),1999年GDP平均增長率為3.3% 。據預測,2000年可實現4.8-4.9%的增長率。到2010年,東盟GDP總值可望達到9,550億美元。東盟1999年對外貿易總額約6,206億美元,中國同東盟貿易額217.48億美元。1999年流入東盟地區的外資達到169億美元,其中來自美國的投資高達94億美元之多。
2、 1992年1月在新加坡舉行了由印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、汶萊等東盟六國參加的東盟貿易部長會議,會議簽署了設立"東盟自由貿易區"(英文為: ASEAN Free Trade Area,簡稱AFTA)的協議。設立東盟自由貿易區的主要目的在於增強東盟地區作為單一生產單位的競爭優勢;通過減少成員國之間的關稅和非關稅壁壘,期待創造出更大的經濟效益、生產率和競爭力;加強東盟區域一體化和促進盟區內貿易與投資。本次會議隨即簽署了代表發展東盟自由貿易區重要標志的綱領性文件,即:"東盟自由貿易區共同有效普惠關稅方案協議",英文為: Agreement on the Common Effective Prefe-rential Tariff Scheme for AFTA,簡稱CEPT。會議確定在未來15年內,即在2008年前實現成立東盟自由貿易區。1995年召開的東盟首腦會議決定加速AFTA成立的時間表,即將原定的15年時間計劃縮短為10年,即在2003年前成立東盟自由貿易區。
3、 AFTA自1992年提出成立至今己八年有餘,但由於各國意見分歧導致成立之初發展相當緩慢。在新加坡及馬來西亞的積極主導下,現己逐步向較具組織化的運作模式發展,而且會員國之間經濟合作范圍也有日趨多元化的趨勢。
1999年9月29日,在新加坡舉行的第十三屆東盟自由貿易區理事會決定將文、印、馬、菲、新、泰等六個原始會員國貿易自由化完成的時間表提前至2015年,其餘越、老、柬、緬等四個新加入的會員國於2018年達成貿易自由化的目標。進而1999年的東盟第三屆非正式首腦會議又宣布,六原創始國將完成貿易自由化時間再提前五年,即為2010年之前完成;越、老、柬、緬等四國也將提前三年於2015年達成貿易自由化的目標,同時也預定於2002年將東盟區域建成為自由貿易區。
(二)實現東盟自由貿易區的重要措施
1、關稅措施,實施"共同有效普惠關稅",英文簡稱CEPT。該關稅措施是一項東盟會員國間的合作協議,約定各會員國選定共同產品類別,具體排定減稅的程序及時間表,並自1993年1月1日起計劃在15年內,逐步將關稅全面降低至0-5%,以達成設立自由貿易區的目標,即東盟會員國將在區域內彼此間實施CEPT但對非東盟會員國家關稅則仍由各國自行決定。
但是,有部分產品不適用CEPT制度,如,部分農產品,農產品原料,活動物、動物產品、部分植物產品、調制食用油;動植物蠟、食品、飲料、酒類及醋、煙等。此外,基於維護國家安全、公眾道德規范、人類、動植物生命有關物品以及有藝術、歷史、考古價值的物品也屬例外范圍。
CEPT減稅計劃分兩種方式實施(自1993年1月1日開始實施):
(1)快速減稅,即產品稅率在20%以上者,應在10年內降呈0-5%,於2003年1月1日前完成;產品稅車在20%及其以下者,應在七年內降至0- 5%。2000年1月1日前完成。快速減稅包含15項產品,即植物油、葯品、肥料、皮革、紙漿、珠寶、水泥、化學葯品、紡織品、銅電線、電子產品、木藤製傢具品、陶瓷及玻璃製品等產品。
(2)正常減稅,產品稅率超過20%的,分為兩個階段實施,首先在前5-8年(2001年1月1日前)降至20%。再依照經同意的進度在7年內降至0一5%(2008年1月1日前)。產品稅率在20%及其以下者,在10年內降至0一5%(2003年1月1日前)。
CEPT減稅計劃必須經由東盟自由貿易區理事會(AFTA Council)核准,符合東盟產品才能適用CEPT關稅;所謂東盟產品,即其自製率至少為40%。此40%的自製率可源自單一國或兩個以上的東盟會員國並可累計。據東盟秘書處提供的資料顯示,東盟原始六會員國提出的42,622項2000年關稅調降產品項目,有38,456項已調降至5%以下,佔全部清單90.2%。
在1999年9月召升的第13屆東盟自由貿區理事會議決定,對貿易自由化重中之重的共同有效普惠關稅的實施,六原創始國於2002年內對CEPT清單內產品關稅全部調降至5%以下,越南於2003年;緬甸及寮國則在2005年。另外,同年11月舉行的第二屆東盟非正式首腦會議再度宣布,六原創始國於2010年免除所有產品關稅,實現完全自由化,而越、老、緬、柬亦於2015年達成自由化目標。
2、原產地規定(Rules of Origin)
東盟為使區內成員國較非成員國享有較多貿易優惠或較低關稅,在1977年東盟各國簽訂的"東盟普惠貿易安排協定"的基礎上,1992年12月11日AFTA理事會在雅加達研訂"CEPT原產地條規"(Rules of Origin for CEPT)。在CEPT協議下,會員國自另一會員國直接進口東盟國家產製成份比率不低於40%的產品,經出口國家主管機關(AFTA Units)核發產地證明者,可享有優惠關稅。一些東盟域外國家認為,AFTA即便是符合WT0要求,但其原產地規定仍可能是一種貿易保護主義,因為該原產地規則是限定東盟自由區內國家,那麼就等於對圈外國家是變相貿易壁壘。在原產地規定之限制下,東盟各國保障了區域內國家利益,可吸引許多廠商前來生產。對於圈外國而言,原產地規定具有強烈的排他性。
3、推進服務業自由化進程
1992年東盟各國決定成立東盟自由貿易區時,對服務業貿易自由化並無具體決議,僅就東盟將"繼續改進與發展區域郵政及電訊系統",以及將"繼續其促進旅遊及觀光"等事宜達成共識。直到在1995年12月在泰國召開的第五屆東盟首腦會議,服務業自由化才有具體進展。在該會議期間,會員國完成了"東盟服務業框架協議"(ASEAN Framework Agreement on Services)的簽署,希望在WT0服務業貿易,總協議(簡稱GATS)范外,另尋求加強彼此間服務業的合作、消除服務業貿易限制,以及擴大服務業自由化的深度和廣度。1998年12月在河內舉行之第六屆東協高峰會議中,會員國在特定承諾表上進行較多談判,並達成了在非WT0會員國成員也享有與WT0成員在GATS規范下相同的待遇,會員國應將特定承諾表的優惠待遇擴及所有其它會員國等項決議。至此,東盟對未來區內服務業貿易發展已有了進一步之共識。
東盟服務業架構協議主要內容仍以WT0服務業貿易,總協議(GATS)規范為主。由於發展中國家一般認為,服務貿易利益主要在於發達國家,發達國家應積極協助發展中國家。因此GATS在條文中對"增加發展中國家的參與"及"回合談判中發展中國家的義務減輕"有了具體規定。該規范使得發展中國家依法可拒絕將較大范圍的服務部門納入市場開放承諾,因此相當多數的發展中國家服務貿易承諾表所涵蓋的范圍極為有限,其開放速度也因而較為緩慢,所以東盟各國間服務業開放速度顯得較商品關稅減讓速度緩慢的多。
目前東盟中除越南、寮國及柬埔寨等三國非WTO會員國外,其餘七國已成為WTO會員國。現在,新加坡、馬來西亞、菲律賓、泰國及汶萊等五國服務業占各自國家GDP比重已逐年增加,且都在50%以上,顯示這些國家對服務業已日趨開放和重視。
根據調查,東盟目前存在的服務業貿易障礙,以限制外資股權比例為最多,且普遍存在於金融、保險及電信等行業。此外,行政程序繁雜(如申辦工作準證、臨時居住證等流程繁雜及申請延期困難等)、內陸運輸不便、通訊設備不足,以及信息取得不易等,也成為服務業貿易發展的瓶頸。
東協各國在經歷了亞洲金融風暴之後,除著手進行金融服務業重整外,並已加速放寬外資股權比例,積極研究修改有關投資法令,以吸引外資進入,恢復經濟成長。例如,馬來西亞提高了外國人保險業及批發零售業的持股比例;泰國開放外國人經營批發零售業;印尼允許外商與印尼業者合作設立拍賣公司,經審核合格的批發零售業可擁有100%股權,已登記注冊的新銀行開放外資擁有100%股權等。
4、設立投資區-AIA(The ASEAN Investment Area)
為實現東盟自由貿易區目標以及吸引大量投資進入東盟地區,1995年12月,第五屆東盟首腦會議倡議成立"東盟投資區",1998年10月第三十屆東盟經濟部長會議簽署了"東盟投資區框架協議"(Framework Agreement on the ASEAN Investment Area)。該協議適用范圍為直接投資,至於投資的限制及股權規定,仍受各國國內投資相關法令約束。
為促進東盟區域內投資透明化和自由化,協議規定自2010年起對區域內所有會員國的投資者適用國民待遇,並對會員國投資者升放所有產業,2020年起則適用於所有的投資者,並推動資本、熟練工、專家及技術的自由移動。會員國為保護國家安全及公共道德、人類、動物、植物生命或健康以及保障個人隱私權等可提出全面例外清單外,另亦可提出暫時例外清單、敏感清單等措施。
AIA理事會由東盟各國經濟部長及東盟秘書長所組成,其任務為檢視東盟各國所提出之行動計劃等,理事會下設有投資合作委員會(Co-ordinate Committee on Investment, CCI)由會員國投資相關部門之資深官員所組成。該委員會將經由經濟高級官員會議(Senior Economic Offcia1 Meeting,SE0M)向AIA理事會提出報告。
1999年9月召開之第二屆東盟投資區理事會,會員承諾除暫時例外清單、敏感清單、全面例外清單外,對會員國的投資者將開放更多產業並給予國民待遇,首先升放的是暫時例外清單中的製造業,將於2003年1月1日全部升放給東盟會員國的投資者。
5、東盟工業合作計劃(AICO)
為在完成自由貿易區之前,加速區域內的貿易自由化、吸引投資、促進零部件與製成品的分工互補以及提升整體國際競爭力,1996年4月在新加坡召升東盟國家經濟部長會議,簽署了"東盟工業合作計劃,,(ASEAN Instrial Cooperation Scheme簡稱AIC0,於1996年11月1日開始實施。
東盟工業合作計劃主要宗旨是:①加強東盟在區域及全球市場上製造的競爭力;②增進效率與生產力,提高區內工業生產力;③提升市場佔有率,增進東盟在製造工業中的競爭地位。合作主體必須為:至少由二個不同東盟國家之公司共同申請該計劃。參與資格:①必須是在任一東盟會員國注冊、營運的法人;②公司股權至少30%為當地股權。(注:在1998年河內宣言中,東盟各國同意將本項規定豁免實施三年)。③願意從事資源共享、工業互補或工業合作活動。優惠措施包括:①經過核準的產品可享有0至5%的優惠關稅。②參與AICO計劃的國家所製造出的產品視為國內產品,可納入其國內自製率內;自其它當事國進口同一申請計劃的半成品或原料,視同進口國製造的產品,可列入進口國自製率計算。③可享受其它非關稅優惠措施,如迸口數量限制等。
6、此外,東盟會員國間還簽有"相互認證架構協議,,(建立各種產品領域的相互認證機制);"運輸便捷化協議"(為促進簡化區域內物品的通關手續,包括免除海關檢查)等。
(三)東盟探討加強與有關國家或區域的經濟合作關系。
1、東盟自由貿易區-澳、新緊密經濟關系協議(AFTA-CER)、(AFTA-the Ministers from the countries of the Australia-New Zealand Closer Economic Relations Trade Agreement, CER)。
AFTA-CER的對話首次開啟了關稅、信息、標准檢驗,如IS014000以及貿易、投資資料庫等方面的新合作。
1999年10月1日在新加坡舉行的第四屆東盟國家同澳、新兩國年度經濟部長協商會議決定,在2010年前AFTA將與CER成立自由貿易區,並成立由菲律賓前總理比拉塔為主席的專門工作委員會開展研究工作,並於2000年10月向在泰國舉行的東盟貿易部長會議提出可行性研究報告。
2、"東盟十加三"聯合宣言
1999年1月,第三屆東盟非正式領導人會議在菲律賓馬尼拉召開時,東盟十個成員國加上應邀與會的中國、日本及南韓三個國家元首,在會後發表共同聯合公報,稱為"東盟十加三"聯合宣言。宣言中明確表示十三國同意在六個經濟領域進行合作,其重點包括強化信息科技和電子商務,以加速貿易、投資、科技轉移與技術合作。
東盟還設想與中國、日本及南韓等東亞三大經濟體研擬建立東亞共同市場乃至區域貨幣計劃,向可能成為全世界最強大的經濟集團的方向發展。菲律賓總統艾斯特拉達在該會議開幕致詞中曾表示,東盟推動貿易自由化的長期目標就是,成立東亞共同市場、東亞貨幣及東盟共同體。
二、從第32屆東盟經濟部長會議,看東盟自由貿易區的新發展
今年10月3日至7日,在泰國清運舉行了第32屆東盟經濟部長會議,同時舉行了東盟澳新經濟部長協商會及"十加三"經濟部長會議。
1、關於自由貿易區協議的有效普惠關稅計劃。
在東盟自由貿易區協議的有效普惠關稅(AFTA-CEPT)計劃下,成員國承諾在2002年之內把關稅減低到0至5%,四個較新成員的目標定於2008年。
東盟經濟部長會議通過了東盟自由貿易區理事會成員的草擬方案。因實際經濟理由而無法達到減低關稅目標的亞細安成員國,今後能夠申請暫延減稅的特權,前提是這些成員,必須承諾2002年實現形成東盟自由貿易區。任何因此而引發的紛爭必須在半年內解決。
在新機制下,如果減低某個產品的關稅將為成員國帶來"實際問題",成員國可以提出申請暫延落實原定計劃。這項方案僅限於有效普患關稅協議暫免名單上最後加入的600多個產品。新規程是根據關稅與貿易總協定(GATT)的原則擬定,與總協定不同的是,申請延期減稅的成員國可以通過非關稅的賠償方式,以最惠國的方式補償其他成員國。會議同意,該議定書於今年11月在新加坡召升的東盟首腦會議前的東盟經濟部長會議正式簽署。
現在,東盟原創始國承諾減讓的38,400個稅目中的85%,其關稅水平已經降到了0-5%,明年這一比例將達到90%。隨著東盟區域內貿易自由化的發展,東盟十國共同有效普惠關稅的平均稅率已經降到4.43%,2001年將降至3.96%。
2、會議通過了電子東盟框架協議草案,並允在今年11月的東盟非正式首腦會議期間簽署該協議。該協議包括東盟資訊基礎設施建設、促進電子商務、貨物與服務及投資方面資訊科技自由化、人員培訓、電子社會、電子政府等內容。會議還提出一些關於商業服務、建築業、通訊業及旅遊業發展的建議,以回應1999年至2001年新一輪服務貿易談判。
3、在投資方面,會議稱贊東盟投資區理事會組織的赴日本、美國及歐盟招商活動取得圓滿成功,大大促進了該東盟區域的經濟復甦與發展。
4、關於推進東盟-澳新自由貿易區方面的成果。
由菲律賓前總理比拉塔領導的東盟-澳新自由貿易區研究工作委員會向東盟及澳新兩區貿易部長協商會進行了報告。報告建議,"東盟自由貿易區與澳新建立自由貿易區不僅是可行的,更是明智的作法"。兩區經濟部長協商會發表的聯合聲明表示,兩區經濟部長認識到了促進東盟與澳新聯系的好處,並同意朝"密切經濟夥伴關系"的方向努力。明年起,兩區國家的高級官員將根據工作委員會的建議,更詳細檢討"密切經濟夥伴關系"的潛能與范圍。討論的重點包括:為較新的東盟成員提供技術與基礎設施援助、擴展資訊科技領域的合作等。
能否深化兩區的合作關系,建立自由貿易區,仍是一個未知數。澳新與東盟國家所存有政治與貿易歧見便是主要的障礙。新加坡貿工部長楊榮文准將表示,雖然受到政治因素的阻撓,但成立東盟、澳新自由貿易區將會取得明顯的經濟效益,其經濟邏輯性是不容置疑的。自由貿易協議具有傳統經濟的內含,但為合作協議注入新的經濟要素將更符合現實的需要,例如可借鑒澳新兩國的先進資訊科技,擴大"電子東盟"的范圍。近年來,澳大利亞與馬來西亞和印尼的關系因安瓦爾和東帝汶等事件受到影響,進而成為推行東盟、澳新自由貿易區的障礙。馬來西亞貿工部長拉菲達表示,達成兩區自由貿易協議是一個非常復雜、耗時的過程,就連東盟自由貿易區本身目前也還在成形的過程中。目前的政治氣候不適合馬來西亞與澳新成立自由貿易區,但在現有的合作基礎上,建立'密切經濟夥伴關系'是可行的"。印尼貿工部長潘貫丹表示,印尼還沒作好設立東盟-澳新自由貿易區的准備。盡管如此,澳洲貿易部長韋爾表示:"在促進東盟與澳新貿易聯系的過程中,我們取得了史無前例的進展。
目前,澳大利亞和紐西蘭與東盟的"緊密經濟關系"(CER),還包括了農業、市場開放、交通、海關等方面的合作。
5、"十加三"體制進一步加強
本次"十加三"經濟部長會議,確定了"十加三"合作中優先發展的三大領域,即,加強貿易、投資和技術轉讓;鼓勵信息技術和電子商務方面的技術合作;加強中小企業和配套工業。會上,中國代表團提出的將"十加三"經濟部長會議以及高官會議機制化的建議受到了其他與會各國普遍贊同。
㈤ 公司注冊在自貿區有什麼好處
很多人要在上海自貿區注冊公司,辦公地點不在自貿區,或者創業初期沒有辦公地址,但是公司注冊需要一個地址,所以上海自貿區會有虛擬地址簡單來說就公司登記地址,正規經營,工商年報要及時申報。上海自貿區注冊虛擬地址是必不可少的,簡單來講,所謂的虛擬地址不是這個地址不存在,而是說地址本身是存在的,只不過這個地址只能用來注冊,但是不予實際辦公。如果自己在自貿區有實地商用辦公室 就可以實地注冊。
就不得不說公司注冊在自貿區的優勢:
1. 投資行業限制放寬(1)負面清單出台,允許投資清單以外的行業;(2)非禁即入,凡是法律法規沒有禁止的,都列為開放。很多在非自貿區限制的行業,在這里能投資注冊,對很多行業及相關產業是利好。
2.金融領域的改革創新:(1)金融市場利率市場化、匯率市場化、金融市場產品創新;(2)人民幣資本項目可兌換進行先行先試;(3)推動金融服務對民營資本和外資的全面開放;(4)允許部分中資銀行從事離岸業務。
3. 稅收優惠:(1)符合鼓勵類,所得稅減按15%徵收;(2)出口退稅政策完善。
4. 貿易領域:(1)零關稅的實施,自貿區企業與境外商品的流動採取交易零關稅;(2)一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區內貨物自由流動;所謂「一線」,是指國境線,「二線」是指國內市場分界線,也就是自由貿易區的空間分界線。(3)通關制度和手續簡化,創新監管模式,將一線監管集中在對人的監管,口岸單位只做必要的檢驗檢疫等;特別是海關方面將不再採用批次監管的模式,而採用集中、分類、電子化監管模式。
在上海自貿區注冊公司和區外注冊有什麼區別。在上海自貿區內入住的企業一般是做進出口的企業,自貿區內操作進出口手續比較方便,並且自貿區內獨有的FT賬戶是自貿區內的企業可以享受的政策。注冊上海自貿區公司時間一般情況下為5個工作日左右,特殊的情況時間可能延長。
注冊上海自貿區公司材料:
1、 股東、法人原件及復印件及實際經營地址、聯系方式;
2、擬設立企業的名稱(最好5個以上或更多)、經營范圍;
3、注冊資本及投資人出資比例;
4、注冊地之租賃協議和房產證復印件(企昊可提供);
5、財務人員信息;
6、其它規定的注冊材料。
注冊上海自貿區公司時間一般情況下為7個工作日左右,特殊的情況時間可能延長。
㈥ 中國——東盟自由貿易區支撐因素跟阻礙因素
中國-東盟自由貿易區的經濟影響和應對策略
[摘要]目前國內關於中國東盟自由貿易區的絕大多數研究都是關於戰略背景、戰略意義的研究,而對經濟影響的評估顯得不足。雖然現在已經建成的自由貿易區或多或少都有政治戰略方面的考慮,但自由貿易區首先和主要是經貿關系安排,它雖是實現政治戰略意圖的一個輪子和工具,但它本身並不是一項政治安排,它的戰略、政治和外交意義是經常意義的衍生物而不是替代物,因而,中國東盟自由貿易區主要任務應該是促進雙方的貿易投資和經濟合作,如果它不能對雙方經貿關系:的發展產生切實的促進作用,那麼它的政治戰略作用就根本無從談起。因此,問題的關鍵在於如何使中國東盟自由貿易區發揮經濟功能。本文分析了中國東盟自由貿易區對雙方未來貨物貿易、服務貿易、投資和經濟增長的影響,探討了中國在自由貿易區主要問題上應該採取的立場,提出了應對中國東盟自貿區的影響、改進談判組織工作和完善自貿區決策機制的若干建議。
中國決定與東盟建立自由貿易區,是一項重大的戰略決策。中國東盟雙方都對自由貿易區寄予厚望。希望它的建成能有利於雙方實現優勢互補、聯合自強,開拓新的經濟發展空間,共同抵禦經濟全球化帶來的風險,增強亞洲國家在國際經貿事務中的地位。
一、中國東盟自由貿易區的經濟影響
中國東盟自由貿易區的建立,不僅會大大降低雙方的關稅和非關稅壁壘,而且會減少雙方的投資障礙和拓展合作空間。而所有這些將對雙方及雙方的主要貿易夥伴產生哪些具體影響呢?
1.關稅的降低將使中國和東盟之間的貿易量顯著增長,紡織服裝、機電產品獲益最大,產業內貿易將大大提高
根據CTAP模型測算,中國東盟自由貿易區的建立將使中國對東盟的出口增加106億美元,與自由貿易區建立前相比,出口增長55.1%。其中對菲律賓、泰國的出口增加最為顯著,分別增加31億美元。從產品結構看,中國對東盟出口增加最多的將是紡織品和服裝、機械電子產品和其他製成品,其中紡織品和服裝的出口在菲律賓和泰國將有顯著增長,機械電子產品主要是擴大了在菲律賓和泰國的市場佔有率,而其他製成品在菲律賓市場增長最多,達12億美元。
東盟對中國出口將增加130億美元,增長48%。其中主要獲益國家是印度尼西亞、馬來西亞、新加坡和泰國。東盟對中國出口增加最多的產品類別是紡織品和服裝、機械電子產品和其他製成品。其中,印度尼西亞的其他製成品對中國出口增加13億美元,新加坡的機械電子產品對中國出口增加13億美元,泰國的紡織品和服裝對中國出口增加17億美元。
從上述結構分析中可以看出,自由貿易區的建立將大大推動雙方產業內貿易的發展,特別是雙方在紡織和服裝產品、機電產品和其他製成品方面的產業內貿易將大幅增加。
2.中國東盟自由貿易區的建立將在一定程度上增強本地區對外商直接投資的總體吸引力,但相互投資特別是中國對東盟的投資在短期內不會大幅增加。
中國東盟自由貿易區的建立,之所以能夠增強本地區對外資的吸引力,是因為以下幾方面的原因:
一是區內區外的關稅差別和原產地規則。中國東盟建立自由貿易區後,區外企業不在本區域投資就無法享受到該區域的關稅優惠。而原產地規則發揮著壓力機制的功能,外部企業只有符合該自由貿易區的原產地規則才可以享受關稅優惠,沒有相當數量的直接投資就無法達到原產地規則的要求,從而也無法獲得優惠關稅待遇。
二是貿易轉移效應導致的投資對貿易的替代。所謂貿易轉移效應是指A國需要的某種產品B國、C國都能生產,但B國生產的產品不如C國質優價廉,因此,A國從C國進口該種產品,但是,A國、B國建立自由貿易區之後,由於B國該種產品進入A國享受關稅優惠,價格反而比C國產品便宜,於是B國的產品反而排擠了C國產品,這對C國來說就是貿易轉移效應。C國企業為了擺脫這種不利地位,可能就會到A國或B國進行投資。中國東盟自由貿易區的建立,也將對區外的歐美日及其他國家產生一定的貿易轉移效應,從而可能迫使他們增加對中國東盟自由貿易區的投資。
三是開放領域的擴大和投資環境的改善。建立自由貿易區是擴大開放、增加透明度和投資環境改善的信號,因而將促進投資。不僅如此,新一代自由貿易協定(如北美自由貿易協定、日新自由貿易協定和歐盟墨西哥自由貿易協定)本身就包括投資保護條款、投資自由化措施和投資爭端解決機制。這更是對投資者的硬承諾,有利於增強投資者的信心和改善在區域內投資的盈利前景,因此能促進投資。另外,從長期看,因建立自由貿易區而形成的區域市場一體化將提高企業的競爭力和資源配置效率,這也有利於吸引投資。
中國東盟自由貿易區促進投資的機制是:中國東盟自由貿易區建立→區內關稅和非關稅壁壘減少或消失→在區域內經營成本下降(區域外企業經營成本相對上升)→區域內企業盈利機會增加→對本區域的投資增加。當然,這要具體分析不同行業對區域內生產要素的依賴程度。這里以取消自由貿易區內的高關稅壁壘為例來說明對吸引外資的影響。目前,東盟對從中國進口的浮法玻璃、摩托車、酒和某些谷類、家禽和肉產品、糖等徵收高額關稅,有的產品關稅超過100%,同時,中國對進口的蔬菜和水果、肉類產品、家禽和海產品、大米、糖、紡織品、服裝和化工產品和飲料產品也徵收20%以上的關稅。如果在自由貿易區內取消這些產品的關稅,將有利於中國在浮法玻璃、摩托車和某些農產品領域吸引外資,有利於東盟在紡織品、服裝和化工產品行業吸引外資,有利於在某些農副產品、糖領域增加相互投資。
當然,影響外商直接投資流入的因素很多,而像跨國並購、匯率變化和投資來源國投資氣候等因素又是經常變化的,因此,建立自由貿易區後並不意味著直接投資流入就一定會增加,也不意味著不發生劇烈波動。但是,建立自由貿易區是吸引外資的正面因素則是確定無疑的。
但是,自由貿易區對中國東盟相互間投資的促進作用在近期不會很大,特別是中國對東盟的投資不會大規模增加。因為,第一,自由貿易區的貿易創造效應將產生貿易對投資的替代作用。例如,原來一些東盟企業之所以到中國來投資,是因為存在關稅、非關稅壁壘,現在隨著自由貿易區的建立,關稅和非關稅壁壘降低了,就無需再將工廠搬到中國,只需增加對中國的出口即可。第二,本自由貿易區的絕大多數國家都是資本輸入國,發展階段還沒有達到不斷擴大對外投資的地步。第三,本地區的多數國家存在嚴重的投資壁壘,而投資環境在短期內明顯改善的可能性不大。第四,中國對東盟投資的起點很低,中國企業在適宜投資的較發達東盟國家缺乏應有的競爭力,而發展程度較低的東盟成員的投資障礙又較大。因此,中國東盟自由貿易區在近期對雙方相互投資的促進作用不會很大。
3.關稅的降低和直接投資的增加將促進雙方的經濟增長
建立自由貿易區將使中國和東盟的實際GDP增加76億美元,其中中國增加22億美元,增加率為0.27%,東盟增加54億美元。在東盟方面增加率最高的是越南,達2.15%,從絕對值上看,增加最多的是印度尼西亞、達22.68億美元(見表5)。
另外,直接投資的增加也將提高雙方的全要素生產率,從而也會促進經濟增長。根據Rybezynski的理論(該理論將增加的外商投資劃分為主要在初級產業和製造業或者在輕工業與重化工業之間分配),直接投資的增加將擴大產出水平,提高生產力,推動經濟向更大規模、更高水平發展。表6顯示出在不同外資分配劃分方式下,直接投資與全要素生產力提高的關系。
從表中可以看出,如果增加30億美元的FDI,製造業領域和重化工業的全要素生產力將提高0.853%和0.983%。該數據是在極其嚴格的假設條件下取得的,但是,充分顯示出FDI能夠提高勞動生產力,提高經濟效率,從而推動經濟可持續發展。
雖然增長不多,但重要的是,東盟自由貿易區的建立對所有成員國的經濟增長都將有積極的促進作用,所有成員國的實際GDP都將有所增長。
4.降低非關稅壁壘將有利於出口的擴大和經濟福利的增加
非關稅壁壘很難量化。UNCTAD(1994)研究報告指出,僅與通關相聯系的各種程序所付出的成本相當於貿易總值的7%-10%,如果在這些領域協調一致,那麼這些成本將減少25%,也就是說將增加相當於貿易總值1.75%-2.50%的收益。以2001年的數據計算,中國東盟自由貿易區建立後,通關程序的協調簡化將使中國至少增加7.2億美元的經濟收益。
標准和認證的差別也阻礙了中國與東盟的貿易。美國商務部和歐盟委員會1998年的研究指出,全球貿易值25%的產品出口涉及技術條例,而其中15%-25%的技術條例成為出口的技術壁壘,這些技術壁壘源於不同的標准和認證。與標准和認證相關的技術條例造成的出口損失占總出口值的3.75%-6.25%。因此,如果中國東盟自由貿易區的建立能夠使標准和認證統一,以2001年數據計算,則中國對東盟的出口將因此增加6.86億美元。總的看來,從降低非關稅壁壘中,中國至少可獲得14億美元的額外收益(見表7)。
此外,貿易便利化能夠增加兩地的福利。雙方通過建立區域內電子數據交換系統,協調海關、銀行、運輸部門的管理和經營,將大大提高雙邊貿易的效率。如果在此基礎上建立起電子商貿系統,將會使雙方獲得巨大的收益。通過雙邊相互承認協定,把標准、認證、技術條理統一起來,則可以大大減少檢驗、授信和認證的成本,同時檢驗和認證市場本身也會因雙方的協調統一而擴大。至於知識產權保護,則可以通過雙方的技術合作,建立統一的知識產權保護體系。
5.中國東盟自由貿易區的建立在近期對服務貿易的總體促進作用不會很大,但對某些領域將產生一定的推動作用
世界貿易組織將服務分為商務服務、通訊服務、建築及相關工程服務、分銷服務、教育服務、環境服務、金融服務、健康服務、旅遊服務、娛樂文化體育服務、運輸服務和其他服務等12個類別。而服務貿易又分為四種形式:跨界提供、境外消費、商業存在和自然人流動。服務貿易的開放就是指這12個服務類別的4種貿易方式的開放。
由於許多服務活動天然的信息不對稱和服務消費與生產的同步性,要對服務貿易開放的影響進行評估非常困難。從理論上說,服務貿易的自由化將促進貨物貿易。世界銀行最近對自由貿易區的研究表明,服務貿易自由化有特別重要的積極作用,因為,第一,與貨物貿易不同,服務貿易的障礙主要是數量限制,服務貿易自由化不會造成貿易轉移效應;第二,服務業的投入是國民經濟其他部門的基礎性投入。另外,服務貿易的自由化還有利於吸引外商直接投資。由於自由貿易區,不僅不會產生排擠效應,反而有可能給區外有競爭力的服務提供者帶來市場擴大的好處,因而有利於吸引區外服務業FDI。
服務貿易的開放問題也是中國東盟自由貿易區的重要內容之一。而且開放程度會在WTO承諾的基礎上更進一步。目前中國東盟之間的服務貿易水平之所以低到在統計上可以忽略不記的地步,除了雙方都是發展中國家,服務業缺乏國際競爭力之外,還在於雙方在服務貿易方面設置了許多障礙。東盟的貿易障礙中服務貿易障礙占的比重最大(參見分報告《東盟的貿易障礙》)。幾乎所有的東盟國家都在電信、廣播電視、金融保險、建築、會計、法律、分銷等領域設置了堅固的貿易屏障。其中,限制外資股權比例最多,且普遍存在於金融、保險及電信等行業。此外,行政程序繁雜(如申辦工作證、臨時居留證等程序繁雜及申請延期困難等)、內陸運輸不便、通訊設備不足,以及信息取得不易等,也造成服務貿易發展的阻力。無庸諱言,中國也存在許多服務貿易障礙。如銀行經營本幣業務許可證制度、保險公司的規模、電信方面股許可權制等。
因此,從總體上看,中國東盟自由貿易區的建立將減少雙方現在存在的服務貿易障礙,提升雙方的服務貿易水平,並促進外商直接投資的流入。但是,在近期對服務貿易的促進作用不會太大。因為,第一,自由貿易區給中國東盟服務業帶來的優惠抵消不了在國際競爭力方面的劣勢。也就是說,即使中國在市場准入和國民待遇方面給東盟服務企業更多的優惠,仍然競爭不過歐美日的企業,從而也就難以對雙方的服務貿易起促進作用。這就是說,由於中國和東盟主要國家服務業發展水平不高,互補性不強,即便雙方在市場准入方面都給對方以更大的自由和便利,也難以有較大的促進作用。這在金融、電信、分銷、教育、健康服務等方面尤其如此。特別是在這些領域的商業存在方面,中國在東盟以及東盟在中國都不具備比較優勢。這是由雙方服務業在現階段的發展水平決定的。第二,根據GATS規范,發展中國家可依法拒絕將許多服務部門納入市場開放的承諾之中,中國東盟服務業的開放肯定將採取逐步推進的方式,主要東盟國家的服務貿易承諾表所涵蓋的范圍可能有限,其開放速度可能較為緩慢。近期自由化的程度將是有限的。許多限制在短期內難以取消。第三,雙方有優勢的服務部門,例如,旅遊,已經相當開放,進一步開放的促進作用不大。當然,不同服務部門和不同國家情況會有所差異。
從行業來看,由於我國在金融、通訊和專業服務等方面不具備比較優勢,中國和東盟建立自由貿易區後,可能會增加進口,而具有較大出口潛力的部門是工程承包和文化服務方面。而在建築、人力資源開發和培訓等方面,新加坡、馬來西亞和泰國可能獲益較多。例如,新加坡在建築業、金融、咨詢服務業、電信和教育培訓等方面具備較大的比較優勢,而中國具有在設計、建築理念和經營管理上有待升級的龐大的建築業市場以及大量的急於「充電」提高的勞動力,這將使新加坡成為中國服務業開放的最大受益者。
從國際服務貿易的四種提供方式看,跨境消費和自然人流動方面,中國的優勢比較明顯,跨境交付則有較大的發展空間,商業存在則是比較薄弱的環節。
6自由貿易區的建立,有利於增進國內競爭,推動中國產業結構升級。中國可借中國東盟自由貿易區加快貿易與關稅改革開放步伐,為全面開放市場提供重要經驗
中國東盟自由貿易區建立後,一些產品的關稅保護將取消,國內一些企業將面臨更加激烈的競爭。這將迫使企業改進技術、通過結構重組等手段提高競爭力,並進而推動整個產業結構升級。基於中國東盟自由貿易區在實際運作中允許成員國對敏感部門實施一定程度、一定時間的保護,使其在一體化過程中對經濟結構重組不會造成過大的競爭壓力。因此比多邊貿易體系更具靈活性和可接受性,為成員國調整國內產業結構、深化體制改革贏得一定的時間,並成為面對全球貿易自由化的必要的歷練和緩沖。中國可借中國東盟自由貿易區加快貿易與關稅改革開放步伐,為全面開放市場提供重要經驗。
建立中國東盟自由貿易區無疑在較小范圍內為中國關稅體制改革提供了國際環境,可以為全面開放市場提供經驗。
二、建立中國東盟自由貿易區的策略思路
建立中國凍盟自由貿易不僅影響成員國的利益,而且將不可避免地涉及到區域外相關國家或地區如美國、日本、印度及我國台港澳的利益。制定正確的方針,妥善處理有關問題對中國東盟自由貿易區的成敗具有至關重要的作用。
1.妥善處理與美日的關系,減少來自美國的干擾
中國決定與東盟建立自由貿易區,在東亞區域經濟合作進程上搶佔了先機,區外相關國家或地區紛紛做出反應。這些動作許多是為了應對中國東盟自由貿易區影響而採取的措施,雖不乏有針對中國的方面,但多數國家難以對中國構成嚴峻挑戰,無損於中國在東盟的地位,只需按相關國際慣例處理即可。
唯有美國和日本在東盟影響大、根基深,是中國東盟自由貿易區最大的外部牽制因素。但是,美國與日本在東盟的利益又有差別。美國在東盟的戰略利益主要表現在政治和軍事上,經濟上的利益相對次要。我們不必太擔心美國的阻撓。對美國應該採取的策略:一是要善於利用矛盾,擴大我國與美國的共識;二是多宣傳中國東盟自由貿易區對美國的正面影響;三是突出經濟合作的互惠互利,盡量淡化我國的地緣政治戰略意圖。
日本在東盟的利益主要表現在經濟方面,中國東盟自由貿易區與日本的利益是有沖突的,為此,一是可以考慮在中國東盟自由貿易區之外再與新加坡、泰國、韓國分別簽署自由貿易協定;二是加強與越南、寮國、柬埔寨和緬甸的合作;三是考慮與日韓或其他重要貿易夥伴建立自由貿易區的可行性,防止有人利用中日矛盾牽制中國。
2.注意平等協商,切忌大國主義的想當然
我國在與東盟進行合作上,目前有兩個問題需要高度重視:一是對東盟國家的心理、脈搏和利益把握不夠,我們真心展現合作誠意,但東盟卻認為我們強加於人。中國與東盟建立自由貿易區的目的之一,是打消東盟對「中國威脅」的疑慮。二是眼高手低。我們對中國發揮主導作用的重要意義說的很多,但對於如何才能發揮主導作用卻很少有人認真研究。在建立自由貿易區問題上,我國要向東盟學習的地方很多,東盟走在我們前面,比我們更有經驗。他們在自由貿易區研究、制訂自由貿易區規則和進行自由貿易協定談判方面實際上處在很主動的地位。我們很大程度上還有被動應付的色彩,在很多方面還沒有資格和能力發揮領導作用。
總之,中國要實現建立自由貿易區的戰略意圖,必須十分講究策略,在做法上要與霸權主義和強權政治形成對照,要注意對方的感受,不要一廂情願、自以為是,要竭力避免出力不討好、好心買反感。同時,要放低急於當頭的調門,認真掌握發揮主導作用的本領。
3.要放眼未來,但更要立足現實
建立中國東盟自由貿易區應該達到兩個目的:眼前是為國內經濟建設營造和平友好的周邊環境,為國內經濟發展添加更多的燃料;長遠是為我國在亞太乃至整個世界政治經濟事務中發揮關鍵作用投子布局,搭建戰略平台。但是,現實利益與長遠利益的關系是復雜的,有時犧牲一些現實利益有助於實現長遠利益,有時卻恰恰因為犧牲現實利益而把長遠利益給葬送了。在建立中國東盟自由貿易區中應該努力爭取更大的現實利益。第一,中國能否在未來的世界格局中發揮關鍵作用,取決於中國的實力特別是經濟實力,其安身立命的根本在經濟。在自由貿易區的一些關鍵條款上讓步太多,表面上犧牲的只是眼前經濟利益,實際上種下的是長久犧牲的種子。經濟發展一旦因此受到嚴重影響,不要說發揮領導作用無從談起,恐怕自保都來不及。第二,對東盟發展水平較低的國家做較大讓步,並給予一定的援助是應該的,但是,在對東盟成員的讓步和援助上,一定要吸取歷史教訓。這個世界是崇尚實力的世界,單方面的慷慨援助往往並不能達到懷柔人心的目的。「順之以恩,恩竭則慢」,何況以協定的形式給予的援助,更不會被人珍惜。在國與國的關繫上一定要擯棄理想主義,援助要在最需要時提供,盡可能以雙邊的形式進行,並遵循「有求才應」的原則。
因此,在與東盟自貿區的談判中不能盲目地「犧牲現實利益換長遠利益」,要盡可能爭取更大的現實利益,只有這樣我國長遠的戰略目標才更有可能實現。
當然,對現實利益的認識要有遠見,要動態地看現實利益,不開放、不讓步、不合作不等於維護現實利益。
4.正確看待區內有區與區外建區的問題
當前有些東盟國家在東盟自由貿易區、中國東盟自由貿易區之外,還單獨與區域外的其他國家簽訂了自由貿易協定。例如,新加坡已與紐西蘭、日本簽訂自由貿易協定,並正在與美國、加拿大、澳大利亞、墨西哥等討論雙邊自由貿易協定問題。東盟對在區域自由貿易區和雙邊自由貿易協定關繫上有不同看法,擔心這樣做可能為區外國家的產品進入東盟打開後門。還擔心雙邊自由貿易協定談判會分散對業已存在或正在談判的自由貿易區的注意力。這些國家簽訂雙邊自由貿易協定的舉措招致區內其他國家的反對,馬來西亞就曾對新加坡公開表示不滿。但東盟有的國家認為,率先建立雙邊自由貿易區,可以樹立一個樣板,並提出與中國建立雙邊自由貿易區的建議,認為這樣可以帶動中國東盟自由貿易區早日建成。如何處理雙邊貿易協定與區域貿易協定之間的關系,是中國與東盟面臨的一個現實問題。
區內有區和區外建區都是十分正常的事情,只要各走各的軌道就不是問題,中國也要考慮分散風險,不要「把所有雞蛋放在一個籃子里」,也要考慮與區域內外的國家建立其他自由貿易區的問題。疊床架屋的自由貿易協定的主要問題不是雙邊自由貿易協定與區域自由貿易協定規則間的沖突,而是增加了本國海關的負擔,增加管理成本。只要各國從多重自由貿易區中帶來的利益大於成本,只要管理跟得上,本來也不是個問題。美國的貿易政策歷來都是從三個層面展開的,即多邊、區域與雙邊,相互促進。美政府在全球多邊談判受阻,區域談判得不到國會授權的情況下,往往通過雙邊的渠道拓展市場,為本國產品尋找出路。因為與多邊、區域談判相比,兩國間的自由貿易協定具有時間短、見效快的特點,越來越受到各國政府的明顯重視。雙邊合作的好處還表現在:可以從小范圍的實質性合作做起,在此基礎上擴大合作范圍,提高合作水平。此外,通過商談雙邊自由貿易協定,本身也是學習和試驗的過程,許多經驗可以直接運用到多邊和區域談判中去。
當然,中國與東盟個別國家進行雙邊自由貿易協定談判,應爭取在取得東盟各國理解的基礎上進行,雙邊自由貿易談判應服務於中國東盟自由貿易區的建設,並在進程上與之相協調,從而避免對中國東盟自由貿易區的建設產生不利影響。
5.應該高度重視中國東盟自由貿易區建設中的台灣因素,防止自由貿易區成為台獨勢力分裂祖國的新借口
台灣是祖國神聖不可分割的一部分,但是由於大陸與台灣屬於不同的關稅區,中國東盟自由貿易區各種優惠待遇自然不能直接惠及台灣。這樣台灣必然有進一步邊緣化、進一步被孤立的感覺。為此,台灣正在尋找出路。實際上,台灣「經濟部」國際貿易局已經制定了建立自由貿易區的多種預案。其中,台灣與美國建立自由貿易區的評估論證已經基本結束,台灣當局正在美國朝野四處游說,只是美國行政當局有所顧忌,尚未下定談判的決心。但這並不意味著美國政府對與台灣建立自由貿易區不熱心,而是在等待時機,它要把與台灣建立自由貿易區這張牌利用到極至。
台灣與其他許多國家建立自由貿易區都不可怕,因為我們可以施加影響,可以進行阻止,甚至可以不管不顧。但它與美國建立自由貿易區,包藏禍心,後患無窮,將對祖國統一產生十分不利的影響,我們不可能坐視不管。問題是我們能否阻止?如何阻止?
這樣,我國在考慮中國東盟自由貿易區時,必須考慮台灣因素。在短期無法實現祖國統一的條件下,比較理想的選擇是,推動建立大中華兩岸四地或大陸台灣的自由貿易區。但是台灣當局目前連三通都拒絕,因此,要在短期內使台灣同意與大陸建立自由貿易區恐怕並不現實。而且,這種局面即使「泛藍」陣營的連宋上台也不會有突破性的改變。因為陳水扁的政策很大程度上並不是陳個人好惡的反映,而是台灣島內外諸多因素決定的,主要有:美國的意願、台灣一部份民眾的意願和「民選」政治的特點等。即使國民黨重新執政,仍然擺脫不了這些因素的影響,屆時兩岸政策或許有些轉機,但突變的可能性較小。因此,這個問題需要認真研究,集中更多人的智慧,提出新的思路和辦法。
㈦ 關於海南自由貿易港學習心得體會
海南自由貿易港是按照中央部署,在海南全島建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港,是黨中央著眼於國際國內發展大局,深入研究、統籌考慮、科學謀劃做出的重大決策。
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㈧ 2010年組織部工作總結
一、常規工作:
1、4月進行黨務工作,發展預備黨員。
2、承辦團日活動競賽,繼續完善黨務系統。
3、5月份開展了五四評優工作。
4、一部分積極分子參與了探訪福利院活動。
5、每月做好預備黨員思想匯報、團支書月報表的收取工作。
6、5月份進行團員的信息統計,即團員、黨員、預備黨員的人數。確實交納團費時間。 7、6月初負責管理團費收繳,團費清點,團證管理,團員統計,辦理團員組織關系轉接。
團費交納:(1)團費金額每月1元。
(2)06、07、08級收取去年12月至今年6月的團費,其中06級還要收取實習期間的團費。
7、定期召開組織部會議,進行幹部與幹事之間的交流。同時也積極協助各部門開展工作。
8、認真完成學院交辦的任務,做好五四評優的工作,積極進行學院團日活動競賽,成功開展初賽、復賽、辯論賽和決賽。
二、特色活動
1、團日活動競賽。
2、五四評優工作。
三、工作感想
上任這兩個月以來,我以幹事的身份,參與了學院幾個大型活動,分別是5.12四川地震一周年紀念活動,學院十大歌手比賽,醫學英語Logo設計大賽,我從中學到很多。要成功舉辦一個活動,真的需要多方面的配合。開會討論,提交方案,貫徹實行,人員安排,宣傳配合等等步驟,一環扣一環,緊緊相扣。無一不需要良好的組織,統籌、策劃能力。我熱切期望,將來自己能從工作中鍛煉出這些能力。這無論對於我個人,還是部門的發展都有很大的幫助。
我深刻明白,組織部是一個大的部門。它所負責的常規工作,涉及各支部的團員,團支書。作為專業組織部的幹事,我們需要經常與他們打交道。而往往遇到的麻煩,也會比負責落實分配任務的學院組織部要多。但這正好給了我們學好與人交際的機會,讓我們從中學會端正待人接物的態度。
㈨ 如何學習國內自由貿易區行政審批政策
國務院關於印發中國(上海)
自由貿易試驗區總體方案的通知
國發〔2013〕38號
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
國務院批准《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱《方案》),現予印發。
一、建立中國(上海)自由貿易試驗區,是黨中央、國務院作出的重大決策,是深入貫徹黨的十八大精神,在新形勢下推進改革開放的重大舉措,對加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新、促進貿易和投資便利化,為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗,具有重要意義。
二、上海市人民政府要精心組織好《方案》的實施工作。要探索建立投資准入前國民待遇和負面清單管理模式,深化行政審批制度改革,加快轉變政府職能,全面提升事中、事後監管水平。要擴大服務業開放、推進金融領域開放創新,建設具有國際水準的投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易試驗區,使之成為推進改革和提高開放型經濟水平的「試驗田」,形成可復制、可推廣的經驗,發揮示範帶動、服務全國的積極作用,促進各地區共同發展。有關部門要大力支持,做好協調配合、指導評估等工作。
三、根據《全國人民代表大會常務委員會關於授權國務院在中國(上海)自由貿易試驗區暫時調整有關法律規定的行政審批的決定》,相應暫時調整有關行政法規和國務院文件的部分規定。具體由國務院另行印發。
《方案》實施中的重大問題,上海市人民政府要及時向國務院請示報告。
國務院
2013年9月18日
(此件公開發布)
中國(上海)自由貿易試驗區總體方案
建立中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡稱試驗區)是黨中央、國務院作出的重大決策,是深入貫徹黨的十八大精神,在新形勢下推進改革開放的重大舉措。為全面有效推進試驗區工作,制定本方案。
一、總體要求
試驗區肩負著我國在新時期加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新、促進貿易和投資便利化,為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗的重要使命,是國家戰略需要。
(一)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導,緊緊圍繞國家戰略,進一步解放思想,堅持先行先試,以開放促改革、促發展,率先建立符合國際化和法治化要求的跨境投資和貿易規則體系,使試驗區成為我國進一步融入經濟全球化的重要載體,打造中國經濟升級版,為實現中華民族偉大復興的中國夢作出貢獻。
(二)總體目標。
經過兩至三年的改革試驗,加快轉變政府職能,積極推進服務業擴大開放和外商投資管理體制改革,大力發展總部經濟和新型貿易業態,加快探索資本項目可兌換和金融服務業全面開放,探索建立貨物狀態分類監管模式,努力形成促進投資和創新的政策支持體系,著力培育國際化和法治化的營商環境,力爭建設成為具有國際水準的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易試驗區,為我國擴大開放和深化改革探索新思路和新途徑,更好地為全國服務。
(三)實施范圍。
試驗區的范圍涵蓋上海外高橋保稅區、上海外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域,並根據先行先試推進情況以及產業發展和輻射帶動需要,逐步拓展實施范圍和試點政策范圍,形成與上海國際經濟、金融、貿易、航運中心建設的聯動機制。
二、主要任務和措施
緊緊圍繞面向世界、服務全國的戰略要求和上海「四個中心」建設的戰略任務,按照先行先試、風險可控、分步推進、逐步完善的方式,把擴大開放與體制改革相結合、把培育功能與政策創新相結合,形成與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度框架。
(一)加快政府職能轉變。
1.深化行政管理體制改革。加快轉變政府職能,改革創新政府管理方式,按照國際化、法治化的要求,積極探索建立與國際高標准投資和貿易規則體系相適應的行政管理體系,推進政府管理由注重事先審批轉為注重事中、事後監管。建立一口受理、綜合審批和高效運作的服務模式,完善信息網路平台,實現不同部門的協同管理機制。建立行業信息跟蹤、監管和歸集的綜合性評估機制,加強對試驗區內企業在區外經營活動全過程的跟蹤、管理和監督。建立集中統一的市場監管綜合執法體系,在質量技術監督、食品葯品監管、知識產權、工商、稅務等管理領域,實現高效監管,積極鼓勵社會力量參與市場監督。提高行政透明度,完善體現投資者參與、符合國際規則的信息公開機制。完善投資者權益有效保障機制,實現各類投資主體的公平競爭,允許符合條件的外國投資者自由轉移其投資收益。建立知識產權糾紛調解、援助等解決機制。
(二)擴大投資領域的開放。
2.擴大服務業開放。選擇金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、文化服務以及社會服務領域擴大開放(具體開放清單見附件),暫停或取消投資者資質要求、股比限制、經營范圍限制等准入限制措施(銀行業機構、信息通信服務除外),營造有利於各類投資者平等准入的市場環境。
3.探索建立負面清單管理模式。借鑒國際通行規則,對外商投資試行准入前國民待遇,研究制訂試驗區外商投資與國民待遇等不符的負面清單,改革外商投資管理模式。對負面清單之外的領域,按照內外資一致的原則,將外商投資項目由核准制改為備案制(國務院規定對國內投資項目保留核準的除外),由上海市負責辦理;將外商投資企業合同章程審批改為由上海市負責備案管理,備案後按國家有關規定辦理相關手續;工商登記與商事登記制度改革相銜接,逐步優化登記流程;完善國家安全審查制度,在試驗區內試點開展涉及外資的國家安全審查,構建安全高效的開放型經濟體系。在總結試點經驗的基礎上,逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度。
4.構築對外投資服務促進體系。改革境外投資管理方式,對境外投資開辦企業實行以備案制為主的管理方式,對境外投資一般項目實行備案制,由上海市負責備案管理,提高境外投資便利化程度。創新投資服務促進機制,加強境外投資事後管理和服務,形成多部門共享的信息監測平台,做好對外直接投資統計和年檢工作。支持試驗區內各類投資主體開展多種形式的境外投資。鼓勵在試驗區設立專業從事境外股權投資的項目公司,支持有條件的投資者設立境外投資股權投資母基金。
(三)推進貿易發展方式轉變。
5.推動貿易轉型升級。積極培育貿易新型業態和功能,形成以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優勢,加快提升我國在全球貿易價值鏈中的地位。鼓勵跨國公司建立亞太地區總部,建立整合貿易、物流、結算等功能的營運中心。深化國際貿易結算中心試點,拓展專用賬戶的服務貿易跨境收付和融資功能。支持試驗區內企業發展離岸業務。鼓勵企業統籌開展國際國內貿易,實現內外貿一體化發展。探索在試驗區內設立國際大宗商品交易和資源配置平台,開展能源產品、基本工業原料和大宗農產品的國際貿易。擴大完善期貨保稅交割試點,拓展倉單質押融資等功能。加快對外文化貿易基地建設。推動生物醫葯、軟體信息、管理咨詢、數據服務等外包業務發展。允許和支持各類融資租賃公司在試驗區內設立項目子公司並開展境內外租賃服務。鼓勵設立第三方檢驗鑒定機構,按照國際標准採信其檢測結果。試點開展境內外高技術、高附加值的維修業務。加快培育跨境電子商務服務功能,試點建立與之相適應的海關監管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統。
6.提升國際航運服務能級。積極發揮外高橋港、洋山深水港、浦東空港國際樞紐港的聯動作用,探索形成具有國際競爭力的航運發展制度和運作模式。積極發展航運金融、國際船舶運輸、國際船舶管理、國際航運經紀等產業。加快發展航運運價指數衍生品交易業務。推動中轉集拼業務發展,允許中資公司擁有或控股擁有的非五星旗船,先行先試外貿進出口集裝箱在國內沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業務。支持浦東機場增加國際中轉貨運航班。充分發揮上海的區域優勢,利用中資「方便旗」船稅收優惠政策,促進符合條件的船舶在上海落戶登記。在試驗區實行已在天津試點的國際船舶登記政策。簡化國際船舶運輸經營許可流程,形成高效率的船籍登記制度。
(四)深化金融領域的開放創新。
7.加快金融制度創新。在風險可控前提下,可在試驗區內對人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等方面創造條件進行先行先試。在試驗區內實現金融機構資產方價格實行市場化定價。探索麵向國際的外匯管理改革試點,建立與自由貿易試驗區相適應的外匯管理體制,全面實現貿易投資便利化。鼓勵企業充分利用境內外兩種資源、兩個市場,實現跨境融資自由化。深化外債管理方式改革,促進跨境融資便利化。深化跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點,促進跨國公司設立區域性或全球性資金管理中心。建立試驗區金融改革創新與上海國際金融中心建設的聯動機制。
8.增強金融服務功能。推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資金融機構全面開放,支持在試驗區內設立外資銀行和中外合資銀行。允許金融市場在試驗區內建立面向國際的交易平台。逐步允許境外企業參與商品期貨交易。鼓勵金融市場產品創新。支持股權託管交易機構在試驗區內建立綜合金融服務平台。支持開展人民幣跨境再保險業務,培育發展再保險市場。
(五)完善法制領域的制度保障。
9.完善法制保障。加快形成符合試驗區發展需要的高標准投資和貿易規則體系。針對試點內容,需要停止實施有關行政法規和國務院文件的部分規定的,按規定程序辦理。其中,經全國人民代表大會常務委員會授權,暫時調整《中華人民共和國外資企業法》、《中華人民共和國中外合資經營企業法》和《中華人民共和國中外合作經營企業法》規定的有關行政審批,自2013年10月1日起在三年內試行。各部門要支持試驗區在服務業擴大開放、實施准入前國民待遇和負面清單管理模式等方面深化改革試點,及時解決試點過程中的制度保障問題。上海市要通過地方立法,建立與試點要求相適應的試驗區管理制度。
三、營造相應的監管和稅收制度環境
適應建立國際高水平投資和貿易服務體系的需要,創新監管模式,促進試驗區內貨物、服務等各類要素自由流動,推動服務業擴大開放和貨物貿易深入發展,形成公開、透明的管理制度。同時,在維護現行稅制公平、統一、規范的前提下,以培育功能為導向,完善相關政策。
(一)創新監管服務模式。
1.推進實施「一線放開」。允許企業憑進口艙單將貨物直接入區,再憑進境貨物備案清單向主管海關辦理申報手續,探索簡化進出境備案清單,簡化國際中轉、集拼和分撥等業務進出境手續;實行「進境檢疫,適當放寬進出口檢驗」模式,創新監管技術和方法。探索構建相對獨立的以貿易便利化為主的貨物貿易區域和以擴大服務領域開放為主的服務貿易區域。在確保有效監管的前提下,探索建立貨物狀態分類監管模式。深化功能拓展,在嚴格執行貨物進出口稅收政策的前提下,允許在特定區域設立保稅展示交易平台。
2.堅決實施「二線安全高效管住」。優化卡口管理,加強電子信息聯網,通過進出境清單比對、賬冊管理、卡口實貨核注、風險分析等加強監管,促進二線監管模式與一線監管模式相銜接,推行「方便進出,嚴密防範質量安全風險」的檢驗檢疫監管模式。加強電子賬冊管理,推動試驗區內貨物在各海關特殊監管區域之間和跨關區便捷流轉。試驗區內企業原則上不受地域限制,可到區外再投資或開展業務,如有專項規定要求辦理相關手續,仍應按照專項規定辦理。推進企業運營信息與監管系統對接。通過風險監控、第三方管理、保證金要求等方式實行有效監管,充分發揮上海市誠信體系建設的作用,加快形成企業商務誠信管理和經營活動專屬管轄制度。
3.進一步強化監管協作。以切實維護國家安全和市場公平競爭為原則,加強各有關部門與上海市政府的協同,提高維護經濟社會安全的服務保障能力。試驗區配合國務院有關部門嚴格實施經營者集中反壟斷審查。加強海關、質檢、工商、稅務、外匯等管理部門的協作。加快完善一體化監管方式,推進組建統一高效的口岸監管機構。探索試驗區統一電子圍網管理,建立風險可控的海關監管機制。
(二)探索與試驗區相配套的稅收政策。
4.實施促進投資的稅收政策。注冊在試驗區內的企業或個人股東,因非貨幣性資產對外投資等資產重組行為而產生的資產評估增值部分,可在不超過5年期限內,分期繳納所得稅。對試驗區內企業以股份或出資比例等股權形式給予企業高端人才和緊缺人才的獎勵,實行已在中關村等地區試點的股權激勵個人所得稅分期納稅政策。
5.實施促進貿易的稅收政策。將試驗區內注冊的融資租賃企業或金融租賃公司在試驗區內設立的項目子公司納入融資租賃出口退稅試點范圍。對試驗區內注冊的國內租賃公司或租賃公司設立的項目子公司,經國家有關部門批准從境外購買空載重量在25噸以上並租賃給國內航空公司使用的飛機,享受相關進口環節增值稅優惠政策。對設在試驗區內的企業生產、加工並經「二線」銷往內地的貨物照章徵收進口環節增值稅、消費稅。根據企業申請,試行對該內銷貨物按其對應進口料件或按實際報驗狀態徵收關稅的政策。在現行政策框架下,對試驗區內生產企業和生產性服務業企業進口所需的機器、設備等貨物予以免稅,但生活性服務業等企業進口的貨物以及法律、行政法規和相關規定明確不予免稅的貨物除外。完善啟運港退稅試點政策,適時研究擴大啟運地、承運企業和運輸工具等試點范圍。
此外,在符合稅制改革方向和國際慣例,以及不導致利潤轉移和稅基侵蝕的前提下,積極研究完善適應境外股權投資和離岸業務發展的稅收政策。
四、扎實做好組織實施
國務院統籌領導和協調試驗區推進工作。上海市要精心組織實施,完善工作機制,落實工作責任,根據《方案》明確的目標定位和先行先試任務,按照「成熟的可先做,再逐步完善」的要求,形成可操作的具體計劃,抓緊推進實施,並在推進過程中認真研究新情況、解決新問題,重大問題要及時向國務院請示報告。各有關部門要大力支持,積極做好協調配合、指導評估等工作,共同推進相關體制機制和政策創新,把試驗區建設好、管理好。
附件
中國(上海)自由貿易試驗區服務業擴大開放措施
一、金融服務領域
1.銀行服務(國民經濟行業分類:J 金融業——6620 貨幣銀行服務)
開放措施 (1)允許符合條件的外資金融機構設立外資銀行,符合條件的民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行。在條件具備時,適時在試驗區內試點設立有限牌照銀行。
(2)在完善相關管理辦法,加強有效監管的前提下,允許試驗區內符合條件的中資銀行開辦離岸業務。
2.專業健康醫療保險(國民經濟行業分類:J 金融業——6812 健康和意外保險)
開放措施 試點設立外資專業健康醫療保險機構。
3.融資租賃(國民經濟行業分類:J 金融業——6631 金融租賃服務)
開放措施 (1)融資租賃公司在試驗區內設立的單機、單船子公司不設最低注冊資本限制。
(2)允許融資租賃公司兼營與主營業務有關的商業保理業務。
二、航運服務領域
4.遠洋貨物運輸(國民經濟行業分類:G 交通運輸、倉儲和郵政業——5521 遠洋貨物運輸)
開放措施 (1)放寬中外合資、中外合作國際船舶運輸企業的外資股比限制,由國務院交通運輸主管部門制定相關管理試行辦法。
(2)允許中資公司擁有或控股擁有的非五星旗船,先行先試外貿進出口集裝箱在國內沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業務。
5.國際船舶管理(國民經濟行業分類:G 交通運輸、倉儲和郵政業——5539 其他水上運輸輔助服務)
開放措施 允許設立外商獨資國際船舶管理企業。
三、商貿服務領域
6.增值電信(國民經濟行業分類:I 信息傳輸、軟體和信息技術服務業——6319 其他電信業務,6420 互聯網信息服務,6540 數據處理和存儲服務,6592 呼叫中心)
開放措施 在保障網路信息安全的前提下,允許外資企業經營特定形式的部分增值電信業務,如涉及突破行政法規,須國務院批准同意。
7.游戲機、游藝機銷售及服務(國民經濟行業分類:F 批發和零售業——5179 其他機械及電子商品批發)
開放措施 允許外資企業從事游戲游藝設備的生產和銷售,通過文化主管部門內容審查的游戲游藝設備可面向國內市場銷售。
四、專業服務領域
8.律師服務(國民經濟行業分類:L 租賃和商務服務業——7221 律師及相關法律服務)
開放措施 探索密切中國律師事務所與外國(港澳台地區)律師事務所業務合作的方式和機制。
9.資信調查(國民經濟行業分類:L 租賃和商務服務業——7295 信用服務)
開放措施 允許設立外商投資資信調查公司。
10.旅行社(國民經濟行業分類:L 租賃和商務服務業——7271 旅行社服務)
開放措施 允許在試驗區內注冊的符合條件的中外合資旅行社,從事除台灣地區以外的出境旅遊業務。
11.人才中介服務(國民經濟行業分類:L 租賃和商務服務業——7262 職業中介服務)
開放措施 (1)允許設立中外合資人才中介機構,外方合資者可以擁有不超過70%的股權;允許港澳服務提供者設立獨資人才中介機構。
(2)外資人才中介機構最低注冊資本金要求由30萬美元降低至12.5萬美元。
12.投資管理(國民經濟行業分類:L 租賃和商務服務業——7211 企業總部管理)
開放措施 允許設立股份制外資投資性公司。
13.工程設計(國民經濟行業分類:M 科學研究與技術服務企業——7482 工程勘察設計)
開放措施 對試驗區內為上海市提供服務的外資工程設計(不包括工程勘察)企業,取消首次申請資質時對投資者的工程設計業績要求。
14.建築服務(國民經濟行業分類:E 建築業——47 房屋建築業,48 土木工程建築業,49 建築安裝業,
50 建築裝飾和其他建築業)
開放措施 對試驗區內的外商獨資建築企業承攬上海市的中外聯合建設項目時,不受建設項目的中外方投資比例限制。
五、文化服務領域
15.演出經紀(國民經濟行業分類:R 文化、體育和娛樂業——8941 文化娛樂經紀人)
開放措施 取消外資演出經紀機構的股比限制,允許設立外商獨資演出經紀機構,為上海市提供服務。
16.娛樂場所(國民經濟行業分類:R 文化、體育和娛樂業——8911 歌舞廳娛樂活動)
開放措施 允許設立外商獨資的娛樂場所,在試驗區內提供服務。
六、社會服務領域
17.教育培訓、職業技能培訓(國民經濟行業分類:P 教育——8291 職業技能培訓)
開放措施 (1)允許舉辦中外合作經營性教育培訓機構。
(2)允許舉辦中外合作經營性職業技能培訓機構。
18.醫療服務(國民經濟行業分類:Q 衛生和社會工作——8311 綜合醫院,8315 專科醫院,8330 門診部
〔所〕)
開放措施 允許設立外商獨資醫療機構。
㈩ 海南自由貿易區貿易港勇當先鋒做好表率學習心得體會文件初稿
「勇當先鋒、做好表率」活動心得體會
開展「勇當先鋒、做好表率」活動,能夠進一步激發我們的工作積極性、主動性、創造性,以強有力的緊迫感和敢為人先的使命感,提高工作效率,創造一流成績。下面談一下我對此項活動的心得:
一、充分認識「勇當先鋒、做好表率」活動的重要意義
「勇當先鋒、做好表率」也是保持共產黨員先進性的必然要求。共產黨員的先進性,是共產黨員先鋒模範作用在不同歷史時期的集中體現。新時期保持共產黨員的先進性就是要堅持理想信念,堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗;堅持勤奮學習,扎扎實實地提高實踐「三個代表」重要思想的本領;堅持黨的根本宗旨,始終不渝地做到立黨為公,執政為民。表現在實際工作中,就是要增強改革創新意識,把發展作為第一要務,立足本職工作,兢兢業業,創造一流業績。具體到我們每個黨員身上,就是要堅持埋頭苦幹,不事張揚,形成重實際,說實話,干實事,求實效的良好風氣,每項任務都不說則已、說了就干,不幹則已、干就干好,以實實在在的成效來體現和保持共產黨員的先進性。
「勇當先鋒、做好表率」是敢創一流的勇氣,是永不懈怠的精神,也是共產黨人勇往直前優良傳統的具體表現。具體到一個地區、一個部門、一個行業、一個崗位,就是要以「爭先鋒、作表率」的精神,勇創一流業績。改革開放以來,許多地區在全國競相發展的浪潮中脫穎而出,快速發展,關鍵就在於不甘平庸,勇於爭先。實踐證明,沒有「爭先鋒、作表率」的精神和勇氣,就不可能創造一流業績,就不可能推動經濟社會的快速發展。
二、以積極向上的姿態,大力發揚「勇當先鋒、做好表率」精神
「勇當先鋒、做好表率」是我們開展各項工作的動力。黨員保持先進性,需要大力發揚「勇當先鋒、做好表率」精神。
(一)要有艱苦奮斗的作風。艱苦奮斗是我們黨的優良傳統,是黨的創造力、戰鬥力和凝聚力的重要體現。
(二)要有新的觀念。觀念是行動的先導。陳舊的觀念落後於時代,會束縛我們腳步;先進的觀念與時代合拍,會引導我們向前。面對新形勢、新任務,我們的思想觀念必須跟上時代前進的步伐。堅持解放思想,實事求是,與時俱進,把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法的束縛中解放出來,堅持用發展的要求審視自己,努力克服安於現狀、因循守舊、不思進取、無所作為的思想觀念,以改革的精神提高和完善自己,始終保持強烈的進取心,始終走在時代的前列。
(三)要有開拓創新的膽略。勇於創新,事業就會前進;怯於創新,發展就會停滯。不斷增強創新意識,挖掘創新潛能,發揮創新才幹,改進工作方式,用新思路、新舉措開辟新道路,取得新的成果。
(四)要有良好的精神狀態。精神決定風貌。健康的精神充滿鬥志,能讓人勇氣倍增;病態的精神缺乏神采,會使人消極墮落。作為一名黨員要激勵自己不滿足現狀,更上層樓,做一流的工作,始終保持蓬勃朝氣、自強不息的意識,有鍥而不舍、創優爭先的勁頭。
總之,我通過這次活動,提高了自身自覺性,提高了為黨工作、為人民服務的能力和水平。