煤礦雙重預防培訓計劃

㈠ 煤礦區隊負責人雙重預防體系職責是什麼

煤礦區域負責人雙重預防體系職責是什麼？那就是雙重預防加強了預防體系的完整性，也加強了預防體系的安全性，保證了在生產過程中的安全性

㈡ 雙重預防機制是指什麼和什麼

1.風險分級管控：重點是分級，既是將風險分級，也是將責任分級。

在建設雙重預防體系的過程中，需要將風險進行分級，根據相應的風險分級法，將風險分為「紅、橙、黃、藍」四色風險等級，分別對應「重大風險、較大風險、一般風險、低風險」，與此同時，為了將責任落實，避免出現推諉、錯漏的情況出現，通常分為「企業、車間、部門、員工」，每個級別對應相應的風險管控層級，方便落實責任和風險點的劃分。

2.隱患排查治理：隱患排查，即根據國家相關法律法規，各行業的相關標准，將隱患進行排查，並降低事故發生的可能性乃至於遏制事故的發生。在隱患排查的過程中，要知悉哪些風險點上存在著哪些相對應的安全隱患，什麼樣的情況下會造成事故的發生。安全隱患的存在通常源於四個因素，為：人的不安全行為，物的不安全狀態，環境的原因，管理的缺失，即通常所說的人、物、環、管。

在安全體系建設的過程中，需要明悉的地點有很多，如果上邊的雙重預防體系搞不清楚的話，可以看一下安全領域相關的兩個關鍵詞：

1.風險點，是指伴隨風險的部位、設施、場所和區域，以及在特定部位、設施、場所和區域實施的伴隨風險的作業過程，或以上兩者的組合。

2.危險源，可能導致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產損失的根源、狀態或行為，或它們的組合。危險源是風險的載體，風險是危險源的屬性。討論的的風險就是某類或某個危險源的風險，沒有危險源，風險就無從談起。任何危險源都伴隨著風險，危險源不同，其伴隨的風險大小也往往不同。

正常情況下，風險附著（zhuó）在風險點上，人的作業活動、設施設備的狀態、環境的因素以及管理的影響這四個環節都不出現問題的情況下，風險只是風險，並不是隱患，不會成為事故；但假如這四個環節某個地方出現了問題，附著在風險點上的風險就會轉化成隱患，如果沒有相應的管控措施，那麼這個隱患就會進而變化為事故。

傳統的管控措施，是後端管控，即隱患發生後才治理，但往往事故的發生只是在很短的時間內就已經爆發，後期的管控只能減少損失而不能減少事故的發生。而雙重預防體系的關鍵即在於關口前移和縱深防禦，通俗來說，就是將事故的爆發消滅在發生前，用管控的措施，加強「人、物、環、管」這四項的管控，降低事故的發生頻率，從而減少事故的危害，即「關口前移」。

㈢ 結合本職工作說明如何落實雙重預防體系

1、根據企業實際，制定出「兩個體系」建設實施指南或者作業指導書；

2、要組織全員對風險點排查，建立風險點台賬；

3、要組織相關部門及崗位人員進行危險源的辨識、分析；

4、利用有效方法進行風險評價；

5、按照從低到高的順序進行風險分級管控；

6、編制風險分級管控清單；

7、對風險進行培訓和告知；

8、根據風險分級情況編制隱患排查清單；

9、確定排查計劃和實施排查。

安全風險管控和隱患排查治理雙重預防工作機制主要以安全風險辨識和管控為基礎，以隱患排查和治理為手段，是當前最為先進、科學的一種管理模式，是實現事故預防的「關口前移」的重要手段。

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企業落實雙重預防體系中存在的問題：

第一，認識不清楚。這個問題主要集中在企業負責人和管理人員，企業對雙重預防體系建設的重要意義和作用認識不清，對管理效果預估不全面，致使推進工作沒有明顯效果。

第二，參與辨識的人員能力不足。風險辨識時需要綜合能力的應用，目前企業安全管理人員的管理知識單一，沒有形成風險意識，對某些部位、場所、設備設施的風險認識不清，在辨識過程中容易出現辨識錯誤、漏項或沒有抓住重點等問題。

第三，沒有針對性採取措施。有些企業在建立體系過程中的採取措施基本都是千篇一律，措施都是加強管理、遵守操作規程等內容，沒有對風險點採取針對性的措施。

㈣ 為什麼要提出構建「雙重預防機制」 那家雙預防系統可以放心使用

構建「雙重預防機制」就是針對安全生產領域「認不清、想不到」的突出問題，強調安全生產的關口前移，從隱患排查治理前移到安全風險管控。要強化風險意識，分析事故發生的全鏈條，抓住關鍵環節採取預防措施，防範安全風險變成事故隱患、隱患未及時被發現和治理演變成事故。
目前來講許繼低壓品牌已經做了二十多年，一直致力於安全防控和電力安全防控。除了自己做後台系統還自主生產電器元件，技術實力還是有的。

㈤ 雙重預防機制培訓內容

為加快構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，進一步提高企業安全生產管理水平，新奧集團誠邀賽為安全為其集團總部和下屬子公司的HSE總監進行事故雙重預防機制建設培訓，本次培訓於2019年10月30日開始至11月1日結束，一共為期3天。

新奧集團王玉鎖主席對本次培訓特別關注，要求務必達到實效。賽為安全和新奧集團雙方都投入極大精力來做好充分的准備工作，包括方案編寫和審核，PPT的製作和完善，培訓組織和投入等。

賽為安全資深培訓師張文海老師緊扣「風險分級管控、隱患排查治理」主線，以企業實際需求為重點，全面解讀如何推進企業雙重預防機制建設。同時，結合典型事故案例，深入剖析了事故根源，並結合相關理論，講述高層管理者、中層管理者、基層管理者及操作層等不同層級人員該怎樣做才能將風險分級管控與隱患排查治理工作落到實處。

為嚴格達到預期的效果，集團安委會主席親自參與課程，開課時提出集團公司要求，全過程監控學員的學習情況，學習完成之後親自帶審核團隊對學員的學習情況進行考評，在各個細節上都體現了有感領導。

新奧集團還創新了培訓模式：先由賽為公司派出資深培訓師張文海對內部選拔出來的HSE總監進行培訓，同時要教會這些學員如何將學到的知識和技能傳遞給下屬HSE經理和監督人員，再由這些HSE經理和監督人員傳遞給作業人員，通過逐級賦能，將能力和責任傳遞給每一位員工，實現了全員參與，同時完成了從被動管理到自我驅動轉變！通過此次培訓，相信新奧集團企業安全生產管理工作絕對提升一個新的水準。

㈥ 雙重預防機制培訓內容

首次提出的是風險分級管控與隱患排查體系」,要求「必須遏制重特大事故頻發的勢頭,對易發生重特大事故的行業領域採取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移」。

此次雙重預防機制的提出，對於幫助企業管理生產安全，從根本上防止隱患發生，降低事故發生率，具有重要意義。

雙重預防機制"解決方案：

1.建立企業動態風險分級管控機制

通過識別生產經營活動中存在的危險、有害因素，運用定性或定量的統計分析方法確定其風險嚴重程度，確定風險控制的優先順序和風險控制措施。

2.建立企業動態隱患排查治理機制

排查治理生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標准、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷，並實現隱患排查、記錄、監控、治理、銷賬、報告的閉環管理。

"雙重預防機制」 建設挑戰

認識誤區

忽視雙機制與其他體系的聯動性，認為雙機制是「另搞一套」，單純為了建設而另起爐灶，與已建立的職業健康管理體系、安全生產標准化體系脫節，導致實際運行困難。

不落地

領導越來越重視安全，但有大多數時候是「心有餘而力不足」，基層員工以消極的態度對待各種檢查。雙機制變成了一個為迎接檢查而建設的面子工程，沒有在企業得到動態有效運行。

認不清、想不到

雙機制的建設「形式大於內容」，在運行雙機制時將風險管控和隱患排查兩者分離，未銜接關聯。認為風險分級管控體系可有可無，重點工作放到了隱患排查上，但隱患治理的狀況混亂。

員工參與不足

將風險辨識評估任務直接分配到某個或幾個部門，由部門的幾名員工各自辨識本部門存在的風險，然後將風險辨識結果進行簡單匯總形成安全風險辨識評估報告，未體現全員參與，未做到全覆蓋。

直線責任和屬地管理未落實

風險在現場，重心在基層，但風險分級管控標准不清楚，責任人未分級逐層傳遞，基層員工安全意識和素質很難有效提升， 安全管理的壓力很難有效傳遞到執行層包括中層和基層管理層。

實時動態監控缺乏

缺乏信息化系統的有力支撐，導致風險分級管控和隱患排查治理形成了「信息孤島和流程脫節」，在雙體系的建設過程中，對安全管理大數據的運用提出了更高的要求，如何對這些資料數據進行挖掘運用，使大多數的企業在雙機制建設時顯得捉襟見肘。

"雙重預防機制」 方案簡述

賽為「雙重預防機制」解決方案，是根據《國務院安委會關於實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》等政策要求，結合國際先進的安全管理理論方法和企業安全管理的水平，藉助互聯網、移動通信、物聯網、雲服務和大數據等技術，研發形成雙重預防機制信息化系統，以系統化的安全咨詢方案為基礎，針對企業安全風險特點，與生產運營對接，動態管控安全風險和隱患排查治理，精準解決風險分級管控和隱患排查治理制度落地、安全生產風險實時監控和科學化決策等難題，有效推進事故預防工作信息化、數字化、動態化，實現企業安全管理的革命性突破。

實施效果

與安全標准化體系相互融合，從隱患排查治理中完善風險管控措施，逐級完善及落實崗位職責、管理制度、規程、現場管理等日常安全標准化管理工作，現場「三違」行為大幅降低。

風險分級管控和隱患排查治理兩者相輔相成、相互促進，通過風險分級管控制定隱患排查標准；通過隱患排查治理，反向查找風險管控措施的失效、缺陷或不足。分析、驗證風險辨識和評估的完整性和准確性。

風險評估和管控更加專業有效；事故、隱患得到及時報告並跟蹤整改 直線責任和屬地管理有效落實。

一項安全管理制度和管控標准轉化和固化成為員工的安全作業行為習慣；安全管理制度和操作規程徹底落地。

全員參與風險辨識和安全檢查，各級人員安全意識與技能持續提升；團隊安全履職能力提升。

安全管理實現動態預警，事故發生頻次顯著下降；重大事故幾率持續降低。

㈦ 簡述雙重預防機制含義

指各地區、各有關部門為抓住辨識管控重大風險、排查治理重大隱患兩個關鍵，不斷完善的工作機制。深化安全專項整治，推動各項標准、制度和措施落實到位。

國務院安全生產監督管理部門要協調有關部門制定完善安全風險管控和隱患排查治理的通用標准，按照通用標准規范，分行業制定安全風險分級管控和隱患排查治理的制度規范。

同時，加強對企業構建雙重預防機制的督促檢查，把建立雙重預防機制工作情況納入地方政府及相關部門安全生產目標考核內容。

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盡快建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理的工作制度和規范，完善技術工程支撐、智能化管控、第三方專業化服務的保障措施，實現企業安全風險自辨自控、隱患自查自治，形成政府領導有力、部門監管有效、企業責任落實、社會參與有序的工作格局，提升安全生產整體預控能力，夯實遏制重特大事故的堅強基礎。

企業要對辨識出的安全風險進行分類梳理，參照《企業職工傷亡事故分類》，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風險類別。對不同類別的安全風險，採用相應的風險評估方法確定安全風險等級。

㈧ 煤礦工人如何貫徹落實雙重預防機製做到安全生產

要想安全必須了解它的功能性能和使用范圍這些做到了如指掌才會正確的使用它。睡點

㈨ 煤礦雙重預防機制是指什麼和什麼

法律分析：指各地區、各有關部門為抓住辨識管控重大風險、排查治理重大隱患兩個關鍵，不斷完善的工作機制。深化安全專項整治，推動各項標准、制度和措施落實到位。國務院安全生產監督管理部門要協調有關部門制定完善安全風險管控和隱患排查治理的通用標准，按照通用標准規范，分行業制定安全風險分級管控和隱患排查治理的制度規范。同時，加強對企業構建雙重預防機制的督促檢查，把建立雙重預防機制工作情況納入地方政府及相關部門安全生產目標考核內容。

法律依據：《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》

第一條 為了及時發現並排除煤礦安全生產隱患，落實煤礦安全生產責任，預防煤礦生產安全事故發生，保障職工的生命安全和煤礦安全生產，制定本規定。

第二條 煤礦企業是預防煤礦生產安全事故的責任主體。煤礦企業負責人（包括一些煤礦企業的實際控制人，下同）對預防煤礦生產安全事故負主要責任。

第三條 國務院有關部門和地方各級人民政府應當建立並落實預防煤礦生產安全事故的責任制，監督檢查煤礦企業預防煤礦生產安全事故的情況，及時解決煤礦生產安全事故預防工作中的重大問題。

第四條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、國家煤礦安全監察機構設在省、自治區、直轄市的煤礦安全監察機構（以下簡稱煤礦安全監察機構），對所轄區域的煤礦重大安全生產隱患和違法行為負有檢查和依法查處的職責。

縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構不依法履行職責，不及時查處所轄區域的煤礦重大安全生產隱患和違法行為的，對直接責任人和主要負責人，根據情節輕重，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五條 煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產許可證、營業執照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產。擅自從事生產的，屬非法煤礦。

負責頒發前款規定證照的部門，一經發現煤礦無證照或者證照不全從事生產的，應當責令該煤礦立即停止生產，沒收違法所得和開采出的煤炭以及採掘設備，並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；同時於2日內提請當地縣級以上地方人民政府予以關閉，並可以向上一級地方人民政府報告。

㈩ 雙重預防體系建設工作該怎麼開展

1、成立雙重預防體系建設領導小組，明確分工職責。

2、完善制度，制定風險分級管控管理制度；隱患排查治理制度。

3、組織全員培訓學習，做好計劃，整理好內容，注意記錄。

4、風險管控，劃分好風險點的等級，辯識危險源，綜合風險評價，制定管控措施，風險分級管控。

5、隱患排查，編寫制定排查項目清單，制定排查計劃，安評師排查，隱患治理，隱患排查治理建檔記錄台賬。

6、持續改進，通過驗收評審，更新線上線下內容，三方多溝通。

雙重預防機制包含兩項具體工作：風險分級管控和隱患排查治理。目前，所有危險化學品企業都在創建安全生產標准化，而風險分級管控和隱患排查治理就是其中的兩個重要要素。

所以，雙重預防機制是包含於安全生產標准化中的，是安全生產標准化中兩個要素的更加細化、科學化的要求，並非一項全新的工作，二者所包含的風險分級管控與隱患排查治理是一致的。

正確認識風險與隱患的關系

1.風險分級管控與隱患排查治理的關系

風險分級管控與隱患排查治理之間究竟是什麼關系呢？二者是並列的嗎？是相互遞進的嗎？其實都不是，二者是相互包容的關系：隱患排查治理包含於風險分級管控。

風險分級管控的主要工作有：危險源辨識、風險評價、風險管控，其中核心工作是危險源辨識。那危險源辨識都辨識些什麼呢？一是辨識風險點有什麼危險物質和能量；二是辨識危險物質和能量現有哪些管控措施、管控措施是否完好，即是否存在隱患。對存在的隱患進行治理、確保管控措施有效，把風險管控在可接受的范圍內，這就是風險管控。

風險與隱患的關系

風險與隱患也不是相對獨立的關系，而是相互依存的動態關系。《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》（應急〔2019〕78號）中對隱患的定義是：「對安全風險所採取的管控措施存在缺陷或缺失時就形成事故隱患」，即風險點的管控措施缺失或出現了缺陷，則形成了隱患，風險度相應會提高（發生事故的可能性及事故的嚴重程度分值均會升高）。

如果隱患不能及時得以治理，則很可能會導致事故的發生；隱患得以治理，則風險度會隨之降低。

要准確理解「把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面」這句話。有企業認為：管控不好出現隱患後，則風險轉變成了隱患，風險就不存在了。

這是不對的。風險與隱患不是遞進和取代關系，風險管控不好，可能會出現隱患，但此時風險非但沒有消失，反而變得更大，隱患不能及時得以治理，則很可能會發生事故。即從危險物質和能量存在，到事故發生的前一瞬間，無論管控措施是否存在隱患，風險都是存在的。