醫療衛生機構自身防災減災培訓

① 防災減災從我做起演講稿

防災減災日講話稿

老師們、同學們：
大家好！今天我的講話題目是《人生的精彩源於生命的安全和心理的健康》。
一、生命的安全在於防災減災
經國務院批准，自2009年起，每年的5月12日為全國「防災減災日」。
一、設立全國「防災減災日」的意義
我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重。在全球氣候變化和我國經濟社會快速發展的背景下，近年來，我國自然災害損失不斷增加，重大自然災害乃至巨災時有發生，我國面臨的自然災害形勢嚴峻復雜，災害風險進一步加劇。
在這種背景下，設立「防災減災日」，既體現了國家對防災減災工作的高度重視，也是落實科學發展觀，推進經濟社會平穩發展，構建和諧社會的重要舉措。通過設立「防災減災日」，定期舉辦全國性的防災減災宣傳教育活動，有利於進一步喚起社會各界對防災減災工作的高度關注，增強全社會防災減災意識，普及推廣全民防災減災知識和避災自救技能，提高各級綜合減災能力，最大限度地減輕自然災害的損失。
二、設立「防災減災日」的目的
1989年，聯合國經濟及社會理事會將每年10月的第二個星期三確定為「國際減災日」，旨在喚起國際社會對防災減災工作的重視，敦促各國政府把減輕自然災害列入經濟社會發展規劃。
在設立「國際減災日」的同時，世界上許多國家也都設立本國的防災減災主題日，有針對性地推進本國的防災減災宣傳教育工作。如日本將每年的9月1日定為「防災日」，8月30日到9月5日定為「防災周」；韓國政府自1994年起將每年的5月25日定為「防災日」；印度洋海嘯以後，泰國和馬來西亞將每年的12月26日確定為「國家防災日」；2005年10月8日，巴基斯坦發生7．6級地震後，巴基斯坦政府將每年10月8日定為「地震紀念日」等。
2008年5月12日，我國四川汶川發生8．0級特大地震，損失影響之大，舉世震驚。設立我國的「防災減災日」，一方面是順應社會各界對我國防災減災關注的訴求，另一方面也是提醒國民前事不忘後事之師，更加重視防災減災，努力減少災害損失。國家設立「防災減災日」，將使我國的防災減災工作更有針對性，更加有效地開展防災減災工作。
三、開展「防災減災日」活動
國家減災委決定2009年4月底至5月中旬在全國集中開展「防災減災日」宣傳教育活動，其中5月6日至13日為「防災減災日」宣傳周。
2009年5月12日是我們國家首個「防災減災日」。國家減災委對組織開展首個「防災減災日」活動提出以下四個方面的要求：
1、開展中小學防災減災專題活動。宣傳周期間，全國中小學普遍開展一次防災減災專題活動。通過組織防災減災演練、主題班會、板報宣傳、觀看防災減災影視作品等活動，開展形式多樣的防災減災宣傳主題活動，提高學生防災減災素養。
2、開展各類防災減災教育活動。針對本地本部門主要災害風險，立足群眾廣泛參與，有針對性地向廣大幹部和群眾介紹災害基本知識、防災減災基本常識和避險自救互救的基本技能。
3、開展形式多樣的防災減災演練。針對公共安全、突發事件、應急救援、衛生防疫、自救互救、轉移安置等內容，針對特定人群，因地制宜地組織開展形式多樣的各類防災減災演練。針對消防安全、生產安全、醫療救護等內容，開展有針對性的技能培訓和技能練兵活動。
4、開展「防災減災日」集中宣傳活動。宣傳周期間，各類媒體集中開展各類防災減災宣傳活動。通過開設專欄、專題，播出有關專題片和影視節目，報道各地活動開展情況、防災減災措施經驗以及取得的成績，宣傳防災減災政策法規，營造防災減災輿論氛圍。
近年來，安全教育越來越得到社會各界的重視，中小學師生安全意識也隨之增強，防範能力逐漸提高，但是重特大傷亡事故仍時有發生，安全問題不容樂觀。據聯合國專家統計分析，每年全球死於意外事故約200萬人，其中青少年兒童接近100萬人。我國每年約有1.6萬名中小學生非正常死亡，中小學生因意外事故死亡每天有40多人，就是說幾乎每天有一個班的學生在「消失」。面對每一次殘酷的事故，以及每一個鮮活的生命在瞬間逝去，每一顆心要在流血、顫抖、哭泣過後深思警醒，每一個人要承擔起應有的責任和發揮積極的作用，人人要珍愛生命，善待自己和他人。因此，在第一個全國「防災減災日」即將到來之際，我請同學們平時要記住以下幾點：
⑴、要注意運動安全。運動時盡量不要劇烈地碰撞，以免撞傷或摔傷。使用體育運動器械，必須按照規定操作，嚴防意外事故發生。
⑵、要注意交通安全。乘公共汽車要相互禮讓，做到文明乘車。騎自行車要遵守《道路交通安全法》，不要拿生命安全開玩笑。
⑶、要注意食品安全。不要買吃過期的、變質的、不衛生的食品，盡量不要在街頭小攤上買東西吃。吃飯喝水都要講究衛生，預防傳染病。
⑷、要注意游泳安全。不要隨便到江河湖海游泳，防止溺水事故的發生。
二、心理的健康在於心動行動
學校把5月份定為第二屆心理健康教育活動月，第二屆心理健康教育活動月的主題是「關愛心靈，用心溝通」；倡導的理念是「珍愛自己，關愛他人，努力構建和諧心靈和諧校園」；開展的活動有六項：1、母親節「心意卡」創作大賽，2、相約「藍月灣」團體輔導活動，3、班級心理輔導活動及主題黑板報，4、放映心理電影，5、現場心理咨詢、心理測試，6、全校范圍內的心理調查。
五月陽光明媚，色彩斑斕。請打開心門，用真誠的心去與他人溝通，在與他人的和諧相處中，體會人間真情的溫暖，享受身心健康的快樂！由心出發，用心聆聽，以心相鳴，讓我們的學校到處是燦爛的笑臉，到處充滿開心的歡笑。
人生的精彩源於生命的安全和心理的健康。國家設立並開展「防災減災日」活動，就是力圖讓生命平安一些，安全一些……而我校舉行心理健康教育活動月，就是力爭讓每個師生心理陽光一些，健康一些……老師、同學們，我校的「防災減災日」活動和第二屆心理健康教育活動月，大幕已經拉開。參與增長見識，實踐提高能力，請大家行動起來，共同追求安全健康和平安陽光的精彩人生。

② 全國防災減災日的主題活動

2010年5月12日，我們迎來了全國第二個「防災減災日」。而2010年的主題是：「減災從社區做起」。
「減災從社區做起」的意義：
防災減災離不開群眾參與。將2010年「防災減災日」的主題定為「減災從社區做起」，意義即在於此。社區作為社會的基本構成單元，是群眾工作、生活的重要場所，是防災減災的前沿陣地。減災從社區做起，以社區為平台開展防災減災工作，可以有效整合各類基層減災資源，落實各項減災措施，增強社區的綜合減災能力，從而最大程度地減輕災害損失。在這方面，也是地震多發國家的日本，有不少經驗值得我們借鑒。
參考：日本「防災日」實練，成效顯著
為紀念關東大地震，喚醒全民防災減災意識，日本確定每年9月1日為「防災日」。每到這一天，各地都要組織防災訓練，大大小小的消防單位或在購物中心的廣場，或在公園空地搭起帳篷，裡面放置模擬火災和地震現場的設備，外面擺出一排滅火器。身手敏捷的消防員爬到一根細細的長竿頂上，表演各種高難度動作，帶領市民體驗災害來臨時的情景。同時，上班族和學生這一天都要放假。家長會帶著小孩去鑽一下模擬火災的「濃煙走廊」、感受「8級地震」的劇烈晃動，或者排隊學爬雲梯，防災訓練演習就像逛游樂園一樣新鮮有趣。中央和地方政府則更是責無旁貸。
有備才能無患，防災勝於救災。正是因為總結出一套完整的防災救災程序，防災避災意識深入人心，2008年6月14日，日本東北地區發生7.2級大地震的強度盡管與阪神大地震相當，卻僅造成數十人死亡和上百人受傷。這不能不說是個奇跡，是加固建築、正確逃生共同創造的奇跡。
由此足見，「減災從社區做起」絕不是一句空話。關鍵在於，警醒、幫助和鼓勵、支持群眾做好日常防災准備，並不遺餘力建設一個「耐災」型特別是「耐震」型社會來抵禦天災。為此，需要做好普及防災減災知識、開展應急演練活動、組織排查災害風險隱患等一系列工作。更重要的是，應將災害預防納入社會發展規劃，從城建、行政、經濟等各方面共同努力，不斷加大資金支持力度，確保緊急救援避險物資的必要配備，以及綜合減災基礎設施的極大完善。
全國防災減災日的意義 有利於喚起社會各界對防災減災工作的高度關注， 有利於全社會防災減災意識的普遍增強， 有利於推動全民防災減災知識和避災自救技能的普及推廣， 有利於各級綜合減災能力的普遍提高，最大限度地減輕自然災害的損失。 國家減災委員會關於做好2011年防災減災日有關工作的通知
國減電〔2011〕1號
各省、自治區、直轄市人民政府，國家減災委員會各成員單位：
2011年5月12日是中國第三個「防災減災日」，5月9日至15日為防災減災宣傳周。為做好2011年「防災減災日」的各項工作，經國務院同意，現就有關事項通知如下：
一、緊緊圍繞「防災減災日」主題開展工作
2011年防災減災日的主題是「防災減災從我做起」。減輕災害損失，避免人身傷害，關鍵是要調動公眾參與防災減災的積極性和主動性。各地、各有關部門要緊緊圍繞主題，採取多種形式，有針對性地動員每個公民關注身邊的各類災害風險，提高防災減災意識，積極參與防災減災和應急管理工作，提高自救、互救技能。
二、組織倡導公眾開展「四個一」活動
防災減災宣傳周期間，倡導每個公民開展「四個一」活動。即：閱讀一本關於防災減災的書籍，觀看一部涉及災害的影視作品，與他人分享一次避險經歷和避險經驗，開展一次家庭災害風險隱患排查。各地區、各有關部門要加強宣傳引導，積極為公眾開展「四個一」活動提供條件，推進活動廣泛深入開展。國家減災委員會辦公室（以下簡稱國家減災辦）將組織開展為期3個月的全民防災減災徵文活動，鼓勵公民講述避險經歷，分享避險自救感受和避險忠告。
三、大力開展全民防災減災宣傳教育
各地區、各有關部門要充分利用各方力量、各種資源，採取公眾喜聞樂見的形式，相對集中時間，組織開展全民防災減災宣傳教育活動。要結合當地災害風險隱患等特點，增強宣傳教育的針對性。要充分發揮廣播、電視、網路等媒體的優勢，推動防災減災宣傳教育活動進機關、進企業、進學校、進社區、進家庭，讓每個公民學習防災減災知識，掌握避險自救技能。
四、扎實開展災害風險隱患排查治理
防災減災宣傳周期間，涉災相關部門要結合工作部署，組織開展災害風險隱患排查和治理工作。要重點對居民住房和學校、醫院、工廠等各類公共場所的災害風險隱患進行排查治理。要動員和鼓勵群眾參與災害風險隱患排查工作，全面提高全社會的應對災害風險能力。
五、積極組織群眾開展防災減災演練
每年5月12日當天，各地區、各有關部門要組織機關、企事業單位、學校、醫院等，結合本地災害風險、災害特點，按照預案開展一次防災減災演練活動。演練活動要廣泛動員群眾參與，加強宣傳力度，形成聲勢，擴大影響。玉樹、舟曲、盈江等災區要結合災後重建工作，組織開展慰問受災群眾活動。
請各地區、各有關部門對2011年「防災減災日」宣傳周活動的工作情況進行認真總結，並於5月30日前將總結報告報國家減災委員會辦公室。 2013年5月12日是中國第五個防災減災日，為期一周的防災減災宣傳周6日正式啟動。國家減災委員會發出通知，要求各地以「識別災害風險，掌握減災技能」為主題，組織開展多種形式的科普宣傳活動，提升全社會防災減災能力。
據了解，2013在5月6日至12日防災減災宣傳周期間，北京將舉辦城市暴雨應急救援綜合演練，湖北將在十堰市舉辦10萬人參加的大型地震應急演練活動。此外，安徽、山東、廣西、新疆等地也將組織開展應急救災演練，幫助居民熟悉災害預警信號和應急疏散路徑等。
國家減災委要求各地充分發揮防災減災教育培訓基地、重特大自然災害遺址和有關紀念館、體驗館的宣傳教育和警示作用，通過組織「體驗式、參與式」防災減災活動，向社會公眾尤其是中小學生、農民工、工礦企業職工等普及逃生避險基本技能，提升緊急情況下自救互救能力，最大限度減少生命財產損失。
同時，國家減災委要求，各地要深入開展災害風險隱患排查治理，實現關口前移、主動防範，重點做好城市地鐵、火車站、大型商場、影劇院、集市等人口密集場所以及學校、醫院、居民區、政府機關、工礦企業、城市地下管網等重點部位的風險隱患排查工作，並針對發現的問題，及時採取防範治理措施、消除隱患。 2014年5月12日是我國第六個防災減災日，主題是「城鎮化與減災」，5月10日至16日為防災減災宣傳周。國家減災委員會發出通知，要求
一、突出城鎮化與減災主題，扎實開展防災減災活動
當前，我國正處於工業化和城鎮化發展進程中，城鎮人口密度不斷增加，基礎設施承載負荷不斷加大，各類災害風險明顯增多，城市安全設防問題日益突出。各地區、各有關部門要緊緊圍繞「城鎮化與減災」這一主題，充分認識城鎮化給防災減災工作帶來的新挑戰，通過開展一系列防災減災活動，推動防災減災與城鎮化建設相結合、與經濟社會發展相協調、與應對氣候變化相適應，加強城市防洪排澇、抗震、消防等設施和災害監測預警、救援救助能力建設，提高城市建築災害設防標准，切實提升防災減災能力和水平。
二、加大宣傳教育力度，普及防災減災知識技能
各地區、各有關部門要不斷完善政府部門、社會組織和新聞媒體聯合開展防災減災宣傳教育的工作機制，以城鄉社區、機關、學校和企業等為平台，有針對性地開展防災減災宣傳教育活動。要充分利用廣播、電影、電視、報刊、網路以及微博、微信等多種形式和手段，發揮各類防災減災宣傳教育基地、重特大自然災害遺址和有關紀念館的宣傳教育和警示作用，向社會公眾尤其是中小學生、進城務工人員、工礦企業職工等普及防災減災知識和自救互救基本技能，進一步增強全社會防災減災意識。
三、加強災害風險評估，深入推進隱患排查治理
要結合全國綜合減災示範社區創建工作，加強與有關科研院所和社會組織的合作，深入開展社區災害風險評估，指導居民繪制社區災害風險地圖，梳理社區安全隱患清單，明確治理方案和時間進度。要結合區域或行業災害風險特點，針對各類易發災害可能帶來的威脅，重點做好城市地鐵、機場、火車站、地下管網、燃氣管道、隧道橋梁、學校、醫院、大型商場、集市等重點部位隱患排查工作，對存在的問題及時整治，最大限度減少災害造成的損失。
四、修訂完善應急預案，組織開展防災減災演練
要針對城鎮化發展中出現的新情況、新問題，進一步修訂完善各類防災減災應急預案，重點針對城市內澇、台風、泥石流、山體滑坡、地震等災害以及煤氣泄漏、火災事故等，因地制宜組織開展應急預案演練活動，進一步強化綜合防禦防範措施，規范應急處置程序，提高預案的針對性和可操作性，確保責任明確到人、落實到位。地震重點危險區所在地政府要做好防震減災知識宣傳，組織開展應急疏散演練，加強地震應對防範准備工作。
社區標准
一、基本條件 社區居民對社區綜合減災狀況滿意率大於70%。 社區近3年內沒有發生因災造成的較大事故。 具有符合社區特點的綜合災害應急救助預案並經常開展演練活動。 二、基本要素
（一）綜合減災工作組織與管理機制完善。成立了社區綜合減災工作領導小組，建立了綜合減災示範社區工作機制。負責開展以下工作： 全面組織開展綜合減災示範社區的創建、運行、評估與改進工作。 組織開展社區災害風險隱患排查、編制社區災害風險地圖。 組織編制社區綜合災害應急救助預案，開展防災減災演練。 組織制定符合社區條件、體現社區特色、切實可行的綜合減災目標和計劃。 調動社區內各種資源，確保必要的人力、物力、財力和技術等資源的投入，共同參與社區綜合減災教育宣傳活動，提升居民防災減災意識。 組織社區開展綜合減災績效評審。 （二）開展災害風險評估 採用居民參與的方式，開展社區內各種災害風險排查工作。 明確社區老年人、小孩、孕婦、病患者、傷殘人員等弱勢群體的分布，針對風險落實了對口幫扶救助人員和措施。 積極鼓勵居民參與編制並知曉社區災害風險地圖。 （三）制定綜合災害應急救助預案 預案明確在社區設災害信息員，開展社區災害風險隱患日常監測工作，建立健全了監測制度，災害風險早發現、早預防、早治理的措施落實。 預案明確了特定手段和方法，能及時准確向社區居民發布災害預警信息。 預案明確了領導小組和應急隊伍責任人的聯系方式，有針對社區弱勢群體的對應救助措施。 預案中有社區綜合避難圖，明確了災害風險隱患點（帶），應急避難所分布、安全疏散路徑、脆弱人群臨時安置避險位置、消防和醫療設施及指揮中心位置等信息。 定期開展應急演練。演練包括組織指揮、災害隱患排查、災害預警及信息傳遞、災害自救和互救逃生、轉移安置、災情上報等內容。能及時分析總結演練經驗和問題，不斷完善社區綜合災害應急救助預案。 （四）經常開展減災宣傳教育與培訓活動 以國家防災減災日、國際減災日為契機，開展經常性的防災減災宣傳活動。 利用現有公共活動場所或設施（圖書館、學校、宣傳欄、櫥窗、安全提示牌等），設置防災減災專欄、張貼有關宣傳材料、設置安全提示牌等，開展日常性的居民防災減災宣傳教育。 利用廣播、電視、電影、網路、手機簡訊等媒體，經常普及防災減災知識和避災自救技能。 定期邀請有關專家、專業人員或志願者，對社區管理人員和居民進行防災減災培訓，適時開展社區間減災工作經驗交流。 每年印製分發社區各類防災減災宣傳材料。 （五）社區防災減災基礎設施較為齊全 通過新建、加固或確認等方式，建立社區災害應急避難場所，明確避難場所位置、可安置人數、管理人員等信息。 在避難場所、關鍵路口等，設置醒目的安全應急標志或指示牌，引導居民快速找到避難所。 避難場所標有明確的救助、安置、醫療等功能分區。 社區備有必要的應急物資，包括救援工具（如鐵鍬、擔架、滅火器等）、通訊設備（如喇叭、對講機等）、照明工具（如手電筒、應急燈等），應急葯品和生活類物資（如棉衣被、食品、飲用水等）。 居民家庭配有針對社區特點的減災器材和救生工具，如逃生繩、收音機、手電筒、哨子、滅火器、常用葯品等。 （六）居民減災意識與避災自救技能提升 居民清楚社區內各類災害風險及其分布，知曉本社區的避難場所及行走路線。 居民掌握防災減災自救互救基本方法與技能，包括在不同場合（家裡、室外、學校等）、不同災害（地震、洪水、台風、地質災害、火災等）發生後，懂得如何逃生自救、互幫互救等基本技能。 居民積極主動參與社區組織的各類防災減災活動。 （七）廣泛開展社區減災動員與減災參與活動 社區建立了防災減災志願者隊伍，承擔社區綜合減災建設的有關工作，如宣傳、教育、義務培訓等，配備了必要的裝備，並定期開展訓練。 社區內相關企事業單位積極組織開展防災減災活動，主動參與風險評估、隱患排查、宣傳教育與演練等社區減災活動，在做好安全生產的同時，經常對企業員工特別是外來員工進行防災減災教育等。 社區內學校在日常教育中注重提高學生的防災減災意識和應急能力，能利用學校教育資源，為居民開展各類防災減災教育。 社區內的醫院能積極承擔有關醫護工作，關注社區脆弱人群，提高社區救護能力。 社區內社會組織發揮自身優勢，吸收各方資源，積極參與社區綜合減災工作。 （八）管理考核制度健全 社區建立綜合減災績效考核工作制度，有相關人員日常管理、防災減災設施維護管理等制度措施。 社區定期對隱患監測、應急救助預案、脆弱人群應急應對等各項工作進行檢查。 社區定期對綜合減災工作開展考核，對不足之處有具體改進措施。 （九）檔案管理規范
社區建立了包括文字、照片等檔案信息在內的規范齊全、方便查閱的綜合減災檔案。
（十）社區綜合減災特色鮮明 在社區減災工作部署、動員過程中，具有有效調動居民和單位參與的方式方法。 在社區綜合減災工作中，有獨到的做法或經驗，如利用本土知識和工具，進行災害監測、預報和預警，有行之有效的做好外來人口減災教育的方式方法等。 利用現代技術手段，開展日常綜合減災工作，如建立社區網站、社區網路等。 社區引入了風險分擔機制，倡導居民開展社區各類災害保險工作等。 在防災減災宣傳教育活動中具有地方特色。 三、《全國綜合減災示範社區標准》評分表:
一級指標
二級指標
評定標准
滿分分值
考核分數
1.組織管理機制
（10分）
1.1社區減災領導機構（2分）
社區綜合減災運行、評估與改進領導機構健全（2分）
1.2社區減災執行機構（3分）
社區有專門的風險評估、宣傳教育、災害預警、災害巡查、轉移安置、物資保障、醫療救護、災情上報等工作小組（3分）
1.3社區減災工作制度（3分）
（1）領導工作制度（1分）
（2）執行工作制度（2分）
1.4減災資金投入（2分）
（1）較為固定的綜合減災社區資金來源，有籌措、使用、監督等管理措施（1分）
（2）已經獲取資金支持的社區綜合減災項目（1分）
2.災害風險評估（15分）
2.1災害危險隱患清單（4分）
（1）有針對地質地震、氣象水文災害、海洋災害、生物災害等各種自然災害隱患的清單（1分）
（2）有針對公共衛生隱患的清單（1分）
（3）有社區內各種交通、治安、社會安全隱患的清單（1分）
（4）有社區內潛在的供電、供水、供氣、通訊或農業生產等各類生產事故的隱患（1分）
2.2社區災害脆弱人群清單（3分）
（1）有社區老年人、小孩、孕婦、病患者、傷殘人員等脆弱人群清單（1.5分）
（2）有外來人口和外出務工人員清單等（1.5分）
2.3社區災害脆弱住房清單（4分）
（1）有社區針對各類災害的居民危房清單（2分）
（2）有社區內道路、廣場、醫院、學校等各種公共設施隱和公共建築物隱患清單（2分）
2.4社區災害風險地圖（4分）
（1）用各種符號標示出了災害危險類型、災害危險點或危險區的空間分布及名稱等（2分）
（2）標示出了災害危險強度或等級、災害易發時間、范圍等（2分）
3.災害應急救助預案（15分）
3.1社區綜合避難圖（3分）
（1）有避難場所名稱、地點、可容納避災人數等避災能力信息等，有合理明晰的避難路線（2分）
（2）避難場明確標注了緊急救助、安置、醫療等功能分區（1分）
3.2社區災害應急救助預案（4分）
（1）預案結合了社區災害隱患、社區脆弱人群、社區救災隊伍能力、社區救災資源等多方實際情況特點（2分）
（2）明確協調指揮、預報預警、災害巡查、轉移安置、物資保障、醫療救護等小組分工 （1分）
（3）符合社區自身災害隱患特點的應急救助啟動標准，標准簡單明了，便於社區居民理解（1分）
（4）應急預案有所有工作人員的聯系信息，所有脆弱人員的信息，以及對口幫扶救助責任分工（1分）
3.4社區應急救助演練活動（5分）
（1）演練活動密切聯系預案，目標明確，指揮有序（1分）
（2）開展了針對各類脆弱人群或外來人員的演練（2分）
（3）社區居民參與程度高，社區內單位、社會組織或志願者等多方廣泛參與（2分）
3.5演練效果評估（3分）
（1）演練活動過程有文字、照片、錄音或者錄像記錄（1分）
（2）演練活動效果有社區居民滿意度訪談或者調查（1分）
（3）針對演練發現的問題，有改進方案等（1分）
4.減災宣傳教育與培訓活動（10分）
4.1組織減災宣傳教育（2分）
（1）利用防災減災宣傳欄、櫥窗等組織了防災減災宣傳教育（1分）
（2）利用喇叭、廣播、電視、電影、網路、知識競賽等多種途徑組織了宣傳教育（每季度不少於1次）（1分）
4.2開展防災減災活動（2分）
（1）在國家減災日等期間開展防災減災活動（1分）
（2）利用公共場所或設施開展經常性的防災減災活動（每季度不少於1次）（1分）
4.3印發防災減災材料（2分）
（1）印發國家和地方相關的防災減災資料（1分）
（2）印發符合社區特點的、切實可行的防災減災材料（1分）
4.4參加防災減災培訓（3分）
（1）組織社區管理人員參加了防災減災培訓（1分）
（2）組織社區相關單位人員參加了防災減災培訓（1分）
（3）組織社區居民參加了防災減災培訓（1分）
4.5與其他社區進行減災交流（1分）
（1）組織管理人員、社區居民等經常與其他社區進行防災減災經驗的交流（1分）
5.防災減災基礎設施（15分）
5.1建立災害避難所（6分）
（1）建立了社區災害應急避難場所，明確避難場所位置、可安置人數、管理人員等信息（3分）
（2）避難場所功能分區清晰，配備應急食品、水、電、通訊、衛生間等生活基本設施 （3分）
5.2明確應急疏散路徑（3分）
（1）明確了應急疏散路徑，指示標牌明確（1分）
（2）在避難場所、關鍵路口配備了安全應急標志或指示牌（2分）
5.3設置防災減災宣傳教育場地和設施（3分）
（1）建立了專門的防災減災宣傳、教育和培訓等活動的空間（1分）
（2）設置了專門的防災減災宣傳教育設施（安全宣傳欄、櫥窗等）（2分）
5.4配備應急救助物資（3分）
（1）社區配備了必要的應急物資，包括救援工具、通訊設備、照明工具、急葯品和生活類物資等（2分）
（2）居民配備了減災器材和救生工具，如收音機、手電筒、哨子、常用葯品等（1分）
6.居民減災意識與技能（10分）
6.1清楚社區內各類災害風險（2分）
（1）居民清楚社區內安全隱患（1分）
（2）居民清楚社區內的高危險區和安全區（1分）
6.2知曉本社區的避難場所和行走路徑（2分）
（1）居民知曉本社區的避難場所（1分）
（2）居民知曉災害應急疏散的行走路線（1分）
6.3掌握減災自救互救基本方法（3分）
（1）居民掌握不同場合（家裡、室外、學校等）地震、洪水、台風、火災等災害來時的逃生方法（1分）
（2）居民掌握基本的互救方法（幫助脆弱人群、災時受傷、被埋壓、溺水等互救的方法）（1分）
（3）居民掌握基本的包紮方法（1分）
6.4參與社區防災減災活動（3分）
（1）居民積極參與社區宣傳、培訓、防災演練活動（1分）
（2）居民參加社區安全隱患點的排查活動（1分）
（3）居民參加社區風險圖的編制活動（1分）
7.社區減災動員與參與（10分）
7.1社區主要機構參與防災減災活動（6分）
（1）相關事業單位能積極參與綜合減災社區建設的各種工作，組織展開本單位防災減災活動（2分）
（2）學校能積極開展各類防災減災宣傳、教育、培訓和演練活動（2分）
（3）醫院能積極承擔有關醫護工作（2分）
7.2志願者參與防災減災活動（2分）
（1）志願者承擔社區綜合減災建設的有關工作，如宣傳教育和培訓等（1分）
（2）志願者承擔社區災害應急時的有關工作，如幫助脆弱人群等（1分）
7.3社會組織參與防災減災活動（2分）
（1）非政府組織和其他社會團體參與社區綜合防災減災活動（2分）
8.管理考核（5分）
8.1有相對完善的管理制度（2分）
社區減災日常管理、防災減災設施維護管理制度健全（2分）
8.2進行經常性的檢查（2分）
（1）定期對社區的隱患監測工作、防災減災設施等進行檢查（每季度1次）（1分）
（2）定期對社區應急救助預案、脆弱人群應急救助等工作進行檢查（1分）
8.3具體改進措施（1分）
依據評審有具體改進的措施（1分）
9.檔案（5分）
9.1減災工作檔案（4分）
建立了規范、齊全的社區綜合減災檔案（2分）
9.2綜合減災示範社區創建過程檔案（1分）
綜合減災社區申報、審核、評估、頒發等過程檔案（1分）
10.特色（5分）
10.1明顯的地方特色（3分）
（1）在創建過程中有獨特有效的調動居民、社區單位參與的方式、方法（1分）
（2）明顯的針對各類脆弱人群的救助特色，有針對社區外來人口減災特色等（1分）
（3）明顯的民族地區特色、文化特色（1分）
10.2可供借鑒的獨到做法或經驗（2分）
（1）明顯的減災工作創新，如利用本土知識或工具進行監測、預報和預警等（1分）
（2）有可供推廣的做法或經驗，如建rewtgre減災88站，購買了社區保險等（1分）

③ 我們應該怎樣防震減災

小震不用跑，大震跑不了。
室外，注意避開高大建築。室內，盡量躲在開間比較小的房間，比如說衛生間。
其實，最主要的就是建築物的質量。震時房子不倒，生命就有保障。
汶川地震和玉樹地震大部分傷亡都是因為房倒屋塌被埋壓的。

④ 防災減災知識

1、遭空襲，聽警報，拉閘斷電最重要，攜帶食品應急包，根據引導屈身跑，有序進入防空洞，聽從指揮要冷靜。
2、遇地震，先躲避，桌子床下找空隙，靠在牆角曲身體，抓住機會逃出去，遠離所有建築物，餘震蹲在開闊地。
3、火災起，怕煙熏，鼻口捂住濕毛巾，身上起火地上滾，不乘電梯往下奔，陽台滑下捆繩索，盲目跳樓會傷身。
4、洪水猛，高處行，土房頂上待不成，睡床桌子扎木筏，大樹能栓救命繩，准備食物手電筒，穿暖衣服度險情。
5、台風來，聽預報，加固堤壩通水道，煤氣電路檢修好，臨時建築整牢靠，船進港口深拋錨，減少出行看信號。
6、下暴雨，泥石流，危險處地是下游，逃離別順溝底走，橫向快爬上山頭，野外宿營不選溝，進山一定看氣候。
7、陰雨天，生雷電，避雨別在樹下站，鐵塔線桿要離遠，打雷家中也防患，關好門窗切電源，避免雷火屋裡竄。
8、暴雪天，人慢跑，背著風向別停腳，身體凍僵無知覺，千萬不能用火烤，冰雪搓洗血循環，慢慢溫暖才見好。
(4)醫療衛生機構自身防災減災培訓擴展閱讀：
地震發生時的幾種情況及應對方法：
1、發生燃氣泄漏時：
切斷總電源，迅速離開現場；千萬不要使用明火；用濕毛巾捂住口、鼻處；若被倒塌物砸壓，應設法將臉朝向通風口，等待救援。
2、被塌落重物壓住身體時：
查清壓在身上的物體是何物，不要輕易移動物體或身體；檢查自己是否受傷，若沒有受傷，應根據情況向外緩慢拽拉身體；若已受嚴重外傷，應盡力用衣物等物包紮好傷口；若發生骨折，不要輕易移動，應等待救援。
3、埋在廢墟中時：
樹立堅定的生存信念；不要大哭大叫，應保存體力；盡量休息，閉目養神；尋找食物和水，維持生命，若無法找到水，可以用自己的尿液應急；若有傷，應設法包紮，多休息。

⑤ 防災減災的內容

一、地震：遇地震，先躲避，桌子床下找空隙，靠在牆角曲身體，抓住機會逃出去，遠離所有建築物，餘震蹲在開闊地。

二、火災：火災起，怕煙熏，鼻口捂住濕毛巾，身上起火地上滾，不乘電梯往下奔，陽台滑下捆繩索，盲目跳樓會傷身。

三、洪水：洪水猛，高處行，土房頂上待不成，睡床桌子扎木筏，大樹能拴救命繩，准備食物手電筒，穿暖衣服度險情。

四、台風：台風來，聽預報，加固堤壩通水道，煤氣電路檢修好，臨時建築整牢靠，船進港口深拋錨，減少出行看信號。

五、泥石流：下暴雨，泥石流，危險處地是下游，逃離別順溝底走，橫向快爬上山頭，野外宿營不選溝，進山一定看氣候。

六、雷擊：陰雨天，生雷電，避雨別在樹下站，鐵塔線桿要離遠，打雷家中也防患，關好門窗切電源，避免雷火屋裡竄。

防震減災工作意義：

中國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重。在全球氣候變化和我國經濟社會快速發展的背景下，我國自然災害損失不斷增加，重大自然災害乃至巨災時有發生，我國面臨的自然災害形勢嚴峻復雜，災害風險進一步加劇。

在這種背景下，設立「防災減災日」，既體現了國家對防災減災工作的高度重視，也是落實科學發展觀，推進經濟社會平穩發展，構建和諧社會的重要舉措。通過設立「防災減災日」，定期舉辦全國性的防災減災宣傳教育活動，

有利於進一步喚起社會各界對防災減災工作的高度關注，增強全社會防災減災意識，普及推廣全民防災減災知識和避災自救技能，提高各級綜合減災能力，最大限度地減輕自然災害的損失。

⑥ 如何做好社區防災減災工作

一、 摸清底子
目前社區共有危、舊宿舍房共計戶。其中重點危房有267戶，市房管所直管公房危房佔267戶中的90%，主要分布在細巷子、楠屋坪、石巷子、橫街片區，有94戶無人居住。老宿舍房有369戶，主要為湘潭原壓縮機廠拐角樓宿舍、水運公司宿舍、再生公司廢舊宿舍、華南倉庫宿舍、東坪糧店宿舍等。80%左右的老宿舍房有居民居住。
二、 採取措施
（一）夯實基礎 有效開展防災減災工作
社區成立了防災減災工作領導小組、年初制定了防災減災工作計劃、立足實際制定了應急預案、完善了綜合減災基礎設施，建立了臨時安置點、醫療救護點、防災減災辦公室、物資儲備室等、制定了災害風險地圖、綜合避難圖、應急救援過程圖、建立健全了防災減災日常管理制度、隱患檢查記錄台帳，組建了防災減災志願隊伍，積極宣傳動員居民參與、開展防災減災知識培訓及各類活動等。針對暴雨期、防汛期，制定值班安排表，加強巡查，做好防範措施，杜絕隱患。
（二）有的放矢 積極解決轄區災害風險
1、原低窪易澇地段汽車東站、扁擔街、太平街一帶58戶。該地域每逢湘江漲水期必定內澇，東坪街道、橫街社區常態化地設置緊急轉移安置場所，以便在湘江漲水期能及時轉移人員及重要財產、發放生活補貼、租船巡防保安全等。街道、社區自2009年至2011年累計投入資金10萬余元。該地段通過燒窯港項目工程進行改造，已於2011年建成了濕地公園，問題得到徹底解決。
2、2008年，細巷子一帶房管所危房戶房屋半夜倒塌，街道與社區將受災民居緊急轉移安置居住旅館，發放生活補貼。當年街道爭取政府支持於2009年解決該類廉租房45戶。
3、2009-2010年，針對石巷子片區成堆房屋漏雨嚴重，居民無法居住，街道耗資8萬余元對該片房屋進行修繕和維護。
4、2010年，街道耗資7000餘元搭防護架，對細巷子2號家用電器廠內多家危房傾斜，牆頭磚瓦經常掉落嚴重影響過道行人安全的地段進行補救，以確保行人安全。
5、2013年3月11日凌晨2點，橫街32號居民家發生火災，周邊都是危房，磚木結構。消防車又進不來，導致該戶財產全部銷毀，所幸未刮一點風，未造成人員傷亡，也未燒及鄰戶。社區將其轉移安置並對其鄰居造成窗戶破裂等賠償近萬元。
6、2013年，橫街危房影響行人安全及周邊住戶，街道耗資近2萬余搭建了防護棚。
7、2013年，由於橫街一家企業原有舊圍牆因水澇發生局部倒塌，危及鄰近幾戶居民住宅安全，由街道出資2萬余元對該圍牆進行修繕。
8、對沿街經常內澇的地段爭取區建設局支持對石巷子片區主馬路修建了下水道，共耗資5萬余元，徹底解決了這一問題。
9、2014年，針對石巷子片區房管所直管公房危房，社區結合同心社區創建，與岳塘房管所溝通聯系，爭取支持，房管所將其納入棚改項目進行了改造，對房屋進行了修繕、改裝、對道路進行了提質、重點危房區域修建了防護牆，杜絕隱患。
三、下步工作
1、加大廉租房申報和落實力度。針對由於社區危房戶多的具體情況，應全面加強危房戶的排查，對重點危房實行快報快審批，及時轉移安置，確保居民居住安全。
2、對控規區域落實危房審批特事特辦的機制。對符合政策申報三原維修建設的居民戶實行特事特辦，縮短審批時間。
3、政府加大對東坪街道各社區存在危險的公共設施、重點部位的維修改造投入，確保居民居住和出行平安。

⑦ 防災 減災 提升自我防護和生存能力

避災自救 珍愛生命

防災減災知識

人類社會面臨著各種各樣自然災害的威脅。據統計，台風、洪災、地震、泥石流等各種自然災害每年給人類生命財產造成重大損失。大量事實表明，防災減災的意識不強，自救互救知識缺乏是災害造成人員傷亡的主要原因。

對生命的尊重和珍視是人類社會永遠不變的追求。我們要對每一個生命負責，通過各種辦法，增強公眾的公共安全意識、社會責任意識和避災自救意識，使公眾能夠掌握避災自救基本常識、專業知識和技能技巧，提高公眾應對突發公共事件的綜合素質和避災自救能力，把災害造成的人員傷亡減少到最低程度。

避災自救——地震

一、地震發生時在室內如何藏身？

1、立即躲到牆根、牆角或遠離窗戶的室內門道里；2、身體應緊貼牆根、牆角，頭部盡量靠近牆面；3、可隨手取些被褥、枕頭，掩住自己的頭部。

二、發生燃氣泄漏時如何逃生？

1、切斷總電源，迅速離開現場；2、千萬不要使用明火；3、用濕毛巾捂住口、鼻處；4、若被倒塌物砸壓，應設法將臉朝向通風口，等待救援。

三、被塌落重物壓住身體怎麼辦？

1、查清壓在身上的物體是何物，不要輕易移動物體或身體；2、檢查自己是否受傷，若沒有受傷，應根據情況向外緩慢拽拉身體；3、若已受嚴重外傷，應盡力用衣物等物包紮好傷口；4、若發生骨折，不要輕易移動，應等待救援。

四、埋在廢墟中如何維持生命？

1、樹立堅定的生存信念；2、不要大哭大叫，應保存體力；3、盡量休息，閉目養神；4、尋找食物和水，維持生命，若無法找到水，可以用自己的尿液應急；5、若有傷，應設法包紮，多休息。

五、在野外怎樣避震？

1、躲開山腳、陡崖，以防止地震時發生山崩、滾石、泥石流等；2、躲開陡峭的山坡、山崖以免發生滑坡、地裂等；3、當遇到山崩、滑坡時，應垂直於滾石前進的方向跑，或躲在結實的障礙物、地溝、地坎下，並保護好頭部。

六、公共場所人群混亂如何進行自我保護？

1、聽從工作人員指揮，有秩序地行動；2、若被擁進人群，應雙手交叉在胸部，保護自己；3、用自己的肩、背部承受壓力；4、擠在人群中無法脫身時，不要往相反的方向跑，要跟隨人群向前移動，注意防止摔倒。

七、公共汽車行駛途中發生地震怎麼辦？

1、汽車司機立刻停車，並關閉發動機；2、乘客應緊緊抓住扶手，降低重心，躲在座位附近，並用衣物護住頭部；3、地震過後，在司機的指揮下，乘客有秩序地從車門下車。否則容易受傷或被路過的車輛碰傷。

八、怎樣防止被埋者窒息？

1、救援時應盡快打開被埋者所處的封閉空間，使空氣流通；2、應先使被埋者露出頭部，並清除其口、鼻中的塵土，使其呼吸通暢；3、灰塵過大時，應噴水降塵，以免使被埋壓者窒息。

注意：★震後發生燃氣泄漏時，千萬不要使用明火；★在野外遇到地震應避開山邊危險地帶，如山崖、陡峭的山坡、山腳等地方；★不要順著滾石方嚮往山下跑。

避災自救——火災

一、火災發生時被圍困在二、三樓的居民應該怎樣逃生？

1、選一長桿或長木板，在一頭捆綁上較沉的器物，然後將捆物的一頭朝下，抱著另一端往樓下跳，這樣可以使長桿或長木板著地後穩定性增強，從而減輕受傷的程度；2、如果沒有繩或桿子，可將棉被、沙發等先從窗戶扔到樓下，鋪好落地點。之後，應先用被子將老人或孩子包在裡面，然後用繩子系牢，從窗戶或陽台慢慢放下去，讓樓下救援的人配合接好，然後青壯年人再跳樓逃生。跳的時候應該用手攀住窗檯或陽台外沿，身體垂直向下跳，這樣可以避免受傷。

二、大廈失火時如何逃離？

1、當大廈發生火災時，為了迅速離開現場，你可以搭乘觀光電梯逃生；2、正確識別消防專用電梯，然後藉助它來逃離。

三、怎樣利用樓梯逃生？

1、應冷靜，不要推擁，防止前面的老人、孩子摔倒，欲速則不達；2、向下走時應留出樓梯的另一半供消防隊員或行動快捷者使用；3、人們可以沿著指示燈逃生。

四、如果所有安全通道均被切斷了該怎麼辦？

1、進入衛生間後要把門窗關緊；2、擰開水龍頭放水，將浴缸放滿，這樣既可用水滅火，又可進入水中避難；3、此時應不斷向衛生間門上潑水，使門降溫。

五、怎麼利用繩索從高層逃生？

1、應同時用手抓住，用胳膊抱住，用腿及足部夾住再下滑；2、有可能的話，盡量雙手交替用力抓住繩索滑下，避免同時雙手著力，支持的時間有限；3、只要腳能夠卡住，應該想辦法喘息一下再下滑（比如卡在繩結上）。

六、乘電梯遇到火災如何逃生？

1、當發現火災，電梯未停駛時，應立即將電梯停在離火災最遠處的樓層，迅速跑出去；2、當電梯停於兩個樓層的中間，應盡快利用電話與外部取得聯系，用手或者其他工具打開電梯門，逃往就近的樓層，或打開電梯間天井的安全出口，逃到上層樓面。

七、賓館著火怎麼辦？

1、若聽到報警鈴聲，應迅速從安全出口逃離；2、發現著火時，應立即按報警鈴或向總機打電話報警；3、利用身邊的滅火器材進行撲救；4、火勢較大，無法控制時，應迅速關門，將窗打開，站到窗檯上暫避一時。

八、商場發生火災時應怎樣避險？

1、發生火災時，應馬上選擇最近的逃生出口，聽從指揮，不要盲目隨人流擁擠；2、逃離時應該避開電器等易燃易爆區；3、如果遭遇濃煙時，應躬身採用低姿勢或匍匐逃向逆風的方向；4、在商場購物時，如果聽到消防警鈴響起，應馬上棄物，不要在意售貨員是否找錢，應馬上採取措施逃離。

九、發生火災時報警的方法有幾種？

1、大聲呼喊，以召集人員前來救火；2、若有手動報警設施，應立刻敲碎玻璃，按動按鈕進行報警；3、迅速利用電話進行報警；4、若與消防隊相距不遠，應立即派人前去報警；5、農村可使用鄉村特有報警信號進行報警，如敲鍾等。

十、滅火的基本方法有幾種？

1、滅火的基本方法，可根據火災環境和受災程度的不同而定；2、抑製法是利用滅火劑參與火焰燃燒當中，使燃燒中的游離基被消除；3、窒息法是稀釋燃燒區的氧氣使燃燒缺乏氧氣而停止；4、隔離法是將未燃物與可燃物隔離開，使燃燒因為缺乏可燃物而中止；5、冷卻法是通過降低燃燒物的溫度，使其低於燃點而結束燃燒。

十一、如何使用室內消防栓？

1、著火時應立即打開消防栓，取出水槍、水帶，將水帶一端接在水槍上，另一端接在消防栓上；2、將消防栓手輪開啟，即刻便噴出水來；3、若水槍、水帶已連接好，應迅速開啟消防栓手輪，噴水救火。

避災自救——水災

一、易受水災侵害的居民日常防範措施有哪些？

1、平時多學習一些防災、減災知識，養成關注天氣預報的科學生活習慣，隨時掌握天氣變化，做好家庭防護准備；2、密切關注汛期的洪水情報，服從防汛指揮部門的統一安排，及時避難；3、地處低窪地的居民要准備沙袋、擋水板等物品，或砌好防水門檻，設置擋水壩，以防止洪水進屋；4、家中常備船隻、木筏、救生衣等可以安全逃生的物品，汛期到來前檢查是否可以隨時使用。

二、洪水將要來臨時，做哪些物資准備？

1、一台無線電收音機，隨時收聽、了解各種相關信息；2、飲用水、罐裝果汁和保質期長的食品，並捆紮密封，以防發霉變質；3、保暖用的衣物及治療感冒、痢疾、皮膚感染的葯品；4、通訊聯絡的物品，如手電筒、蠟燭、打火機等。顏色鮮艷的衣物及旗幟、哨子等，以防不測時當作信號；5、汽車加滿油，保證隨時可以開動。

三、洪水來臨時，哪些地方是危險地帶？

城市：1、危房裡及危房周圍；2、危牆及高牆旁；3、洪水淹沒的下水道；4、馬路兩邊的下水井及窖井；5、電線桿及高壓線塔周圍；6、化工廠及貯藏危險品的倉庫。

農村：1、河床、水庫及渠道、涵洞；2、行洪區、圍墾區；3、危房中、危房上、危牆下；4、電線桿、高壓線塔下。

四、怎樣防止洪水湧入室內？

1、房屋的門檻門窗是進水部位。用沙袋、土袋在門檻和窗戶處築起防線；2、用膠帶紙密封所有的門窗縫隙，可以多封幾層；3、老鼠洞穴、排水洞等一切可能進水的地方都要堵死。

注意：

★不到萬不得已，不要輕易下水；★不要在高山和坡谷處避災；★不要忘記任何可能進水的地方；★不可直接飲用未經處理的地表水。

五、暴雨時為什麼不要在馬路兩側行走？

1、因低窪的地形，馬路兩側是最易存水的地方，在積水中不易辨別情況；2、兩側埋有下水管線及其他管道，當窖井的蓋子丟失時，一旦貿然踏入，就會傷及自身；3、馬路中央積水中可能存在其他危險，如遇漩渦應繞行，否則會落入窖井中。

六、駕車時遭遇洪水怎麼辦？

1、在水中要非常小心的駕駛，觀察道路情況；2、如果在洪水中出現熄火現象，應立即棄車。在不斷上漲的洪水中，試圖驅動一輛拋錨的車，是十分危險的；3、不要企圖穿越被洪水淹沒的公路，這樣做的結果往往會被上漲的洪水困住。

七、洪水來襲時，來不及轉移怎麼辦？

1、向高處轉移。如在基礎牢固的房頂搭建臨時帳篷；2、身處危房時，要迅速撤離，尋找安全堅固處所，避免落入水中；3、除非在水可能沖垮建築物或水面沒過屋頂被迫撤離，否則呆著別動，等水停止上漲再逃離；4、扎制木排等逃生用品。利用通訊設施聯系救援。可利用眼鏡片、鏡子在陽光照射下的反光發出求救信號；5、夜晚利用手電筒及火光發出求救信號；6、當發現救援人員時，應及時揮動鮮艷的衣物、紅領巾等物品，發出救援信號。

八、被洪水圍困在建築物上怎麼辦？

1、被困時，要注意房屋是否有經過洪水浸泡而坍塌的可能。如可能坍塌，馬上向安全處轉移；2、發生飢餓口渴時，要挑選水性好，身體健康的青壯年，返回住所取回食物及潔凈的飲水；3、保管好通訊工具，及時與救援部門聯系，以取得幫助；4、利用燃火、放煙、呼喊及揮動鮮艷衣物等求救方法，以便讓搜救人員發現，得到援助。

注意：★暴雨若持續不停，就應該提前做好防洪准備；★要樹立生存觀念，堅持就一定能夠獲救；★原地不動等待水退是最有效的安全措施。

避災自救——風災

一、躲避龍卷風的最佳處在哪裡？

1、地下室、防空洞、涵洞、高樓最底層都是躲避龍卷風的最佳處；2、在田野空曠處遇到龍卷風時，可選擇溝渠、河床等低窪處卧倒。

二、風災中身處擁擠混亂的人群中該如何逃生？

1、做深呼吸，用兩只胳膊和肩膀、背部頂住壓力；2、將胳膊放在胸前，有孩子也要這樣保護；3、不管朝哪個方向，要不斷地移動。

三、在家中如何躲避龍卷風？

1、迅速撤退到地下室或地窖中，或到最接近地面的屋內，並面向牆壁抱頭蹲下；2、迅速到東北方向的房間躲避，遠離門窗和房屋外圍牆壁等可能塌陷的物體；3、盡可能用厚外衣或毛毯將自己裹起，用以躲避可能四散飛來的碎片；4、跨度小的房間要比大房間安全；5、貴重物品要向樓下轉移，也可放在洗衣機、洗碗機等電器里。

四、風中行車怎樣保證安全？

1、汽車上高速公路時，特別注意從車輛側面刮來的風，車速過快，容易翻車；2、穿越積水較深的路面時，不要猛加油門；3、盡量不要駕車外出，不得已在外駕車應減速慢行，保持與前方車輛的距離；4、行駛中遇強風侵襲，應停靠路邊，不可強行駕駛；5、車輛停放在地勢較高、空曠的地方，不要停留在廣告牌、臨時建築和枯樹下。

五、風暴中遭遇雷電怎麼辦？

1、避免站在最高的物體附近或使自己成為最高的物體；2、如果在戶外，盡快轉移到房子里或汽車里，並關好窗戶；3、不要騎自行車或摩托車，不要站在高大孤單的樹下；4、和其他人一起避難時，彼此間要保持一定的距離；5、在空曠的地方不要卧倒，可就地蹲下，兩腳並攏兩手抱膝，胸口緊貼膝蓋，盡量低下頭降低身體高度。

注意：★不要到臨時建築等空曠、不安全的場所躲避；★不要在低窪處躲避；★不要使用手機和電話；★不要接觸電線、金屬、水等導電體。

避災自救——滑坡

一、哪些人類活動可能造成滑坡災害？

1、在斜坡上堆填載入、興建住宅樓、重型工廠等產生的大量礦渣、土石使斜坡失去平衡；2、飲、排水工程浸溢漏水，工業廢水、農業用水大量滲入坡體，從而加大孔隙壓力，軟化土石；3、開挖坡腳修建鐵路、公路，使坡體下部失去支撐；4、坡地的亂采濫伐以及劈山采礦的爆破等。會使山坡水土流失、山體震動破碎，誘發滑坡。

二、滑坡到來前有許多前兆，應如何正確辨別？

1、當斜坡局部沉陷，而且該沉陷與地下存在的洞室以及地面較厚的人工填土無關時，將有可能發生滑坡；2、山坡上建築物變形，而且變形有一定的規律；3、泉水、井水的水質渾濁，原本乾燥的地方突然滲水或出現泉水蓄水池大量漏水現象；4、地下發生異常響聲，而在出現這種響動的同時，家禽、家畜有異常反應。

三、如何選擇臨時避災場地？

1、應在滑坡隱患區附近提前選擇幾處安全的避難場地；2、避災場地應選擇在易滑坡兩側外界外圍。在確保安全的情況下，離原居住處越近越好，交通、水、電越方便越好。

四、外出旅遊如何避免遭遇滑坡？

1、外出旅遊時一定要遠離滑坡多發區；2、應在滑坡發生可能性最小的季節通過那些易發生滑坡的地區。

五、滑坡發生時正在滑坡的山體上怎麼辦？

1、向垂直於滑坡的方向逃離，並盡快在周圍尋找安全地帶；2、當無法繼續逃離時，應迅速抱住身邊的樹木等固定物體。

六、滑坡災害的應急措施有哪些 1、及時清理疏浚，保持河道、溝渠暢通；2、做好滑坡地區的排水工作，可根據具體情況砍伐臨空面上部的危樹和高大樹木；3、公路的陡坡應削坡，以防公路沿線崩塌滑坡；4、對鄉鎮、村組等存在隱患的地區進行嚴密排查，特別要對滑坡中的裂縫、泉水、已崩塌滑坡、水量變化等進行檢查。

注意：★不要將居民住宅或學校建在易發生滑坡地帶；★不要在野外溝谷中長時間停留或行走；★遇到山體崩滑時要朝向垂直於滾石前進的方向跑。

避災自救——泥石流

一、誘發泥石流的主要因素有哪些？

1、強烈而且頻繁的地震，導致岩體破碎，山體失去穩定性；2、暴雨地帶的氣候特點，為泥石流提供了水源；3、高山冰川的積累與消融給強烈冰崩，雪崩提供了水源和動力；4、人們缺乏保護自然，預防泥石流的相關知識，亂砍濫伐造成水土流失。

二、泥石流來臨時怎樣逃生？

1、立刻向河床兩岸高處跑；2、向與泥石流成垂直方向的兩邊山坡高處爬；3、來不及奔跑時要就地抱住河岸上的樹木。

三、什麼地方可以躲避泥石流？

1、離泥石流發生地較遠處的安全高地；2、河谷兩岸的山坡高處。

四、野外露營時如何避免遭遇泥石流？

1、露營的避開有滾石和大量堆積物的山坡下面；2、平整的高地不失為夜晚露宿的好地方。

⑧ 防災減災從我做起

海嘯：
海嘯是一種具有強大破壞力的海浪。水下地震、火山爆發或水下塌陷和滑坡等大地活動都可能引起海嘯。
2011年3月11日，日本近海發生9.0級強烈地震，引發約10米高海嘯，並波及到美洲太平洋沿岸。
1. 去海邊的時候，要注意附近地震的報告，通過收音機或電視掌握相關信息，做好防範。
2. 感覺強烈地震或長時間的震動時，需要立即離開海岸，快速到高地等安全處避難，在沒有解除海嘯警報之前，勿靠近海岸。
3. 潮汐有反常漲落，例如海平面明顯下降或者巨浪襲來，有大量水泡冒出，一定要盡快離開。
4. 當周圍的動物出現反常的焦躁，就必須警覺了，動物是比人要敏感的！
5. 在海嘯中不幸落水，要設法抓住樹枝、木板之類保持浮在水面的狀態，不要舉手，不要掙扎，不要無謂地消耗體力。不要喝海水。
高溫：
高溫指當時的氣溫等於或大於35攝氏度。如果氣溫達到或超過35度，會發布高溫預警信號，預測到35.0～36.9度高溫黃色預警信號，預測到37.0～39.9度高溫橙色預警信號，預測到達到或超過40.0度高溫紅色預警信號。而某日最高氣溫超過35度稱為高溫日。
由於城市地區水泥、瀝青等所構成的下墊面導熱率高，加之空氣污染物多, 能吸收較多的太陽能，有大量的人為熱進入空氣；另一方面又因建築物密集，不利於熱量擴散，形成高溫中心，這也是夏季大城市高溫的城市熱島效應。
1. 合理安排作息時間，盡量避開中午高溫時間作業。在高溫期間，為作業人員備足飲用水或綠豆水、防中暑葯品、器材。
2. 多呆在陰涼的地方或通風的室內，減少外出，如在高溫天氣出行，要注意防曬防暑。
3. 注意飲食衛生。要多飲水，以溫淡鹽開水或茶水為主，兼食瓜果和新鮮蔬菜。飲食以清淡為主。
4. 保持公共衛生，預防因氣溫高、細菌繁殖加劇而造成的感染。注意蚊蟲叮咬。
5. 如發生中暑，應盡快將病人轉移至陰涼通風處，讓病人仰卧，解開或松開衣服。
龍卷風：
龍卷風是在極不穩定天氣下由空氣強烈對流運動而產生的一種伴隨著高速旋轉的漏斗狀雲柱的強風渦旋。其中心附近風速可達100m/s～200m/s，最大300m/s，比台風（產生於海上）近中心最大風速大好幾倍。龍卷風的破壞性極強，其經過的地方，常會發生拔起大樹、掀翻車輛、摧毀建築物等現象，甚至把人吸走。2011年5月初，美國南部地區遭遇龍卷風襲擊，大量市鎮被毀，數百人喪生。
1. 注意媒體報道，及時收聽預報信息，做好防災准備。
2. 在家時，務必遠離門、窗和房屋的外圍牆壁，躲到與龍卷風方向相反的牆壁或小房間內抱頭蹲下。躲避龍卷風最安全的地方是地下室或半地下室。
3. 在電桿倒、房屋塌的緊急情況下，應及時切斷電源，以防止電擊人體或引起火災。
4．在野外遇龍卷風時，應就近尋找低窪地伏於地面或朝風向垂直方向躲避，但要遠離大樹、電桿，以免被砸、被壓和觸電。
5．當乘汽車時遭遇龍卷，應立即停車並下車到低窪地躲避，防止汽車被捲走，引起爆炸等。要注意的是，汽車和活動房屋對龍卷風來說都是沒有任務防禦作用的。
雷電：
所謂雷電，就是天空中的某一塊雲層與另一塊雲層或者與大地之間，由於所帶的電荷性質相反而產生瞬間劇烈放電的現象。在這放電過程中，往往伴隨著強烈耀眼的閃光和震耳欲聾的爆炸巨響。
我國地處溫帶和亞熱帶地區，雷暴活動十分頻繁，全國有21個省會城市的年最多雷暴日均在50天以上，最多的達到了134天。從近30年的雷電資料看，我國雷暴日天數變化不大，但是雷電災害造成的經濟損失和人員傷亡事故日益嚴重，具有發生頻次多、范圍廣、危害嚴重、社會影響大的特點。
1. 高層建築物都要裝備防雷設施，並定期維護。
2. 遠離各種天線、電線桿、高塔、煙囪、旗桿等高空孤立物品，如有條件，應進入有防雷設施的建築物或金屬殼的汽車、船隻，但帆布的篷車、拖拉機、摩托車等在雷雨發生時是比較危險的，應盡快遠離。
3. 盡量離開山丘、海濱、河邊、池塘邊，盡量離開孤立的樹木和沒有防雷裝置的孤立建築物。雷電天氣不要室外游泳。
4.人在遭受雷擊前，會突然有頭發豎起或皮膚顫動的感覺，這時應立刻躺倒在地，或選擇低窪處蹲下，雙腳並攏，雙臂抱膝，頭部下俯，盡量降低自身位勢、縮小暴露面。
5. 如果觸電者因雷擊昏倒而「假死」的狀態時，應馬上把他安置成卧式，使他保持溫暖、舒適，並施行觸電急救，人工呼吸是十分必要的。
地震：
2008年5月12日，四川省汶川發生了8.0級大地震，造成了重大的損失。
2011年3月11日，日本發生里氏9.0級地震，震中位於宮城縣以東太平洋海域，震源深度20公里。地震引發大規模海嘯，造成重大人員傷亡，並引發日本福島第一核電站發生核泄漏事故。
地震發生時，最基本的現象是地面的連續振動，主要特徵是明顯的晃動。
1. 學習地震和防震知識，可使你在地震時不害怕、不驚慌，避免不必要的傷亡。保持鎮定在地震中十分重要。
2. 破壞性地震突然發生時，採取就近躲避，震後迅速撤離的方法是應急避險的好辦法。
3.地震中，注意防火災，關好電源，關閉煤氣。
4. 如果震後不幸被廢墟埋壓，要盡量保持冷靜，設法自救。無法脫險時，要保存體力，盡力尋找水和食物，創造生存條件，耐心等待救援人員。
5. 注意飲食飲水衛生，防止災後疫病。
乾旱：
乾旱通常指淡水總量少，不足以滿足人的生存和經濟發展的氣候現象，一般是長期的現象，乾旱從古至今都是人類面臨的主要自然災害。即使在科學技術如此發達的今天，它造成的災難性後果仍然比比皆是。尤其值得注意的是，隨著人類的經濟發展和人口膨脹，水資源短缺現象日趨嚴重，這也直接導致了乾旱地區的擴大與乾旱化程度的加重，乾旱化趨勢已成為全球關注的問題。
1. 興修水利，發展農田灌溉事業。
2. 改進耕作制度，改便作物構成，選育耐旱品種，充分利用有限的降雨。
3. 植樹造林，改善區域氣候，減少蒸發，降低乾旱風的危害。
4. 研究應用現代技術和節水措施，例如人工降雨，噴滴灌、地膜覆蓋、保墒，以及暫時利用質量較差的水源等。
5. 我們要從自己做起，保護環境，節省用水。
洪水：
洪水是暴雨、急劇融冰化雪、風暴潮等自然因素引起的江河湖泊水量迅速增加，或者水位迅猛上漲的一種自然現象，是自然災害。
不得不承認，我國迅猛的人口增長，擴大耕地，圍湖造田，亂砍濫伐等人為破壞不斷地改變著地表狀態，改變了匯流條件，加劇了洪災程度。所以我們要加強水土保護，防止水土流失，加強江湖治理，興修水利。
1．根據當地電視、廣播等媒體提供的洪水信息，結合自己所處的位置和條件，冷靜地選擇最佳路線撤離，避免出現「人未走水先到」的被動局面。
2．洪水到來時，來不及轉移的人員，要就近迅速向山坡、高地、樓房、避洪台等地轉移，或者立即爬上屋頂、樓房高層、大樹、高牆等高的地方暫避。
3．如果被洪水包圍，要設法盡快與當地防汛部門取得聯系，報告自己的方位和險情，積極尋求救援。洪水中必須注意的是，不了解水情一定要在安全地帶等待救援，千萬不要游泳逃生。
4．如已被捲入洪水中，一定要盡可能抓住固定的或能漂浮的東西，尋找機會逃生。
5．洪水過後，要做好各項衛生防疫工作，預防疫病的流行。
沙塵暴：
所謂沙塵暴天氣是指本地或附近塵沙被風吹起，使空氣渾濁大氣能見度顯著降低的一種天氣現象。根據其強度由高到低可依次分為沙塵暴、揚沙和浮塵三個等級。
1. 注意各種媒體關於沙塵暴最新消息和防風通知的報道。
2. 及時關閉門窗，必要時可用膠條對門窗進行密封。幼兒園、學校應採取暫避措施，建議停課。
3. 外出時要戴口罩，用紗巾蒙住頭，以免沙塵侵害眼睛和呼吸道而造成損傷。應特別注意交通安全。車輛應減速慢行，密切注意路況，謹慎駕駛。
4. 發生強沙塵暴天氣時不宜出門，尤其是老人、兒童及患有呼吸道過敏性疾病的人。戶外作業人員應暫作業。
5. 平時要做好防風防沙的各項准備，保持室內環境的清潔、乾燥，減少室內生存的塵蟎、真菌、細菌等的數量。並注意呼吸道生理衛生。在沙塵天氣中，人們應該多喝水，多吃清淡食物。
6. 塵土迷眼時千萬不要揉。立即把眼睛閉起來，稍低頭，再眨動眼皮，讓沙塵隨淚水沖到眼角而流出來；或請人幫忙，用清水沖洗；嚴重者送往醫院救治。
冰雹：
冰雹在夏季或春夏之交最為常見。它是一些小如綠豆、黃豆，大似栗子、雞蛋的冰粒。我國除廣東、湖南、湖北、福建、江西等省冰雹較少外，各地每年都會受到不同程度的雹災。尤其是北方的山區及丘陵地區，地形復雜，天氣多變，冰雹多，受害重，對農業危害很大。猛烈的冰雹打毀莊稼，損壞房屋，人被砸傷、牲畜被砸死的情況也常常發生；特大的冰雹甚至能比柚子還大，會致人死亡、毀壞大片農田和樹木、摧毀建築物和車輛等。具有強大的殺傷力。雹災是我國嚴重災害之一。
1．得知有關冰雹的天氣預報，妥善安置易受冰雹大風影響的室外物品。
2．冰雹來時盡量不要外出，不得已要出門時，應注意保護頭、面部，避免砸傷。戶外作業人員暫停作業，到安全地方暫避。
3．若冰雹來時你正在室外，應馬上尋找可以躲避的地方，最好是堅固的建築物。
4．若你正在駕駛汽車，或在車內，應立即將車停在可以躲避的地方，切不可貿然前行以免受到不必要的傷害。
5．有時，冰雹會伴有狂風暴雨，需特別注意預防及躲避。

⑨ 十八屆三中全會深化醫葯衛生體制改革內容 新在哪裡！

摘自《十八屆三中全會學習輔導》
醫療衛生體制改革事關民生福祉，也是民心所向。《決定》深入貫徹黨的十八大精神，明確「統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、葯品供應、監管體制綜合改革」的總體方向，圍繞加快公立醫院改革和鼓勵社會辦醫作出新的重大部署，充分體現了堅持非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充，公立醫療機構為主導、非公立醫療機構共同發展的辦醫原則，為建設結構合理、覆蓋城鄉的醫療服務體系、保證人人享有基本醫療衛生服務、不斷提高人民健康水平提供更好的制度保證。

深化公立醫院改革，要始終堅持把維護人民健康權益放在第一位，重點是健全維護公益性、調動積極性、保障可持續的公立醫院運行機制。在我國醫療衛生體系中，公立醫院占據主體地位，承擔全國醫院90%左右的總服務量，公立醫院改革已經成為牽一發而動全身的醫改難點。根據《決定》關於深化公立醫院改革的新部署新要求，今後，要著力從以下幾個方面抓緊推進。一是落實政府辦醫責任，探索政事分開、管辦分開的多種實現形式，落實公立醫院獨立法人地位，建立醫院理事會等多種形式法人治理結構，衛生行政部門及有關部門按照各自職能進行宏觀管理和提供服務。二是建立科學的醫療績效評價機制和適應行業特點的人才培養、人事薪酬制度，重點是改革醫學教育人才培養和繼續教育模式，完善住院醫師規范化培訓和城鄉社區衛生人員培訓制度，健全內部分配機制和激勵機制，建設高素質醫療衛生人才隊伍。三是完善合理分級診療模式，建立社區醫生和居民契約服務關系。重點是建立公立醫院與基層醫療衛生機構的分工協作機制，積極構建基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫秩序，充分利用信息化手段，促進優質醫療資源縱向流動。要重點推進縣級公立醫院改革，努力實現大病不出縣；拓展城市公立醫院改革，全面推行便民惠民措施。四是取消以葯補醫，理順醫葯價格。要解決長期以來醫葯價格倒掛問題，把葯價降下來、服務價格適當升上去，關鍵在於建立科學補償機制，推動醫保財政治理聯動，取消葯品加成政策，通過調整醫療技術服務價格、增大財政補助等方式予以補償，強化醫療質量管理和成本控制體系，建立規范的信息公開制度，努力辦好人民滿意的醫療衛生事業。

鼓勵社會辦醫，對加快形成多元辦醫新格局、滿足人民群眾多層次醫療服務需求、推動公立醫院改革意義重大。在醫療服務業越來越成為社會投資重點領域之一的形勢下，將非基本醫療衛生服務更多交給社會和市場，有利於政府集中力量履行保障基本醫療衛生服務均等化的責任。《決定》的改革導向主要分為3部分。一是優先支持舉辦非營利性醫療機構。按照營利性與非營利性分開的要求，開放社會資本進入的服務領域與區域，規范社會資本包括境外資本辦醫准入條件，完善公平公正的行業管理政策，改善執業環境，落實價格、稅收、醫保定點、土地、重點學科建設、職稱評定等政策，對社會資本舉辦非營利醫療機構給予傾斜支持。特別要鼓勵社會力量興辦慈善醫療機構，或向醫療救助、醫療機構等慈善捐贈。二是社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務領域，鼓勵非公立醫療機構向高水平、規模化的大型醫療集團發展，拓展新興健康服務業，創新服務組織，適應居民對醫療康復、老年護理、臨終關懷、健康咨詢、美容整形、健身養生等服務需求。同時，允許社會力量多種形式參與公立醫院改制重組，近期要在確保國有資產不流失的前提下，支持社會資本採取合作、兼並、收購等多種形式，參與包括國有企業所辦醫院在內的部分公立醫院改制重組，增強公立醫院服務活力。三是允許醫師多點執業，支持和規范有資質人員依法開業，方便群眾就醫，允許民辦醫療機構納入醫保定點范圍，政府通過鏈接醫保等購買服務的制度，促進基本醫療服務的有序競爭和多元參與，提高質量和效益。

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