⑴ 2021年黨員培訓內容
教育內容：
(一)繼續深入學習黨的和十八屆六中全會精神。黨的精神，尤其是十八屆六中全會精神
是本年度首要學習任務。要重點學習《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大
問題的決定》。通過認真研讀原文，掌握基本要求，領會精神實質，理論聯系實際，保證各
項黨建工作要求的落實。
(二)繼續深入學習實踐科學發展觀。繼續鞏固和發展
深入學習實踐科學發展觀活動取得的學習成果，進一步深刻領會科學發展觀的時代背
景、實踐基礎、科學內涵、精神實質、歷史地位和重大意義，在真學、真懂、真信、真用上
下功夫。
(三)繼續深入學習《黨章》。繼續深入學習重新修訂的《黨章》，尤其要加強對新變
化、新內容的學習，強化共產黨員意識，堅定共產主義理想信念，發揮黨員的先鋒作用，以
黨員的先進性帶動身邊幹部群眾，形成推動機關科學發展的整體合力。
(四)認真學習《中國共產黨機關工作條例》。以《條例》和《綱要》精神為指導，更新教育、、培訓、管理觀念，轉變工作作風、提高管理水平，教育和引導教師幹事創業、勇於創新，積極高效地開展好各項工作。
(五)開展警示教育活動。精心挑選針對性強、教育性好、觸動性大的廉政勤政專題教育
影片，組織黨員幹部觀看，以正面示範、反面警示教育黨員幹部講黨性、重品行、守制度，
提高黨員幹部的風險防範意識。豐富教育形式，深化教育效果，組織全校黨員到廉政教育基
地開展預防職務犯罪現場教育活動，聽取相關人員的現身說法，促進幹部自覺遵守廉潔自律
的各項規定。
教育方法和途徑：
(一)創建學習型黨組織。積極開展創建學習型黨組織活動，營造良好的學習氛圍，著力
構建個人自學、集體學習、學歷教育、函授教育、內部崗位培訓等互相融合的全方位教育培
訓體系。
(二)做好日常教育培訓。將「三會一課」、作為黨員教育主要陣地，通過形勢任務報告
會、知識講座、演講比賽等多種形式，扎實有效地開展黨員日常教育培訓工作。黨支部結合
每年一次的專題組織生活會，開展好民主評議黨員工作，注意發揚黨內民主，認真聽取群眾
意見，注重實效。
(三)抓好集中學習培訓。要採取舉辦專門講座、跟班聽課、開展黨委書記講黨課活動等
形式，有計劃地組織好黨員的集體學習。要把集中學與自學相結合，引導黨員根據自身實
際，制定學習計劃，認真搞好自學，尤其要組織好科研教學骨幹黨員的學習培訓，為黨員學
習提高創造良好條件，並加強指導。
(四)加強實踐鍛煉。深入開展創先爭優、爭創先進黨組織和爭做優秀共產黨員活動。通
過黨員先鋒崗、黨員先鋒工程、黨員崗位承諾、黨員業績公示等多種形式，為黨員加強黨性
鍛煉，踐行黨的先進性搭建平台，組織黨員在重點工作中當先鋒、打頭陣，充分發揮先鋒模
范作用。
(五)做好思想政治工作。要堅持以人為本，從政治、思想、工作和生活上關心、愛護、
幫助黨員，組織黨員開展經常性談心活動，溝通思想，掌握情況，定期分析黨員思想狀況，
及時解決思想問題，增強思想政治工作的預見性、針對性和實效性。及時發現、培養和宣傳
黨員先進典型，定期開展黨內表彰活動，大力宣傳優秀黨員先進事跡，發揮先進典型的示範引導作用。
⑵ 學習型黨組織建設的年度計劃
推進學習型黨組織建設年度計劃
為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會關於建設學習型黨組織的要求，響應教育中心黨委開展學習型黨支部創建活動，根據學校的自身發展和特色，理論聯系實際，制訂推進學習型黨組織建設年度計劃，具體內容如下：
一、指導思想
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，緊緊圍繞學校的中心工作任務，優化學習氛圍，推動互動式學習型群體的大量涌現。通過開展創建「學習型黨組織」活動，引導和教育廣大黨員同志們確立終身學習理念，構建終身教育體系，形成終身學習、全員學習、全過程學習的濃厚氛圍，努力使全體黨員在思想上有新境界，在理念上有新突破，在素質上有新提高。
二、基本原則
1、共同目標原則。創建學習型黨支部是建設學習型社會的重要組成部分，必須按照建設學習型社會的共同目標創建學習型黨組織。
2、與時俱進原則。創建學習型黨支部應在堅持已形成的良好的學習制度、組織形式、組織方法和基本經驗的同時，努力按照新形勢、新任務的要求，解放思想，積極探索新的學習形式、學習方法，不斷充實新的學習內容，保證取得新的成效。
3、全員參與原則。創建學習型黨支部是全體黨員的共同任務，採取行之有效的措施，營造講學習的良好氛圍。通過建立健全促進全體黨員學習的運行機制，優化學習環境，調動參與者的自我教育、自我學習的積極性。
三、工作重點
結合我校教育教學實際，引導廣大黨員開展教育教學規律的學習培訓活動。
1、「吃透」理念。理念是行為的先導。一是學習是發展的基礎，即＂學習為本＂的理念；二是時時處處學習，終身接受教育，即＂終身學習＂的理念；三是學習與工作一體化，即＂工作學習化，學習工作化＂的理念；四是相互學習交流，即＂團隊學習＂的理念；五是學習重在創新，改進思維方式和習慣行為，即＂創造性學習＂的理念，真正從源動力上激發起全體黨員創建學習型黨支部的主動性、積極性和創造性。
2、把握關鍵。學習型黨支部的創建活動，必須抓住關鍵問題，解決主要矛盾。一要把握好學習型組織理論的核心內容。自我超越、改善心智模式、建立共同遠景、團隊學習和系統思考是學習型組織理論的核心內容，掌握了這些內容，就把握了學習型組織的內涵和真諦。二要抓好黨員個人可操作性方案的實施。教師個人是創建學習型支部的主體和基礎，只有個人的創建活動抓得扎扎實實，整個創建活動才能逐級得到落實。三要結合學校的實際情況建立定性考核和定量考核相結合的評估考核機制和約束激勵機制，將創建活動逐項落到實處。四要在創建活動中善於回顧、善於反思，不斷總結經驗、及時調整偏差，使創建活動始終沿著正確的方向發展。
3、貼近實際。使學習型黨支部創建工作深深紮根和依託於學校各項實際工作之中，努力探索與自己學校發展水平相適應的創建之路。緊緊圍繞學校工作和教育改革發展中的重要課題，開展豐富多彩的學習教育活動，全面提高黨員教師的綜合素質。
4、選好載體。建設學習型支部必須有扎扎實實的載體，才能吸引黨員廣泛參與，才能不斷增強這項工作的群眾性、實效性、感召力和吸引力。我們將對以下幾種形式進行探索和嘗試：建立「學習日」、「學習周」；組織黨員讀書活動；利用學校校園網；組織典型示範活動；開展豐富多彩的文化娛樂活動等等。將學習型理論的內容與各種載體有機地結合起來，提高創建質量，使創建活動更加貼近群眾、深入人心、富有成效。
四、基本內容
根據上級黨委開展'創建'活動的有關指示精神，營造「讀書、學技、全面發展」的良好氛圍。
1、抓時政學習，提高政治素養
堅持抓好黨員的政治學習，利用每一次黨組織生活對黨員進行政治思想教育。主要學習鄧小平理論，三個代表重要思想，黨的十七大報告，《公民道德實施綱要》，重大時事政策，黨內動態等。要求每位黨員制定個人學習計劃，每月開展一次讀書活動，年內進行自我小結。
2、抓師德建設，提高自身涵養
教師以職業道德教育為主，學習有關教育的法律法規，開展「教育法律法規」學習年主題活動，目的是為了讓教工黨員不斷提高德育素質，切實做到為人師表的模範作用。
3、抓業務理論學習，提高業務素質
為了引導教師進一步樹立新的教育教學觀念，特別是青年教師，配合學校積極投身課改實驗，推進信息化教育工程。組織黨員積極參加各項教研活動，認真學習新課改要求，切實將自身業務理論提高一個層次。
4、抓集體培訓，促共同進步
通過校園網上傳有關資料進行統一培訓，旨在督促大家定時的自我學習，只有每一位黨員做到「學習型個人」，支部才是「學習型支部」。
五、實施步驟
1、建立組織，精心籌劃。一是成立推進學習型黨組織建設活動領導小組，由校長書記親自抓；二是制定切實可行的五年規劃和年度學習計劃，明確指導思想、具體步驟、學習方法、學習內容和學習要求。
2、普及理念，提高認識。抓好廣大黨員的學習，重點學好與工作有關的政策、法規、理論以及超前的理念等內容，召開推進學習型黨組織建設活動動員會。要求全體黨員根據學習的年度計劃並制定個人年度學習計劃。
3、完善機制，發動到位。根據教育中心黨委的要求，修訂完善黨支部的各項工作制度，將學習型組織的理論貫穿於整個黨務工作管理之中，形成培訓、考核、獎懲三結合的'學習+激勵'的學習型黨支部工作管理機制。
4、不斷充電，勇攀高峰。倡導黨員進行自身文化修養的不斷提高，爭取培養出一支業務過硬，文化修養高，又具創新能力的職工黨員隊伍。
5、分清責任，注重成效
支委要深入下去，一是要親自參與，帶頭學習，為全體黨員做出表率；二是要親自指導，勇於實踐，發現問題及時整改，發現好做法，及時推廣，領導小組要每月例會一次，及時總結研究'創建'工作，以確保'創建'活動收到明顯實效。
六、主要工作安排
1、黨員組織生活：創建學習型支部動員大會。傳達學習領會上級部門有關指示精神和學習型組織的基本理論，學習'創建'活動的決定和年度計劃。
2、每位黨員制定個人年度學習計劃，督促個人不斷學習。
3、開展每月一次的讀書活動。（形式：校圖書館、上網查找資料、優秀文章交流等）
4、論文交流，互相學習，互相提議，共同進步。
5、青年教師基本功擂台賽，提高業務水平。
6、開展「學習之星」評比活動。在年末開展支部內部評比活動，以模範作用激勵大家不斷學習，不斷進步。
制定以上推進學習型黨組織建設的方案，緊密結合了我校實際，旨在通過深入持久地開展學習型黨支部創建活動，把黨的十七屆四中全會建設學習型黨組織的有關要求落到實處。組織引導廣大黨員積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，努力建立比較規范的學習培訓制度、營造更加濃厚的學習氛圍。
⑶ 農村黨員學習積極性不高,參與率低,要怎麼整改
摘要 一要嚴格教育管理，發揮黨員先鋒模範作用。制定年度黨員教育培訓計劃，開展「領頭雁」和兩委成員骨幹培訓，換屆後新班子成員培訓、輪訓，實施黨員幹部履職能力提升、專業能力等五大提升工程。始終把政治標准放在發展黨員首位，嚴格標准程序，把好黨員入口關，加大在產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員力度。積極探索不合格黨員處置長效機制，疏通黨員出口。總結推廣黨員先鋒指數、積分制管理、星級評價等經驗做法。積極探索對流動黨員、非公和社會組織黨員、離退休黨員的教育管理新方式，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。二要探索黨建新模式，發揮黨組織核心領導作用。堅持從實際出發，根據各自特點抓特色黨建。要將黨建工作與本縣區和本單位的工作實際緊密結合起來，積極探索「貼得緊、行得通、效果實」的黨建新模式。大力推廣「聯村黨委、三社聯動、地企共建、網格化管理、民事代辦、黨員掛牌服務」等經驗做法，推動在全市各領域實現以城帶鄉、城鄉互促、資源共享、功能互補、共同提高的基層黨建工作新格局，切實強化黨的領導，發揮好黨組織的政治功能。
⑷ 基層黨建存在的主要問題及原因
存在的八個問題
一是黨委履行職責「虛化」。少數基層黨委政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不強，在落實上級決策部署上存在不堅決或不到位的現象，核心作用發揮不足。履行黨建主體責任說得多、幹得少，安排部署多、狠抓落實少，工作方式只會耍年初開會、年中發文、年末考核「三板斧」，壓力傳遞存在層層遞減現象，好多工作要求停留在鄉鎮（街道）一級，沒有真正落實到黨支部。
二是黨支部作用發揮「弱化」。有的農村黨支部「一年開不了幾次會，一開會不是舉拳頭就是收黨費」，凝聚力戰鬥力無從談起。有的基層黨組織做工作對「上」負責多，對「下」負責少，對基層幹部的工作生活關心不夠、給群眾辦實事不多，群眾對黨組織的認可度和滿意度有待提高。有的黨員思想保守，觀念陳舊，跟不上時代發展步伐，帶頭致富、帶動致富的能力不強，在群眾中威信不高。
三是政治功能「淡化」。部分基層黨組織負責人尤其是企業、機關、學校和非公黨組織負責人擺不正位置，存在「不幹不夠意思，多少干點意思意思」的錯誤思想，存在「不佔用黨員太多時間和精力，不給中心工作添亂」的錯誤思想，對於抓黨建促進中心工作認識上含糊不清，措施上缺乏創新，效果上成績平平。有的黨組織很少在黨內生活中組織黨員匯報思想，組織監督和批評自我批評不夠，黨內政治生活空洞化。部分黨員滿足於「獨善其身」，先鋒模範作用發揮不足，面對錯誤言行和壞人壞事不敢旗幟鮮明地站出來勇敢斗爭。
四是隊伍建設「軟化」。有的黨組織班子和行政班子團結不夠，協調不足，「你敲你的鑼，我吹我的號，整體不成調」。有的農村黨支部黨員隊伍「青黃不接」，老的由於身體原因出不了門，年輕的常年在外打工回不了家。有的黨員在黨不言黨，利益來了搶著顯示黨員身份、講條件、要待遇，組織需要時「躲貓貓、玩失蹤」。有的黨員組織上入了黨，思想上未真正入黨，「黨員不黨員，就差幾塊錢（交黨費）」。有的黨員自我要求不高， 黨員意識淡薄，責任感、使命感不強，把自已等同於一般群眾，自由主義、好人主義、山頭主義等不同程度存在。黨務工作者尤其是社區幹部晉升空間狹窄，工作積極性調動難。
五是制度落實「形式化」。有的黨組織負責人民主意識不強，不能嚴格執行民主集中制，要麼獨斷專行、搞「一言堂」，一個人說了算；要麼議而不決，決而不行，一群人誰說了也不算，沒有形成凝聚力。部分基層黨組織「三會一課」執行不到位，特別是黨小組會議不能按時召開。部分黨組織黨員教育管理監督形式「濤聲依舊」，教育上宣讀式、灌輸式教育多，引導式、啟發式教育少，缺乏針對性；管理上講從嚴管理多、講關心激勵少，不夠人性化；監督上監督工作學習多、監督日常生活少，沒有形成全天候。有的單位、機關、學校沒有專門設置黨務工作部門，黨務幹部培訓制度落實難，接受高層次培訓機會少，整體素質偏低。
六是工作基礎「薄弱化」。突出表現為硬體不硬、軟體偏軟，投入不足。硬體方面，全市大多數村級黨群服務中心面積偏小，功能僅限於「辦公場所」，不能滿足服務黨員群眾的功能。全市城區、礦區、開發區共有62 個社區黨群服務中心面積剛達200平米，佔到社區總數的65%，要達到500平米以上的省定標准，沒地方、缺資金，困難重重。軟體方面，制度牌板上牆較多，但活動記錄不經常、不完整，資料檔案管理不規范、不到位，沒有做到全程留痕、條理清晰。投入方面，受財力影響，基層黨建工作經費還未得到固定保障，遇到特殊任務要求時，只能通過多渠道籌措、多元化籌集解決「燃眉之急」，未形成長期的穩定的「長流水」。
七是黨建創新「碎片化」。黨建工作創新浮在表面，零碎而不系統，只抓「點」的選樹，在「線」的延伸和「面」的拓展上做得不夠。有的只侍弄「盆景」、不培育「森林」，整體效應發揮不足。有的只注重形式、不注重效果，只講理念創新、實踐載體沒有配套，口號喊得響、工作無實效。有的片面追求標新立異，提法過時、不準確，甚至還有明顯錯誤。有的只搞體內循環、自娛自樂，群眾和駐地單位認可度不高、參與率不高，工作覆蓋面和影響力不大。
八是問責機制「缺失化」。黨建責任落實和問責機制不完善。部分黨委（黨組）抓黨建的主體責任履行不夠，抓黨建成了個別部門的事情。黨建考核結果運用和問責力度不夠，對基層黨組織不作為、慢作為的問責機制不健全。近年來因為環保、信訪、安全工作被問責的幹部不少，但幾乎沒有因為抓黨建而被問責的幹部，致使基層幹部對抓黨建認識不夠、重視不足，基層黨建抓得不夠深入、不夠扎實。
原因分析
總體分析，出現以上問題的原因有三個方面。
（一）思想上「錯位」，不能正確認識和妥善處理抓黨建與抓中心工作的關系，存在重業務工作，輕黨的建設的情況，與新時代全面從嚴治黨的要求有差距，影響了組織力提升。一些領導幹部認為業務工作是不折不扣的「硬杠杠」，黨建工作是錦上添花的「虛工作」；認為經濟工作和業務工作是必須完成的中心工作，完不成就要「挨板子」，抓黨建是「可有可無、可多可少」的附加品，干不好頂多「排位子」。有的領導幹部認為黨建工作不好抓，在短期內難以取得實效，而業務工作可以「立竿見影」，在抓黨建和抓業務上投入的工作時間和精力完全不對稱，影響了黨組織組織力發揮。
（二）工作上「讓位」，不敢「唱主角」、甘願「跑龍套」，不敢理直氣壯抓黨建、「猶抱琵琶半遮面」，影響了組織力提升。有的基層黨組織書記對「黨是領導一切的」認識不充分，缺乏抓黨建的信心和魄力。一些單位人事安排時將年紀相對大的、素質相對差的、性格相對軟的安排到黨組織書記崗位上，影響黨建工作開展。部分黨員幹部缺乏開放、創新、服務、統籌的理念，還沒有破除就黨建抓黨建的思維定勢，片面認為抓黨建就是抓支部、抓黨建就是抓黨員，抓黨建就不能管業務，黨建和業務工作「兩張皮」。有的單位抓黨建蜻蜓點水，做表面文章，屬於「單兵作戰」狀態，不能發揮起碼作用。部分黨組織負責人「自身不硬難打鐵」，學習不多、思考不深、素質不高，「老辦法不靈，新辦法不會，硬辦法不敢，軟辦法沒用」，影響了基層黨組織組織力發揮。
（三）考核機制設置上「缺位」，把黨建工作視為「寫寫畫畫的虛工作」，黨建指標視為「彈性很大的軟約束」，影響了組織力提升。一些企事業單位強調業務工作多，安排黨建工作少，導致基層黨建工作「說起來重要，做起來次要，忙起來不要」。有的黨委雖然將黨建工作目標管理納入了年度考核內容，但考核指標相對粗線條，考核標准不夠精細化，主要檢查檔案資料，對過程性監管考核少，對質量和效果的測評考核少，「檢查走形式、監督走過場、整改看著辦、通報毛毛雨、追責輕飄飄」等問題依然存在。還存在以「硬體建設」代替活動開展，以「制度上牆」體現工作成效的情況，考核的「指揮棒」作用發揮不足，影響了基層黨組織組織力發揮。
解決措施
提升組織力，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘，是黨的十九大對基層組織建設提出的新任務、新要求，為提升組織力、全面加強基層黨組織建設指明了方向，提供了遵循。我們認為，組織力是一種合力，必須用大手筆、大氣魄、大擔當構建大黨建體系，才能在更深領域、更廣范圍、更高標准全面提升基層黨組織組織力。為此，必須做到六個突出，六個提升。
（一）突出政治功能建設，提升政治引領力。一要加強政治建設。把黨的政治建設擺在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，鞏固拓展「兩學一做」學習教育常態化制度化、維護核心見諸行動主題教育成果，以縣處級領導幹部為重點，扎實開展好「不忘初心、牢記使命」主題教育，深化黨的十九大精神的學習貫徹落實，引導廣大黨員幹部不斷增強「四個意識」，堅定「四個自信」，對黨絕對忠誠,切實築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。二要壓實政治責任。強化各級黨組織和黨組織書記抓基層黨建主體責任和黨組織書記第一責任人責任，班子成員自覺認責、履責、擔責、盡責，不斷完善承諾、述職、評議、考核、問責的「五位一體」工作體系。研究制定《考核評價辦法》，全面推行各級黨組織書記抓基層黨建責任清單、問題清單、任務清單制度，探索逆向述評和反向測評等方式，建立基層黨建季度督查和巡迴督查等制度，把管黨治黨責任一級一級壓緊壓實、壓力一層一層傳導到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引領，堅持把政治引領具體化、形象化、「黨味」厚。農村（社區）黨群服務中心及其它有條件的基層黨組織要統一定製黨徽黨旗，定點懸掛在支部外牆，讓黨的標識感和莊重感凸顯。在機關、企業、學校、社區領域，舉辦紅色展覽、開展紅色招聘等，使「黨建+政治功能」隨處可見，「黨味」處處彌漫。
（二）突出主體功能，提升組織凝聚力。一要嚴格教育管理，發揮黨員先鋒模範作用。制定年度黨員教育培訓計劃，開展「領頭雁」和兩委成員骨幹培訓，換屆後新班子成員培訓、輪訓，實施黨員幹部履職能力提升、專業能力等五大提升工程。始終把政治標准放在發展黨員首位，嚴格標准程序，把好黨員入口關，加大在產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員力度。積極探索不合格黨員處置長效機制，疏通黨員出口。總結推廣黨員先鋒指數、積分制管理、星級評價等經驗做法。積極探索對流動黨員、非公和社會組織黨員、離退休黨員的教育管理新方式，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。二要探索黨建新模式，發揮黨組織核心領導作用。堅持從實際出發，根據各自特點抓特色黨建。要將黨建工作與本縣區和本單位的工作實際緊密結合起來，積極探索「貼得緊、行得通、效果實」的黨建新模式。大力推廣「聯村黨委、三社聯動、地企共建、網格化管理、民事代辦、黨員掛牌服務」等經驗做法，推動在全市各領域實現以城帶鄉、城鄉互促、資源共享、功能互補、共同提高的基層黨建工作新格局，切實強化黨的領導，發揮好黨組織的政治功能。三要密切聯系服務群眾，發揮基層黨組織橋梁紐帶作用。構建服務平台，健全服務體系，完善服務機制，積極推進黨務公開，全面推行「黨員亮牌、戴徽、承諾」行動，深入開展黨員先鋒行，在職黨員到社區報到、定點扶貧、結對幫扶、聯系服務群眾等活動，密切黨群干群關系。廣開渠道、廣納民意，辦好意見箱、熱線電話、信息網路等傳播媒介，切實打通服務群眾「最後一公里」，多為群眾辦實事、解難事、做好事，使黨的形象在群眾心中樹起來、立起來。
（三）突出組織體系健全，提升工作覆蓋力。一要擴大組織覆蓋。要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，加大黨組織組建力度和黨員發展力度，積極開展黨的工作，增強黨的影響力。要緊盯組織覆蓋的「盲區、空白點」求突破，以非公企業和社會組織為重點，抓好「兩個覆蓋」，加大在中介機構、協會、學會以及各類新社會組織中建立黨組織力度，做到應建盡建，實現橫向到邊。要加大縱向拓展力度，推進黨的組織體系向基層延伸、向末端拓展，把黨建工作的鏈條延伸到每一個領域，確保每個學校、企業班組、機關科室實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，使每個黨員都能及時納入黨組織的有效管理，使每個黨組織的政治功能都能充分發揮。二要創新組織設置。按照有利於加強黨的領導、有利於開展黨的組織生活、有利於黨員教育管理監督的原則，構建區域內黨組織之間的縱向領導和橫向協作關系，建立網格化的基層組織體系。按照地域相鄰、行業相近、作用相同、優勢互補、有利於黨員作用發揮的原則，深入探索村村聯建、村社聯建、村企聯建和街道「大工委」、社區「大黨委」等黨組織設置形式，積極創新基層黨組織設置模式，激發黨組織活力。三要規范組織機構。要切實貫徹落實《黨章》、《中國共產黨黨和國家機關基層工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，進一步規范機關基層黨組織設置工作程序，嚴格黨組織組建流程，規范基層黨組織領導機構設置、黨組織隸屬關系、黨組織的調整與變更等，開展全市范圍的黨組織機構設置規范、黨組織關系排查工作，不斷規范完善我市基層黨組織機構設置工作，進一步增強政治功能。
（四）突出基層基本建設，提升內生發展力。一要打造基本隊伍，夯實基層根基。要以村（社區）「兩委」換屆為契機，選優配強班子，培育素質過硬的「領頭雁」。做好換屆後集中輪訓和「領頭雁」培訓，統籌抓好選、育、管、用四環節，提升「領頭雁」服務能力、帶富能力。要繼續充實機關事業單位黨務工作力量，加強專職黨務幹部隊伍建設，優化隊伍結構，加強能力培訓，完善競爭激勵機制，建設一支高素質、專業化的基層黨務幹部隊伍。二要落實基本制度，抓實基層支部。「本根不搖則枝葉茂榮。」要大力實施基層黨支部規范化建設，全面推行「1+1」規范化建設，即「三四五六」工作法+務實工作手冊，實現組織健全、制度完備、運行規范、檔案齊全，增強黨員對黨組織的歸屬感，使黨組織更有凝聚力、影響力。三要強化基本保障，激發基層活力。形成人財物向基層傾斜的鮮明導向，繼續加大財政投入力度，村級組織運轉經費補助、社區工作經費、農村（社區）「兩委」主幹報酬要按「三基建設」要求逐年遞增。加大黨費支持基層組織建設力度，保障黨費專列經費支持貧困村黨支部和社區黨支部組織開展黨員教育、黨日活動。建立健全黨建工作經費保障機制和基層幹部激勵機制，有效調動基層幹部的工作積極性,全面激發基層幹部的工作活力。四要建強基本陣地，提供基礎支撐。實施「紅色覆蓋工程」，實現陣地、工作、服務「三個全覆蓋」。在陣地建設方面，採取以獎代補形式，升級改造農村（社區）黨群服務中心新建、改擴建，做好紅色廣場、紅色長廊、紅色標識等建設工作。抓好機關黨建陣地建設，確保「機關黨建走在前」。按照「七有」要求，抓好「兩新組織」黨建陣地建設。特別要按照「黨建一流」的目標要求，高標准建設好省級經濟開發區黨群服務中心建設。在工作覆蓋方面，重點抓好「黨建+群建」、「黨建+志願者」、「黨建+社會組織」等活動載體，實現黨對各方面工作的領導。在服務覆蓋方面，要拓展服務渠道、擴大服務范圍，將廣大群眾納入黨組織的服務范疇，將黨的主張、黨的聲音和黨的溫暖及時傳遞給廣大群眾。
（五）突出基層實踐探索，提升創新創造力。一要提升服務能力。充分拓展各類黨群活動中心綜合服務功能，滿足黨員群眾娛樂、學習、養老等需求。深入推進機關幹部「走基層」、黨組織和黨員「雙報到」、黨代表進轄區、民事代辦、結隊幫扶、結對認親等活動，把服務群眾落實到黨員的日常行為和經常性活動中，為群眾提供「一站式」「零距離」「一條龍」的系列服務。以連心共建、結對幫扶為抓手，通過兜底保障全覆蓋、基礎設施補短板、產業培育強支撐、教育培訓拔窮根、易地搬遷挪窮窩、醫療救助保健康六大舉措，實施精準扶貧，推進集體經濟「破零」，確保我市所有貧困村在2018年底前在全省率先脫貧。二要創新活動方式。充分運用互聯網+，利用新媒介、新技術、新傳播手段和新溝通手段，用現代科技元素創新活動方式，增強活動吸引力。機關、國企、社區黨組織要探索「開放式組織活動」，將黨組織活動適度向沒有直接隸屬關系的黨員和廣大群眾開放，增強社會影響力。樹立「跳出支部抓黨建、跳出黨員抓黨建」理念，擴大黨員與群眾的互動與接觸，讓組織活動走向基層、走向田頭、走向車間。逐步打破以往黨組織活動內容由黨組織決定的做法，從活動策劃、主題選定、方案制訂到形式確定，都盡可能讓黨員「按需點菜」，確保「對口味」，提高黨員的參與率和積極性。三要推進「智慧黨建」。以推動基層黨建傳統優勢與信息技術高度融合為目標，用「大數據」管人、管事、管黨建。打造我市「智慧黨建」平台，建立以黨支部為單元的「支部工作」互動平台，逐步實現「三會一課」查驗、發展黨員紀實、非公和社會組織組建、第一書記精準扶貧、黨代表工作室作用發揮的互聯互通信息平台。注重組織工作宣傳，通過「智慧黨建」平台，講好陽泉故事、宣傳山城典型、弘揚主旋律、激發正能量，讓「牆里開花牆外香」。四要堅持示範引領。著力推進農村、城市基層黨建均衡發展、齊頭並進，著重培育「百點示範」，堅持因地制宜、分類指導，挖掘選樹農村、街道社區、機關、企業、學校、非公和社會組織等領域黨建先進示範點，以點帶面、點面結合，推動全市基層黨組織建設全面加強、堅強有力。
（六）突出全面從嚴治黨，提升自我革新力。一要落實主體責任，做到長管長嚴。堅持黨要管黨，全面從嚴治黨。堅持完善責任體系，建立健全責任清單，明確具體目標要求，推動各級黨組織切實肩負起主體責任、黨組織書記切實履行好第一責任人職責，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。堅持發揮考核「指揮棒」作用，強化黨建工作督查考核，重視考核結果運用，堅持責任倒逼，有責必盡、失責必究，層層傳導壓力，層層負起責任，推動形成重視黨建、大抓黨建的鮮明導向。二要嚴肅黨內政治生活，純凈黨風政風。堅持和完善「三會一課」、領導幹部雙重組織生活會、民主評議黨員和民主評議黨員等制度，引導黨員定期進行「黨性體檢」，促進黨員幹部不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要把批評和自我批評這一武器用足用靈用好，讓「咬耳扯袖」成為常態。堅持完善和嚴格執行民主集中制，正確處理民主與集中、分工與合作、個性與黨性的關系，探索強化黨內自上而下的組織監督和自下而上的民主監督的有效途徑。三要加強關愛激勵，鼓勵幹事創業。要貫徹落實好山西省《三基建設實施辦法》中相關政策，拓寬鄉鎮（街道）、村（社區）幹部晉升渠道，在職級晉升、公務員和事業單位工作人員招錄中享受優惠政策，讓基層幹部心裡有盼頭，工作有勁頭。要切實落實我市《鼓勵幹部改革創新激勵幹部幹事創業容錯糾錯實施辦法（試行）》，堅持「三個區分開來」，實事求是、區別對待，堅決給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大幹部願幹事、敢幹事、干成事，為敢想的人「開綠燈」，為敢乾的人「兜住底」，讓黨員領導幹部打消顧慮，輕裝上陣、開拓創新、勇闖敢拼，匯聚起改革攻堅、轉型發展的磅礴力量，為譜寫新時代中國特色社會主義事業的陽泉篇章奠定堅實的政治保證和組織保證。