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鄉村教師支持計劃培訓總結

發布時間:2022-04-25 16:31:04

『壹』 「鄉村教師支持計劃」三年,哪些盲點待補

國務院辦公廳發布《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》號文,要求提高鄉村教師評價標准,不得搞外語(課程)分數線(外語教師除外),以及發表論文的硬性要求,要求各地依法依規落實鄉村教師工資待遇。昨天,教育部教師工作司司長徐濤表示,在農村教師待遇方面,依法保障農村教師工資水平不低於當地公務員(課程)是重點之一。要求依法繳納公積金和社保的徐濤說,目前,我國約有330萬農村教師,他們為農村教育發展作出了歷史性貢獻,但也面臨著「下不去」「留不住」「教不好」等突出問題。

徐濤表示,國家有關部門還將組織對鄉村教師支教計劃實施情況進行專項監督檢查,對未按計劃實施且未取得明顯成效的,將追究相關責任人的領導責任。我們來看看這份文件中含金量最高的八大「干貨」。(人民日報)第一條:全面提高農村教師思想政治素質和師德水平【現狀】教師是學生的第二家長,不僅是傳授知識,更是傳授做人處世的道理。然而,在許多村莊,教師很難向學生傳授知識,更難兼顧政治和道德教育。此外,由於缺乏有組織的培訓,一些農村教師的教育方式相對落後,一些地方還發生侮辱、體罰甚至侵犯學生的事件。【政策】建立健全農村教師政治理論學習體系,不斷提高教師理論素養和思想政治素質。加強黨的建設。

『貳』 有哪些關於鄉村義務教育教師隊伍的公共政策

鄉村教師支持計劃(2015—2020年)
(一)全面提高鄉村教師思想政治素質和師德水平。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉村教師頭腦,進一步建立健全鄉村教師政治理論學習制度,增強思想政治工作的針對性和實效性,不斷提高教師的理論素養和思想政治素質。切實加強鄉村教師隊伍黨建工作,基層黨組織要充分發揮政治核心作用,進一步關心教育鄉村教師,適度加大發展黨員力度。開展多種形式的師德教育,把教師職業理想、職業道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養、准入、職後培訓和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。
(二)拓展鄉村教師補充渠道。鼓勵省級人民政府建立統籌規劃、統一選拔的鄉村教師補充機制,為鄉村學校持續輸送大批優秀高校畢業生。
(三)提高鄉村教師生活待遇。全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策,依據學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標准,中央財政繼續給予綜合獎補。
(四)統一城鄉教職工編制標准。鄉村中小學教職工編制按照城市標准統一核定,其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定。縣級教育部門在核定的編制總額內,按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制,並報同級機構編制部門和財政部門備案。
(五)職稱(職務)評聘向鄉村學校傾斜。各地要研究完善鄉村教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法,實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡,切實向鄉村教師傾斜。
(六)推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。全面推進義務教育教師隊伍「縣管校聘」管理體制改革,為組織城市教師到鄉村學校任教提供製度保障。各地要採取定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式,重點引導優秀校長和骨幹教師向鄉村學校流動。
(七)全面提升鄉村教師能力素質。到2020年前,對全體鄉村教師校長進行360學時的培訓。要把鄉村教師培訓納入基本公共服務體系,保障經費投入,確保鄉村教師培訓時間和質量。省級人民政府要統籌規劃和支持全員培訓,市、縣級人民政府要切實履行實施主體責任。
(八)建立鄉村教師榮譽制度。國家對在鄉村學校從教30年以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書。省(區、市)、縣(市、區、旗)要分別對在鄉村學校從教20年以上、10年以上的教師給予鼓勵。

『叄』 未來三年鄉村教師支持計劃,給教師帶來哪些好處

1. 提高了鄉村教師的待遇
「各地要依法依規落實鄉村教師工資待遇政策,依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。依據學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標准,全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策。」其實就是提高了鄉村教師的工資待遇,將生活補助落實到工資中,邊遠地區的補助提升,進而讓鄉村教師工資提高。
2. 統一城鄉教職工編制標
「鄉村中小學教職工編制按照城市標准統一核定,縣級教育部門在核定的編制總額內,按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制,通過調劑編制、加強人員配備等方式進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜,重點解決教師全覆蓋問題,確保鄉村學校開足開齊國家規定課程。」即加強鄉村教師入編審核制度,減少走後門,轉空子佔用教師入編名額的事情發生,確保鄉村教師人人有編制。
3. 職稱(職務)評聘向鄉村學校傾斜
「完善鄉村教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法,實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡,切實向鄉村教師傾斜。鄉村教師評聘職稱(職務)時不作外語成績(外語教師除外)、發表論文的剛性要求,堅持育人為本、德育為先,注重師德素養,注重教育教學工作業績,注重教育教學方法,注重教育教學一線實踐經歷。城市中小學教師晉升高級教師職稱(職務),應有在鄉村學校或薄弱學校任教一年以上的經歷。」即鄉村教師評職稱條件放寬,外語成績及論文發表將不會成為必要條件,城市中小學教師要評定職稱必須到鄉村教師任教一年以上。

『肆』 如何精準發力,讓鄉村教師有更多獲得感

一、重師德,引導廣大教師自覺提升崇高職業聲譽。抓住人民群眾普遍關注的熱點問題,推動各地各校完善長效機制,引導廣大教師自覺重德養德。創新師德教育,將師德教育貫穿教師培養、崗前和職後培訓、管理的全過程。加強師德宣傳,深入開展全國教書育人楷模、師德楷模標兵等推選評選,選樹優秀教師,弘揚高尚師德。健全師德考核,將師德表現作為崗位聘用、職稱評審、評優獎勵等的重要指標,實行一票否決。嚴格師德懲處,對違反師德行為發現一起、查處一起,堅決將違反師德行為關進制度的籠子里,從根本上遏制違反師德行為的發生。
二、促公平,填平鄉村與城鎮的教師資源鴻溝。抓住教師隊伍建設最薄弱環節,定向施策,精準發力,全面《落實鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》。建立省級統籌補充鄉村教師機制,提高特崗計劃鄉村教師招聘比例,鼓勵地方大力培養「一專多能」的本鄉本土鄉村教師,推動城鎮優秀校長教師到鄉村學校交流支教,為鄉村學校補充更多的高質量教師。對在鄉村學校長期從教的教師給予榮譽獎勵,實現連片特困地區鄉村教師生活補助全覆蓋,推動地方為鄉村教師交納各種生活保險和提供大病救助,讓鄉村教師有更多獲得感。為鄉村教師提供5年360學時的高質量培訓,推動形成符合鄉村教師職業特點的職稱評審制度,促進鄉村教師專業發展。
三、提質量,培養造就符合時代需要的新型教師。針對培養培訓環節,緊跟現實需求,創新機制模式。推進改進師范生招生制度,把樂教適教的優秀青年選拔進培養隊伍。樹立「互聯網+」和創新創業理念,推進課程改革,強化實踐環節,努力培養具有社會責任感、創新精神和實踐能力的新時期中小學教師。按需提供培訓內容,推行混合式培訓方式,為中小學教師提供符合實際需要的高質量培訓。實施高層次人才培養計劃,同時注重提高高校青年教師教育教學能力,促進一大批學術領軍人才和教學名師脫穎而出。瞄準製造強國目標,著眼大國工匠培養,健全校企合作培養培訓體系,加強「雙師型」職教教師隊伍建設。
四、推改革,讓教師隊伍永葆立德樹人的生機活力。扭住管理環節牽一發而動全身的牛鼻子,深化資格、評價、職稱改革,破除體制機制障礙和瓶頸問題。全面推開中小學教師資格考試和定期注冊制度改革,提高准入門檻,嚴把入口關,同時暢通不合格教師的出口關。推進中小學、高校考核評價制度改革,充分發揮這個「指揮棒」科學有效的引領作用。全面推開中小學職稱制度改革,探索推進中職職稱制度改革,讓廣大教師的職業發展通道更寬廣、更順暢。

五、抓落實,切實推動各項政策舉措落地見效。將抓落實列入重要工作日程,切實走好實施每項政策舉措的「最後一公里」,讓每項政策舉措都能落地生根、見到實效。

『伍』 鄉村教師是指哪些教師

鄉村教師,即指在鄉村學校工作的教師,出現於二十世紀五、六十年代,為解決農村教育問題,各級政府採取措施,大量招收鄉村教師。

截止2018年底,全國共有鄉村教師290多萬人,其中中小學近250萬人,幼兒園42萬多人,40歲以下的青年教師佔58.3%。

2019年1月13日,東北師范大學中國農村教育發展研究院在京發布《中國農村教育發展報告2019》。報告顯示,我國鄉村教師隊伍建設成效明顯,師資隊伍向好發展。

(5)鄉村教師支持計劃培訓總結擴展閱讀:

2019年1月13日,東北師范大學中國農村教育發展研究院在京發布《中國農村教育發展報告2019》。報告顯示,我國鄉村教師隊伍建設成效明顯,師資隊伍向好發展。

教師人數:

2019年2月,教育部新聞發布會,截至2018年底,全國共有鄉村教師290多萬人,其中中小學近250萬人,幼兒園42萬多人,40歲以下的青年教師佔58.3%。

『陸』 急求教師脫產培訓總結

本人非常榮幸參加2006至2007學年度首屆海南經常特區少數民族和貧困地區小學教師脫產提高培訓班。這是一項省委書記工程,旨在發展海南經常特區少數民族和貧困地區的教育事業。作為一個語文班學員的我,通過一年來的培訓,讓我開啟心智,感受深刻,收益匪淺。此時的我更多的是感激,是留戀,是不舍。一年來脫產培訓學習的情景時時浮現在眼前,專家們精闢的論述經常回盪在耳邊。現將本人脫產培訓中的情況總結如下

一、脫產培訓學習過程的基本情況。

我們語文班共有40名學員,學員分別來自東方、昌江、瓊中、白沙、保停、五指山6個市縣,主要學習了教學理念和方法、建立教師成長博客、普通話練習、鋼筆 粉筆字練習、跟班學習、教學策略、網路操作等幾個方面的內容,並認真聽取過許多名家的專題報告和專家的經驗介紹以及課堂教學示範等等,經專家點評深刻體會了課堂教學應該把握的技巧,並針對存在的問題進行了反思,認真汲取了經驗和教訓。最後是語文和數學兩個班通過推薦、抽簽各產生兩名學員上公開課。

二、領導高度重視,學員學習積極性高。

在本次培訓中,全體學員不管在學習上,還是在生活上都享受到了很好的待遇,特殊是培訓院的領導、老師對我們的學習和生活更是百般照顧,讓我們這群來自鄉村的教師有了種回家的暖和。這次培訓層次高、范圍大、要求嚴,安排及時,確實對提高學員課堂授課質量起到非常重要的推進作用,是鄉村教師不可多得的一次學習機會,參加這次培訓是愛崗敬業和對本職工作高度負責的具體體現。全體學員學習態度端正,振奮精神,都以高度的事業心和責任感投入到這次培訓中。通過培訓使全體學員對參與培訓重要性有了統一的熟悉,不僅為圓滿完成此次培訓任務打下堅實的思想基礎,而且為發展我省的少數民族和貧苦地區的教育事業做了一個良好的鋪墊。

三、脫產培訓使我拓寬了學習視野。

我常想,能參加本次脫產一年的培訓學習,是大家對我寄予了厚望。想著這些,我就有些汗顏,因為自己實在是很淺薄、積累也很少。於是我在參加脫產培訓學習之前就暗暗下定了決心,一定要抓住一切有利時機來完善和提升自己。

更令我欣慰的是,在這次培訓中有許多和我年齡接近,經歷相仿的學員,我們有很多的話題可以一同交流和探討。我們有很多的觀點可以一起抒發和碰撞。每一次的活動,我們都積極參加,大膽地陳述自己的觀點想法,提出自己感到迷惑的難以解決的問題。我們從教學活動的目標定位談到重難點的確定,從課堂上學生的自讀自悟談到教師指導策略的運用,從情境的創設談到學生發展的層次性和差異性。每一次的小組式研討,我都能積極參與,珍惜發表自己見解和觀點的機會,使自己能與他人有更多思維碰撞的機會。在聽專家評課時,專家的點撥更使我受益匪淺。我在學習中始終信仰「他山之石,可以攻玉」的信條,堅持和學員保持密切聯系,交流各自的感受,使自己能博採眾長、開闊視野。

在語文培訓班學習的這一年時間里,來自導師的諄諄教誨,來自同學的傾情相助匯成了一股股沁人肺腑的暖流、匯成了一陣陣催人奮進的號角,支持、激勵著我始終不敢有絲毫的懈怠和停留。展望未來的工作、學習之路,將是永無止境而又艱難曲折的,而我卻願在這快樂而無止境的追求中去實現自己飛揚的青春之夢
.

『柒』 如何在2015年邊遠鄉村教師培訓里發表日誌和總結呢

強調鄉村教育的辛苦,
沒有
以下供參考,

主要寫一下主要的工作內容,如何努力工作,取得的成績,最後提出一些合理化的建議或者新的努力方向。。。。。。。
工作總結就是讓上級知道你有什麼貢獻,體現你的工作價值所在。
所以應該寫好幾點:
1、你對崗位和工作上的認識2、具體你做了什麼事
3、你如何用心工作,哪些事情是你動腦子去解決的。就算沒什麼,也要寫一些有難度的問題,你如何通過努力解決了
4、以後工作中你還需提高哪些能力或充實哪些知識
5、上級喜歡主動工作的人。你分內的事情都要有所准備,即事前准備工作以下供你參考:
總結,就是把一個時間段的情況進行一次全面系統的總評價、總分析,分析成績、不足、經驗等。總結是應用寫作的一種,是對已經做過的工作進行理性的思考。
總結的基本要求
1.總結必須有情況的概述和敘述,有的比較簡單,有的比較詳細。
2.成績和缺點。這是總結的主要內容。總結的目的就是要肯定成績,找出缺點。成績有哪些,有多大,表現在哪些方面,是怎樣取得的;缺點有多少,表現在哪些方面,是怎樣產生的,都應寫清楚。
3.經驗和教訓。為了便於今後工作,必須對以前的工作經驗和教訓進行分析、研究、概括,並形成理論知識。
總結的注意事項:
1.一定要實事求是,成績基本不誇大,缺點基本不縮小。這是分析、得出教訓的基礎。
2.條理要清楚。語句通順,容易理解。
3.要詳略適宜。有重要的,有次要的,寫作時要突出重點。總結中的問題要有主次、詳略之分。
總結的基本格式:
1、標題
2、正文
開頭:概述情況,總體評價;提綱挈領,總括全文。
主體:分析成績缺憾,總結經驗教訓。
結尾:分析問題,明確方向。
3、落款
署名與日期

『捌』 鄉村教師支持計劃的辦法措施

受城鄉發展不平衡、交通地理條件不便、學校辦學條件欠賬多等因素影響,長期以來,我國的鄉村教師隊伍備受「下不去、留不住、教不好」的困惑。盡管如此,330萬名鄉村教師依然用自己的堅守,撐起鄉村教育的一片藍天。
日前,國務院辦公廳印發《鄉村教師支持計劃(2015—2020年)》(以下簡稱《計劃》)。「農村教育是教育改革發展的短板,已影響到全局的發展。補齊短板,重點在教師隊伍建設。國家出台《計劃》對農村教師隊伍建設進行頂層設計,正當其時。」廣東省教育廳廳長羅偉其說。
如何「下得去」
建立補充機制、擴大特崗計劃實施規模、定向培養一專多能的鄉村教師
鄉村教師中,有「馬背上的校長」徐德光,沒有路,他花一年時間為孩子們砍出一條路,沒有書,他用兩匹白馬馱回孩子們的書;有在「天梯」小學堅守20多年的李桂林、陸建芬夫婦,背著孩子攀爬天梯,為彝家孩子傳授文化知識……
這些鄉村教師的堅守固然令人敬佩,但眼下必須正視的事實是——更多教師把到鄉村執教視若畏途。針對鄉村教師「下不去」的難題,《計劃》提出4項改革舉措,拓展鄉村教師補充渠道。教育部教師工作司司長許濤介紹,《計劃》將鼓勵省級人民政府建立統籌規劃、統一選拔的鄉村教師補充機制;擴大「特崗計劃」實施規模,重點支持中西部老少邊窮島等貧困地區補充鄉村教師,適時提高特崗教師工資性補助標准;鼓勵地方政府和師范院校採取多種方式定向培養「一專多能」的鄉村教師,高校畢業生取得教師資格並到鄉村學校任教一定期限,按有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償政策;鼓勵城鎮退休的特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學。
除此之外,為推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動,《計劃》推進三方面改革:全面推進義務教育教師隊伍「縣管校聘」管理體制改革,為組織城市教師到鄉村學校任教提供製度保障;採取定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式,重點引導優秀校長和骨幹教師向鄉村學校流動;採取有效措施,防止「逆向流動」,保持鄉村優秀教師的相對穩定。
如何「留得住」
為教師提供「越艱苦待遇越高」的差別化補助,編制、職稱政策向鄉村傾斜
談起鄉村留不住教師,湖南鳳凰縣縣委書記顏長文直搖頭。鳳凰縣位於武陵山區腹地,村小、教學點和個別鄉鎮學校地處偏遠、條件艱苦,「年輕教師不願進、在職教師想調動,村小教師想調到鄉鎮、鄉鎮教師想調到縣城……」在臘爾山片區、山江片區的鄉鎮學校,每年都有近200份調動申請報告。
怎樣才能留住人?「鄉村教師工作之艱苦,是很多人難以想像的。在城鄉差別還將長期存在的情況下,按平常政策很難吸引並留住鄉村教師。」許濤重點介紹了4個「不平常」的政策:落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策,並依據學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標准,形成「越往基層、越是艱苦,待遇越高」的激勵機制;要求各地依法依規落實鄉村教師工資待遇政策,為教師繳納住房公積金和各項社會保險費;做好鄉村教師重大疾病救助工作;加快實施邊遠艱苦地區鄉村學校教師周轉宿舍建設,各地要按規定將符合條件的鄉村教師住房納入當地住房保障范圍。
多年來,城鄉教職工編制標准不一樣,城市高於鄉村。《計劃》將統一城鄉教職工編制標准,並將其向鄉村傾斜,鄉村中小學教職工編制按城市標准統一核定,其中村小、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定。「改變過去只按生師比因素核編的模式,能有效解決農村地區生源少、編制緊、教師補充難的困局。」羅偉其說。除此之外,《計劃》還將通過調劑編制、加強人員配備等方式進一步向人口稀少的教學點、村小傾斜,並嚴禁在有合格教師來源的情況下有編不補、長期使用臨聘人員,嚴禁以任何手段佔用和變相佔用鄉村中小學教職工編制。
鄉村教師評職稱,外語和論文是個老大難。許濤介紹,「《計劃》要求各地完善針對鄉村教師的職稱(職務)評聘條件和程序辦法;改進鄉村教師評審標准,不作外語成績(外語教師除外)、發表論文的剛性要求。」
除此之外,《計劃》還做出了一個暖心的規定:由國家對在鄉村學校從教30年以上的教師頒發榮譽證書;由省、縣對在鄉村學校從教20年、10年以上的教師給予鼓勵。各省(區、市)人民政府可按有關規定對在鄉村學校長期從教的教師予以表彰。「提高農村教師的榮譽感,有利於吸引更多優秀教師到農村從教。」羅偉其說。
只要用心,就能留下人。鳳凰縣從2009年起給村小和教學點教師發津貼,建設教師公租房,讓教師安居樂業。顏長文說:「農村學校教師要求調動的人數逐年下降,特別是臘爾山片區學校,以往每年近百人申請調動,現在僅十幾人申請調動。」
如何「教得好」
採取頂崗置換、網路研修、送教下鄉等多種形式對全體鄉村教師進行培訓
由於種種原因,當前鄉村教師隊伍整體素質不高。為此,《計劃》高度重視發揮鄉村教師以德化人的教化作用,將建立健全鄉村教師政治理論學習制度,並開展多種形式的師德教育,把教師職業理想、職業道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養、准入、職後培訓和管理的全過程。
要讓鄉村教師「教得好」,提升教師素質刻不容緩。《計劃》提出:到2020年前,對全體鄉村教師及校長進行360學時的培訓;優化培訓內容,注重師德和信息技術應用能力培訓;採取頂崗置換、網路研修、送教下鄉、專家指導、校本研修等多種形式,增強培訓的針對性和實效性。最值得一提的是,「國培」計劃為鄉村教師做出了改變。從2015年起,「中小學教師國家級培訓計劃」將調整方向,重點聚焦鄉村,集中支持中西部鄉村教師校長培訓。
加強農村教師隊伍建設,計劃已經提出了明確的時間表和路線圖:到2017年,力爭使鄉村學校優質教師來源得到多渠道擴充,鄉村教師資源配置得到改善,教育教學能力水平穩步提升,各方面合理待遇依法得到較好保障,職業吸引力明顯增強,逐步形成「下得去、留得住、教得好」的局面。到2020年,努力造就一支素質優良、甘於奉獻、紮根鄉村的教師隊伍,為基本實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。

『玖』 教師暑期學習培訓心得體會和培訓總結

2011年暑假教師培訓總結及心得體會大全!
http://blog.sina.com.cn/s/blog_6bbe7cce0100vrgh.html
《暑期教師培訓學習心得體會》《暑假教師培訓心得體會》
《2011教師暑假教學培訓學習心得體會》《骨幹教師暑期培訓心得》
《暑期鄉村教師培訓總結》《高中教師暑期培訓研修總結》
《新教師學習心得體會》《暑期教師學習心得體會》
《暑期教材培訓心得體會》《教師培訓心得體會》
《暑期學科培訓心得體會》《暑期學校班主任培訓心得體會》
參考資料: http://blog.sina.com.cn/s/blog_6bbe7cce0100vrgh.html

『拾』 鄉村教師支持計劃(2015—2020年)的計劃

鄉村教師支持計劃(2015—2020年)
為深入推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨「四個全面」戰略布局,認真貫徹黨中央、國務院關於加強教師隊伍建設的部署和要求,採取切實措施加強老少邊窮島等邊遠貧困地區鄉村教師隊伍建設,明顯縮小城鄉師資水平差距,讓每個鄉村孩子都能接受公平、有質量的教育,特製定鄉村教師(包括全國鄉中心區、村莊學校教師,下同)支持計劃。
一、重要意義
到2020年全面建成小康社會、基本實現教育現代化,薄弱環節和短板在鄉村,在中西部老少邊窮島等邊遠貧困地區。發展鄉村教育,幫助鄉村孩子學習成才,阻止貧困現象代際傳遞,是功在當代、利在千秋的大事。發展鄉村教育,教師是關鍵,必須把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位。黨和國家歷來高度重視鄉村教師隊伍建設,在穩定和擴大規模、提高待遇水平、加強培養培訓等方面採取了一系列政策舉措,鄉村教師隊伍面貌發生了巨大變化,鄉村教育質量得到了顯著提高,廣大鄉村教師為中國鄉村教育發展作出了歷史性的貢獻。但受城鄉發展不平衡、交通地理條件不便、學校辦學條件欠賬多等因素影響,當前鄉村教師隊伍仍面臨職業吸引力不強、補充渠道不暢、優質資源配置不足、結構不盡合理、整體素質不高等突出問題,制約了鄉村教育持續健康發展。實施鄉村教師支持計劃,對於解決當前鄉村教師隊伍建設領域存在的突出問題,吸引優秀人才到鄉村學校任教,穩定鄉村教師隊伍,帶動和促進教師隊伍整體水平提高,促進教育公平、推動城鄉一體化建設、推進社會主義新農村建設、實現中華民族偉大復興的中國夢具有十分重要的意義。
二、總體要求
(一)基本原則。
——師德為先,以德化人。著力提升鄉村教師思想政治素質和職業道德水平,引導鄉村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,加強鄉村教師對中國特色社會主義的思想認同、理論認同和情感認同。重視發揮鄉村教師以德化人、言傳身教的作用,教育學生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨,形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,確保鄉村教育正確導向。
——規模適當,結構合理。合理規劃鄉村教師隊伍規模,集中人財物資源,制定實施優惠傾斜政策,加大工作支持力度,加強鄉村地區優質教師資源配置,有效解決鄉村教師短缺問題,優化鄉村教師隊伍結構。
——提升質量,提高待遇。立足國情,聚焦鄉村教師隊伍建設最關鍵領域、最緊迫任務,打出組合拳,多措並舉,定向施策,精準發力,標本兼治,加強培養補充,提升專業素質,提高地位待遇,不斷改善鄉村教師的工作生活條件。
——改革機制,激發活力。堅持問題導向,深化體制機制改革,拓寬鄉村教師來源,鼓勵有志青年投身鄉村教育事業,暢通高校畢業生、城鎮教師到鄉村學校任教的通道,逐步形成「越往基層、越是艱苦,地位待遇越高」的激勵機制,以及充滿活力的鄉村教師使用機制。通過實施鄉村教師支持計劃,帶動建立相關制度,形成可持續發展的長效機制。
(二)工作目標。
到2017年,力爭使鄉村學校優質教師來源得到多渠道擴充,鄉村教師資源配置得到改善,教育教學能力水平穩步提升,各方面合理待遇依法得到較好保障,職業吸引力明顯增強,逐步形成「下得去、留得住、教得好」的局面。到2020年,努力造就一支素質優良、甘於奉獻、紮根鄉村的教師隊伍,為基本實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。
三、主要舉措
(一)全面提高鄉村教師思想政治素質和師德水平。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉村教師頭腦,進一步建立健全鄉村教師政治理論學習制度,增強思想政治工作的針對性和實效性,不斷提高教師的理論素養和思想政治素質。切實加強鄉村教師隊伍黨建工作,基層黨組織要充分發揮政治核心作用,進一步關心教育鄉村教師,適度加大發展黨員力度。開展多種形式的師德教育,把教師職業理想、職業道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養、准入、職後培訓和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。
(二)拓展鄉村教師補充渠道。鼓勵省級人民政府建立統籌規劃、統一選拔的鄉村教師補充機制,為鄉村學校持續輸送大批優秀高校畢業生。擴大農村教師特崗計劃實施規模,重點支持中西部老少邊窮島等貧困地區補充鄉村教師,適時提高特崗教師工資性補助標准。鼓勵地方政府和師范院校根據當地鄉村教育實際需求加強本土化培養,採取多種方式定向培養「一專多能」的鄉村教師。高校畢業生取得教師資格並到鄉村學校任教一定期限,按有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。各地要採取有效措施鼓勵城鎮退休的特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學,中央財政比照邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專項計劃給予適當支持。
(三)提高鄉村教師生活待遇。全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策,依據學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標准,中央財政繼續給予綜合獎補。各地要依法依規落實鄉村教師工資待遇政策,依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。在現行制度架構內,做好鄉村教師重大疾病救助工作。加快實施邊遠艱苦地區鄉村學校教師周轉宿舍建設。各地要按規定將符合條件的鄉村教師住房納入當地住房保障范圍,統籌予以解決。
(四)統一城鄉教職工編制標准。鄉村中小學教職工編制按照城市標准統一核定,其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定。縣級教育部門在核定的編制總額內,按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制,並報同級機構編制部門和財政部門備案。通過調劑編制、加強人員配備等方式進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜,重點解決教師全覆蓋問題,確保鄉村學校開足開齊國家規定課程。嚴禁在有合格教師來源的情況下「有編不補」、長期使用臨聘人員,嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式佔用或變相佔用鄉村中小學教職工編制。
(五)職稱(職務)評聘向鄉村學校傾斜。各地要研究完善鄉村教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法,實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡,切實向鄉村教師傾斜。鄉村教師評聘職稱(職務)時不作外語成績(外語教師除外)、發表論文的剛性要求,堅持育人為本、德育為先,注重師德素養,注重教育教學工作業績,注重教育教學方法,注重教育教學一線實踐經歷。城市中小學教師晉升高級教師職稱(職務),應有在鄉村學校或薄弱學校任教一年以上的經歷。
(六)推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。全面推進義務教育教師隊伍「縣管校聘」管理體制改革,為組織城市教師到鄉村學校任教提供製度保障。各地要採取定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式,重點引導優秀校長和骨幹教師向鄉村學校流動。縣域內重點推動縣城學校教師到鄉村學校交流輪崗,鄉鎮范圍內重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。採取有效措施,保持鄉村優秀教師相對穩定。
(七)全面提升鄉村教師能力素質。到2020年前,對全體鄉村教師校長進行360學時的培訓。要把鄉村教師培訓納入基本公共服務體系,保障經費投入,確保鄉村教師培訓時間和質量。省級人民政府要統籌規劃和支持全員培訓,市、縣級人民政府要切實履行實施主體責任。整合高等學校、縣級教師發展中心和中小學校優質資源,建立鄉村教師校長專業發展支持服務體系。將師德教育作為鄉村教師培訓的首要內容,推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦,貫穿培訓全過程。全面提升鄉村教師信息技術應用能力,積極利用遠程教學、數字化課程等信息技術手段,破解鄉村優質教學資源不足的難題,同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制並提供必要的保障經費。加強鄉村學校音體美等師資緊缺學科教師和民族地區雙語教師培訓。按照鄉村教師的實際需求改進培訓方式,採取頂崗置換、網路研修、送教下鄉、專家指導、校本研修等多種形式,增強培訓的針對性和實效性。從2015年起,「國培計劃」集中支持中西部地區鄉村教師校長培訓。鼓勵鄉村教師在職學習深造,提高學歷層次。
(八)建立鄉村教師榮譽制度。國家對在鄉村學校從教30年以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書。省(區、市)、縣(市、區、旗)要分別對在鄉村學校從教20年以上、10年以上的教師給予鼓勵。各省級人民政府可按照國家有關規定對在鄉村學校長期從教的教師予以表彰。鼓勵和引導社會力量建立專項基金,對長期在鄉村學校任教的優秀教師給予物質獎勵。在評選表彰教育系統先進集體和先進個人等方面要向鄉村教師傾斜。廣泛宣傳鄉村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神,在全社會大力營造關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍。
四、組織實施
(一)明確責任主體。地方各級人民政府是實施鄉村教師支持計劃的責任主體。要加強組織領導,把實施工作列入重要議事日程,實行一把手負責制,細化任務分工,分解責任,推進各部門密切配合、形成合力,切實將計劃落到實處。要將實施鄉村教師支持計劃情況納入地方政府工作考核指標體系,加強考核和監督。教育行政部門要加強對鄉村教師隊伍建設的統籌管理、規劃和指導。發展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責分工主動履職,切實承擔責任。要著力改革體制,鼓勵和引導社會力量參與支持鄉村教師隊伍建設。對在鄉村教師隊伍建設工作方面改革創新、積極推進、成績突出的基層教育部門,有關部門要加強總結、及時推廣經驗做法並按照國家有關規定予以表彰。
(二)加強經費保障。中央財政通過相關政策和資金渠道,重點支持中西部鄉村教師隊伍建設。地方各級人民政府要積極調整財政支出結構,加大投入力度,大力支持鄉村教師隊伍建設。要把資金和投入用在鄉村教師隊伍建設最薄弱、最迫切需要的領域,切實用好每一筆經費,提高資金使用效益,促進教育資源均衡配置。要制定嚴格的經費監管制度,規范經費使用,加強經費管理,強化監督檢查,堅決杜絕截留、剋扣、虛報、冒領等違法違規行為的發生。
(三)開展督導檢查。地方各級人民政府教育督導機構要會同有關部門,每年對鄉村教師支持計劃實施情況進行專項督導,及時通報督導情況並適時公布。國家有關部門要組織開展對鄉村教師支持計劃實施情況的專項督導檢查。對實施不到位、成效不明顯的,要追究相關負責人的領導責任。
省、市、縣、鄉各級人民政府要制訂實施辦法,把准支持重點,因地制宜提出符合鄉村教育實際的支持政策和有效措施,將本計劃的要求進一步明確化、具體化。請各省(區、市)於2015年底前,將本省(區、市)的實施辦法報教育部備案,同時向社會公布,接受社會監督。

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