衛生院中醫葯知識及技能培訓簡報

① 中醫葯知識培訓講義和計劃書

寫作提綱： 1 、背景簡價 2 、任務闡述 3 、經商構想 4 、形象 5 、人員及供應商 6 、經營場地及設備 7 、市場調查 8 、策略 9 、中短期目標 10 、財務計劃 一、背景簡介 隨著科學技術的發展 類知識水平的提高。在當今社會不管你知識程度的高低與否，掌握電腦技術是新世紀不可缺的。 隨著電腦廣泛使用和推廣，讓廣大農民在科學技術的指引下發家致富。 二、任務闡述 通過創辦騰 農電腦服務公司，富裕的網路時代的生活。 三、經商構想： 隨著改革開放步伐的不斷前進，我們的社會發生了天翻地覆的變化。我相信只要我們公司把握住了這個市場不一定會有輝煌的前景。 四、形象 一個好的公司要得到好的發展，在消費者的眼中必須要有好的形象。另外本公司還作出如下的承諾： 1 、首先，作為一個為農戶服務的公司，本公司的每項服務都會從優考慮。 2 、其次，對於向農民提供的網上農業資料應該即時向農民提供，對於長期訂購我們公司資料的農戶，我們會優價對待。 3 、再次，對於農民遇到的農業問題，及時向專家咨詢，周到及時解決農戶之所需。 4 、最後，對於要求安裝電腦的用戶，讓每一位培訓人員都能掌握所授內容。 五、人員及供應商 人員與供應商中，供應商決定了貨物穩定來源，對於本公司的人員作出以下的安排。 姓名：徐輝 住址：宜賓市菜壩鎮 文化程度：大專 專業：市場營銷 經驗：善於人際交往，在宜賓地區親戚，朋友多，關系網復雜，有一定的營銷經驗，在某公司搞營銷已有兩年，有一定業績。 作用：對市場進行深入調查，利用社會關系在城鄉農村對本公司進行大務宣傳。 與本人關系：合夥之一（朋友） 合夥人之二 姓名：李飛 住址：宜賓市宗場鄉 文化程度：本科 專業：會計專業 經驗：熟悉財會工作，善於公司業務管理，有一定工作經驗。 作用：對公司進行業務及財務管理 與本人關系：合夥人之二（朋友） 合夥人之三 姓名：朱濤 住址：宜賓市城區 文化程度：本科 專業：計算機專業 經驗：對計算機的應用、維修護理、安裝相當熟悉。 作用：對公司所有計算機進行統一管理 ，包括維修護理。對外協助本人對學習計算機的學員進行培訓，另外與本人去進貨。 關系：合夥人之三（親戚關系） 對於供應商：由於本公司的規模還比較小，在城區不定地點的選擇購買。 六、經營場地及設備 1 、位置：宜賓市菜壩鎮中央一地段（該處地段處於農業區，該鎮處於中心位置。 公司店面的正面長度 10 米 公司總面積為 10 平方米。 公司店面類型為：租用 租用店面費用為 4800 元 / 年，即月開支為 400 元 / 月。 公司服務時間：全天候服務 租用房產協議：從承包之日起，該房的使用屬於承包方，做一家模範公司。 2 、設備 第一項：購買計算機十台。購買費用： 40000 元，使用年限：三年。 購置二 第二項：購買列印機 購買費用： 15000 元 使用年限：一年 購置三 第三項：安電話、購買費用： 1500 元 買桌、椅等辦公工具 使用年限：二至三年 七、市場調查 通過對市場 調查了解，廣大農民已經意識到科技對農業的重要性。對待客戶。 八、策略 九、目標 服務水平及產品質量 銷售量 利潤 1 月 2 月 3 月 十、財務計劃 表 1 啟動開支 75000 元 營業場地（場地租金裝修） 14800 元 設備 56500 元 備料（紙、其他） 500 元 啟動開支 5000 元 業務費用 1000 元 廣告 500 元 文具 500 元 其他 2500 元 合計 80000 元 表 2 可用資金 小計： 70000 元 合夥人有儲蓄合計 20000 元 合夥人家庭資助合計 50000 元 合夥人貸款資金（貸款期限二年） 10000 元 合計 80000 元 表 3 普通開支（以月計） 經營場地開支 400 元 財產稅 100 元 保險建築設備 50 元 維修 100 元 電話（傳真電話） 郵件網路費用 400 元 郵寄運費差旅 100 元 文具（紙張） 150 元 銀行利息還貸 1100 元 廣告 50 元 業務經費（其他） 50 元 合計 2700 元 表 4 1 月 2 月 3 月 4 月 銷售額 400 元 資本 2700 元 總計（ A ） 6700 元 支出 1 月 2 月 3 月 4 月 經營場地 400 元 財產稅 100 元 保險建設備人員 50 元 維修 100 元 公用事業（水電暖） 200 元 電話（傳真）電子郵件（網路使用費） 400 元 郵寄運費（差旅） 100 元 文具（紙張） 150 元 銀行利息還貸 1100 元 廣告 50 元 業務經費（其他） 50 元 總計（ B ） 2700 元 由於本公司屬於合粉私營公司，所以不存在雇員工人。除去日常開支外所得利潤由合夥人共同平均分配。 總現金流動 C 累計現金流動 D C=A+B 加生意初的任何可得的現金差額。 D=C+ 上月的 D 。 宜賓電大素質教育系列課程之一 創業設計方案示範 玉米醇釀酒廠經營計劃書 朱虹靜 寫作提綱： 1 、生意背景 2 、任務闡述 3 、經商構想 4 、組織 5 、形象 6 、人員及供應商 7 、經營場地及設備 8 、市場調查 9 、目標 10 、財務計劃 11 、現金流量預測表 一、生意背景 一次偶然的機會激起了我到內蒙古的呼和浩特市城郊的一個鄉叫「且啟動資金向父母借。 有以上五種優越的條件，也為我廠的產品提供了銷售市場。 我廠的經營方式是個體經營，生意的性質是主要批發並可零售。 二、任務闡述 以滿足三兩人們的需求（酒、酒糟的需求）為前提而開辦這個小白酒廠。 本廠以「質量（產品質量和服務質量）第一，顧客主人」的原則（符合市場價格酒價，採取「明度標價」，使顧客買到一個「放心」 三、經商構想 1 、向顧客提供優質的白酒和酒糟以及方便周到的服務 2 、生意針對的市場是呼和浩特城郊外的一個鄉「三兩」。在此市場上有以下幾個特點： 優點： ⑴大多數人有喜愛喝酒的特點； ⑵能喝酒的人酒量很大； ⑶在本市場上沒有酒廠，全靠到五十多公里遠的一個縣去購買到酒； ⑷酒糟需求量大； ⑸原材料成本低（玉米 0.40--0.50 元 / 斤 .70 元 / 噸左右 ); ⑹特別冬春兩季酒銷量很大 , 且酒糟一年四季銷量都好 , 還有酒糟價格高 . 缺點：每年的五至七月的酒的銷量不大。因為天熱喝酒的人變少。 3 、生意分布在呼和浩特的城郊外的三兩本區沒有酒幫。奶牛更嗜好沒有粉碎過的玉米酒糟。 4 、組織 四、組織 1 、首先對自己要嚴格要求，真誠對待職工，要與職工間取得相互信任； 2 、對職工要制定合理的制度約束其行為，有利於合理管理。（其中明確獎懲制度）。 3 、職工兩人（具體的搞釀酒的），技術指導一人，本人具有一定的會計知識）。 五、形象 1 、物美價廉，貨真價實 2 、熱情周到的服務，完全了解產品和顧客的需求。 六、人員及供應商 1 、人員 ⑴姓名：朱興艮 住址：四川筠連縣 經驗：有十六年的釀酒經驗 資格：釀酒師 生意中的作用：相關的技術指導 與本人的關系：父親 ⑵姓名：劉偉 住址：四川省筠連縣筠連鎮 經驗：有兩年的釀酒經驗 資格：釀酒工 生意中的作用：釀酒 與本人的關系：雇員 ⑶姓名：張宏 住址：四川省筠連縣 經驗：有三年的釀酒經驗 資格：釀酒工 生意中的作用：釀酒 與本人的關系：雇員 ⑷姓名：朱虹穎 住址：四川省筠連縣 經驗：有五年的管理經驗 在生意中的作用：管理銷售業務 與本人的關系：姐姐 2 、供應商 ⑴玉米的供應商：主查三兩的糧農和玉米收售商供應商都是送貨上門） ⑵燃煤的供應商：當地的專門買煤賣的煤商（煤商送貨上門） ⑶酵母菌的供應商：四川省筠連縣青山葯廠（郵寄的方式） 七、經營場及設備 一經營場地 位置：門市即銷售在鬧市上具體規劃見下圖 面積：酒廠車間 200 平方米，糧倉 50 平方米，酒窖 60 平方主，值班室和辦公室和銷售部共 90 平方米。 租金： 5000 元 / 年 協議：約束力不大（租房協議） 二設備 設備全部是購買。設備包括：釀酒鍋，冷確器，裝酒器具等共 4000 元左右。 八、市場調查 我廠的酒價與市場價相同，質量更好。相對於其他的酒我廠的白酒更濃香，口味純正。 九、目標 擬定在六月至七月建造廠房（銷售淡季建造廠房，建好後正好是銷量旺季開始，八月一日開始啟動生產。 計劃銷售目標（前三月） 8 月 9 月 10 月 銷 售 量 1 萬斤 1.2 萬斤 1.28 萬斤 服務水平 好 很好 更好 期望利潤 6000 元 7000 元 7500 元 十、財務計劃 一、啟動開支。廠房租金： 5000 元每年 水電費每月： 150 元 原料月開支：玉米： 350 元×天 =10500 元 ；發酵菌： 2 元× 4 斤 / 天 =240 元； 煤（約）： 70 元 / 噸× 0.4 噸× 30=840 元 ; 合計共約 11580 元。 業務費用： 800 元左右 ] 其它費用： 300 元左右 合計： 12830 元 二普通開支（每月） 飲食費： 1000 元 國稅： 1500 元 衛生稅： 10 元 雇員工資： 800 元 差旅費： 260 元 合計： 3570 元 十一、現金流量預測表 8 月 9 月 10 月 銷售收入 25000 元 30000 元 32000 元 資本金 10000 元 12000 元 13000 元 總 結 35000 元 42000 元 45000 元 A ： 122000 元 支出： 8 月 9 月 10 月 國稅 1500 元 1500 元 1500 元 地稅 100 元 100 元 100 元 衛生稅 10 元 10 元 10 元 其它稅 80 元 80 元 80 元 雇員工資 800 元 800 元 800 元 電話費 300 元 280 元 250 元 差旅費 300 元 250 元 200 元 其它費用 200 元 100 元 100 元 合計 3290 元 3120 元 3040 元 B ： 94750 元 總現金流量 C=A+B=131450 元 三個月累計現金流量 D=131450 元 一般問題 所採取的行動 顧客稀少銷售額降低 作出相應價格調整，深入市場，加大宣傳力度。 若出現競爭者且用不正當手段拉攏顧客 利用高質量，高效率守信，價格低面對挑戰，尊重經商道德，凈化市場 合夥人糾紛 利用法律手段解決 外人擾亂經營 求救110 資料來來自

② 如何完善農村醫療服務 推進醫療均等化

第一，建立健全農村三級醫療衛生服務網路，已經站在一個新的起點之上。目前我國基本建立了覆蓋農村的醫療衛生服務體系，現有鄉鎮衛生院4 萬多所，村衛生室61 萬多個，縣鄉村衛生人員354 萬多人。近年來國家實施《 農村衛生服務體系建設與發展規劃》 ，推動了農村三級衛生服務網路建設。到2007 年底，中央和地方投人217 億元累計改造和新建了1 . 88 萬所鄉鎮衛生院、786 所縣醫院、285 所縣中醫院和534 所縣婦幼保健院，為1 . 1 萬所鄉鎮衛生院配置了基本醫療設備。國家還採取多種方式，組織城市衛生支援農村，深入開展「萬名醫師支援農村衛生工程」和中西部農村地區衛生人才培訓工作，為鄉鎮衛生院招聘執業醫師，農村衛生服務設施明顯改善，人員素質、技術水平和服務質量不斷提高，農村醫療服務和葯品價格監管也在逐步加強，同時，農村中醫葯服務體系建設順利推進，72 ％的鄉鎮衛生院能為農民提供中醫葯服務。全國縣級中醫院建設項目正在實施，加強對鄉村基層衛生機構中醫建設指導，中醫葯的作用得到了廣泛確認和積極發揮。
第二，建立健全農村三級醫療衛生服務網路的宗旨，是讓所有農民享有基本醫療衛生服務。按照《 決定》 的要求，建立健全農村三級醫療衛生服務網路的重點，一是「堅持政府主導，整合城鄉衛生資源」，建立健全以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為骨幹、村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網路，發揮好公共醫療衛生機構提供基本醫療衛生服務的骨幹作用。「重點辦好縣級醫院」,使其發揮縣域服務和培訓中心的作用；「在每個鄉鎮辦好一所衛生院」，使其發揮醫療衛生服務的樞紐作用；採取多種形式，「支持村衛生室建設」，使其發揮服務網點的基礎性作用。二是深化縣鄉醫療衛生機構改革，明確縣鄉醫療衛生機構性質、職能和任務，核定人員編制，保障人員和工作經費，加強績效考核和監管。抓好鄉鎮衛生院收支兩條線管理和農村衛生機構業務合並試點工作，通過增加政府投人和定向補貼，取消葯品銷售加成，轉變運行機制，提高服務效率，「向農民提供安全價廉的基本醫療服務」。三是鼓勵和引導社會力量舉辦農村醫療機構，對承擔政府任務的予以適當補助。中央財政擬通過轉移支付，在邊疆、山區、牧區、高原等艱苦地區建立醫療衛生服務點，補助運行費用。
第三，建立健全農村三級醫療衛生服務網路，需要從基礎能力建設做起。按照《決定》 關於「促進農村醫療衛生事業發展」新的部署，首先，各級政府要把農村衛生事業發展納入當地經濟社會發展規劃和社會主義新農村建設部署，依法強化在農村醫療衛生事業規劃、撥款、監管等方面責任，逐步提高財政投人占衛生總費用和經常性財政支出的比例，擴大公共財政覆蓋范圍，降低農民負擔比例。其次，要進一步「加強農村衛生人才隊伍建設」，圍繞准人、穩定、教育、培訓等關鍵環節，探索建立農村衛生人員培養培訓的長效機制，調整高等醫學教育結構和課程設置，實施「定向免費培養培訓農村衛生人才」政策，為農村基層培養適宜人才。保障縣鄉醫療衛生人員的工資待遇，「妥善解決鄉村醫生補貼，完善城市醫師支援農村制度」，繼續實施「萬名醫師支援農村衛生工程」，深人開展二級以上城市醫院對口支援鄉鎮衛生院工作，選拔農村衛生人才到醫療衛生機構進修。擴大鄉鎮衛生院招聘執業醫師試點，在有條件的地方探索鄉村醫生經考錄由鄉鎮衛生院統一管理。最後，要堅持中西醫並重，一切從農村實際出發，把「積極發展中醫葯和民族醫葯服務」擺在更加重要的位置，加強中醫服務體系建設，探索「治未病」的預防保健體系。加強縣鄉村醫療衛生人員中醫葯知識和技能培訓，提高由醫葯技術開展常見病、多發病診療服務的能力。加強繼承和創新，根據農村特點，提供適合農民需要的中醫葯和民族醫葯服務。

③ 中醫館申請條件

法律分析：申請設置中醫坐堂醫診所的葯品零售企業必須同時具備以下條件：

1、具有《葯品經營質量管理規范認證證書》、《葯品經營許可證》和營業執照；

2、中醫坐堂醫診所由中葯飲片品種不少於400種的葯店設置。

3、在中醫坐堂醫診所只允許提供中葯飲片處方服務，不得隨意改變或擴大執業范圍；同一時間坐診的中醫類別中醫執業醫師不超過2人。

4、配備的醫師必須是取得中醫類別中醫執業醫師資格後從事5年以上臨床工作的醫師。

5、設置的診室必須獨立隔開，診室不超過2個，每個診室的建築面積不少於10平方米。

6、必須設有診察桌、診察床、診察凳和與開展的診療科目相適應的設備設施。

7、制定各項規章制度、人員崗位責任制，有國家制定或認可的醫療技術操作規程，並成冊可用。

法律依據：《鄉鎮衛生院 社區衛生服務中心中醫綜合服務區（中醫館）建設指南》 第一條 中醫科室設置

（一）鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心中醫（含民族醫，下同）科獨立設置，並設中醫診室（2個以上）、中醫治療室（2個以上）等，有條件的可以設置中葯煎葯室、中葯庫、治未病室、示教室和候診區等。

（二）中醫科室集中設置，原則上設在機構的一樓或沿街等突出位置，裝修裝飾體現中醫葯文化特色，形成中醫葯文化氛圍濃厚並相對獨立的中醫綜合服務區，診區外懸掛「中醫館」、「國醫堂」等牌匾（可按本地特點進行統一要求）。中醫綜合服務區使用面積原則上不低於80平米。

（三）配備診斷床、聽診器、血壓計、溫度計、治療推車、計算機等基本設備，並配備10種以上中醫診療設備和康復設備（選配參考詳見附表）。

第二條中葯房建設和葯事服務

（一）中葯房原則上在中醫綜合服務區內相對獨立設置，參照國家中醫葯管理局《醫院中葯房基本標准》（國中醫葯發[2009]4號）進行建設。配備中葯飲片櫃（葯斗）、葯架（葯品櫃）、調劑台、葯戥、電子秤、冷藏櫃等，其中中葯飲片櫃（葯斗）要結構規范合理、外觀古樸典雅並具有防蟲蛀、防腐蝕、防潮濕等功能。

（二）中葯飲片調劑室面積應與業務需求相適應，中葯飲片（含中葯顆粒劑、民族葯制劑）原則上不少於300種。

（三）有條件的可設置煎葯室提供煎葯服務，其使用面積原則上不低於10平米；也可與上級中醫醫院或有合格資質的葯品經營企業等進行合作，採用互聯網、物聯網等技術提供中葯飲片配送、代煎代送等服務。

第三條中醫葯人員配備

（一）中醫類別執業（助理）醫師占本機構執業醫師總數的比例達到20％以上，且應不少於2名。其中社區衛生服務中心應至少有1名中級以上職稱的中醫類別執業醫師。

（二）從事中葯飲片調劑的，應為中葯專業技術人員或經過中醫葯知識與技能培訓並考核合格的葯學專業技術人員；煎葯室工作人員，應經過中葯煎葯相關知識和技能培訓並考核合格。

④ 中醫葯預防流感培訓目的

中醫葯預防流感培訓目的：

一、為了落實流感知識防控，成立了以校長為組長的領導小組，寫明具體成員和職能；

二、擬定的具體的工作方案、應急預案；

三、進一步落實、完善各項流感知識防控管理制度；

四、明確了第一責任人，落實責任對接；

五、按照上級部門的要求，做好公共衛生事件安全隱患排查，並積極做好相應整改工作。

流感

流感也即流行性感冒，是由流行性感冒病毒引起的急性呼吸道傳染病。流感會加重潛在的心肺疾病，引起繼發細菌性肺炎等疾病，體質虛弱或老年人容易由於這些嚴重的並發症而喪命。

流感會通過空氣飛沫直接傳播，會通過病毒污染物間接傳播，尤其是抵抗力減弱的人，吸入被流感病毒污染的空氣，就有可能得病了。流感會有潛伏期，短則數小時，長可能有1~3天，臨床上會有4種階段。

以上內容參考：網路-流感

⑤ 中醫葯基本知識

導致疾病發生的各種原因，其總括有以下幾點:一，六淫。指風，寒，暑，濕，燥，火六種外感病邪。二，癘氣，即疫氣。是一類具有強烈傳染性的病邪。三，七情內傷，七情即"喜，怒，哀懼，愛，惡，欲"。過則直接傷及內臟，影響臟腑氣機。四，飲食，勞逸所傷。五，外傷，包括金瘡，跌打，燒傷，凍傷，蟲獸傷。六.痰飲，瘀氣。而各種病因又會導致人體出現虛實現象，陰陽失調，氣血失調，津液代謝失常，內生"五邪"，經絡偏逆，臟腑失調等病理現狀。對於疾病，而原則上是以預防為主。治療時須緊記治病求本，扶正祛邪，調整陰陽，臟腑功能，及氣血關系等。並應因時，因地，因人制宜。靈活運用。以救人活

⑥ 國務院關於扶持和促進中醫葯事業發展的若干意見的文件內容

一、充分認識扶持和促進中醫葯事業發展的重要性和緊迫性
長期以來，中醫葯和西醫葯互相補充、協調發展，共同擔負著維護和增進人民健康的任務，這是我國醫葯衛生事業的重要特徵和顯著優勢。中醫葯臨床療效確切、預防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉，特別是隨著健康觀念變化和醫學模式轉變，中醫葯越來越顯示出獨特優勢。中醫葯作為中華民族的瑰寶，蘊含著豐富的哲學思想和人文精神，是我國文化軟實力的重要體現。扶持和促進中醫葯事業發展，對於深化醫葯衛生體制改革、提高人民群眾健康水平、弘揚中華文化、促進經濟發展和社會和諧，都具有十分重要的意義。
隨著經濟全球化、科技進步和現代醫學的快速發展，我國中醫葯發展環境發生了深刻變化，面臨許多新情況、新問題。中醫葯特色優勢逐漸淡化，服務領域趨於萎縮；老中醫葯專家很多學術思想和經驗得不到傳承，一些特色診療技術、方法瀕臨失傳，中醫葯理論和技術方法創新不足；中醫中葯發展不協調，野生中葯資源破壞嚴重；中醫葯發展基礎條件差，人才匱乏。各地區、各有關部門要充分認識扶持和促進中醫葯事業發展的重要性和緊迫性，採取有效措施，全面加強中醫葯工作，開創中醫葯事業持續健康發展新局面。
二、發展中醫葯事業的指導思想和基本原則
（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，把滿足人民群眾對中醫葯服務的需求作為中醫葯工作的出發點。遵循中醫葯發展規律，保持和發揚中醫葯特色優勢，推動繼承與創新，豐富和發展中醫葯理論與實踐，促進中醫中葯協調發展，為提高全民健康水平服務。
（二）基本原則。堅持中西醫並重，把中醫葯與西醫葯擺在同等重要的位置；堅持繼承與創新的辯證統一，既要保持特色優勢又要積極利用現代科技；堅持中醫與西醫相互取長補短、發揮各自優勢，促進中西醫結合；堅持統籌兼顧，推進中醫葯醫療、保健、科研、教育、產業、文化全面發展；堅持發揮政府扶持作用，動員各方面力量共同促進中醫葯事業發展。
三、發展中醫醫療和預防保健服務
（一）加強中醫醫療服務體系建設。縣級以上地方人民政府要在區域衛生規劃中合理規劃和配置中醫醫療機構（包括中西醫結合和民族醫醫療機構）。大力加強綜合醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的中醫科室建設，積極發展社區衛生服務站、村衛生室的中醫葯服務。在其他醫療衛生機構中積極推廣使用中醫葯適宜技術。通過中央和地方共同努力，進一步加大公立中醫醫院的改造建設力度，有條件的縣以上綜合醫院和鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心都要設置中醫科和中葯房，配備中醫葯專業技術人員、基本中醫診療設備和必備中葯，基本實現每個社區衛生服務站、村衛生室都能夠提供中醫葯服務。加強中醫醫療機構服務能力建設，研究制訂中醫診療常規、出入院標准、用葯指南、臨床診療路徑、醫療服務質量評價標准等技術標准和規范，促進中醫醫療機構因病施治、規范診療、合理用葯，提高醫療服務質量。培育、培養一批名院、名科、名醫。推動中醫葯進鄉村、進社區、進家庭。
積極促進非公立中醫醫療機構發展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫格局。鼓勵有資質的中醫專業技術人員特別是名老中醫開辦中醫診所或個體行醫，允許符合條件的葯品零售企業舉辦中醫坐堂醫診所。非公立中醫醫療機構在醫保定點、科研立項、職稱評定和繼續教育等方面，與公立中醫醫療機構享受同等待遇，對其在服務准入、監督管理等方面一視同仁。
（二）積極發展中醫預防保健服務。充分發揮中醫預防保健特色優勢，將中醫葯服務納入公共衛生服務項目，在疾病預防與控制中積極運用中醫葯方法和技術。推動中醫醫院和基層醫療衛生機構開展中醫預防保健服務。鼓勵社會力量投資興辦中醫預防保健服務機構。制定中醫預防保健服務機構、人員准入條件和服務規范，加強引導和管理。
四、推進中醫葯繼承與創新
（一）做好中醫葯繼承工作。開展中醫葯古籍普查登記，建立綜合信息資料庫和珍貴古籍名錄，加強整理、出版、研究和利用。整理歷代醫家醫案，研究其學術思想、技術方法和診療經驗，總結中醫葯學重大學術創新規律。依託現有中醫葯機構設立一批當代名老中醫葯專家學術研究室，系統研究其學術思想、臨證經驗和技術專長。整理研究傳統中葯制葯技術和經驗，形成技術規范。挖掘整理民間醫葯知識和技術，加以總結和利用。
（二）加快中醫葯科技進步與創新。建立符合中醫葯特點的科技創新體系、評價體系和管理體制，改革和創新項目組織管理模式，整合中醫葯科技資源。推進中醫葯科研基地特別是國家和省級中醫臨床研究基地建設。支持中醫葯科技創新，開展中醫葯基礎理論、診療技術、療效評價等系統研究，推動中葯新葯和中醫診療儀器、設備的研製開發，加強重大疾病的聯合攻關和常見病、多發病、慢性病的中醫葯防治研究。推行中醫葯科研課題立項、科技成果評審同行評議制度。
五、加強中醫葯人才隊伍建設
（一）改革中醫葯院校教育。根據經濟社會發展和中醫葯事業需要，規劃發展中醫葯院校教育。調整中醫葯高等教育結構和規模，堅持以中醫葯專業為主體，按照中醫葯人才成長規律施教，強化中醫葯基礎理論教學和基本實踐技能培養。選擇部分高等中醫葯院校進行中醫臨床類本科生招生與培養改革試點。加強中醫葯職業教育，加快技能型人才培養。國家支持建設一批中醫葯重點學科、專業和課程，重點建設一批中醫臨床教學基地。
（二）完善中醫葯師承和繼續教育制度。總結中醫葯師承教育經驗，制訂師承教育標准和相關政策措施，探索不同層次、不同類型的師承教育模式，豐富中醫葯人才培養方式和途徑。落實名老中醫葯專家學術經驗繼承人培養與專業學位授予相銜接的政策。妥善解決取得執業資格的師承人員在職稱評定和崗位聘用等方面的相關問題。完善中醫葯繼續教育制度，健全繼續教育網路。
（三）加快中醫葯基層人才和技術骨乾的培養。制訂切實可行的實施方案，積極探索定向為農村培養中醫葯人才的措施。鼓勵基層中醫葯人員參加學歷教育以及符合條件的中醫執業醫師帶徒培訓。探索中醫執業醫師多點執業的辦法和形式。將農村具有中醫葯一技之長的人員納入鄉村醫生管理。制訂實施中醫葯學科帶頭人和技術骨幹培養計劃，造就新一代中醫葯領軍人才和一大批中青年名中醫。鼓勵西醫師學習中醫，培養一批中西醫結合人才。開展面向基層醫生的中醫葯基本知識與適宜技術培訓。
（四）完善中醫葯人才考核評價制度。制訂體現中醫葯特點的中醫葯專業技術人員水平能力評價標准，改進和完善衛生專業技術人員資格考試中的中醫葯專業考試方法和標准。建立國家中醫葯專業人員職業資格證書制度，開展中醫葯行業特有工種技能鑒定工作。建立政府表彰和社會褒獎相結合的中醫葯人才激勵機制。
六、提升中葯產業發展水平
（一）促進中葯資源可持續發展。加強對中葯資源的保護、研究開發和合理利用。開展全國中葯資源普查，加強中葯資源監測和信息網路建設。保護葯用野生動植物資源，加快種質資源庫建設，在葯用野生動植物資源集中分布區建設保護區，建立一批繁育基地，加強珍稀瀕危品種保護、繁育和替代品研究，促進資源恢復與增長。結合農業結構調整，建設道地葯材良種繁育體系和中葯材種植規范化、規模化生產基地，開展技術培訓和示範推廣。合理調控、依法監管中葯原材料出口。
（二）建設現代中葯工業和商業體系。加強中葯產業發展的統籌規劃，制定有利於中葯產業發展的優惠政策。組織實施現代中葯高技術產業化項目，加大支持力度。鼓勵中葯企業優勢資源整合，建設現代中葯產業製造基地、物流基地，打造一批知名中葯生產、流通企業。加大對中葯行業馳名商標、著名商標的扶持與保護力度。優化中葯產品出口結構，提高中葯出口產品附加值，扶持中葯企業開拓國際市場。
（三）加強中葯管理。完善中葯注冊管理，充分體現中葯特點，著力提高中葯新葯的質量和臨床療效。推進實施中葯材生產質量管理規范，加強對中葯飲片生產質量和中葯材、中葯飲片流通監管。加強對醫療機構使用中葯飲片和配製中葯制劑的管理，鼓勵和支持醫療機構研製和應用特色中葯制劑。
七、加快民族醫葯發展
加強民族醫醫療機構服務能力建設，改善就醫條件，滿足民族醫葯服務需求。加強民族醫葯教育，重視人才隊伍建設，提高民族醫葯人員素質。完善民族醫葯從業人員准入制度。加強民族醫葯繼承和科研工作，支持重要民族醫葯文獻的校勘、注釋和出版，開展民族醫特色診療技術、單驗方等整理研究，篩選推廣一批民族醫葯適宜技術。建設民族葯研發基地，促進民族醫葯產業發展。
八、繁榮發展中醫葯文化
將中醫葯文化建設納入國家文化發展規劃。加強中醫葯文物、古跡保護，做好中醫葯非物質文化遺產保護傳承工作，加大對列入國家級非物質文化遺產名錄項目的保護力度，為國家級非物質文化遺產中醫葯項目代表性傳承人創造良好傳習條件。推進中醫葯機構文化建設，弘揚行業傳統職業道德。開展中醫葯科學文化普及教育，加強宣傳教育基地建設。加強中醫葯文化資源開發利用，打造中醫葯文化品牌。加強輿論引導，營造全社會尊重、保護中醫葯傳統知識和關心、支持中醫葯事業發展的良好氛圍。
九、推動中醫葯走向世界
積極參與相關國際組織開展的傳統醫葯活動，進一步開展與外國政府間的中醫葯交流合作，扶持有條件的中醫葯企業、醫療機構、科研院所和高等院校開展對外交流合作。完善相關政策，積極拓展中醫葯服務貿易。在我國對外援助、政府合作項目中增加中醫葯項目。加強中醫葯知識和文化對外宣傳，促進國際傳播。
十、完善中醫葯事業發展保障措施
（一）加強對中醫葯工作的組織領導。根據國民經濟和社會發展總體規劃和醫療衛生事業、醫葯產業發展要求，編制實施國家中醫葯中長期發展專項規劃。充分發揮中醫葯工作部際協調機製作用，加強對中醫葯工作的統籌協調。地方各級人民政府要切實加強對中醫葯工作的領導，及時研究解決中醫葯事業發展中的問題，認真落實各項政策措施。
（二）加大對中醫葯事業投入。各級政府要逐步增加投入，重點支持開展中醫葯特色服務、公立中醫醫院基礎設施建設、重點學科和重點專科建設以及中醫葯人才培養。落實政府對公立中醫醫院投入傾斜政策，研究制訂有利於公立中醫醫院發揮中醫葯特色優勢的具體補助辦法。完善相關財政補助政策，鼓勵基層醫療衛生機構提供中醫葯適宜技術與服務。制定優惠政策，鼓勵企事業單位、社會團體和個人捐資支持中醫葯事業。合理確定中醫醫療服務收費項目和價格，充分體現服務成本和技術勞務價值。
（三）醫療保障政策和基本葯物政策要鼓勵中醫葯服務的提供和使用。將符合條件的中醫醫療機構納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療的定點機構范圍，將符合條件的中醫診療項目、中葯品種和醫療機構中葯制劑納入報銷范圍。按照中西葯並重原則，合理確定國家基本葯物目錄中的中葯品種，基本葯物的供應保障、價格制定、臨床應用、報銷比例要充分考慮中葯特點，鼓勵使用中葯。
（四）加強中醫葯法制建設和知識產權保護。積極推進中醫葯立法進程，完善法律法規。加強中醫葯知識產權保護和利用，完善中醫葯專利審查標准和中葯品種保護制度，研究制訂中醫葯傳統知識保護名錄，逐步建立中醫葯傳統知識專門保護制度。加強中葯道地葯材原產地保護工作，將道地葯材優勢轉化為知識產權優勢。
（五）加強中醫葯行業管理。加強中醫葯行業統一規劃，按照中醫葯自身特點和規律管理中醫葯。推進中醫葯信息化建設，建立健全綜合統計制度。推進中醫葯標准化建設，建立標准體系，推動我國中醫葯標准向國際標准轉化。嚴格中醫葯執法監督，嚴厲打擊假冒中醫名義非法行醫、發布虛假違法中醫中葯廣告以及制售假冒偽劣中葯行為。加強地方中醫葯管理機構建設，強化管理職能，提高管理水平。
國務院
二○○九年四月二十一日