鄉村法律培訓計劃

1. 如何提高農民的法律意識

2009年是「五五」普法關鍵的第四年。 經過二十多年的普法教育，廣大農民群眾的法律意識和法治觀念明顯增強，農村基層民主法治建設成效顯著，農村經濟社會協調發展，為建設社會主義新農村營造了良好的法治環境。 一、我國農民法律意識的現狀 自開展全民普法教育以來，農民的法律、權利意識在不斷增強，越來越多的農民知道當權利受到侵害時可以拿起法律武器捍衛自己的合法權益。但總體來看我國農民的法律意識還處於較低水平，農村法制宣傳還有很多不盡如人意的地方，主要表現在以下幾個方面： （一）隨著社會經濟的發展，廣大農民對法律的需求進一步加大，學習積極性有了一定的提高，但農村普法宣傳仍是法制教育的薄弱環節。 隨著社會經濟的發展，特別是國家「五五」普法20多年的發展進程，在明確提出「法律進鄉村」的大背景下，人們對於法律的了解還是有了一定的提高，更多的農民百姓認識到法律在日常生活中的重要性。隨著市場經濟的發展他們需要更多的法律化解日常生活中所遇到的矛盾、糾紛，促使其學習積極性有了很大的提高。但農民接受法制學習教育的機會總體來看還是比較少，農村法制宣傳存在「死角」 ，農民日益增長的法制需求與落後的法制宣傳教育還存在著比較突出的矛盾。 （二）農民對法律的認識不到位，法律上的權利和義務意識淺薄。 大多數的農村村民不懂得法律所規定的權利和義務，更多的人認為法律不是保障人民權利的實現，而在更多的限制人的行為的發生。在很多的村民自治選舉中我們看到很多村民出售自己的選票，候選人用金錢「買選票」的事情屢屢發生。他們不知道這樣濫用自己權利的後果是導致選舉結果並不能達到真正實現村民自治的目的，而以損壞自己的利益告終，而這種權利、義務意識的淺薄最終不能達到維護自身利益的需要。 （三）農民法律維權意識存在誤區。覺得上法院「打官司」不是維權的手段，特別是涉及到「民告官」如土地徵用賠償等問題上更是望而卻步。由此造成許多本可以通過法律訴訟、司法調解等法律途徑解決的問題，演變成了信訪問題。法律意識維權上的這一誤區直接造成對政府的信賴往往勝過對法律的信賴，這也在很大程度上加大了信訪的工作量以及社會的不和諧因素。 三、問題存在原因 （一）主觀原因：1、農民群眾本身文化素質相對偏低，這在一定程度上制約了農村村民對於法律知識的接受水平。 隨著社會經濟的發展，更多的農村村民特別是農村青壯年湧入城市，而留守家中更多的是老人、婦女和小孩。而這樣的一部分人往往文化水平低、接受能力差，更甚者不識字的占據了絕大多數，他們不懂法律並且法律意識相當薄弱，所以這樣的農村村民較少參與普法活動。正是由於他們法律知識水平和法律意識都比較低，對法律缺乏信任感，從而不會應用法律的手段維護自己的權利。2、鎮、村雖然都成立了普法依法治理機構，但法制宣傳作為一種「軟指標」做與不做在短時期也沒有明顯的效果。在一些村幹部中，他們本身的法律知識就相當的薄弱，更別說讓其帶頭學法了。所以少數地方的農村法制宣傳教育還僅僅停留在表面的應付檢查上。 （二）客觀原因：1、封建文化思想在農民百姓腦中已根深蒂固。由於傳統觀念的影響，在廣大農民思想觀念中，權大於法的思想難以根除。在這種思想的指導下，農民對國家法律看到更多的是其強制性的一面，認為法律的主要職能是鎮壓，而相對忽略了法律同時還具有權利保護的一面。長期以來，就形成了政府的權利大於法律的思想認識。這種法律制度與封建文化思想之間的鴻溝，阻礙了農民法律意識的提高。2、法制宣傳隊伍力量薄弱，經費缺乏。 目前農村的普法工作主要依靠鄉（鎮）司法所進行。全國農村人口占據全國總人口的80％，如此龐大人口的法制宣傳任務，僅僅讓鄉鎮司法所工作人員擔負, 普法職能存在嚴重不足。不能從根本上解決農民法律維權意識的薄弱現象，影響農民百姓對法律的深入了解。 另外由於普法經費的缺少也影響著普法宣傳工作。 3、普法宣傳的形式單一，內容缺乏針對性。 首先，農村普法的方法比較單一，大多時候還是採取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。通過掛橫幅、貼標語進行宣傳，往往造成農民只知法律名稱而不知其內容。至於分發的宣傳資料，雖然內容詳細，但是受不同程度的文化影響他們不一定能夠理解。其次，內容缺乏針對性表現在，沒有對不同地區的農民百姓所需的法律知識進行認真的分類。 四、對策研究(一)提高農民文化素質，增強農民法律知識接受水平。 如前所述，文化素質低下是影響農民法律意識提高的重要因素。提高廣大農民的科學文化素質是增強農民法律意識的重要途徑。首先應該加大對農村教育的投入。只有當一個地方農村的教育得到了長足的發展，才可能從根本上增強農民法律知識的接受水平。 （二）建立健全領導機制，推動農民法制宣傳工作制度化。 首先，搭建以基層司法所為主體，鄉鎮相關職能部本齊抓共管的第一層普法平台。實現對轄區內農村村民的統一規劃、統一部署、統一協調，形成政府指導、基層司法所協調、各相關職能主管部門具體組織實施的農民法制宣傳新格局；其次，搭建村（居）兩委幹部為第二層普法平台，嚴格實行村（居）兩委幹部培訓制度，以發揮基層村（居）幹部的組織帶動作用，不斷增強農村基層組織貫徹黨的路線方針政策和服務農民群眾的能力。「五五」普法期間，要爭取努力實現在每個行政村「兩委」幹部中培養一名熟悉法律知識的兼職法制幹部。逐步形成和完善層級負責、上下聯動的工作機制。 總之，加強農民學法用法工作，是深入貫徹落實科學發展觀的具體舉措，是構建社會主義和諧社會的內在要求，是建設社會主義新農村的重要保證，是提高農民法律素質和依法辦事能力的重要途徑。全面實施「五五」普法規劃，深入宣傳憲法和與農民生產生活密切相關的法律法規，宣傳黨在農村的路線方針政策，不斷提高廣大農民群眾的法律意識和法治觀念，依法處理各種利益關系，依法維護合法權益，依法參與農村基層經濟和社會事務的管理，為維護農村改革發展穩定的大局，為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會創造良好的法治環境。

2. 村居法律顧問業務培訓內容有哪些

就是有關法律實務問題的培訓。還有一些回答問題的技巧和注意事項。還有講一下目前法律顧問業務的現狀和未來工作要求。

3. 如何提升村民的法治意識與法治素質的途徑和方法

1、通過正確的教育指導，使他們的概念建立憲法和法律的最高權威，培養法治秩序和自由的概念統一，引導他們建立規則意識，權利和義務相一致，與實踐的行為准則，公民在法律面前都是平等的。

2、加快普及素質教育。通過大規模的國家素質教育的普及，社會的所有成員有較高的科學文化素養，這樣社會的成員有一個強壯的基本素質和能力獲得知識和技能，有很強的能力獲得和運用法律知識。

3、提高普法水平。普法工作應以提高公民的法律素質、提升公民的現代法律意識為目標，以現代法律的基本概念為主要內容，重點培養公民的權利意識、訴訟意識和法治意識。

4、完善法制。完善法制，需要加強立法，提高立法水平，使法律更加嚴謹、具體、可操作性強，從而更有效地規范和制約現代社會生活的運行。

5、建設良好的法制環境。當今社會法律意識的普及在很大程度上是法律知識普及的結果，而不是深層社會現實和文化的發展。當然，我們不能否認社會效應和公共性的作用，這也是提高法律意識的必要手段。

4. 法律七進是什麼

一是廣泛開展 「法律進機關」活動，不斷提高依法管理和服務社會水平。加強機關公職人員學法制度。繼續實施領導幹部法律知識任職資格制度，建立健全機關各項法律知識學習制度。

二是廣泛開展 「法律進鄉村」 活動，努力促進社會主義新農村建設。加大向農村贈送普法教材的力度。目前，轄區3個法律服務窗口單位與3個村和6個社區簽訂了法律服務協議書。

三是廣泛開展「法律進社區」活動，促進和諧社區建設。充分發揮法制講師團的作用，舉辦法制講座和培訓活動。組織普法宣傳隊為社區幹部群眾舉辦法制講座。

四是廣泛開展「法律進學校」活動，進一步推進青少年學生的法律素質教育。加強對學校法制教育師資的培訓，進一步規范法制副校長、法制輔導員工作。

五是廣泛開展「法律進企業」活動，大力推進企業依法經營、誠信經營。加強了企業職工學法陣地建設，維護了職工合法權益。

六是廣泛開展「法律進單位」活動，逐步提高法制化管理水平。積極開展「五五」法制宣傳教育工作，建立健全了領導幹部學法制度，開展法制講座。各單位通過公示牌、宣傳冊等形式，積極向社會宣傳與本單位業務相關的專業法律法規知識。

七是廣泛開展「法律進寺院」活動，提高宗教教職人員的法律素質。宣講《宗教事務條例》，不斷強化宗教教職人員法律意識，使他們愛國愛教，依法從事宗教活動。

5. 怎樣加強農村法制教育力度

參考：

農業、農村、農民問題，始終關系黨和國家事業發展全局。建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村，是我們黨從建設中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會戰略全局出發做出的重大決策。胡錦濤同志強調：「當前和今後一個時期建設社會主義新農村，要擴大農村基層民主，搞好村民自治，建立村務公開制度，開展普法教育，確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利。」這為我們開展農村的普法工作指明了方向。為此，我們必須適應新形勢、新任務的要求，按照科學發展觀的要求，審視農村法制宣傳教育工作，積極探索新方法、新途徑，增強工作的科學性、實效性，為新農村建設提供法治保障。

一、科學的審視和認識我市農村普法工作

經過20多年的普法教育，特別是「五五」普法規劃首次把農民作為重點普法對象以來，全市各地不斷深化農村法制宣傳教育工作，領導體制、工作機制基本形成；教育形式、工作載體不斷豐富；重點人員法律培訓、民主法治村創建進一步規范，農村普法工作取得顯著成效。主要表現在：農民法律意識和素質總體得到提高，維權靠法的風氣逐步形成；農村幹部依法管理、依法辦事的觀念開始確立，管理農村事務的能力和水平逐步提高；農村民主政治建設得到加強，農民參政議政和民主權利逐步落實；基層依法治理不斷深入，農村法制環境逐步改善，有力地促進了農村改革、發展和穩定，為社會主義新農村建設夯實了基礎。但我們也應看到農村法制宣傳教育還面臨著許多困難和問題，主要表現在：

（一）工作發展不平衡

從法制宣傳教育工作全局來看，存在城鄉之間的不平衡，城市的普法工作比農村的普法工作開展得要好。從農村法制宣傳教育工作來說，存在地區之間的不平衡，經濟較發達地區好於經濟欠發達地區。如賓縣農村普法工作，投入力度大，年平均專項經費5萬元；活動形式多樣，幾年來相繼開展了「法律大蓬車」、「小手拉大手」、「法制電影下鄉」等活動，促進了全縣農村普法工作的順利開展。

（二）普法針對性不強

農村普法形式比較單一，採用的方法主要停留在年初定規劃，年內組織幾次大型宣傳活動，辦幾期培訓班，年終搞總結。不少地方存在著「為宣傳而宣傳」，就法律條文而宣傳，不重視農民實際需求和法律精神培育，學用脫節。

（三）機構設置不適應需要

多少年來，區、縣（市）法制宣傳工作名義上是由各依法治區、縣（市）領導小組組織領導，實際上工作職責落實在司法行政部門（我們市也一樣）。各依法治區、縣（市）領導小組是一個虛設機構，他的辦公室與司法行政部門的法制宣傳教育科（股）實行的是兩塊牌子、一套人馬。這種機構設置無論在領導許可權、領導力度還是領導威信上都顯得欠缺。到鄉鎮一級一般只有一個主管政法工作的領導分管，具體工作由司法所負責。行政村僅有一名身兼多項工作的村委會主任或治保主任組織。對於如此龐大的一項社會系統工程，顯然這種機構設置和組織形式極不科學，難以勝任面廣量大，任重道遠的農村普法工作。

（四）工作機制不健全

近年來，各級普法部門為避免走過場，達到預期效果，先後採取平時抽查、年終檢查、問卷調查和考核考試等形式，來檢驗和督促普法工作。這僅是一個定性考核，表面文章多、形式內容多，很難定量考核，缺乏一部強調性、權威性的法制宣傳法律法規。

（五）經費投入偏少

全市10縣（市）專項普法經費共計18.259萬元，按目前10縣農村人口278萬人計算，人均普法經費才0.07元，遠遠不能滿足工作開展的需要。就是這些有限的經費，有的地方也不能做到專款專用，影響了普法工作的順利開展。

二、淺析當前農村法制宣傳教育存在問題的原因

當前農村法制宣傳教育存在的上述種種問題，其原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀因素，既有傳統文化、傳統觀念的制約，也有新形勢下經濟、政治、法律、社會等多方面新情況新問題的挑戰和影響。

（一）經濟條件的制約

現代法治的基礎是市場經濟，農村的法治基礎就是農村經濟。目前，我國農業正處在由自給自足的自然經濟向社會主義市場經濟的轉變和從傳統農業向現代農業的轉變過程中，農村經濟相對薄弱，遠遠落後於市場經濟的需要。薄弱和落後的經濟基礎決定了農村法制宣傳教育處於先天需求的不足和後天發展的障礙，法制宣傳隊伍力量不強、裝備差、宣傳手段滯後，導致宣傳活動難以取得明顯效果。在一些「老少邊窮」等偏遠地區，農民居住分散、消息閉塞，過著較為封閉的自給自足的生活，對法律的需求不多，運用法律調節社會生活和各種關系的願望不迫切，學法的積極性不高，從而造成了法制宣傳教育難以有效開展。

（二）傳統觀念的制約

中國傳統文化以儒家學說為思想根基，強調人治而輕視法治，漠視法律的地位和作用，把治理國家的好壞寄希望於「清官」、「聖君」、「賢達」身上，視法律為統治工具。我國農村深深受到中國傳統文化的影響，長期以來，大量的法律在農村被「宗法」、「土政策」所規避，輕視法律的觀念盛行，多一事不如少一事這一中國人的傳統通病，在農村表現得尤為明顯。

（三）農民整體素質的制約

長期以來的城鄉二元結構，使農民難以享受和城裡人一樣的教育、文化等公共資源，農民總體上受教育水平低、文化素質不高、法制教育匱乏，客觀上制約了農民整體素質的提高。而改革開放以來，我國農民法律意識的增強與經濟發展水平的提高也沒有形成合理的正比關系。一些地區農民法律意識沒有隨經濟的增長和我國立法步伐的加快而明顯增強，表現於農民對權力的崇拜、權利義務的模糊、主體意識的淡漠和法律知識的缺乏等。

（四）基層幹部觀念的制約

由於受到地緣、空間的限制，傳統觀念影響和自身素質的束縛，農村幹部對國家頒布的法律一知半解的不在少數，有「實用主義」的思維和做法。個別村幹部對農村法制宣傳教育工作的積極性不高，認為開展法制宣傳教育提高農民法律素質後，反倒增加了他們的工作難度。甚至有的人還非常留戀過去依靠「人治」、依靠行政手段、甚至以簡單粗暴的方式管理農村事務的做法。一些基層領導借口經濟工作，對普法採取消極應付的態度，給普法工作帶來了一定困難。

（五）普法隊伍的制約

農村法制宣傳教育工作是一項長期、艱巨的工程，投入大，見效慢，這就需要從事這項工作的人具有默默奉獻的精神和強烈的責任意識。我們感到，經濟條件的發達與否，固然對一個地方的普法工作有影響，但還不是決定性的因素。實踐證明，在經濟欠發達的地方，只要普法機構的領導和幹部能夠振奮精神，充分利用現有資源，圍繞工作大局，積極開展普法工作，以「有為」促「有位」，農村普法工作照樣能夠收到實實在在效果。

三、進一步加強農村法制宣傳教育工作的對策

加強農村的法制宣傳教育工作，必須按照科學發展觀的要求，突破原有的慣性思維模式，針對實際情況，創新制度，建立一套有效的工作機制，實現法制宣傳教育的良性循環。

（一）在理念上，要堅持以人為本

要始終把提高農民法律素質、維護農民合法權益，提高農村法治化管理水平作為法制宣傳教育工作的出發點和落腳點。要針對農民人口眾多，文化層次參差不齊，法律素質高低不一的實際，採取重點突破，分類施教的方式。當前，最關鍵的是要抓好村「兩委」幹部、黨員和村民代表的宣傳教育，提高他們的法律素質和依法決策、依法管理的能力和水平。

（二）在內容上，要貼近實際

要針對新農村建設和「法治哈爾濱」建設的迫切需要和廣大農民群眾的現實需求，選擇與農民群眾生產生活聯系最密切的法律法規作為法制宣傳教育的重點。一要圍繞促進農村民主政治建設的要求，以憲法為核心，開展公民基本權利義務方面法律的宣傳教育，增強廣大農民依法行使權利和依法履行義務相統一的觀念，提高依法參與民主管理意識和水平。二要圍繞發展農村經濟的要求，開展農業生產和市場經濟方面法律的宣傳教育，培養農民契約自由、辦事合法、公平競爭、誠實守信等意識和習慣，滿足發展農村經濟的要求。三要圍繞實現農村社會和諧的要求，開展維護穩定和化解矛盾糾紛、保障合法權益方面法律的宣傳教育，引導農民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達正當的利益訴求，促進農村和諧穩定。

（三）在方式上，要強化針對性

由於農民群眾居住比較分散，人員流動較大，文化水平參差不齊，整體素質不高，使得農村法制宣傳教育人員難集中、時間難安排、活動難組織。因此，我們必須要針對農村的這些特點，創新宣傳教育的方式方法，在增強法制宣傳教育的感染力和吸引力上下功夫。當前就是要大力推進「法律進鄉村」工程和「法律大集」活動，盡可能運用貼近農民生產生活的典型案例開展法制宣傳教育，寓法制於新聞事件，寓法制於典型案例，寓法制於百姓生活，寓法制於文藝娛樂，進一步提高法制宣傳教育的趣味性、導向性，真正使法律知識和法律意識在潛移默化中深入人心，使廣大農民群眾自覺主動地參與到法制宣傳教育中來。要善於把法制宣傳教育與創建「民主法治村」、「平安村」、「文明村」等活動緊密結合起來，使普法教育和創建活動相得益彰。要充分發揮報刊、電視、廣播和網路等現代大眾傳媒的作用，暢通大眾傳媒在農村的宣傳渠道。

（四）在力量上，要整合資源

要注意整合農村法制宣傳教育人才資源。充分發揮農村人民調解員、司法助理員、基層法律服務工作者了解農村、熟悉農村、深入農村的優勢，進行法制宣傳教育；要注意整合城市人才資源。動員組織廣大法律志願者和有關社會力量到農村開展法制宣傳教育，形成以城帶鄉，城鄉統籌發展的良好法制宣傳教育局面；要注意整合農村法制教育陣地資源，不斷加大法制宣傳教育的投入，在鄉鎮設立法制輔導站，法律圖書室等；充分利用板牆報、標語、橫幅、小報、夜校等農村傳統法制宣傳教育中的積極作用；要注意整合網路資源，將網路法制教育向農村延伸，有條件的地方，可利用法制宣傳教育網站、遠程教育、法律服務熱線等手段開展法制宣傳教育，形成多形式、立體化、全覆蓋的法制教育網路體系。

（五）在機制上，要加強領導

要努力形成黨委領導、人大監督、政府各部門齊抓共管，農村幹部群眾廣泛參與的良好格局。要發揮各涉農部門和基層組織的作用，建立引導社會力量支持農村法制宣傳教育事業的參與機制；要加強農村法制宣傳教育制度建設，落實包括領導機制、保障機制、考核機制和監督機制在內的各項措施；要著力開拓新渠道，解決村級法制宣傳教育經費問題。在新的形勢下，農村法制教育要徹底改變「等米下鍋」的保守觀念，建立多元化的資金來源渠道，尋求法制宣傳教育工作與經濟工作的同步發展。一是要抓住建設社會主義新農村的有利時機，提高黨委、政府領導對該項工作的認識，增加對農村法制宣傳教育工作的財政投入。二是尋求企業贊助。在市場經濟條件下，學會運用市場經濟規律來籌集農村法制教育經費，如利用普法宣傳網路對企業產品、企業形象進行宣傳，收取一定的廣告費用，達到法制教育工作與企業「雙贏」的效果。三是走有償收費的道路。對一部分產業化經營程度相對較高，生活相對富裕，對法制需求相對迫切的村、鎮，法制教育應實行適當的有償收費，如收取法制宣傳資料費、法制教育活動成本費等。

總之，今後我們在農村的法制宣傳教育工作要同建設新農村這一重大歷史任務緊密結合起來，按照貼近農業生產實際，貼近農民生活實際，貼近農民切身利益的要求，針對不同對象，把握不同特點，不斷創新農民群眾喜聞樂見的法制教育形式，為建設社會主義新農村提供全方位、優質、高效的法律服務和法制保障。

6. 五五普法宣傳工作的激勵和考核機制具體是什麼

為組織開展「五五」普法檢查驗收工作，根據中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》和十屆全國人大常委會第21次會議作出《關於加強法制宣傳教育的決議》，現提出全國「五五」普法檢查驗收指導標准。

一、加強法制宣傳教育工作的組織領導

1、黨委、政府批轉「五五」普法規劃，人大常委會作出決議。

2、黨委、政府將普法教育和依法治理工作納入重要議事日程，定期研究部署，聽取情況匯報。

3、各級人大定期對「五五」普法決議的貫徹落實情況，聽取匯報，進行審議、視察、檢查。

4、每年制定工作計劃或要點，年初有部署，年內有檢查，年度有總結。

5、健全完善普法依法治理領導和辦事機構，配備有相應的工作人員和必要的辦公設備。

6、領導換屆後，做好普法依法治理領導機構和辦事機構的調整和充實。

7、領導小組和辦公室工作職責明確、工作制度健全。

8、每年召開領導小組會議，聽取工作匯報，總結和研究部署年度工作。

二、著力提高法制宣傳教育工作的針對性

9、突出抓好憲法和國家基本法律法規的宣傳，著力提高公民的憲法意識。

10、加強社會主義法治理念的學習宣傳，使社會主義法治理念進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，並逐步深入人心。

11、深入開展法律法規的學習宣傳，著力提高依法保障和促進經濟社會發展的能力和水平。重點圍繞保障和促進經濟社會全面協調可持續發展，學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規；圍繞實現好維護好發展好人民群眾的根本利益，學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規；圍繞健全完善社會主義市場經濟體制，學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規；圍繞實現社會公平正義和安定有序，學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。

12、認真貫徹落實《全國普法辦關於開展「法律六進」活動的通知》，根據本地區本部門實際情況，針對機關、鄉村、社區、學校、企業、單位的不同特點，制定實施意見，召開啟動會議，廣泛開展以「學法律、講權利、講義務、講責任」為主題的教育活動，大力推進「法律六進」活動。

13、貫徹落實《中組部、中宣部、司法部關於加強領導幹部學法用法工作的若干意見》，制定領導幹部學法用法工作意見或實施方案；建立健全黨委（黨組）理論中心組集體學法、政府辦公會前學法、領導幹部法制講座、法律知識年度考試、任前法律知識考試考核等制度。加強對領導幹部學法用法工作情況的考核，並作為考察、任用幹部的重要依據。把法制宣傳納入各級黨校和行政學院的培訓計劃，加強對領導幹部的法制教育培訓工作。

14、貫徹落實《中宣部、人事部、司法部關於在全國公務員中開展學法用法和進行依法行政培訓的意見》，制定相應的意見或實施方案。開展「法律進機關」活動，把公務員學法作為創建學習型機關的重要內容，建立健全公務員法律知識培訓、考試考核制度，組織公務員年度法律知識考試，並將公務員學法用法考試考核成績作為公務員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據；組織司法和行政執法人員進行專業法培訓，每年組織專業法律知識考試。

15、貫徹落實《教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央關於加強青少年學生法制教育工作的若干意見》和《中小學校法制教育指導綱要》，制定相應的意見或實施方案，開展「法律進學校」活動；落實中小學校法制教育工作計劃、課時、教材、師資，促進法制教育師資隊伍建設，做好法制副校長、法制輔導員的培訓工作，培訓率要達95%以上；進一步完善學校、家庭、社會「三位一體」的青少年法制教育格局。

16、開展「法律進企業」活動，建立健全企業經營管理人員法律知識培訓、企業領導幹部學法用法、職工法制教育、法律顧問等制度。制定培訓計劃，分期分批對企業經營管理人員進行法制培訓和法律知識考試。

17、開展 「法律進社區」、「法律進鄉村」活動，對城鄉居民學法內容年度有計劃、有安排。開展經常性的法律進社區活動，「四個一」落實到位。貫徹落實《中宣部、司法部、民政部、農業部關於加強農民學法用法意見》，開展經常性的法律下鄉活動，建立村(居)民法制教育陣地，組織經常性的法制宣傳教育活動；對流動人員的法制教育有計劃、有安排、有要求，每年在流動人員中開展法制宣傳教育活動。

18、開展「法律進單位」活動，深化「依法辦事示範單位」創建活動。

19、利用宣傳日、宣傳周、紀念日、「12·4」全國法制宣傳日開展法制宣傳教育活動；組織開展「人文奧運·法治同行」、「打黑除惡」專項斗爭、禁毒和「掃黃打非」等專項法制宣傳活動。

三、著力提高全社會法治化管理水平

20、制定地方依法治理綱要或實施規劃，有實施依法治理的規范性或指導性文件，積極推進地方、行業、基層依法治理工作。

21、認真貫徹落實全國普法辦《關於開展法治城市、法治縣（市、區）創建活動的意見》，制定出台開展創建活動的意見和細則，召開啟動大會，確定試點單位，制定實施創建活動的量化考評體系。把創建活動納入當地經濟社會發展綜合評價體系，實現目標管理責任制，定期進行檢查考核和評比表彰，推進創建活動扎實開展。

22、黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度，實行依法決策、依法行政、依法管理。

23、認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，不斷完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督，促進法治政府建設。完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，開展執法質量考核評議。

24、推進司法公開、透明，加強法治化管理和監督，維護和促進公正司法。

25、努力深化鄉村、社區、企業、學校等基層依法治理，推進基層民主法制建設。積極開展「民主法治示範村」創建活動，落實民主法治村工作標准；積極探索城市社區依法治理，不斷提高社區法治化管理水平；積極開展企業依法治理，企業依法建立健全規章制度，實行依法決策、依法經營、依法管理；積極開展依法治校活動，建立健全依法治校規章制度，實行依法施教、依法育人。對學校周邊環境進行專項整治。

26、圍繞平安建設、和諧區域建設，針對群眾關注的社會熱點、難點問題，深入開展專項依法治理，促進依法治理全面開展。

四、積極推進法制宣傳教育形式創新

27、充分發揮廣播、電視、報刊、網路等傳媒的積極作用，大力開展公益性法制宣傳教育。辦好新聞媒體的法制宣傳欄目，辦好政府網站、商業網站和社區網路的法制頻道。整合地方法制網路資源，提高法制宣傳教育的覆蓋面。

28、加強各類法制宣傳陣地建設，多渠道增加投入，建立健全社區、農村法制宣傳陣地，增加公共場所法制宣傳教育設施，建立相對固定的法制宣傳教育培訓基地。

29、加強法制宣傳教育的隊伍建設。建立健全普法講師團隊伍、法制文藝隊伍、法制宣傳員隊伍、法制宣傳志願者隊伍，定期組織法制宣傳骨乾和聯絡員培訓，各支隊伍的作用得到充分發揮，積極開展法制宣傳教育活動。

30、圍繞中心工作適時開展法律知識競賽、咨詢、演講、文藝晚會等法制宣傳教育活動。

31、善於發揮法制文藝的教育功能，組織開展法制文藝作品創作和評比，利用各種渠道推出一批法制文藝精品。

五、強化法制宣傳教育工作保障

32、普法依法治理工作納入地方經濟社會發展規劃，納入各地方各部門各行業的目標管理責任制，納入領導班子和領導幹部目標責任考核。

33、建立健全普法依法治理獎懲制度，普法依法治理工作與評先樹優工作和年度工作目標考核掛鉤，作為年度工作考評的重要內容。

34、普法經費納入財政預算，專款專用，並根據經濟社會發展不斷調高經費保障標准。

35、建立健全普法依法治理工作監督檢查制度，圍繞年度普法依法治理工作目標及時組織檢查，抓好工作落實。

36、普法依法治理工作基本情況清楚，制度完善，檔案齊全，管理規范。

37、辦好普法依法治理工作簡報或刊物，及時反饋信息、上報各類報表及年度普法依法治理工作情況總結，積極開展普法依法治理工作的理論研究。

7. 如何有效開展"法律六進"活動

」法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位「簡稱為法律六進。
（一）積極開展「法律進機關」活動，提高依法管理和服務社會的水平。
1、適用范圍及對象：辦事處各級領導幹部、公務員、納入公務員序列的事業單位人員。
2、學習宣傳的法律法規
依法治國、依法執政理論，社會主義民主法制建設理論，和諧社會理論，憲法、重要法律法規以及與機關工作相關的法律法規。參考教材：全國五五普法教材《幹部法律知識讀本》、《鄭州市領導幹部依法執政理論學習參考》等。
3、方式方法
（1）繼續堅持領導幹部法制講座制度、法律知識年度考核制度、以進一步發揮領導幹部學法用法的帶頭示範作用。
（2）加強機關公務員社會主義法治理念教育，使廣大公務員牢固樹立依法治國、執政為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念，帶頭學習法律、自覺遵守法律、忠實執行法律、維護法律權威的概念。
（3）加強公務員學法制度建設，把法律知識納入日常學習計劃，定期開展法律知識培訓工作，逐步實現機關公務員法律知識考試考核工作規范化。
（4）積極參加全省評選100名「學法用法模範公務員」和建立100個「學法用法示範機關」的「雙百」工程活動，在全轄區開展學法用法模範和學法用法示範單位評選活。
4、活動目標
（1）辦事處各科室形成學法用法的良好風氣，參學率達到100%，尤其是各級領導幹部做到帶頭學法用法。
（2）全體機關工作人員法制觀念、法律素質顯著增強，實現三個提高一個具備：即各級領導幹部普遍提高依法執政、依法決策的能力和水平，公職人員普遍提高依法行使公共權力的能力和水平，社會組織普遍提高依法管理和服務社會的能力和水平，行政執法和司法人員普遍具備履行職務所需要的職業法律知識和職業法律素質。
（3）以言代法、以權代法現象得到有效遏制，不發生集體或個人重大違法犯罪案件。
（二）積極開展「法律進鄉村」活動，推進社會主義新農村建設
1、適用范圍及對象：農村幹部、農民、外出務工的農民。
2、學習宣傳的法律法規
憲法、刑法、民法、物權法、治安管理處罰法、土地管理法、村民委員會組織法、婚姻法、農業法、農村合作醫療章程等與農民生產、生活相關的法律法規。參考教材：全國五五普法教材《農民法律知識讀本》，全省五五普法教材《農民法律知識簡明讀本》和《農村黨員幹部法律知識問答》、《農民進城務工法律知識問答》等。
3、方式方法
（1）加強農村法制宣傳教育基礎設施建設，增加農村法制宣傳教育投入 ， 達到「五個一」，即建立一個法制輔導站，每個行政村建立一個法律圖書角、一個法律學習室（農民夜校），每個村民小組建立一個法制宣傳欄，每戶家庭每年新增一本法律學習書籍。
（2）開展「法律五進鄉村」活動和「一村一師（律師）」活動，每年至少組織一次較大規模的送法下鄉宣傳活動，律師、公證員、法律援助工作者每季度要參加一次農村法律援助和法律咨詢活動，每位村民每年至少參加一次有組織的法律知識學習教育。
（3）「五五」普法期間，對農村黨員幹部分期、分批進行集中教育培訓，每年集中培訓率達到20%。
（4）開展農村學法考核測驗活動，檢驗農村學法效果，組織農村黨員幹部進行書面測驗、案例討論分析、法律知識競賽、學法演講比賽等，以激發廣大農民學法熱情。
（5）根據轄區實際情況，針對普遍性問題，集中進行農村法紀教育整頓活動。
（6）加強農村法治文化建設，要規劃建設農村法治文化景觀景點，組織開展形式多樣的農村基層法治文化活動，組織專業和業余文藝團體為農民演出法制文藝節目。
（7）利用現代宣傳工具向農民進行法制教育，區廣播電視台開辦學法專欄，引導農民收聽收看中央、省、市電視台、廣播電台的法制節目。
（8）開展「民主法治村」創建活動，把法律進鄉村活動與依法治村相結合，依法解決農民群眾關注的熱點難點問題，促進農村基層民主法制建設。
4、基本目標
（1）轄區農村初步形成學法用法的氛圍，農民群眾學法用法的興趣逐漸增強。
（2）農民群眾普遍了解掌握一定的法律知識，了解掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑，樹立基本的法制觀念，每戶家庭有一名法律明白人。
（3）農村基層幹部帶頭學法用法守法，較好地樹立以憲法意識為核心的法律意識，逐漸學會依法管理農村各項事務，依法解決農村的矛盾問題。
（4）農村基層民主法制建設得到全面加強，農村各項事物逐漸納入依法管理軌道，農民的各種權利得到切實尊重和保護，農村法治環境不斷優化，保持農村社會治安大局穩定。
（三）開展法律進社區活動，促進和諧法治社區建設
1、適用范圍及對象：社區管理人員、社區居民、社區流動人口、社區單位。
2、學習宣傳的法律法規
憲法、刑法、民法、物權法、婚姻法、居民委員會組織法、婦女權益保障法、預防未成年人犯罪法、老年人權益保障法、治安管理處罰法等。參考教材：全國五五普法教材《社區居民法律知識讀本》等。
3、方式方法
（1）加強社區法制宣傳教育陣地建設，達到五個一，即：每個社區建立一個法制工作站（設在調解委員會）、一個法制宣傳櫥窗、一個法律圖書角、一個法制學習室（社區居民學校）、每個居民家庭每年新增一本法律學習書籍。
（2）抓好社區幹部、社區管理人員帶頭學法，對社區幹部進行法律知識集中培訓，社區幹部、管理人員堅持每季度集體學法制度。
（3）開展有組織的社區居民法制宣傳教育活動，辦事處每季度、社區每半年舉行一次公益性法制講座或社區論壇，社區每年組織一次社區居民法律知識學習測驗答題活動，適時舉辦社區法律知識競賽、法制演講比賽等。
（4）加強城市法制宣傳志願者隊伍建設，建立1支志願者隊伍，人數不少於3人；鼓勵並支持志願者經常深入社區，結合各個時期的熱點、難點問題和發生在居民身邊的典型案例，有針對性地為居民開展公益性法制宣傳教育活動。
（5）開展社區法律服務活動，組織律師、公證員、法律援助工作者和法律服務人員為社區居民提供法律服務。
（6）加強社區法治文化建設，建立1個普法廣場和1個普法長廊等融標志性、藝術性為一體的固定性普法設施，逐步建立一些社區法治文化景觀景點，開展形式多樣的社區法治文化活動。
（7）加強社區青少年法制教育，組織閑散青少年進行集中法律知識學習，組織好中小學生暑假、寒假期間的課外法制教育活動。
（8）協調抓好社區單位的法制宣傳教育工作。
（9）開展民主法治社區創建活動，推進社區依法治理，把社區各項工作納入法治化軌道。
4、基本目標
（1）轄區各社區形成學法用法的良好氛圍，社區居民的法律意識和法制觀念普遍增強，普遍了解和掌握基本的法律常識。
（2）社區幹部、管理人員做到帶頭學法用法，逐步學會依法管理社區事務、依法處理社區出現的矛盾和糾紛。
（3）社區居民家庭家家都有法律明白人，居民家庭成員依法辦事的能力普遍提高。
（4）社區民主法制建設得到全面加強，70%的社區達到民主法治社區創建標准，城區基層法治化管理水平顯著提高，促進和保障城區的和諧穩定發展。
（四）開展法律進學校活動，推進青少年學生法律素質教育。
1、適用范圍及對象：轄區內在校學生、教師、員工。
2、學習宣傳的法律法規
憲法、教育法、義務教育法、職業教育法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、物權法等。參考教材：全國五五普法教材《五五普法公民讀本》，全國青少年學法教材《中學生法制教育讀本》、《小學生法制教育讀本》等。
3、方式方法
（1）要堅持法制教育與道德教育相結合，結合以「八榮八恥」為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動，教育廣大青少年學生學法律、知榮辱、明是非，使廣大青少年從小懂得應遵循的基本行為准則，養成學法守法的行為習慣。
（2）要發揮好第一課堂的主渠道作用，採用有效措施確實推進學校法制教育計劃、教材、課時、師資的落實。
（3）要積極開辟第二課堂，通過各種形式對青少年進行生動、直觀、形式多樣的法制教育；加強家庭、學校、社會「三位一體」的青少年法制教育網路建設，依託家庭、社區、村開展青少年法制教育，營造有利於青少年健康成長的社會環境。
（4）要積極開展青少年法制宣傳教育基地建設，形成一定宣傳教育規模。
4、基本目標
（1）轄區內學校形成學習法律知識的氛圍，引導廣大學生樹立起尊重法制、學習法律的興趣。
（2）中小學生受到法律啟蒙和法律常識教育，培養自我保護意識，提高分辨是非能力，養成守法習慣。
（3）大中專學生學習掌握法律基礎理論知識，樹立崇尚法律、遵守法律的意識，基本具備現代社會必需的法律素質。
（4）學校教師、員工帶頭學法用法守法，具有較高的法律素質，做到依法執教育人。
（5）學校民主法制建設得到全面加強，學生的合法權益得到有效保護，違法犯罪現象減少。
（五）開展法律進企業活動，促進企業依法經營、誠信經營。
1、適用范圍及對象：轄區內各類企業、企業領導層、經營管理人員、職工及農民工。
2、學習宣傳的法律法規
憲法、刑法、物權法、合同法、公司法、勞動法、環境保護法、工會法、產品質量法、稅收徵收管理法、職業病防治法等。參考教材：全國五五普法教材《企業經營管理人員法律知識讀本》、《社區居民法律知識讀本》、《農民進城務工法律知識問答》等。
3、方式方法
（1）建立健全企業學法用法考試考核制度，各個企業要制定年度法制宣傳教育計劃，建立企業領導班子成員集體學法制度（每半年1次）；對企業經營管理人員每年至少進行一次法律知識學習培訓，並參加全區年度法律知識學習考試活動；對企業職工每年進行一次有組織的法律知識學習培訓，並參加全區年度法律知識學習測驗答題活動。
（2）加強對企業領導層的法制培訓。
（3）加強企業職工學法陣地建設，建立職工法制學習室或園地，在個體經營者集中的市場聯合建立職工法制教育陣地，為經營管理人員和職工配備必要的法律學習書籍。
（4）加強企業法律顧問隊伍建設，五五期間，國有大中型企業、大中型私營企業都建立起法律顧問制度。
（5）加強農民工法制宣傳教育，常年使用農民工的企業普遍達到「五個一」要求：每個用工單位有一個法制宣傳教育兼管機構，每個農民工有一本法律學習書籍（參考書《農民進城務工法律知識問答》），每個用工單位每年度為農民工集中講一次法制課，每個農民工每年參加一次法律知識書面答題活動，每個用工單位的管理人員每半年進行一次集中法律知識學習活動。
（6）加強企業法治文化建設，組織開展企業職工法制文藝演出、法制書畫展覽、法律知識競賽、法制漫畫、法制宣傳櫥窗等形式多樣的法治文化活動。
（7）加強企業職工及農民工維權工作，提供法律咨詢和法律援助，維護其合法權益。
（8）開展「依法治企」、「依法經營、誠信服務」教育活動和「爭創誠信守法企業」創建活動，促進現代企業制度的建立和完善，推進企業民主法制建設。
4、基本目標
（1）轄區各類企業形成學法用法的良好氛圍，企業法治文化建設得到普遍重視和加強。
（2）企業領導層和經營管理人員帶頭學法用法，依法決策、依法管理、依法經營的意識和能力顯著提高。
（3）企業職工及農民工的法制觀念普遍增強，依法參與企業管理、依法表達訴求的能力顯著提高。
（4）企業民主法制建設全面加強，生產經營管理工作基本納入法治化軌道，職工及農民工的合法權益得到有效保護，80%以上的企業達到「誠信守法企業」標准。
（六）開展法律進單位活動，提高法治化管理水平。
1、適用范圍及對象：轄區內科學研究機構、公益性機構、公共服務機構等機關、鄉村、社區、學校、企業未能涵蓋的單位、單位管理人員、科學技術研究人員、醫療衛生人員、服務人員及職工。
2、學習宣傳的法律法規
憲法、刑法、民法、行政法、物權法及與本單位業務密切相關的法律法規。參考教材：全國五五普法教材《五五普法公民讀本》、《醫療衛生人員法律必讀》等。
3、方式方法
（1）規范單位的法制宣傳教育工作，做到六有，即有組織、有計劃、有教材、有陣地、有學習、有考試考核。
（2）建立單位領導幹部學法制度，領導幹部每半年要集體學習法律知識1次。
（3）採取上法制課、法制培訓等多種形式，組織單位職工學習法律知識，並積極參加全區年度法律知識學習考試測驗活動。
（4）公共服務單位要結合服務工作，向社會宣傳與本單位業務相關的法律法規知識，公園、車站等管理單位在人員流動密集地點設立固定法制宣傳設施。
（5）組織豐富多彩的單位法治文化活動，讓群眾享受法治氛圍，感悟法治文化，培養法律信仰。
（6）深入開展基層依法治理，積極參加全省「依法辦事示範單位」創建活動，推進單位民主法制建設，把單位各項工作納入法治化軌道。
4、基本目標
（1）各個單位形成學法用法的氛圍，普遍建立法律知識學習考試考核制度。
（2）單位領導班子成員和管理人員帶頭學法用法，依法管理、依法辦事能力顯著提高。
（3）科技人員及廣大職工掌握了解一定的法律知識，法治觀念和依法辦事能力普遍增強。
（4）各個單位的民主法制建設普遍得到加強，法治化管理和服務社會的水平顯著提高，五五期間，30%以上的單位達到全省「依法辦事示範單位」創建標准。

8. 結合街道工作實際如何在工作中開展法制宣傳教育工作

照「常抓不懈，務求實效」的要求，堅持普法與依法治理相結合，學法與用法相結合，注重普法工作的質量和社會效率。鄉里每年都撥付足額普法經費，確保普法工作落到實處。幾年來，全鄉共舉辦普法宣傳月活動11次，出去宣傳車12台次，舉辦普法培訓班22班次，受訓人數達6000餘人次，張貼各類普法標語2600餘條，懸掛橫幅74幅，開展普法工作知識圖片巡迴展示和上街法律咨詢23場次，共計260多張，接待法律咨詢290多人次，使全鄉不同行業、不同年齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育人數48000多人次。回顧這幾年的工作，大家普遍反映，「五五」普法在「四五」普法基礎上，使人們的法制觀念得到了進一步提高，從而促進了社會穩定，推進了依法治理和依法行政，也為創建「平安**」發揮了積極作用。
一、加強領導,健全機構，做好普法教育的各項基礎性工作
一是抓宣傳發動。我們把宣傳發動作為啟動「五五」普法工作的中心環節來抓。為在全鄉上下營造更好的「五五」普法工作氛圍，鄉黨委、政府召開了全鄉黨員幹部和企事業單位共300餘人參加的「五五」普法動員大會，大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關文件精神及「五五」普法的目標、任務、對象、方法、步驟、要求等。在宣傳發動階段，我們利用刊出黑板報、開辟宣傳欄、張貼宣傳標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式，統一了全鄉廣大幹部群眾的思想，提高了人們對「五五」普法重要性的認識，使「五五」普法工作有了扎實的群眾基礎。
二是抓普法機構的健全。為了加強「五五」普法工作的領導，鄉黨委政府建立了以黨委副書記為組長，綜治中心常務副主任、司法所長及派出所長為副組長,各相關部門主要負責人為成員的普法領導小組，並設立辦公室，由綜治中心常務副主任辦公室主任，司法所長為常務副主任，並選配精兵強將作為專職工作人員，負責日常性工作。各村、企事業單位也相繼建立了普法領導組織。普法領導小組不定期地召開會議，分析、檢查、研究、交流普法工作，查找存在的問題，及時採取各種措施，發現問題及時處理，不斷地強化人民群眾的法制教育，增強群眾的法制觀念，使他們自覺遵紀守法，促進社會的大局穩定。幾年來，我們根據人員變動頻繁的實際，及時抓好領導小組的調整充實工作，做到機構常設，隊伍常在，工作常抓，思想到位，認識到位，措施到位，為普法工作奠定了堅實的組織基礎。
三是抓規劃制定和責任落實。鄉黨委、政府根據欒川縣治縣辦《關於在全體公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，結合我鄉實際，制訂了《**鄉「五五」普法工作規劃》和分年度工作計劃，對「五五」普法工作進行了統一安排部署，同時將普法依法治理工作列入了重要議事日程，做到了「三個納入」：即納入了**年―**年各年度工作計劃；納入了黨委、政府以及其它相關部門政治學習計劃；納入了年度綜治工作目標考核。使「五五」普法成為鄉、村和各單位的日常工作。
四是抓普法師資培訓。造就一支合格的普法師資隊伍，是搞好「五五」普法教育的關鍵。我們先後舉辦了師資法律培訓班12班次，專題講授了《憲法》、《道路交通安全法》、《公務員法》、《禁毒法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《勞動法》和《勞動合同法》等18部法律法規，來自全鄉的機關站所負責人、村兩委班子、中小學校負責人、企事業單位負責人、普法聯絡員、普法宣傳骨幹共250多人參加了培訓，參訓人員培訓後，再由他們逐級培訓各個單位的人員，並且安排鄉幹部包村，村幹部包組，組長包每戶的法律明白人，分包人員不僅是法律宣傳員，也是分包轄區的糾紛的調解員，通過宣傳和調解，起到了化解和教育相互轉化的良好態勢。我們還從綜治中心、司法所、派出所聘請了法律基礎好、授課能力強、熱愛普法工作的8名同志作為轄區中小學校的法制副校長，不定期為學校指導普法依法治理工作，定期為學校開展法律宣講活動，為「五五」普法有效開展奠定良好的人才基礎。 五是抓法律「六進」工作。切實開展法律「六進」活動,按照中宣部、司法部、全國普法辦《關於「法律六進」活動的通知》, 鄉普法領導小組根據培訓對象的不同, 結合實際，制定了我鄉「法律六進」活動實施方案和相關的培訓教案,建立和完善了活動機制和工作制度。（1）法律進機關。對副科級以上領導幹部,主要採用中心組學習的方法。**年以來，鄉黨委、政府中心學習小組堅持把學習法律知識作為一項重要內容，重點抓好領導幹部和機關全體工作人員法制培訓，提高政府自身的法律素質。全鄉機關幹部職工以學習黨的十七大精神為重點,並切實學習《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《勞動合同法》、《土地管理法》、《行政復議法》等，通過不定期開展法律培訓班、自學法律讀本等形式,加強對全體機關幹部的法律教育，利用普法考試來檢閱領導幹部學法用法的能力。四年多來,鄉機關共舉辦全體機關幹部法制講座31場次,集中輔導120個學時以上,公務員學法200多學時,學法有記錄、有筆記、有體會。鄉領導帶頭查找在學習貫徹執行國家法律法規方面存在的問題和不足，並提出整改措施，積極改進。牢固樹立了依法行政、依法治鄉的觀念。為了搞好普法教育，在經費相當緊張的情況下，購買「五五」普法有關的《普法讀本》、《物權法》、《幹部法律知識讀本》、《公民法律知識讀本》等法律學習資料，不斷增加「五五」普法所學的法律、法規內容，方便廣大幹部開展自學。（2）法律進校園。加強青少年法制宣傳教育,充分發揮法制副校長和青少年法制教育基地作用,每學期開展兩次大型法制宣傳教育活動,中小學校通過法制副校長的法制講座進行輔導學法, 抓好三支隊伍(普法講師團隊伍、法制副校長隊伍、校內輔導員隊伍)，搞好四項活動(交通安全進校園活動、消防安全及重特大事故演練活動、青少年「遠離毒品，珍愛生命」活動、「反對邪教、崇尚科學」為主題的反邪教教育)。今年鄉普法辦總結過去普法經驗，組織協調司法所、交警隊、公安派出所在初中和**村小學開展聯合普法活動，效果顯著，最大限度地預防和減少青少年違法犯罪，增強青少年安全意識和自我保護意識，切實保護青少年健康成長，使他們的法制意識、法律素質及依法辦事能力得到了進一步提高。每年6.26國際禁毒日期間，在校園內開展系列禁毒宣傳活動。根據學校教育教學實際和各個時期的工作重點，有計劃地安排一些專項活動。通過生動直觀、形式多樣的青少年學法用法實踐活動，以創建法治校園為載體，加強學校法治化管理，建立健全學校教育教學日常管理制度，把法制教育納入校長任期和教師留任的重要內容，扎實有效地推進校園依法治理工作，為「法律進校園」活動的深入開展奠定了堅實的基礎。（3）法律進農村。農村普法量大、涉及面廣，必須要有符合實際的活動載體，才能推動工作的順利開展。「五五」普法開展以來，每年冬季利用農閑時間,我們組織機關幹部深入鄉村開展以「講法律、講政策、講技術」為主要內容的宣傳宣講活動。以「三下鄉」活動為載體，使法制宣傳資料、法律咨詢服務、法制文藝演出「三進鄉村」。以鄉村文化活動為載體，充分利用各級文化部門開展「千台大戲進鄉村」活動的有利時機，積極編演法制文藝節目，深入現場開展法律咨詢活動。同時，以農村黨員幹部、家庭主要勞動力和有一定文化水平的家庭成員為主要對象，著力培養家庭「法律明白人」，通過農村黨員冬訓、法制講座、農村法制宣講以及村民自治等學習和實踐鍛煉，逐步提高「法律明白人」的法律素質，帶動家庭成員的學法、懂法、用法、守法自覺性，有效促進農村法制教育的整體進程。（4）法律進企業。鑫達公司和紅庄金礦結合工作實際，以財務、安全環保、工程、技術、文檔、保密等重點崗位的管理人員為普法學習的重點對象，以憲法、安全環境、勞動管理、知識產權、行政許可等法律法規為學習重點內容，分不同層次對普法學習進行詳細的安排，在深入學習憲法等基本法律的基礎上，結合企業實際，深入開展以合同法為重點的規范交易行為的法律法規、以勞動法和勞動合同法為重點的規范勞動關系的法律法規、以行政許可法為重點的規范公司權利取得、權利使用、權利維護的法律法規的學習和宣傳教育工作。企業單位把與員工利益密切相關的法律法規的學習，作為普法的重點內容之一，成立專門的工作小組，針對《勞動合同法》實施後對企業產生的影響進行全面調研論證，為勞動者提供法律咨詢和法律幫助，保護勞動者合法權益。在「法律進企業」活動中，公司始終把企業的先進文化貫穿其中，堅持「以人為本、給人以利益、給人以前途」。（5）法律進小區。鄉政府狠抓組織領導，建立法律進小區長效機制，明確了工作職責，完善了法制宣傳進小區、基層法律服務進小區、法律援助進小區的工作措施。在小區主要路口設立法律宣傳咨詢點，法制人員現場接受群眾咨詢並講解有關法律知識,發放《行政處罰法》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《村民自治法》等法規單行本，組織宣傳車沿主要街道進行宣傳，散發普法知識宣傳單頁，在小區醒目的位置懸掛宣傳標語。整個活動發放法律、法規知識宣傳資料共計18500餘份。收到良好效果。（6）法律進單位。在醫患糾紛頻發之際，我們對**鄉中心衛生院幹部職工進行了《憲法》、《葯品管理法》、《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》、《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《醫院感染管理規范（試行）》、《醫院消毒技術規范》、《消毒管理辦法》、《醫院污水處理辦法》、《處方管理辦法（試行）》、《病歷書寫規范》等法律、法規知識的培訓。舉辦了7 次專題學習講座，參學率達100%，合格率均在100%。法律意識和法律素質不斷提高，依法決策、依法經營、依法管理和依法維權取得了明顯成效，有力地促進了醫院的改革、發展和穩定。
二、注重總結，明確目標，使普法工作具有較強針對性實踐證明，農村人口居住分散，流動較多，群體結構差異大，尤其是文化差異更加突出，普法工作必須加強針對性。為此，我們在普法工作中盡量根據不同的對象確定教育內容，並採取相應的方式抓好教育，以達到最佳效果。
一是突出五類教育對象，教育內容有針對性。在抓好面上的普法教育的同時，我們重點抓好五類教育對象，並確定相應的教育重點。①注重鄉村幹部的普法教育。自**年以來，鄉村幹部除接受縣局舉辦的技能和法律知識培訓外，鄉黨委政府每年都要組織二次以上的法制教育培訓，著重培訓鄉、村幹部依法行政、依法治鄉、依法治村的能力。使鄉、村幹部的學法、用法和守法中發揮表率作用。並組織鄉幹部進行普法考試，幹部參考率達100%，及格率達100%。我們還把不斷提高依法行政能力作為鄉、村幹部帶頭普法的中心環節，做到教育培訓時有這方面的內容，布置檢查工作有這方面的要求，獎懲時有這方面的標准。②行政執法人員的普法教育。組織培訓學習與本職工作相關的法律、法規，使他們熟練掌握和運用提高自身法律素質，秉公執法，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。③注重企業經營管理人員教育。組織他們重點學習《民事訴訟法》、《經濟合同法》、《公司法》、《勞動法》、《社會主義市場經濟法律知識讀本》等法律法規知識。通過培訓學習提高企業管理人員依法經營能力。④注重青少年的法制教育。根據青少年的教育特點，我們主要把著眼點放在增強中小學生的遵紀守法觀念上。全鄉各小學校都開設了法制課，學習《憲法》、《國徽法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等，還聘請司法所、派出所人員為法制副校長，經常為學生講授有關法律知識。將小學生的法制教育引向深入，進而促進校風的轉變和青少年學生素質的提高。對社會青少年開展經常性的法制宣傳教育，組織學習法律知識，座談了解青少年的思想政治工作，堅持做好失足青少年的「幫教」工作，挽救一大批失足青少年。⑤注重刑滿釋放人員的法制教育。根據我鄉刑滿釋放人員的犯罪性質，我們對他們開展定向普法培訓，通過集中講授和個別輔導等方法來提高他們的法律水平，利用每季度的回訪開展談心活動，掌握他們的思想動態和工作生活狀況，針對性地解決他們的思想困擾和實際困難，不僅使他們順利渡過「斷奶期」也使他們逐步走上致富之路。二是講究方式方法，搞好五個結合。實踐中我們體會到，在新形勢下，法制宣傳教育除必要的集中面授培訓外，更多地還需要結合實際，運用群眾喜聞樂見的各種宣傳方式普及法律知識，形成社會化的法制宣傳環境，進而使法制教育由單一化向多樣化轉變。①普法集中面授與分散教育相結合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小組或個人自學。遇到工學矛盾，就利用晚上時間學習。②普法教育與開展法律知識競賽相結合。為了更好地發揮教育效果，我們採取知識競賽等形式，還根據群眾特點，進行形象化教育，組織法制圖片等巡迴各村展示，擴大了教育面。並集中對轄區內的小學生進行了法律宣傳教育，使受教育的師生達1800多人，收到了良好的普法效果。③普法教育與開展各種有益活動相結合。寓普法教育與計劃生育「宣傳月」、「綜治宣傳月」、「信訪宣傳月」、「3.15維權日」、「12.4法制宣傳日」、「6.26禁毒宣傳日」、「6.25土地日」「掃黃打非」、「打黑除惡」等專項整治斗爭和整頓市場經濟秩序等宣傳教育活動中，增強人們依法接受教育的自覺性；寓普法教育與清理非法佔地，消除封建迷信的宣傳教育中，不斷深化普法工作，還通過「3.8」婦女節、「5.4」青年節、「7.1」建黨節等節日開展法律法規知識競賽，以推動「五五」普法的深入開展。④普法教育與新農村建設相結合。為搞好**鄉新農村建設，提高公民自覺守法意識和法制觀念，我們把普法教育、依法治鄉工作與新農村建設緊密結合，組織村民學習《土地管理法》、《農業法》，加強群眾的維權意識，疏導群眾依法流轉土地，完善土地保護制度。堅決制止亂占、濫佔耕地行為，杜絕棄耕拋荒，抓好產業結構調整，使村民增加農業收入。⑤普法教育與「民主法治示範村」建設相結合。在「五五」普法過程中，鄉黨委政府非常重視「民主法治村」和「平安單位」的創建工作，以司法所為主，在各村、各單位共同配合下，幾年來，共創建了10個縣級「民主法治村」10個「平安村」、5個「平安單位」，逐步實現真正依法治村、民主治村。**鄉被縣委、縣政府評為「平安鄉鎮」。
三、學用結合、依法治理，「五五」普法的成效不斷凸顯
「五五」普法落腳點是使各行各業都逐步走上依法治理的軌道，做到亂則依法而治，不亂則依法而行。因此，我們在「五五」普法中非常注重學用結合，逐步推進依法治理，為發展經濟和各項事業創造一個良好的法制環境。
一是對社會治安綜合治理的推進作用。普法的目的之一是推進社會治安的綜合治理和社會大局的穩定。為此，我們以普法教育作為社會治安的綜合治理的基礎，首先充實調整村級治保調解幹部的法制培訓教育，提高他們的業務素質，使他們能夠深入一線，以案釋法，解決問題。另外有重點地進行面授法制教育，提高廣大幹部的法律知識和法制觀念。從而使我鄉的民間糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。同時，我們加強防控網路體系建設，每年都投入10多萬元用於技防設施建設，現已做到技防設施「全覆蓋」，組建鄉鎮專職巡防隊一支，義務巡防隊22支，人員共計120人。落實人防、物防，並貫徹「嚴打」方針，打擊和整治各種丑惡現象和不法行為。為了加強依法治理和普法宣傳的力度，把普法宣傳活動與專項整治工作結合起來，幾年來，我們根據群眾反映突出的實際問題，制定完善了各項方案，切實排摸出社會不安定因素，消除社會上各種騷動。與「四五」普法期間相比，全鄉的治安案件逐年下降，無惡性案件發生。凈化了我鄉的社會環境，維護了社會穩定。
二是對依法行政工作的保障作用。隨著經濟的發展和人們法制觀念的普遍提高，我們在「四五」普法工作的基礎上，繼續抓好、抓實、抓細以依法行政為主要內容的依法治鄉工作。重點抓好企業重大工程的協調服務工作，特別是土地法的宣傳教育，使很多村民通過學習，懂得了如何處理好國家、集體和個人利益的關系，從而使企業的發展順利進行，有效地促進了廠群關系。確保政府和各部門行政行為的合法性。
三是對依法治村的促進作用。我們建立依法治村工作小組由村主要領導任組長，落實專人負責；召開村三套班子成員、黨員、村民組長會議，進行全民動員，廣泛宣傳依法治村工作深入人心，家喻戶曉；認真組織學習《村民委員會組織法》，推廣落實「4+2工作法」，積極推進村民民主選舉、民主決定、民主管理、民主監督，村民的民主法制意識明顯增強。第四，以司法所、派出所為主幹力量，定期組織村級綜治幹部進行法律知識培訓，努力提高幹部素質，同時結合村務公開欄，開展民主與法制宣傳教育，加強社會治安綜合治理，加強農村基層組織建設，依法建立健全各項規章制度，實行村民自治，民主管理。
四是對開展小區依法治理的推動作用。通過開展「法律進小區」活動，在小區內建設了法制宣傳陣地，不斷完善了小區法律服務機制，使居民得到了有效的法律服務，使小區管理者依法辦事、依法管理的能力和水平進一步提高，小區自治組織自我完善、自我教育、自我服務的自治功能得到較好的發揮，小區矛盾得到及時化解，刑事案件零發案，小區基本保持穩定。通過五年的普法教育宣傳，全鄉營造了和諧穩定的發展氛圍。隨著**鄉的迅猛發展，「五五」普法的成效將不斷凸顯。
四、存在的問題和下一步工作打算
我鄉「五五」普法工作取得了顯著的成效。當然，「五五」普法也還存在一些不足之處：雖然通過多年的普法教育活動，全民的法治意識有了很大程度的提高，但法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現象依然存在；在農村大多數農村青壯年外出務工，留守在家的主要是「老弱病殘和婦女兒童」，普法教育組織難，時間落實難，普法效果差；一些偏遠村委會，由於交通不便，居住分散，法制宣傳教育「進村入戶」不全面，使一部分農民群眾不能接受到教育；法制宣傳教育的形式還不是很豐富，貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節目組織不夠，也有待於進一步挖掘；由於「五五」普法工作量大面廣，涉及問題多，雖然我鄉財政已給予了極大支持，但經費不足仍然是制約工作開展的一個突出問題，導致了普法工作不能平衡發展，還不同程度地存在死角和盲區。
下一步打算：1、進一步改進工作方法，把普法由過去單向灌輸變為與法治實踐的雙向互動，針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題，緊密結合實際，辦好普法宣傳欄，提高法律普及效果。同時要在繼承的基礎上不斷創新普法形式，豐富活動內容，多通過身邊的人、身邊的事，運用以案說法、以案釋法的形式，增強普法教育的覆蓋面和影響力。2、進一步加****制宣傳教育力度，以法制宣傳教育為載體，建章立制，調動各方面力量參與依法治理工作，拓寬覆蓋面，注重實效性，扎實有效地推進**鄉普法宣傳教育工作。認真開展「法律六進」活動，抓好民主法制村的創建活動，總結經驗，以點帶面，全面推進全鄉普法工作的深入開展。按照新農村的具體目標和任務，根據農村廣大人民群眾的現實需要，以宣傳憲法為核心，開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調處，引導農民依法調整社會利益關系，保證農村經濟在法律框架內運行。3、盡早做好謀劃、協調。結合農村普法難的實際，積極探索普法宣傳教育的新路子、新途徑和新方法，積極規劃「六五」普法工作；要進一步加強與各相關部門的配合、協調，相互溝通，形成工作合力，增強普法效果；爭取把普法經費納入財政預算，拓展經費爭取渠道，形成長效機制，堅持不懈地做好普法工作，確保「五五」普法工作的圓滿完成。

9. 法律三下鄉計劃書

暑期社會實踐活動計劃書

今年是「五四」運動88周年，也是大中專學生志願者「三下鄉」社會實踐活動開展23周年。為響應校團委2004年關於暑假社會實踐活動的通知精神，弘揚廣大學生的「傳承『五四』報國志，落實科學發展觀」的主題，提高同學們的社會實踐能力，應用數學學院社會實踐部組織本次活動。具體安排如下：

（一）活動主題

本著「傳承『五四』報國志 落實科學發展觀」的主題，通過集體組隊參加社會實踐活動，引導廣大青年大學生深入學習「三個代表」重要思想，大力弘揚和培育民族精神，繼承和發揚「五四」愛國、進步、民主、科學的光榮傳統，樹立和落實科學發展觀，在實踐中認識自己，奉獻社會，提高素質。

（二）活動目的：

為了更好的鍛煉大家的社會實踐能力，豐富大家的暑期生活，積累更多的社會經驗，提高自身素質，更好的完善自我，為以後社會工作經歷打下良好的基礎，特開展此次於黃花崗街道辦事處及其下屬居委會的暑期社會實踐活動。

（三）活動流程：

a、時間：從2004年7月15日至2004年7月30日

b、地點：廣州市黃花崗街道辦事處及其下屬居委會

c、實踐內容：

在街道辦事處學習了解其日常政務工作，參與其工作流程。了解街道企業，參觀公司。在居委會社區進行群眾交流、走訪群眾、解決群眾的實際困難。還有採集各種資料，歷史文化采風。深入基層調研，開展環境保護活動。

d、工作時間：

7月15日至7月30日，

每天上午：8:00～11:30 下午: 2:30～5:30

e、人員及工作安排：

此次實踐活動將組15人的隊伍，將15人分成兩組（一組7個人，另一組8個人），每組有一個負責人，黃花崗街道辦事處及其居委會各提供4個科室，將15人分配到各個科室。每天早上7:00由負責人集中隊員一起出發，中午提供工作地點的午休，下午返回學校。註：為切實做好各方面的工作，所有行動統一聽取指揮，統一時間。

f、工作特色：

我們將採取「滾動式」工作方式，即兩個小組在工作滿一

周後會進行對調，目的是為了更好地利用各種崗位，學到更多的經驗。為了更好學習總結，要求每位隊員配發筆記本，記錄整理活動細節。學院配置攝影人員對特色活動，表現優秀個人進行攝影記錄。

（四）注意事項：

a、由於此次活動在校外進行，請大家注意人身、財產、交通安全。安全必須放在首位。

b、考慮到此次實踐活動可能會遇到各種困難，所以每位都必須做好吃苦耐勞的准備。

c、每位隊員務必要服從科室、居委會工作人員及各組負責人的安排。

d、有特殊情況應及時向負責人匯報，統一安排調度。不得擅作主張。

e、在工作中要有主動、積極的態度，帶著問題去工作，才能夠學到更多的東西。

（五）備註：

a、人數為15人，工作時間為15天。

b、組織部負責提供車費，生活費用由隊員自己解決。

應用數學學院分團委

2004年7月2日

暑期社會實踐計劃書 請參考
飛子 @ 2005-06-03 11:45

2005年大學生暑期社會實踐活動投標書
走進甘肅 關注西部發展
感受西北 關注和諧社會
實踐活動內容介紹：
課題背景：
2000年1月，黨中央對實施西部大開發戰略提出了明確要求，國務院成立了西部地區開發領導小組，實施西部大開發戰略拉開了序幕。計劃5到10年內，西部地區基礎設施和生態環境建設取得突破性進展，科技教育有較大發展，有特色的地方經濟初步形成，西部開發有一個良好的開局。 到21世紀中葉，建成一個經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美的新的西部地區。當前，構築和諧社會成為黨中央、國務院的又一重大戰略，而西部大開發正是其中的關鍵環節，關繫到社會安定、人民富裕、貧富差距縮小的成敗得失。另據有關方面統計，自2000年以來中央財政在五年時間內投入近萬億專項資金，西部地區的交通、水利、能源、通信等重大基礎設施建設取得了實質性進展，西部人民的生活水平有所提高。我們在這一雙重背景下，以西部「龍頭」——甘肅省為目的地，感受大西北，展開以「關注西部開發、關注和諧社會」為主題，以社會調查為主要內容，結合普法教育、捐助貧困學生、參觀訪問等多種形式的暑期社會實踐活動。
活動內容：
一、社會調查：東西部城市化發展差距
地點：甘肅省——敦煌；直轄市——上海
對象：普通市民，政府部門
內容：
1. 兩地城市居民人均收入
2. 兩地城市人均消費水平
3. 兩地城市基礎設施建設
4. 兩地城市環境保護水平
5. 兩地城市文化氛圍指數
…………
方法：
1. 實地考察
2. 書面調查問卷（內容、數量相同，兩地發放）
3. 走訪相關部門
4. 已有資料查詢收集
二、社會調查：西部大開發以來 「三農問題」的解決情況
地點：甘肅省酒泉市金塔縣鼎新鎮天號村
對象：普通村民、村黨支部、村委會
內容：
1. 2000年與2004年的人均純收入
2. 2000年與2004年的農作物種植情況
3. 2000年與2004年的外出務工人員人數
4. 2000年與2004年的宅基改建情況
5. 2000年與2004年的退耕還林情況
6. 2000年與2004年的基礎建設情況
7. 2000年與2004年的基礎教育情況
…………
方法：
1. 實地考察
2. 口頭調查
3. 走訪相關部門
4. 已有資料查詢收集

三、社會調查：經濟發展與文物、環境保護的協調問題
地點：甘肅省敦煌市市區、莫高窟景區
對象：普通遊客、當地居民、景區工作人員、政府部門、文物主管部門、環保部門
內容：
文物保護：
1. 莫高窟景區收入情況
2. 莫高窟景區文物總體發掘情況
3. 莫高窟景區文物損害情況
4. 莫高窟景區所遇實際困難
5. 莫高窟景區開發對文物的利與弊
…………
環境保護：
1. 敦煌市環境的歷史狀況
2. 敦煌市區環境的現狀與原因
3. 已採取的保護措施
4. 環境保護中存在的實際困難
…………
方法：
1. 實地考察
2. 口頭調查
3. 走訪相關部門
4. 資料收集、整理

四、參觀訪問：走進衛星發射中心、增強愛國熱情
地點：酒泉衛星發射中心（甘肅省酒泉市金塔縣）
形式：
1. 參觀基地營房
2. 基地官兵訪談
3. 慰問演出
4. 國防知識教育、交流
…………
五、 「法律、政策、精神、三下鄉活動」；
地點：甘肅省酒泉市金塔縣鼎新鎮天號村（同活動二）
形式：
普及政策、法律、精神：
1. 宣傳中央「三農」問題的精神和政策
2. 發放法律知識小冊子
3. 為農民解答法律問題
…………
六、關注西部基礎教育：
地點：敦煌市第一小學
1. 深入當地小學，參觀校舍
2. 與當地教師、學生座談
3. 簽訂法律互助協議
…………
實踐活動日程安排：
前期准備：
7月3—7月9日，製作橫幅，等宣傳用品。
7月10日—7月16日，製作宣傳單，調研材料。
7月17日—7月23日，召開網上聯系會議，確定細節。
7月24日—8月5日，對提出的細節提出解決方案，盡快解決。
實踐行程：
8月6日20：38，大部隊從上海坐T52次（行程37小時07分）。
8月6日21：56，從無錫上車，與大部隊會合。
8月7日凌晨6：46，坐T52次從鄭州上車，與大部隊會合。
8月6日12：12，在重慶上車坐1082次（行程44小時19分）。
8月8日8：39到達敦煌，等待大部隊9：52分的到來。
8月8日到達敦煌後，隊伍作短暫的休整，下午上街對環保進行調研。
8月9日去敦煌莫高窟，研究古文化，並對保護文物的方法進行研究和考察，發現其優缺點。
8月10日上午，於敦煌市的一所小學簽訂法律互助關系。
8月10日下午，前往酒泉參觀神五發射基地，感受我國科技之發展，國力之強盛。
8月11日上午，前往酒泉市金塔縣鼎新鎮天號村。
8月11日中午，從酒泉回到敦煌，稍事休整。
8月12日凌晨1點，坐T54回上海，期間可以製作調查報告。
8月13日15：11分，到達上海。
突發預案:
實踐活動前：
? 負責人行動前作好各項准備工作:
1. 在實踐活動前，將實踐活動的具體情況講解清楚，保證每個成員做好吃苦耐勞的心理准備，同時加強隊伍管理宣傳工作,進行飲食衛生和自我保護等安全常識的教育。
2.出發前，辦理好在實踐活動地活動所需的必要證件和證明，並確保所有安排（如食、宿、交通）都已妥當。
3.提前搜集有關當地醫院.警局等方面的信息,以便妥善處理好生病.迷路等突發狀況.
4.了解清楚當地的天氣情況,提醒各成員作好准備工作.集中安排、妥善准備好各類常用葯品(最好配備一隻醫用葯箱)，以應對暈車.中暑.水土不服等病症.
? 實踐小組成員的准備工作
1.出發前，每位成員要帶好學生證和身份證。
2.由於此次實踐地在北方,氣候乾燥炎熱,各成員可自備雨傘,防曬霜,防暑葯等以防萬一.
3.出發前人手一本當地地圖.
4.帶好手機.充電器等
實踐活動過程中：
? 負責人作好聯系與協調工作
1.掌握每位成員的行程,安排好集合地點以備車次誤班誤點.
2.若在列車上出現突發疾病情況應及時與列車長聯系.
3.為防小偷偷竊,對錢財.信用卡實行分散管理,並安排人員留守看管
4..活動期間,信息員隨時與校團委保持密切聯系，匯報實踐活動的進程和成員的具體狀況.
5.積極與當地黨委、人民政府、教委、團委等各職能部門聯系.
? 實踐小組成員
1．各成員應對自己提出嚴格紀律要求，明確注意事項，嚴格控制單獨外出情況，乘車時保持秩序，上下車輛時不要擁擠，確保外出安全。
2．實踐過程中，應聽從領隊老師和負責人的指揮。遇到突發事件，應該沉著冷靜。
3．閑暇時，不要單獨行動(尤其在夜晚)，不在危險的地區（如江邊，湖邊）逗留。
4．整個活動過程中，隊員們應互相關心，互相幫助，如有特殊情況要及時反映。
5．活動過程中全體成員保證手機24小時開機。
實踐活動結束後：
負責人應了解每名隊員的活動情況。返回時，應與每名隊員保持聯系，確保每名成員安全返回.
成員應及時踏上返家路程,不得四處逗留.
預期成果：
1. 通過實地考查，通過成果讓廣大同學對甘肅社會發展的各個方面有一個全面的認識。
2. 深入挖掘出現的問題，引起一定的社會關注。
3. 通過活動加強當代大學生的社會責任感和正確的思想觀念。
4. 所有成員的組織能力，協調能力有一個全面的提升，所有成員吃苦耐勞品質得到鍛煉，以提高分團委內部的團隊精神和凝聚力。
經費預算：
交通費：共4236元
火車：（上海——敦煌）硬座326元*2*2=1304元
（無錫——敦煌）硬座316元*2*2=1264元
（鄭州——敦煌）硬座245元*1*2=490元
（重慶——敦煌）硬座239元*1*2=478元
汽車：（敦煌——酒泉）100元*7=700元
生活費：15*7*5=525元
住宿費：30*7*4=840元
其他：
門票、材料費、T恤衫等100*7=700元
合計：1236+525+840+700=6301元