機關管理培訓計劃

1. 如何成為一名合格的機關事務管理者69

英盛觀察在當今經濟高速發展的時代，為適應社會和經濟的同步發展，我國行政體制改革正在逐步有序進行。依據我國改革開放不斷深入和社會主義市場經濟飛速發展的社會現實，建設服務型政府勢在必行。而建設服務型政府不可或缺的一項內容是造就一支高素質的機關事務管理者，所以加強我國機關事務管理者的素質建設成為當務之急。本文以建設服務型政府為背景，側重以「服務」為中心簡要闡述服務型政府建設對我國機關事務管理者素質提出的新要求，以及就如何成為一名合格的機關事務管理者提出一些個人的見解。

一、為何要提升機關事務管理者的素質

在當今經濟，社會飛速發展的新形勢下，改革開放不斷深入，高新技術迅猛發展，新思維、新事物不斷涌現，知識更新瞬息萬變，整個社會已進入一個全新的知識經濟時代，在知識經濟的擴張作用下，政府要面對紛繁復雜的新情況、新問題、新現象，機關事務管理者更需要與時俱進，但是，不少機關事務管理者由於思維封閉，觀念陳舊，知識老化，在日常政務工作中出現以下這些現象。

1、組織學習時照本宣讀多，追根溯源少，無法探究問題的實質與根源。

2、同職工交流時無法做到融入其中，突出表現為說教多，換位思考、啟蒙引導少。

3、平時講大道理多，辦實事少，無法解決實際問題。

因此，加強機關事務管理者的素質不但是全面提高我國國家公務人員整體素質的關鍵舉措，而且是新形勢下提高思想政治工作水平的必由之路。

二、如何成為一名合格的機關事務管理者

(一)自身角度探索提升機關事務管理者素質的措施與對策

夯實理論功底是機關事務管理者修養的基礎新形勢下，不少機關事務管理人員忙於事務性工作，忽視理論學習，導致實際工作中看得不遠、講得不深、說得不透，不能理論聯系實際、有的放矢地釋疑解惑、凝聚人心、鼓舞鬥志。所以說，扎實的理論功底是機關事務管理者修養的基礎，具包括如下幾個方面：

1、堅持努力學習,不斷優化知識結構

認真讀書,勤於學習是提高機關事務管理者素質的重要途徑和方法機關事務管理者的每一種素質的提高,都離不開勤於學習，實踐證明,機關事務管理者的素質與其掌握的知識是互相聯系，互相制約的，一方面，機關事務管理者，掌握知識要以一定的素質為前提;另一方面，知識的掌握會促進機關事務管理者綜合素質的提高和發展。

2、創新工作方法,提高業務能力和行政管理能力

在思想觀念上,增強法制觀念和法律意識，消除以權代法，以權壓法和憑想當然辦事的陋習,提高依法行政的自覺性,並注意落實在平時工作中,做到在每處理一件事時首先想到處理方式方法是否合法;在管理方式方法上,改變傳統的行政命令方式,做到有法必依，執法必嚴，違法必究，依法辦事,不能因為當事人或人民群眾不懂法而違法。

3、要提高處理突發事件能力

機關事務管理者處理突發事件的能力是一項綜合性的能力,是衡量機關事務管理者綜合素質水平的一個重要標志和具體體現機關事務管理者要具備較強的法律意識,較高政策水平,敢於判斷，決策的魄力，不怕犧牲的勇氣和沉著冷靜的良好心態。

4、要提高現代信息處理能力

現代社會是信息化社會,推行電子政務,利用互聯網提供信息，辦理公務，進行管理監督的公共服務形式,將逐步取代傳統管理方式，機關事務管理者必須掌握基本的計算機操作技術，信息處理技術，掌握現代化辦公手段,要能簡單地應用計算機和相關管理系統處理日常事務工作,有效提高工作效率。

5、要提高調查研究能力

調查研究是掌握實際情況重要途徑,為領導正確決策提供參考依據的重要方法機關事務管理者要著力提高綜合分析能力,對微觀問題，宏觀問題，具體問題，思路性問題進行全面，動態，深入的研究，探索事務發展的規律,得出有份量的，深層次的調研成果，為處理機關事務相關工作作基礎。

(二)外部角度探索提升機關事務管理者素質的措施與對策

1、深化和完善機關事務管理者素質考核與評價機制

(1)加強對公務員考核的制度化建設，首先，對被考核者進行思想教育,增強他們的責任感和配合考核工作的積極性，其次，把考核要素與崗位目標責任制結合起來,把機關事務管理者素質考核列入考核者的崗位職責和工作目標范疇中,從機制和制度的高度來加強他們對考核工作的領導,並堅決有力地貫徹執行。

(2)、建立公開民主的多重考核體制，對機關事務管理者的素質考核與評價不僅包括機關事務管理者的自我考核，領導考核，黨組織和權力機關的考核,還應當引進政府管理和服務對象即社會公眾的考核,建立起官方考核與社會公眾考核相結合的素質考核評價制度,組織開展行風評議，優秀機關事務管理者評選等活動,督促機關事務管理者素質的提高。

(3)、選擇合適的素質考核方法，堅持領導考核與群眾考核相結合,既要體現行政首長負責,提高行政效率,又要貫徹群眾路線,避免唯長官定論或完全民主化的現象，堅持平時考核和年度考核相結合，在此基礎上進行定期考核,包括季度考核和半年考核,對機關事務管理者素質進行抽檢,真正做到考核有據。

(4)、建立標准化的素質考核指標體系，要在科學分析的基礎上，建立分層次的目體系,採用定量分析和定性分析相結合的素質考核辦法。

2、建立健全機關事務管理者培訓和學習制度

機關事務管理者培訓是國家和地方經濟社會發展的需要,是提高機關事務管理者素質的有效途徑和方法，機關事務管理者管理部門要結合地方實際,按照職位要求,有計劃，有組織的開展公務員素質教育，訓練活動,及時更新機關事務管理者知識結構,提高機關事務管理者實踐能力和技巧。

(1)、加強實踐培訓與鍛煉

在實踐中培養和鍛煉,是提高機關事務管理者素質的一條根本途徑和方法，實踐是正確思想產生的源泉,是檢驗真理的唯一標准,是認識發展的動力，只有通過實踐,才能認識客觀事物及其發展變化規律,才能夠修正和完善已有的認識，才能對不斷變化的客觀實際有新的感受和認識。

(2)、及時更新培訓內容，創新培訓方式

培訓內容是關系培訓效果的重要環節，要特別注意根據科學技術的發展,國家改革形勢的變化,隨時補充新的培訓內容,以適應機關事務管理的需要，同時，要對培訓的內容不斷創新。

(3)、鼓勵機關事務管理者參加各種繼續教育和學歷教育

鼓勵機關事務管理參加各種繼續教育和學歷教育，不斷提升公務員的知識水平和綜合素質，以適應科學技術與知識的進步。

3、建立健全機關事務管理者激勵約束機制

針對機關事務管理者平時工作不很主動,事業心責任感不很強的問題,我們認為主要是目前機關事務管理中,對機關事務管理者的激勵措施不到位,缺乏工作動力所致，作為行政部門和組織人事部門要進一步健全和完善各項激勵機制。

(1)用相關的企業管理理念與制度來改革,以提高機關事務管理者的工作效率，根據自身的情況約束自身行為。

(2)在建立激勵約束機制時要因人而異,力爭達到最佳激勵效果,促進機關事務管理者能力的提升

總之，努力成為一名合格的機關事務管理者，對於推動我國政府機關事務工作的改革、創新和發展,起著不可或缺的作用。同時，成為一名合格的機關事務管理者也是為適應市場經濟和信息技術不斷發展的要求。

2. 事業單位怎麼寫培訓計劃

培訓計劃應包括以下內容，根據實際情況稍作調整和補充即可
一、研討與培專訓內容
1. 新的時屬期工作的角色定位及工作重點與難點；
2. 國家事業單位崗位設置管理政策解讀；
3. 事業單位崗位設置管理的指導意見解讀；
4. 全國事業單位建設經驗交流會議基本精神宣貫；
5. 事業單位人事、用工和分配製度建設；
6. 事業單位的管理創新和改革；
7. 領導班子素質和能力建設。
二、培訓材料
……
三、參加人員或培訓對象
政府機關、事業單位、國有企業的領導幹部、業務骨幹……
四、培訓與研討方式
聘請人事部相關司局領導，管理幹部學院、培訓中心專家、教授，進行專題講座；事業單位改革先進典型發言；圍繞事業單位改革的熱點問題進行研討。
五、研討培訓時間、學時、地點與人數
…… （此處可使用表格）

3. 培訓計劃怎麼寫

是年度培訓計劃嗎？是個人還是公司的學習計劃！
如果是公司的年度培訓計劃內，應該是容由各部門負責編寫，提交人力資源部匯總！
如果是個人的，應該有兩方面，一是你個人學習計劃，二是直屬領導安排的培訓計劃！
希望能對你有所幫助！

4. 辦公室主任應該具備哪些方面的知識能力接受哪些管理培訓

我們應先清楚辦公室的職責，再明確辦公室主任應具備的能力等 一、辦公室工作的主要職責、地位和作用 辦公室擔負著上情下達、下情上報、對外交往和後勤服務等繁重工作，處於協調機關各部門、連接領導和基層的樞紐地位，是單位的信息中心、服務中心、參謀中心、運轉中心和指揮中心。具有參謀、助手、協調、服務、把關、督辦等職能。 二、辦公室主任應具備的能力 辦公室主任的職責是主持辦公室的全面工作，既要參與領導班子對重大問題的討論與決策，又要組織參與日常的瑣碎事務，要帶領和組織辦公室人員努力完成承擔的各項工作任務，一個稱職的辦公室主任必須具備與相適應的政治素質、知識能力、良好的品質。 一）辦公室主任的政治素質。 1、敬業精神要強，工作要認真負責，勤勤懇懇、任勞任怨、干一行、愛一行、專一行。特別是要有嚴明的組織紀律性，吃苦耐勞的優良品質、雷厲風行的工作作風，這是干好辦公室工作的前提條件。 2、思想要活躍，要有解放思想，實事求是的優良作用，接受新生事物要快，愛學習，愛出點子，改革和超前意識要強，在工作中要充分發揮主觀能動性，才能不斷開拓新局面。 這是當好辦公室主任的基礎。 3、辦事要穩妥，處事要嚴謹，在廉潔自律上要求嚴格，嚴於律已，要起模範帶頭作用，這是做好各項工作的保證。 二）辦公室主任的知識能力 從辦公室的職能來看，綜合性強，職能繁雜，擔負著單位內務、文秘、協調、後勤服務和機關管理等多項工作。辦公室主任必須具備一定的政治理論水平、文字綜合能力、組織協調能力和管理經驗。 1、具備一定的政治理論水平。在辦公室崗位工作，加之辦公室崗位的要求，必須要一定的政治理論水平，才能適應辦公室工作的需要。因此，平時注重學習，理解掌握有關國家的大政方針政策，保持清醒的政治頭腦，才能夠在工作中始終把握正確的政治方向，保持較高的政治敏銳性。 2、要具備一定的文字綜合能力。本身要具有一定的文字基礎，同時，要熟悉業務知識，包括稅收知識、財會知識和科學文化知識，文字功底和語言表達能力以及工作方法，如果不具備這一點，那麼不論起草文件還是開會發言答復問題等方面都是糊里糊塗，抓不住要害，提不出問題，只能是和「稀泥」。 3、要有一定的組織協調能力和管理經驗。辦公室的所有工作，本人在辦公室12年工作中不同程度地實踐過。我認為辦公室工作不單是要對辦公室崗位本身熟悉，而且要對本部門整個工作有所了解。只有對稅收工作的全面熟悉和了解，才能打下綜合管理能力的基礎。 三）辦公室主任應具備良好的品質 辦公室是綜合部門，既要協調方方面面，又要服務上下左右，具有整體性強、影響大的特點，要使辦公室具有戰鬥力，發揮窗口樹好形象，辦公室主任必須具備良好的品質。 一是忠誠可靠，潔身端正。在思想上忠於事業，不折不扣地理解黨的路線、方針、政策，樹立全心全意為人民服務的思想，在行動上要服從領導，對領導和各項決定應認真地貫徹執行，不得自行其事，一旦遇到領導作出的決定不妥或明顯失誤時，應該出以公心，予以提醒，切不可為博得領導歡心而盲目服從，曲意迎逢。警惕各種腐朽思想的侵蝕，抵制各種不正之風，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇辦事。 二是任勞任怨，勤奮好學，不論是撰寫材料，還是協調辦事、接待來訪、車輛管理、安全保衛，甚至添茶倒水、打掃衛生等都要有強烈的服務意識，以高度負責的態度，一絲不苟地做好，具有不為名、不為利、任勞任怨、甘當無名英雄的思想品德，經受得起各種誤解、委曲和挫折，胸懷要寬，肚量要大，要運用自己的智慧，既化解矛盾，又綜合協調，努力為領導分憂解難，把工作搞好。 三是團結同志，寬以待人。大事講原則，小事講風格，對人寬厚誠懇，對事嚴謹認真，讓同志之間、科室之間、上下級之間，團結一心，促進工作的高效運轉。 四是要誠實、正派的做人，要有高尚的道德品質，朴實的工作作風，公正的處事原則。要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做到堂堂正正做人，認認真真做事；人的能力有大小，水平有高低，凡事要努力認真地做，不虛偽、不耍滑；原則問題上不能糊塗,不能像牆頭蘆葦隨風倒,看領導眼色行事；要謙虛謹慎，慎用權力，知人善任,能夠與人團結共事,而且具有良好的協調能力和工作方法。有了成績歸功於大家,出了問題要主動承擔責任,關心下屬要一視同仁,始終發揮整體合力的戰斗作用。 三、辦公室主任的主要工作 （一）堅持「一個原則」 就是要堅持上為黨組、局領導分憂，下為幹部服務的原則。 辦公室工作千頭成緒，紛繁復雜，涉及日常事務、政務調研、文秘、檔案、信息、宣傳、財務、安全保衛、部門創建、後勤服務等。既是「忙家」、「雜家」，又是「管家」，很多具體的事情涉及到幹部職工的切身利益。因此，必須把服務於全局的中心工作和服務於幹部群眾作為工作的出發點和落腳點，把「參與政務」、「管理事務」、「搞好服務」三大職能統籌兼顧，合理安排，做到調研圍繞中心轉，協調圍繞領導轉，服務圍繞大家轉，信息圍繞決策轉。從而使工作目標更明確，重點更突出。 （二）實現「二個轉變」 一是實現角色的轉變，即要當指揮員，又要當戰斗員，帶領辦公室全體同志，思想上同心，目標上同向，行動上同步，事業上同干，扭住一條繩，發揮整體優勢，創造一個良好的工作氛圍。 二是實現思維方式的轉變，從原來被動的「領導交辦，辦就辦好」的思維方式向「怎樣去辦、怎樣辦好」的主動方式轉變，圍繞中心工作，做好工作計劃，有安排、有檢查，保證工作有條不紊，落到實處。 （三）抓好「四項工作」 一是抓好學習強素質。在上級和單位領導下，一方面抓好政治理論學習，一方面抓好業務知識的學習，同時還要抓科技、文化知識等其他方面的學習。只有不斷學習，才能不斷提高幹部的綜合素質和整體素質。 二是抓好調查研究。辦公室要為領導決策提供服務，當好參謀助手，這就要求我們把調研工作作為一個重要任務來抓。必須在充分調查研究的基礎上制定各項實施方案和意見，為領導決策提供最准確、真實的依據。 三是抓好制度管理。辦公室要根據本單位的情況制定有效的措施，首先要合理分工，根據辦公室的工作職責，將辦公室分成文秘、綜合、後勤各個崗位，制定各種工作人員的工作職責，落實指標，各施其職，各盡其責，建立健全機關各項工作制度，做到工作有章可循。其次工作要有目標和計劃，要做到年有工作要點，季有工作安排，月有情況通報。在制定目標時，要將總體目標與突破工作項目結合起來，同時要建立監督機制，提高辦事效率。對人們關心的熱點、焦點問題，要督辦督查，在規定時間完成。再次是嚴格考核，建立激勵機制。按照人員責任分工情況，將個人德、能、勤、績進行量化考核，根據考核情況與獎金掛鉤。同時還應制定一些激勵措施，如對調研、信息工作、新聞報道工作實行獎勵，充分發揮他們的積極和創造性。 四是抓好勤政樹形象。作為辦公室主任，必須以高度責任感，加強身軀的勤政、廉政建設。具體講，在廉政上要做到「三有三隻」，即：有權不濫用，只求搞好工作；有錢不濫花，只講自覺奉獻；有成績不驕傲，只想如何開創新局面。在勤政方面做到「三勤」。一是腿勤，不怕多跑路，不怕多流汗，捨得花力氣，把工作做實做細；二是「腦勤」，勤學善思，注重研究問題，解決工作中的難點問題，為領導多出點子，多獻計策。三是「嘴勤」，多向領導匯報情況，多向科室和有關部門通報情況，加強溝通，密切協作，樹立廉潔高效的社會形象。 四、辦公室主任的培訓 1、主要是政策學習包括本單位的規章、規定等 2、綜合管理知識學習 3、文秘知識學習

5. 如何抓好機關文化建設

機關文化建設是政府機關自身建設的主要內容。抓好機關文化建設就是抓住了機關建設的靈魂和核心，對於機關幹部職工統一思想、更新觀念、凝聚力量、提高服務和工作效率，樹立機關良好形象具有重要作用。加強機關文化建設，使機關文化的「軟實力」真正轉化為工作的「硬力量」，從以下幾個方面抓起。

一、加強教育培訓，以學習培養人。

對政府行政管理機關來說，學習就是要緊跟形勢，用發展的眼光和科學的精神去思考問題、解決問題，以適應履職的需要。學習要有計劃性、系統性，每年要根據工作重點制訂學習培訓計劃，建立集中學習制度，加強對學習的考核，建立幹部職工學習檔案。要不斷豐富學習內容，除業務知識外，要廣泛涉獵各個領域的知識，拓寬幹部職工知識面，激發創造思維。要增強學習的實用性，推行學習成果展示，定期舉辦學習討論會或調研文章評比會，加強學習交流，做到學以增德、學以增智、學以致用。要不斷創新學習方式，採用外出學習考察、專家輔導、現場模擬、主題實踐等學習方式，提高學習的實際效果。

二、規范制度管理，以機制激勵人。

機關文化建設主要體現在管理文化和制度建設上。制度是否科學、合理、實事求是，執行是否原則、公正、公平，能否被機關幹部職工普遍認同，是機關協調運轉的關鍵。為此，要將工作、管理和行為理念轉化為制度，建立健全一系列工作、學習、考核等制度，促進機關文化建設制度化規范化。制度建設只有在激勵機制和競爭機制條件下，才能激發起機關幹部高度的工作熱忱。

人力資源管理理論告訴我們，績效=能力×激勵。激勵的真正意義是開發人的行為資源，強化人的行為意識，推動行為向組織目標接近。因此，激發機關幹部職工自我激勵的能動性，給幹部職工提供一個充分發揮自我激勵本能的文化環境尤為重要。要探索和建立科學的績效評價和激勵機制，推行年度目標管理考核制，按照履行職位職責指標、精神文明建設指標、重點工作指標等內容，實行量化考核，並將考核結果與幹部的選拔任用結合起來，真正樹立「干好工作是硬道理、提高素質是硬道理」的評價標准理念，將機關幹部職工發自內心的自我意向統一到組織目標之中，激發個人的自覺性、進取心和潛在能力，推動共同進步發展。

三、豐富機關生活，以活動吸引人。

開展有特色的群眾活動是體現機關文化的重要方面。要結合幹部職工的思想實際，有針對性地開展考察實踐活動，開闊視野，學習經驗，提高創新能力;開展讀書活動、崗位練兵活動、崗位成才活動、創新建議獻策等活動，打造富有創新意識和競爭能力的一流團隊，培育有敬業精神、有拿手絕活的一流機關工作隊伍，營造機關成才環境，促進個人不斷進步;開展評選「先進個人」、「先進集體」、「優秀工作成果」等活動，把無形的機關文化形象化、典型化、人格化，深化機關幹部職工對機關文化的認識，不斷優化工作質量，提高工作效率;將趣味性、知識性和實踐性結合起來，組織開展文娛活動，提高機關幹部職工的人文修養，活躍機關文化生活;開展「送溫暖」活動，把對幹部職工的關心問候送到家，創造團結、和諧的工作環境;開展思想整頓、開門整風、扶貧助學等活動，更新觀念、轉變作風，樹立機關良好形象。

四、注重親情關懷，以感情凝聚人。

機關文化建設的根本是體現「以人為本」的管理理念。人的責任心、奉獻精神、進取意識、創造力以及團隊精神的充分體現和發揮，不是管出來的，而是要通過教育、引導、感化，從政治上、工作上、生活上關心幹部職工，滿足幹部職工自我實現的精神需要，促進幹部職工在自主管理下實現人生價值。機關管理的領導者要加強與機關幹部職工的思想溝通，及時掌握幹部職工思想動態，了解幹部職工生活情況，做到思想教育要熱心，批評錯誤要誠心，解決疾苦要暖心，使機關幹部確立「八榮八恥」意識，牢固樹立社會主義榮辱觀和社會主義核心價值觀，不斷增強使命感、榮譽感和責任感，不斷提升機關幹部職工的思想境界，全面營造勤於工作、樂於創造、甘於奉獻的集體環境。

6. 中央和國家機關培訓費管理辦法的管理辦法

中央和國家機關培訓費管理辦法 第一條 為規范中央和國家機關培訓工作，提高培訓效率和質量，加強培訓費管理，節約培訓費開支，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱培訓，是指中央和國家機關及其所屬機構根據《中華人民共和國公務員法》、《幹部教育培訓工作條例（試行）》、《公務員培訓規定（試行）》，使用財政資金在境內舉辦的三個月以內的崗位培訓、任職培訓、專門業務培訓、初任培訓等。
第三條 本辦法所稱中央和國家機關，是指黨中央各部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體，各民主黨派中央和全國工商聯 (以下簡稱各單位)。
第四條 各單位舉辦培訓應當堅持厲行節約、反對浪費的原則，實行單位內部統一管理，增強針對性和實效性，保證培訓質量，節約培訓資源，提高培訓經費使用效益。 第五條 建立培訓計劃編報和審批制度。各單位培訓部門制訂的本單位年度培訓計劃（包括培訓名稱、對象、內容、時間、地點、參訓人數、所需經費及列支渠道等），經單位財務部門審核後，報單位領導辦公會議或黨組（黨委）會議批准後施行。
第六條 年度培訓計劃一經批准，原則上不得調整。因工作需要確需臨時增加培訓及調整預算的，報單位主要負責同志審批。
第七條 各單位年度培訓計劃於每年3月1日前同時報中央組織部、國家公務員局、財政部備案。 第八條 培訓費是指各單位開展培訓直接發生的各項費用支出，包括住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用。
（一）住宿費是指參訓人員及工作人員培訓期間發生的租住房間的費用。
（二）伙食費是指參訓人員及工作人員培訓期間發生的用餐費用。
（三）培訓場地費是指用於培訓的會議室或教室租金。
（四）講課費是指聘請師資授課所支付的必要報酬。
（五）培訓資料費是指培訓期間必要的資料及辦公用品費。
（六）交通費是指用於接送以及統一組織的與培訓有關的考察、調研等發生的交通支出。
（七）其他費用是指現場教學費、文體活動費、醫葯費以及授課教師交通、食宿等支出。
第九條 培訓費實行綜合定額標准，分項核定、總額控制。綜合定額標准如下：
單位：元/人天 住宿費 伙食費 場地費和講課費 資料費、交通費和其他費用 合計 180 110 100 60 450 綜合定額標準是培訓費開支的上限，各項費用之間可以調劑使用。各單位應在綜合定額標准以內結算報銷。
15天以內的培訓按照綜合定額標准控制；超過15天的培訓，超過天數按照綜合定額標準的80%控制；超過30天的培訓，超過天數按照綜合定額標準的70%控制。上述天數含報到撤離時間，報到和撤離時間分別不得超過1天。
第十條 講課費執行以下標准（稅後）：
（一）副高級技術職稱專業人員每半天最高不超過1000元；
（二）正高級技術職稱專業人員每半天最高不超過2000元；
（三）院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。
其他人員講課參照上述標准執行。 第十一條 培訓實行中央和地方分級管理，各單位舉辦培訓，原則上不得下延至市、縣及以下。
第十二條 各單位開展培訓應當在開支范圍和標准內，擇優選擇黨校、行政學院、幹部學院、部門行業所屬培訓機構、高校培訓基地以及組織人事部門認可的培訓機構承擔培訓項目。
第十三條 組織培訓的工作人員控制在參訓人員數量的5%以內，最多不超過10人。
第十四條 嚴禁借培訓名義安排公款旅遊；嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機、列印機、傳真機等固定資產以及開支與培訓無關的其他費用；嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費；嚴禁套取培訓費設立「小金庫」。
培訓住宿不得安排高檔套房，不得額外配發洗漱用品；培訓用餐不得上高檔菜餚，不得提供煙酒；7日以內的培訓不得組織調研、考察、參觀。
第十五條 各單位組織培訓應盡量利用網路、視頻等信息化手段，大力推行幹部選學、在職自學等方式，降低培訓成本，提高培訓效率。 第十六條 報銷培訓費，應當提供培訓通知、實際參訓人員簽到表、講課費簽收單以及培訓機構出具的原始明細單據、電子結算單等憑證。
各單位財務部門應當嚴格按照規定審核培訓費開支，對未履行審批備案程序的培訓，以及超范圍、超標准開支的費用不予報銷。
第十七條 講課費、小額零星開支以外的培訓費用，應當按照國庫集中支付和公務卡管理的有關制度執行，採用銀行轉賬或公務卡方式結算，不得以現金方式支付。
第十八條 培訓費由培訓舉辦單位承擔，納入部門預算管理，在各單位日常公用經費或專項經費中列支。 第十九條 各單位應當將培訓的項目、內容、人數、經費等情況，以適當方式進行公開。
第二十條 各單位應當於每年3月底前將上年度培訓計劃執行情況（包括培訓名稱、主要內容、時間、地點、培訓對象及人數、工作人員數、經費開支及列支渠道、培訓成效等）報送中央組織部、國家公務員局、財政部。
第二十一條 中央組織部、國家公務員局、財政部、審計署等有關部門對各單位培訓活動和培訓費管理使用情況進行監督檢查。主要內容包括：
（一） 培訓計劃的編報是否符合規定；
（二） 培訓費開支范圍和開支標準是否符合規定；
（三） 培訓費報銷和支付是否符合規定；
（四） 是否存在虛報培訓費用的行為；
（五） 是否存在轉嫁、攤派培訓費用的行為；
（六） 是否存在向參訓人員亂收費的行為；
（七） 是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十二條 對於檢查中發現的違反本辦法的行為，由中央組織部、國家公務員局、財政部、審計署等有關部門責令改正，追回資金，並予以通報；相關責任人員，所在單位按規定予以黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。 第二十三條 各單位可以按照本辦法規定，結合本單位業務特點和工作實際，制定培訓費管理具體規定。
第二十四條 中央組織部、國家公務員局組織的調訓和統一培訓，國家外專局組織的出國（境）培訓以及商務部組織的援外培訓，不適用本辦法。
第二十五條 中央事業單位培訓費管理參照本辦法執行。
第二十六條 本辦法由財政部會同中央組織部、國家公務員局負責解釋。
第二十七條 本辦法自2014年1月1日起施行。

7. 公務員培訓的種類及其具體內容有哪些

1、公務員培訓分為初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓。

2、培訓內容主要包括政治理論、依法行政、公務員法和公務員行為規范、機關工作方式方法等基本知識和技能，重點提高新錄用公務員適應機關工作的能力。

初任培訓是對新錄用公務員進行的培訓。任職培訓是按照新任職務的要求，對晉升領導職務的公務員進行的培訓。專門業務培訓是根據公務員從事專項工作的需要進行的專業知識和技能培訓,重點提高公務員的業務工作能力。在職培訓是對全體公務員進行的以更新知識、提高工作能力為目的的培訓。

(7)機關管理培訓計劃擴展閱讀：

公務員培訓方式：

1、堅持和完善組織調訓制度

組織、人事部門負責制定公務員脫產培訓計劃，選調公務員參加脫產培訓。公務員所在機關按照計劃完成調訓任務。

2、推行公務員自主選學

組織、人事部門應當按照公務員個性化、差別化的培訓需求，定期公布專題講座等培訓項目和相關要求。

鼓勵公務員利用業余時間自主選擇參加培訓。

3、建立健全公務員在職自學制度

鼓勵公務員本著工作需要、學用一致的原則利用業余時間參加有關學歷學位教育和其他學習。

公務員所在機關應當為公務員在職自學提供必要的條件。

4、推廣應用網路培訓、遠程教育、電化教育等手段，提高培訓教學和管理的信息化水平。

5組織、人事部門根據工作需要，組織開展公務員境外培訓工作。

8. 機關管理的任務包括哪些

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機關管理制度
機 關 學 習 制 度

1、機關工作人員都必須自覺參加政治、業務學習，堅持集中學習與平時學習相結合。集中學習由秘書科組織實施，時間為每周一上午；科室業務學習由科室自行安排。

2、秘書科負責制訂學習計劃，堅持政治學習與政策、法規業務學習相結合。

3、使用統一的學習筆記本，認真做好學習筆記，要求工作人員每人每年做讀書筆記2萬字以上，督查科每半年進行抽查一次。

4、建立集中學習點名制度，由督查科專人記錄參加學習的人數、缺席者姓名及缺席原因等，以便查閱。

5、會議由秘書科負責記錄。

6、因故不能參加學習，應事先向科室負責人或分管主任請假，公出人員應由科室負責人（負責人不在可由其它同志）及時說明情況。無故不參加學習者，按缺勤半天處理。

黨建工作制度

一、黨建工作實行黨組書記領導下的分工負責制，黨組書記對黨建工作負全面責任，黨組成員都要按照職責分工，抓好黨建工作。

二、黨組每季度召開一次黨建工作例會，分析形勢，總結經驗，找出差距，布置工作。

三、切實加強對黨建工作、紀檢工作、吸收新黨員、黨員教育等工作的領導。

黨組學習制度

一、黨組書記為黨組中心學習小組組長，主持中心學習小組的政治理論學習。

二、堅持每月1-2次政治學習制度。學習主要內容:政治理論、黨規黨法、重要會議精神和主要文件；市場經濟知識、現代管理和科技知識、法律法規知識等。

三、中心學習小組的學習要帶動廣大幹部、黨員的學習，抓好學習計劃的實施和學習輔導。

四、按培訓計劃要求，黨組成員要分期分批參加市委黨校培訓，三年內普遍上黨校學習一次。

五、黨組每年舉辦一期黨員培訓班，組織黨員學習黨的基本知識和業務知識。

六、堅持學習考勤制度，因事外出不能參加學習的成員，要自覺補課，認真做好學習讀書筆記。

黨內外監督制度

一、黨組必須堅持集體領導和個人分工負責的原則，重大問題應由集體討論，實行民主決策，科學決策。

二、黨組建立由五名黨內外人員參加的黨風監督小組。黨組每季度徵求一次黨內外群眾的意見和建議，切實改進工作。

三、黨員幹部必須保持和發揚艱苦奮斗、廉潔奉公的作風，充分發揮黨的先鋒模範作用。

黨組議事制度

1、黨組會議每月1至2次。

2、黨組會議的議題，由黨組正、副書記確定。議題確定後，由秘書科提前通知黨組成員，按照議題准備好有關情況和意見，除特殊情況外，會上一般不臨時變動或增加新的議題。黨組成員個人有新的議題，應事先向主持會議的書記聯系。

3、黨組會議必須有半數以上的成員到會方能舉行。黨組成員因事不能出席會議的要事先請假。

4、黨組會議要研究決定的問題，必須經過充分討論。管委辦的重要決策等，要進行表決，以少數服從多數的原則作出決定。雙方票數接近時，可暫緩作出決定，經進一步討論形成大多數的意見後，再作出決定。

5、黨組會議要提高效率。黨組成員個人發言應事先作好准備，做到主題集中，言簡意明。

6、嚴格保密紀律。嚴禁將會內不該向外公開的事情向外傳播，嚴禁將會議議決的有關秘密事項泄露給其它不應該知道的人。

7、黨組會議由秘書科記錄，並整理歸檔。

考 勤 制 度

1、工作人員必須遵守作息時間，准時上下班，考勤由秘書科記載匯總。

2、工作人員不得擅離職守，確需請假的按以下規定執行:

（1）因公外出辦理有關事宜臨時離開辦公室的，向科長報告；

（2）因事因病請假的，應寫請假條。半天以上的，報分管主任審批，一天以上的，報主任審批，請假條交秘書科備案留存。

3、考勤記載作為年度考核和年終獎勵的依據之一，全年曠工和遲到，早退現象嚴重的，年度考核不能評為優秀。每遲到或早退一次扣效能獎50元。每月請事假累計達到3天的，取消當月效能獎。

4、工作人員公休假需經分管主任同意後，報主任審批，並到秘書科登記備案。

5、管委辦各科室及下屬事業單位實行日誌制度，日誌本由管委辦統一制發，每月交分管主任審簽，每季度交管委辦主任審簽，每半年黨組集體審閱，全年日誌作為考核依據之一。

廉政建設制度

1、全體工作人員應時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，任何時候、任何場合，不準利用職務和工作之便謀取私利。

2、幹部和廣大黨員幹部要自覺遵守《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》、《黨章》和《公務員行為規范》等有關規定，以自己的模範行動，帶領全體工作人員搞好廉政建設。

3、領導幹部要自覺執行個人收入申報規定和重大事項報告制度，做到不漏報、不誤報。

4、全體工作人員要堅決執行上級關於廉潔自律的有關規定，自覺做到不在公務活動中接受禮品（包括禮金、禮券、禮物），對不能拒絕的禮品，應自覺向中心督查室申報登記。

5、發揚艱苦奮斗的優良傳統，辦事講節儉，不講排場。

6、不到企業（單位）報銷應由個人支付的各種費用，不得向財務企業私借公款。

7、不準參加用公款支付的營業性場所的娛樂活動。

機關財務管理制度

一、堅持領導一支筆，先批後用、統一管理、勤儉節約的原則，制證會計和出納要按審批的金額據實列支。突破審批金額的，因特殊情況來不及請示，須按程序補辦審批手續後，方可列支。

二、大額開支項目，如會議費、固定資產購置及維修費、低值易耗品、成批的辦公用品、批量的印刷費等均實行計劃管理，由承辦科室或承辦人編制計劃，經科室負責人審核後交秘書科，由秘書科交領導審批後執行。

三、辦公用品由各科室提供項目和數量，報秘書科綜合並經領導審批同意後，由秘書科統一購買。

四、差旅費由出差人按財務規范填寫「差旅費報銷憑證」，科室負責人 審核，報領導審批後在財務室報銷。差旅費的借支由領導批准，返回一周內核銷，否則從出差人下月工資中扣還。

五、堅持會計、出納稽核的內控制度，印鑒、支票分管，任何一筆收支業務的發生、核算、記帳都必須有兩人以上的處理痕跡，制證會計要認真審核原始憑證的真實性、准確性、合理性，分清資金渠道，正確使用會計科目，對明顯違紀的要拒絕受理。

六、嚴格現金和支票管理，庫存現金限額1000元，超過規定而被盜或發生其它意外事故的，由直接當事人賠償。凡在市內一次購買商品達到轉帳起點金額以上的，一律使用轉帳支付。

七、幹部職工因病住院，由辦公室安排探視，慰問開支在100元以內。

八、加強投標保證金的管理，對未中標單位的保證金及時予以退還，對中標單位的保證金按規定及時轉入財政專戶。

九、會計、出納執行日清月結制度。實行財務公開制，每季度公布一次財務情況。

機關接待制度

一、機關接待工作由中心秘書科負責，在接待工作中，工作人員對客人要熱情、周到，根據客人來訪要求，通知相關領導或科室負責人參加接待或辦理具體事務。

二、接待就餐標准:來客就餐本著勤儉節約、反對鋪張的原則，一般按人平20元的標准由秘書科統一安排。中餐不安排酒水。

三、機關日常接待中，一般以茶相待，原則上不安排香煙。

四、接待費的核銷:財務室憑分管領導簽字及秘書科簽字後，分管財務的主任審核簽字，方可報銷，超額部分不予報銷。

安全保衛制度

1、樹立高度的安全防範意識，確立「安全第一」的思想。

2、各「窗口」、各科室下班時必須關好門窗，切斷照明、空調及辦公設施電源，杜絕各類事故隱患。

3、重要資料妥善保管，以防失竊。

4、成立「中心」治安委員會，治安委員會由中心分管領導，各「窗口」負責人、各科室負責人組成。落實專門保安人員，切實擔負起維護「中心」正常工作秩序、保衛「中心」安全的主要責任。

5、切實加強對服務對象「文明辦證」意識的宣傳教育，講文明、講衛生、講秩序，共同營造良好的工作環境。

衛 生 制 度

1、「中心」全體人員必須樹立「衛生為榮」的意識，養成和保持良好的衛生習慣，做到不隨地吐痰，不亂丟紙煙頭，不亂倒茶葉渣，工作區內禁止吸煙。工作資料、用品擺放整齊，保持「中心」室內室外、台前台後、樓上樓下、上班下班清潔衛生。

2、堅持衛生值班制度。以樓層為單位劃分衛生清潔區，各科室和「窗口」要根據各自衛生責任區輪流值日，責任到人。堅持做到每日一小掃，每周一大掃，每日衛生小掃必須在上班前對桌、椅、櫃、地面進行清掃，整理辦公室內物品；每季衛生大掃則需擦試燈具、門窗玻璃。五一、國慶節、元旦、春節前要做搬家式大掃除。

3、大廳、走廊、會議室、衛生間等公共場所衛生由專人負責。必須始終保持潔凈、整齊，無痰跡、無掛吊、無雜物堆放。

4、建立「中心」衛生檢查和考勤制度，值周人員每天對衛生情況進行檢查考評。

計算機管理制度

1、嚴禁工作人員在網上進行聊天、玩游戲等與工作無關的活動。

2、發現計算機病毒時，應當即清除，清除不了的新病毒，應及時報秘書科。

3、有關與各局進行數據交換的「窗口」，應有正版的殺毒軟體，並定期殺毒。

4、不得使用來歷不明的軟盤或光碟，不得把本「窗口」的軟盤隨意外借，不得為外單位人員拷貝軟體。

5、未經許可的外來人員不得隨意操作計算機或相關設備。

6、「中心」全體人員應遵守有關的保密制度，對所需保密的文件資料不得上網共享。

7、各「窗口」計算機必須保證登錄到本「中心」的區域網上，並把每天所需上報的事項存入到共享文件夾，以便中心查閱。

8、嚴禁非法侵入他人計算機進行瀏覽、篡改、刪除、復制信息資料的行為。

9、在廣域網上的計算機，嚴禁在上網的同時聯入Internet公眾網，造成黑客或世界流行性病毒侵入而引起網路癱瘓或其它損失，否則，後果由操作者自負，並追究「窗口」負責人責任。

10、下班後必須切斷計算機電源。

檔案管理制度

1、歸檔范圍。市委、市政府下發的各類文件，「中心」領導參加上中級會議帶回的主要文件材料，「中心」的文件、會議記錄、領導講話、工作總結、資料、照片、音像材料、「中心」的工作條例、章程、制度等文字材料，「中心」幹部檔案、幹部名冊、幹部獎懲及調動等有關文字材料都屬於中心歸檔資料。

2、檔案保管。要做好防潮、防蛀、防火、防盜等工作；嚴禁查卷人員吸煙，定期進行清卷掃除，確保檔案完好無損。

機關車輛管理制度

一、機關車輛是為確保機關公務活動而配置的，由秘書科統一管理和調度。

二、主任辦理公務要優先保證用車，其它工作人員用車應提前與秘書科聯系，由秘書科按公務的輕重緩急、先後順序予以安排，到市內各鎮處和市外可安排專車，城區內一律實行接送制。

三、車輛駕駛員必須服從秘書科的領導和安排，每日如實填寫行車日記（用車人、出車地點、行車里程等）。秘書科不知駕駛員去向時，當天對駕駛員按曠工處理。

四、車輛駕駛員的有關補助標准:市內每月固定60元；市外出車，每天補助13元（特殊地區除外）；洗車費每月固定補助20元；固定補助每月由秘書科造表，財務室發放，國家有關補助另有規定的，從其規定。

五、因特殊情況私人用車，經主任批准後，方可安排。

六、車輛駕駛員應加強對車輛的保養，如發生機械責任事故，所造成的損失由車輛駕駛員依值賠償30%；造成重大事故的，按有關規定另行處理。

七、本制度由秘書科負責施行。

加班管理制度

一、凡加班均須由領導安排或報經分管主任或主任同意，加班者應於加班的次日在秘書科登記，填寫加班記錄表。

二、加班時間達到2小時的按半天計算，2小時以下則不作為加班，達到5小時的按一天計算。

三、對在正常工作時間內能完成而拖延到節假日加班完成的，則不作為加班。

四、對加班者不補休，發放加班補助，節日加班、值班的，按本人日工資300%的標准補助，假日加班的，按本人日工資200%的標准補助。

五、每月底由秘書科對全月加班情況匯總，造補助表，報主任審批。

文書處理制度

一、來文來函，必須首先由檔案人員簽收登記，貼上文書處理單，在送秘書科科長批辦後再行轉，任何人不得擅自拆看公文。

二、來文登記，力求達到及時、准確、簡易，做到不積壓、不拖拉、不誤時，保證文件運轉暢通無阻。

三、文書處理要保證質量，努力做到不收錯、不拆錯、不登錯、不投錯、制發文件不粗製濫造，文件整齊清潔，不錯不漏，字跡工整清晰。

四、保證文件材料的絕對安全，要求管好日常來往的文件材料，堵塞文書處理工作各個環節的漏洞，不泄密、不失密、做到守口如瓶。

五、辦理完畢的文件應按時清退，並按文件立卷收集齊全，立卷歸檔。

管委辦下屬事業單位管理制度

一、下屬事業單位根據管委辦黨組批準的內部機構設置及職位分類方案開展工作。

二、下屬事業單位中層幹部的任免，由下屬事業單位領導班子集體研究決定，報管委辦備案。

三、下屬事業單位應定期向管委辦匯報工作，並於每月底按時報送招標、采購等情況統計表。

四、下屬事業單位應自覺接受管委辦監管，重大問題應及時向管委辦請示報告。

五、下屬事業單位財務由管委辦財會人員統一管理，單獨立帳，分開核算。

六、下屬事業單位工作人員年度考核按人事部門要求自行組織考核，考核結果報管委辦備案。

保密工作制度

機關工作人員都應自覺遵守保密法規和保密紀律，做到不該說的不說，不該問的不問，不該看的不看，不該聽的不聽，不該記的不記。

二、加強文件資料的管理，做好收發登記，各類文件要按批閱范圍傳閱，不得擴大傳閱范圍，不得橫傳。「三密」文件要嚴格管理，當天送閱，當天收回辦公室，嚴防丟失和泄密。

三、各科室的涉密資料和內部資料，不準亂擺亂放，不準懸掛，應進櫃加鎖保管，定期移交秘書科。

四、做好計算機通信中的保密管理工作，嚴禁將存儲、處理涉密或內部工作信息的計算機接入國際互聯網，嚴禁在上國際互聯網的計算機上存儲、處理涉密或內部工作信息。對上網信息做到嚴格審核，真正做到涉密不上網，上網不涉密，確保不泄密。

五、未經請示和允許不得擅自復印「三密」文件，確需復印時，必須履行審批登記手續 ，報主管領導批准，復印件應視同正件管理。

六、所有文件資料、刊物以及報廢計算機硬體或配件一律由秘書科統一到定點廠家監督銷毀，不準擅自變賣或銷毀。

印章管理制度

1、管委辦的印章由秘書科明確專人負責管理和使用。各科室的印章由各科室指定專人負責管理和使用。未經領導批准，不得擅自委託他人代管和使用。

2、以管委辦名義下發和上報文件，須經領導批准後，使用印章。

3、用印時，必須辦理登記手續，詳細記載審批人、承辦人姓名及用印事由，以備查考。

4、印章必須與落款名稱相一致，不符合者不能蓋章。

5、妥善保管印章，防止丟失盜用。印章應放在有防範措施、安全可靠的地方，要隨用隨取，用畢鎖好。對作廢的印模妥善保管。

6、如印章丟失，要迅速報告有關部門備案，並以登報和發出信函等形式聲明，遺失期間蓋有丟失的印章的任何文件無效或作廢。

文件列印製度

1、機關列印設備由秘書科負責統一管理。

2、各科室需要列印的文字材料一般不在外列印，除急件外，一般按在打字室登記的先後順序列印，因特殊情況確需在外列印的，先報秘書科開出列印通知單，再報主任簽字同意後方能到指定地點列印。需復印的材料，到秘書科登記後，到指定地點復印。

3、打字員要加強業務知識學習，提高工作質量和效率。列印要及時，一般文件材料應在當天打出清樣。

4、打字員必須嚴格遵守保密紀律。本機關無關人員無事不得進入打字室，嚴禁外單位人員進入打字室。

5、打字員要注意保養列印設備，確保正常工作。出現異常要及時報告。要注意節約，嚴禁浪費。

9. 中央和國家機關培訓費管理辦法的解讀

為貫徹落實中央八項規定，推進厲行節約反對浪費制度建設，加強和規范培訓費管理，推進幹部教育培訓事業持續健康發展，2013年12月29日，財政部、中共中央組織部、國家公務員局聯合印發了《中央和國家機關培訓費管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》首次對中央和國家機關使用財政資金在境內舉辦的三個月以內的崗位培訓、任職培訓、專門業務培訓、初任培訓等進行了規范。
《辦法》規定，建立培訓計劃編報、審批備案和執行情況報告機制。各單位年度培訓計劃經單位黨組（黨委）會議批准後，報中央組織部、國家公務員局、財政部備案。同時各單位應當報送上年度培訓計劃執行情況。完善內部控制和外部監督機制，增強培訓的針對性和實效性，杜絕無實質內容培訓。
《辦法》規定，培訓費開支范圍包括住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費等方面。通過嚴格界定培訓費項目范圍，明確開支內容，堵塞在培訓費中列支公務接待費、會議費和以培訓名義公款宴請、公款旅遊的漏洞。
《辦法》規定，培訓費實行綜合定額標准控制。綜合定額標準是培訓費開支的上限。超過15天的培訓，超過天數按照綜合定額標準的80%控制；超過30天的培訓，超過天數按照綜合定額標準的70%控制。培訓費由培訓舉辦單位承擔，納入部門預算管理，在各單位日常公用經費或專項經費中列支，禁止亂收費。
《辦法》對培訓內容、用餐、活動等方面做出六項「嚴禁」、五項「不得」等禁止性規定，包括嚴禁借培訓名義安排公款旅遊；嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費；嚴禁套取培訓費設立「小金庫」；培訓住宿不得安排高檔套房，不得額外配發洗漱用品等。同時，《辦法》還明確了報銷環節控制、公示公開、報告制度等一系列紀律約束和監督檢查措施，切實加強培訓費管理和控制。