環境監管網格化培訓計劃

① 如何加強網格化管理

網格化管理越來越成為基層環境管理的重要手段。如何合理設置網格體系，多方建立責任及考核機制，使網格彌久堅固？應做好以下工作:

合理優化體系。合理設置網格層級體系能夠使監管變得更為強力和嚴密。突出政府主導、屬地管理的模式，建立了環境保護3級網格。其中，一級網格以鎮為主體，主要負責本區域內環保網格化管理工作，包括組建二級環保網格體系，落實相關責任人，以及指導、檢查、督察網格內各項環保工作的落實。二級網格以村為主體，主要負責對本級環保網格開展日常巡查，收集污染信息，調處環境污染糾紛，並落實各項管理制度和要求等。三級網格以企業為主體，主要負責本村本企業環境管理工作，包括組織制定並實行企業內部環境管理制度、減排計劃、環境突發事故應急制度等。

形成這種格局的好處在於，環境管理不再只是環保部門一家單打獨斗，而是由鎮黨委、政府把控全局，有效調動各方力量，對污染企業產生威懾效應。

科學選定人員。在網格體系中有效設定人員和職責也十分關鍵。設立了網格牽頭人、協調員和管理員「三員」管理隊伍。

網格牽頭人由鎮班子成員擔任，主要負責組織開展相關指導監管工作；網格協調員由鎮環保所人員擔任，主要抓好環保管理員業務工作；網格管理員則由企業環保員擔任，主要任務是抓好網格內企業的環境監管。

協調員和管理員是基層網格管理中的主力軍，常常扮演著信息員、督察員和宣傳員等多種角色。他們必須對所屬區域內環境進行實時監管，並及時對存在環境污染隱患的企業提出整改意見，落實整改措施。對在限定時間內整改不力的隱患企業，由網格協調員聯合鎮環保所配合管理員對企業進行督察，責令整改；對屢教不改、整改不力的企業則要上報鎮環保網格式管理領導小組辦公室，由領導小組組織力量開展集中整治。

有效鞏固長效。建立嚴謹的工作機制、強化崗位考核，對穩定一項工作的長效管理至關重要。在網格化管理體系中專門設立了5項工作機制及崗位考核制度。

排查整治制度規定，一級網格員每季度組織開展一次針對性的環境隱患的社會穩定風險評估工作，在重要活動、敏感時期重點加強環保檢查，按照上級要求和規定頻繁開展巡查，對重點污染企業開展具體整治工作。

巡查制度要求，網格監管員巡查時，應隨帶照相機、檢查證等檢查設備，對重點污染企業和環境敏感點巡查，原則上每月不少於3次(其他夜間巡查一次以上)，對違法行為採取當場制止，視情況報告和處理，防止污染擴大化。

通報制度規定，由鎮環保所每月出一期風險評估簡報，通報各區域網格在當月的環境監察及投訴情況，並將簡報發放給每個網格聯絡員，從而促進相互監督。

日常檢查制度和工作例會制度，則及時掌握各項動態，認清形勢，以及研究和部署工作提供了保障。

崗位考核制度是各行政村環保責任制考核中的重要組成部分。內容主要包括環境法律法規宣傳、生態綠色創建，環境污染投訴協調，督促轄區內企業單位及個人環保工作等。

② 企業職工環境保護知識培訓年度與計劃

一、環境監督員要按照省市縣環保部門的安排參加各類培訓，增強理論知專識和業務技能，熟悉相關法屬律法規和政策，做好培訓課件、筆記的整理匯總，以便對企業從事環保作業人員進行崗位培訓。
二、對企業從事環保作業人員根據崗位職責進行分類登記。
三、收集相關的環保資料匯編下發給環保作業人員以便學習，如工作需要，需外聘專業技術人員對員工進行理論、實踐培訓。
四、培訓人員要按時參加培訓，做好培訓記錄，更重要的是結合本崗位實際情況學習實踐操作，做到「精、通、透」三點。
五、每季度要進行一次培訓，由企業環保機構進行組織。
六、培訓實行簽到制度，不能無故遲到、早退、曠課，如有事由需提前請假，事後及時補充培訓筆記。
七、每次培訓結束必須進行考核，考核合格後方能上崗。
安環部
二〇一二年一月二日

③ 為什麼要推行 環境監管網格化管理

現在的環境問題日益凸顯。
矛盾很深。主要是經濟與環保的問題。
網格化管理責任明晰，有利於快速反應，及時處理。
是管理方式的一種優化。
規避了過去推諉扯皮、地方保護的現象。當然了是一定程度上的。
否則的話，這些天的霧霾就沒有那麼重了。

④ 如何落實網格化監管責任及責任人責任

按照《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》要求，各地已將所轄行政區域劃分為若干個環境監管網格，並明確了監管責任人，每個網格還確定了一名網格長。網格長為各級政府主要負責人，一至四級網格長分別是市長、縣（市、區）長、鄉鎮長或街道主任、村長或社居委主任。
環境監管網格和網格長都已經明確，網格長的環境監管責任如何落到實處？筆者建議，網格長應從以下幾方面落實環境監管責任。
第一，提高網格長的認識，使其意識到落實環境監管責任就是依法盡責。《環境保護法》明確規定，「地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責」、「縣級以上人民政府有關部門依照有關法律規定對資源保護和污染防治等環境保護工作實施監督管理」。因此，各級政府主要負責人作為網格長，守土有責，必須依法對本行政區域的環境質量負責。網格長負責本網格環境監管的全面工作，對網格環境監管負總責，是第一責任人，分管負責人是直接責任人。
第二，劃分環境監管網格後，要制訂並落實環境監管方案。各地將所轄行政區域劃分為若干環境監管網格後，要逐一明確監管責任人、落實監管方案。建立市、縣、鄉鎮、村4級環境監管網格體系，明確層級監管責任、加大監管力度，構建縱向到底、橫向到邊、部門協作、分工負責的全覆蓋環境監管格局。
建立網格化的目的就是以屬地管理為原則，通過實施劃分網格、責任到人、明確任務的網格化環境監管，推動建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的環境監管機制，進一步加強環境監管，有效維護環境安全，著力推進當地環境質量改善，提高生態文明水平，促進經濟、社會和環境的全面協調和可持續發展。
第三，配備基層環境監管人員，強化執法能力保障。各地將所轄行政區域劃分為若干環境監管網格後，要在鄉鎮政府、街道辦事處、工業聚集區管委會配備環境監管人員，承擔環境糾紛調處、協助執法、信息報告、宣傳引導等基礎性環境監管職責。沒有基層環境監管人員，將無法實行網格化管理。在這方面，各省市應作出相應要求，強化執法能力保障。例如，安徽省就專門下發《關於進一步加強環境監管執法的通知》，要求「建立重心下移、力量下沉的法制工作機制，根據環境監察機構標准化建設要求和工作需要，足額配備市、縣環境監察人員，鄉鎮（街道）及工業聚集區也要配備環境監管人員」，「加大監管執法裝備投入，配備調查取證等監管執法裝備，保障環境監察執法用車。市、縣環境監察機構分別要在2016年底前、2017年底前全面配備使用攜帶型手持移動執法終端，規范環境執法行為」，「健全環境執法經費保障機制，將環境監管執法經費納入同級財政全額保障范圍」。
第四，完善工作機制，強化制度保障。建立環境執法監管聯席會議制度。環境監管網格化管理工作領導小組成員單位為聯席會議成員單位。主要任務是，協調解決環境執法監管中遇到的熱點、難點、重點問題；研究解決跨行業、跨部門環境監管問題；通報各成員單位在環境監管中的工作開展情況；指導考核各級環境監管網格化的運行等。
建立信息通報制度。各縣區、各有關部門在環境執法監管中應及時通報相關情況，實現信息共享。環保部門定期通報環境監管網格運行情況、環境監管存在的問題，以及重大環境違法案件的查處情況，並提出工作建議；相關部門要向監察、公安、環保部門通報全市環境違規案件涉及項目的立項、建設規劃許可、企業注冊登記、土地審批、水利許可等情況。
建立聯動協作制度。加強公安、法院、檢察院、環保部門的銜接配合，及時查處環境違法犯罪行為。發改、住建、經信、安監、規劃、水利、國土等具有監管職責的部門，在履職過程中若發現有環境違法行為要及時查處，並向市、縣政府通報。
第五，明確工作任務，強化考核獎懲。根據年度環保工作目標任務，各縣市區政府尤其是網格長要切實加強環境執法監管，嚴肅查處違法行為，確保環境質量持續改善。要組織對環境監管網格體系建設和網格化環境監管績效實施考核。考核指標包括落實人員、明確任務、保障措施等體系建設指標和環境質量、環境違法率、信訪數量等監管成效指標，分類考核主管領導、部門領導和責任人。對網格監管成效好的予以獎勵，對網格監管成效差的予以批評，考核結果列入年度環保目標綜合考評成績。要依法依紀追究環境質量長期得不到改善，環保工作滯後，發生重大環境污染事故並造成惡劣影響或其他嚴重後果的相關單位和責任人員的責任。

⑤ 村環境網格化監管情況發現環境問題及處理情況怎麼寫

為加強環境監管執法。保護生態環境，實現環境監管的網格化、精細化、智慧化、法治化。為更好地貫徹落實工作方案，鄭州市進一步細化工作步驟，從三方面著手，大力推進網格化環境監管體系建設。

一、梳理污染源清單，完善網格化監管內容

補充完善污染源清單。鄭州市環保局結合今年河南省環保廳開展的全省污染源清單填報工作的基礎上，組織指導各縣區對清單和調查表進行進一步完善並保持動態更新，摸清各類污染源底數，建立、完善網格污染源清單。修正各級網格編碼。按照「屬地管理」的原則和「重心下移、力量下沉」的要求，修正各級網格編碼，並將污染源按其地域屬性納入三級網格(鎮街級)監管網格之中。建設網格化環境監管信息平台。各級網格建立一體化網格化環境監管信息平台，採取統一設計、統一招標、統一運行、統一管理的建設模式，建設經費由各級網格根據各自規模分級負責。

二、組建隊伍，充實人員，確保網格化環境監管落實

落實三級網格化監管中心編制人員。鄭州市環保局協調市編辦盡快落實市、縣區、鎮街三級監管中心組織編制，按市級中心20名左右、縣區中心10名左右、鎮街中心不低於5名的員額配備。抽調工作人員組建臨時工作機構。在一、二、三級監管中心正式落編成立前，鄭州市環保局從各局屬單位抽調或臨時招聘5-7名工作人員參與初期建設、運維和日常工作，暫時與市大氣辦合署辦公。各縣區環保局、各鎮街也採用臨時抽調或招聘的方式組織工作人員參與二、三級監管中心的初期建設、運維和日常工作。招錄村(社區)網格員。網格員隊伍建設，按照「政府出資購買服務」、縣聘鎮(街)用、雙重管理的原則，縣區環保部門委託當地勞務公司，採取勞務派遣的方式，招聘網格員。網格員按每村1名，每社區2-3名的原則。聘用人員經培訓合格上崗。網格監管員、網格員名單上報。市直各相關職能部門應確定(監管員)1名，並將人員姓名、單位、職務、分工及聯系方式向市網格化環境監管領導小級辦公室報備。二級、三級、四級網格監管員、網格員名單，逐級上報至市網格化環境監管領導小級辦公室。召開培訓大會。以分級、分類、輪訓等形式，在2月底前組織完成培訓，使網格管理工作步入正軌，市環保局負責相關職能部門和縣區監管中心工作人員和培訓工作，縣區環保局負責鎮街、村社區監管員、網格員的培訓工作。重點加強對三、四級網格長、網格員的培訓，要重在工作方法的培訓，抓好任務的處理、工作職責、標准、流程等內容的培訓，增強基層網格員工作能力。完善制度和建立工作台帳。一級網格完善各級網格職責、市直相關部門職責、聯席會議制度和考核辦法並下發文件。參照一級網格規章制度，建立二、三、四級網路工作制度，規范和約束各級在網格化環境監管工作中執法行為。建立網格化環境監管工作台帳，做好日常監管工作的處置、登記、上報、歸檔工作。將全市網格監管員、網格員名單及各項規章制度匯編成冊並印發。召開全市現場會，進一步完善平台啟用前的各項准備工作。籌備召開網格化環境監管現場會，推廣好經驗、好做法並不斷健全完善管理和運行的體制機制。

三、網格化環境監管運行機制 · 政府主導

網格員薪酬由縣區財政承擔。工資按月發放，同時按照國家有關規定繳納五險一金，按照當地同級事業單位同級人員建立工資標准及增資機制。縣聘鎮(街)用。各縣區聘用的網格員歸鎮街環保機構統一管理使用，主要工作職能目前以大氣污染防控工作巡查為重點，做好日常監管、檢查、處置、上報等工作，及時填寫監管台賬。職能范圍逐步拓展到水、土壤、生態、固體廢物、電磁輻射等。雙重管理。市、縣區二級對網格員的日常監管工作進行督導檢查，對網格員的思想政治、業務技能、法律法規等進行定期培訓，增強網格員的法律、責任和服務意識，規范監管執法行為，培訓頻次每年2次以上。
金鵬信息智慧城市解決方案

⑥ 村環境網格化監管情況發現環境問題及處理情況怎麼寫日記

河南鄭東新區積極創新環保網格化管理，作為全市試點率先開展環保網格化建設，力求實現多功能體系，達到環境監管無死角，為生態經濟強區建設顯身手。

鄭東新區環保網格化管理體系建設工作目前走在了全市前列，硬體建設已初具規模，軟體建設正逐步升級，它的建設和運行為建設生態經濟強區作出巨大貢獻。

金鵬信息智慧環保解決方案

⑦ 如何實現生態環境網格化監管系統

我認為生態網格化的建設就是根據一定的屬性，將生態地域劃分成若干網格狀的單元，並對每一網格實施動態、全方位管理，它是一種數字化管理模式。智慧之間通過多次調研自主研發了生態環境網格化監管系統。該系統按照「屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人」的原則，通過GIS技術將網格中的網格劃分、網格員、污染源企業、網格案件、空氣回質量監測、水質量監測等內容在地圖上進行疊加並集中展示，進行環境答監管資源整合，逐步構建一個「橫向到邊，縱向到底」的環境監管網路，方便及時發現和解決環境問題，實現環境監管執法反應快、全覆蓋、無盲區的工作特點，全面提升環境監管執法水平。

⑧ 如何做好一名治污減霾網格巡查員

今年以來，鄭州市環保局認真貫徹落實《鄭州市人民政府辦公室關於全面實施環境監管網格化管理的通知》要求，圍繞「環保執法百日攻堅和城鄉環境綜合整治」兩大中心工作，主動對接屬地環保辦，推進環保網格化管理，先後協同開展信訪調處、行業整治、污染源調查、河道排查等工作，切實履行鎮(街道)屬地環保管理主體責任。

一、強化宣傳，聯合倒逼生豬養殖清零

召開網格員培訓會議，通過網格員發放各類環保宣傳資料500餘份。在全縣生豬退養和違章豬舍拆除工作中，聯合上門宣傳有關環保政策法規。先後聯合約談和檢查畜禽養殖場(戶)38 家，出動檢查人員120人次，現場采樣17個，立案調查 6 家。截至今年6月底，轄區內生豬養殖實現全部清退，其中大雲鎮成功創建為全縣首個「無豬鎮」。

二、強化執法，聯合騰退村級工業企業

以金水區為重點，按照「檢查到位、宣傳到位、執法到位」的要求，與屬地環保辦分組分批聯合排查各類村級低小散企業200多家，立案查處小木業和小加工作坊10家。截至10月底，轄區內累計騰退工業企業173家。

三、強化整治，聯合開展城鄉環境治理

按照「關停拆除一批、保留提升一批、新建規劃一批」要求，全力推進主要區域、主要道路和主要公鐵沿線的違章堆場整治。先後派出工作人員120人次，配合鎮(街道)取締砂石類經營性飯館40餘家。同時，專門抽調2名同志，對存在臟、亂、差和嚴重影響市容環境廢品收購站，開展聯合整治，共取締330多家。

四、強化巡查，聯合管控環境污染源頭

根據上級環境質量保障工作的統一部署，以沿路黑煙、河道污染、VOCS廢氣企業為重點，強化日常巡查和專項排查。開展清「鄭州」防反彈專項行動，聯合排查各類異常河道20餘條，檢查企業200多家，根據排查線索查處企業8家。採取錯時抽查、專項檢查、蹲點待查等方式，開展對主要道路沿線鍋爐冒黑煙的巡查，以及重點區域VOCS廢氣排放企業的管控，先後開展各類檢查20餘次。

五、強化管理，聯合參與環保日常工作

根據上級關於環境激素類化學品生產使用情況調查的總體部署，相互協作，開展調查摸底和數據填報工作，完成調查並上報企業34家，涉及9大行業。同時，聯合開展第二輪排污權申購工作，充分屬地環保辦貼近一線的作用，逐一上門，發放書面申購通知，同時電話通知，加快申購進度，先後完成申購企業111家。

金鵬信息智慧城市解決方案

⑨ 如何更好的提升環境監管執法水平

為了更好地提升環境監管執法水平，智慧指間科技根據這一需求，自主研發了生態環境網格化監管系統來實現。
生態環境網格化監管系統按照「屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人」的原則，通過GIS技術將網格中的網格劃分、網格員、污染源企業、網格案件、空氣質量監測、水質量監測等內容在地圖上進行疊加並集中展示，進行環境監管資源整合，逐步構建一個「橫向到邊，縱向到底」的環境監管網路，方便及時發現和解決環境問題，實現環境監管執法反應快、全覆蓋、無盲區的工作特點，全面提升環境監管執法水平。