住建部2017年培訓計劃

A. 住建部關於建築行業特種作業人員培訓機構的設備及場地要求

摘要 為加強我省建築施工特種作業人員實訓基地建設，規范培訓考核管理，提升實操能力，確保培訓考核質量，根據住建部建質[2008]75號和省廳閩建綜[2012]7號等文件要求，結合我省實際，制定了《建築施工特種作業人員實訓基地建設標准（試行）》，現印發給你們，並提出如下意見，請認真貫徹執行。

B. 建造師考試都考什麼有培訓班嗎

近幾年，隨著建工類考試的火熱，輔導機構越來越多也越來越雜，建議從教學專師資和教學服務屬兩個方面考慮，也不要只局限在本地找，只要師資力量好，外地的也可以考慮，現在很多機構都有網課，上課沒有地域限制。可以留下你的郵箱，發你一些課件參考！
建造師分為一級建造師和二級建造師，一級建造師考試科目如下：
一級建造師執業資格考試分綜合考試和專業考試，綜合考試包括《建設工程經濟》、《建設工程法規及相關知識》、《建設工程項目管理》三個科目，這三個科目為各專業考生統考科目，專業考試為《專業工程管理與實務》一個科目。
其中《專業工程管理與實務》科目分為：建築工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業工程和機電工程10個專業類別，考生在報名時可根據實際工作需要選擇一個專業報考即可。
二級建造師考試科目如下：
二級建造師考試設《建設工程施工管理》、《建設工程法規及相關知識》兩個公共科目和《專業工程管理與實務》科目(包含六個專業類別，任選一科報考)。
《專業工程管理與實務》科目分為6個專業類別：建築工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業工程和機電工程

C. 住建部正式發布《工程總承包管理辦法》 3月1日起施行

2019年的最後一天，一則重磅消息為建築行業送來了新年「大禮」：住建部、國家發改委聯合發布《房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（以下簡稱「工程總承包管理辦法」），歷經兩年時間、兩次徵求意見，「靴子」終於落地。

工程總承包管理辦法重新定義了工程總承包，即設計、施工及采購一家全包才叫「總」，分而治之則不是「總」。尤其確立了我國工程總承包新的設計和施工「雙資質」制度，要求工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質。業內專家分析，未來將引發設計施工行業兼並大潮，「合」是未來大勢所趨。

本次文件發布的影響力在行業內持續發酵，其中以「工程總承包實施雙資質」為主題入選2019年度工程設計行業十大事件。工程總承包管理辦法正式實施的時間是2020年3月1日，也就是農歷春節過後即落地，留給企業准備和過渡的時間並不多，目前已有機構開始組織相關培訓。

━━━━重新定義「工程總承包」

工程總承包管理辦法第三條指出，本辦法所稱工程總承包，是指承包單位按照與建設單位簽訂的合同，對工程設計、采購、施工或者設計、施工等階段實行總承包，並對工程的質量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設組織實施方式。

早在1984年，工程設計企業就開始了工程總承包的實踐，不過集中在工業工程領域，尤其是化工、電力、冶金、建材等行業。建築領域的總承包還是在國務院19號文《關於促進建築業持續健康發展的意見》下發之後，尤其是2016年住建部發布《關於進一步推進工程總承包發展的若干意見》之後，工程總承包市場才重新活躍起來。

據行業統計報告顯示，從2014年到2018年，設計企業工程總承包營業額和新簽合同額逐年增加，平均復合增長率近30%，工程總承包收入在總營業收入中的比重也逐年遞增，從2014年的34.6%增加到2018年的50.2%。

業內資深人士告訴中國房地產報記者，之前的工程總承包業務基本是工程設計企業「一枝獨秀」，房屋建築領域是在鼓勵政府投資項目採用工程總包模式後才開啟設計、施工同台競爭的局面。

實際上，工程設計企業在上個世紀八十年代進行的工程建設總承包試點確切地說是「設計管理模式」，設計管理模式的本質是「設計+項目管理」的全過程工程咨詢，而不是「設計+施工」總承包。

隨著工程總承包被明確定義「設計+施工」，因此專家預測，2020年必將是建築業變革極不平凡的一年，這一年會成為工程總承包和全過程咨詢元年，工程設計企業可能會轉型成為工程咨詢的核心力量，施工單位會轉成工程總承包的核心力量。

━━━━設計、施工「雙資質」時代來臨

要做工程總承包，必須擁有設計、施工「雙資質」，這在工程總承包管理辦法中被明確，被業界熱議的也集中在下面兩個條款：

（第十條）工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。

（十二條）鼓勵設計單位申請取得施工資質，已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質、建築工程專業甲級資質的單位，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質。鼓勵施工單位申請取得工程設計資質，具有一級及以上施工總承包資質的單位可以直接申請相應類別的工程設計甲級資質。

上述條款賦予了設計單位和施工單位具有同等業務延伸的權力，即設計單位可以向下游施工延伸，施工企業可以向上游設計延伸，但現實情況可能對工程設計企業不利。

據不完全統計，施工總承包特級、一級資質企業共有7000多家，其中特級資質企業佔到十分之一近700家，並且大部分已申請了甲級設計資質，至少已具備設計和施工雙資質條件。而設計院則不同，只有極少的設計企業有少量的施工力量儲備，或收購了施工二級、一級資質企業。

雖然本次工程總承包管理辦法提出「設計、施工」資質可以互認，但必須符合企業資質條件。眾所周知，施工企業是重資產行業，有極其嚴格的標准，目前看大多數設計企業欲通過審批取得施工企業資質的成功率較低；另外雖然兼並施工企業是一個快捷路徑，但「蛇吞象」難度極大。

施工向上游延伸則不同，設計企業是輕資產行業，施工企業通過兼並設計企業獲得資質較容易，而且不少施工企業就有設計資質和人員。

一位業內做裝配式鋼結構的大型施工企業負責人告訴中國房地產報記者，目前他們很多裝配式項目都採用了工程總承包（EPC）模式，「雙資質是一個很好的方向，目前我們是施工總承包一級資質，正在申報特級，同時也正在升級甲級建築設計資質」。

未來行業也有一個預判，2020年是強基建保增長之年，建築行業必將又迎來新一輪設計企業和施工企業兼並大潮，行業邊界越來越模糊，企業多元化發展；在這個過程中，絕大多數工程設計企業或許會退出工程總承包市場，從而專注於自己擅長的全過程工程咨詢市場，成為全過程工程咨詢的核心力量。

━━━━2020年EPC發展之路

什麼樣的項目適合工程總承包，裝配式建築是否必須用工程總承包模式？工程總承包管理辦法第六條提出：「建設內容明確、技術方案成熟的項目，適宜採用工程總承包方式。」而在上一版徵求意見稿中則要求「裝配式建築原則上採用工程總承包方式。鼓勵政府投資項目採用工程總承包方式。」

與之前相比，針對裝配式建築並沒有強制推行工程總承包的意思。在此之前國務院、住建部以及各地相關文件中對裝配式建築要求採用工程總承包模式；鼓勵政府投資項目採用工程總承包方式，還有些省份提出未來50%的項目都將採用工程總承包模式。

相比之下，體現了政策導向希望通過工程總承包自身的優勢而非行政規定將其推廣。

據中國房地產報記者了解，工程總承包模式（EPC）是適用於裝配式建築的，並且目前國內外很多裝配式建築項目都是採用EPC模式。住建部原總工程師、中國房地產業協會副會長兼秘書長陳宜明提出裝配式建築「一體兩翼」協同發展思路中，「兩翼」就指的是工程總承包（EPC）模式承建裝配式建築和基於BIM（建築信息模型）技術的一體化設計。

上述業內做裝配式鋼結構的大型施工企業負責人也表示，下一步他們將重點推進裝配式建築與EPC、BIM的深度融合發展。

按照目前要求來看，工程總承包的實施對設計、采購、施工等提出了更高的要求，通過BIM等技術手段對項目運行全過程的精細化管控變成了必須實施的工作，可以預測之後工程總承包企業更有動力採用新技術來提升利潤。

建築業高質量發展是終極目標，在這個過程中，無論是設計企業還是施工企業，都要放大自己的格局，積極應變，促進建築業高質量發展，提高工程建造質量。

D. 住建廳八大員考試取消了嗎

摘要 2018年12月14日，住房和城鄉建設部官網發布《關於停止住房城鄉建設領域現場專業人員統一考核發證工作的通知》，包括「八大員」在內的現場專業人員全部停考、停止發證。

E. 建築施工行業三級安全教育規定應為多少課時

建築施工行業三級安全教育教培訓的時間為：

根據建設部建教[1997]83號文印發的《建築業企業職工安全培訓教育暫行規定》的要求：

1．企業法人代表、項目經理每年不少於30學時。

2．專職管理和技術人員每年不少於40學時。

3．其他管理和技術人員每年不少於20學時。

4．特殊工種每年不少於20學時。

5．其他職工每年不少於15學時。

6．待、轉、換崗重新上崗前，接受一次不少於20學時的培訓。

7．新工人的公司、項目體、班組建築三級安全教育時間分別不少於15學時、15學時和20學時。

(5)住建部2017年培訓計劃擴展閱讀：

建築三級安全教育主要內容

1．進行現場規章制度和遵章守紀教育。

2．進行本工種崗位安全操作及班組安全制度、紀律教育。

3．安全生產須知。

F. 2017年兩會重點內容

根據2016年12月25日全國人民代表大會常務委員會關於召開第十二屆全國人民代表大會第五次會議的決定，建議會議的議程是：

建議會議的議程是：聽取和審議政府工作報告；

審查和批准2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，批准2017年國民經濟和社會發展計劃；

審查和批准2016年中央和地方預算執行情況與2017年中央和地方預算草案的報告，批准2017年中央預算；

審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《中華人民共和國民法總則（草案）》的議案；

審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《第十二屆全國人民代表大會第五次會議關於第十三屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定（草案）》的議案；

審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《中華人民共和國香港特別行政區選舉第十三屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）》的議案；

審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《中華人民共和國澳門特別行政區選舉第十三屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）》的議案；

聽取和審議全國人民代表大會常務委員會工作報告；

聽取和審議最高人民法院工作報告；

聽取和審議最高人民檢察院工作報告。

全國政協十二屆五次會議：

根據2月27日中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會常務委員會第十九次會議的決定，全國政協十二屆五次會議於3月3日在京召開。建議會議的主要議程包括：

聽取和審議中國人民政治協商會議全國委員會常務委員會工作報告和政協十二屆四次會議以來提案工作情況的報告等；列席中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議，聽取並討論政府工作報告及其他有關報告，討論民法總則草案。

除了上述重要議程，每年兩會期間都將召開多場記者會，由各部委負責人回答公眾關心的熱點話題。

去年全國兩會期間，共有國家發改委、財政部、農業部、住建部、環保部、外交部、國資委、科技部、央行等15個部委的「一把手」參加了記者會。

G. 建設部取消一級建造師繼續教育的通知是多少號文

一級建造師繼續教育並未取消，現階段的繼續教育只需要用人企業組織培訓就行專。

根據《國務院關於第一批清屬理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》（國發[2015]58號）

國務院決定第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項，不再作為行政審批的受理條件。取消行業牽頭部門（如交通、水利部門）推薦，住房城鄉建設部公布的繼續教育培訓機構。

申請人按照繼續教育的標准和要求可參加用人企業組織的培訓，也可參加有關機構組織的培訓，審批部門不得以任何形式要求申請人必須參加特定中介機構組織的培訓。

(7)住建部2017年培訓計劃擴展閱讀：

一級建造師每年需要進行繼續教育，注冊證書與執業印章有效期為3年，在每一個注冊有效期內一級建造師必須達到國務院建設主管部門規定的繼續教育要求，方可申請延續注冊。繼續教育的具體要求由國務院建設主管部門會同國務院有關部門另行規定。

申請延續注冊的，應當提交下列材料：

(一)注冊建造師延續注冊申請表;

(二)原注冊證書;

(三)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件或其他有效證明文件;

(四)申請人注冊有效期內達到繼續教育要求的證明材料。

H. 住建部的電工培訓合格證是終身使用，還是幾年一審

住建部的建築施工特種作業操作資格證書有效期為6年。建築施工特種作業操作證每3年復審1次。 
需辦理換證手續的建築施工特種作業人員，應當於證書期滿前3個月內，由持證人本人或其現在的聘用單位按《關於建築施工特種作業操作資格證書延期工作有關問題的通知》的相關要求准備操作資格證書延期所需材料，向就近的培訓考核站提出申請。延期復核合格的，更換新的操作資格證書，資格證書有效期為6年,逾期不辦理換證手續的，原證書有效期過期後自動失效。

I. 國家住建部工作職責

國家住建部全稱中華人民共和國住房和城鄉建設部。

工作職責：

（一）承擔保障城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂住房保障相關政策並指導實施。擬訂廉租住房規劃及政策，會同有關部門做好中央有關廉租住房資金安排，監督地方組織實施。編制住房保障發展規劃和年度計劃並監督實施。

（二）承擔推進住房制度改革的責任。擬訂適合國情的住房政策，指導住房建設和住房制度改革，擬訂全國住房建設規劃並指導實施，研究提出住房和城鄉建設重大問題的政策建議。

（三）承擔規范住房和城鄉建設管理秩序的責任。起草住房和城鄉建設的法律法規草案，制定部門規章。依法組織編制和實施城鄉規劃，擬訂城鄉規劃的政策和規章制度，會同有關部門組織編制全國城鎮體系規劃，負責國務院交辦的城市總體規劃、省域城鎮體系規劃的審查報批和監督實施，參與土地利用總體規劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉建設的科技發展規劃和經濟政策。

（四）承擔建立科學規范的工程建設標准體系的責任。組織制定工程建設實施階段的國家標准，制定和發布工程建設全國統一定額和行業標准，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標准和工程造價的管理制度，擬訂公共服務設施（不含通信設施）建設標准並監督執行，指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。

（五）承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場監管政策並監督執行，指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作，提出房地產業的行業發展規劃和產業政策，制定房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業管理、房屋徵收拆遷的規章制度並監督執行。

（六）研究擬訂城市建設的政策、規劃並指導實施，指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理，擬訂全國風景名勝區的發展規劃、政策並指導實施，負責國家級風景名勝區的審查報批和監督管理，組織審核世界自然遺產的申報，會同文物等有關主管部門審核世界自然與文化雙重遺產的申報，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮、村）的保護和監督管理工作。

（七）承擔規范村鎮建設、指導全國村鎮建設的責任。擬訂村莊和小城鎮建設政策並指導實施，指導村鎮規劃編制、農村住房建設和安全及危房改造，指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作，指導全國重點鎮的建設。
（八）承擔建築工程質量安全監管的責任。擬訂建築工程質量、建築安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度並監督執行，組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理，擬訂建築業、工程勘察設計咨詢業的技術政策並指導實施。

（十）承擔推進建築節能、城鎮減排的責任。會同有關部門擬訂建築節能的政策、規劃並監督實施，組織實施重大建築節能項目，推進城鎮減排。

（十一）負責住房公積金監督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發展規劃並組織實施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監督制度，監督全國住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統。

（十二）開展住房和城鄉建設方面的國際交流與合作。

（十三）承辦國務院交辦的其他事項。

拓展資料：

中華人民共和國住房和城鄉建設部，是2008年中央「大部制」改革背景下新成立的中央部委，是中華人民共和國負責建設行政管理的國務院組成部門，負責國家建設方面的行政管理事務。

其前身是1979年3月12日中共中央批准成立「國家城市建設總局」，直屬國務院，由國家基本建設委員會代管。

2008年3月15日，根據十一屆全國人大一次會議通過的國務院機構改革方案，「建設部」改為「住房和城鄉建設部」。

2018年3月，根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案，將住房和城鄉建設部的城鄉規劃管理職責整合，組建中華人民共和國自然資源部；將中華人民共和國住房和城鄉建設部的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合，組建中華人民共和國國家林業和草原局，由中華人民共和國自然資源部管理。

辦公廳

負責文電、會務、機要等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、新聞宣傳、政務公開和信訪等工作；按照國家檔案行政主管部門的要求，指導城市建設檔案工作。

法規司

組織起草法律法規草案和部門規章；承擔有關規范性文件的合法性審核工作；指導住房和城鄉建設普法、行政執法、行政執法監督、行政復議和行政應訴。

住房改革與發展司（研究室）

擬訂適合國情的住房政策；指導住房建設和住房制度改革；組織編制全國住房建設規劃和年度計劃並指導實施；研究分析住房和城鄉建設的重大問題；起草綜合性文稿。

住房保障

擬訂住房保障政策並指導實施；承辦中央廉租住房資金安排的有關事項；組織編制住房保障發展規劃和年度計劃並監督實施。

城鄉規劃司

擬訂城鄉規劃的政策和規章制度；組織編制和監督實施全國城鎮體系規劃；指導城鄉規劃編制並監督實施；指導城市勘察、市政工程測量、城市地下空間開發利用和城市雕塑工作；承擔國務院交辦的城市總體規劃、省域城鎮體系規劃的審查報批和監督實施；承擔歷史文化名城（鎮、村）保護和監督管理的有關工作；制定城鄉規劃編制單位資質標准並監督實施。