林業脫貧攻堅培訓計劃

『壹』 金融扶貧基本特徵是什麼

金融扶貧的基本特徵是什麼？
扶貧貸款是由國內有關金融機構承擔的一項政策性貸款業務， 它是我國扶貧開發的重要組成部分， 發放的形式主要有兩種： 一種是到戶的小額扶貧貸款； 另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。

第一條 為了切實加強對國家扶貧資金的管理，提高扶貧資金使用效益，根據《中共中央、國務院關於盡快解決農村貧困人口溫飽問題的決定》（中發〔1996〕12號）和《國務院關於印發國家八七扶貧攻堅計劃的通知》（國發〔1994〕30號）精神，制定本辦法。

第二條 國家扶貧資金是指中央為解決農村貧困人口溫飽問題、支持貧困地區社會經濟發展而專項安排的資金，包括支援經濟不發達地區發展資金、「三西」農業建設專項補助資金、新增財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧專項貸款。

第三條 國家各項扶貧資金應當根據扶貧攻堅的總體目標和要求，配套使用，形成合力，發揮整體效益。

第四條 國家各項扶貧資金必須全部用於國家重點扶持的貧困縣，並以這些縣中的貧困鄉、村、戶作為資金投放、項目實施和受益的對象。非貧困縣中零星分散的貧困鄉、村、戶和省、自治區、直轄市確定的貧困縣，由有關地方各級政府自行籌措安排資金進行扶持。

第五條 支援經濟不發達地區發展資金和新增財政扶貧資金，重點用於改善貧困地區的農牧業生產條件，發展多種經營，修建鄉村道路，普及義務教育和掃除文盲，開展農民實用技術培訓，防治地方病等。

『貳』 「十三五」脫貧攻堅怎麼干

「十三五」脫貧攻堅怎麼干
首個五年規劃提出，2020年832個貧困縣全摘帽
國務院日前印發《「十三五」脫貧攻堅規劃》。《規劃》是國務院確定的「十三五」國家級重點專項規劃之一，也是指導我國「十三五」時期推進脫貧攻堅工作的行動綱領。近日，國家發展改革委地區司負責人就《規劃》進行解讀。
《規劃》與「十三五」規劃無縫銜接
當前，貧困問題是我國經濟社會發展中最突出的「短板」，脫貧攻堅形勢復雜嚴峻。截至2015年底，我國還有14個集中連片特困地區、832個貧困縣和12.8萬個貧困村，建檔立卡貧困人口5630萬人。
《規劃》提出到2020年，確保現行標准下建檔立卡貧困人口實現脫貧，不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，12.8萬個建檔立卡貧困村有序摘帽，832個貧困縣全部摘帽，解決好區域性整體貧困問題。發改委地區司負責人說，這是我國扶貧開發歷史上編制的第一個五年規劃，實現了與國民經濟和社會發展五年規劃的無縫銜接。
《規劃》與國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要及交通、水利、能源、教育、衛生、農業、林業、旅遊等專項規劃的銜接，繼承和細化了「十三五」脫貧攻堅總目標，圍繞「兩不愁、三保障」，按照約束性和預期性兩種類型，細化設計了10項具體規劃指標。同時，《規劃》提出的重大舉措、重大工程、重大項目，也與有關專項規劃保持一致，確保《規劃》能夠落地實施。
分類施策，提出10項具體指標
發展改革委地區司負責人介紹，農村貧困人口致貧因素復雜多樣。從大的方面看，一類是與生存環境和資源稟賦等自然條件密切相關的致貧因素；另一類是因病、因學、因無勞動能力、因綜合素質等與個體條件密切相關的致貧因素。為此，《規劃》按照精準扶貧精準脫貧基本方略要求，因地制宜，分類施策，從產業發展脫貧、轉移就業脫貧、易地搬遷脫貧、教育扶貧、健康扶貧、生態保護扶貧、兜底保障、社會扶貧8個方面實化細化了相關路徑和措施。
《規劃》從約束性和預期性兩個方面提出了10項具體指標。其中，約束性指標包括貧困人口、貧困村、貧困縣、易地扶貧搬遷人口、貧困戶存量危房改造率等5項，並明確指出，到2020年，5630萬建檔立卡貧困人口實現脫貧，12.8萬個建檔立卡貧困村有序退出和832個貧困縣全部摘帽。
預期性指標包括農民人均可支配收入增速、農村集中供水率、義務教育鞏固率、貧困戶因病致（返）貧戶數、貧困村村集體經濟年收入等5項，並明確指出，到2020年，貧困地區農村集中供水率達83%以上，貧困縣義務教育鞏固率達93%以上，建檔立卡貧困村村集體經濟年收入達5萬元以上。
解決「老、少、邊、窮」區域性整體貧困
革命老區、民族地區、邊疆地區和集中連片特困地區是我國區域性整體貧困的集中區域，也是我國貧困人口相對集中、發展基礎較為薄弱的地區。發展改革委地區司負責人說，「老、少、邊、窮」地區能否脫貧致富，是我國能否全面建成小康社會的關鍵之一。
《規劃》明確提出，要將精準扶貧與區域整體開發有機結合，整體規劃，統籌推進，從著力改善區域發展環境入手，通過進一步加強重大基礎設施建設、大力推進新型城鎮化進程、廣泛開展跨區域合作和對外開放、加快貧困村生產生活條件改善等途徑和措施，著力解決區域性整體貧困。
其中，在貧困村建設方面，《規劃》明確提出，要全面推進實施村級道路、飲水安全、生活用能、信息物流、危房改造、人居環境整治、社區服務體系、文化服務體系等建設，特別是要通過實施以工代賑等，進一步加強農村中小微型生產性基礎設施建設，打通「最後一公里」瓶頸制約，大幅度改善貧困鄉村的生產生活條件，為貧困人口的穩定脫貧打下堅實基礎。
另外，針對一些地區貧困群眾「等要靠」的思想依然根深蒂固，發展生產不積極、爭當貧困戶很積極的現象，發改委地區司負責人說，引導貧困群眾自力更生、艱苦奮斗，《規劃》將堅持激發群眾內生動力活力作為重要原則之一。《規劃》提出要創新貧困人口參與機制，鼓勵貧困人口參與市場競爭，推動扶貧開發模式由偏重「輸血」向注重「造血」轉變。建立健全貧困人口利益與需求表達機制，不斷提高貧困人口組織化水平，建立健全貧困人口參與脫貧攻堅的組織保障機制。

『叄』 炎陵縣脫貧攻堅中七個一批，六大工程指什麼

答：「七個一批」指：特色產業脫貧一批------發展特色產業增收脫貧。針對有勞動能力、可以通過發展生產和務工實現脫貧的貧困人口加大產業培育扶持力度，通過發展生產實現穩定脫貧。堅持「資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人窮人跟著產業項目走，產業項目跟著市場走」的「四跟四走」產業扶貧路子，通過直接幫扶、委託幫扶和股份合作等方式，實現貧困農戶增收脫貧；發展貧困戶有能力經營的產業項目，實現建檔立卡貧困戶參加農民合作社、專業大戶、家庭農場、龍頭企業等經營主體的戶數比值達到50%以上。創新金融扶貧。投入財政扶貧資金用於貸款貼息和信貸風險補償，推動銀行向貧困農戶和專業合作社每年發放小額信貸資金；積極試點貧困戶小額貸款結對投資企業；鼓勵金融機構在貧困鄉村設立服務網點，改善農村網點支付結算金融服務條件，實現貧困地區和貧困人口金融服務全覆蓋。推進電商扶貧。構建電商信息網路、人才培育、集散中心、物流配送電商扶貧體系，倡導「購買一份貧困地區產品就是扶貧」觀念，發揮社會扶貧作用，幫助貧困地區解決農產品賣難問題。推進鄉村旅遊扶貧。採取「公司十景區十農戶」和「農家樂」等形式增加貧困農戶就業，增加貧困農戶收入。（牽頭單位：農委，責任單位：人民銀行株洲市中心支行、商務和糧食局、旅遊外事僑務局、林業局、畜牧獸醫水產局。）
勞務輸出脫貧一批----加大勞務輸出培訓投入，統籌使用各類培訓資源，以就業為導向，提高培訓的針對性和有效性。加大職業技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度，引導企業扶貧與職業教育相結合，鼓勵職業院校和技工學校招收貧困家庭子女，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，實現靠技能脫貧。進一步加大就業專項資金向貧困地區轉移支付力度。支持貧困地區建設縣鄉基層勞動就業和社會保障服務平台，引導和支持用人企業在貧困地區建立勞務培訓基地，開展好訂單定向培訓，建立和完善輸出地與輸入地勞務對接機制。鼓勵地方對跨省務工的農村貧困人口給予交通補助。大力支持家政服務、物流配送、養老服務等產業發展，拓展貧困地區勞動力外出就業空間。加大對貧困地區農民工返鄉創業政策扶持力度。對在城鎮工作生活一年以上的農村貧困人口，輸入地政府要承擔相應的幫扶責任，並優先提供基本公共服務，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農村貧困人口有序實現市民化。通過「雨露計劃」，做好純農戶大學生和貧困戶勞動力就業工作引導勞務輸出脫貧。（牽頭單位：人社局）
易地搬遷脫貧一批-----按照「省負總責，市州組織，縣抓落實」的管理體制，建立易地扶貧搬遷聯席會議制度。堅持群眾自願、積極穩妥方針，堅持與扶貧產業發展、新型城鎮化、美麗鄉村建設、生態文明建設相結合，遵循政府引導、群眾自願、科學規劃、因地制宜、政策協調和量力而行的原則，用2年時間對「一方水土養不起一方人」地方建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，到2017年全面完成貧困人口搬遷任務。切實落實好易地扶貧搬遷政策，易地扶貧搬遷人均建設資金標准6萬元，其中2至3萬元用於建設，其餘資金主要用於生產生活、公共服務，後續產業及其它相關設施建設。中央和省補助的人均住房建設面積不超過25平方米（宅基地嚴格按照當地標准執行），搬入地在縣城及縣城以下鄉鎮和農村的，每戶（不論人口多少）在人均25平方米的基礎上可以增加不超過25平方米的總面積。在保證「統一規劃、集中使用、渠道不亂、用途不變」的前提下，整合農網改造、鄉村公路、危房改造、地質災害、美麗鄉村、國土整治、養老發放、子女入學和戶籍、公益性崗位安排、基層政權建設等扶貧資金，統籌用於易地扶貧搬遷區域相關項目建設。要在穩定搬遷群眾基本生產生活的基礎上，著力加大對後續產業發展的扶持力度，鞏固搬遷成果，實現搬遷對象生產生活條件明顯提高、收入水平明顯提升、遷出區生態環境明顯改善，享有便利可及的基本公共服務。（牽頭單位：發改委，責任單位：住建局、扶貧辦）
教育助學脫貧一批-----提高貧困地區基礎教育的普及程度和辦學質量，提高貧困地區職業教育促進脫貧致富能力，確保所有貧困戶子女全部在學在業，沒有幼兒、學生因貧失學輟學，貧困村學前教育三年毛入園率達到80%以上，貧困地區義務教育年鞏固率達到98%以上，高中階段毛入學率達到90%。支持貧困地區學生就讀普通高中或中職學校，做好純農戶大學生和貧困戶勞動力就業工作引導勞務輸出脫貧，提高「雨露計劃」信息化水平和技能培訓補助標准，簡化補貼對象認定程序，實行應補盡補、直補到戶，對接受中、高等職業教育的農村建檔立卡貧困家庭子女，在每年每人補助1500元國家助學金的基礎上，按每人每學年不低於2000元的標准給予資助；對參加半年以上職業技能培訓獲得初、中級職業資格證書的每人資助1500元，對有創業願望並具備一定創業條件的貧困人口，給予創業擔保貸款扶持，確保每個貧困家庭至少有一名40歲以下青壯年勞動力具備一項以上足以脫貧的職業技能，實現「一人就業全家脫貧，一人成才穩定一個家庭」的精準脫貧成效。（牽頭單位：教育局，責任單位：人社局、扶貧辦）
醫療救助脫貧一批-----開展醫療救助脫貧。做好資助農村低保對象、特困人員參加基本醫療保險工作。對建檔立卡貧困人口參加基本醫療保險的個人繳費部分由財政給予補貼。將符合條件的建檔立卡貧困人口納入重特大疾病醫療救助范圍，對其經基本醫療保險、城鄉居民大病保險等報銷後個人負擔的合規醫療費用予以救助。各地可根據患病家庭負擔能力、個人自負費用、當地籌資情況等，分類分段設置重特大疾病醫療救助比例和最高救助限額。加強醫療救助與相關醫療保障、社會救助制度的有效銜接，形成與慈善救助的高效聯動和良性互動。（牽頭單位：衛計委）
保障兜底脫貧一批-----按照「特困對象、托底保障、精準扶貧、同步小康」的工作思想，積極爭取國家和省里政策、項目、資金支持，逐年提高最低生活保障線標准，確保2017年農村最低生活保障標准按照不低於城鎮的60%執行，年保障標准不低於3000元，實現全市農村最低生活保障標准和扶貧線「兩線合一」，通過農村最低生活保障兜底保障兜底全市貧困人口。（牽頭單位：衛計委、民政局）
生態補償脫貧一批-----利用退耕還林、天然林保護、國有林場改革、生態公益林建設保護等政策，積極向上爭取項目和資金。結合建立國家公園機制，創新生態資金使用方式，利用生態補償和生態保護工程資金聘用當地有勞動能力的貧困人口為護林員等生態保護人員。加大退耕還林還草力度，落實好退耕還林補貼政策，提高補貼標准。開展貧困地區生態綜合補償試點，落實天然林保護、生態公益林建設保護等補貼政策，提高補償標准，讓貧困地區從生態保護中得到更多實惠。因地制宜發展優勢林業主導產業，通過設立貸款風險金，組建專業合作社，落實幫扶機制等形式，幫助發展村級集體經濟和貧困戶家庭經濟。加強對貧困戶的勞動力免費進行林業職業技能培訓的力度和廣度，實現林業科技和產業脫貧戰略。（牽頭單位：林業局）
「六大工程」指：
交通扶貧工程:加大貧困村交通項目建設力度，以通暢工程、道路拓寬提質為重點，以推進城鄉交通一體化為目標，優化城鄉區域交通運輸網路對接，加快推進全市貧困村路網建設，有效解決群眾出行難問題。（牽頭單位：交通運輸局）
水利扶貧工程:把貧困村病險水庫和飲水安全工程列入年度實施計劃，解決貧困村飲水不安全問題。（牽頭單位：水務局）
通信和電力、光伏扶貧工程:至2017年，貧困村達到村村通光纜，實現電話、廣播電視、寬頻網路融合，4G網路全覆蓋。（牽頭單位：經信委，責任單位：電信、移動、聯通）對農村電網進行全面改造升級。我市完成投資1802萬元，新增配變33台，新增線路14.8公里，新增0.4kV線路181.72公里（牽頭單位：國網株洲分公司）開展光伏發電產業扶貧工程。一是實施分布式光伏扶貧，增加貧困人口基本生活收入。二是因地制宜開展光伏農業扶貧，利用貧困地區荒山荒坡、農業大棚或設施農業等建設光伏電站，使貧困人口能直接增加收入。（牽頭單位：能源局）
農村危房改造和環境綜合整治扶貧工程:推進貧困地區農村危房改造，統籌開展農房抗震改造，把建檔立卡貧困戶放在優先位置，提高補助標准，探索採用貸款貼息、建設集體公租房等多種方式，切實保障貧困戶基本住房安全。加大貧困村生活垃圾處理、污水治理、改廁和村莊綠化美化力度。加大貧困地區傳統村落保護力度。繼續推進貧困地區農村環境連片整治。加大貧困地區以工代賑投入力度，支持農村山水田林路建設和小流域綜合治理。財政支持的微小型建設項目，涉及貧困村的，允許按照一事一議方式直接委託村級組織自建自管。以整村推進為平台，加快改善貧困村生產生活條件，扎實推進美麗宜居鄉村建設。（牽頭單位：發改委、環保局）
文化扶貧工程:「治貧」必先「治愚」，大力發展農村的文化事業，提高農民的思想文化素質和科學技術水平，是促進農村經濟發展，從根本上改善農民生活的關鍵所在。貧困地區的農民要擺脫貧困有兩個障礙，一是交通不便，二是信息閉塞。文化落後，就缺少發展經濟的能力。（牽頭單位：教育局）
鄉村旅遊扶貧工程:依託貧困地區特有的自然人文資源，深入實施鄉村旅遊扶貧工程。充分發揮貧困地區旅遊資源優勢，因地制宜發展旅遊業，實施鄉村旅遊促進精準扶貧。（一）推進旅遊項目建設帶動就業扶貧。結合實施新型城鎮化和美麗鄉村建設戰略，充分利用貧困地區豐富的古鎮古村和民俗旅遊資源，發展有歷史記憶、地域特色和民族特色的古鎮古村群落，通過加快旅遊項目建設，擴大貧困人口直接從業和間接從業數量，拓寬貧困人口增收渠道。（二）發展鄉村旅遊帶動創業扶貧。通過「旅遊+農業」組合，完善鄉村旅遊「生活鏈」、「服務鏈」和「產業鏈」，做深做新鄉村旅遊文章，促進大眾創業、萬眾創新。積極培育以旅遊業為主導的鄉村旅遊扶貧示範村，大力發展鄉村避暑度假和特色康養旅遊產品。（三）積極引導旅遊資源要素入股分紅帶動創收扶貧。鼓勵懂經營、善管理的旅遊企業和能人進行鄉村旅遊資源開發，與貧困農戶建立緊密的利益聯結機制，採取公司+貧困戶和能人+貧困戶等形式，根據鄉村旅遊發展需要吸納或租賃貧困戶的部分山林、果園、魚塘、土地、房產等生產資源和政府支持資金合作參股，鄉村旅遊經營業主返聘貧困戶家中勞動力在旅遊企業中從事旅遊服務，實現鄉村旅遊經營業主與當地貧困戶共建共享。通過盤活貧困農村旅遊資源要素，達到資源增值、貧困戶增收的目標。（四）大力開發旅遊商品帶動購物扶貧。利用貧困地區豐富的非物質文化遺產和特色農副產品等資源，充分挖掘湖湘特色飲食文化和手工技藝，大力發展旅遊工藝品、旅遊食品和旅遊紀念品，培育旅遊商品龍頭企業和知名品牌，提升我省旅遊商品競爭力。通過「互聯網+旅遊」，藉助旅遊電子商務平台，做到網店與實體店並重發展，促進旅遊商品增產擴銷，在滿足不同遊客購物需求的同時，切實提高農民收入。（牽頭單位：旅遊局）

『肆』 我國的脫貧目標是什麼

「十三五」期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障；同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。

(4)林業脫貧攻堅培訓計劃擴展閱讀：

脫貧攻堅戰的重要使命：

2020年5月22日，國務院總理李克強在發布的2020年國務院政府工作報告中提出，2020年要優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務。

開展消費扶貧行動，支持扶貧產業恢復發展。加強易地扶貧搬遷後續扶持。深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。強化兜底保障。搞好脫貧攻堅普查。接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。

2020年7月，國務院扶貧開發領導小組開展2020年脫貧攻堅督查工作。本次督查的主要任務是，對中西部22個省份脫貧攻堅專項巡視「回頭看」、成效考核、「不忘初心、牢記使命」主題教育檢視問題、問題排查等發現問題整改工作開展督查，堅持目標導向、問題導向、結果導向，與基層共同發現問題、解決問題，確保如期高質量完成脫貧攻堅目標任務。

督查重點關注貧困勞動力外出務工、消費扶貧、公益崗位、易地扶貧搬遷後續幫扶等工作，同時關注各地克服疫情影響情況、防止返貧監測和幫扶情況、防範洪澇地質災害等風險情況、脫貧攻堅普查前期准備情況等。對2019年退出貧困縣進行抽查，重點檢查退出質量，特別是「兩不愁三保障」實現情況。

『伍』 如何解決在脫貧攻堅中多頭安排與實際承載能力的矛盾

吹「響」攻堅的號角，打好脫貧攻堅戰。按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與「1236」扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化雙聯單位和領導幹部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶東西協作等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度，統籌考慮各方面資金資源，明確財政專項資金投向，打破行業、部門限制，在各部門專項資金總量原則上不減少的同時，削減專項資金項目數量，放大財政杠桿作用，合理整合財政、農牧、林業、扶貧等涉農資金項目資金，集中向重點產業、重點項目傾斜，激發農村發展活力，著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。

『陸』 2021年還需要駐村嗎

2020年，是脫貧攻堅的收官之年，全國貧困村基本脫貧摘帽，但鄉村振興戰略還在起步階段，政府、企事業單位向農村派駐幹部還會繼續。

對題主的問題，我的回答是：

一是現在駐村的幫扶工作隊員會撤離，但政府、企事業單位向鄉村派駐幫扶幹部的政策會延續，會換一批人去駐村。

二是新派駐的幹部，可能會換一個稱呼，比如叫「鄉村振興」隊員。

下面具體分析。

脫貧攻堅標語

一、現在駐村的幫扶工作隊員會撤離、會換一批人去駐村的原因分析：

1、現在全國有近八十萬駐村扶貧工作隊員，他們從2018年三月開始駐村，到2020年三月，兩年的駐村時間已滿。按正常輪換派駐要求，他們應該在2020年3月份回到原單位上班。由於疫情影響，經黨中央、國務院研究決定，他們的駐村時間被延長一年。

在廣西，2020年2月份，就已確定了新一批駐村幹部名單，上級決定原來的駐村幹部延長一年後，新一批駐村幹部才沒有去交接。

2、長期以來，政府有派幹部「支援」農村的傳統。我所經歷過的「向農村選派幹部」就有：80年代末到90年代，派幹部到農村「蹲點」、二十一世紀開始，向鄉村小學派幹部「支教」，2015年開始，向貧困村派幹部「扶貧」。

向農村派「科技特派員」制度也實行了20多年，有的省向農村派「六大員」制度（村情民意調研員、政策法規宣傳員、群眾信訪調解員、富民強村服務員、民主制度監督員、組織建設督導員）也執行了很多年。

向農村「派幹部」，是政府對農村在智力、人力、物力、財力、政策宣傳等多方面支持的有效方式，不會因脫貧攻堅收官而結束這一做法。

支教老師帶鄉村學生參觀城市設施

3、脫貧攻堅收官，但脫貧的成果需要進一步鞏固，貧困戶還存在返貧可能，鄉村振興才剛剛起步，農村還有很多工作需要扶持。

因此，脫貧攻堅收官之後，向鄉村派駐幹部的趨勢不會變，但派駐的政策、名稱、任務可能會有所調整。

脫貧攻堅後的鄉村新貌

二、新一輪駐村幹部還可以為農民幹些什麼？

前面說過，駐村幹部會輪換，2021年的駐村幹部會是「新幹部」，而不是「留下來」的駐村幹部。

根據發展趨勢和政治走向，新一輪駐村幹部個工作既會有新的側重點，也有脫貧攻堅政策的延續性。他們可能做的工作主要會是以下方面：

1、鞏固脫貧攻堅成果，幫助貧困戶、貧困村從脫貧摘帽向小康生活邁進。

2020年，脫貧工作基本完成，但是脫貧的「成色」是否足？是否有返貧現象？一些「邊緣戶」、「觀察戶」需要繼續扶持、幫助，一些扶貧政策、措施需要跟蹤、跟進。

脫貧攻堅是一個持續性的工作，不會一到時間節點就馬上停止、退出，會有一個鞏固期。因此，新一輪駐村幹部會鞏固脫貧攻堅成果，繼續推動扶貧政策落實，讓貧困戶、貧困村成為小康戶、小康村。

2、全面落實鄉村振興戰略，推動鄉村發展。

根據國家的鄉村振興戰略規劃，鄉村振興分「三步走」：

——到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；

——到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；

——到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

要落實「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的總要求，新一輪駐村幹部的工作任務依然艱巨。

實施鄉村振興戰略，在國家層面，會有很多重大駐村、重大工程、重大計劃、重大行動，在鄉村層面需要有很多細化、實化工作措施，確保鄉村振興戰略落實落地。

因此，新一輪駐村幹部的工作重心就是對接鄉村振興，實現「到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富」戰略目標。

新農村

『柒』 雲南省鄉村振興戰略規劃有沒有申報名單

聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，突出問題導向，優化政策供給，下足綉花功夫，激發貧困人口內生動力，夯實貧困人口穩定脫貧基礎，堅決打贏精準脫貧這場對全面建成小康社會最具決定性意義的攻堅戰，為實施鄉村振興戰略打好基礎。
一、精準施策推進全面攻堅
瞄準精準脫貧攻堅目標，提升靶向施策的有效性，採取多渠道、多樣化的精準扶貧精準脫貧路徑和措施，精準施策推進全面攻堅。
（一）聚焦三年攻堅戰。咬定總攻目標，全面落實打贏精準脫貧攻堅戰三年行動，嚴格執行現行扶貧標准，按照「兩不愁、三保障」要求，既不降低標准，也不擅自拔高標准、提不切實際的目標，把握好脫貧攻堅節奏進度，確保到2020年貧困地區群眾同全國人民一道進入全面小康社會，現行標准下農村建檔立卡貧困人口實現脫貧，消除絕對貧困；確保貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。實現貧困地區農村居民人均可支配收入增長幅度高於全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
（二）推進「十大行動」。堅持把提高脫貧質量放在首位，因地制宜，分類指導，加大資源整合和政策傾斜力度，集中力量抓好特色產業脫貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、教育脫貧攻堅、健康扶貧、農村危房改造、生態保護扶貧、綜合保障扶貧、基礎設施和人居環境改善、扶貧扶志等精準脫貧十大行動。加快補齊貧困地區基礎設施短板，持續改善生產生活條件，實現貧困地區建制村通硬化路、通動力電、通寬頻、有標准化衛生室，全面解決貧困人口住房和飲水安全問題。義務教育學生因貧失學輟學問題有效解決，基本養老保險和基本醫療保險、大病保險實現建檔立卡貧困人口全覆蓋，最低生活保障實現應保盡保。開展貧困地區農村人居環境整治三年行動，貧困村達到人居環境干凈整潔的基本要求，實現擺脫貧困、改善人居環境同步推進。貧困村集體經濟收入持續增加。
二、深入推進深度貧困地區脫貧攻堅
堅持全面攻堅與突出深度貧困地區相結合，通過更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，攻克深度貧困堡壘，確保統籌推進、不留「死角」、不留「鍋底」。
（一）改善發展條件。推進深度貧困地區交通和農村電網建設攻堅、農村飲水安全鞏固提升、農村土地綜合整治和高標准農田建設、退耕還林還草和退牧還草、岩溶地區石漠化綜合治理等工程，逐步實現27個深度貧困縣50戶以上不搬遷自然村通硬化路，實現農網動力電全覆蓋，加快實現深度貧困地區貧困村網路全覆蓋。實施貧困村提升工程。
（二）解決特殊困難。聚焦怒江州、迪慶州和深度貧困縣、深度貧困村，扎實推進脫貧攻堅各項重點工作，因地制宜、因村因戶因人分類施策，精準幫扶，確保不漏一村不落一人。堅持「挪窮窩」與「換窮業」並舉，堅決完成深度貧困地區建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷任務。聚焦老弱病殘特殊貧困群體，強化保障性扶貧措施，加快脫貧解困。採取特殊措施和手段推動「直過民族」、人口較少民族貧困人口精準脫貧。
（三）加大政策傾斜。全省新增脫貧攻堅資金、涉農資金、惠民項目、政策舉措主要集中用於深度貧困地區。保障深度貧困地區產業發展、基礎設施建設、易地扶貧搬遷、民生發展等用地，深度貧困地區開展城鄉建設用地增減掛鉤可不受指標規模限制，在中央統一安排下，推動深度貧困地區城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑，加大與一、二線城市調劑力度。深度貧困地區建設用地涉及農用地轉用和土地徵收的，依法加快審批。
三、強化脫貧攻堅保障
強化政策支持，凝聚各方脫貧攻堅合力，壓實工作責任，加強考評監督，為精準脫貧攻堅提供有力支撐。
（一）加大資金人才支持。堅持增加政府扶貧投入與提高資金使用效益並重，健全與脫貧攻堅任務相適應的投入保障機制。強化土地政策支持，加大金融扶貧支持力度，創新產業扶貧信貸產品和模式，建立健全金融支持產業發展與帶動貧困戶脫貧的掛鉤機制和扶持政策。加大人才和科技支持力度，實施邊遠貧困地區、邊疆民族地區、革命老區人才支持計劃，動員全社會科技力量投入脫貧攻堅主戰場，開展科技精準幫扶行動。
（二）凝聚脫貧攻堅力量。深化滬滇、粵滇扶貧協作，以產業合作、勞務協作、人才支援、資金支持等為協作重點，推進攜手奔小康行動貧困縣全覆蓋，並向貧困村延伸。深入開展定點扶貧，加強與中央牽頭單位和定點單位的協調配合。全面落實省、州（市）、縣（市、區）掛鉤扶貧工作責任，把掛鉤扶貧脫貧工作納入本單位工作重點，加強工作力量，落實精準幫扶。培養鍛煉過硬的脫貧攻堅幹部隊伍，加強對脫貧一線幹部的關愛激勵。加強軍地脫貧攻堅工作協調。激勵各類企業、社會組織扶貧，深入推進「萬企幫萬村」精準扶貧行動，持續開展「光彩行」活動。大力開展扶貧志願服務活動。
（三）壓實責任強化監督。加強和改善黨對脫貧攻堅工作的領導，壓實責任，從嚴監督。按照「黨政一把手負總責、五級書記抓扶貧」要求，全面落實省負總責、市縣抓落實的脫貧攻堅工作機制，強化黨政一把手責任，落實各級黨委、政府和有關部門、村級黨組織、第一書記、駐村工作隊、幫扶責任人等的責任，層層壓實脫貧攻堅責任。大興調查之風，以問題為導向推動工作改進、推動工作精準，進一步提高各級領導幹部攻堅克難能力。夯實精準扶貧精準脫貧基礎性工作，健全貧困退出機制。堅持最嚴格的考核評估制度，嚴查扶貧領域腐敗、作風、責任落實等方面突出問題。實施脫貧攻堅與基層黨建「雙推進」。
四、鞏固脫貧攻堅成果
注重激發貧困人口內生動力，健全完善長效穩定脫貧機制，統籌銜接脫貧攻堅與鄉村振興。
（一）激發貧困人口內生動力。加快建立健全緩解相對貧困的政策體系和工作機制，持續改善相對貧困人口的發展條件，增強脫貧地區「造血」功能。注重既扶貧又扶志、扶智，把救濟紓困和內生脫貧結合起來，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困，加快貧困地區擺脫貧困。持續開展「自強、誠信、感恩」主題實踐活動，注重正向激勵，總結宣傳脫貧典型，用身邊人身邊事示範帶動，樹立勤勞致富的價值導向，營造脫貧光榮的輿論氛圍，引導貧困群眾樹立脫貧的信心和鬥志，促進形成自強自立、爭先脫貧的精神風貌。根據貧困戶技能需求、發展意願等，開展免費實用技能培訓，提升貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能，實現可持續穩固脫貧。改進幫扶方式，更多採用生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，引導貧困群眾通過自己辛勤勞動脫貧致富。
（二）統籌銜接脫貧攻堅與鄉村振興。脫貧攻堅期內，貧困地區鄉村振興主要任務是脫貧攻堅。結合實施鄉村振興戰略，壓茬推進實施生態宜居搬遷等工程，鞏固易地扶貧搬遷成果。鄉村振興有關支持政策優先向貧困地區傾斜，補齊基礎設施和基本公共服務短板，以鄉村振興鞏固脫貧成果。
（三）健全長效穩定脫貧機制。嚴格執行貧困退出標准和程序，規范組織實施貧困縣、貧困村、貧困人口退出工作。脫貧攻堅期內扶貧政策保持穩定，貧困縣、貧困村、貧困戶退出後，有關政策保持一段時間。建立完善長效穩定脫貧機制，全面掌握貧困人口「兩不愁、三保障」實現情況、獲得幫扶情況、貧困人口參與脫貧攻堅項目情況等，確保脫貧結果的真實性和准確性，經得住2020年至2021年國家開展的脫貧攻堅普查。
專欄3 精準脫貧十大行動
特色產業脫貧行動。因地制宜加快發展對貧困戶增收帶動作用明顯的種植養殖業、林草業、農產品加工業、特色手工業、休閑農業和鄉村旅遊，積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產品，大力實施電商扶貧，完善新型農業經營主體與貧困戶聯動發展的利益聯結機制。
就業扶貧行動。實施培訓就業工程，對有培訓意願的建檔立卡貧困勞動力100%給予職業培訓，100%提供崗位推薦等就業服務，50%以上組織轉移就業。
易地扶貧搬遷行動。堅持以「挪窮窩」與「換窮業」並舉，按照具備搬遷安置條件的建檔立卡貧困人口「應搬盡搬」的原則，在保質保量完成原計劃的65萬建檔立卡貧困人口搬遷任務的基礎上，完成納入國家規劃的新增34.5萬建檔立卡貧困人口搬遷任務。建檔立卡貧困人口搬遷規模達99.5萬人，根據實際條件壓茬推進同步搬遷50萬人。新增搬遷對象聚焦「一方水土養不起一方人」6類區域的建檔立卡貧困人口，鼓勵集中居住30戶以下、貧困發生率50%以上、基礎設施和公共服務尚未達到脫貧出列條件的自然村實施整村搬遷，安置方式以進城入鎮為主。按照以崗定搬、以業定遷原則，加強後續產業發展和轉移就業工作，確保貧困搬遷家庭至少1個勞動力實現穩定就業，實現搬遷1戶、穩定脫貧1戶。
教育脫貧攻堅行動。以保障義務教育為核心，全面落實教育扶貧政策，進一步降低貧困地區特別是深度貧困地區、民族地區義務教育輟學率，穩步提升貧困地區義務教育質量。確保每個行政村至少建有1所幼兒園。
健康扶貧行動。將貧困人口全部納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助保障范圍。加快推進貧困地區縣、鄉、村三級衛生服務標准化建設，確保每個貧困縣建好1—2所縣級公立醫院（含中醫院），每個鄉鎮有1所標准化衛生院，每個貧困村有1所標准化衛生室。
農村危房改造行動。明確「安全穩固和遮風避雨」的農村危房改造基本要求，保證正常使用安全和基本使用功能。規范危房危險等級認定責任和程序，建立危房台賬並實施精準管理，改造1戶、銷檔1房，確保2019年完成建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造，2020年完成因動態調整新增的4類重點對象農村危房改造任務。
生態保護扶貧行動。創新生態扶貧機制，加大貧困地區生態保護修復力度，實現生態改善和脫貧攻堅雙贏，在有勞動能力的貧困人口中選聘生態護林員、草管員達到10萬人。推進怒江州林業生態脫貧攻堅區建設。
綜合保障扶貧行動。統籌各類保障措施，建立以社會保險、社會救助、社會福利制度為主體，以社會幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系，為完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障。
基礎設施和人居環境改善行動。以示範縣為載體，推進貧困地區「四好農村路」建設，實現具備條件的建制村通客車目標。加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題。實施貧困地區農網改造升級，實現大電網延伸覆蓋至全部縣城。推進貧困地區農村可再生能源開發利用。統籌推進網路覆蓋、農村電商、網路扶智、信息服務、網路公益等五大工程向縱深發展。提升貧困地區人居環境，實現戶有新樣、村有新貌。
扶貧扶志行動。深入開展「自強、誠信、感恩」主題實踐活動，創辦脫貧攻堅「農民夜校」「講習所」等，加強思想、文化、道德、法律、感恩教育，弘揚自尊、自愛、自強精神，防止政策養懶漢、助長不勞而獲和「等靠要」等不良習氣。鼓勵各地區總結推廣脫貧典型，宣傳表彰自強不息、自力更生脫貧致富的先進事跡和先進典型，用身邊人身邊事示範帶動貧困群眾。

『捌』 國家補貼項目有哪些

國家補貼項目涉及到農業、林業、畜牧業、民生、養老、環保、高新技術、電子商務等方面的項目，國家會根據規定給予財政補助。具體操作申請可以到國家發改委、財政部、農業部、科技部等相關網站上去查詢和收集。

(8)林業脫貧攻堅培訓計劃擴展閱讀：

政府補貼項目有:
一、種養類農業補貼
(1)畜禽良種基地項目申報;(2)商品糧良種繁育基地項目申報;(3)小雜糧良種繁育基地項目申報;(4)水產良種繁育基地項目申報;(5)蔬菜(食用菌)良種繁育基地項目申報;(6)茶葉良種繁育基地項目申報;(7)花卉良種繁育基地項目申報;(8)標准化畜禽養殖小區試點項目;(9)水果良種繁育示範基地項目申報;(10)桑蠶良種繁育示範基地項目申報;(11)深水網箱養殖基地項目申報;(12)秸稈養畜項目申報;(13)沼氣工程項目申報;(14)經濟林類項目申報;(15)設施農業類項目申報;(16)高產攻關作物項目申報。

二、加工類補貼
(1)糧食加工項目申報;(2)果蔬加工項目申報;(3)畜產品加工類項目申報;(4)油料加工類項目申報;(5)水產品加工類項目申報;(6)生物工程類項目申報;(7)農業高技術產業化項目申報;(8)食品加工類項目申報;(9)液態奶加工類項目申報;(10)酒花麥芽類加工項目申報。

三、流通設施類補貼
(1)保鮮類項目申報;(2)集散地批發市場項目申報。

四、基本建設類補貼
(1)中低產田改造項目申報;(2)節水灌溉項目申報;(3)田間水電路改造項目申報;(4)中小型灌區水庫改造項目申報;(5)鹽鹼地改造項目申報;(6)沙荒地改造項目申報;(7)草地建設項目申報。
發改委

(1)國家高技術產業發展項目與現代農業高技術工程項目申報;(2)農業產業化龍頭企業項目申報;(3)現代中葯產業發展項目申報。

財政部
(1)國家農業綜合開發項目申報;(2)國家農業綜合開發產業化經營項目申報;(3)中葯材生產扶持資金項目申報;(4)國家農業綜合開發產業化專項項目申報。

商務部
(1)「萬村千鄉」市場工程試點項目;(2)農產品流通「綠色通道」項目。

科技部
(1)科技型中小企業技術創新基金項目申報;(2)農業科技成果轉化資金的申報;(3)國家推廣計劃項目申報;(4)國家高新技術科研項目申報。

2017最新13項政府補貼政策，2017年政府補貼項目名單一覽如下，2017年國家對農業新發布了13項的補貼，那各地的政府都有什麼補貼的項目呢，補貼是怎麼申領的呢?

2017最新13項政府補貼

1、農業支持保護補貼政策，每畝30-230元。由原來三項補貼並為「農業支持保護補貼，主要為：耕地地力保護補貼、規模適度經營補貼。

2、造林補貼，每畝100-600元。主要為：防護林補貼、石漠化綜合治理補貼。

3、測土配方施肥補貼政策(60-200萬)。選擇一些重點縣作為減肥增效試點給予補貼。

4、耕地輪作休耕補貼試點補貼政策，每畝150-1000元。主要為重金屬污染區、地漏區、耕地利用率貧瘠地區。

5、農機深松整地作業補貼，每畝20-40元。主要為大型機械深耕作業的補貼。

6、菜、果、茶標准化創建支持政策(50-100萬元)。主要補貼為標准化、品牌化、規模化的產區。

7、糧油綠色高產高效創建項目(400-600萬)。主要補貼為生產基礎好、優勢突出、特色鮮明、產業帶動能力強的農業新型主體。

8、種子工程植保工程儲備項目(500萬)。主要補貼為從事蔬菜集約化育苗的、有能力的項目主體。

9、低毒生物農葯示範補貼試點(20萬)。

10、高產優質苜蓿示範建設項目，每畝600元。

11、國家中葯材生產扶持項目(100-300萬)。屬於國家中葯材生產扶持的地區，並報驗的項目。

12、農作物良種生產及加工基地(300-700萬)。項目建設內容包括農作物良種生產及加工基地、園藝類良種繁育及生產示範基地等。

13、「糧改飼」支持政策，每畝50-200元。補貼為養殖基礎好，玉米種植面積較大的縣，以青貯飼料為主。

2017政府補貼不能申領情形

第一、關系戶，利用自身與村幹部的人情或親戚關系取得名額，或村幹部自身保留或通過非法手段取得名額，今年將不得領取。

第二、被拉入黑名單的，那些家裡有車有房經濟狀況良好的卻還領著補貼的人將會拉進黑名單。還有靠領導關系、冒充他人領取等的人將不得領取。今年會裁掉中間過程將補貼的錢精準打到領取者的個人賬戶上，精準撫貧。

切實將國家的優惠政策落實到真正需要的的人頭上，減少貪污的發生，切實保障群眾的切身利益。

第三、領取補貼的對象和實際情況不符合或者是部分條件不符合的人無法獲得補貼。通過在篩查的方式將矇混過關的人清查出來，將名額分配給真正需要的人。

第四、申報時沒有提供材料完善的資料的人需落實真實有效的材料。

第五、經過核實有土地但是不勞動與規定情況不符合的不能領取補貼。

『玖』 兜底脫貧社會救助政策一覽通

2017年第一季度即將過去，為完成今年再次減貧1000萬以上貧困人口的目標，各部門採取了哪些積極行動？政策如何體現精準扶貧的綉花功夫？記者梳理盤點各部門一季度出台的扶貧舉措，並就今年精準扶貧、精準施策等問題采訪了有關專家。松綁扶貧資金：靈活高效找准方向今年中央財政專項扶貧資金將增長30%以上。當前扶貧工作的關鍵是把錢用好，為此，今年初各部門出台多項政策措施，確保「好鋼用在刀刃上」，在資金精準使用上進一步深化。財政部、國務院扶貧辦2月6日印發《關於做好2017年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》，將試點范圍推開到全部832個國家扶貧開發工作重點縣和連片特困地區縣。這一政策鼓勵試點貧困縣根據脫貧攻堅實際需要，盡可能將納入整合范圍的各類資金「大類間打通」、「跨類別使用」。「政策為扶貧資金『松綁』，可確保資金投向最重要的方向、最關鍵的環節、最准確的對象。」中國人民大學反貧困問題研究中心主任汪三貴說。為進一步提高扶貧資金使用效率，3月13日，財政部、國務院扶貧辦、國家發展改革委等部門出台《中央財政專項扶貧資金管理辦法》，明確不再對相關資金支出范圍作具體要求，而是採取負面清單方式，以提高資金使用效益。換句話說，就是「打醬油的錢可以買醋了」。此外，該政策改革資金管理方式，明確提出中央財政專項扶貧資金項目審批許可權下放到縣級，強化地方對中央財政專項扶貧資金的管理責任。「隨著脫貧攻堅的深入，把資金項目的審批許可權下放到縣級非常有必要。」汪三貴說，「要做到因戶施策、因人施策，資金就必須有相當的靈活性。」加大信息公開：為精準施策提供基礎3月23日，國務院辦公廳印發《2017年政務公開工作要點》，明確加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度。「加大扶貧信息公開力度，有利於對貧困人口數據的動態掌握，脫貧的及時退出，返貧的及時納入，為扶貧工作精準發力提供堅強有力的信息基礎。」中國社科院農村發展研究所研究員吳國寶說。扶貧信息「曬」在陽光下，可以加強社會監督，有效防止數字脫貧，扶貧資金「跑冒滴漏」等問題。記者了解到，國務院扶貧辦今年還將加強督查巡查，對去年督查巡查發現的突出問題，進行「回頭看」，對財政涉農資金整合、扶貧資金管理使用、易地扶貧搬遷等情況，開展專項督查。此外，今年政策加大貧困地區信息建設，推動實施網路扶貧行動計劃。1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於促進移動互聯網健康有序發展的意見》明確，加大對中西部地區和農村貧困地區移動互聯網基礎設施建設的投資力度，加快推進貧困地區網路全覆蓋。專家認為，互聯網打通了貧困地區與外界的「信息鴻溝」，為貧困地區創業青年提供了施展才華的舞台。補短板：大病保險、關注貧困殘疾人織密保障網汪三貴說：「當前尚未脫貧的人口是自身脫貧比較困難的，政府應在兜底保障的基礎上，再輔以技能培訓等才能脫貧，因病致貧人群、殘疾人等就屬於這類人群。」針對因病致貧人群和殘疾人群,普遍存在醫療費負擔沉重這一情況，今年初，各部委出台針對性措施，重點解決醫療救助和減少貧困殘疾人醫療康復費用剛性支出等問題。民政部等6部門2月聯合印發《關於進一步加強醫療救助與城鄉居民大病保險有效銜接的通知》，立足於發揮醫療救助和城鄉居民大病保險保障困難群眾基本醫療權益的基礎性作用。2月，中國殘聯、國家發展改革委等26部門和單位印發了《貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃（2016-2020年）》，通過全面落實保障制度，減少貧困殘疾人醫療康復費用剛性支出。鞏固扶貧成果，防治老少邊窮地區地方性疾病是治本之策之一，為此，國家衛生計生委、國家發展改革委和財政部日前聯合印發《「十三五」全國地方病防治規劃》，確定到2020年持續消除碘缺乏危害狀態等7種地方病防治目標。這有利於徹底拔掉致貧病根，確保精準扶貧成效。

『拾』 如何推動脫貧攻堅配套政策的實施

一、出台背景和依據

為貫徹落實《中共安徽省委安徽省人民政府關於堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》（皖發〔2015〕26號）和《安徽省人民政府辦公廳關於印發特色種養業扶貧工程實施意見等五個脫貧攻堅配套文件的通知》（皖政辦〔2016〕11號）文件精神，大力推進我市脫貧攻堅工作，結合我市實際，制定此配套文件。
二、《關於特色種養業扶貧工程的實施意見》
意見主要規定了實施特色種養業扶貧工程的目標任務，重點工作，保障措施等，主要內容如下：
1、科學確定主導產業，扶持發展「一村一品」專業村，包括：支持發展糧食生產專業村；支持發展蔬菜生產專業村；支持發展畜禽養殖專業村；支持發展水產養殖專業村；支持發展水果生產專業村；支持發展林業特色專業村；支持發展休閑農業旅遊專業村。
2、培育新型農業經營主體，增強示範帶動能力，包括：扶持發展現代農業產業化聯合體；扶持農業產業化龍頭企業。大力培育本土龍頭企業，積極引進外地龍頭企業；扶持農民合作社；扶持貧困戶創辦家庭農場；加快發展社會化服務；支持貧困村發展集體經濟。
3、整合項目資金，放大扶持效應，包括：強化項目資金整合；加大傾斜支持力度；創新實施扶持政策。
三、《關於推進金融扶貧工程的實施意見》
意見主要規定了 推進金融扶貧工程的主要目標，主要任務，以及加強組織領導、對口幫扶、監測考核相關的保障措施，主要內容如下：
1、擴大融資規模，包括：持續增加貸款投放；不斷擴大直接融資規模。
2、加大金融精準扶貧力度，包括:支持易地扶貧搬遷和基礎設施建設；大力推進扶貧小額信貸；支持新型農業經營主體、扶貧龍頭企業發展扶貧產業；降低貧困戶和扶貧開發主體融資成本；對貧困戶子女發放助學貸款；完善貧困戶保險保障體系。
3、建立風險補償和分擔機制，包括：建立扶貧小額信用貸款風險補償資金；壯大政策性融資擔保機構；建立村級扶貧互助擔保基金；擴大農業保險產品類型。
4、提高貧困地區金融服務水平，包括：創新精準扶貧金融產品；健全金融扶貧開發組織體系；提升農村基礎金融服務水平；優化金融生態環境；開展金融知識宣傳。
5、加大政策支持力度，包括：強化財稅政策支持；加強貨幣政策支持；實施差異化監管政策。
四、《關於就業脫貧工程的實施意見》
意見主要規定了實施就業脫