⑴ 如何提高做好群眾工作的能力和本領
一是深入調查研究，找准並認真解決群眾最關心的問題。把做好群眾思想政治工作與解決群眾實際問題結合起來。在宣傳政策、講明道理的同時，著力解決群眾的實際困難，用服務群眾、解決問題的實際行動贏得群眾的信任和支持。要堅持深入基層、深入群眾、體察民情、了解民意、善聽民怨，真正了解掌握群眾所思、所想、所盼、所急，找准群眾最關心的熱點和難點問題，對於涉及面廣、群眾關注度高的突出問題，集中力量加以解決。
二是堅定群眾立場，真正站在群眾的立場上想問題辦事情。當前，我國正處在社會變革轉型期、利益調整凸顯期，一些直接涉及人民群眾利益的矛盾和問題不斷出現。只有堅持始終站在群眾的立場，而不是利益集團的立場、老闆的立場上想問題辦事情，充分關注不同階層、不同方面群眾的利益，切實為他們解決好生產生活中的實際問題。要盡量從源頭上減少矛盾、理順情緒，不能等問題出來了才重視，矛盾激化了才解決，只有真心實意站在群眾的立場上看問題辦事情，我們的決策才有生命力。
三是精通各項政策，公開公平公正合法地處理群眾事務。精通政策是做好群眾工作的必要前提，各級幹部只有把國家和地方的有關方針、政策以及法律法規學深學透學通，才能更好地為群眾服務。並不是所有的群眾訴求都是合理訴求，把握和衡量群眾各種訴求的標准就是黨和國家以及地方的有關法律法規和相關政策。各級幹部必須做到以制度管人、按程序辦事，要用政策教育群眾，在政策規定的范圍內解決問題，還要減少執行政策的隨意性，增強預見性，不斷提高執行政策的能力和水平。
四是講究方式方法，善於運用群眾喜聞樂見的方式方法。首先要加強幹部作風建設，強化服務群眾的意識，大興務實之風，力戒形式主義，減少形象工程、政績工程。其次要深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點、新要求，善於把握群眾心理，學會使用群眾的語言，善於運用與群眾溝通的技巧，善於運用人文關懷與「情緒管理」的方法。還要開辟互聯網群眾工作新平台，加強對網路空間的監督與管理，掌握並積極回應網路民意、網路輿情，積極主動地與網民打成一片，做好對他們的引導和服務工作。
⑵ 領導幹部如何提高做群眾工作的能力
高度重視並善於做好群眾工作，是我們黨的優良傳統和政治優勢。隨著形勢的發展變化，群眾工作也面臨諸多的挑戰。黨員幹部作為黨的事業的骨幹，要高度重視挑戰，切實提高新形勢下做好群眾工作的能力，科學選擇新形勢下做好群眾工作的有效路徑。
新形勢下群眾工作面臨諸多挑戰，這些挑戰主要表現在：
群眾工作對象日趨多元化。新時期群眾工作的對象逐步擴大到農民工、私營個體業主、產業工人、失地農民和城市無業、失業和半失業貧困人口等新的社會階層群體，群眾工作的對象、類型呈現多元化的挑戰。
群眾利益訴求日趨多樣化。社會各階層因其經濟、政治、社會地位的差異而具有不同的思想觀念、生活方式、社會需求，呈現出利益訴求多樣化的特徵。如何最大限度地統籌協調好多元化的社會利益訴求，給做好新形勢下的群眾工作帶來了挑戰。
群眾工作環境日趨復雜化。隨著人們生活節奏的加快、互聯網的快速發展和普及，使得老百姓的信息來源更加開放，思想觀念也發生了深刻的變化。民主意識、平等意識、參與意識和法制觀念不斷增強，群眾工作環境面臨日趨復雜化的挑戰。
少數地方少數干群之間矛盾擴大化。由於少數幹部的腐敗以及基層組織在執行政策中出現的偏差，傷害了群眾的朴實情感，引起了群眾的誤解與不信任，給做好新形勢下的群眾工作帶來了挑戰。
一些幹部素質不適應新形勢下做好群眾工作需要。如：有的幹部素質不高、群眾觀念淡薄。一些機關幹部認為自己從事機關工作，缺乏群眾工作熱情；有的幹部認為群眾工作難做，會得罪人，不想做群眾工作。有的幹部在工作中，只要群眾聽話，不要群眾說話，使群眾感到他們的利益、問題和困難，得不到傾訴和解決，不同程度地對一些幹部產生不信任和對立情緒，致使黨的政策難以在群眾中落實。
黨員幹部群眾工作的能力直接影響著黨的群眾工作的成效，新形勢下群眾工作面臨的挑戰，迫切要求提高做好新形勢下群眾工作的能力。
⑶ 怎樣提高做好新形勢下群眾工作的能力
提高做好群眾工作的能力，既要繼承傳統，又要勇於創新。要根據新形勢、新任務的要求，認真研究新形勢下群眾工作的特點規律，探索群眾工作的新路子，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的水平。
1.抱著深厚的感情開展群眾工作
做好新形勢下的群眾工作，必須增進同人民群眾的感情。黨員幹部只有首先在思想上與人民群眾融為一體、打成一片，才會真正站在人民群眾利益的基點上想問題、作決策、辦事情，我們的各項工作也才能真正得到廣大群眾的理解和支持。懷著對群眾深厚的感情開展工作，就要真正做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。當前，在開展群眾工作時，特別需要一種換位思考。就是要善於站在群眾的角度想問題，作判斷，設身處地為群眾著想，只有這樣才能真正找出解決問題的辦法，才能真正引起群眾的共鳴。
2.把維護好群眾切身利益作為做好群眾工作的主要途徑 做好群眾工作，就是要關心群眾生活，幫助群眾解決實際困難，讓群眾感受到實實在在的、看得見的利益。群眾中各種思想問題往往與實際問題聯系在一起，不解決實際問題，思想問題也難以有效解決。在為群眾排憂解難的過程中，解開群眾的思想疙瘩，這是我們黨做群眾工作的一條基本經驗，也是最實際、最普遍、最有效的群眾工作。要重視解決好涉及群眾最現實、最關心、最直接的利益問題，確保人民群眾成為經濟社會發展的受益者，使廣大人民群眾共享改革發展成果。當前要特別注意處理好土地徵用、房屋拆遷、企業改制、涉法涉訴以及勞動、社保、環境等突出問題，切實維護群眾的合法權益。
3.整合工作資源拓寬工作渠道
做好群眾工作，必須健全社會利益的溝通渠道和協調機制，不斷完善和拓展群眾參與決策的形式，更好地反映群眾的意見和願望。暢通群眾表達意願渠道，逐步推行黨務公開、政務公開，通過公開設臵意見箱、熱線電話和舉報電話，利用電子信箱等信息網路手段，方便群眾反映情況、發表意見。要進一步暢通群眾參與決策的渠道，通過調研、座談、咨詢、聽證等形式，形成集中民意和民智的長效機制。要進一步整合群眾工作資源，形成加強群眾工作的社會合力。要充分發揮工會、共青團、婦聯等群眾團體和人大代表、政協委員聯系群眾的優勢，鼓勵他們積極主動，創造性地開展群眾工作。要充分發揮社區、村等基層自治組織的作用，引導其通過依法自治活動，解決群眾身邊的實際問題。要特別注意發揮協會、學會等社會中介組織的作用，使其逐步成為黨和政府開展群眾工作的新生力量和有力助手。
4.建立和完善科學的群眾工作考核評價體系
一方面要進一步充實領導幹部考核辦法。把群眾工作能力和群眾工作狀況作為考核的重要內容。在考核方式上完善群眾測評制度，增加群眾評價的權重，真正把群眾的認可度作為考核領導幹部德能勤績的主要依據。另一方面，在幹部的提拔使用交流上，要進一步擴大群眾參與度，關注幹部的群眾口碑，真正使那些素質高、能力強、群眾公認的幹部得到重用。還要注意關心和使用那些長期在基層，特別是在困難地區和艱苦崗位上默默無聞工作的幹部，樹立正確的用人導向。
5.建立群眾工作長效工作機制
一要建立利益訴求表達機制，保障群眾意見的順暢表達。二要建立科學民主的決策機制。要扎實推進決策的民主化、科學化，不斷完善深入了解民情、反映民意、集中民智的決策機制，從制度上保障群眾利益。三要建立矛盾排查調處機制和群體性事件應急機制，及時掌握社會動態和群眾關注的熱點、難點問題，盡可能把矛盾解決在當地，解決在基層、解決在萌芽階段。
6.直面問題焦點 順應群眾期待
十八大報告中指出，「著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力」。面對深刻變化的形勢，基層黨組織和黨員不能坐等群眾上門，必須主動深入群眾，直面問題焦點，順應群眾期待，把各項為民服務工作做細做好、做深做透。當前社會業態廣泛，人們獨立性、流動性強，相互間缺乏溝通。越是這個時候，越要堅持尊重群眾，相信群眾，緊緊依靠群眾，以真情贏得群眾信任。找群眾事前聊聊，及時吸納好的建議；事中問問，及時解決實際困難；事後聽聽，及時修正不足，改進提高。這是態度，是感情，也是工作要訣。
7.依靠群眾做群眾工作
當前，我國正處於經濟加速發展黃金期，同時也是社會矛盾凸顯期，群眾工作呈現出主體多元、問題復雜、成因多樣等特點。做好新形勢下的群眾工作成為各級黨委、政府面臨的一個重要而緊迫的任務。做好新時期農村群眾工作最大的「竅門」就是要依靠群眾。依靠群眾做群眾工作，效果之好往往超乎我們的預想。群眾工作之所以難做，與群眾不了解或不完全了解黨委政府的決策、主張有關。因此，做工作、幹事業，一定要堅持問政於民、問需於民、問計於民。再好的思路、規劃和目標，不和老百姓說，得不到群眾的支持和擁護，就是「空中樓閣」。在工作中要堅持做到三條：確定發展思路，必須傾聽群眾心聲；確定發展規劃，必須汲取群眾智慧；確定發展目標，必須符合群眾期盼。多年的基層工作經驗讓我始終相信，群眾的力量是無窮的，把群眾真正發動起來、組織起來，就能創造奇跡、干成大業。尤其是遇到較為復雜、棘手、難於處理的矛盾和問題時，我們要相信群眾，充分調動群眾的積極性，汲取群眾的智慧，集思廣益、群策群力，才能破解一個又一個難題。
8.在實踐中破除群眾工作「能力恐慌」
少數黨員幹部存在做群眾工作的「能力恐慌」，本質原因還是沒有真正深入群眾，沒有和群眾打成一片。脫離群眾才會出現「恐慌」，若常和群眾打交道，真正了解群眾，自然能夠在實踐中領悟群眾工作的真諦，提高做群眾工作的能力。實踐鍛煉是破解黨員幹部做群眾工作「能力恐慌」的有效途徑。各級黨組織要通過聯村聯企、結對幫扶等形式，促進幹部深入基層，貼近群眾，了解基層實際情況。可採取上掛、下派、交流、換崗等形式，引導幹部到困難多、矛盾多、問題多的地方去，一方面幫助基層解決一些實際困難和問題，另一方面也提升自己與群眾打交道的能力。在解決實際問題的同時，也要講究工作方法、提高辦事藝術。在了解群眾所想，理解群眾所憂，引導群眾所惑的基礎上，多一些迂迴穿插，少一些單刀直入；多一些因勢利導，少一些臆想武斷；多一些循序漸進，少一些急攻冒進。特別是在引導群眾轉變思想觀念，探索創新致富路子，開展涉及群眾利益的拆遷、征地等工作中，應該「寧可晚開飯，勿做夾生飯」。
⑷ 如何提高做好群眾工作的能力
堅持群眾路線，做好群眾工作，是我們黨的優良傳統，更是我們的執政之基。黨的十八大報告明確指出，要在全黨深入開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。在推進和諧社會建設過程中，如何堅持群眾路線，做好群眾工作，密切干群關系，提高黨員幹部做好新形勢下群眾工作的能力，是值得我們長期關注並需要我們不斷研究探索總結。
我之所以選擇《如何提高黨員幹部做好新形勢下群眾工作的能力》這一課題，主要考慮到舒家壩鎮有豐富的本課題研究資源。其一，舒家壩鎮是寧強縣城較近的集鎮，群眾的思想及信息比較靈通，因此群眾對新形勢下社會經濟發展和黨員幹部工作能力的要求很高。其二，近年來由於經濟社會發展迅猛，經濟結構、社會結構調整的較快，我鎮各種矛盾凸顯，黨員幹部做群眾工作中遇到了以前從未碰到過的復雜多變的多種利害關系和社會心態相互交織後形成的尖銳棘手的社會矛盾。其三，舒家壩撤鄉並鎮及2013年稅費改革以來，廣大黨員幹部主要工作就是做群眾的思想工作。長期以來，積累了一些在復雜環境下做群眾工作的成功經驗。其四，今後，舒家壩鎮將繼續以較快的速度發展，做群眾工作將面臨著更嚴峻的考驗，我們必須作些前瞻性研究，指導黨員幹部不斷提高做好群眾工作的能力水平。
綜上所述，我認為探索提高黨員幹部做好新形勢下群眾工作能力問題是研究加強黨的執政能力建設問題的重要組成部分，有著長遠的現實意義，開展這樣的課題研究有重要的價值。為此，我們本著運用基礎理論指導，通過現實素材分析，尋找和發現新形勢下做好群眾工作的方法手段這一目的，深入地開展了調查研究。
一、當前黨員幹部做群眾工作將持續面臨的矛盾
（一）一些幹部責任心不強與群眾對政府過度依賴引起的矛盾
從我鎮實際來看，一部分幹部存在著群眾意識淡薄，群眾觀念弱化，缺乏體恤民情的情感基礎，在做群眾工作時常常自以為是，作風不深入，對基層情況了解不充分，作決策時習慣於下命令發指示，從來不認真傾聽一下群眾的聲音，給群眾造成一種高高在上的感覺，拉大了與群眾的距離。還有些幹部精神狀態低迷，工作效率低下，群眾辦事過程中「門難進、臉難看、話難聽、事難辦、推諉、扯皮、消極」現象依舊存在，對待工作只求形式不求實績，只求虛名不求口碑，往往只是追求短期利益，而置群眾的根本利益、基本需求於不顧，嚴重損害了群眾利益。而群眾對建立一個高效、公正的政府，樹立公正、廉潔、高效的黨員幹部形象的願望卻在不斷增強。另一方面，群眾對政府的過度依賴缺乏對自己角色的准確定位，等靠要思想比較嚴重，有問題產生、有個人利益得不到解決都責怪政府，享受權利越位，承擔義務缺位，有事沒事找政府，有理沒理找政府，嚴重威脅著幹部群眾相互理解包容的法理基礎，導致了干群情感淡化。
（二）部分幹部的理論知識與實踐能力不對等引起的矛盾
目前的幹部隊伍，本身起點相對比較高，而且新錄用的工作人員大都是科班出身，再加上這幾年培訓力度的加大，在知識層次方面提升比較快，而實際工作能力特別是做群眾工作能力則需要有個長期積累的過程。因此一些年輕幹部總感到不能學以致用，出現了一些浮躁思想。甚至還出現了「老辦法不能用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用」的現象。特別是在形勢發生變化，群眾工作日益復雜的情況下，有一部分黨員幹部和領導則表現出缺少實際工作能力特別是缺少處理復雜問題的能力。面對群眾，往往照本宣科，或三緘其口，或工作方法簡單粗暴，致使一些群眾出現上訪。譬如低保問題、建房指標問題、生活困難救助問題，群眾的要求也有一定的合理性，但是政府制訂的政策也沒有違反法律的規定，往往是群眾的「合理要求」和政府的「合法政策」之間發生激烈碰撞，而且部分群眾認為「大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決」，只有通過上訪等非常手段，個人的一些不合理要求才能得到解決。在這類事件的處理上，基層領導幹部往往陷於兩難境地，不敢碰硬、縮手縮腳、瞻前顧後。面對上級，缺少講真話講實話的勇氣，不敢把真實情況向上級匯報。堅持原則害怕上訪，不堅持原則更害怕上訪，鄉鎮的維穩壓力不堪重負，有苦難言。這些問題，都需要在今後的工作中認真加以解決。
二、黨員幹部做好新形勢下群眾工作必須具備的幾種能力
在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動調研工作之際，要把黨的群眾工作做實、做細、做深、做好，要求黨員幹部提高自身素質，具備以下幾種做群眾工作的能力。
一是要具備在群眾中樹立自身威信的能力。影響力是一個黨員幹部個人魅力的集中體現。一個黨員幹部自身素質高，形象好，就會產生較大的影響力，能夠帶領幹部做好各項工作。特別是在社會矛盾的日益復雜，黨員幹部在群眾中的威望逐漸弱化的情況下，做好群眾工作，緩和干群矛盾，要求黨員幹部個人必須具備一定的個人魅力，在群眾中具有一定的威信。首先各級領導幹部應該將傳統觀念來一個徹底轉變。在思想、人格、品德修養方面補充、積累、更新知識面，增長才幹，提高技能，積累經驗。在創造業績方面，努力學習，狠下功夫，多行修煉，不斷增強個人魅力，適應新形勢下群眾工作的要求。其次黨員幹部要嚴於律己，以身作則，自覺加強黨性修養，以優秀的品德修養、過硬的工作作風、良好的公僕形象來感召和帶動廣大幹部群眾。最後要不斷加強自我改造，要切實維護團結，帶頭執行民主集中制，既充分發揮領導核心作用，又廣泛集中群眾智慧，形成精誠團結，合力幹事的工作氛圍。
二是要具備在學習中提高實際工作方法的能力。如何駕馭復雜局面，提高解決復雜問題的能力，會不會為群眾辦事，能不能做好群眾工作，關鍵是掌握做群眾工作的方法。長期以來，黨員幹部在做群眾工作時，基本上是通過幹部自身進行摸索和領悟，憑老經驗、老方法做群眾工作。缺乏對他們進行系統而有針對性的學習和培訓，許多年輕幹部更是缺少實際工作的經驗，再加上面對新形勢下出現的新局面、新問題，如果沒有及時對以往所掌握的知識及時進行更新，不會靈活處置、不會舉一反三、不會因人而宜、不會因戶施策，往往導致黨員幹部在做群眾工作時出現措施不到位、效果不理想的情況。因此，必須要進行「系統而不是零碎地、實際而不是空洞地」學習，努力掌握學習的方法和技巧。結合我鎮實際及當前農村工作形勢，來研究新形勢下，特別是經濟市場化和社會生活民主化不斷發展的條件下，群眾工作的特點和規律，在學習中不斷的總結和思考。通過學習，不僅要對先進積累加以吸收，還要將學到的新知識運用到新工作中去，逐漸掌握提高做群眾工作的藝術和技巧。
三是要具備對事物的預見判斷能力。如何科學地對事情發展的趨勢和變化進行預測與判斷，及時把握發展的方向，提出切實有效的解決方法，做到處理問題時有條不紊是做群眾工作的難點。有不少黨員幹部往往覺察不到事情的進展方向，缺乏對將要出現的情況的正確認識，也沒有及時做好相應的准備工作，結果導致矛盾的更加激化。因此黨員幹部必須提高審時度勢的能力，必須全盤在胸，善於從全局上觀察和處理問題，未雨綢繆，防患於未然。「不謀萬事者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。」要以寬廣的眼界觀察形勢，科學地把握農村發展的新趨勢，吃透鎮情、村情、民情，善於在普遍聯系中總攬形勢發展的大局。從政治上、政策上、戰略上認識和思考重大問題，從事物的不斷變化中掌握事物發展的內在規律，從紛繁變幻的現象中看透本質。最後要學會果斷決策，在分析的基礎上，提出解決存在矛盾的有效方法和措施，要強調方法的針對性和實用性，從維護群眾的切身利益出發，保證矛盾的及時化解。
四是要具備對上對下的溝通能力。目前的基層黨組織處在一個非常特殊的位置，既要直接面對群眾，又承擔著執行上級黨委政府政策的任務。如何在工作中貫徹落實上級的相關政策，又要在實際工作中保證群眾的利益不受到損失，關鍵在於黨員幹部要具備一個上下溝通的能力。「對下」要暢通民意渠道，要通過各種有效途徑，特別是結合「三問三解三服務三促進」和即將開展的「黨的群眾路線教育實踐活動」，採取群眾評議幹部、問卷調查、個別走訪、個別談話等方式，保證群眾有說話的地方。將合理的意見和集中反映的問題認真解決，不能解決的要做好解釋工作。對上溝通，黨員幹部要具備一定的膽略和勇氣，同時也要掌握做參謀、提建議的技巧、方法。將基層的情況、群眾的想法及時向上級反映，為領導做好參謀，使上級在制訂政策時更加切合實際，更加具有針對性。一定要防止弄虛作假，欺上瞞下的現象出現，不然會導致黨的各項政策「熱在上面，冷在下面」，群眾不理解、不擁護、不支持，會嚴重損害黨群干群關系。
五是具備隨機應變的決策決斷能力。隨著經濟社會的深入，各種社會矛盾就越處於易發、多發、高發的態勢。這些矛盾產生的背景和激烈程度各不相同，若用老觀念、老方法來做群眾工作，憑老經驗來處理新問題，往往事倍功半，不能有效地化解矛盾，反而會更加復雜化和擴大化。因此黨員幹部必須學會隨機應變，要根據矛盾的特殊性，結合實際，靈活處理。首先要具備一定工作膽魄，特別是在處理突發性事件中，要沉得住氣，保持清醒的頭腦，方法運用要得當，處置要得體。其次要運用一定工作策略，要放下架子，俯下身子，開動腦子，真心實意與群眾做朋友，實實在在地解決問題。最後要掌握一定工作方法，特別是涉及到土地安置、征地拆遷和環境保護等目前的熱點、難點問題時，不能簡單的靠硬性規定來執行，通過宣傳、教育群眾善於擺事實、講道理，努力做到深入淺出，以理服人，使群眾聽得明白、聽得進去，贏得群眾的支持和理解。
三、提高黨員幹部做群眾工作能力的對策和措施
在新形勢下做好群眾工作，不僅需要我們繼承原有的成功經驗，也需要我們直面新問題，敢於創新、勇於探索，在實踐中掌握新的做群眾工作的方法。基於此，我們從工作機制和思想上、方式方法上，提出一些對策措施。
（一）從體制、機制層面間接提高黨員幹部做群眾工作的能力。從體制、機制層面看，它是黨員幹部做群眾工作的基本保證，可想而知，面對一個軟弱渙散的基層組織和機制極不健全的管理狀態，即使幹部有較強的做群眾工作能力也難以全部發揮。因此探討提高黨員幹部做群眾工作能力問題，應該把它放到體制、機制這個大的系統里。我認為健全體制、機制功能，能夠間接地提高黨員幹部做群眾工作的能力。
1.鞏固基層組織建設在群眾工作中的基礎作用
基層組織直接面對群眾，處在做群眾工作的第一線，許多問題和矛盾具體而不可迴避。上面一條線，下面一根針，增強基層組織的戰鬥力十分重要。目前基層黨組織所處的環境，承擔的任務都發生了很大變化，必須大力加強基層組織的建設，提高影響力，真正發揮基層組織的堡壘作用。其次要選拔經驗豐富、工作能力強的同志擔任基層組織的帶頭人，為基層組織注入新的活力。第三要構建一套完善的基層組織管理制度和上級支持基層工作制度體系，如完善村幹部管理制度，工作考核制度等，結合「爭先創優」、幹部下基層和群眾評議科長等活動，鍛煉幹部做群眾工作的能力。最後要獲取基層群眾對基層組織工作的支持，要加大群眾對基層組織工作的知情權，在群眾中建立起一種歸屬感，保證群眾工作順利開展，落到實處。
2.提升社會組織在群眾工作中的補充作用
利用黨的外圍組織（如群團、婦聯組織），發揮黨的核心作用，是我們黨的建設在革命時期的傳統經驗。首先要加強對群眾性社會組織的領導，將單位黨組織工作寓於社團活動之中，營造社會組織發展的良好環境，拓展社會組織發展需要的空間，提供社會組織生存的制度保證，不斷引領社會組織朝著健康、積極的方向發展壯大。其次進一步完善基層群眾性自治組織和社會組織的管理制度，通過更新管理理念，創新管理方式、拓寬服務領域等手段，發揮社會組織服務群眾的作用，發揮基層組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發揮村級組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用，形成社會管理和社會服務的合力。
3.增強法律法規及管理條規在群眾工作中的剛性作用
要保證幹部在做群眾工作中行為「過硬」，關鍵是嚴格各項法律法規，在工作中把握好「合法」原則。也就是說，幹部在做群眾工作中要嚴格依據法律，都要用法律這根「准繩」來衡量一下。黨員幹部首先要做到心中有法，慮必及法，言必合法、行必守法，增強依法分析問題、解決問題的能力。其次在處理各項事務過程中時，要把握好嚴要有據，寬要有邊，硬要有度，軟要有界，既不能不作為，又不能亂作為，要把過去在計劃經濟年代形成的「命令式」的習慣轉變過來，逐步納入法制化、規范化的軌道。同樣，在法律條規的共同約束下，要教育引導群眾的各項行為也要守法，不能只要組織照顧，不要組織原則，以保證社會秩序的正常運行，保障大部分群眾的合法利益，一旦出現部分過激群眾乘機搗亂，嚴重影響社會穩定的現象，必須通過法律的手段和程序予以嚴肅處理，以此提高群眾的守法意識。
（二）從個體層面提高基層黨員幹部做群眾工作的能力
做群眾工作的最終執行者是黨員幹部個人，面對農村日益繁重的工作任務。在看到客觀條件制約的同時，更主要的還要看黨員幹部主觀上有沒有對目前做群眾工作所面臨的問題和挑戰的一個清醒的認識，有沒有掌握作群眾工作的本領。在新形勢下，我們可以通過以下六個途徑來提高基層黨員幹部做群眾工作的能力。
1.從思維和潛意識角度，提高黨員幹部思想上對農村工作的重視。思想意識對人的言行有著明確的指向作用。從這一點出發，建立幹部增強群眾觀念和恤民觀念的引導機制。利用強大的宣傳優勢，使執政為民的理念進入黨員幹部思維的深水區，達到條件反射效果。利用強大的組織力量，使黨員幹部與群眾有更多的情感交流與體驗的機會，在親身經歷中增進關愛群眾的情份，自覺把群眾的冷暖、疾苦放在心上，帶著感情去做群眾工作。通過多種手段的引導，用真心真誠、感情熱情來感召群眾，吸引群眾，凝聚群眾，堅持用政策解疑心、用保障穩人心、用解困感人心、用真情換真心，多辦人民群眾想辦、願辦、盼辦而又自身無法辦到的事情。
2.從言行和舉止角度，提高黨員幹部工作的感召力。基層黨員幹部做群眾工作主要體現在言行和舉止上，要規范幹部的言行，從這一點出發，建立幹部工作以服務為落腳點的導向機制。通過正確的輿論導向，逐步淡化官本位意識，扭轉實際存在的「主」、「仆」顛倒的現實社會狀態，在長遠政策，制度的制訂上要有使幹部成為真正「公僕」的導向力量，建立檢驗領導幹部言行結果的信息反饋和考核機制，以「群眾高興不高興，滿意不滿意、答應不答應」為指導。嚴格幹部年度考核制度，使幹部每年的工作落腳點都能放在如何對群眾服務的更好上面。通過這樣的指揮棒，使幹部的工作作風，態度不斷朝群眾高興、滿意的方向轉變，不斷贏得群眾的信任與理解，從而形成密切的干群關系。
3.從方法和工作效率的角度，提高黨員幹部工作的積極性。做好群眾工作，黨員幹部的思維習慣、工作方式方法對工作效率有時會起到舉足輕重的作用。有的基層黨員幹部做群眾工作習慣了「壓」和「拖」兩個字，最終導致矛盾激化或導致矛盾升級。從這一點來看，不管哪一類個性的黨員幹部在做群眾工作時都應該把握「快、緩、動、靜」四個字，這四個字就是黨員幹部做群眾工作定局的抓點。「快」主要是指黨員幹部在工作中碰到關系群眾生命、財產安全的問題，解決要快，在碰到復雜矛盾化解時機成熟時，處置要快。「緩」就是要把握群眾工作的規律，掌握時機，在有些問題處理上，不能心急，要放一放、緩一緩、冷處理，有些是在發展的動態過程中解決，急於求成反而解決不了。「動」主要是通過言行舉止樹立威嚴，特別是應該理直氣壯的時候，就要敢於碰硬，該堅持原則的時候就要秉公辦事。通過幹部的實際行動來證明或表達當前工作就應該這么做，不應該因受到外界任何干擾阻力而停頓下來。「靜」主要是要有耐心聽取群眾的心聲，充分保證群眾表達想法渠道的暢通。不能用老的「通不通三分鍾」的辦法，還有在群眾有過激言行時，基層黨員幹部這個時候要冷靜，沉得住氣，控製得住局面。
4.從能力和公信角度，提高年輕黨員幹部提拔使用力度。要堅持在實踐中提高基層黨員幹部做群眾工作的能力。結合各種實踐活動的開展提高他們的聆聽能力、分析能力、協調能力和處理問題的能力。對那些政治素質好、有發展潛力的優秀年輕幹部，要敢於提拔使用，把他們放到領導崗位、艱苦崗位、關鍵崗位接受時間鍛煉，提高他們的實際工作水平，讓年輕幹部真正感受到「有為就有位、付出就有回報」，充分調動年輕幹部謀事、創業、努力工作的積極性。
5.從交流和溝通的角度，提高黨員幹部角色轉換的創新能力。做群眾工作中，幹部要充分運用交流與溝通的技巧，做到角色經常切換。首先是要掌握豐富的群眾語言，用通俗易懂的話語來表述政策規定，與群眾交換意見。其次要善於揣摩群眾的心理狀態，善於分析不同發展階段不同階層、群體的心態。第三，善於向上溝通，要有反映真實情況的勇氣，有效爭取上級的支持。第四，要完善自我，增加人格魅力，使幹部能走進群眾的心裡。通過個人的影響力來引導和動員群眾，使群眾能心悅誠服地服從你的指揮，真正地擁護你。基層黨員幹部作群眾工作能力的提高既受客觀環境的影響，又決定於自身主觀的努力，非黨員幹部個體所完全能為，也非黨員幹部所不能為，是一項系統而長遠的人才造就工程，需要組織上為他們配置相對豐富的機會資源，也需要組織上給予他們適度的任職壓力，從而使主客觀因素都能調集到有利於基層領導幹部做群眾工作能力提高的方向，成就基層黨員幹部，也成就我們的事業
⑸ 如何提升做群眾工作的能力
高度重視並善於做好群眾工作，是我們黨的優良傳統和政治優勢。隨著形勢的發展變化，群眾工作也面臨諸多的挑戰。黨員幹部作為黨的事業的骨幹，要高度重視挑戰，切實提高新形勢下做好群眾工作的能力，科學選擇新形勢下做好群眾工作的有效路徑。
新形勢下群眾工作面臨諸多挑戰，這些挑戰主要表現在：
群眾工作對象日趨多元化。新時期群眾工作的對象逐步擴大到農民工、私營個體業主、產業工人、失地農民和城市無業、失業和半失業貧困人口等新的社會階層群體，群眾工作的對象、類型呈現多元化的挑戰。
群眾利益訴求日趨多樣化。社會各階層因其經濟、政治、社會地位的差異而具有不同的思想觀念、生活方式、社會需求，呈現出利益訴求多樣化的特徵。如何最大限度地統籌協調好多元化的社會利益訴求，給做好新形勢下的群眾工作帶來了挑戰。
群眾工作環境日趨復雜化。隨著人們生活節奏的加快、互聯網的快速發展和普及，使得老百姓的信息來源更加開放，思想觀念也發生了深刻的變化。民主意識、平等意識、參與意識和法制觀念不斷增強，群眾工作環境面臨日趨復雜化的挑戰。
少數地方少數干群之間矛盾擴大化。由於少數幹部的腐敗以及基層組織在執行政策中出現的偏差，傷害了群眾的朴實情感，引起了群眾的誤解與不信任，給做好新形勢下的群眾工作帶來了挑戰。
一些幹部素質不適應新形勢下做好群眾工作需要。如：有的幹部素質不高、群眾觀念淡薄。一些機關幹部認為自己從事機關工作，缺乏群眾工作熱情；有的幹部認為群眾工作難做，會得罪人，不想做群眾工作。有的幹部在工作中，只要群眾聽話，不要群眾說話，使群眾感到他們的利益、問題和困難，得不到傾訴和解決，不同程度地對一些幹部產生不信任和對立情緒，致使黨的政策難以在群眾中落實。
黨員幹部群眾工作的能力直接影響著黨的群眾工作的成效，新形勢下群眾工作面臨的挑戰，迫切要求提高做好新形勢下群眾工作的能力。
一要努力提高深入群眾的能力。深入群眾是做好群眾工作的前提。提高深入群眾的能力，就是要解決真正深入的問題，而不能把下基層作為一種例行公事，要真正與最基層的群眾接觸，不僅要看亮點，更要看問題；不僅要聽贊揚的話，更要聽得進不同的聲音。通過深入基層，真正了解群眾呼聲、掌握基層實情。
二要努力提高組織群眾的能力。能否有效地組織群眾，直接關繫到黨和政府決策的落實和工作的成效。要有效地組織群眾，就要尊重群眾，把人民群眾的意願、要求和利益作為想問題、作決策、辦事情的出發點和歸宿點，以扎扎實實的工作為人民群眾謀取實實在在的利益。黨員幹部要通過解決群眾的實際困難感化群眾，要以優秀的品德修養、過硬的工作作風、良好的公僕形象影響和帶動廣大群眾。特別是在社會矛盾日益復雜，部分黨員幹部在群眾中的威望有所弱化的情況下，加大黨員幹部的形象建設就顯得尤為迫切。
三要努力提高溝通群眾的能力。溝通群眾是做好群眾工作的橋梁。溝通群眾，就要使黨和政府的意志為群眾所掌握，又要把群眾的意願作為黨和政府決策的依據。溝通群眾，黨員幹部要經常深入到群眾中去，學會與群眾打交道、交朋友，虛心向群眾請教，在與群眾接觸交流中不斷拉近與群眾的距離。現階段，網路問政平台已經全面鋪開，各地職能機關的微博、政務平台、黨建論壇、黨員之家等，增強了黨和群眾之間的交流互動。
四要努力提高服務群眾的能力。提高服務群眾的能力，黨員幹部就要到群眾需要的地方去噓寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒。服務群眾，不僅要關心群眾的物質利益，還要關心群眾的精神文化需求；不僅要關心一般群眾的共性需求，還要關心不同群體的特殊需求；不僅要關心實際問題的解決，還要關心心理疏導，積極培育健康、向上、平和的社會心態。
五要努力提高化解矛盾的能力。提高化解矛盾的能力，要敢於正視存在的問題和矛盾，要克服對群眾中間出現的問題不以為然及處置問題方法簡單粗暴的現象。牢固樹立以人為本、群眾利益至上的執政觀念。真正把人民利益放在第一位，要及時分析掌握群眾的思想動態，學會關口前移，及時發現矛盾，力爭把矛盾消滅在萌芽狀態；對重大矛盾要及時准確定性決策，確定處理的原則和調控手段；對涉及群眾直接、現實的利益問題要不拖延、不推諉、不搪塞，以積極的態度及時答復，拿出處理意見。
六要努力提高教育和引導群眾不斷前進的能力。提高教育、引導群眾不斷前進的能力，要通過學、講、看、議等各種教育手段，宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本政策，特別是用中國特色社會主義理論體系武裝和教育群眾，用社會主義核心價值體系引導群眾，不斷提高群眾的政治水平。要學會堅持理論和實際相結合，物質鼓勵和精神鼓勵相結合，解決思想問題與解決實際問題相結合，身教同言教相結合的原則。要學會以理服人與以情感人相結合，採取多樣化的教育形式和方法，以增強教育引導群眾的實效。⑥3
(執筆：王愛英)
⑹ 如何提升領導幹部的群眾工作能力
一、當前黨員幹部做群眾工作將持續面臨的矛盾
（一）一些幹部責任心不強與群眾對政府過度依賴引起的矛盾
從我鎮實際來看，一部分幹部存在著群眾意識淡薄，群眾觀念弱化，缺乏體恤民情的情感基礎，在做群眾工作時常常自以為是，作風不深入，對基層情況了解不充分，作決策時習慣於下命令發指示，從來不認真傾聽一下群眾的聲音，給群眾造成一種高高在上的感覺，拉大了與群眾的距離。還有些幹部精神狀態低迷，工作效率低下，群眾辦事過程中「門難進、臉難看、話難聽、事難辦、推諉、扯皮、消極」現象依舊存在，對待工作只求形式不求實績，只求虛名不求口碑，往往只是追求短期利益，而置群眾的根本利益、基本需求於不顧，嚴重損害了群眾利益。而群眾對建立一個高效、公正的政府，樹立公正、廉潔、高效的黨員幹部形象的願望卻在不斷增強。另一方面，群眾對政府的過度依賴缺乏對自己角色的准確定位，等靠要思想比較嚴重，有問題產生、有個人利益得不到解決都責怪政府，享受權利越位，承擔義務缺位，有事沒事找政府，有理沒理找政府，嚴重威脅著幹部群眾相互理解包容的法理基礎，導致了干群情感淡化。
（二）部分幹部的理論知識與實踐能力不對等引起的矛盾
目前的幹部隊伍，本身起點相對比較高，而且新錄用的工作人員大都是科班出身，再加上這幾年培訓力度的加大，在知識層次方面提升比較快，而實際工作能力特別是做群眾工作能力則需要有個長期積累的過程。因此一些年輕幹部總感到不能學以致用，出現了一些浮躁思想。甚至還出現了「老辦法不能用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用」的現象。特別是在形勢發生變化，群眾工作日益復雜的情況下，有一部分黨員幹部和領導則表現出缺少實際工作能力特別是缺少處理復雜問題的能力。面對群眾，往往照本宣科，或三緘其口，或工作方法簡單粗暴，致使一些群眾出現上訪。譬如低保問題、建房指標問題、生活困難救助問題，群眾的要求也有一定的合理性，但是政府制訂的政策也沒有違反法律的規定，往往是群眾的「合理要求」和政府的「合法政策」之間發生激烈碰撞，而且部分群眾認為「大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決」，只有通過上訪等非常手段，個人的一些不合理要求才能得到解決。在這類事件的處理上，基層領導幹部往往陷於兩難境地，不敢碰硬、縮手縮腳、瞻前顧後。面對上級，缺少講真話講實話的勇氣，不敢把真實情況向上級匯報。堅持原則害怕上訪，不堅持原則更害怕上訪，鄉鎮的維穩壓力不堪重負，有苦難言。這些問題，都需要在今後的工作中認真加以解決。
二、黨員幹部做好新形勢下群眾工作必須具備的幾種能力
在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動調研工作之際，要把黨的群眾工作做實、做細、做深、做好，要求黨員幹部提高自身素質，具備以下幾種做群眾工作的能力。
一是要具備在群眾中樹立自身威信的能力。影響力是一個黨員幹部個人魅力的集中體現。一個黨員幹部自身素質高，形象好，就會產生較大的影響力，能夠帶領幹部做好各項工作。特別是在社會矛盾的日益復雜，黨員幹部在群眾中的威望逐漸弱化的情況下，做好群眾工作，緩和干群矛盾，要求黨員幹部個人必須具備一定的個人魅力，在群眾中具有一定的威信。首先各級領導幹部應該將傳統觀念來一個徹底轉變。在思想、人格、品德修養方面補充、積累、更新知識面，增長才幹，提高技能，積累經驗。在創造業績方面，努力學習，狠下功夫，多行修煉，不斷增強個人魅力，適應新形勢下群眾工作的要求。其次黨員幹部要嚴於律己，以身作則，自覺加強黨性修養，以優秀的品德修養、過硬的工作作風、良好的公僕形象來感召和帶動廣大幹部群眾。最後要不斷加強自我改造，要切實維護團結，帶頭執行民主集中制，既充分發揮領導核心作用，又廣泛集中群眾智慧，形成精誠團結，合力幹事的工作氛圍。
二是要具備在學習中提高實際工作方法的能力。如何駕馭復雜局面，提高解決復雜問題的能力，會不會為群眾辦事，能不能做好群眾工作，關鍵是掌握做群眾工作的方法。長期以來，黨員幹部在做群眾工作時，基本上是通過幹部自身進行摸索和領悟，憑老經驗、老方法做群眾工作。缺乏對他們進行系統而有針對性的學習和培訓，許多年輕幹部更是缺少實際工作的經驗，再加上面對新形勢下出現的新局面、新問題，如果沒有及時對以往所掌握的知識及時進行更新，不會靈活處置、不會舉一反三、不會因人而宜、不會因戶施策，往往導致黨員幹部在做群眾工作時出現措施不到位、效果不理想的情況。因此，必須要進行「系統而不是零碎地、實際而不是空洞地」學習，努力掌握學習的方法和技巧。結合我鎮實際及當前農村工作形勢，來研究新形勢下，特別是經濟市場化和社會生活民主化不斷發展的條件下，群眾工作的特點和規律，在學習中不斷的總結和思考。通過學習，不僅要對先進積累加以吸收，還要將學到的新知識運用到新工作中去，逐漸掌握提高做群眾工作的藝術和技巧。
三是要具備對事物的預見判斷能力。如何科學地對事情發展的趨勢和變化進行預測與判斷，及時把握發展的方向，提出切實有效的解決方法，做到處理問題時有條不紊是做群眾工作的難點。有不少黨員幹部往往覺察不到事情的進展方向，缺乏對將要出現的情況的正確認識，也沒有及時做好相應的准備工作，結果導致矛盾的更加激化。因此黨員幹部必須提高審時度勢的能力，必須全盤在胸，善於從全局上觀察和處理問題，未雨綢繆，防患於未然。「不謀萬事者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。」要以寬廣的眼界觀察形勢，科學地把握農村發展的新趨勢，吃透鎮情、村情、民情，善於在普遍聯系中總攬形勢發展的大局。從政治上、政策上、戰略上認識和思考重大問題，從事物的不斷變化中掌握事物發展的內在規律，從紛繁變幻的現象中看透本質。最後要學會果斷決策，在分析的基礎上，提出解決存在矛盾的有效方法和措施，要強調方法的針對性和實用性，從維護群眾的切身利益出發，保證矛盾的及時化解。
四是要具備對上對下的溝通能力。目前的基層黨組織處在一個非常特殊的位置，既要直接面對群眾，又承擔著執行上級黨委政府政策的任務。如何在工作中貫徹落實上級的相關政策，又要在實際工作中保證群眾的利益不受到損失，關鍵在於黨員幹部要具備一個上下溝通的能力。「對下」要暢通民意渠道，要通過各種有效途徑，特別是結合「三問三解三服務三促進」和即將開展的「黨的群眾路線教育實踐活動」，採取群眾評議幹部、問卷調查、個別走訪、個別談話等方式，保證群眾有說話的地方。將合理的意見和集中反映的問題認真解決，不能解決的要做好解釋工作。對上溝通，黨員幹部要具備一定的膽略和勇氣，同時也要掌握做參謀、提建議的技巧、方法。將基層的情況、群眾的想法及時向上級反映，為領導做好參謀，使上級在制訂政策時更加切合實際，更加具有針對性。一定要防止弄虛作假，欺上瞞下的現象出現，不然會導致黨的各項政策「熱在上面，冷在下面」，群眾不理解、不擁護、不支持，會嚴重損害黨群干群關系。
五是具備隨機應變的決策決斷能力。隨著經濟社會的深入，各種社會矛盾就越處於易發、多發、高發的態勢。這些矛盾產生的背景和激烈程度各不相同，若用老觀念、老方法來做群眾工作，憑老經驗來處理新問題，往往事倍功半，不能有效地化解矛盾，反而會更加復雜化和擴大化。因此黨員幹部必須學會隨機應變，要根據矛盾的特殊性，結合實際，靈活處理。首先要具備一定工作膽魄，特別是在處理突發性事件中，要沉得住氣，保持清醒的頭腦，方法運用要得當，處置要得體。其次要運用一定工作策略，要放下架子，俯下身子，開動腦子，真心實意與群眾做朋友，實實在在地解決問題。最後要掌握一定工作方法，特別是涉及到土地安置、征地拆遷和環境保護等目前的熱點、難點問題時，不能簡單的靠硬性規定來執行，通過宣傳、教育群眾善於擺事實、講道理，努力做到深入淺出，以理服人，使群眾聽得明白、聽得進去，贏得群眾的支持和理解。
三、提高黨員幹部做群眾工作能力的對策和措施
在新形勢下做好群眾工作，不僅需要我們繼承原有的成功經驗，也需要我們直面新問題，敢於創新、勇於探索，在實踐中掌握新的做群眾工作的方法。基於此，我們從工作機制和思想上、方式方法上，提出一些對策措施。
（一）從體制、機制層面間接提高黨員幹部做群眾工作的能力。從體制、機制層面看，它是黨員幹部做群眾工作的基本保證，可想而知，面對一個軟弱渙散的基層組織和機制極不健全的管理狀態，即使幹部有較強的做群眾工作能力也難以全部發揮。因此探討提高黨員幹部做群眾工作能力問題，應該把它放到體制、機制這個大的系統里。我認為健全體制、機制功能，能夠間接地提高黨員幹部做群眾工作的能力。
1.鞏固基層組織建設在群眾工作中的基礎作用
基層組織直接面對群眾，處在做群眾工作的第一線，許多問題和矛盾具體而不可迴避。上面一條線，下面一根針，增強基層組織的戰鬥力十分重要。目前基層黨組織所處的環境，承擔的任務都發生了很大變化，必須大力加強基層組織的建設，提高影響力，真正發揮基層組織的堡壘作用。其次要選拔經驗豐富、工作能力強的同志擔任基層組織的帶頭人，為基層組織注入新的活力。第三要構建一套完善的基層組織管理制度和上級支持基層工作制度體系，如完善村幹部管理制度，工作考核制度等，結合「爭先創優」、幹部下基層和群眾評議科長等活動，鍛煉幹部做群眾工作的能力。最後要獲取基層群眾對基層組織工作的支持，要加大群眾對基層組織工作的知情權，在群眾中建立起一種歸屬感，保證群眾工作順利開展，落到實處。
2.提升社會組織在群眾工作中的補充作用
利用黨的外圍組織（如群團、婦聯組織），發揮黨的核心作用，是我們黨的建設在革命時期的傳統經驗。首先要加強對群眾性社會組織的領導，將單位黨組織工作寓於社團活動之中，營造社會組織發展的良好環境，拓展社會組織發展需要的空間，提供社會組織生存的制度保證，不斷引領社會組織朝著健康、積極的方向發展壯大。其次進一步完善基層群眾性自治組織和社會組織的管理制度，通過更新管理理念，創新管理方式、拓寬服務領域等手段，發揮社會組織服務群眾的作用，發揮基層組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發揮村級組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用，形成社會管理和社會服務的合力。
3.增強法律法規及管理條規在群眾工作中的剛性作用
要保證幹部在做群眾工作中行為「過硬」，關鍵是嚴格各項法律法規，在工作中把握好「合法」原則。也就是說，幹部在做群眾工作中要嚴格依據法律，都要用法律這根「准繩」來衡量一下。黨員幹部首先要做到心中有法，慮必及法，言必合法、行必守法，增強依法分析問題、解決問題的能力。其次在處理各項事務過程中時，要把握好嚴要有據，寬要有邊，硬要有度，軟要有界，既不能不作為，又不能亂作為，要把過去在計劃經濟年代形成的「命令式」的習慣轉變過來，逐步納入法制化、規范化的軌道。同樣，在法律條規的共同約束下，要教育引導群眾的各項行為也要守法，不能只要組織照顧，不要組織原則，以保證社會秩序的正常運行，保障大部分群眾的合法利益，一旦出現部分過激群眾乘機搗亂，嚴重影響社會穩定的現象，必須通過法律的手段和程序予以嚴肅處理，以此提高群眾的守法意識。
（二）從個體層面提高基層黨員幹部做群眾工作的能力
做群眾工作的最終執行者是黨員幹部個人，面對農村日益繁重的工作任務。在看到客觀條件制約的同時，更主要的還要看黨員幹部主觀上有沒有對目前做群眾工作所面臨的問題和挑戰的一個清醒的認識，有沒有掌握作群眾工作的本領。在新形勢下，我們可以通過以下六個途徑來提高基層黨員幹部做群眾工作的能力。
1.從思維和潛意識角度，提高黨員幹部思想上對農村工作的重視。思想意識對人的言行有著明確的指向作用。從這一點出發，建立幹部增強群眾觀念和恤民觀念的引導機制。利用強大的宣傳優勢，使執政為民的理念進入黨員幹部思維的深水區，達到條件反射效果。利用強大的組織力量，使黨員幹部與群眾有更多的情感交流與體驗的機會，在親身經歷中增進關愛群眾的情份，自覺把群眾的冷暖、疾苦放在心上，帶著感情去做群眾工作。通過多種手段的引導，用真心真誠、感情熱情來感召群眾，吸引群眾，凝聚群眾，堅持用政策解疑心、用保障穩人心、用解困感人心、用真情換真心，多辦人民群眾想辦、願辦、盼辦而又自身無法辦到的事情。
2.從言行和舉止角度，提高黨員幹部工作的感召力。基層黨員幹部做群眾工作主要體現在言行和舉止上，要規范幹部的言行，從這一點出發，建立幹部工作以服務為落腳點的導向機制。通過正確的輿論導向，逐步淡化官本位意識，扭轉實際存在的「主」、「仆」顛倒的現實社會狀態，在長遠政策，制度的制訂上要有使幹部成為真正「公僕」的導向力量，建立檢驗領導幹部言行結果的信息反饋和考核機制，以「群眾高興不高興，滿意不滿意、答應不答應」為指導。嚴格幹部年度考核制度，使幹部每年的工作落腳點都能放在如何對群眾服務的更好上面。通過這樣的指揮棒，使幹部的工作作風，態度不斷朝群眾高興、滿意的方向轉變，不斷贏得群眾的信任與理解，從而形成密切的干群關系。
3.從方法和工作效率的角度，提高黨員幹部工作的積極性。做好群眾工作，黨員幹部的思維習慣、工作方式方法對工作效率有時會起到舉足輕重的作用。有的基層黨員幹部做群眾工作習慣了「壓」和「拖」兩個字，最終導致矛盾激化或導致矛盾升級。從這一點來看，不管哪一類個性的黨員幹部在做群眾工作時都應該把握「快、緩、動、靜」四個字，這四個字就是黨員幹部做群眾工作定局的抓點。「快」主要是指黨員幹部在工作中碰到關系群眾生命、財產安全的問題，解決要快，在碰到復雜矛盾化解時機成熟時，處置要快。「緩」就是要把握群眾工作的規律，掌握時機，在有些問題處理上，不能心急，要放一放、緩一緩、冷處理，有些是在發展的動態過程中解決，急於求成反而解決不了。「動」主要是通過言行舉止樹立威嚴，特別是應該理直氣壯的時候，就要敢於碰硬，該堅持原則的時候就要秉公辦事。通過幹部的實際行動來證明或表達當前工作就應該這么做，不應該因受到外界任何干擾阻力而停頓下來。「靜」主要是要有耐心聽取群眾的心聲，充分保證群眾表達想法渠道的暢通。不能用老的「通不通三分鍾」的辦法，還有在群眾有過激言行時，基層黨員幹部這個時候要冷靜，沉得住氣，控製得住局面。
4.從能力和公信角度，提高年輕黨員幹部提拔使用力度。要堅持在實踐中提高基層黨員幹部做群眾工作的能力。結合各種實踐活動的開展提高他們的聆聽能力、分析能力、協調能力和處理問題的能力。對那些政治素質好、有發展潛力的優秀年輕幹部，要敢於提拔使用，把他們放到領導崗位、艱苦崗位、關鍵崗位接受時間鍛煉，提高他們的實際工作水平，讓年輕幹部真正感受到「有為就有位、付出就有回報」，充分調動年輕幹部謀事、創業、努力工作的積極性。
5.從交流和溝通的角度，提高黨員幹部角色轉換的創新能力。做群眾工作中，幹部要充分運用交流與溝通的技巧，做到角色經常切換。首先是要掌握豐富的群眾語言，用通俗易懂的話語來表述政策規定，與群眾交換意見。其次要善於揣摩群眾的心理狀態，善於分析不同發展階段不同階層、群體的心態。第三，善於向上溝通，要有反映真實情況的勇氣，有效爭取上級的支持。第四，要完善自我，增加人格魅力，使幹部能走進群眾的心裡。通過個人的影響力來引導和動員群眾，使群眾能心悅誠服地服從你的指揮，真正地擁護你。基層黨員幹部作群眾工作能力的提高既受客觀環境的影響，又決定於自身主觀的努力，非黨員幹部個體所完全能為，也非黨員幹部所不能為，是一項系統而長遠的人才造就工程，需要組織上為他們配置相對豐富的機會資源，也需要組織上給予他們適度的任職壓力，從而使主客觀因素都能調集到有利於基層領導幹部做群眾工作能力提高的方向，成就基層黨員幹部，也成就我們的事業。
⑺ 做群眾工作需要哪些能力
首先應該耐心細致，態度要好，甚至再被惡語傷害的時候也能夠保持一顆熱心。然後就是對自己業務有扎實的知識基礎，能夠做到及時為群眾排憂解難。第三要把群眾的事情當成自己的事情，隨時隨地記在心上，用最快捷的速度予以解決。第四，我認為也是比較關鍵的一點，無論是誰，在什麼時候來求助你，你一定要記住他們的名字，即便解決完事情也不要忘記，有一個良好的群眾基礎對於做群眾工作是很重要的！最後祝你工作順利，說實話，這恐怕是行政工作裡面最難做的一項工作……