泉州市加強民辦非學歷教育培訓機構管理

A. 如何加強民辦非學歷教育機構的管理

一、充分認識加強民辦非學歷教育機構安全管理工作的重要性和緊迫性。加強安全管理工作，確保師生員工生命安全是各民辦非學歷教育機構的首要責任。各民辦非學歷教育機構要充分認識當前安全管理工作面臨的嚴峻形勢，切實增強使命感、責任感和緊迫感，做到制度上更加健全，措施上更加有力，落實上更加到位。堅決杜絕各類安全事故的發生。
二、建立健全安全管理工作領導機構、組織機構，進一步健全安全工作責任制，層層簽訂安全工作責任書。各民辦非學歷教育機構要成立安全管理工作領導小組，負責本機構安全管理工作。舉辦者（法定代表人）為安全管理工作第一責任人，行政負責人為安全管理工作具體責任人，安全工作有明確分工，責任到人。每年（每個培訓班次）要與學生家長、任課教師簽訂安全工作責任書。要進一步明確學生上下學途中、教學場所、教學班和各教學環節、重點時段的具體責任人，細化具體工作。
三、立即開展安全檢查和隱患排查，堅決杜絕各類事故隱患。各民辦非學歷教育機構要立即行動，舉辦者（法定代表人）和行政負責人要親自負責，組織精幹人員，對辦學場所內部及周邊進行一次拉網式排查，全面查清可能影響安全穩定的各種隱患，並逐一落實整改措施。整改工作務必深入細致，並限期整改到位，確保及時消除安全隱患，堅決做到不走過場、不留死角。安全檢查和隱患排查要有原始台賬備查。
四、嚴格落實安全措施，切實提高安全防範能力。各民辦非學歷教育機構要結合自身特點，按照人防、物防、技防的要求，投入必要的安全經費，從嚴管控，切實提高安全防範能力。要嚴格准入制度，防止精神病患者、來歷不明人員等進入。培訓期間應配有專門安全保衛人員，加強周邊巡查力度，加大巡查密度。要加強對師生員工的安全教育，通過各種形式宣傳安全知識，增強師生的安全防範意識，提高自我保護能力。
五、完善機制，健全制度，切實提高應急處置能力。各民辦非學歷教育機構要進一步完善機制，健全制度。針對民辦非學歷教育機構的辦學特點，要重點建立健全學生上下學接送登記制度、領導帶班值班制度、門衛值班制度、消防安全管理制度（必須取得消防驗收合格意見書）、用火用電安全管理制度、防溺水管理制度、食品衛生安全管理制度、安全隱患排查工作制度、傳染病防控工作制度、安全教育工作制度等安全工作管理制度。加強各類安全應急預案的演練，提高應急響應速度，提高事故處置能力，確保發現得早、控製得往、處理得好。各民辦非學歷教育機構要主動加強與社區和轄區民警聯系，組成聯防組織。要加強值班報告工作，確保發生問題能在第一時間向主管部門及相關部門報告，爭取主動、及時處置。
六、為確保師生的生命安全，防止和減少因惡劣天氣和自然災害而造成的安全事故，各民辦非學歷教育機構要有針對性地對各類惡劣天氣和自然災害制訂防禦措施，在發生台風、暴雨、雷電、冰雹、洪水、泥石流、高溫、低溫雨雪冰凍災害等惡劣天氣和自然災害時，各民辦非學歷教育機構應停止一切學生活動。

B. 如何申辦民辦非學歷教育機構

申請辦學應當提交以下材料：

（一）辦學申請報告。須寫明舉辦者、校長、學校名稱、辦學地址、經費籌措來源、數額及管理使用辦法、辦學內容、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件（設施、設備等）、內部管理體制等。舉辦者為單位的應當加蓋單位公章，舉辦者為公民個人的應當由本人簽字。

（二）舉辦者的資格證明文件。單位舉辦者應當提交單位法人證書、營業執照的原件及復印件。個人舉辦者應當提交有民事行為能力的相關證明、本人戶口本、身份證原件及復印件。

（三）擬任培訓機構校長的資格證明及職稱證書或學歷證書原件及復印件、戶口本、身份證原件及復印件。

（四）辦學場地證明。自有辦學場地需提交相應的房屋和土地產權證明復印件（應加蓋公章）；租賃場地應提交出租方的房地產產權證明的復印件（需加蓋產權單位公章）、租賃協議（租賃協議應寫明校舍總面積及租賃期限）、消防安全、衛生合格證明文件。

（五）民辦非學歷教育培訓機構章程。

（六）學校理事會（董事會）或者其他決策機構首屆會議決議（應寫明時間、地點、參加人、決議內容，包括通過學校辦學章程的決議、選舉理事長（董事長）和任命校長的決議、全體成員簽字），理事長（董事長）、理事（董事）的身份證、戶口本原件及復印件。

（七）擬聘任財會人員的會計證及復印件。

（八）所設專業教師資格證（專業資格證書、專業技術職稱或技術等級證書）的原件及復印件。

（九）在開設的專業中應寫明教學目標、開設課程、學習期限、教學安排、使用教材、考核方式等。

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管理辦法

1、收費實行市場調節，其收費項目和標准依據辦學成本、市場需求等因素確定，應當在培訓場所顯著位置公示收費項目、收費標准、收費依據等內容。按照學時收取培訓費用的，預收費用每科目最多不得超過40個學時(每學時按不超過60分鍾計算)；按照培訓周期收取費用的，預收費用最多不得超過6個月。

收費應當出具稅務部門規定的合法票據；不得在公示的收費項目和標准以外收取其他費用；不得組織、參與或變相開展非法集資活動。對涉嫌非法集資的，移交有關部門處置。

2、現有民辦教育培訓機構選擇登記為非營利性民辦教育培訓機構的，依法修改章程，繼續辦學，履行新的登記手續。非營利性民辦教育培訓機構變更為營利性的，先進行清產核資，依法明確土地、校舍、辦學積累等資產的權屬並繳納相關稅費，核發新的辦學許可證後，重新在工商部門(市場監督管理部門)登記。

工商企業或者個體工商戶未經行政許可從事培訓業務的，由工商部門(市場監督管理部門)責令停止違法經營行為。《辦法》自2018年9月2日起施行，有效期2年。

C. 非學歷教育培訓資質怎麼辦理，辦理條件，辦理流程

一、辦理辦學許可證的流程

1 辦學資質有哪些?
《中華人民共和國民辦教育促進法》將培訓機構的性質分為：經營性和非經營性。按照性質不同，辦學資質區別如下：(各地區具體要求不同，僅以北京為例)
營利性機構：《辦學許可證》+《營業執照》
非營利性機構：《辦學許可證》+《民辦非企業》
其中，《促進法》中對營利性機構和非營利性機構的定義如下：
由於培訓機構一般都是營利性機構，因此這里會著重講營利性機構的證件辦理。
申辦教育培訓機構需先到當地教育局進行前置審批，當地工商局辦理《營業執照》，當地教育局申辦《辦學許可證》，大部分地區還需要辦理《辦學消防合格證》。
2 申辦前置條件
前置條件以當地省市下發的文件為准，這里以重慶市為例，根據《重慶市民辦非學歷文化教育培訓機構設置標准》，可以看到具體要求包括：
具體省市的前置條件要求不同，可以去當地政府網站查詢相關文件或去當地教育局進行咨詢。
3 申辦資質證件流程
當機構滿足了前置條件，確定了機構性質，下一步就是進行申辦了。
1.確認辦學指標：
有些地區的辦學指標是限額的，首先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標;有指標的情況下去變更房屋使用性質;然後去街道辦蓋章，與教育局相關人員現場看場地，通過場地初審再進行下一步;
2.尋找場地：
已有場地的按照規定變更房屋使用性質即可，沒有場地的則需要另找場地;不管是已有場地還是沒有場地，除了前置條件外，還需要關注以下問題：
1、土地使用性質：綜合或辦公;
2、樓層要求：早教、幼教機構要求3層及3層以下;具體科目樓層要求，咨詢當地有關部門;
3、消防要求：有些地區要求場地配有雙向通道、前後門等;
4、場地裝修要求：建議讓消防隊推薦消防公司做消防裝修，消防驗收建議外包。
以上具體要求以當地區域公示為准。
3.名稱預審核准：
場地ok 之後，去辦理名稱預核准申請，其中營利性質的機構去工商局申請，非營利性質的機構去民政局申請辦理。
提交相關文件在教育局備案之後，會獲得教育局簽發的《籌辦申請同意書》，需要注意的是《籌辦申請同意書》不是《辦學許可證》，這個時候開課運營還是存在法律風險的。
4.營利性機構辦理營業執照：
一般來說，辦理營業執照需要注意以下問題(具體要求以當地為准)：
1.辦理條件：
以社會組織名義舉辦學校，社會組織必須具有獨立法人資格;以個人名義舉辦學校，舉辦者擬定法定代表人應當具有政治權利和完全民事行為能力;
2.財務要求：
學校固定資產應達到20萬元以上，注冊資金的最低限額不少於10萬元;
3.需交的材料：(以北京為例，具體的可在官網上進行咨詢或去當地咨詢)
營業執照可以自己去辦，也可以找黃牛代辦，黃牛常年和相關部門打交道，熟悉流程，有一定的社會資源，節省時間，缺點是價格稍高，依照自己的情況進行。
5.辦理辦學消防許可證：
辦學消防許可證不等於場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證，很多地方申辦辦學許可證需要提供《辦學消防許可證》，同時也是所有資質辦理中最難的一部分。
相關法律：《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防監督管理規定》、所在城市《民辦培訓學校消防管理辦法》及所在區域《消防行政管理單位具體管理辦法》。
大概流程如下：
到當地消防辦事大廳咨詢和領取准備相關材料，備好材料參加備案抽查;沒有抽中的話進入裝修報審流程准備裝修，抽中就需要辦理手續並等待參謀員現場考察;考察通過後開始裝修，竣工後進入驗收階段;提交所需材料等待審批;審批過後會給出書面消防合格證書，不合格會給出書面整改意見。
這個按照相關文件進行執行即可，需要注意的是辦學消防許可證可以外包，時間比自己辦理要快，省去了到處蓋章、買消防材料、無限次整改的問題，網上這種機構較多。
6.辦學許可證：
申請辦學許可證需要的材料如下：
注意事項：
1.各地區具體要求不一樣，一定要詳細咨詢;
2.教師證、會計證，可以外借或掛靠，這個不影響最後校區的運營;
3.向當地教育行政管理單位提交以上所有資料，通過審核後會下發辦學許可證(未通過會書面說明原因)，取得辦學許可證後要到民政、稅務等部門辦理相關登記手續，憑登記證書申請刻制印章、開立銀行賬戶等。
7、時間節點：
1.名稱預核准辦理周期為7個工作日，有效期為6個月。
2.消防備案審批周期為30個工作日。
3.消防正式審批周期為20個工作日。
4.辦學籌設申請審批周期為30個工作日，有效期為3年。
5.辦學正式遞交審批周期為20個工作日。
6.等待審批期間，不得開展任何形式辦學;審批通過，頒發《辦學許可證》，沒審批通過的，書面告知原因;全程下來，預計3--6個月。
二、辦理辦學資質的攻略
攻略一
公司的營業執照、辦學消防許可證可以找公司代辦，優點是快且省事，缺點是報價略高，建議咨詢後對比選擇。
攻略二
辦學許可證是目前"最官方"的合法資質，為了更長久的發展，還是要多留意相關政策，有機會就還是去辦。沒有辦學許可證，在現在的大環境下，一旦被「大聯查」或惡意舉報，後果很嚴重。
攻略三
辦學消防許可證不等於場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證;籌設申請同意書不等於辦學資質，這時候辦學被舉報違法辦學會很麻煩;街道辦，街道派出所，本地消防大隊，教育局會輪流找談話，且一定程度會影響審批進度。
攻略四
各地教育局對於場地、樓層要求、消防相關規定的硬性要求不統一，具體要事先咨詢教育局及相關部門。需要申請的資料事先全部准備齊全，讓教育局及相關部門統一查看一遍，勤咨詢，要耐心。
攻略五
在初期選擇場地租賃時，要注意土地使用性質，一般分辦公、綜合、民居、工業。
辦公和綜合可以申請改變性質為教育培訓，其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質費，按每平方按年收;
居民和工業原則上不可以變更(工業用地變更代價最大)土地性質，具體資料可以翻閱當地相關職能部門公示。
另外要特別注意：房屋本身構造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。
攻略六
無證被舉報，一般情況下會由街道辦、本地派出所、消防大隊、教育局約談處理。
如果是消防被舉報，消防大隊會派人過來拍照取證，並要求舉辦人限期內到消防大隊報道，核對事實，錄口供，並接受處罰，注意態度要好;
如果是三無被舉報(無《營業執照》或《民辦非企業》、無《辦學許可證》、無《消防許可證》)，基本直接關停，僥幸沒有被關停，抓緊時間去辦;
如果只是沒有辦學許可證，目前一般會要求遣散學員補辦整改，再次被查到就有可能拘留罰款;
被舉報後，可能會要求創辦人接受處罰，請立刻咨詢相關律師。
攻略七
正在辦班的培訓學校，如果要補辦辦學許可證，是不是要關門停止招生再辦呢?
答：以注冊地址，注冊名稱為準的法定主體停止任何辦學相關活動。意思有兩點：
① 停止辦學，取得辦學許可再營業;
② 可以去外邊借個場地繼續，前提是借的那家最好有資質，正式證書下來之前游擊戰也是可以的，但會影響家長對學校信用度。

D. 對民辦非學歷教育培訓機構的退費管理有何規定

有些地區是有明確的退費管理的管理辦法的，有些地區還是以合同來約束。

E. 天津市民辦非學歷教育培訓機構審批和管理辦法（試行）的介紹

為進一步加強對民辦非學歷教育培訓機構的管理，規范民辦學校的辦學行為，促進天津市民辦教育健康穩定發展。天津市教委下發《天津市民辦非學歷教育培訓機構審批和管理辦法（試行）》。文件對民辦非學歷教育培訓機構的設置申請、監督管理、變更與終止等方面做了規定。

F. 民辦非學歷教育機構是什麼意思

民辦非學歷教育機構是被教育部門審核批準的類似於職業技能培訓的教育機構。這種教育僅只是因要獲取某種技能而參加的，這個教育過程沒有學歷文憑的。

G. 重慶市民辦非學歷教育培訓機構審批和管理辦法（試行）的重慶市人民政府辦公廳通知

重慶市人民政府辦公廳關於轉發重慶市民辦非學歷教育培訓機構審批和回管理辦法（試答行）的通知
渝辦發〔2011〕242號
各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：
市教委、市監察局、市民政局、市工商局擬定的《重慶市民辦非學歷教育培訓機構審批和管理辦法（試行）》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
重慶市人民政府辦公廳
二○一一年九月三日
重慶市民辦非學歷教育培訓機構審批和管理辦法（試行）

H. 我想辦一個教育培訓機構，不知需要哪些手續和資質

當事人想辦一個教育培訓機構，需要的手續和資質，全國各地的具體規定不一樣，建議到當地教育部門咨詢，才是最全面和最准確的信息，在這里可以提供部分信息供當事人參考。

當事人所想辦的教育培訓機構，這種機構一般屬於民辦非學歷教育培訓機構，全國各地教育行政部門都有制定相應的《民辦非學歷教育培訓機構設置管理規定》，該規定對於辦理民辦非學歷教育培訓機構的手續和資質都有明確規定，當事人可以到當地教育行政部門咨詢。

I. 貴州省《民辦非學歷教育培訓機構設置管理規定》

學歷教育培訓機構——非學歷教育培訓機構看能不能拿國家認可的證啊。舉個栗子：銷專售技屬巧培訓——只培訓技能無證書——非學歷教育培訓機構——交稅3%會計——掌握技能和會計證書——學歷教育培訓機構——正常稅率望採納

J. 民辦教育機構亂收費怎麼辦

可以向工商部門、12315、消委會舉報和投訴。

以重慶市為例，如果遇到欺詐行為，消費者可向工商部門、12315、消委會等舉報或投訴；在解決糾紛時，請保存好消費相關發票、宣傳單等可以作為證據的資料。

任何單位和個人有權對民辦非學歷教育培訓機構的違法違規行為進行舉報。教育、人力社保、民政、工商等有關職能部門應當設立舉報投訴電話，並向社會公布。

有關職能部門接到舉報後，舉報事項屬於本部門職責的，應當受理，並客觀、公正、及時地進行核實、處理、答復；不屬於本部門職責的，應當告知舉報人向有權處理部門進行舉報，或者將相關舉報材料及時移送有權部門處理。

(10)泉州市加強民辦非學歷教育培訓機構管理擴展閱讀：

工商部門特別提醒，針對許多培訓機構都出現預收費實際卻未履行課程約定的情況，今年出台的《重慶市民辦非學歷教育培訓機構管理暫行辦法》中，明確規定，按學期或者教育培訓周期收費的，預收費最長不超過6個月，按課時收費的，預收費最多不超過60個學時。

消費者在選擇培訓服務時，要理性認識宣傳單上的各種優惠信息，對於預收費的大額優惠等要留個心眼，仔細核查，勿輕信商家許諾、廣告等。一定要注意查看證照，看其是否具有教育培訓的經營范圍，是否超范圍經營；並記得查驗教師資質，對教師的從業資格及職稱證書進行查驗。